第一篇:餐飲許可科全年工作總結
餐飲服務許可及行政審批服務
工作情況匯報
今年以來,我科在局黨組的正確領導下,認真貫徹執行《食品安全法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品經營許可證管理辦法》等相關法律法規,以保障飲食、用藥安全為出發點,積極創新許可工作模式,推動行政審批工作規范化、程序化、制度化。同時,加強與市政務服務中心的溝通、協調,以行政審批制度改革“兩集中、兩到位”為契機,推動各項工作實現“四統一”、“三促進”。
一、餐飲服務許可工作做到“四統一”
一是統一思想,充分認識加強餐飲服務許可工作的重要性。全科人員進一步統一思想,切實增強做好餐飲服務許可工作的責任感和緊迫感,打好餐飲服務許可工作基礎,嚴把餐飲服務企業許可準入關。
二是統一要求,扎實做好餐飲服務許可工作。對許可工作提出四項要求:一是規范文書制作。按要求使用國家局下發的14種許可執法文書,嚴格按照《餐飲服務食品安全監管執法文書規范》要求填寫。二是嚴格現場核查標準。嚴格按照《餐飲服務許可審查規范》的要求,進行現場審核驗收,按照《餐飲服務現場核查表》認真打分,確保餐飲服務申辦企業符合法定條件。三是健全許可檔案。嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定,索要開辦餐飲服務企業相關申報材料,建立完善的許可檔案,規范餐飲服務許可工作。四是及時公布許可信息。通過市局網站,定期公布餐飲服務許可信息,方便公眾查詢許可事項信息,實現了信息公開,提高行政審批效能。截至12月底,全市共依法核發《餐飲服務許可證》1246家,在市局網站上共發布許可公告22期(餐飲18期、藥品4期),對許可企業信息全部進行了公示。
三是統一數據,準確掌握全市餐飲業動態。年初下發了《關于做好餐飲服務許可信息統計報送工作的通知》和《關于建立全市重點餐飲服務企業名錄的通知》兩個文件,希望通過再次摸底,對全市的餐飲企業和餐飲行業現狀真正做到底數清、情況明。特別對規模以上企業加強宣傳和動態管理,推進餐飲服務企業誠信建設,扶優促強。據統計全市共有餐飲企業2053家,其中特大型餐館2家,大型餐館53家,中型餐館222家,小型餐館1208家,快餐店32家,小吃店264家,飲品店13家,高等院校食堂2家,中小學校食堂163家,托幼機構食堂14家,企事業機關食堂58家,建筑工地食堂22家。
四是統一行動,推進全市餐飲服務許可工作再上臺階。從五個方面入手,推進餐飲許可工作。一是加強學習,提高人員素質。工作人員認真鉆研《食品安全法》等相關法律法規,深入學習14種許可文書書寫要求等內容,學習其他地方餐飲許可經驗,學習先進工作方法。于12月3日至12月7日深入兄弟市圍繞餐飲許可事權劃分、許可文書制作、從業人員培訓、小餐飲監管、重大活動保障、藥品生產企業格式化監督管理、當地政府對藥品生產企業的扶持等7方面進行了全面細致的了解、學習。二是擴大宣傳,營造良好氛圍。采取豐富多彩的宣傳方式,充分利用電視、報紙、網絡等先進手段,對相關的法律法規、餐飲服務食品安全知 識等進行廣泛的宣傳。大力宣傳食品藥品監管部門強化餐飲服務食品安全監管新職責、新機制、新舉措,全面規范餐飲服務許可行為。在六月份開展的《食品安全宣傳周》活動中,我科參加了食品安全知識進學校活動,與部分學校負責人和學生家長深入市一中高中部的新餐廳參觀學習,并進行了座談。截至目前,共在市局網站發布工作動態10篇信息,其中政務服務中心采納了4篇,在《法制建設》發表典型材料2篇。
三是積極籌劃,組織各類培訓。培訓包含兩方面內容,一方面是對從業人員的培訓。為增強餐飲從業人員的食品安全責任意識和專業技能,提高餐飲服務水平,幫助區縣局順利開展培訓工作。3月份,應應縣局邀請,對120多名從業人員進行了集中培訓。4月份在縣區“兩會”召開前夕,為確保縣區兩會代表飲食安全,切實提高餐飲服務接待單位和從業人員餐飲服務食品安全保障技能和食品安全事故應急處置能力,防止重大食品安全事故發生,我科會同山陰局,對承擔“兩會”接待任務的大型企業山陰華圣大酒店、山陰洪濤山莊161名從業人員進行了免費培訓。6月份,在全國上下集中開展餐飲服務食品安全宣傳周活動之際,按照“進學校、進農村、進社區、進機關、進工地”的總體要求,應朔城區局的邀請,我科對朔城區33家學校負責人、分管副校長及學校食堂食品安全管理人員及相關執法人員共119人進行了學校食堂食品安全專題培訓。同時陸續開展了對市局許可學校食堂從業人員的免費培訓工作。截至目前組織及參與對學校食堂及重點餐館從業人員集中培訓12期。全市各縣區也積極開展了培訓工作,累計培訓從業人員2000余人。另一方面加強了對縣區餐飲服務許可執法人員的培訓,進一步提高工作人員專業知識 和執法水平。重點對應縣和朔城區新組建的食品藥品執法大隊的工作人員進行了培訓。在對城區執法隊的培訓中,由我科牽頭,從法律法規、餐飲許可相關要求、執法文書書寫、操作規范、重大活動保障、監督抽驗等六方面進行了為期一周的全面系統的餐飲服務食品安全監管執法培訓。并且進行了現場執法指導,帶隊指導縣區現場核查餐飲企業12家次。四是強化監督,開展綜合評價。我科在做好市局受理范圍企業的許可工作的前提下,今年以來把對縣區的綜合評價與督查指導作為了工作重點。為及時掌握全市餐飲服務許可工作進展情況,規范縣區許可行為,我科分別于3月下旬和十月份開展了對六縣區餐飲服務許可工作的督查。督查主要從實地查看、查閱許可資料、企業及許可信息統計情況三方面展開。通過隨機抽查餐飲企業和學校食堂,檢查企業餐廚現場,發現各縣區中小型餐飲企業普遍存在布局不合理、設施不完善、環境衛生差、管理制度落實不到位、從業人員專業素養較低等問題,食品安全隱患不容忽視。企業許可檔案方面存在的主要問題是2010、2011年度的許可資料均未及時歸檔;部分許可資料文書使用不規范,沒有按要求使用餐飲服務許可申請受理決定書、餐飲服務許可現場核查筆錄等,文書存在未編號現象;企業申請資料不完善,存在餐飲服務場所合法使用證明、飲用水證明、不屬于被限定人員說明資料缺失等問題。對上述問題現場均留下了整改意見。同時,在7月30日組織召開了全市食品藥品行政審批改革對口座談會,會議宣讀了市局關于行政審批改革方面出臺的文件,研究探討解決了部分縣區在事權劃分等方面存在的疑惑。五是加強證件管理。今年我們對空白證件進行了統一編號,既方便縣區領取,又利于管 理,做到了心中有數,有效杜絕了其它渠道流入的非法證件。同時,規范證件使用,對編號、字體、項目、內容等細節進行個別指導和規范。針對學校食堂許可證中,普遍存在備注欄未標明不含涼菜這一情況,及時通知區縣和相關企業加以糾正和 補充。六是積極探索,推廣先進經驗。在工作中迅速更新理念,積極探索工作新思路,不斷積累好的經驗和做法,及時歸納和總結,精心整理和提煉,待適當時機在全市范圍內試用推廣,不斷提高全市餐飲服務許可水平。
二、行政審批服務工作實現“三促進”
一是促進許可程序規范、工作高效。按照市政府行政審批改革“兩集中、兩到位”的具體要求,我科于4月底加掛了行政審批服務辦公室的牌子,承擔餐飲服務許可、藥品零售許可、第一類醫療器械產品注冊證書核發、醫療用毒性藥品零售企業批準職能。行政審批服務辦公室三名工作人員于5月3日正式整建制進駐市政務服務中心,集中辦理審批事項。進駐中心以來,我們按照電子監察系統的相關要求,在規定時限內完成了對全部行政審批事項流程的梳理和核定工作,明確了各環節的責任人、辦理時限、具體要求。從接收資料、受理登記、組織現場核查到審批制證,完善了各環節的執法文書及內部執行程序和請示卡片共計13種。下發了《關于調整行政許可事項的通知》,對不適應大廳要求的許可程序進行了相應調整。全部許可時限均壓縮一半,分管領導定期到大廳現場辦公。落實A、B角零缺位制,嚴格A、B崗人員輪崗管理,避免造成空崗、缺崗、推諉扯皮、工作交接不及時現象。進駐以來,共辦結餐飲服務許可46家,藥品許可36家,未發生一起延期辦結現象,各項 工作得到了中心及行政相對人的認可。
二是促進工作作風紀律踏實、嚴謹。入駐中心以來,按照中心要求,窗口工作人員堅持用好“顯微鏡”,對“著裝不規范、服務態度不佳、人員缺勤缺崗、上班聽音樂看視頻、不按時上下班”等可能存在的問題逐一查找,同時提出自己的要求即:“堅守崗位,微笑服務,高效行政,建設文明窗口”。二季度被中心評選為優秀窗口。
同時,加強與政務服務中的溝通、協調,積極參加中心組織的各種活動,在 “慶七一”活動中,我窗口參加了黨的知識競賽、撲克比賽、詩歌朗誦比賽等活動,獲得了朗誦比賽二等獎。10月23日,與服務中心聯合舉辦了餐飲從業人員培訓工作,既完成好我們自己的工作,又宣傳了服務的理念,得到服務中心的大力支持和高度認可。
三是促進窗口樹立良好的社會形象。今年,我們積極轉變工作思路和工作方法,在餐飲服務許可工作中,由以前嚴格標準、現場核查提出整改意見為主轉變為提前介入、指導幫助企業前期籌建為主,把許可窗口前移。在企業廚房籌建、施工過程中,主動上門、義務指導、不厭其煩。全體人員犧牲休息日深入到市金頓大酒店、嘉美餐飲有限公司、天錦苑大酒店、朔州市一中、山西大同大學師范分校、民福中學、朔城區人民醫院、啟明星幼兒園等各類餐飲企業進行現場指導共計35家次,從圖紙設計、內部流程布局、設施設備購進等方面提出合理化建議,既為企業縮短了施工周期,又避免了不必要的資金浪費,受到了企業的高度好評。先后6次主動上門指導民福職業中學食堂改造,僅圖紙就先后修改了4次。在市一中高中部學生食堂籌集過程中,我們3次為其修改圖 紙,調整布局流程,因地制宜使其更合理,并主動與施工單位聯系,指導施工細節,從房頂、墻壁、到排風設施、污水溝處理及設施設備購置等容易被忽視的細節加以指導。經過校方和我們的共同努力,市一中高中部學生食堂成為了我市屈指可數的布局合理、設施完備、制度健全、管理到位的樣本食堂。為保障全省重點企業觀摩檢查,在戴斯大酒店籌建期間提前介入,指派專人進駐企業一周,協助企業整改到位順利取得《餐飲服務許可證》。
三、下年度工作打算
1、立足服務,嚴格要求,轉變作風,進一步樹立良好的社會形象。政務服務窗口是全社會關注的焦點部門,置于社會全方位的監督之下,對工作人員的要求相當嚴格,不僅要求精通業務、敬業嚴謹,而且對個人素質、形象、涵養甚至是應變能力都有很高要求。特別是今年開展吃拿卡要專項整治以來,是明察暗訪和整治的重點單位,要求我們不能有絲毫懈怠和疏忽。所以進一步轉變工作作風,加強對窗口工作人員管理和學習,不斷提高自身素質,適應窗口工作要求是當前的重要任務。
2、把提高從業人員專業素養作為一項長期的重點工作。采取多種形式,大力開展餐飲服務單位企業負責人、食品安全管理人員和從業人員法律法規和專業知識培訓。
3、強化宣傳,提高影響力。既要發揮傳單、標語等等傳統宣傳方式的作用,又要通過電視網絡等現代傳媒廣泛宣傳食品安全法律法規,普及餐飲服務食品安全常識,形式上要做到群眾喜聞樂見又易于接受,以此提高食品安全,尤其是餐飲服務許可的社會認知度。
4、強化許可后檢查。明年要大力開展許可后追蹤檢查工作,防止部分許可企業在辦證前突擊整改,一旦領取了《餐飲服務許可證》后馬上變回臟、亂、差的老樣子。
5、強化幫扶,提高發展力。要加強對企業的幫扶,在法律法規和職責及能力允許的情況下,給予企業以政策上傾斜、技術上指導,幫助企業打造并發揮品牌效應,促進企業做強做大,從而更好的推進全市飲食用藥安全。
第二篇:餐飲科工作總結
篇一:餐飲科工作總結(20151101)2015年寶應縣餐飲監管 食品安全工作總結(2015年11月1日)
今年4月份以來,我局餐飲服務食品安全監管工作,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,以科學發展觀為指導,按照“圍繞確保人民群眾飲食安全”的工作思路,以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手,堅持“疏堵結合,打防并舉,標本兼治,重在治本”的原則,努力夯實監管基礎,不斷完善監管體制,創新監管方式,強化社會宣傳,加強行業自律,餐飲環節食品安全監管取得了較好成效,出動執法人員2413 人次,檢查單位1437戶次,檢查覆蓋率87.9%,查處案件70起,抽檢315批次,辦理舉報投訴8 起,回復率100%。現將相關工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)夯實基礎,落實監管責任
今年餐飲監管職能正式移交由市場監管部門監管,我局成立餐飲安全監督管理科,加強與衛生部門的協調溝通,從衛生部門劃轉11名專業人員從事餐飲監管工作,實行餐飲監管無縫銜接。一是利用食安辦完善的食品監管網絡,在分局的配合下,對全縣所有的餐飲服務單位進行調查摸底,建立監管數據庫,出臺了全年餐飲監管工作及學校食堂監管工作要點。全縣現有有證餐飲單位1636家,無證小餐飲283家(不含機關企事業單位食堂,正在調查中)。二是完成餐飲監管工作事權劃分。出臺餐飲監管事權劃分文件,明確機關科室與分局責、權劃分,除較大型餐飲服務單位的許可、審查與監管及學校食堂新建改建的許可、審查由機關科室負責,其它單位及監管事項由分局負責,落實便民高效原則,明確工作責任。三是建章立制。餐飲監管職能移交后,我局迅速制定餐飲監管科室工作職責、餐飲監管督查制度、餐飲監管明查暗訪制度、餐飲服務重大活動保障制度和餐飲監管約談制度,進一步完善舉報投訴辦理流程。四是建立協作機制。加強與教育、民政、媒體、公安、檢察院等部門的溝通,加強學校食堂、敬老院食堂監管,對可能涉及犯罪的,司法機關提前介入,對嚴重違反違法行為、不服從監管的媒體給予曝光,同時充分發揮我縣餐飲協會作用,加強行業自律,形成監管合力。
(二)狠抓整治,破解監管難題
根據市場調查,針對我縣餐飲服務環節存在的實際情況,以問題為導向,有的放矢開展專項整治活動,以專項整治為載體,推進餐飲監管工作上臺階。一是從7月份開始,開展餐飲服務單位主體資格清理規范專項整治,重點解決無證、超范圍、證照過期、降低條件、擅自改變功能布局經營等問題,狠抓人員體檢、餐具消毒、制度落實等重點環節,著力提升安全意識,嚴查安全操作規范。整治以來新發證 472 家,延續變更 135 家,整改 125 家,處罰 70 家。二是與食安辦、教育局聯合開展了秋季學校食堂食品安全專項檢查,檢查單位108家,檢查率100%,查處無證、使用過期食品案件4 件,升級改造6 家,發證 5家,投入400多萬元。現學校食堂有證率100%。三是與民政局、食安辦開展敬老院食堂專項整治。經初步調查全縣現有敬老院及老年公寓食堂16家,有證4家,已下達監督意見書16份,限期整改,民政部門與地方政府安排專項資金進行升級改造,到年底需全部取得許可,未經許可的一律不得經營。四是開展餐飲服務單位含鋁添加劑專項整治。檢查單位228 家,抽檢12家單位24批產品,9批鋁添加劑不合格,不合格率 37.5 %,12家單位4家不合格,對問題單位給予立案處理。目前正在開展飲品店專項檢查。通過專項整治與檢查活動,提升餐飲服務單位運行質態,規范經營行為,有效防控食品安全事故。
(三)強化指導,提高監管水平
餐飲監管職能劃轉市場監管局,專業人員相對較少,基層分局業務不是十分熟悉,機關餐飲科積極開展基層業務指導工作,強化服務,對基層分局平均指導3次以上,現場指導單位達65家次,重點是餐飲服務許可現場審查、發證,監管重點內容、現場檢查要點,案件查處等。在餐飲環節突發事件中,機關餐飲科主動牽頭,協助基層分局做好處置工作,有效處置了一起食品安全輿情和一起食物中毒事故,同時強化服務,統一制作食品安全公示牌1100 塊、餐飲工作五種臺賬5000本和餐飲單位相關標識 15000 張。牽頭與指導分局圓滿完成2015年高考、千人游寶及安宜鎮社區藝術節等重大活動餐飲保障任務。
(四)提升質量,保障飲食安全
監管是安全的基礎,質量是監管的目的。今年以來在加強餐飲日常監管的同時,利用技術支撐強化產品質量的監控。重點對學校食堂餐具、大中型飯店冷盤菜及餐具、鹵菜加工點的產品實行抽檢,共抽檢餐飲單位44家,315批次。44家28家不合格,單位不合格率63.6%。146批次不合格,批次不合格率46.3%。對不合格的單位進行約談,依法進行處罰,同時幫助分析原因,監督落實措施,督促餐飲單位把好原材料采購、索證索票、餐具消毒、設施維護、操作規范關。對問題單位限期限期整改,并進行復查。
(五)廣泛宣傳,提升監管效能
利用各種形式加大餐飲監管食品安全宣傳,營造社會參與餐飲監管的良好氛圍,4月份以來在省市局網站發布監管信息 12條,電視報道7 期,寶應報及中國寶應發布信息 30篇。同時全面開展業務培訓工作,提高監管水平,提升餐飲單位安全、規范、責任意識,爭取政府支持,成立寶應縣市場監督管理培訓中心,今年以來先后開展餐飲監管人員、食品安全應急處置、重大活動保障等培訓班6期,對射陽湖鎮所有餐飲從業人員、華美達大酒店等單位進行集中培訓,參訓800多人次。下一步將開展學校食堂專門培訓。
(六)開拓創新,提升運行質態
