第一篇：學習山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法心得體會

學習山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法心得體會

通過學習（山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法）使我們全體教師受益匪淺。為進一步規范辦學行為，深入實施素質教育，推動學校教育教學工作持續、健康發展，努力辦好人民滿意的教育，全面提升辦學水平，我校根據上級指示精神，對《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》進行了深入地學習和宣傳。現將學習活動心得如下：

一、開展的主要活動。

1、學校自學習以來，通過專題會議、座談會等形式，認真組織教師學習《責任追究辦法》的內容，明確應該做什么，禁止做什么，自覺遵守職業道德，嚴格規范從教行為。在學習研討基礎上，每位教師寫出了學習體會，并上交存檔。

2、學校通過召開全體教師會、學生會、家長會等，使教師、學生和家長都了解了《責任追究辦法》的內容，提高了知曉度和認同度，進一步形成了關心、支持、參與規范學校辦學行為的良好格局，為積極營造良好的社會氛圍打下了堅實的基礎。

3、積極安排了自查整改活動。學校建立了辦學行為自查整改制度，對辦學行為風險點提前排查，防患于未然。學校組織全體教師對照《責任追究辦法》規定，把《責任追究辦法》明確追究責任的違規辦學行為作為自查整改的重點，認真開展了辦學行為自查整改行動。

二、活動取得的效果。1．組織嚴密，工作有序。學校成立了由校長任組長的學習宣傳活動領導小組，精心設計了活動方案，保證了學習活動的扎實開展。

2．抓好了幾個結合，突出了活動實效。學校將《責任追究辦法》學習宣傳活動與深入學習貫徹落實黨的十八大精神結合起來，與“實施幸福教育工程”的目標要求結合起來，對照《山東省普通中小學管理基本規范》，進一步拓展和加深了學習《責任追究辦法》的廣度和深度，較好得做到了學以致用，教師的工作態度明顯轉變，工作水平顯著提高。

總之，在這次學習活動中，全體教師高度重視，積極參與，不走過場、不搞形式，取得了較為明顯的學習效果。

第二篇：學習《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》隨感

學習《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追

究辦法》的心得體會

規范辦學行為不僅僅有利于學生的身心健康，更與我們每一個普通老師息息相關。規范辦學行為是加快教育改革和發展，規范辦學規范行為，全面推進素質教育，是我們順應時代潮流，迎接新的挑戰的 必然選擇；是國家富強、民族振興的現實基礎。通過學習該辦法，我深刻認識到在今后的教學中一定要規范自己的教師行為。那么，在以后我們具體應該怎么做呢？我認為應該做到以下幾點：

首先，平時一定要加強對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國行政監察法》和《山東省義務教育條例》等法律、法規的學習，做到知法、懂法，從而守法。

第二，合理布置家庭作業，減輕學生課業負擔。做到：一年級不留書面家庭作業，二、三年級每天家庭作業量不超過30分鐘，四年級不超過45分鐘，五、六年級不超過1小時。可以考慮布置探究性、實踐性的英語家庭作業。不布置機械重復和大量抄寫的練習，更不能以做作業作為懲罰學生的手段。學校和班主任老師應負責控制和調節學生每日的課外作業總量。

第三，堅決反對有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的行為。有償補習讓學生不能養成自主學習的習慣，總是要人指導，沒有獨立思維解決問題的習慣；使學生不會規劃自己的學習計劃和學習安排，一味的跟著別人的步調走。有償補習還扭曲了師生關系，導致師德滑坡，敗壞了教育行風。作為“帶著一顆心來，不帶半根草去”的人民教師，我們應該嚴格遵守職業教師職業道德，樹立人民教師的良好形象。

第四，堅決反對以教謀私的行為。自覺加強師德修養，嚴格遵守教師職業道德規范。所謂“學高為師，德高為范”，作為教師應該以自己良好的思想道德風范去影響和培養學生。不沾染社會不良習氣，維護教師群體的良好聲譽。

第五，尊重學生的人格尊嚴。體罰、變相體罰學生或者斥責、侮辱學生是各級教育主管部門早已明令禁止的。從提出這樣的“禁令”中，我們也足以看出不尊重學生現象存在的普遍性和嚴重性。體罰學生的例子，媒體多有報道，影響相當惡劣，不僅違背了新課程的要求，更違背了教師的職業道德。究其思想根源，其實仍是部分學生家長頭腦中作祟。恰恰就是這些做法，嚴重挫傷了學生的自尊，侮辱了學生的人格，對學生身心的健康發展是極其不利的。

