第一篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研

關(guān)于做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研

座談會(huì)發(fā)言提綱

為了適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合我們XX鎮(zhèn)的實(shí)際，我就干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等方面的主要做法和目前存在的問題，以及即將開展的為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，談以下幾點(diǎn)：

一、我鎮(zhèn)的主要做法及存在的問題

（一）主要做法：一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，全年共組織集中學(xué)習(xí)13次，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人記寫學(xué)習(xí)筆記1.5萬字以上，撰寫理論文章2篇，利用機(jī)關(guān)例會(huì)組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)整頓，使干部工作作風(fēng)得到很大轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)服務(wù)。以前，我鎮(zhèn)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不能很好地服務(wù)于群眾。自從便民服務(wù)中心投入使用后，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離”、方便群眾辦事，達(dá)到了工作“零差錯(cuò)”、不讓群眾多跑路，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。三是促發(fā)展。在全力做好華陰西大門建設(shè)的同時(shí)，圍繞“調(diào)產(chǎn)業(yè)、促增收”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷探索幫民致富新路子。目前，已建成蔥興、桃園、白坡3個(gè)“一村一品”示范村，并進(jìn)行無公害論證，創(chuàng)出了綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（二）存在的問題：一是由于忙于應(yīng)對(duì)大量的日常事務(wù)，在很大程度上影響了群眾工作的正常開展。二是在深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，沒有做到經(jīng)常化、制度化。三是個(gè)別干部“官本位”思想嚴(yán)重，不愿意也不善于做群眾工作。四是部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問題時(shí)，沒用通過司法渠道解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，出現(xiàn)有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府的現(xiàn)象。

二、對(duì)即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾的期盼和要達(dá)到的效果

群眾的期盼：幫助加快發(fā)展，保障改善民生，發(fā)展基層民主。

達(dá)到的效果：宣傳教育群眾多樣化、黨員教育管理制度化、維穩(wěn)工作措施常態(tài)化。

三、就搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議

為了能夠更好地服務(wù)于人民群眾，我們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人不斷進(jìn)步的階梯，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、鍛造作風(fēng)、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。在工作之余，干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部的理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升為民服務(wù)的能力和水平，增強(qiáng)駕馭工作全局和解決實(shí)際問題的能力，為各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。二是要到群眾中去，沉下身子，貼心服務(wù)。農(nóng)村是最好的課堂，農(nóng)民是最好的老師，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是“三問三解”活動(dòng)的深化。黨委成員特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在解民憂、解民困、解民怨中提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的準(zhǔn)確度和科學(xué)性。機(jī)關(guān)干部要以“平安大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，出鎮(zhèn)門、下村頭、入社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、送服務(wù)、訪民情、聽民聲、找良策，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。三是要講究方法，善于溝通，拉近距離。有的干部不注意工作的方式方法，對(duì)待群眾不是帶著深厚感情，而是以一種居高臨下的姿態(tài)去開展群眾工作。在與群眾交流溝通中，干部要設(shè)身處地為群眾著想，換位思考，將心比心，用群眾的語言說群眾聽的懂的話，融洽氛圍，達(dá)到和諧共處。四是要提升能力，為民務(wù)實(shí)，勤政廉政。基層干部要將“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”這句話領(lǐng)悟好，踐行好。在日常工作中，有決心、有信心、有豪言壯語，沒有具體措施等于空談。只有想干事，干成事，才是實(shí)干。有的人不想干事，也不會(huì)干事；有的想干事，但不知道從何處入手；有的有激情，但整天忙碌就是不出活，不得章法。這就要求基層干部面對(duì)新情況新問題的出現(xiàn)，必須結(jié)合現(xiàn)行政策和形勢(shì)分析問題，解決問題，把握好分寸，掌握好節(jié)奏，始終掌控工作的主動(dòng)權(quán)。

以上說的，如有不妥請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

2013年3月20日

第二篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中央會(huì)議部署，在全國(guó)范圍內(nèi)展開群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們也按照中央以及區(qū)委的工作部署，在公司內(nèi)部展開一系列有關(guān)群眾路線的活動(dòng)，通過在基層職工內(nèi)采取各種形式進(jìn)行個(gè)別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式開展調(diào)研活動(dòng)，就開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽取基層黨員干部群眾意見。傳達(dá)中央會(huì)議精神的同時(shí)，還在基層采取了邊學(xué)邊查邊改方法，結(jié)合群眾提出的問題及擔(dān)保公司自身實(shí)際情況，現(xiàn)將此次調(diào)研有關(guān)成果報(bào)告如下：

一、目前公司的整體狀況

我公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)市二級(jí)財(cái)政、工信部門的指導(dǎo)下，以董事會(huì)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和服務(wù)拉薩市中小企業(yè)的工作要求為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞服務(wù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，再造業(yè)務(wù)流程，加大業(yè)務(wù)開拓創(chuàng)新力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)一步推進(jìn)了業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)和擔(dān)保質(zhì)量不斷提高。

（一）業(yè)務(wù)完成情況

業(yè)務(wù)指標(biāo)整體完成良好。2013年辦理的所有業(yè)務(wù)，除有些項(xiàng)目年后陸陸續(xù)續(xù)準(zhǔn)備放款外，基本上完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年與多家銀行合作，授信額度總計(jì)達(dá)到62000萬元，累計(jì)項(xiàng)目41筆，金額18274萬元，在保項(xiàng)目23筆，金額12234萬元。較往

年在業(yè)務(wù)上有很大的進(jìn)步。業(yè)務(wù)的品種也由單一走向多樣化。擔(dān)保貸款質(zhì)量有所提高，加大了新上項(xiàng)目的科學(xué)評(píng)審力度和在保項(xiàng)目的保后管理力度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的化解處置力度，對(duì)在保項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）主要的工作及成效

認(rèn)真履行融資擔(dān)保職能，政策性擔(dān)保作用突出。更新思路理念，市場(chǎng)化運(yùn)作成效初現(xiàn)。加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度，有效的控制不良擔(dān)保發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)改善服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目，提高公司的綜合服務(wù)水平和效率。強(qiáng)化內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。企業(yè)黨建和文化建設(shè)取得新成績(jī)。

二、公司業(yè)務(wù)開展方面存在的問題和缺陷

（一）公司擔(dān)保業(yè)務(wù)品種還比較少，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式還需進(jìn)一步創(chuàng)新；

（二）由于市內(nèi)中小企業(yè)面廣量大、信用不

一、需求各異，使得對(duì)申保企業(yè)的具體真實(shí)情況難以在短時(shí)間內(nèi)全面掌握，需要盡快形成一套科學(xué)規(guī)范、現(xiàn)代化的管理辦法和手段；

（三）目前中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及發(fā)展仍有許多不確定因素，無形加大了公司的業(yè)務(wù)拓展及風(fēng)險(xiǎn)控制的難度；

（四）是銀擔(dān)合作還存在許多困難和障礙，目前合作的銀行要求高，辦理業(yè)務(wù)程序復(fù)雜，拖延放貸時(shí)間，個(gè)別銀行無風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，加大了公司的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

綜上，這些問題都需要公司在實(shí)踐中進(jìn)一步加以解決。

第三篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告（范文模版）

關(guān)于著力改善黨群關(guān)系問題的調(diào)研報(bào)告

按照縣委廣泛開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，我于四月中旬開始，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，先后赴人民法庭所在地、蹲點(diǎn)鄉(xiāng)村開展集中調(diào)研，廣泛征詢意見、建議，傾情聽群眾心聲，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、黨員干部群眾調(diào)研中提出的意見建議