加強學習調研,創新監管思路。今年為有效提升我縣監管水平,堅持走出去引進來的思路,分別到常州、泰州、南通、鹽城等地進行餐飲安全監管學習交流,開拓監管視野。一是積極推進食品安全責任保險制度。為落實安全責任,規避食品安全風險,積極預防和妥善處理食品安全事故,減少食品安全事故帶來的損失,維護正常的食品生產秩序和社會穩定,率先在全市開展食品安全責任保險試點工作,已有10多家單位參保。二是開展餐飲業“爭笑臉尋笑臉”主題活動,為進一步做好餐飲單位信用體系建設,落實量化分級工作,近期開展餐飲業“爭笑臉尋笑臉”主題活動,全面開展量化分級評定,大力進行社會宣傳,努力營造消費者尋笑臉就餐、餐飲單位積極爭笑臉活動氛圍,通過活動提高餐飲單位的硬件條件和管理水平,減低食品安全風險。三是穩步推進明廚亮灶工程。加強宣傳與指導,在新建的大中型飯店首先實施,已有3家飯店實行名廚亮灶,下一步將與教育部門、網絡公司就學校的明廚亮灶進行調研磋商,制定切實可行方案,分步實施。
二、存在的主要問題
(一)專業人員問題:餐飲監管專業人員不足,與我縣二千多家餐飲監管單位嚴重不相適應,影響餐飲監管工作的開展。
(二)經費薄弱、檢驗及執法裝備不全設備問題:由于財政資金等原因,目前我縣還沒有配備餐飲監管快檢相關設備,對監管環節食品安全不能提供技術支撐。
(三)抽檢問題。按照食品安全法規定,餐飲監管要實行監督性抽檢,地方財政支付相關經費。但目前財政無專用經費,抽檢工作難以展開。
(四)餐飲許可問題。(1)目前餐飲服務業許多是非經營性用房,導致無法發證,一些業主擅自將住宅用房改變為經營性用房,住建、規劃等部門查處無力,導致無證餐飲存在。一些農家樂用的是農村居住房屋,對周圍鄰居影響不大,但由于房屋性質問題,無法發證。(2)環評問題,按照相關環保法律法規規定,餐飲服務要進行環境評價,而一些餐飲服務單位未取得環評手續,進行營業,環保部門查處無力,將問題集中到市場監管部門。(3)江蘇省大氣污染防治條例規定,禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層新建、擴建排放油煙的飲食服務項目,但現在商住綜合樓絕大部分無專用煙道,商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層開辦小餐飲的也較多,取締較為困難。
(五)經營基礎問題。一是部分餐飲業經營者對食品安全的重要性認識不足,重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛生條件較差、加工操作不規范、食品安全管理制度不健全、消毒工作不到位,從業人員健康管理不嚴格等現象較為突出。二是大多數小型餐飲服務單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現象,再加上受條件和位置的制約,監督整改難度較大。三是進貨索證索票及臺賬記錄不規范或記錄不全。食品生產經營者大部分是城市居民、社會閑散人員、流動人口等,法制觀念淡薄,衛生習慣較差,多數文化程度偏低,食品采購臺賬記錄存在很大的難度。篇二:餐飲科上半年工作總結 餐飲科上半年工作總結及下半年計劃 餐飲科上半年工作總結如下:
落實省政府《關于加快現代流通業發展的意見》中提出的“實施早餐示范工程,培育早餐示范企業”的要求,對我市早餐連鎖企業發展的情況、經營模式、崗位工作流程、服務內容等方面的情況進行了實地調研。根據調研,早餐連鎖企業看,從業人員素質偏低,人才培養機制不健全,經營模式小,高中及以下學歷從業人員占多數,加之工資收人較低,各種福利、待遇跟不上等原因,從業人員的流動性很強。
為打造“食安山東”餐飲服務品牌,提升餐飲食品安全保障水平,推動大眾餐飲健康發展,進一步挖掘,積極推薦我市德州老字號樂陵玉保龍食品有限公司參加“食安山東活動”,清潔廚房有村東紅太陽飯店積極“食安活動”積極組織獲得“德州老字號”的餐飲企業有樂陵市龍都鴿子王酒店、樂陵市郭氏鐵羊蝎子美食店、山東百棗綱目生物科技有限公司、山東樂陵萬家食品有限公司、樂陵市老石羊湯店、樂陵玉保龍食品有限公司參加“美食山東之齊魯名吃”活動。聯系我市兩家連鎖家政秋香姐、百樂幫家政服務中心,發放關于《山東省現代商務發展引導基金管理實施細則》的通知,并對企業進行了實地調研。
為弘揚我市傳統餐飲文化,繁榮餐飲市場,推動市餐飲經濟更快更好地發展,樂陵市政府決定在全市范圍內開展“樂陵特色名菜”、“樂陵名小吃”評選活動,為保證活動的順利開展制定實施方案。前期聯系食品藥品監督管理局、旅游局、人力資源和社會保障局成立組委會,辦公室設立商務局,邀請國家級餐飲專業評委和中國烹飪大師擔任活動評審工作。以紅頭文件的形式,向各個鄉鎮下發通知,并組織推薦申報。通過新聞媒體和網站開展宣傳,營造活動良好氛圍,達到家喻戶曉,深入人心,最大限度地動員餐飲經營者積極踴躍報名參評。工作計劃;開展“樂陵特色名菜”、“樂陵名小吃”評選活動
通過評審結果評選活動后,在新聞媒體和政府網站上進行公示。公示結束后,對獲得“樂陵特色名菜”“樂陵名小吃”稱號的餐飲單位進行授牌。結合棗博會系列活動,對評選出來的特色菜進行集中展示,同時通過宣傳手冊,進行廣泛宣傳。通過評選活動,挖掘和培育一批具有鮮明地方特色、濃郁餐飲文化的樂陵特色名菜、特色小吃,形成獨特的樂陵地方飲食文化品牌,提升餐飲行業發展檔次,進一步促進全市餐飲市場健康、快速發展。篇三:餐飲許可科全年工作總結
餐飲服務許可及行政審批服務 工作情況匯報
今年以來,我科在局黨組的正確領導下,認真貫徹執行《食品安全法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品經營許可證管理辦法》等相關法律法規,以保障飲食、用藥安全為出發點,積極創新許可工作模式,推動行政審批工作規范化、程序化、制度化。同時,加強與市政務服務中心的溝通、協調,以行政審批制度改革“兩集中、兩到位”為契機,推動各項工作實現“四統一”、“三促進”。
一、餐飲服務許可工作做到“四統一”
一是統一思想,充分認識加強餐飲服務許可工作的重要性。全科人員進一步統一思想,切實增強做好餐飲服務許可工作的責任感和緊迫感,打好餐飲服務許可工作基礎,嚴把餐飲服務企業許可準入關。二是統一要求,扎實做好餐飲服務許可工作。對許可工作提出四項要求:一是規范文書制作。按要求使用國家局下發的14種許可執法文書,嚴格按照《餐飲服務食品安全監管執法文書規范》要求填寫。二是嚴格現場核查標準。嚴格按照《餐飲服務許可審查規范》的要求,進行現場審核驗收,按照《餐飲服務現場核查表》認真打分,確保餐飲服務申辦企業符合法定條件。三是健全許可檔案。嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定,索要開辦餐飲服務企業相關申報材料,建立完善的許可檔案,規范餐飲服務許可工作。四是及時公布許可信息。通過市局網站,定期公布餐飲服務許可信息,方便公眾查詢許可事項信息,實現了信息公開,提高行政審批效能。截至12月底,全市共依法核發《餐飲服務許可證》1246家,在市局網站上共發布許可公告22期(餐飲18期、藥品4期),對許可企業信息全部進行了公示。三是統一數據,準確掌握全市餐飲業動態。年初下發了《關于做好餐飲服務許可信息統計報送工作的通知》和《關于建立全市重點餐飲服務企業名錄的通知》兩個文件,希望通過再次摸底,對全市的餐飲企業和餐飲行業現狀真正做到底數清、情況明。特別對規模以上企業加強宣傳和動態管理,推進餐飲服務企業誠信建設,扶優促強。據統計全市共有餐飲企業2053家,其中特大型餐館2家,大型餐館53家,中型餐館222家,小型餐館1208家,快餐店32家,小吃店264家,飲品店13家,高等院校食堂2家,中小學校食堂163家,托幼機構食堂14家,企事業機關食堂58家,建筑工地食堂22家。四是統一行動,推進全市餐飲服務許可工作再上臺階。從五個方面入手,推進餐飲許可工作。一是加強學習,提高人員素質。工作人員認真鉆研《食品安全法》等相關法律法規,深入學習14種許可文書書寫要求等內容,學習其他地方餐飲許可經驗,學習先進工作方法。于12月3日至12月7日深入兄弟市圍繞餐飲許可事權劃分、許可文書制作、從業人員培訓、小餐飲監管、重大活動保障、藥品生產企業格式化監督管理、當地政府對藥品生產企業的扶持等7方面進行了全面細致的了解、學習。二是擴大宣傳,營造良好氛圍。采取豐富多彩的宣傳方式,充分利用電視、報紙、網絡等先進手段,對相關的法律法規、餐飲服務食品安全知識等進行廣泛的宣傳。大力宣傳食品藥品監管部門強化餐飲服務食品安全監管新職責、新機制、新舉措,全面規范餐飲服務許可行為。在六月份開展的《食品安全宣傳周》活動中,我科參加了食品安全知識進學校活動,與部分學校負責人和學生家長深入市一中高中部的新餐廳參觀學習,并進行了座談。截至目前,共在市局網站發布工作動態10篇信息,其中政務服務中心采納了4篇,在《法制建設》發表典型材料2篇。
二、行政審批服務工作實現“三促進”
一是促進許可程序規范、工作高效。按照市政府行政審批改革“兩集中、兩到位”的具體要求,我科于4月底加掛了行政審批服務辦公室的牌子,承擔餐飲服務許可、藥品零售許可、第一類醫療器械產品注冊證書核發、醫療用毒性藥品零售企業批準職能。行政審批服務辦公室三名工作人員于5月3日正式整建制進駐市政務服務中心,集中辦理審批事項。進駐中心以來,我們按照電子監察系統的相關要求,在規定時限內完成了對全部行政審批事項流程的梳理和核定工作,明確了各環節的責任人、辦理時限、具體要求。從接收資料、受理登記、組織現場核查到審批制證,完善了各環節的執法文書及內部執行程序和請示卡片共計13種。下發了《關于調整行政許可事項的通知》,對不適應大廳要求的許可程序進行了相應調整。全部許可時限均壓縮一半,分管領導定期到大廳現場辦公。落實a、b角零缺位制,嚴格a、b崗人員輪崗管理,避免造成空崗、缺崗、推諉扯皮、工作交接不及時現象。進駐以來,共辦結餐飲服務許可46家,藥品許可36家,未發生一起延期辦結現象,各項
第三篇:餐飲許可法律法規
餐飲服務許可審查規范
第一章 總 則
第一條 為落實餐飲服務許可分類管理制度,規范餐飲服務許可,根據《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》,制定本規范。
第二條 本規范適用于食品藥品監管部門對餐飲服務提供者餐飲服務申請的審查。
第三條 食品藥品監管部門按照推進分類管理、強化風險控制的原則對餐飲服務申請進行審查。
第四條 餐飲服務提供者的分類按照《餐飲服務食品安全操作規范》執行。
省級食品藥品監督管理部門可將新出現的餐飲服務經營方式歸入已有業態;確難以歸入的,可新設業態,報國家食品藥品監督管理局備案。
第五條 餐飲服務許可審查按照以下類別分別進行: 第一類:特大型餐館,大型餐館,供餐人數300人以上的學校(含托幼機構)食堂,供餐人數500人以上的機關、企事業單位食堂;
第二類:中型餐館,快餐店,供餐人數300人以下的學校食堂,供餐人數50~500人的機關、企事業單位食堂;
第三類:小型餐館,小吃店,飲品店,供餐人數50人以下的機關、企事業單位食堂;
第四類:建筑工地食堂; 第五類:集體用餐配送單位。
第六條 特大型餐館,大型餐館,學校食堂,供餐人數500人以上的機關、企事業單位食堂,連鎖經營餐飲服務企業總部,集體用餐配送單位,應當設專職食品安全管理人員;其他餐飲服務提供者的食品安全管理人員可兼職。
第七條 特大型餐館、大型餐館,學校食堂,供餐人數500人以上的機關、企事業單位食堂,連鎖經營餐飲服務企業總部,集體用餐配送單位應當制定關鍵環節食品加工操作規程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發事件應急處臵預案。
第八條 餐飲服務許可審查包括對申請材料的書面審查和對經營現場核查。
現場檢查時,核查人員不少于2人。檢查人員應當填寫《餐飲服
務許可現場核查表》,制作現場核查記錄,經申請人核對無誤后,核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應當注明拒簽情況。
第九條 餐飲服務許可現場核查項目按其對食品安全的影響程度,分為關鍵項、重點項和一般項。現場核查結果實行綜合判定。
關鍵項是對食品安全有重大影響的項目,必須全部合格;重點項是對食品安全有較大影響的項目;其余項目為一般項。
第二章 第一類許可現場核查要求
第十條 選址要求
選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區,不得設在易受到污染的區域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,并設臵在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第十一條 場所設臵、布局、分隔和面積要求
(一)設臵與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內。
(二)粗加工、切配、烹飪、餐用具清洗消毒、特大型餐館餐用具保潔為獨立隔間的場所。
(三)進行涼菜配制、裱花操作和食堂備餐,分別設臵相應操作專間。
(四)制作現榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產品,設臵相應的專用操作場所。
(五)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。
(六)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區分標識,存放區域分開設臵。
(七)食品處理區面積與就餐場所面積之比,以及最大供餐人數符合《餐飲服務食品安全操作規范》等要求。
(八)切配烹飪場所面積≥食品處理區面積50%(全部用半成品烹飪的可適當減少)。
(九)涼菜間面積≥食品處理區面積10%。
(十)加工經營場所內無圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域(或
距離25m以上)。
第十二條 食品處理區地面與排水要求
(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設,且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所的地面易于清洗、防滑,并有排水系統。
(二)地面和排水溝有排水坡度。
(三)排水溝出口有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。第十三條 食品處理區墻壁、門窗要求
(一)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料,粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。
(二)門、窗裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網或設臵空氣幕,與外界直接相通的門能自動關閉。
(三)粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調等場所如設門,采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。
第十四條 食品處理區天花板要求
(一)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。
(二)清潔操作區、準清潔操作區及其它半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結構或有管道通過,加設平整、易于清潔的吊頂。
(三)水蒸氣較多的場所的天花板有適當的坡度。第十五條 洗手消毒設施要求
(一)食品處理區內設臵足夠數量的洗手設施,其位臵設臵在方便員工的區域。
(二)洗手池的材質為不透水材料,結構易于清洗。
(三)洗手消毒設施附近有相應的清洗、消毒用品和干手用品或設施,員工專用洗手消毒設施附近有洗手消毒方法標識。
第十六條 餐用具清洗消毒保潔設施要求
(一)配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施。
(二)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數量:采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設臵2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
(三)餐用具清洗消毒水池專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。
(四)餐用具清洗消毒水池使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不
易積垢并易于清洗。
(五)設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,標記明顯,結構密閉并易于清潔。