前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基在他的《要相信孩子》一書中說：“在影響學生的內心世界時不應挫傷他們心中最敏感的一個角落——人的自尊心。”中國教育家魏書生也曾說過：“人心與人心之間，就象高山與高山之間一樣，你對著對方心靈的大山呼喚：我尊重

你??那么，對方心靈高山的回音便是：我尊重你。”自尊心是人們希望得到別人認可和重視以及自我肯定的一種積極情感，是不斷追求、進取的動力，是生活的精神支柱。有了自尊心，人才能夠自愛、自重，做了錯事才能自責，才能自我評價和自我監督、自我控制、自我教育。每個學生都有著豐富的內心世界，有著自己的理想和尊嚴，他們渴望得到屬于自己的各種權利，渴望得到他人的理解、認可和尊重。這種自尊心正是進步的內驅力。我們教育工作者在平時的教育教學過程中，要做到尊重而不遷就、寬容而不放任。建立在“尊重學生的人格，尊重學生的個性，尊重學生的需要，尊重學生的發展”之上，教師的一個贊許的目光、一條中肯貼切的評語、一次蹲下來與學生的對話，都將滲透著“潤物細無聲”的教育，達到意想不到的教育效果。

在今后的工作中，我一定會以《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》為指導，在原有的基礎上，更加努力地把自己的工作做得更好！

第三篇：學習《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》 心得體會

學習《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》

心得體會

通過學習該辦法，我深刻認識到在今后的教學中要規范自己的教師行為。嚴格杜絕違反規定授課，布置作業，歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，組織學生接受有償補習等行為。

首先，業余時間要加強對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國行政監察法》和《山東省義務教育條例》等法律、法規的學習，知法懂法守法。

第二、合理布置家庭作業，減輕學生課業負擔。小學一、二年級不留書面作業，其他年級除語文、數學外不留書面家庭作業，語文、數學書面作業每天不超過1小時；可以考慮布置探究性、實踐性的英語家庭作業。

第三、堅決對有償補習活動或者動員、組織學生接搜有償補習的行為說不。有償補習扭曲了師生關系，導致師德滑坡，破壞了教育行風。作為“帶著一顆心來，不帶半根草去”的人民教師，我們應該重視職業操守，講職業道德，樹立人民教師的良好形象。

第四、堅決對家長、學生財務等以教謀私的行為說不。自覺加強師德修養，模范遵守職業道德規范，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想道德風范去影響和培養學生。不沾染社會不良習氣，維護教師群體的良好聲譽。

第五、尊重學生的人格尊嚴。教育工作是一門科學也是一門藝術，其根源在于尊重學生。美國教育家艾瑪遜指出：“教育的秘訣在于尊重學生、”中國教育家魏書生也曾說過：“人心與人心之間，就象高山與高山之間一樣，你對著對方心靈的大山呼喊：我尊重你------那么，對方心靈高山的回音便是：我尊重你、”尊重是雙向的，只有尊重學生，與學生平等相處，我們才能贏得學生的尊重。學生的自尊心是稚嫩的，是需要呵護的，如果在教學中盛氣凌人地訓斥甚至侮辱學生，學生的自尊心就會受到傷害，幼小的心靈就會受到打擊。因此我們要尊重他們，主動做他們的朋友，了解他們的思想，掌握他們的真實想法，及時感激，鼓勵學生，讓他們在一種輕松、融洽、溫暖的氣氛中學習成長。

第四篇：山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法(山東省人民政府令255號)（推薦）

山東省人民政府令

(第255號)《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》已經2012年10月21日省政府第133次常務會議通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。

省長 姜大明

2012年11月5日

山東省對違規從事普通中小學辦學行為責

任 追 究 辦 法

第一條 為了進一步規范普通中小學辦學行為，全面推進素質教育，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國行政監察法》和《山東省義務教育條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府及有關部門、普通中小學及其工作人員違反教育及相關法律、法規、規章和政策規定的辦學行為，依照本辦法追究責任。

第三條 違規辦學行為責任追究堅持分級負責、有錯必究、違規責任與違規程度相適應、教育與懲處相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。

第四條 各級人民政府、有關部門有下列情形之一的，由上級人民政府、教育行政部門、行政監察機關責令改正，并予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予調離工作崗位的行政處理，并按照有關規定給予相應處分：