調(diào)研中，黨員群眾提出了不少針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結(jié)，有以下幾條：

（一）關(guān)于活動(dòng)的目標(biāo)、原則

1、以活動(dòng)的開展為契機(jī)，解決各方面突出問題，促進(jìn)審判執(zhí)行工作落實(shí)。多數(shù)人認(rèn)為這次教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)還是要見到實(shí)效，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠，要達(dá)到密切聯(lián)系服務(wù)群眾，著力解決突出問題，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好群眾貼身利益的目標(biāo)。活動(dòng)要堅(jiān)持與工作實(shí)際、與群眾利益、與轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)結(jié)合緊密，不達(dá)目標(biāo)、不見實(shí)效不罷休的原則。

2、強(qiáng)化教育，重視實(shí)踐，推進(jìn)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。1

教育內(nèi)容重點(diǎn)圍繞提高黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作能力進(jìn)行，要將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容，采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，將實(shí)踐載體設(shè)置與解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題相結(jié)合，讓黨員干部在為民排憂解難辦實(shí)事中錘煉務(wù)實(shí)、清廉的工作作風(fēng)。理論教育就是要讓干警在思想上樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的工作理念，樹立起“服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾即政績(jī)”的正確觀念。

（二）關(guān)于如何既體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又確保不出偏差

1、提高干警自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會(huì)”這個(gè)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，利用好“批評(píng)和自我批評(píng)”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾身”的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，對(duì)照黨章要求，對(duì)比典型人物，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正自身存在的不足及經(jīng)常會(huì)犯的小錯(cuò)；以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態(tài)來督促自己，主動(dòng)找人談心交流，既指出他人不足，又請(qǐng)教自身缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真誠(chéng)交心、共同進(jìn)步。

2、綜合推進(jìn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。在思想上教育，在行動(dòng)上引導(dǎo)，在措施上激勵(lì)。一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員干部思想得到觸動(dòng)。二是開展主題實(shí)踐活動(dòng)，如開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體走基層、搞調(diào)研等活動(dòng)，外出學(xué)習(xí)不去發(fā)達(dá)地區(qū)、而去窮鄉(xiāng)僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)基層、感受基層，增強(qiáng)基層閱歷。三是加強(qiáng)考核評(píng)議。注重聽取單位同

事、服務(wù)對(duì)象、基層群眾的評(píng)價(jià)意見。

二、人民法院做好黨的群眾工作的主要措施與做法

（一）堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。思想是行動(dòng)的向?qū)?，加?qiáng)與改進(jìn)黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我們以馬克思主義的群眾觀點(diǎn)為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷發(fā)揚(yáng)黨在做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展多種形式加強(qiáng)宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯(lián)系群眾的光輝歷史及重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我院十分需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中充分發(fā)揚(yáng)我們黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實(shí)際工作中自覺地堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，堅(jiān)定地站在人民群眾的政治立場(chǎng)上，處理各項(xiàng)工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強(qiáng)做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能有正確的目標(biāo)方向，才能體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”的本質(zhì)要求。

（二）想方設(shè)法解決群眾生產(chǎn)生活熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓其成為加強(qiáng)與改進(jìn)群眾工作的突破口。群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，往往關(guān)系到群眾的切身利益，是熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也是群眾迫切需要解決的實(shí)際問題。人民法院要從各自實(shí)際出發(fā)，查找、找準(zhǔn)群眾生產(chǎn)生活中反映最強(qiáng)烈、最不滿意、最迫切要求解決的突出問題，并認(rèn)真制定妥善解決的措施。措施要

實(shí)在、可行，既有總體安排，又有分步實(shí)施的要求，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又有階段性要求；既有明確目標(biāo)，又有解決問題的具體措施和辦法，把近期、中期、長(zhǎng)期解決有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題集中在解決損害群眾利益的農(nóng)民工欠薪、農(nóng)村留守婦女兒童老人的合法權(quán)益保護(hù)、“兩搶一盜”重點(diǎn)打擊、涉訴信訪案件妥善化解等問題。要經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線方針政策、通俗說明國(guó)家的法律法規(guī)，幫助群眾提高思想覺悟和文化道德水平，與群眾溝通思想，交換意見，增進(jìn)了解，取得人民群眾對(duì)法院工作的理解和支持，同時(shí)組織發(fā)動(dòng)人民群眾齊心協(xié)力共同解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）認(rèn)真把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過培訓(xùn)實(shí)踐提高黨員干部開展群眾工作的能力。一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求全體干警要深入群眾，同群眾打成一片，才能得到群眾的理解和信任。二要讓群眾明白知情。凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)以權(quán)謀私的環(huán)節(jié)，都要向當(dāng)事人公開、公示，接受監(jiān)督。三要通過定期組織群眾工作培訓(xùn)活動(dòng)提高運(yùn)用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方法凝聚和激勵(lì)群眾。通過耐心細(xì)致地工作，幫助廣大群眾正確認(rèn)識(shí)改革中出現(xiàn)的各種暫時(shí)困難，引導(dǎo)群眾與黨和政府站在一起。從而，不斷提高我們黨員干部對(duì)群眾工作的駕馭能力。

（四）建立健全群眾工作體制。健全群眾工作體制主要包括：一是建立健全齊抓共管工作體制。重視并善于做好群眾工

作，是人民法院的重要政治責(zé)任，擺上重要議事日程。各部門要落實(shí)群眾工作與審判執(zhí)行工作同步部署、同步落實(shí)、同步檢查。各部門能否自覺主動(dòng)地做好群眾工作，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的重要指標(biāo)之一。二是建立健全群眾信訪機(jī)制。及時(shí)聽取群眾的意見、建議和批評(píng)，聽取他們反映基層情況和群眾建議。積極落實(shí)《信訪條例》，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時(shí)解決群眾提出的問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)利。三是要建立健全群體突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對(duì)群眾反映的意見和要求，必須高度重視，及時(shí)化解，盡力把各類矛盾解決在基層。

四、堅(jiān)持以民主的方法、說服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理涉訴信訪納入法制化規(guī)范化的軌道，靠科學(xué)的體制和機(jī)制化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為沈丘的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有力推進(jìn)和諧沈丘的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議

第一，做好群眾工作要加強(qiáng)調(diào)查研究工作力度，并建立群眾工作調(diào)研制度。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，同樣，沒有正確的調(diào)查也沒有發(fā)言權(quán)。能否做好調(diào)查工作是開展群眾工作、解決群眾問題和為群眾服務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)黨員干部思想教育，提高黨員干部的思想覺悟。每位干警要堅(jiān)定不移地開展黨性黨風(fēng)教育，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨深入黨員干部思想。

第三，強(qiáng)化群眾工作的宣傳教育，引導(dǎo)和激勵(lì)干警了解群眾工作，積極參與群眾工作。尤其要正確引導(dǎo)群眾的合理訴求通過合法的途徑有效地實(shí)現(xiàn)。

第四，定期開展群眾工作培訓(xùn)，尤其是對(duì)新進(jìn)的干警要把群眾工作培訓(xùn)作為崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第四篇：關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

有哪些關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告模板呢?下面是小編為大家整理的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告相關(guān)模板，接下來我們一起來看看吧!