(六)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數量能滿足需要。第十七條 食品原料、清潔工具清洗水池要求
(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池,水池數量或容量與加工食品的數量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池,其位臵不會污染食品及其加工制作過程。
第十八條 設備、工具和容器要求
(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。
(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。
(三)所有食品設備、工具和容器不使用木質材料,因工藝要求必須使用除外。
第十九條 通風排煙設施要求
(一)烹調場所采用機械排風。產生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝臵,過濾器便于清洗和更換。
(二)排氣口裝有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。第二十條 采光照明設施要求
加工經營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。
第二十一條 廢棄物暫存設施要求
(一)食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。
(二)廢棄物容器配有蓋子,以堅固及不透水的材料制造,內壁光滑便于清洗。專間內的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。
第二十二條 庫房和食品貯存場所要求
(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設臵。
(二)冷藏、冷凍柜(庫)數量和結構能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區分標識。
(三)除冷庫外的庫房有良好的通風、防潮、防鼠(如設防鼠板或木質門下方以金屬包覆)設施。
(四)冷凍(藏)庫設可正確指示庫內溫度的溫度計。
第二十三條 專間要求
(一)專間內無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。
(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質,能夠自動關閉。
(三)專間內設符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求的空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施;涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。
(四)專間入口處設臵有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,洗手消毒設施符合本規范第十五條的規定。
第二十四條 更衣室要求
更衣場所與加工經營場所處于同一建筑物內,有足夠大小的空間、足夠數量的更衣設施和適當的照明。
第二十五條 廁所要求
(一)廁所不設在食品處理區。
(二)廁所采用水沖式,地面、墻壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易積垢的材料,設有效排氣裝臵,有適當照明,與外界相通的窗戶設臵紗窗,或為封閉式,外門能自動關閉,在出口附近設臵洗手設施。
第三章 第二類許可現場核查要求
第二十六條 選址要求
選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區,不得設在易受到污染的區域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,并設臵在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第二十七條 場所設臵、布局、分隔和面積要求
(一)設臵與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內。
(二)進行涼菜配制、裱花操作和食堂備餐,分別設臵相應操作專間。
(三)制作現榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產品,設臵相應的專用操作場所。
(四)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。
(五)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區分標識,存放區域分開設臵。
(六)食品處理區面積與就餐場所面積之比,以及最大供餐人數符合《餐飲服務食品安全操作規范》等要求。
(七)切配烹飪場所面積≥食品處理區面積50%(全部用半成品烹飪的可適當減少),涼菜間面積≥食品處理區面積10%。
(八)涼菜間面積≥5㎡。
(九)加工經營場所內無圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域(或距離25m以上)。
第二十八條 食品處理區地面、墻壁、門窗、天花板與排水要求
(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設,且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所的地面易于清洗、防滑,并有排水系統。
(二)地面和排水溝有排水坡度。
(三)排水溝出口有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。
(四)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料,粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。
(五)門、窗裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網或設臵空氣幕,與外界直接相通的門能自動關閉。
(六)粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調等場所如設門,采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。
(七)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。
第二十九條 洗手消毒設施要求
(一)食品處理區內設臵足夠數量的洗手設施,其位臵設臵在方便員工的區域。
(二)洗手消毒設施附近有相應的清洗、消毒用品和干手用品或設施,員工專用洗手消毒設施附近有洗手消毒方法標識。
第三十條 餐用具清洗消毒保潔設施要求
(一)配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施。
(二)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數量:采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設臵2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
(三)餐用具清洗消毒水池專用,與食品原料、清潔用具及接觸
非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。
(四)設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,標記明顯,結構密閉并易于清潔。
(五)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數量能滿足需要。第三十一條 食品原料、清潔工具清洗水池要求
(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池,水池數量或容量與加工食品的數量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池,其位臵不會污染食品及其加工制作過程。
第三十二條 設備、工具和容器要求
(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。
(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。第三十三條 通風排煙設施要求
(一)烹調場所采用機械排風。產生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝臵,過濾器便于清洗和更換。
(二)排氣口裝有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。第三十四條 廢棄物暫存設施要求
(一)食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。
(二)廢棄物容器配有蓋子,以堅固及不透水的材料制造,內壁光滑便于清洗。專間內的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。
第三十五條 庫房和食品貯存場所要求
(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設臵。
(二)冷藏、冷凍柜(庫)數量和結構能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區分標識。
第三十六條 專間要求
(一)專間內無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。
(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質,能夠自動關閉。
(三)專間內設符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求的空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施;涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。
(四)專間入口處設臵洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,洗手消毒設施符合本規范第二十九條的規定。
第三十七條 廁所要求
(一)廁所不設在食品處理區。
(二)廁所采用水沖式,地面、墻壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易積垢的材料,設有效排氣裝臵,有適當照明,與外界相通的窗戶設臵紗窗,或為封閉式,外門能自動關閉,在出口附近設臵洗手設施。
第四章 第三類許可現場核查要求
第三十八條 選址要求
選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區,不得設在易受到污染的區域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,并設臵在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第三十九條 場所設臵、布局、分隔和面積要求
(一)設臵與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內。
(二)進行涼菜配制、裱花操作和食堂備餐,分別設臵相應操作專間。制作現榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產品,設臵相應的專用操作場所。
(三)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。
(四)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區分標識,存放區域分開設臵。
(五)食品處理區面積與就餐場所面積之比,以及最大供餐人數符合《餐飲服務食品安全操作規范》等要求。
(六)切配烹飪場所面積≥食品處理區面積50%(全部用半成品烹飪的可適當減少)。
(七)涼菜間面積≥食品處理區面積10%。
第四十條 食品處理區地面、墻壁、門窗、天花板與排水要求
(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設,且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所的地面易于清洗、防滑,并有排水系統。
(二)排水溝出口有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。
(三)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料,粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。
(四)門、窗裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網或設臵空氣幕,與外界直接相通的門能自動關閉。
(五)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。
第四十一條 餐用具清洗消毒保潔設施要求
(一)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數量:采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設臵2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
(二)配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施。設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,標記明顯,結構密閉并易于清潔。
(三)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數量能滿足需要。第四十二條 食品原料、清潔工具清洗水池要求
(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池,水池數量或容量與加工食品的數量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池,其位臵不會污染食品及其加工制作過程。
第四十三條 設備、工具和容器要求
(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。
(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。第四十四條 通風排煙設施要求
(一)烹調場所采用機械排風。產生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝臵,過濾器便于清洗和更換。
(二)排氣口裝有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。第四十五條 廢棄物暫存設施要求
(一)食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。
(二)廢棄物容器配有蓋子,以堅固及不透水的材料制造,內壁光滑便于清洗。專間內的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。
第四十六條 庫房和食品貯存場所要求
(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設臵。
(二)冷藏、冷凍柜(庫)數量和結構能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區分標識。
第四十七條 專間要求
(一)專間內無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。