(一)未將素質教育實施情況作為政府及教育行政部門政績考核重要內容的；

(二)將學校劃分為重點學校和非重點學校的；(三)違反編制標準配備中小學教職工的；

(四)教育培訓和補習機構辦學不規范，造成不良影響的；

(五)未執行國家和省確定的教育教學制度、內容等規定，或者違反規定要求學校開設地方課程和專題教育課的；

(六)未按照規定規范考試科目與次數，任意組織統一考試的，或者未按照規定組織各類考試，造成嚴重后果的；

(七)將考試或者競賽成績作為義務教育階段入學與升學依據的；

(八)下達升學任務，擅自統計、公布或者宣傳升學人數、升學率、考試成績優異者等信息的，或者以升學率、考試成績為主要依據對學校、教師進行排名、獎懲的；

(九)未及時、足額、均衡安排教育經費，或者截留、擠占、挪用學費、服務性收費、代收費和教育費附加的；

(十)未經省政府或者省政府授權部門批準，擅自制定或者批準教育收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；

(十一)擅自改變或者變相改變公辦學校性質，或者以學校改制為名變相提高收費標準的；

(十二)向學校下達收費任務，或者違反規定向教師、學生集資的；

(十三)向學校、學生強制或者變相強制訂閱教輔資料，推銷出版物、學具等用品的；

(十四)對亂收費行為不制止或者制止不力的；

(十五)其他違反規定的辦學行為。

第五條 普通中小學有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門責令改正，視情節給予通報批評、撤銷教育類榮譽稱號、調減招生計劃、停止招生的行政處理，情節嚴重的，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予調離工作崗位的行政處理，并按照有關規定給予相應處分：

(一)公辦學校違反規定舉辦或者參與舉辦民辦學校的；

(二)普通高中進行文理分科或者未按照規定開展選課走班教學的；

(三)義務教育階段公辦學校通過考試等方式擅自附加條件，作為選拔新生入學或者編班依據的；

(四)分設重點班和非重點班，未經省級以上教育行政部門批準設立實驗班的；

(五)公辦普通高中舉辦復讀班或者招收往屆生插班復讀的；

(六)未按照國家和省有關規定開齊課程、開足課時，或者違反規定調整教學進度、提高課程難度的；

(七)在學生自主學習時間安排授課的，或者未按照規定安排師生作息時間和寒暑假期、法定節假日的；

(八)未按照規定保證學生每天在校體育活動時間一小時以上的；

(九)組織或者參加未經設區的市以上教育行政部門批準的統考、聯考或者其他競賽、考級等活動的；

(十)擅自統計、公布或者宣傳升學人數、升學率、考試成績優異者等信息，違反規定公布學生考試成績，將學生考試成績或者升學率作為考核評價教師、學生、班級的主要標準的；

(十一)學生綜合素質評價弄虛作假的；

(十二)未按照規定公示收費依據、項目和標準，未使用財政票據，違反收支兩條線管理制度的，或者以各種名義收取與招生入學掛鉤的費用，以及代收費未按照規定與學生據實結算的；

(十三)強制或者變相強制學生訂購教輔資料、出版物、學具和其他用品的；

(十四)對在職教師參與有償補習活動監管不嚴的；

(十五)未經縣級以上人民政府有關部門批準，出租、出讓、轉讓校舍、教育教學設施設備和場地或者改變其用途的；

(十六)其他違反規定的辦學行為。

第六條 普通中小學教師以及其他工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學校責令改正，視情節給予通報批評、調離工作崗位的行政處理，并按照有關規定給予相應處分：

(一)違反規定授課、布置作業的；

(二)歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的；

(三)從事有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的；

(四)利用職務之便收受家長、學生財物或者通過其他途徑牟取私利的；

(五)無正當理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學校組織的教師交流和支教安排的；

(六)其他違反規定的辦學行為。

第七條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：

(一)干擾、阻撓對違規辦學行為調查處理的；

(二)打擊、報復、陷害投訴人、舉報人、調查人的；

(三)一年內出現兩次以上違規辦學行為的；

(四)違規辦學行為造成惡劣影響的；

(五)其他應當從重追究責任的情形。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

(一)有效阻止違規辦學行為不良后果發生的；

(二)主動改正、挽回損失、消除不良影響的；

(三)主動退還違反規定收取的財物的；

(四)積極配合調查的；

(五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第九條 對各級人民政府的行政處理，由上級人民政府、行政監察機關決定；對政府有關部門、普通中小學的行政處理，由本級人民政府、行政監察機關或者上級主管部門決定。對違規辦學行為責任人的行政處理，由責任人所在單位或者任免機關決定；對違規辦學行為責任人的處分，由任免機關或者行政監察機關決定。