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告(一)

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對(duì)照調(diào)研提綱，采用召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動(dòng)前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實(shí)、清廉”建設(shè)方面的基本情況

“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”才能永葆黨先進(jìn)性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強(qiáng)黨員干部的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”建設(shè)，取得一些成效。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實(shí)施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com

制定實(shí)施《包村干部雙向選擇實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠(yuǎn)教廣場(chǎng)為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機(jī)制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠(yuǎn)程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、優(yōu)化工作作風(fēng)，打造“務(wù)實(shí)”機(jī)關(guān)干部。堅(jiān)持務(wù)實(shí)，就要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、察實(shí)情、干實(shí)事、出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為推手，積極優(yōu)化政府工作作風(fēng)，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊(duì)與開展黨員干部教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻(xiàn)日，開展形式多樣的志愿活動(dòng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文節(jié)選!

3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)氣，打造“清廉”領(lǐng)導(dǎo)干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)，明確具體責(zé)任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實(shí)做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強(qiáng)烈的問題

(一)廣大群眾對(duì)本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實(shí)情，對(duì)于上級(jí)布置的任務(wù)不能狠抓落實(shí)等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個(gè)別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對(duì)于上級(jí)組織的檢查投入力度大，而對(duì)于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。

(三)個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些問題：1、學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能進(jìn)村入戶深入實(shí)際調(diào)查，不能做到學(xué)以致用。2、工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，存在形式主義。個(gè)別黨員干部工作能力不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾放映強(qiáng)烈。3、自由散漫，生活作風(fēng)不踏實(shí)，個(gè)別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對(duì)于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生及黨員干部的作風(fēng)問題反映比較強(qiáng)烈。面對(duì)這些情況，這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為關(guān)鍵，將作風(fēng)建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持重能力、重實(shí)績(jī)、重群眾公認(rèn)的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“抓兩頭”的方法，重點(diǎn)抓黨建先進(jìn)村和“難點(diǎn)村”，加大“難點(diǎn)村”治理力度，使先進(jìn)村上檔次，“難點(diǎn)村”上水平，推動(dòng)村級(jí)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。

2、著力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對(duì)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評(píng)價(jià)還是比較好的，同時(shí)對(duì)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風(fēng)”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對(duì)社會(huì)和黨情的發(fā)展，存在缺乏責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)、脫離群眾、不能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)加大對(duì)“四風(fēng)”的查處力度，保證這次教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、不擺形式，切實(shí)將活動(dòng)的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實(shí)清廉。

四、對(duì)我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績(jī)是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動(dòng)下，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達(dá)省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢(shì)、公共平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后、專業(yè)招商能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場(chǎng)發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢(shì)選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育出具有較強(qiáng)衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點(diǎn)建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(二)大力招商，積極引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)的企業(yè)合作，并以此逐步引進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗(yàn)，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場(chǎng)。通過推介會(huì)、產(chǎn)品說明會(huì)、博覽會(huì)、集群配套產(chǎn)品交易會(huì)等多種形式發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供更多的服務(wù)，制定并實(shí)施鼓勵(lì)政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點(diǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個(gè)列為重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家推進(jìn)裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)振興為契機(jī)，安排專項(xiàng)資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)中心。大力推進(jìn)科研院所和園區(qū)的合作，將科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)科研力量引進(jìn)園區(qū);每年重點(diǎn)支持100個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的自主創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)直接融資以及組建有限責(zé)任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會(huì)資金;要促進(jìn)各銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、?！焙献鳈C(jī)制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、推薦等上市工作，支持對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進(jìn)作用的上市公司加快發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺(tái)。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”的原則，促進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺(tái)建設(shè)。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政策支持、建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導(dǎo)作用，推動(dòng)我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告(二)

根據(jù)縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對(duì)照調(diào)研提綱，采用召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動(dòng)前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務(wù)實(shí)、清廉”建設(shè)方面的基本情況

“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”才能永葆黨先進(jìn)性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強(qiáng)黨員干部的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”建設(shè)，取得一些成效。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實(shí)施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。liuxue86.com

制定實(shí)施《包村干部雙向選擇實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作的順利開展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠(yuǎn)教廣場(chǎng)為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機(jī)制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠(yuǎn)程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2、優(yōu)化工作作風(fēng)，打造“務(wù)實(shí)”機(jī)關(guān)干部。堅(jiān)持務(wù)實(shí)，就要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、察實(shí)情、干實(shí)事、出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為推手，積極優(yōu)化政府工作作風(fēng)，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊(duì)與開展黨員干部教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻(xiàn)日，開展形式多樣的志愿活動(dòng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文節(jié)選!

3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)氣，打造“清廉”領(lǐng)導(dǎo)干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)，明確具體責(zé)任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實(shí)做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強(qiáng)烈的問題

(一)廣大群眾對(duì)本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實(shí)情，對(duì)于上級(jí)布置的任務(wù)不能狠抓落實(shí)等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個(gè)別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對(duì)于上級(jí)組織的檢查投入力度大，而對(duì)于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。

(三)個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些問題：1、學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能進(jìn)村入戶深入實(shí)際調(diào)查，不能做到學(xué)以致用。2、工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，存在形式主義。個(gè)別黨員干部工作能力不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾放映強(qiáng)烈。3、自由散漫，生活作風(fēng)不踏實(shí)，個(gè)別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對(duì)于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生及黨員干部的作風(fēng)問題反映比較強(qiáng)烈。面對(duì)這些情況，這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為關(guān)鍵，將作風(fēng)建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

1、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持重能力、重實(shí)績(jī)、重群眾公認(rèn)的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“抓兩頭”的方法，重點(diǎn)抓黨建先進(jìn)村和“難點(diǎn)村”，加大“難點(diǎn)村”治理力度，使先進(jìn)村上檔次，“難點(diǎn)村”上水平，推動(dòng)村級(jí)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。

2、著力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。調(diào)研過程中，群眾對(duì)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評(píng)價(jià)還是比較好的，同時(shí)對(duì)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風(fēng)”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對(duì)社會(huì)和黨情的發(fā)展，存在缺乏責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)、脫離群眾、不能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)加大對(duì)“四風(fēng)”的查處力度，保證這次教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、不擺形式，切實(shí)將活動(dòng)的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務(wù)實(shí)清廉。

四、對(duì)我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績(jī)是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動(dòng)下，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達(dá)省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢(shì)、公共平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后、專業(yè)招商能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場(chǎng)發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢(shì)選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育出具有較強(qiáng)衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結(jié)合我省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點(diǎn)建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(二)大力招商，積極引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)的企業(yè)合作，并以此逐步引進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗(yàn)，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場(chǎng)。通過推介會(huì)、產(chǎn)品說明會(huì)、博覽會(huì)、集群配套產(chǎn)品交易會(huì)等多種形式發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供更多的服務(wù)，制定并實(shí)施鼓勵(lì)政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點(diǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個(gè)列為重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家推進(jìn)裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)振興為契機(jī)，安排專項(xiàng)資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)中心。大力推進(jìn)科研院所和園區(qū)的合作，將科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)科研力量引進(jìn)園區(qū);每年重點(diǎn)支持100個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的自主創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)直接融資以及組建有限責(zé)任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會(huì)資金;要促進(jìn)各銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機(jī)制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、推薦等上市工作，支持對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進(jìn)作用的上市公司加快發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺(tái)。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”的原則，促進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺(tái)建設(shè)。