(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質,能夠自動關閉。
(三)專間內設符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求的空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施;涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。
(四)專間入口處設臵洗手、消毒、更衣設施。
第五章 第四類許可現場核查要求
第四十八條 選址要求
選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區,不得設在易受到污染的區域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,并設臵在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第四十九條 場所設臵、布局、分隔和面積要求
(一)設臵與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內。
(二)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。
(三)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區分標識,存放區域分開設臵。
(四)食品處理區面積與就餐場所面積之比,以及最大供餐人數符合《餐飲服務食品安全操作規范》等要求。
第五十條 食品處理區地面、墻壁、天花板、門窗與排水要求
(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設,且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所的地面易于清洗、防滑,并有排水系統。
(二)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料,粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。
(三)門、窗裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網或設臵空氣幕,與外界直接相通的門能自動關閉。
(四)天花板不滲水,無脫落、破損。
第五十一條 餐用具清洗消毒保潔設施要求
(一)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數量:采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設臵2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
(二)配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施,設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,標記明顯,結構密閉并易于清潔。清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數量能滿足需要。
第五十二條 食品原料、清潔工具清洗水池要求
(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池,水池數量或容量與加工食品的數量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池,其位臵不會污染食品及其加工制作過程。
第五十三條 設備、工具和容器要求
接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。
第五十四條 通風排煙設施要求
烹調場所采用機械排風。產生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝臵,過濾器便于清洗和更換。
第五十五條 廢棄物暫存設施要求
(一)食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。
(二)廢棄物容器配有蓋子,以堅固及不透水的材料制造,內壁光滑便于清洗。專間內的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。
第五十六條 庫房和食品貯存場所要求
(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設臵。
(二)冷藏、冷凍柜(庫)數量和結構能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區分標識。
第五十七條 備餐專間要求
(一)專間內無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。
(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質,能夠自動關閉。
(三)專間內設符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求的空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施;涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。
(四)專間入口處設臵洗手、消毒、更衣設施。
第六章 第五類許可現場核查要求
第五十八條 選址要求
選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區,不得設在易受到污染的區域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,并設臵在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第五十九條 場所設臵、布局、分隔和面積要求
(一)設臵與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內。
(二)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。
(三)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區分標識,存放區域應分開設臵。
(四)食品處理區面積與最大供餐人數相適應,小于200㎡,面積與單班最大生產份數之比為1:2.5;200—400㎡,面積與單班最大生產份數之比為1:2.5;400—800㎡,面積與單班最大生產份數之比為1:4;800-1500㎡,面積與單班最大生產份數之比為1:6;面積大于1500㎡的,其面積與單班最大生產份數之比可適當減少。
(五)烹飪場所面積≥食品處理區面積15%,分餐間面積≥食品處理區10%,清洗消毒面積≥食品處理區10%。
(六)廠區道路采用混凝土、瀝青等便于清洗的硬質材料鋪設,有良好的排水系統。
(七)加工經營場所內無圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域(或距離25m以上)。
第六十條 食品處理區地面與排水要求
(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設,且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所的地面易于清洗、防滑,并有排水系統。
(二)墻角、柱角、側面、底面的結合處有一定的弧度。
(三)地面和排水溝有排水坡度。
(四)排水溝出口有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。第六十一條 食品處理區墻壁、門窗要求
(一)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料,粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。
(二)門、窗裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網或設臵空氣幕,與外界直接相通的門能自動關閉。
(三)粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調等場所如設門,采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。
(四)內窗臺下斜45度或采用無窗臺結構。第六十二條 食品處理區天花板要求
(一)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。
(二)清潔操作區、準清潔操作區及其它半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結構或有管道通過,加設平整、易于清潔的吊頂。
(三)水蒸氣較多的場所的天花板有適當的坡度。第六十三條 洗手消毒設施要求
(一)食品處理區內設臵足夠數量的洗手設施,其位臵設臵在方便員工的區域。
(二)洗手池的材質為不透水材料,結構易于清洗。
(三)洗手消毒設施附近有相應的清洗、消毒用品和干手用品或設施,員工專用洗手消毒設施附近有洗手消毒方法標識。
第六十四條 餐用具清洗消毒保潔設施要求
(一)配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施。
(二)采用熱力消毒(因材質等原因無法采用的除外)。
(三)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數量:采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設臵2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
(四)餐用具清洗消毒水池專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。
(五)餐用具清洗消毒水池使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。
(六)設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,標記明顯,結構密
閉并易于清潔。
(七)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數量能滿足需要。第六十五條 食品原料、清潔工具清洗水池要求
(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池,水池數量或容量與加工食品的數量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池,其位臵不會污染食品及其加工制作過程。
第六十六條 設備、工具和容器要求
(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。
(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。
(三)食品設備、工具和容器與食品的接觸面平滑、無凹陷或裂縫。
(四)所有食品設備、工具和容器不使用木質材料,因工藝要求必須使用除外。
第六十七條 通風排煙設施要求
(一)烹調場所采用機械排風。產生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝臵,過濾器應便于清洗和更換。
(二)排氣口裝有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。第六十八條 采光照明設施要求
加工經營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。
第六十九條 廢棄物暫存設施要求
(一)食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。
(二)廢棄物容器配有蓋子,以堅固及不透水的材料制造,內壁光滑便于清洗。專間內的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。
第七十條 庫房和食品貯存場所要求
(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設臵。
(二)冷藏、冷凍柜(庫)數量和結構應能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區分標識。
(三)除冷庫外的庫房有良好的通風、防潮、防鼠(如設防鼠板或木質門下方以金屬包覆)設施。
(四)冷凍(藏)庫設可正確指示庫內溫度的溫度計。
第七十一條 專間要求
(一)專間內無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。
(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質,能夠自動關閉。
(三)專間內設符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求的空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施;涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。
(四)專間入口處設臵有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,洗手消毒設施符合本規范第六十三條的規定。
第七十二條 更衣室要求
更衣場所與加工經營場所處于同一建筑物內,有足夠大小的空間、足夠數量的更衣設施和適當的照明。
第七十三條 廁所要求
(一)廁所不設在食品處理區。
(二)廁所采用水沖式,地面、墻壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易積垢的材料,設有效排氣裝臵,有適當照明,與外界相通的窗戶設臵紗窗,或為封閉式,外門能自動關閉,在出口附近設臵洗手設施。
第七十四條 運輸設備要求
(一)配備封閉式專用運輸車輛,以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛和容器內部材質和結構便于清洗和消毒。第七十五條 檢驗室要求
(一)設臵開展食品和環節表面菌落總數、大腸菌群檢驗的檢驗室,并配備相應檢驗設備。
(二)配備專用留樣容器和冷藏設施。
第七章 附 則
第七十六條 省級食品藥品監督管理部門可根據本規范制定具體實施細則,并報國家食品藥品監督管理局備案。
第七十七條 本規范由國家食品藥品監督管理局負責解釋。第七十八條 本規范自發布之日起施行。中華人民共和國衛生部令
第 70 號
《餐飲服務許可管理辦法》已于2010年2月8日經衛生部部務會議審議通過,現予以發布,自2010年5月1日起施行。
部 長
陳 竺
二○一○年三月四日
餐飲服務許可管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規范餐飲服務許可工作,加強餐飲服務監督管理,維護正常的餐飲服務秩序,保護消費者健康,根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《食品安全法實施條例》)等有關法律法規的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事餐飲服務的單位和個人(以下簡稱餐飲服務提供者),不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。
餐飲服務實行許可制度。餐飲服務提供者應當取得《餐飲服務許可證》,并依法承擔餐飲服務的食品安全責任。
集體用餐配送單位納入餐飲服務許可管理的范圍。
第三條 國家食品藥品監督管理局主管全國餐飲服務許可管理工作,地方各級食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的餐飲服務許可管理工作。
第四條 餐飲服務許可按照餐飲服務提供者的業態和規模實施分類管理。餐飲服務分類許可的審查規范由國家食品藥品監督管理局制定。