對違規辦學行為責任人的行政處理或者處分，上級主管部門有權提出建議。

對違規辦學行為的行政處罰，由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他主管部門決定。

第十條 各級人民政府及有關部門、普通中小學違反有關教育收費的法律、法規、規章和政策規定亂收費的，由價格主管部門依法查處。

第十一條 公民、法人或者其他組織對本辦法規定的違規辦學行為，有權投訴、舉報。

各級人民政府、教育行政部門、行政監察機關、普通中小學應當按照有關規定，對投訴、舉報事項進行調查處理。

第十二條 違規辦學行為責任追究處理決定應當以書面形式作出，并依法送達。

公民、法人或者其他組織實名投訴、舉報的，應當告知其處理結果。

第十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年11月5日印發

第五篇：關于貫徹學習山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法及辦學行為自查的通知

關于貫徹學習《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》及辦學行為自查的通知

各中小學：

為進一步規范普通中小學辦學行為，全面推進素質教育，山東省人民政府下發了《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》［山東省人民政府令（第255號）］。

請各學校立即組織全體教職工認真學習《山東省普通中小學管理基本規范》和［山東省人民政府令（第255號）］，并對照省政府令要求，對學校辦學行為開展一次全面自查自糾工作，學習、自查情況（自查方式、存在問題、整改措施等）于12月12日前形成書面材料（加蓋學校公章、校長簽字）報基礎教育科231房間，并同時發送電子稿lvjjk0914@163.com。

附件一：《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》 附件二：《山東省普通中小學管理基本規范》

山東省人民政府令

第255號

《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》已經2012年10月21日省政府第133次常務會議通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。

省長 姜大明

2012年11月5日

山東省對違規從事普通中小學辦學行為

責 任 追 究 辦 法

第一條 為了進一步規范普通中小學辦學行為，全面推進素質教育，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國行政監察法》和《山東省義務教育條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府及有關部門、普通中小學及其工作人員違反教育及相關法律、法規、規章和政策規定的辦學行為，依照本辦法追究責任。

第三條 違規辦學行為責任追究堅持分級負責、有錯必究、違規責任與違規程度相適應、教育與懲處相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。

第四條 各級人民政府、有關部門有下列情形之一的，由上級人民政府、教育行政部門、行政監察機關責令改正，并予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予調離工作崗位的行政處理，并按照有關規定給予相應處分：

(一)未將素質教育實施情況作為政府及教育行政部門政績考核重要內容的；

(二)將學校劃分為重點學校和非重點學校的；

(三)違反編制標準配備中小學教職工的；

(四)教育培訓和補習機構辦學不規范，造成不良影響的；

(五)未執行國家和省確定的教育教學制度、內容等規定，或者違反規定要求學校開設地方課程和專題教育課的；

(六)未按照規定規范考試科目與次數，任意組織統一考試的，或者未按照規定組織各類考試，造成嚴重后果的；

(七)將考試或者競賽成績作為義務教育階段入學與升學依據的；

(八)下達升學任務，擅自統計、公布或者宣傳升學人數、升學率、考試成績優異者等信息的，或者以升學率、考試成績為主要依據對學校、教師進行排名、獎懲的；

(九)未及時、足額、均衡安排教育經費，或者截留、擠占、挪用學費、服務性收費、代收費和教育費附加的；

(十)未經省政府或者省政府授權部門批準，擅自制定或者批準教育收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；

(十一)擅自改變或者變相改變公辦學校性質，或者以學校改制為名變相提高收費標準的；

(十二)向學校下達收費任務，或者違反規定向教師、學生集資的；

(十三)向學校、學生強制或者變相強制訂閱教輔資料，推銷出版物、學具等用品的；

(十四)對亂收費行為不制止或者制止不力的；

(十五)其他違反規定的辦學行為。

第五條 普通中小學有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門責令改正，視情節給予通報批評、撤銷教育類榮譽稱號、調減招生計劃、停止招生的行政處理，情節嚴重的，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予調離工作崗位的行政處理，并按照有關規定給予相應處分：