(九)繼續(xù)加強(qiáng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政策支持、建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導(dǎo)作用，推動(dòng)我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告(三)

征求建議和意見整改情況

1.花園路和三合林小廣場(chǎng)鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板多處損壞，既影響美觀又影響路人行走。

責(zé)任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局已經(jīng)將花園路和三合林小廣場(chǎng)鋪設(shè)的仿木質(zhì)地板撤掉，全部更換為透水地平人行道。目前，已改造完畢，達(dá)到了美觀、實(shí)用的效果。

2.市里建天長(zhǎng)山水庫營(yíng)地，修道時(shí)與個(gè)人簽協(xié)議，至今占道也沒恢復(fù)。

責(zé)任部門：恥局

處理結(jié)果：占道已經(jīng)恢復(fù)。

3.東御花園房蓋、水泵等設(shè)施老化嚴(yán)重。

責(zé)任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局已經(jīng)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)物業(yè)維修基金擬對(duì)屋面、水泵進(jìn)行維修,由于業(yè)主委員會(huì)提供的征求意見表不符合基金申請(qǐng)要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動(dòng)用物業(yè)維修基金。目前，恥局物業(yè)辦已向業(yè)主委員會(huì)做出了解釋說明，并指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)重新填寫征求意見表，手續(xù)齊全后即可啟用物業(yè)維修基金進(jìn)行施工改造。

4.聚源樓上鐵皮掉落和步行街開發(fā)4號(hào)樓墻皮脫落問題。

責(zé)任部門：恥局

處理結(jié)果：恥局對(duì)聚源樓上的鐵皮已進(jìn)行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發(fā)4號(hào)樓墻皮脫落問題，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)堪查，掉落物是外墻造型碎片，經(jīng)過處理已不再掉落。

5.三合林廣場(chǎng)由于重修，遮蔽傘清理掉后未重新安裝。

責(zé)任部門：恥局

處理結(jié)果：為全面改善三合林廣場(chǎng)公共服務(wù)設(shè)施，我市對(duì)該廣場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí)，重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。在新的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，遮蔽傘撤掉后將不再進(jìn)行安裝，請(qǐng)廣大市民予以理解。

6.對(duì)外來人口管理不嚴(yán)，小破壞活動(dòng)頻繁，公共設(shè)施破損嚴(yán)重。

責(zé)任部門：局

處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，綏芬河市現(xiàn)有流動(dòng)人口4.5萬人左右，主要是從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等行業(yè)人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務(wù)工人員占絕大多數(shù)，到達(dá)40%左右，經(jīng)商占20%左右，從事服務(wù)行業(yè)的占30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的占10%左右。機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員管理辦法，對(duì)全市外來人員進(jìn)行了登記、辦證和日常管理。針對(duì)破壞公共設(shè)施問題，機(jī)關(guān)將通過采取巡邏防控、天眼地網(wǎng)工程等方式最大程度做好治安防范。同時(shí)，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行為，為機(jī)關(guān)提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。

7.社會(huì)治安嚴(yán)重下降，民警辦案人員對(duì)百姓態(tài)度惡劣，存在嫌群眾案是小案而不愿接等問題。

責(zé)任部門：局

處理結(jié)果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查擺服務(wù)群眾不到位的問題，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，解決窗口部門對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、程序繁瑣問題，整治對(duì)群眾的合理合法訴求態(tài)度消極、無理由久拖不動(dòng)等問題，目前已經(jīng)收到了良好效果。為進(jìn)一步方便群眾，疏通信訪渠道，市局已在正門前設(shè)置群眾接待室，接待來訪群眾，受理群眾訴求。

8.小產(chǎn)權(quán)房問題。

責(zé)任單位：房產(chǎn)局

處理結(jié)果：經(jīng)過調(diào)查，我市不存在集體土地上開發(fā)商品房的情況，沒有涉及小產(chǎn)權(quán)房屋辦理產(chǎn)權(quán)證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產(chǎn)局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚發(fā)展趨勢(shì)很好，耕地上邊木耳大棚國(guó)土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。

責(zé)任部門：國(guó)土局

處理結(jié)果：《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層;不得改變耕地用途。國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]155號(hào))規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作的通知》(黑政發(fā)[2010]19號(hào))規(guī)定：設(shè)施農(nóng)用地嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進(jìn)行農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范疇，可以建設(shè)，并仍按耕地管理。同時(shí)，每個(gè)大棚可以配套建設(shè)簡(jiǎn)易生產(chǎn)看護(hù)房1處，看護(hù)房單體占地面積控制在15平方米以內(nèi)。

10.現(xiàn)綏芬河市全市征用農(nóng)村用地均為27.2元/平方米，這樣有失公平，希望劃分區(qū)域，確定區(qū)位地價(jià)。

責(zé)任部門：國(guó)土局

處理結(jié)果：綏芬河市行政區(qū)域范圍較小，土地總面積為422.37平方公里。本輪實(shí)行的27.2元/平方米區(qū)片價(jià)涉及耕地面積為32.22平方公里，由綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)組成，兩鎮(zhèn)地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、主要農(nóng)作物產(chǎn)值及價(jià)格水平差異不大，根據(jù)綏芬河市的實(shí)際情況，不適宜打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線劃分區(qū)片。同時(shí)，為了防止新、老征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)差距過大而導(dǎo)致矛盾，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)，并充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩(wěn)定性，本輪綏芬河市征地區(qū)片綜合地價(jià)仍劃分為一個(gè)區(qū)片。在測(cè)算過程中，采用農(nóng)用地價(jià)格因素修正法和統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法兩種方法計(jì)算，并結(jié)合地類、產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地區(qū)位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經(jīng)過省、市平衡最終形成的結(jié)果，區(qū)片價(jià)格為27.2元/平方米。

11.醫(yī)院設(shè)施齊全一流，但醫(yī)務(wù)水平?jīng)]有跟上，服務(wù)態(tài)度不好，醫(yī)院食堂消費(fèi)太高。

責(zé)任部門：衛(wèi)生局

處理結(jié)果：我市為了進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，擬定了醫(yī)療專業(yè)人才招引方案，加大市級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才招引力度，截止到7月底，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員119人;完善學(xué)科建設(shè)，市人民醫(yī)院增加胸泌外科、腎內(nèi)科兩個(gè)科室;中醫(yī)院重新組建外科、內(nèi)二科、婦科及手術(shù)科室;婦幼增設(shè)了五官科、眼科、中醫(yī)科等相關(guān)科室，帶動(dòng)了醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的提高;采取“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，聯(lián)合省市級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)來我市出診、會(huì)診，聘請(qǐng)了紅旗醫(yī)院五官科主任長(zhǎng)期在綏出診，邀請(qǐng)了哈爾濱市第一醫(yī)院、哈醫(yī)大三院等醫(yī)院專家來綏義診;開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“七查七治”專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng);各醫(yī)院加強(qiáng)了職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn);為降低醫(yī)院食堂消費(fèi)價(jià)格，方便職工用餐，市人民醫(yī)院食堂推出10元套餐。

12.建議進(jìn)一步完善市中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

責(zé)任部門：衛(wèi)生局

處理結(jié)果：擬選址新建市中醫(yī)院，現(xiàn)已完成可行性研究報(bào)告，報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng)審批;招引中醫(yī)及其他學(xué)科專業(yè)人才，完善外科、麻醉、手術(shù)室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員26人;已購(gòu)置全自動(dòng)生化檢測(cè)儀，計(jì)劃將再引進(jìn)彩超等必備的醫(yī)療設(shè)備。