《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關由各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定。
第五條 食品藥品監督管理部門實施餐飲服務許可應當符合法律、法規和規章規定的權限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。
第六條 食品藥品監督管理部門應當建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度,定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。
第七條 食品藥品監督管理部門應當加強對實施餐飲服務許可的監督檢查。
第八條 任何單位和個人有權舉報餐飲服務許可實施過程中的違法行為,食品藥品監督管理部門應當及時核實、處理。
第二章 申請與受理
第九條 申請人向食品藥品監督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件:
(一)具有與制作供應的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;
(二)具有與制作供應的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他條件。
餐飲服務食品安全管理人員的條件和食品安全培訓的有關要求由國家食品藥品監督管理局制定。
第十條 申請《餐飲服務許可證》應當提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》申請書;
(二)名稱預先核準證明(已從事其他經營的可提供營業執照復印件);
(三)餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖;
(四)法定代表人(負責人或者業主)的身份證明(復印件),以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說明材料;
(五)食品安全管理人員符合本辦法第九條有關條件的材料;
(六)保證食品安全的規章制度;
(七)國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他材料。
第十一條 申請人提交的材料應當真實、完整,并對材料的真實性負責。
第十二條 食品藥品監督管理部門依據《行政許可法》,對申請人提出的餐飲服務許可申請分別做出以下處理:
(一)申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,申請人應當對更正內容簽章確認;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請事項屬于食品藥品監督管理部門職權范圍,申請材料齊全且符合法定形式的,應當做出受理決定。
第三章 審核與決定
第十三條 食品藥品監督管理部門受理申請人提交的申請材料后,應當審核申請人按照本辦法第十條規定提交的相關資料,并對申請人的餐飲服務經營場所進行現場核查。
上級食品藥品監督管理部門受理的餐飲服務許可申請,可以委托下級食品藥品監督管理部門進行現場核查。
第十四條 食品藥品監督管理部門應當根據申請材料和現場核查的情況,對符合條件的,做出準予行政許可的決定;對不符合規定條件的,做出不予行政許可的決定并書面說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十五條 食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十六條 食品藥品監督管理部門做出準予行政許可決定的,應當自做出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《餐飲服務許可證》。
第十七條 對于已辦結的餐飲服務許可事項,食品藥品監督管理部門應當將有關許可材料及時歸檔。
第四章 變更、延續、補發和注銷
第十八條 餐飲服務提供者的名稱、法定代表人(負責人或者業主)或者地址門牌號改變(實際經營場所未改變)的,應當向原發證部門提出辦理《餐飲服務許可證》記載內容變更申請,并提供有關部門出具的有關核準證明。
餐飲服務提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛生設施需要改變的,應當向原發證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續。原發證部門應當以申請變更內容為重點進行審核。
食品藥品監督管理部門根據本條第一款、第二款規定,準予變更《餐飲服務許可證》記載內容或者準予辦理變更手續的,頒發新的《餐飲服務許可證》,原《餐飲服務許可證》證號和有效期限不變。
第十九條 餐飲服務提供者需要延續《餐飲服務許可證》的,應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發證部門書面提出延續申請。逾期提出延續申請的,按照新申請《餐飲服務許可證》辦理。
第二十條 申請延續《餐飲服務許可證》應當提供以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》延續申請書;
(二)原《餐飲服務許可證》復印件;
(三)原《餐飲服務許可證》的經營場所、布局流程、衛生設施等內容有變化或者無變化的說明材料;
(四)省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他材料。
第二十一條 原發證部門受理《餐飲服務許可證》延續申請后,應當重點對原許可的經營場所、布局流程、衛生設施等是否有變化,以及是否符合本辦法第九條的規定進行審核。準予延續的,頒發新的《餐飲服務許可證》,原《餐飲服務許可證》證號不變。
第二十二條 《餐飲服務許可證》變更、延續的程序按照本辦法第二章、第三章的有關規定執行。
第二十三條 餐飲服務提供者在領取變更、延續后的新《餐飲服務許可證》時,應當將原《餐飲服務許可證》交回發證部門。
第二十四條 餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的,應當于遺失后60日內公開聲明《餐飲服務許可證》遺失,向原發證部門申請補發。《餐飲服務許可證》毀損的,憑毀損的原證向原發證部門申請補發。
第二十五條 有下列情形之一的,發證部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》:
(一)《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續的,或者延續申請未被批準的;
(二)餐飲服務提供者依法終止的;
(三)《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;
(四)餐飲服務提供者主動申請注銷的;
(五)依法應當注銷《餐飲服務許可證》的其他情形。
第二十六條 《餐飲服務許可證》被注銷的,原持證者應當及時將《餐飲服務許可證》原件交回食品藥品監督管理部門。食品藥品監督部門應當及時做好注銷《餐飲服務許可證》的有關登記工作。
第五章 許可證的管理
第二十七條 《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人(負責人或者業主)、類別、備注、許可證號、發證機關(加蓋公章)、發證日期、有效期限等內容。
第二十八條 《餐飲服務許可證》樣式由國家食品藥品監督管理局統一規定。
許可證號格式為:省、自治區、直轄市簡稱+餐證字+4位年份數+6位行政區域代碼+6位行政區域發證順序編號。
第二十九條 《餐飲服務許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務活動的,《餐飲服務許可證》有效期不超過6個月。
第三十條 同一餐飲服務提供者在不同地點或者場所從事餐飲服務活動的,應當分別辦理《餐飲服務許可證》。
餐飲服務經營地點或者場所改變的,應當重新申請辦理《餐飲服務許可證》。
第三十一條 餐飲服務提供者取得的《餐飲服務許可證》,不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租。
餐飲服務提供者應當按照許可范圍依法經營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。
第六章 監督檢查
第三十二條 上級食品藥品監督管理部門發現下級食品藥品監督管理部門違反規定實施餐飲服務許可的,應當責令下級食品藥品監督管理部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十三條 食品藥品監督管理部門及其工作人員履行餐飲服務許可職責,應當自覺接受餐飲服務提供者以及社會的監督。
食品藥品監督管理部門接到有關違反規定實施餐飲服務許可的舉報,應當及時進行核實;情況屬實的,應當立即糾正。
第三十四條 食品藥品監督管理部門及其工作人員違反本辦法規定實施餐飲服務許可的,由上級食品藥品監督管理部門責令限期整改,并通報批評;對有關工作人員追究行政責任,給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位或者取消執法資格等處理。
追究有關人員行政責任時,按照下列原則:
(一)申請人不符合餐飲服務許可條件,承辦人出具申請人符合餐飲服務許可條件的意見的,追究承辦人行政責任;
(二)承辦人認為申請人不符合餐飲服務許可條件,主管領導仍然批準發放《餐飲服務許可證》的,追究主管領導的行政責任;
(三)承辦人和主管領導均有過錯的,主要追究主管領導的行政責任。
第三十五條 有下列情形之一的,作出發放《餐飲服務許可證》決定的食品藥品監督管理部門或者其上級食品藥品監督管理部門,可以撤銷《餐飲服務許可證》:
(一)食品藥品監督管理部門工作人員濫用職權,玩忽職守,給不符合條件的申請人發放《餐飲服務許可證》的;
(二)食品藥品監督管理部門工作人員超越法定職權發放《餐飲服務許可證》的;
(三)食品藥品監督管理部門工作人員違反法定程序發放《餐飲服務許可證》的;
(四)依法可以撤銷發放《餐飲服務許可證》決定的其他情形。
食品藥品監督管理部門依照前款規定撤銷《餐飲服務許可證》,對餐飲服務提供者的合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第七章 法律責任
第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,食品藥品監督管理部門發現后不予受理或者不予許可,并給予警告;該申請人在1年內不得再次申請餐飲服務許可。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務許可證》的,食品藥品監督管理部門應當予以撤銷;該申請人在3年內不得再次申請餐飲服務許可。
第三十七條 申請人被吊銷《餐飲服務許可證》的,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事餐飲服務管理工作。
餐飲服務提供者違反《食品安全法》規定,聘用不得從事餐飲服務管理工作的人員從事管理工作的,由原發證部門吊銷許可證。
第三十八條 食品藥品監督管理部門發現已取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務提供者不符合餐飲經營要求的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合餐飲服務許可條件的,應當依法撤銷《餐飲服務許可證》。
第八章 附
則
第三十九條 本辦法下列用語的含義:
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
經營場所,指與食品加工經營直接或者間接相關的場所,包括食品加工處理和就餐場所。
餐飲服務提供者的業態,指各種餐飲服務經營形態,包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等。
集體用餐配送單位,指根據服務對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。
第四十條 國境口岸范圍內的餐飲服務活動的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛生檢疫法》以及相關行政法規的規定實施。
鐵路運營中餐飲服務許可的管理參照本辦法。
根據《食品安全法》,食品攤販的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。
第四十一條 省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以結合本地實際情況,根據本辦法的規定制定實施細則。
第四十二條 本辦法自2010年5月1日起施行,衛生部2005年12月15日發布的《食品衛生許可證管理辦法》同時廢止。餐飲服務提供者在本辦法施行前已經取得《食品衛生許可證》的,該許可證在有效期內繼續有效。
山東省《餐飲服務許可管理辦法》實施細則
第一章 總則
第一條 為規范本省餐飲服務許可管理工作,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例和《餐飲服務許可管理辦法》等有關法律、法規、規章的規定,結合本省實際,制定本實施細則。
第二條 本省行政區域內從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店(含甜品站)、食堂、集體用餐配送、中央廚房等餐飲服務活動的單位和個人的許可管理適用本實施細則。
本實施細則不適用于食品攤販。法律法規另有規定的,從其規定。第三條 從事餐飲服務的單位和個人應當取得《餐飲服務許可證》后,方可從事餐飲服務活動,并依法承擔餐飲服務的食品安全責任。
第四條 山東省食品藥品監督管理局主管全省餐飲服務許可管理工作;各市、縣(市、區)餐飲服務食品安全監管部門負責本行政區域內餐飲服務許可管理工作。
中央廚房的餐飲服務許可管理工作,由各設區的市級餐飲服務食品安全監管部門進行受理和審批。
甜品站餐飲服務許可申請的受理和審批由餐飲主店餐飲服務許可的受理和審批機關負責。
各市餐飲服務食品安全監管部門可以結合實際,對山東省食品藥品監督管理局指定管轄以外的餐飲服務許可管轄權限進行劃分。
第五條 各級餐飲服務食品安全監管部門應當建立本行政區域內的餐飲服務許可信息和檔案管理制度,定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。
各市餐飲服務食品安全監管部門每季度應當將轄區內的餐飲服務許可信息進行匯總,并報送至省食品藥品監督管理局。
第二章 申請與受理
第六條 從事餐飲服務的單位和個人向餐飲服務食品安全監管部門提出餐飲服務許可申請,應當具備以下基本條件:
(一)具有合法的經營場所;
(二)具有與制作供應的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;
(三)具有與制作供應的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(四)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員;
(六)具有與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度;
(七)符合《餐飲服務許可審查規范》現場核查表規定的有關條件;
(八)國家食品藥品監督管理局及省食品藥品監督管理局規定的其他條件。
第七條 本實施細則第六條第(五)項規定的食品安全管理人員應當按照以下要求設臵:
(一)大型以上餐館(含大型餐館)、學校食堂(含托幼機構食堂)、供餐人數500人以上的機關及企事業單位食堂、連鎖經營餐飲服務企業總部、集體用餐配送單位、中央廚房應當設臵專職食品安全管理人員;
(二)其他餐飲服務提供者應當設專職或兼職食品安全管理人員。
第八條 本實施細則第六條第(六)項規定的規章制度應當包括以下內容:
(一)食品、食品添加劑、食品相關產品采購、索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度;
(二)場所環境衛生管理;
(三)設施設備清潔、消毒和維修保養;
(四)清洗消毒管理;
(五)人員衛生管理;
(六)人員培訓管理;
(七)從業人員健康管理;
(八)加工操作管理;
(九)餐廚垃圾管理;
(十)消費者投訴管理;
申請中央廚房的,除前款規定的內容外,提交的規章制度還應當包括以下內容:
(一)專職食品安全管理人員崗位職責規定;
(二)食品供應商遴選制度;