(一)公辦學校違反規定舉辦或者參與舉辦民辦學校的；

(二)普通高中進行文理分科或者未按照規定開展選課走班教學的；

(三)義務教育階段公辦學校通過考試等方式擅自附加條件，作為選拔新生入學或者編班依據的；

(四)分設重點班和非重點班，未經省級以上教育行政部門批準設立實驗班的；

(五)公辦普通高中舉辦復讀班或者招收往屆生插班復讀的；

(六)未按照國家和省有關規定開齊課程、開足課時，或者違反規定調整教學進度、提高課程難度的；

(七)在學生自主學習時間安排授課的，或者未按照規定安排師生作息時間和寒暑假期、法定節假日的；

(八)未按照規定保證學生每天在校體育活動時間一小時以上的；

(九)組織或者參加未經設區的市以上教育行政部門批準的統考、聯考或者其他競賽、考級等活動的；

(十)擅自統計、公布或者宣傳升學人數、升學率、考試成績優異者等信息，違反規定公布學生考試成績，將學生考試成績或者升學率作為考核評價教師、學生、班級的主要標準的；

(十一)學生綜合素質評價弄虛作假的；

(十二)未按照規定公示收費依據、項目和標準，未使用財政票據，違反收支兩條線管理制度的，或者以各種名義收取與招生入學掛鉤的費用，以及代收費未按照規定與學生據實結算的；

(十三)強制或者變相強制學生訂購教輔資料、出版物、學具和其他用品的；

(十四)對在職教師參與有償補習活動監管不嚴的；

(十五)未經縣級以上人民政府有關部門批準，出租、出讓、轉讓校舍、教育教學設施設備和場地或者改變其用途的；

(十六)其他違反規定的辦學行為。

第六條 普通中小學教師以及其他工作人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學校責令改正，視情節給予通報批評、調離工作崗位的行政處理，并按照有關規定給予相應處分：

(一)違反規定授課、布置作業的；

(二)歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的；

(三)從事有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的；

(四)利用職務之便收受家長、學生財物或者通過其他途徑牟取私利的；

(五)無正當理由不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學校組織的教師交流和支教安排的；

(六)其他違反規定的辦學行為。

第七條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：

(一)干擾、阻撓對違規辦學行為調查處理的；

(二)打擊、報復、陷害投訴人、舉報人、調查人的；

(三)一年內出現兩次以上違規辦學行為的；

(四)違規辦學行為造成惡劣影響的；

(五)其他應當從重追究責任的情形。

第八條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

(一)有效阻止違規辦學行為不良后果發生的；

(二)主動改正、挽回損失、消除不良影響的；

(三)主動退還違反規定收取的財物的；

(四)積極配合調查的；

(五)其他可以從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第九條 對各級人民政府的行政處理，由上級人民政府、行政監察機關決定；對政府有關部門、普通中小學的行政處理，由本級人民政府、行政監察機關或者上級主管部門決定。對違規辦學行為責任人的行政處理，由責任人所在單位或者任免機關決定；對違規辦學行為責任人的處分，由任免機關或者行政監察機關決定。

對違規辦學行為責任人的行政處理或者處分，上級主管部門有權提出建議。

對違規辦學行為的行政處罰，由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他主管部門決定。

第十條 各級人民政府及有關部門、普通中小學違反有關教育收費的法律、法規、規章和政策規定亂收費的，由價格主管部門依法查處。

第十一條 公民、法人或者其他組織對本辦法規定的違規辦學行為，有權投訴、舉報。

各級人民政府、教育行政部門、行政監察機關、普通中小學應當按照有關規定，對投訴、舉報事項進行調查處理。

第十二條 違規辦學行為責任追究處理決定應當以書面形式作出，并依法送達。

公民、法人或者其他組織實名投訴、舉報的，應當告知其處理結果。

第十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年11月5日印發

山東省普通中小學管理基本規范

（試 行）

一、辦學方向

1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，認真落實教育法律法規和行政規章，堅持面向現代化、面向世界、面向未來，以人為本，遵循教育規律和學生成長規律，面向全體學生，為學生全面健康和諧發展奠定基礎。

二、校務管理

2.實行校長負責制、全員聘用制和崗位責任制。堅持依法治校，實行校務公開。堅持教職工代表大會制度，民主管理學校。密切與家庭、社區的聯系，建立社區教育管理機構，讓家長、社區代表參與學校管理，監督學校日常教育教學。3.完善學校常規管理，制定符合法律法規要求、涵蓋學校全面工作、符合素質教育需要和學校實際的管理規章。建立健全各種管理檔案。

4.堅持基礎教育面向大眾的性質，為提高國民素質服務，為落實人才強國戰略服務。注重教育公平，規范辦學行為，按規定收費。堅持均衡編班，均衡配置校內教育教學資源，不舉辦“校中校”,不分重點班和非重點班。未經省級以上教育行政部門批準，不舉辦實驗班。