13.加強(qiáng)教育師資力量，注重素質(zhì)教育。

責(zé)任部門：教育局

處理結(jié)果：在辦學(xué)過程當(dāng)中，我市一直秉承為國(guó)家培養(yǎng)合格人才、合格公民的理念，注重學(xué)生的身心健康和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但由于受應(yīng)試教育和高考制度的影響，導(dǎo)致義務(wù)教育階段部分學(xué)校部分學(xué)年音體美課程開設(shè)不全，有些實(shí)踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學(xué)生綜合實(shí)踐能力的提高和美學(xué)素養(yǎng)的提升。目前，教育局正通過合理調(diào)配師資，在開齊開全音體美課程上，實(shí)行以學(xué)校為單位的特色音體美辦學(xué)，通過開辦音體美教學(xué)成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強(qiáng)藝術(shù)交流、積極參與我市組織的各項(xiàng)重大活動(dòng)、進(jìn)行藝術(shù)展演等形式，全面深化素質(zhì)教育。加強(qiáng)高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處于全省領(lǐng)先地位，引起省教育廳、省教育學(xué)院、中國(guó)教師報(bào)等部門和媒體的高度關(guān)注。今年以來，已有雞西、七臺(tái)河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學(xué)習(xí)。

14.教學(xué)質(zhì)量需要提高，高中教育質(zhì)量低于從前。

責(zé)任部門：教育局

處理結(jié)果：市教育局本著“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切”這樣的治學(xué)理念，堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移的、一以貫之的抓教育質(zhì)量的提高。這些年來，我市加大了對(duì)教師專業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)注，對(duì)教科研工作常抓不懈，通過加強(qiáng)校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學(xué)技能提高、抓優(yōu)質(zhì)課程評(píng)比等活動(dòng)，極大的提高了教學(xué)質(zhì)量。高級(jí)中學(xué)近年來不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，與知名高中建立協(xié)作關(guān)系，進(jìn)行定期校驗(yàn)交流和考試成果共享等方式，不斷優(yōu)化課堂改革。2012、2013、2014年高考我市的普本和重本升學(xué)率穩(wěn)居牡丹江地區(qū)周邊六市縣之首，并處于穩(wěn)步上升趨勢(shì)。今后，將通過合理確定普職招生比例、爭(zhēng)取俄語考生高考政策傾斜等方式，擴(kuò)大高中高考錄取比例，為國(guó)家輸送更多的優(yōu)秀人才。

15.子女上學(xué)入托難、入學(xué)難。

責(zé)任部門：教育局

處理結(jié)果：我市入托難、入學(xué)難主要集中在教育幼兒園和第四小學(xué)。關(guān)于入托難問題。由于在市建成區(qū)僅有一所公辦園，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要，產(chǎn)生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園--阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范和管理力度，提高辦園水平，盡可能滿足學(xué)前兒童就近入園的需求。關(guān)于入學(xué)難問題。由于棚戶區(qū)改造力度加大，第四小學(xué)所處區(qū)域新入住居民增多，適齡入學(xué)兒童數(shù)量大幅增長(zhǎng)。目前，第四小學(xué)的規(guī)模已呈現(xiàn)出不能滿足本區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)的需求的趨勢(shì)。根據(jù)這種情況，主要采取以下措施：一是嚴(yán)格控制入學(xué)年齡，二是嚴(yán)格控制非本學(xué)區(qū)學(xué)生跨區(qū)擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現(xiàn)有暫時(shí)閑置的教學(xué)樓開設(shè)新課堂，增加班級(jí)來滿足學(xué)生就學(xué)的需求。

16.建議增加公交班次，并將站點(diǎn)前移至醫(yī)院門前人行道附近。

責(zé)任部門：運(yùn)管站

處理結(jié)果：由于我市城市規(guī)模較小，當(dāng)前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經(jīng)過深入研究，根據(jù)當(dāng)前的人員流動(dòng)數(shù)量，我市現(xiàn)有的公交車輛完全可以滿足當(dāng)前市民的出行需求，如再增加公交班次，會(huì)造成資源浪費(fèi)。關(guān)于醫(yī)院門前站點(diǎn)，已進(jìn)行了遷移。為了防止行人橫穿綠化帶出現(xiàn)危險(xiǎn)，從交通安全和方便市民乘車等多個(gè)角度綜合考慮，醫(yī)院對(duì)面的站點(diǎn)設(shè)在了醫(yī)院與局之間的路口處。

17.高級(jí)中學(xué)建議將105路公交車站點(diǎn)遷至迎澤麗都附近。

責(zé)任部門：運(yùn)管站

處理結(jié)果：運(yùn)管部門已經(jīng)組織人員對(duì)高級(jí)中學(xué)門前公交車流量進(jìn)行了調(diào)研，擬在迎澤麗都路段再增設(shè)2處站點(diǎn)，8月中旬設(shè)置完成，以減少高級(jí)中學(xué)附近的公交車乘客流量，便于學(xué)校管理，方便市民出行。同時(shí)，運(yùn)管部門將加強(qiáng)高級(jí)中學(xué)門前公交車輛的管理，以保證學(xué)校門前良好的通行秩序。

18.永安社區(qū)廣電局往南200米巷道衛(wèi)生極差。

責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：收到群眾反映的問題后，環(huán)衛(wèi)處動(dòng)用了1臺(tái)鉤機(jī)和1輛垃圾清運(yùn)車，安排了10多名環(huán)衛(wèi)工人，用了4天的時(shí)間對(duì)堆積數(shù)年的垃圾進(jìn)行了徹底的清理。該問題已經(jīng)得到解決，居民對(duì)處理結(jié)果表示滿意。

19.前進(jìn)村在水庫西北方的耕地因缺水導(dǎo)致莊稼欠收，可否給打一口井。

責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，該耕地由綏芬河鎮(zhèn)前進(jìn)村村民耕種，面積45畝。由于該地塊是山坡地，缺少水源，容易發(fā)生旱情。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦溝通，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦將在2015年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區(qū)域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前進(jìn)村還有7-8公頃土地，因道路不通，種地十分不便。

責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：由于前往這些地耕種要經(jīng)過邊防道路，出于邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農(nóng)民通行。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市武裝部、邊防六連協(xié)調(diào)，同意耕種此地塊的農(nóng)民在耕種季節(jié)通過柵欄。

21.機(jī)耕路年久失修，希望市里幫助解決。

責(zé)任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結(jié)果：該道路總長(zhǎng)4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農(nóng)民出行。綏芬河鎮(zhèn)爭(zhēng)取省發(fā)改委專項(xiàng)資金200萬元，將修建長(zhǎng)4公里，寬4米的村級(jí)道路。目前，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、物探、招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)整個(gè)道路維修工程將在今年10月完工。

22.建新村沒有村辦企業(yè)，村集體收入太少。

責(zé)任部門：阜寧鎮(zhèn)

處理結(jié)果：為解決這一問題，阜寧鎮(zhèn)擬采取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用建新村現(xiàn)有資源，大力發(fā)展種植業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益;二是做好“以地生財(cái)，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。三是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，真正選有能力、會(huì)干事的村干部。同時(shí)，阜寧鎮(zhèn)在已出臺(tái)鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)政策逐步向村辦企業(yè)傾斜，促進(jìn)村集體收入不斷增多，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