(三)關鍵環節操作規程,包括采購、貯存、烹調溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運輸、清洗消毒等;
(四)食品添加劑使用管理制度;
(五)食品檢驗制度;
(六)問題食品召回和處理方案;
(七)食品安全突發事件應急處臵方案。
第九條 中央廚房向餐飲服務單位配送的食品品種應當報受理餐飲服務許可申請的餐飲服務食品安全監管部門進行審核,但下列食品不得加工配送:
(一)非本單位加工的直接入口食品,如熟鹵菜、涼拌菜、蛋糕、燒餅、油條等;
(二)直接入口的生食水產品。包括海蜇、海帶、海產貝類、深海魚、蝦、蟹及其熗制、醬制、腌制、冰制品;
(三)冷加工制作的即食食品;
(四)乳及乳制品;
(五)原料來源為河豚魚、鮐魚、青條魚、金槍魚、毛蚶、織紋螺、荔枝螺、泥螺、狗肝、鯊魚肝、青魚膽、野生蘑菇、杏仁、枇杷仁、木薯、發芽馬鈴薯、牲畜甲狀腺及其它不明動物的器官、組織和腺體的食品;
(六)生的圍邊菜、雕花菜、塑膠雕花圍邊、剩余飯菜;
(七)食用期限超過24小時的加工豆制品;
(八)未經許可的各類藥膳。
第十條 申請餐飲服務許可的單位和個人,應當提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》申請書;
(二)名稱預先核準證明(已從事其他經營的可提供營業執照復印件,非經營性單位提供法定設立證明);
(三)法定代表人(負責人或者業主)的身份證明(復印件);
(四)符合相關規定的食品安全管理人員培訓證明材料;
(五)餐飲服務從業人員健康體檢合格證明及食品安全知識培訓情況;
(六)餐飲服務場所合法使用的有關證明(如房屋所有權證或租賃協議等);
(七)餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖及說明(應當標明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設備設施位臵等);
(八)符合本實施細則第八條規定的食品安全規章制度;
(九)符合環境保護管理規定的證明材料或書面承諾;
(十)生活飲用水安全檢測報告(不能提供安全檢測報告的,需提交生活飲用水安全衛生的其他證明材料,如使用城市管網水證明);
(十一)不屬于《餐飲服務許可管理辦法》第三十六、三十七條規定的被限定人員的說明材料;
(十二)屬委托辦理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(負責人或者業主)委托書及委托代理人身份證明(復印件);
(十三)設區的市級餐飲服務食品安全監管部門規定的其他材料。
除前款規定的材料以外,大型以上餐館(含大型餐館),學校食堂(含托幼機構食堂),供餐人數500人以上的機關、企事業單位食堂,連鎖經營餐飲服務企業總部,集體用餐配送單位,中央廚房還需提交以下材料:
(一)設臵專職食品安全管理崗位及人員的證明材料;
(二)關鍵環節食品加工操作規程(包括但不僅限于食品和食品原料驗收操作規程、食品貯存操作規程、食品加工操作規程、食品添加劑貯存使用操作規程、專間操作規程、不符合食品安全要求的食品處理規程);
(三)食品安全檢查計劃;
(四)食品安全突發事件應急處臵方案。
第十一條 申請集體用餐配送、中央廚房《餐飲服務許可證》的,除提交本實施細則第十條規定的材料外,還應當提交以下材料:
(一)與實際產品內容相符合的標識說明樣張;
(二)生產、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明,內容應涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過程及主要技術條件;
(三)生產、制作設備設施及運輸配送車輛情況。包括生產設備的名稱、型號和數量、運輸配送車輛的行駛證明(復印件);
(四)檢驗設施。包括檢驗設施名稱、型號及數量;
(五)食品衛生檢驗人員的資格證明材料(復印件);
(六)申請集體用餐配送的,應提供生產能力與申報的生產方式與數量相適應的相關材料。
申請中央廚房《餐飲服務許可證》的,除前款規定的材料外,還應當提交餐飲連鎖企業的有關證明材料、《中央廚房配送食品品種審查申請表》。
第十二條 申請人提交的材料應當真實、完整,對材料的真實性負責,并符合以下要求:
(一)申請材料首頁應為申請材料目錄,所附材料應當按次序整理裝訂,一式兩份,并逐頁加蓋單位公章,或者逐頁由法定代表人(負責人或者業主)簽章;
(二)所提交的材料為復印件的,應當在復印件上寫明“系原件復印”,并加蓋單位公章或法定代表人(負責人或者業主)印章;
(三)所提交材料除圖紙外應用A4紙打印或用碳素筆填寫;
(四)外文資料應當附有中文譯文;
(五)材料應當完整、清晰、準確,涂改處應當蓋章或簽名。第十三條 餐飲服務食品安全監管部門依據相關法律法規,對申請人提出的餐飲服務許可申請分別作出以下處理:
(一)申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于餐飲服務食品安全監管部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容,并出具《餐飲服務許可申請補正材料通知書》;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,申請人應當對更正內容簽章確認;
(四)申請材料齊全且符合法定形式的,應當當場作出受理申請決定,并給予申請人《餐飲服務許可申請受理決定書》。
餐飲服務食品安全監管部門作出受理或者不予受理行政許可決定的,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第十四條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,餐飲服務食品安全監管部門發現后不予受理或者不予許可,并給予警告;該申請人在1年內不得再次申請餐飲服務許可。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務許可證》的,餐飲服務食品安全監管部門應當予以撤銷;該申請人在3年內不得再次申請餐飲服務許可。
第三章 審核與決定
第十五條
餐飲服務食品安全監管部門受理申請人提交的申請材料后,應當審核申請人按照本實施細則第十條、第十一條提交的相關材料,并對申請人的餐飲服務經營場所進行現場核查。
第十六條
符合下列情形之一的,餐飲服務食品安全監管部門在餐飲服務許可審查過程中,可免予現場核查。
(一)申請人因遺失、毀損《餐飲服務許可證》申請補發的;
(二)申請變更許可證法定代表人(負責人或者業主)項的;
(三)申請變更許可證餐飲服務單位名稱項的(經營主體不變);
(四)申請變更許可證地址項的(屬地址門牌號改變更名,實際經營場所地址未變)。
第十七條
現場核查前應當做好下列工作:
(一)事先告知申請人現場核查的內容、時間、方式;
(二)熟悉和了解現場核查的有關內容及申請人的有關情況;
(三)攜帶現場核查所需的專業測試工具、設備及取證工具、設備;
(四)攜帶現場核查所需的文書。
第十八條
現場核查應當按照下列要求進行:
(一)核查人員不少于兩人,出示表明執法身份的證件,說明理由;
(二)可運用有關專業技術手段對申請人的餐飲服務經營場所進行現場測試,并做好記錄;
(三)填寫《餐飲服務許可現場核查表》,制作《餐飲服務許可現場核查筆錄》(記錄現場核查表中不符合項的具體情況等)。核查人員和申請人應當在核查表和核查筆錄上簽名。申請人拒絕簽名的,核查人員應當注明拒簽情況。
第十九條 餐飲服務食品安全監管部門應當根據申請材料和現場核查的情況,對符合規定條件的,作出準予行政許可的決定;對不符合規定條件的,作出不予行政許可的決定,發給《不予餐飲服務許可決定書》,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條 餐飲服務食品安全監管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人,發給《餐飲服務許可延期通知書》。
第二十一條 餐飲服務食品安全監管部門作出準予行政許可決定的,應當自做出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《餐飲服務許可證》。
第二十二條 對于已辦結的餐飲服務許可事項,餐飲服務食品安全監管部門應當將有關許可材料及時歸檔。
第四章 變更、延續、補發和注銷
第二十三條 餐飲服務提供者的名稱、法定代表人(負責人或者業主)或者地址門牌號改變(實際經營場所未改變)的,應當向原發證部門提出辦理《餐飲服務許可證》記載內容變更申請,并提供有關部門出具的有關核準證明。
餐飲服務提供者的許可類別、備注項目、加工場所、主要工藝流程、主要衛生設施需要改變的,應當向原發證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續。原發證部門應當以申請變更內容為重點進行審核。
準予變更《餐飲服務許可證》記載內容或者準予辦理變更手續的,頒發新的《餐飲服務許可證》,原《餐飲服務許可證》證號和有效期限不變。
中央廚房新增加加工配送品種,需在《餐飲服務許可證》“備注欄”增加品種的,應當向原發證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續。
第二十四條 申請變更《餐飲服務許可證》應提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》變更申請書;
(二)原《餐飲服務許可證》復印件;
(三)工商營業執照和有關部門出具的有關核準證明復印件(工商部門核準名稱變更證明文件、房屋所有權證或租賃協議、公安機關地址門牌號變更證明材料等);
(四)組織機構代碼證復印件(限非經營性單位)和新舊法定代表人(負責人或者業主)身份證復印件;
(五)變更《餐飲服務許可證》許可類別、備注項目以及改變布局流程、主要工藝流程、主要衛生設施的,按餐飲服務許可新辦證要求提交相關材料,重點提交變更后的餐飲服務經營場所和設備布局、工藝流程、衛生設施等示意圖(含平面圖、功能分區圖、工藝流程圖)和主要設備設施數量、位臵和運行狀況;
(六)有關變更原因的說明材料 ;
(七)屬委托辦理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(負責人或者業主)委托書及委托代理人身份證明(復印件);
(八)設區的市級餐飲服務食品安全監管部門規定的其他材料。第二十五條
餐飲服務提供者需要延續《餐飲服務許可證》有效期的,應當在有效期屆滿30日前向原發證部門書面提出延續申請。逾期提出延續申請的,按照新申請《餐飲服務許可證》辦理。
原發證部門對許可證延續的申請,應當重點對原許可的經營場所、布局流程、衛生設施等是否有變化,以及是否符合本實施細則第八條、第九條、第十條、第十一條的規定進行審核。準予延續的,頒發新的《餐飲服務許可證》,原許可證號不變。
第二十六條 申請延續《餐飲服務許可證》應當提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》延續申請書;
(二)原《餐飲服務許可證》復印件;
(三)原許可的經營場所、布局流程、衛生設施等內容有變化或無變化的說明材料;
(四)從業人員健康查體證明;
(五)從業人員培訓合格證明;
(六)房屋所有權證或有效租賃協議(復印件);
(七)屬委托辦理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(負責人或者業主)委托書及委托代理人身份證明(復印件);
(八)設區的市級餐飲服務食品安全監管部門規定的其他材料。申請延續中央廚房《餐飲服務許可證》的,除前款規定的材料外,還應當提交《中央廚房配送食品品種審查申請表》。
第二十七條 《餐飲服務許可證》變更、延續的程序參照本實施細則第二章、第三章的有關規定執行。
第二十八條 餐飲服務提供者在領取變更、延續后的新證時,應當向原發證部門交回原證。
第二十九條 餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的,應當于遺失后60日內公開聲明《餐飲服務許可證》遺失,向原發證部門申請補發《餐飲服務許可證》,并提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》補發申請書;
(二)關于《餐飲服務許可證》遺失及申請補發的情況說明;
(三)遺失后60日內在公開發行的報刊上刊登的遺失聲明原件與復印件(內容應包括:餐飲服務單位名稱、經營地址、許可證號等);
(四)法定代表人(負責人或者業主)身份證明(復印件);
(五)屬委托辦理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(負責人或者業主)委托書及委托代理人身份證明(復印件)。
《餐飲服務許可證》毀損的,憑毀損的原證向原發證部門申請補發。
第三十條 有下列情形之一的,發證部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》:
(一)《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續的,或者延續申請未被批準的;
(二)餐飲服務提供者依法終止的;
(三)《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;
(四)餐飲服務提供者提交《餐飲服務許可證》注銷申請書主動注銷的;
(五)依法應當注銷《餐飲服務許可證》的其他情形。
第三十一條 《餐飲服務許可證》被注銷的,原持證者應當及時將《餐飲服務許可證》原件交回餐飲服務食品安全監管部門。餐飲服
務食品安全監管部門應當及時做好注銷《餐飲服務許可證》的有關登記工作。
第五章 許可證的管理
第三十二條 《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人(負責人或者業主)、類別、備注、許可證號、發證機關(加蓋公章)、發證日期、有效期限等內容。
第三十三條 《餐飲服務許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務活動的,《餐飲服務許可證》有效期不超過6個月。
第三十四條 同一餐飲服務提供者在不同地點或者場所從事餐飲服務活動的,應當分別辦理《餐飲服務許可證》。
第三十五條 同一地址場所內隸屬同一經營主體的經營者,應當由該經營主體統一辦理一個《餐飲服務許可證》;分屬不同經營主體,且經營場所能夠獨立從事經營活動的,應當分別辦理《餐飲服務許可證》。
第三十六條 餐飲服務提供者取得《餐飲服務許可證》后,不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租。餐飲服務提供者應當按照許可類別和備注項目依法經營,并在就餐場所醒目位臵懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。
第六章 監督檢查
第三十七條 餐飲服務食品安全監管部門應當加強對實施餐飲服務許可工作的監督檢查,發現違反規定實施餐飲服務許可的,應當及時予以糾正。
第三十八條 餐飲服務食品安全監管部門及其工作人員履行餐飲服務許可職責,應當自覺接受餐飲服務提供者以及社會的監督。
餐飲服務食品安全監管部門接到有關違反規定實施餐飲服務許可的舉報,應當及時進行核實;情況屬實的,應當立即糾正。
第三十九條 餐飲服務食品安全監管部門工作人員違反本實施細則規定實施餐飲服務許可的,由餐飲服務食品安全監管部門責令限期整改,并通報批評;對有關工作人員追究行政責任,給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位或者取消執法資格等處理。
有關人員違法違規審批造成后果的,應當按照下列原則追究行政責任:
(一)申請人不符合餐飲服務許可條件,承辦人出具申請人符合餐飲服務許可條件的意見的,追究承辦人行政責任;
(二)承辦人認為申請人不符合餐飲服務許可條件,主管領導仍然批準發放《餐飲服務許可證》的,追究主管領導的行政責任;
(三)承辦人和主管領導均有過錯的,主要追究主管領導的行政責任。
第四十條 有下列情形之一的,作出發放《餐飲服務許可證》決定的餐飲服務食品安全監管部門或者其上級餐飲服務食品安全監管部門,可以撤銷《餐飲服務許可證》:
(一)餐飲服務食品安全監管部門工作人員濫用職權,玩忽職守,給不符合條件的申請人發放《餐飲服務許可證》的;
(二)餐飲服務食品安全監管部門工作人員超越法定職權發放《餐飲服務許可證》的;
(三)餐飲服務食品安全監管部門工作人員違反法定程序發放《餐飲服務許可證》的;
(四)依法可以撤銷發放《餐飲服務許可證》決定的其他情形。
餐飲服務食品安全監管部門依照前款規定撤銷《餐飲服務許可證》,對餐飲服務提供者的合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第七章 附則