三、德育管理

5.將德育工作作為素質教育的首要任務，按照《中小學德育工作規程》、《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發?2004?8號）、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發?1999?9號）的要求，深入開展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作機構和德育工作制度，改進德育工作方法，充分利用校內外德育資源，寓德育于各學科教學之中，加強學校德育與學生生活和社會實踐的聯系，講究實效，克服形式主義。教師實行一崗雙責，既教書又育人，形成全員育人、全程育人的德育工作機制，把德育滲透到學校工作的各個領域和各個環節。

7.大力加強校園管理和校園文化建設，優化校園環境，力求凈化、綠化、美化、秩序化、人文化、教育化，營造平安、文明、和諧校園氛圍，使中小學成為弘揚正氣、團結友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設基地。

四、教學管理

8.落實課程標準，按照國家規定的教育教學內容和課程設置開展教學活動，不隨意增減課程和課時。開展好技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動四個領域的教育教學工作。因地制宜開發學校課程，形成學校特色。

9.高中學校要建立學生選課制度，為學生自主選課提供科學指導。高中指導學生選擇發展方向不早于第二學年末，尊重、保障學生通過選擇課程實現選擇發展方向和發展水平的權利，不強迫學生選擇文、理或藝、體發展方向。

10.嚴格控制學生作息時間。走讀生每天在校學習時間（包括自習）小學不超過6小時，中學不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間義務教育階段學生不少于9小時，高中不少于8小時。寄宿制學校學生晚自習結束時間，初中不晚于21點，高中不晚于22點；早上統一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。義務教育階段走讀生早上到校時間不早于7:30，上課時間不早于8:00。高中走讀生早上到校時間不早于7:00，上課時間不早于7:30。

積極開展學生自主實踐性學習。學生自習時間不分配到學科。按照規定安排寒暑假期和其他法定節假日，不利用假期組織學生到校上課或集體補課，不收費上課和有償補課。

11.學生家庭書面作業實行總量控制。小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級除語文、數學外不留書面家庭作業，語文、數學書面作業每天不超過1小時；初中書面作業總量不超過1.5小時；高中布置作業要涵蓋所有學習領域且總量不超過2小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。

12.按照《基礎教育課程改革綱要》要求，改進教學方式方法，引導、鼓勵和支持學生自主、合作、探究學習，注重培養學生的獨立思考能力、創新能力和實踐能力，發展學生的個性特長。每學年參加社會實踐活動的時間小學生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。

13.實行校本教研制度，研究課程建設、課程實施和教育教學重點、難點問題，提高課程計劃實施質量和單位時間內教學效率。鼓勵教師從事科學研究、學術交流，參加專業學術團體，在學術活動中充分發表意見。建立各種業務檔案，充分發揮業務檔案材料在教育教學、教研科研中的重要作用。

14.選用國家和省頒布的教學用書目錄規定的教材。學校開發課程不編寫和使用教材。不向學生統一征訂教輔資料，不接受任何單位和個人推銷的省定教學用書目錄以外的書刊和音像制品。

五、學生管理

15.在教育行政部門統一領導下開展招生工作。義務教育階段學校堅持免試就近入學的原則，一律實行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試。高中堅持全面評價、擇優錄取的原則，將初中學生綜合素質評價結果作為招生錄取的重要參考依據，引導初中全面實施素質教育。嚴格遵守國家和省關于規范招生行為的要求，不作違規招生宣傳，不違規提前招生，不到規定區域外招收學生，不超出學校合理規模招生。高中不違背“三限”政策招生，不采取不正當手段招生，不接收已按規定程序被其他學校錄取的學生。

16.認真執行《山東省普通中小學學籍管理規定》，建立科學的學生學籍管理制度，按照規定時間和要求注冊學籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。義務教育階段學校發現學生輟學，立即向主管部門報告，配合有關部門依法使其復學并做好有關工作。

17.高中實行日常班和教學班雙重班級管理模式。日常班班主任負責學生日常管理、組織開展學生基礎素養評定等工作；教學班任課教師負責具體課程（模塊）學習期間的學習管理。18.嚴格控制班額。小學每個班級不超過45人，初中不超過50人；高中日常班班額以50人為宜，最多不超過56人；教學班參照日常班班額和教師、教學場所情況合理安排。