23.建議退休人員每年身份認(rèn)證可以通過設(shè)監(jiān)護(hù)人來認(rèn)證并承擔(dān)責(zé)任，不必非得讓在外地的老人本人到場(chǎng)。

責(zé)任部門：人社局

處理結(jié)果：養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作是為了證實(shí)本人健在，了解本人身體狀況如何，經(jīng)本人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證之后才有效，方能繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，無法采取監(jiān)護(hù)人來認(rèn)證。社會(huì)保障卡實(shí)施后，省內(nèi)可采用社會(huì)保障卡認(rèn)證，異地跨省人員可采用全國(guó)退管系統(tǒng)認(rèn)證或采用移動(dòng)指紋認(rèn)證儀認(rèn)證方式認(rèn)證。

24.勞動(dòng)合同關(guān)系解除程序比較繁瑣，因有的員工已參加新農(nóng)?；驁?jiān)決不愿參保，解除勞動(dòng)合同備案時(shí)由于五險(xiǎn)不全辦理不順暢。

責(zé)任部門：人社局

處理結(jié)果：為支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)招工難問題，提高企業(yè)和職工參保的積極性，在企業(yè)辦理職工解除勞動(dòng)關(guān)系備案時(shí)，可以由職工和企業(yè)當(dāng)場(chǎng)寫下保證書，保證職工在解除勞動(dòng)關(guān)系后不再追求自己的社保權(quán)益時(shí)，可以在五險(xiǎn)不全的情況下給予辦理解除手續(xù)。

25.環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保。

責(zé)任部門：人社局

處理結(jié)果：《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》已經(jīng)于2014年7月1日起正式實(shí)施，詳細(xì)規(guī)定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法。針對(duì)環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保問題，人社局專門咨詢了省人社廳農(nóng)保處，省廳農(nóng)保處的答復(fù)是，城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間點(diǎn)是參保人達(dá)到退休年齡，即在男滿60周歲、女滿55周歲時(shí)，不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休條件，不能領(lǐng)取待遇的，在參保人的申請(qǐng)下，可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保并領(lǐng)取待遇。

26.公益崗位的工資低，經(jīng)常拖欠工資。

責(zé)任部門：人社局

處理結(jié)果：按照省人社廳黑人社發(fā)[2011]108號(hào)《關(guān)于印發(fā)黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法的通知》文件規(guī)定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補(bǔ)貼兩項(xiàng)組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%;崗位補(bǔ)貼從就業(yè)專項(xiàng)資金中按不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼達(dá)到740元/月，達(dá)到省人社廳規(guī)定的上限。按照省財(cái)政廳、省人社廳黑財(cái)社[2013]1號(hào)《關(guān)于就業(yè)資金使用管理有關(guān)問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動(dòng)保障協(xié)理員、“彩虹工程”公益性崗位高校畢業(yè)生的工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我市嚴(yán)格按省廳規(guī)定的工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為1405元/月，工資補(bǔ)貼由就業(yè)專項(xiàng)資金支付。在省就業(yè)專項(xiàng)資金沒有撥付到位的情況下，偶而會(huì)出現(xiàn)崗位補(bǔ)貼和工資補(bǔ)貼延時(shí)發(fā)放的情況。我市將協(xié)調(diào)省就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)撥付，確保公益性崗位人員及時(shí)拿到工資。服務(wù)熱線：5887792。

27.企業(yè)招工難、留工難。

責(zé)任部門：人社局

處理結(jié)果：一是搭建好對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。人社局將把企業(yè)用工服務(wù)當(dāng)作工作重點(diǎn)，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等各類大型招聘活動(dòng)，定期舉辦小型招聘會(huì)。近期將會(huì)組織舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)。下一步按企業(yè)數(shù)量、種類及用工需求，組織舉辦木材等加工業(yè)企業(yè)、服務(wù)類型企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。二是多種渠道發(fā)布就業(yè)信息。在《今日綏芬河》報(bào)開辟招聘求職專欄;在市政府門戶網(wǎng)站和人社局網(wǎng)站隨時(shí)發(fā)布供求用工信息;在就業(yè)大廳隨時(shí)發(fā)布用工信息;利用兩鎮(zhèn)各社區(qū)的各類信息發(fā)布平臺(tái)，將企業(yè)用工信息定期在社區(qū)發(fā)布。三是請(qǐng)有用工需求的企業(yè)和個(gè)人求職者隨時(shí)到就業(yè)大廳求職供職服務(wù)窗口進(jìn)行登記，或來電咨詢，電話：3948709，以便人社局及時(shí)掌握企業(yè)和求職者的供求信息，隨時(shí)對(duì)外發(fā)布，做好用工和求職對(duì)接服務(wù)。

28.企業(yè)退稅難。

責(zé)任部門：國(guó)稅局

處理結(jié)果：出口退稅企業(yè)退稅審批權(quán)已下放到綏芬河國(guó)稅局，按照《黑龍江省國(guó)稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，出口退稅業(yè)務(wù)資料齊全、業(yè)務(wù)真實(shí)，接到申報(bào)后經(jīng)過預(yù)審—調(diào)查—正式申報(bào)—人工審核—機(jī)審—復(fù)審—審批等程序20個(gè)工作日內(nèi)即可審核完成，現(xiàn)國(guó)稅局縮短為7個(gè)工作日。如果資料不符合要求，需向供貨企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函調(diào)查，審核時(shí)間視其調(diào)查時(shí)間而定。為解決企業(yè)申報(bào)業(yè)務(wù)不熟的問題，國(guó)稅局已舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全市100余家出口退稅企業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了輔導(dǎo)，并建立了QQ、微信聯(lián)系群組，設(shè)置服務(wù)熱線：3961716，對(duì)企業(yè)提出的問題即時(shí)解答。

29.要把民生問題放在首位。借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“為民辦”，零距離為群眾服務(wù)。

責(zé)任部門：信訪局

處理結(jié)果：我市已設(shè)立為民辦，為民辦熱線：3938345。

30.市長(zhǎng)熱線流于形式，政府信訪辦網(wǎng)上鏈接進(jìn)不去。

責(zé)任部門：信訪局

處理意見：2011年7月綏芬河開通市長(zhǎng)熱線電話：3938345，在實(shí)際工作中確也存在人工受話不規(guī)范、接線人人員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問題，不能滿足群眾對(duì)市長(zhǎng)熱線的需要。2014年7月24日綏芬河市為民為企服務(wù)熱線開通，與市長(zhǎng)熱線電話合并使用12345和3938345兩部熱線受理群眾投訴，新機(jī)構(gòu)配置八人受話坐席，改造熱線受理平臺(tái)、設(shè)置多人同步呼叫軟件，目前已實(shí)現(xiàn)了受理案件三方通話、電話實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)接和電子受理交辦等具體功能，在日常工作中電話受理中心要求工作人員認(rèn)真履行接聽程序，遵守相關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕不接聽、關(guān)停機(jī)、態(tài)度惡劣等情況。近期通過多方媒體對(duì)兩部受線電話進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)設(shè)置了監(jiān)督電話：3969878，重點(diǎn)針對(duì)熱線電話違規(guī)接聽、交辦、受理情況進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。

網(wǎng)上信訪辦公室設(shè)在信訪局，負(fù)責(zé)受理群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的信訪問題。鏈接窗口設(shè)在中國(guó)綏芬河門戶網(wǎng)站的首頁，維護(hù)和管理由市政府信息中心負(fù)責(zé)。通過測(cè)試，網(wǎng)上信訪鏈接暢通，不存在上不去的問題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：從2013年至今，網(wǎng)上信訪共受理各類、各級(jí)信訪投訴、建議143件，已辦結(jié)136件，7件正在處理中。信訪局在中國(guó)綏芬河政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有機(jī)構(gòu)設(shè)置窗口，但沒有建立獨(dú)立的網(wǎng)站，根據(jù)群眾反映的相關(guān)意見，目前市信訪局正與市信訪中心及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取采取技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置窗口與網(wǎng)上信訪的互通連接。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告(四)

同志們!