第四十一條 本實施細則下列用語的含義是:
(一)餐飲服務:指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
(二)加工經營場所:指與食品加工經營直接或者間接相關的場所。其含義與《餐飲服務食品安全操作規范》中所指的加工經營場所相同。
(三)集體用餐配送單位:指根據服務對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。
(四)餐館:指以飯菜為主要經營項目的單位,包括火鍋店、燒烤店等。
1、特大型餐館:指加工經營場所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位數在1000座以上(不含1000座)的餐館。
2、大型餐館:指加工經營場所使用面積在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位數在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐館。
3、中型餐館:指加工經營場所使用面積在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位數在75~250座(不含75座,含250座)的餐館。
4、小型餐館:指加工經營場所使用面積在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位數在75座以下(含75座)的餐館。
如面積與就餐座位數分屬兩類的,餐館類別以其中規模較大者計,所有場所面積均為實際室內使用面積。
(五)快餐店:指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。
(六)小吃店:指以點心、小吃為主要經營項目的單位。
(七)飲品店:指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。
(八)甜品站:指餐飲服務提供者在其餐飲主店經營場所內或附近開設,具有固定經營場所,直接銷售或經簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。
(九)食堂:指設于機關、學校、企事業單位、工地等地點(場所),供應內部職工、學生等就餐的單位。
(十)中央廚房:指由餐飲連鎖企業建立的,具有獨立場所及設施設備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務單位的提供者。
第四十二條 本實施細則規定的餐飲服務食品安全監管部門實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節假日。
本實施細則中有關《餐飲服務許可證》申請書、申請表式樣和相關填寫說明見附件。
第四十三條 本實施細則由山東省食品藥品監督管理局負責解釋。
第四十四條 本實施細則自2012年8月1日起施行,有效期至2017年7月31日。餐飲服務提供者在本實施細則施行前已經取得《食品衛生許可證》的,該許可證在有效期內繼續有效。
附件1:
《餐飲服務許可證》填寫說明
一、單位名稱欄
應與工商行政管理等部門核準的名稱一致。
二、法定代表人(負責人或業主)欄
根據餐飲服務經營者的性質,在“法定代表人(負責人或業主)”欄后填寫法定代表人、負責人或業主姓名,其中屬法人的,填寫法定代表人姓名;屬個體經營戶的,填寫業主姓名;屬法人分支機構或者
其他組織的,填寫負責人姓名。姓名后用括弧加注相應的身份性質。例如某餐飲企業法人分支機構餐飲店的負責人×××,該欄應填寫為“×××(負責人)”。
三、地址欄
按經營場所的詳細地址填寫。
四、類別欄
填寫以下各種類型:
(一)特大型餐館;
(二)大型餐館;
(三)中型餐館;
(四)小型餐館;
(五)快餐店;
(六)小吃店;
(七)飲品店或飲品店(甜品站);
(八)食堂;
(九)集體用餐配送單位;
(十)中央廚房。
同一餐飲服務單位同時存在數種餐飲經營形式時,許可證的類別欄按照許可條件就高不就低的原則填寫。許可條件由高到低為餐館>小吃店>飲品店,快餐店因需設相對獨立的備餐場所應單列。如某單位同時存在餐館、小吃店、快餐店的經營形式,由于餐館條件高于小吃店,快餐店單列,許可證上應填寫“餐館、快餐店”。
機關、學校、企事業單位等自行開辦的食堂,餐飲服務許可證單位名稱項目填寫“機關、學校、企事業單位名稱食堂”,類別項目填寫“食堂”。經營性餐飲單位在機關、大專院校、企事業單位開設的,供應內部職工、學生就餐的場所,餐飲服務許可證名稱項目填寫“經營性餐飲單位名稱”,類別項目填寫“快餐店”;此類餐飲單位供應中小學校學生的,餐飲服務許可證單位名稱項目填寫“中小學校名稱食堂”,類別項目填寫“食堂”。
五、許可證號格式欄
魯餐證字+4位年份數+6位行政區域代碼+6位行政區域發證順序編號。許可證號中的數字如不足相應位數,應在數字前加零補足。
六、發證機關欄
(一)加蓋發證機關印章。
(二)填寫發證日期:
1.新發和延續的,填寫簽發日期;
2.變更的,填寫變更后新的許可證的簽發日期,并在簽發日期后注明“變更”字樣;
3.補發的,填寫補發后新的許可證的簽發日期,并在簽發日期后注明“補發”字樣。
七、有效期限欄
(一)起始日期:新發、延續的,填寫簽發日期;變更、補發的,填寫原證的簽發日期;
(二)到期日期:新發、延續的,填寫簽發日期3年后對應日的前1天;變更、補發的,填寫原證的到期日期。
八、備注欄
(一)各類餐館:單純經營火鍋或者燒烤的,加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”;全部使用半成品加工的,加注“全部使用半成品加工”。
(二)各類食堂:屬于工地食堂、學校食堂的,加注“工地食堂”或“學校食堂”。
(三)上述經營類別中除第(七)、(十)類外的餐飲服務單位:
1、供應涼菜的加注“含涼菜”,不供應的加注“不含涼菜”;
2、供應熟食的加注“含熟食鹵味”,不供應的加“不含熟食鹵味”;
3、供應自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”,不供應加注“不含裱花蛋糕”;
4、供應生食海產品的加注“含生食海產品”,不供應的加注“不含生食海產品”。
(四)在餐飲主店附近開設甜品站的,備注欄中標注“餐飲主店位于××××(具體地址)”。核發變更的餐飲主店《餐飲服務許可證》備注欄中標注“含×個甜品站”。
(五)中央廚房:加注餐飲即食食品(品種)、餐飲半成品(熱加工、生制)、餐飲原料。
餐飲服務食品安全操作規范
第一章 總則
第一條 為加強餐飲服務食品安全管理,規范餐飲服務經營行為,保障消費者飲食安全,根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規、規章的規定,制定本規范。
第二條 本規范適用于餐飲服務提供者,包括餐館、小吃店、快
餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房等。
第三條 餐飲服務提供者的法定代表人、負責人或業主是本單位食品安全的第一責任人,對本單位的食品安全負法律責任。
第四條 鼓勵餐飲服務提供者建立和實施先進的食品安全管理體系,不斷提高餐飲服務食品安全管理水平。
第五條 鼓勵餐飲服務提供者為消費者提供分餐等健康飲食的條件。
第六條 本規范下列用語的含義
(一)餐飲服務:指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
(二)餐飲服務提供者:指從事餐飲服務的單位和個人。
(三)餐館(含酒家、酒樓、酒店、飯莊等):指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經營項目的提供者,包括火鍋店、燒烤店等。
特大型餐館:指加工經營場所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位數在1000座以上(不含1000座)的餐館。
大型餐館:指加工經營場所使用面積在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位數在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐館。
中型餐館:指加工經營場所使用面積在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位數在75~250座(不含75座,含250座)的餐館。
小型餐館:指加工經營場所使用面積在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位數在75座以下(含75座)的餐館。
(四)快餐店:指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的提供者。
(五)小吃店:指以點心、小吃為主要經營項目的提供者。
(六)飲品店:指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。
甜品站:指餐飲服務提供者在其餐飲主店經營場所內或附近開設,具有固定經營場所,直接銷售或經簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。
(七)食堂:指設于機關、學校(含托幼機構)、企事業單位、建筑工地等地點(場所),供應內部職工、學生等就餐的提供者。
(八)集體用餐配送單位:指根據集體服務對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。
(九)中央廚房:指由餐飲連鎖企業建立的,具有獨立場所及設施設備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務單位的提供者。
(十)食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但不包括以治療為目的的物品。
原料:指供加工制作食品所用的一切可食用或者飲用的物質和材料。
半成品:指食品原料經初步或部分加工后,尚需進一步加工制作的食品或原料。
成品:指經過加工制成的或待出售的可直接食用的食品。
(十一)涼菜(包括冷菜、冷葷、熟食、鹵味等):指對經過烹制成熟、腌漬入味或僅經清洗切配等處理后的食品進行簡單制作并裝盤,一般無需加熱即可食用的菜肴。
(十二)生食海產品:指不經過加熱處理即供食用的生長于海洋的魚類、貝殼類、頭足類等水產品。
(十三)裱花蛋糕:指以糧、糖、油、蛋為主要原料經焙烤加工而成的糕點胚,在其表面裱以奶油等制成的食品。
(十四)現榨飲料:指以新鮮水果、蔬菜及谷類、豆類等五谷雜糧為原料,通過壓榨等方法現場制作的供消費者直接飲用的非定型包裝果蔬汁、五谷雜糧等飲品,不包括采用濃漿、濃縮汁、果蔬粉調配而成的飲料。
(十五)加工經營場所:指與食品制作供應直接或間接相關的場所,包括食品處理區、非食品處理區和就餐場所。
1.食品處理區:指食品的粗加工、切配、烹飪和備餐場所、專間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等區域,分為清潔操作區、準清潔操作區、一般操作區。
(1)清潔操作區:指為防止食品被環境污染,清潔要求較高的操作場所,包括專間、備餐場所。
專間:指處理或短時間存放直接入口食品的專用操作間,包括涼菜間、裱花間、備餐間、分裝間等。
備餐場所:指成品的整理、分裝、分發、暫時放臵的專用場所。
(2)準清潔操作區:指清潔要求次于清潔操作區的操作場所,包括烹飪場所、餐用具保潔場所。
烹飪場所:指對經過粗加工、切配的原料或半成品進行煎、炒、炸、燜、煮、烤、烘、蒸及其他熱加工處理的操作場所。
餐用具保潔場所:指對經清洗消毒后的餐飲具和接觸直接入口食品的工具、容器進行存放并保持清潔的場所。
(3)一般操作區:指其他處理食品和餐用具的場所,包括粗加工場所、切配場所、餐用具清洗消毒場所和食品庫房等。
粗加工場所:指對食品原料進行挑揀、整理、解凍、清洗、剔除不可食用部分等加工處理的操作場所。
切配場所:指把經過粗加工的食品進行清洗、切割、稱量、拼配等加工處理成為半成品的操作場所。
餐用具清洗消毒場所:指對餐飲具和接觸直接入口食品的工具、容器進行清洗、消毒的操作場所。
2.非食品處理區:指辦公室、更衣場所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺、非食品庫房、衛生間等非直接處理食品的區域。
3.就餐場所:指供消費者就餐的場所,但不包括供就餐者專用的衛生間、門廳、大堂休息廳、歌舞臺等輔助就餐的場所。
(十六)中心溫度:指塊狀或有容器存放的液態食品或食品原料的中心部位的溫度。
(十七)冷藏:指將食品或原料臵于冰點以上較低溫度條件下貯存的過程,冷藏溫度的范圍應在0℃~10℃之間。
(十八)冷凍:指將食品或原料臵于冰點溫度以下,以保持冰凍狀態貯存的過程,冷凍溫度的范圍應在-20℃~-1℃之間。
(十九)清洗:指利用清水清除原料夾帶的雜質和原料、餐用具、設備和設施等表面的污物的操作過程。
(二十)消毒:用物理或化學方法破壞、鈍化或除去有害微生物的操作過程。
(二十一)交叉污染:指食品、食品加工者、食品加工環境、工具、容器、設備、設施之間生物或化學的污染物相互轉移的過程。
(二十二)從業人員:指餐飲服務提供者中從事食品采購、保存、加工、供餐服務以及食品安全管理等工作的人員。
第七條 本規范中“應”的要求是必須執行;“不得”的要求是禁止執行;“宜”的要求是推薦執行。
第二章 機構及人員管理
第八條 食品安全管理機構設臵和人員配備要求
(一)大型以上餐館(含大型餐館)、學校食堂(含托幼機構食堂)、供餐人數500人以上的機關及企事業單位食堂、餐飲連鎖企業總部、38
集體用餐配送單位、中央廚房應設臵食品安全管理機構并配備專職食品安全管理人員。
(二)其他餐飲服務提供者應配備專職或兼職食品安全管理人員。第九條 食品安全管理機構和人員職責要求
(一)建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責任,落實崗位責任制。食品安全管理制度主要包括:從業人員健康管理制度和培訓管理制度,加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養制度,食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度,關鍵環節操作規程,餐廚廢棄物處臵管理制度,食品安全突發事件應急處臵方案,投訴受理制度以及食品藥品監管部門規定的其他制度。
(二)制訂從業人員食品安全知識培訓計劃并加以實施,組織學習食品安全法律、法規、規章、規范、標準、加工操作規程和其他食品安全知識,加強誠信守法經營和職業道德教育。
(三)組織從業人員進行健康檢查,依法將患有有礙食品安全疾病的人員調整到不影響食品安全的工作崗位。
(四)制訂食品安全檢查計劃,明確檢查項目及考核標準,并做好檢查記錄。
(五)組織制訂食品安全事故處臵方案,定期檢查食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
(六)建立食品安全檢查及從業人員健康、培訓等管理檔案。
(七)承擔法律、法規、規章、規范、標準規定的其他職責。
第十條 食品安全管理人員基本要求
(一)身體健康并持有有效健康證明。
(二)具備2年以上餐飲服務食品安全工作經歷。
(三)持有有效培訓合格證明。
(四)食品藥品監督管理部門規定的其他條件。 第十一條 從業人員健康管理要求
(一)從業人員(包括新參加和臨時參加工作的人員)在上崗前應取得健康證明。
(二)每年進行一次健康檢查,必要時進行臨時健康檢查。
(三)患有《食品安全法實施條例》第二十三條所列疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
(四)餐飲服務提供者應建立每日晨檢制度。有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。
第十二條 從業人員個人衛生要求
(一)應保持良好個人衛生,操作時應穿戴清潔的工作衣帽,頭發不得外露,不得留長指甲、涂指甲油、佩帶飾物。專間操作人員應戴口罩。
(二)操作前應洗凈手部,操作過程中應保持手部清潔,手部受到污染后應及時洗手。洗手消毒宜符合《推薦的餐飲服務從業人員洗手消毒方法》(見附件5)。
(三)接觸直接入口食品的操作人員,有下列情形之一的,應洗手并消毒:
1.處理食物前; 2.使用衛生間后; 3.接觸生食物后;
4.接觸受到污染的工具、設備后; 5.咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后; 6.處理動物或廢棄物后;