19.健全學生管理和學生自治組織，健全學生管理制度。以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為依據，加強學生日常管理，培養學生良好行為習慣。積極支持學生開展有意義的社團活動，加強對社團活動的指導和管理。

20.建立學生獎懲制度，鼓勵學生全面發展、個性發展，按規定處理和幫助犯錯誤的學生。對犯錯誤的學生做深入細致的思想工作，努力幫助其認識和改正錯誤。義務教育階段不開除學生學籍；高中不輕易對犯有嚴重錯誤的學生做出勒令退學或開除學籍的決定。建立處分學生的相關聽證、申訴和復議等工作制度。

21.認真執行家庭困難學生資助政策，建立家庭生活困難學生救助制度，幫助家庭貧困學生順利完成學業。建立健全家庭生活困難學生救助檔案。

六、教師管理

22.以《中小學教師職業道德規范》為基本依據，加強教職工思想道德建設，使廣大教師能夠遵章守紀，愛崗敬業，教書育人，為人師表；認真備課、上課、布置批改作業、輔導學生和組織課外活動；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生的合法權益；不向學生推薦任何教輔資料；不搞有償家教。

23.執行教職員工職業（執業）資格制度，實行持證上崗。重視教師培養和培訓，制定并落實教師和其他專業人員專業發展中長期規劃，促進教師和其他專業人員教育觀念、專業理論和技能的不斷更新和提高，組織教師進修，開展校本培訓和教研活動。24.依法保障教師權益，不安排教師在法定休息日、節假日上課，不安排教師輔導學生晚自習。

七、評價管理

25.建立促進學生全面發展的評價體系。在中小學全面推行日常考試無分數評價。義務教育階段學校實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式，其中，初中學生實行以學業考試和基礎性發展目標為主要內容的綜合素質評價制度。學校為每個學生建立綜合、動態的成長檔案，全面反映學生的成長歷程。小學學生學業成績評價實行日常評價與期末考試評價相結合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級）。初中實行學業考試制度和基礎性發展目標評價制度，學業考試成績和基礎發展目標評價等級作為學生畢業和升學的主要依據。嚴格考試管理，不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統考、聯考或其他競賽、考級等活動。

26.高中按照國家和省有關規定，嚴密組織學分認定、基礎素養評價、綜合實踐活動評價和體質健康達標測試，客觀記錄、嚴格管理、及時上報學生綜合素質評價結果。中學建立誠信制度、監督舉報制度、評價結果公示和復議制度等學生綜合素質評價質量保障制度，嚴肅查處弄虛作假和不負責任的行為。嚴密組織初中學生學業考試和高中學生學業水平考試，不斷加強考風考紀建設，認真處理違紀、舞弊、作弊工作人員和考生。

中小學校、班級不允許以任何方式公布學生考試成績、按考試成績給學生排名次等。

27.建立有利于促進教師職業道德和專業水平提高的科學的教師評價體系，不單純以教學成績評價教師。堅持內容全面、主體多元原則，綜合考慮師德表現、工作態度、專業發展、工作量、工作難度和工作實績等方面科學評價教師工作。28.在客觀分析學生情況下，評價教師教學質量，綜合考查學生完成課程標準要求的程度和所用時間兩個基本因素，不以考試成績給教師排名次。實行結構工資制度的學校，不以考試成績或升學率高低作為評價和獎懲教師的主要標準。

八、財務管理

29.認真貫徹國家財經法律、法規和財務規章制度，建立健全學校經費收支、資金管理制度。依法進行會計核算，如實提供財務資料。認真編制學校預算，依法組織學校收入，合理安排各項支出。加強財務控制與監督，完善內部管理制度。堅持勤儉辦學方針，提高教育經費使用效益。

30.加強資產和校舍檔案管理。建立健全資產購入、使用、報廢等環節的管理制度，明確管理責任。按規定建帳、設卡，定期進行財產清查，保證帳、表、卡、實相符。按有關專業技術要求，對儀器、圖書、設備等進行科學分類、編號、登記，定期定位存放，完善相關防護、維修措施，確保各類儀器、圖書、設備經常處于完好可用狀態。建立健全校舍檔案，及時更新檔案內容，保證檔案資料齊全、完整、數據準確、繪圖規范。

31.加強校舍和校園環境管理。按規定進行校舍的建設和管理，未經批準不隨意改動校舍結構和用途，不隨意改建、擴建、拆除、出租、出借校舍。按規定、標準要求，對校舍進行維護、維修和保養。建立健全校舍安全預警機制，定期對校舍進行查勘鑒定，發現險情立即采取應急措施，同時向上級報告，爭取盡快徹底解除險情。不使用D級危房。遵循校園綠化的宗旨和基本原則，提高校園綠化覆蓋率和綠地率，豐富校園園林景觀，改善校園環境質量。