這次教育實(shí)踐活動(dòng)是在總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動(dòng)，我們對(duì)新形勢(shì)下如何開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得了新的認(rèn)識(shí)、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

——必須突出重點(diǎn)、聚焦問題。“傷其十指，不如斷其一指?！秉h中央在謀劃這次活動(dòng)時(shí)認(rèn)為，這次活動(dòng)的重點(diǎn)是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當(dāng)前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，必須突出改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主題。而作風(fēng)又有很多方面，需要進(jìn)一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點(diǎn)帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，集中開展專項(xiàng)整治;對(duì)出現(xiàn)的“四風(fēng)”種種變異問題，保持高度警惕，堅(jiān)持露頭就打;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大查處力度。實(shí)踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動(dòng)要取得實(shí)效，必須找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位。

——必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、作表率，是這次活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風(fēng)問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點(diǎn)并全程指導(dǎo)，深入聯(lián)系點(diǎn)真誠(chéng)談心，對(duì)工作進(jìn)行具體幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動(dòng)需要提高認(rèn)識(shí)，更需要付諸行動(dòng)，以新的思想認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐，又以新的實(shí)踐深化思想認(rèn)識(shí)。這次活動(dòng)強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實(shí)踐兩手抓、兩結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。我們不斷加強(qiáng)理論武裝，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)提高和黨性增強(qiáng)，為解決實(shí)際問題增添了精神動(dòng)力、破除了思想障礙。我們深入進(jìn)行查擺剖析和落實(shí)整改措施，為提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性提供了現(xiàn)實(shí)教材和真切感悟。實(shí)踐證明，集中教育活動(dòng)只有堅(jiān)持知行合一，不斷讓思想自覺引導(dǎo)行動(dòng)自覺、讓行動(dòng)自覺深化思想自覺，才能抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)。

——必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)?！叭》ㄓ谏?，僅得為中;取法于中，故為其下。”我們一開始就強(qiáng)調(diào)活動(dòng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全程貫徹整風(fēng)精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅(jiān)決防止搞形式、放空炮、走過場(chǎng)。我們堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、采取嚴(yán)的舉措，重要節(jié)點(diǎn)一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對(duì)存在的問題明察暗訪，及時(shí)查處并公開曝光違紀(jì)案件。對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查提出具體標(biāo)準(zhǔn)，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)提出明確要求，防止批評(píng)和自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水、避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣。對(duì)整改項(xiàng)目，實(shí)行臺(tái)賬管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。中央和地方各級(jí)督導(dǎo)組敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)用勁。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，才能真正達(dá)到預(yù)期目的。

——必須層層壓緊、上下互動(dòng)。集中教育活動(dòng)要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會(huì)診的就同題共答，前后照應(yīng)、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。

——必須相信群眾、敞開大門?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野。”讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動(dòng)在堅(jiān)持自我教育為主的同時(shí)，注重強(qiáng)化外力推動(dòng)，堅(jiān)持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇請(qǐng)群眾評(píng)判。我們加強(qiáng)輿論監(jiān)督，注重對(duì)比宣傳，既發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實(shí)踐證明，集中教育活動(dòng)必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評(píng)判，才能做到不虛不空不偏。

在充分肯定這次活動(dòng)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動(dòng)，全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上，上下聯(lián)動(dòng)解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎(chǔ)薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制不暢、能力不強(qiáng)，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報(bào)紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實(shí)踐活動(dòng)只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過了就可以我行我素了。如此等等。

現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。因此，我們要說，活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)?，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

同志們!

我們黨是一個(gè)擁有8600多萬黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

明白這個(gè)道理并不難，難的是把思想變成行動(dòng)。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義?！币悦珴蓶|、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視從嚴(yán)治黨，黨的十八大以來黨中央在從嚴(yán)治黨上進(jìn)行了新探索。通過長(zhǎng)期實(shí)踐和探索，我們?cè)趶膰?yán)治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗(yàn)，總體做得是好的。

同時(shí)，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上。這次活動(dòng)之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅(jiān)持言必信、行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實(shí)實(shí)在在嚴(yán)。這說明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不受一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我貌產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對(duì)付，而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國(guó)家一切工作都如此。一切何必當(dāng)真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對(duì)黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的!

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我們探索新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。這里，我就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績(jī)，一年開幾次會(huì)布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會(huì)導(dǎo)致越來越多人闖“紅線”，最終法不責(zé)眾;過嚴(yán)會(huì)束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì)影響自己的選票。這些認(rèn)識(shí)都是不對(duì)的。

各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢?各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。現(xiàn)在，一個(gè)比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作了，有的甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡(jiǎn)單化和片面性，使一些本來可以落實(shí)的制度得不到落實(shí)、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。對(duì)黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是粉、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。思想認(rèn)識(shí)問題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時(shí)正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空。要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。

制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個(gè)問題，通過這次活動(dòng)有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴(kuò)大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展起來。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實(shí)際上沒當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯(cuò)位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀;聽于直言，則過行不累乎身?！秉h內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事，大家都要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告(五)

一是目標(biāo)明確促進(jìn)發(fā)展。黨委把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)學(xué)校“創(chuàng)新強(qiáng)?！?、向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，認(rèn)真開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織中層以上管理干部和教學(xué)骨干學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平的系列重要講話精神和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，加深大家對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育和建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，明確我校轉(zhuǎn)型思路與發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”的企業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革，為廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多應(yīng)用技術(shù)技能型人才。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。黨委緊緊把握“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)主題，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的總體要求，以抓好校院兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員黨性教育為重點(diǎn)，認(rèn)真開好高質(zhì)量的黨政班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部能勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是對(duì)照查擺問題，深刻剖析“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的原因及制約學(xué)校建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，明確努力方向。各黨支部認(rèn)真召開專題組織生活會(huì)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)黨性、服務(wù)師生”為目的，組織黨員對(duì)照檢查存在問題以及先鋒作用發(fā)揮情況，進(jìn)行黨員民主評(píng)議。