九、安全管理 32.根據國家《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》等規章和規范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理制度。建立校園安全突發事件應急預案，落實各項應急措施。

33.加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。加強教學安全管理，確保教學安全；組織學生戶外活動要有安全措施；組織學生校外活動有安全保障計劃。

34.定期對校舍、設施進行安全檢查，防火、防盜、防坍塌、防觸電、防溺水、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落實到位，及時消除安全隱患，預防發生事故。

35.加強門衛管理，禁止無關人員和機動車輛進入校園。建立學生宿舍安全管理制度，落實管理責任。使用校車法定手續完備，制定并嚴格執行校車管理制度。

十、衛生管理

36.根據國家《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規，制定完善的學校衛生工作制度并嚴格執行。

37.將食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作作為衛生工作重點，全面推行學校食品衛生監督量化分級管理，提高學校飲食衛生自身管理水平，逐步實現規范化管理。

38.制定突發性、群體性傳染病和食物中毒應急預案，落實應急措施，一旦發生群體性傳染病和食物中毒事件，立即向上級主管部門報告并按照應急預案及時采取處置措施。

39.高度重視健康教育工作，根據《學校衛生工作條例》、《中小學衛生保健機構工作規程》的要求，制定和實施健康教育、健康咨詢工作計劃，增強學生健康衛生意識，增加學生健康衛生知識，促使學生養成良好衛生習慣。40.按照要求開展教學衛生監督工作，確保學生食堂、宿舍、教室和其他生活、教學場所環境衛生，空氣、光照和學生坐姿、用眼習慣等符合衛生要求。

山東省教育廳

關于印發《山東省普通中小學 管理基本規范（試行）》的通知

魯教基字?2007?20號

各市教育局：

為進一步規范中小學辦學行為，減輕中小學生過重的課業負擔，促進學生全面健康和諧發展和教師的專業發展，提升基礎教育辦學水平和質量，根據國家的法律法規和有關規定，我們擬定了《山東省普通中小學管理基本規范（試行）》（以下簡稱《規范》），現印發給你們，并就有關問題通知如下。

一、提高認識，把《規范》要求落實到學校工作的各個方面和各個環節

全面實施素質教育、促進內涵發展是當前基礎教育改革與發展的核心任務。加強學校管理，規范辦學行為，是全面實施素質教育的重要措施，是依法治教的必然要求。各級教育行政部門要高度重視，將貫徹執行《規范》作為全面實施素質教育、促進基礎教育內涵發展的大事來抓。各地、各中小學校要根據《規范》修訂和完善學校管理制度，將《規范》要求落實到學校工作的各個方面和各個環節。

二、加強監督檢查，形成落實《規范》要求的督導評估機制 各級教育行政部門要制定落實《規范》的意見，定期、不定期對中小學貫徹《規范》的情況進行監督檢查，把監督檢查情況納入考核的重要內容，與評選教育工作示范縣（市、區）、教育強鄉鎮、驗收規范化學校、個人評優以及職務升降結合起來。市、縣（市、區）要向社會公布監督電話，接受學生、學生家長和社會的監督。各級政府教育督導機構，要將貫徹落實《規范》要求作為綜合督導各地教育工作尤其是素質教育工作的重要指標，定期、不定期組織專項督導，并及時向社會公告評估督導結果。

三、加大處罰力度，及時制止各種違反《規范》要求的行為 各級教育行政部門要加大對教育違規行為的查處力度，對違反《規范》的各種行為，要根據情節輕重分別給予學校通報批評、責令整改、撤消先進稱號、取消評優資格等處罰。對出現多個學校多次違反《規范》行為的縣（市、區）、鄉鎮，要撤消其上級教育行政部門已經頒發的各種榮譽稱號，已經被評估認定為教育工作示范縣（市、區）的，建議省政府撤銷其稱號。對因違反《規范》造成嚴重影響或重大損失的，要追究學校負責人或直接責任人的責任，教育行政部門可根據干部人事管理權限對相關責任人或建議對相關責任人給予相應處分。

二○○七年十二月二十日

基礎教育科 2012年12月5日

政府令普通中小學辦學行為責任追究辦法.doc;山東省普通中小學管理基本規范.doc