三是整改落實(shí)初見成效。校黨委根據(jù)廣泛征集到的師生意見及學(xué)校發(fā)展存在的問題，專門召開校黨政班子聯(lián)席會(huì)議，逐條認(rèn)真討論研究，梳理分類，以建章立制和解決師生問題為重點(diǎn)，建立綜合整改臺(tái)賬，制定了“兩方案一計(jì)劃”，明確了責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,目前已基本解決的問題有二十多項(xiàng)。如：出臺(tái)了企業(yè)實(shí)踐教學(xué)各類制度約30項(xiàng)和宣傳問答手冊(cè)，從思想、組織、制度、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障;對(duì)個(gè)別二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子和某些職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，解決了部分干部庸懶散拖等工作不作為的問題;制定了《廣東白云學(xué)院穩(wěn)定教師隊(duì)伍提升教師素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》和《廣東白云學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目管理辦法(試行)》，實(shí)施“強(qiáng)師工程”和教師發(fā)展計(jì)劃;出臺(tái)了《廣東白云學(xué)院薪酬制度改革決定》和2014年教職工工資晉升方案，增加投入600萬專項(xiàng)資金，提高教職工的工資福利待遇;為教職工宿舍投入80萬元安裝空調(diào)約400臺(tái)，投入50萬將所有舊式電視機(jī)換成液晶電視機(jī)約300臺(tái);加強(qiáng)校園信息化建設(shè)，做好“青果”教務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)教學(xué)管理平臺(tái)建設(shè)，校園無線上網(wǎng)(WIFI)設(shè)備的安裝，為師生的學(xué)習(xí)工作生活提供更方便快捷網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)，等等。

劉劍鋒書記指出, 我們始終堅(jiān)持：教育實(shí)踐活動(dòng)必須緊密結(jié)合學(xué)校的中心工作，以推動(dòng)學(xué)校發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)校和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的;教育實(shí)踐活動(dòng)必須廣泛聽取師生的意見和建議，以提高服務(wù)質(zhì)量為先導(dǎo)，把廣泛認(rèn)真征求師生員工的意見作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ);教育實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持程序從嚴(yán)要求，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，把堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。通過半年多的教育實(shí)踐活動(dòng)，師生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，黨員和干部作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了比較明顯的變化，學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展正順利推進(jìn)。我校教育實(shí)踐活動(dòng)成果得到了省教育廳魏中林副廳長(zhǎng)的充分肯定，認(rèn)為廣東白云學(xué)院黨委作為全省“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)實(shí)至名歸，對(duì)我校群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的做法和專題民主生活會(huì)給予高度評(píng)價(jià)，突出了“態(tài)度認(rèn)真、程序規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)、思路清晰、落實(shí)到位”五個(gè)亮點(diǎn)。

劉劍鋒書記在講話中最后強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)雖然已告一個(gè)段落，但加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無終點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)和整改工作沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。學(xué)校黨委將繼續(xù)扎實(shí)抓好校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，深入開展現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)改革，大力推動(dòng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展;各基層黨組織和職能部門必須做到務(wù)實(shí)清廉扎實(shí)工作，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生的發(fā)展為中心，繼續(xù)深化整改，把為師生服務(wù)放在首位，為師生辦實(shí)事做好事，繼續(xù)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

省委教育工委教育實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)組組長(zhǎng)王秀民作了重要講話，并對(duì)我校教育實(shí)踐活動(dòng)的做法和取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)。她認(rèn)為我校群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一是學(xué)校黨委高度重視，周密部署，深入推進(jìn)。認(rèn)真開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，誠(chéng)懇聽取師生意見，深刻查擺“四風(fēng)”問題，坦誠(chéng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持立行立改，積極落實(shí)整改;二是切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真改善黨群關(guān)系和干群關(guān)系，主動(dòng)服務(wù)師生，認(rèn)真研究解決關(guān)系師生切身利益的具體問題;三是注重學(xué)校的建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)。王秀民組長(zhǎng)希望我校繼續(xù)抓好干伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng);加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整改工作，提升服務(wù)師生的水平;統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，帶領(lǐng)廣大教職員工銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動(dòng)學(xué)校的大發(fā)展，當(dāng)好我省民辦院校的排頭兵。

第五篇：群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

一、目前，在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面，存在哪些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題？

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢

一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，在一定程度上制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁都為70、80年代所建造，有些已經(jīng)成為危橋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行維修或重建，縣財(cái)政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。

二是土地流轉(zhuǎn)難度大。土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。由于分散經(jīng)營(yíng)，一些農(nóng)民弄不清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系，害怕土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后會(huì)失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致整個(gè)流轉(zhuǎn)無法正常進(jìn)行。

三是農(nóng)村養(yǎng)殖受制約?，F(xiàn)階段，養(yǎng)殖成為當(dāng)前農(nóng)民增收致富的一條途徑。但是其中存在著幾個(gè)制約條件：土地使用變更難度很大，沒有土地用以養(yǎng)殖；一些較為貧困的農(nóng)民無法負(fù)擔(dān)起建設(shè)養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)費(fèi)用，而農(nóng)村信用社貸款難度也很大，導(dǎo)致前期資金困難。

（二）干部帶動(dòng)能力不夠

很多農(nóng)村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，加上可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常

開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生，帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)，提高農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力相對(duì)較差。

（三）群眾致富受到制約

一是土地制約。如今很多土地為基本農(nóng)田，變更十分困難，農(nóng)民致富缺少土地。

二是資金制約。農(nóng)民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農(nóng)民致富缺少資金。

三是渠道制約。當(dāng)前農(nóng)民除外出打工外，致富渠道比較少，不能充分利用。

（四）干部參與度不夠

農(nóng)村干部群眾路線宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾理性訴求。在一些文化活動(dòng)中，干部的參與度不夠，造成活動(dòng)效果不夠理想。

二、這次教育實(shí)踐活動(dòng)如何開展？應(yīng)實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)要求？需要把握哪些基本原則？如何檢驗(yàn)和衡量這次教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果?

本次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)通過組織主題學(xué)習(xí)，開展黨課教育、專項(xiàng)討論、民意征集，為民辦實(shí)事、求實(shí)效等方式，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾增收致富，特別要解決基層干部思想作風(fēng)上的突出問題，解決脫離群眾的各種問

題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，形成融洽的干群關(guān)系。需要把握的原則：一是堅(jiān)持以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心；二是堅(jiān)持鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)地位；三是堅(jiān)持以宣傳教育群眾多樣化、基層教育管理制度化、維穩(wěn)工作措施常態(tài)化為重點(diǎn)。

檢驗(yàn)和衡量這次教育實(shí)踐活動(dòng)的效果如何，可通過四看來判定：一看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是否得到發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境是否不斷優(yōu)化；二看農(nóng)民群眾是否找到致富門路，切實(shí)得到利益；三看基層干部為民服務(wù)的態(tài)度是否改變，解決問題的能力是否提高；四看干群關(guān)系是否融洽。

三、如何讓干部真正受教育和觸動(dòng)，切實(shí)解決基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的亟待解決的問題，提高基層干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力？

（一）提高認(rèn)識(shí)，解決好“我是誰”的問題。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們要切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，開好民主生活會(huì)，從群眾中來，到群眾中去，虛心地向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真心實(shí)意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務(wù)。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，解決好“主動(dòng)干”的問題。改進(jìn)干部作風(fēng)，想群眾之所想、急群眾之所急，與群眾打成一片，提高群眾對(duì)基

層干部的信任度，是做好群眾工作的關(guān)鍵。我們要牢固樹立服務(wù)宗旨，不走形式、不擺花架子，樹立正確的政績(jī)觀，以身作則、清正廉潔、公道正派，自覺接收群眾監(jiān)督，以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾的合理要求。

（三）提升能力，解決好“干得了”的問題。要加大理論和工作技能培訓(xùn)力度，提升發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示范帶動(dòng)等形式推動(dòng)工作開展；要真抓實(shí)干，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，既雷厲風(fēng)行，又深入細(xì)致，提升落實(shí)工作的能力和素質(zhì)。

張小紅

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

張小紅