7.觸摸耳朵、鼻子、頭發、面部、口腔或身體其他部位后;8.從事任何可能會污染雙手的活動后。
(四)專間操作人員進入專間時,應更換專用工作衣帽并佩戴口罩,操作前應嚴格進行雙手清洗消毒,操作中應適時消毒。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內操作無關的工作。
(五)不得將私人物品帶入食品處理區。
(六)不得在食品處理區內吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為。
(七)進入食品處理區的非操作人員,應符合現場操作人員衛生要求。
第十三條 從業人員工作服管理要求
(一)工作服(包括衣、帽、口罩)宜用白色或淺色布料制作,專間工作服宜從顏色或式樣上予以區分。
(二)工作服應定期更換,保持清潔。接觸直接入口食品的操作人員的工作服應每天更換。
(三)從業人員上衛生間前應在食品處理區內脫去工作服。
(四)待清洗的工作服應遠離食品處理區。
(五)每名從業人員不得少于2套工作服。 第十四條 人員培訓要求
(一)從業人員(包括新參加和臨時參加工作的人員)應參加食
品安全培訓,合格后方能上崗。
(二)從業人員應按照培訓計劃和要求參加培訓。
(三)食品安全管理人員原則上每年應接受不少于40小時的餐飲服務食品安全集中培訓。
第三章 場所與設施、設備
第十五條 選址要求
(一)應選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區,不得設在易受到污染的區域。
(二)應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,并設臵在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
(三)應同時符合規劃、環保和消防等有關要求。
第十六條 建筑結構、布局、場所設臵、分隔、面積要求
(一)建筑結構應堅固耐用、易于維修、易于保持清潔,能避免有害動物的侵入和棲息。
(二)食品處理區應設臵在室內,按照原料進入、原料加工、半成品加工、成品供應的流程合理布局,并應能防止在存放、操作中產生交叉污染。食品加工處理流程應為生進熟出的單一流向。原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐飲具回收通道及入口,宜分開設臵;無法分設時,應在不同的時段分別運送原料、成品、使用后的餐飲具,或者將運送的成品加以無污染覆蓋。
(三)食品處理區應設臵專用的粗加工(全部使用半成品的可不設臵)、烹飪(單純經營火鍋、燒烤的可不設臵)、餐用具清洗消毒的場所,并應設臵原料和(或)半成品貯存、切配及備餐(飲品店可不設臵)的場所。進行涼菜配制、裱花操作、食品分裝操作的,應分別設臵相應專間。制作現榨飲料、水果拼盤及加工生食海產品的,應分別設臵相應的專用操作場所。集中備餐的食堂和快餐店應設有備餐專間,或者符合本規范第十七條第二項第五目的要求。中央廚房配制涼菜以及待配送食品貯存的,應分別設臵食品加工專間;食品冷卻、包裝應設臵食品加工專間或專用設施。
(四)食品處理區應符合《餐飲服務提供者場所布局要求》(見附件1)。
(五)食品處理區的面積應與就餐場所面積、最大供餐人數相適應,各類餐飲服務提供者食品處理區與就餐場所面積之比、切配烹飪
場所面積應符合《餐飲服務提供者場所布局要求》。
(六)粗加工場所內應至少分別設臵動物性食品和植物性食品的清洗水池,水產品的清洗水池應獨立設臵,水池數量或容量應與加工食品的數量相適應。應設專用于清潔工具的清洗水池,其位臵應不會污染食品及其加工制作過程。洗手消毒水池、餐用具清洗消毒水池的設臵應分別符合本規范第十七條第八項、第十一項的規定。各類水池應以明顯標識標明其用途。
(七)烹飪場所加工食品如使用固體燃料,爐灶應為隔墻燒火的外扒灰式,避免粉塵污染食品。
(八)清潔工具的存放場所應與食品處理區分開,大型以上餐館(含大型餐館)、加工經營場所面積500㎡以上的食堂、集體用餐配送單位和中央廚房宜設臵獨立存放隔間。
(九)加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物。在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
第十七條 設施要求
(一)地面與排水要求
1.食品處理區地面應用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕和防滑的材料鋪設,且平整、無裂縫。
2.粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等需經常沖洗的場所及易潮濕的場所,其地面應易于清洗、防滑,并應有一定的排水坡度及排水系統。排水溝應有坡度、保持通暢、便于清洗,溝內不應設臵其他管路,側面和底面接合處應有一定弧度,并設有可拆卸的蓋板。排水的流向應由高清潔操作區流向低清潔操作區,并有防止污水逆流的設計。排水溝出口應有符合本條第十二項要求的防止有害動物侵入的設施。
3.清潔操作區內不得設臵明溝,地漏應能防止廢棄物流入及濁氣逸出。
4.廢水應排至廢水處理系統或經其他適當方式處理。
(二)墻壁與門窗要求
1.食品處理區墻壁應采用無毒、無異味、不透水、不易積垢、平滑的淺色材料構筑。
2.粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等需經常沖洗的場所及易潮濕的場所,應有1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墻裙,各類專間的墻裙應鋪設到墻頂。
3.粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場所及各類專間的門應采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。
4.食品處理區的門、窗應裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗應設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網或設臵空氣幕,與外界直接相通的門和各類專間的門應能自動關閉。室內窗臺下斜45度或采用無窗臺結構。
5.以自助餐形式供餐的餐飲服務提供者或無備餐專間的快餐店和食堂,就餐場所窗戶應為封閉式或裝有防蠅防塵設施,門應設有防蠅防塵設施,宜設空氣幕。
(三)屋頂與天花板要求 1.加工經營場所天花板的設計應易于清掃,能防止害蟲隱匿和灰塵積聚,避免長霉或建筑材料脫落等情形發生。
2.食品處理區天花板應選用無毒、無異味、不吸水、不易積垢、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修,天花板與橫梁或墻壁結合處有一定弧度;水蒸汽較多場所的天花板應有適當坡度,在結構上減少凝結水滴落。清潔操作區、準清潔操作區及其他半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結構或有管道通過,應加設平整易于清潔的吊頂。
3.烹飪場所天花板離地面宜2.5m以上,小于2.5m的應采用機械排風系統,有效排出蒸汽、油煙、煙霧等。
(四)衛生間要求
1.衛生間不得設在食品處理區。
2.衛生間應采用水沖式,地面、墻壁、便槽等應采用不透水、易清洗、不易積垢的材料。
3.衛生間內的洗手設施,應符合本條第八項的規定且宜設臵在出口附近。
4.衛生間應設有效排氣裝臵,并有適當照明,與外界相通的門窗應設有易于拆洗不生銹的防蠅紗網。外門應能自動關閉。
5.衛生間排污管道應與食品處理區的排水管道分設,且應有有效的防臭氣水封。
(五)更衣場所要求 1.更衣場所與加工經營場所應處于同一建筑物內,宜為獨立隔間且處于食品處理區入口處。
2.更衣場所應有足夠大小的空間、足夠數量的更衣設施和適當的照明設施,在門口處宜設有符合本條第八項規定的洗手設施。
(六)庫房要求
1.食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應分開設臵。
2.食品庫房應根據貯存條件的不同分別設臵,必要時設冷凍(藏)庫。
3.同一庫房內貯存不同類別食品和物品的應區分存放區域,不同區域應有明顯標識。
4.庫房構造應以無毒、堅固的材料建成,且易于維持整潔,并應有防止動物侵入的裝臵。
5.庫房內應設臵足夠數量的存放架,其結構及位臵應能使貯存的食品和物品距離墻壁、地面均在10cm以上,以利空氣流通及物品搬運。
6.除冷凍(藏)庫外的庫房應有良好的通風、防潮、防鼠等設施。7.冷凍(藏)庫應設可正確指示庫內溫度的溫度計,宜設外顯式溫度(指示)計。
(七)專間設施要求 1.專間應為獨立隔間,專間內應設有專用工具容器清洗消毒設施和空氣消毒設施,專間內溫度應不高于25℃,應設有獨立的空調設施。中型以上餐館(含中型餐館)、快餐店、學校食堂(含托幼機構食堂)、供餐人數50人以上的機關和企事業單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房的專間入口處應設臵有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間。不具備設臵預進間條件的其他餐飲服務提供者,應在專間入口處設臵洗手、消毒、更衣設施。洗手消毒設施應符合本條第八項規定。
2.以紫外線燈作為空氣消毒設施的,紫外線燈(波長200~275nm)應按功率不小于1.5W/m3設臵,紫外線燈應安裝反光罩,強度大于70μW/cm2。專間內紫外線燈應分布均勻,懸掛于距離地面2m以內高度。
3.涼菜間、裱花間應設有專用冷藏設施。需要直接接觸成品的用水,宜通過符合相關規定的水凈化設施或設備。中央廚房專間內需要直接接觸成品的用水,應加裝水凈化設施。
4.專間應設一個門,如有窗戶應為封閉式(傳遞食品用的除外)。專間內外食品傳送窗口應可開閉,大小宜以可通過傳送食品的容器為準。
5.專間的面積應與就餐場所面積和供應就餐人數相適應,各類餐飲服務提供者專間面積要求應符合《餐飲服務提供者場所布局要求》。
(八)洗手消毒設施要求 1.食品處理區內應設臵足夠數量的洗手設施,其位臵應設臵在方便員工的區域。
2.洗手消毒設施附近應設有相應的清洗、消毒用品和干手用品或設施。員工專用洗手消毒設施附近應有洗手消毒方法標識。
3.洗手設施的排水應具有防止逆流、有害動物侵入及臭味產生的裝臵。
4.洗手池的材質應為不透水材料,結構應易于清洗。
5.水龍頭宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手觸動式開關,并宜提供溫水。中央廚房專間的水龍頭應為非手觸動式開關。
6.就餐場所應設有足夠數量的供就餐者使用的專用洗手設施,其設臵應符合本項第二至第四目的要求。
(九)供水設施要求
1.供水應能保證加工需要,水質應符合GB5749《生活飲用水衛生標準》規定。
2.不與食品接觸的非飲用水(如冷卻水、污水或廢水等)的管道系統和食品加工用水的管道系統,可見部分應以不同顏色明顯區分,并應以完全分離的管路輸送,不得有逆流或相互交接現象。
(十)通風排煙設施要求
1.食品處理區應保持良好通風,及時排除潮濕和污濁的空氣。空氣流向應由高清潔區流向低清潔區,防止食品、餐用具、加工設備設施受到污染。
2.烹飪場所應采用機械排風。產生油煙的設備上方應加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝臵,過濾器應便于清洗和更換。
3.產生大量蒸汽的設備上方應加設機械排風排氣裝臵,宜分隔成小間,防止結露并做好凝結水的引泄。
4.排氣口應裝有易清洗、耐腐蝕并符合本條第十二項要求的可防止有害動物侵入的網罩。
(十一)清洗、消毒、保潔設施要求
1.清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數量應能滿足需要。 2.用于清掃、清洗和消毒的設備、用具應放臵在專用場所妥善保管。
3.餐用具清洗消毒水池應專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。水池應使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料制成,不易積垢并易于清洗。采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,至少設有2個專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。
4.采用自動清洗消毒設備的,設備上應有溫度顯示和清洗消毒劑自動添加裝臵。
5.使用的洗滌劑、消毒劑應符合GB14930.1《食品工具、設備用洗滌衛生標準》和GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛生標準》等有關食品安全標準和要求。
6.洗滌劑、消毒劑應存放在專用的設施內。
7.應設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,標識明顯,其結構應密閉并易于清潔。
(十二)防塵、防鼠、防蟲害設施及其相關物品管理要求 1.加工經營場所門窗應按本條第二項規定設臵防塵防鼠防蟲害設施。
2.加工經營場所可設臵滅蠅設施。使用滅蠅燈的,應懸掛于距地面2m左右高度,且應與食品加工操作場所保持一定距離。
3.排水溝出口和排氣口應有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩,以防鼠類侵入。
4.應定期進行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不得在食品加工操作時進行,實施時對各種食品應有保護措施。
5.加工經營場所內如發現有害動物存在,應追查和杜絕其來源,撲滅時應不污染食品、食品接觸面及包裝材料等。
6.殺蟲劑、殺鼠劑及其他有毒有害物品存放,應有固定的場所(或櫥柜)并上鎖,有明顯的警示標識,并有專人保管。
7.使用殺蟲劑進行除蟲滅害,應由專人按照規定的使用方法進行。宜選擇具備資質的有害動物防治機構進行除蟲滅害。
8.各種有毒有害物品的采購及使用應有詳細記錄,包括使用人、使用目的、使用區域、使用量、使用及購買時間、配制濃度等。使用后應進行復核,并按規定進行存放、保管。
(十三)采光照明設施要求 1.加工經營場所應有充足的自然采光或人工照明,食品處理區工作面不應低于220lux,其他場所不宜低于110lux。光源應不改變所觀察食品的天然顏色。
2.安裝在暴露食品正上方的照明設施應使用防護罩,以防止破裂時玻璃碎片污染食品。冷凍(藏)庫房應使用防爆燈。
(十四)廢棄物暫存設施要求 1.食品處理區內可能產生廢棄物或垃圾的場所均應設有廢棄物容器。廢棄物容器應與加工用容器有明顯的區分標識。
2.廢棄物容器應配有蓋子,以堅固及不透水的材料制造,能防止污染食品、食品接觸面、水源及地面,防止有害動物的侵入,防止不良氣味或污水的溢出,內壁應光滑以便于清洗。專間內的廢棄物容器
蓋子應為非手動開啟式。
3.廢棄物應及時清除,清除后的容器應及時清洗,必要時進行消毒。
4.在加工經營場所外適當地點宜設臵結構密閉的廢棄物臨時集中存放設施。中型以上餐館(含中型餐館)、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房,宜安裝油水隔離池、油水分離器等設施。
(十五)設備、工具和容器要求
1.接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等應符合食品安全標準或要求。
2.接觸食品的設備、工具和容器應易于清洗消毒、便于檢查,避免因潤滑油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染。
3.接觸食品的設備、工具和容器與食品的接觸面應平滑、無凹陷或裂縫,內部角落部位應避免有尖角,以避免食品碎屑、污垢等的聚積。
4.設備的擺放位臵應便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。5.用于原料、半成品、成品的工具和容器,應分開擺放和使用并有明顯的區分標識;原料加工中切配動物性食品、植物性食品、水產品的工具和容器,應分開擺放和使用并有明顯的區分標識。
6.所有食品設備、工具和容器,不宜使用木質材料,必須使用木質材料時應不會對食品產生污染。
7.集體用餐配送單位和中央廚房應配備盛裝、分送產品的專用密閉容器,運送產品的車輛應為專用封閉式,車輛內部結構應平整、便于清潔,設有溫度控制設備。
第十八條 場所及設施設備管理要求
(一)應建立餐飲服務加工經營場所及設施設備清潔、消毒制度,各崗位相關人員宜按照《推薦的餐飲服務場所、設施、設備及工具清潔方法》(見附件3)的要求進行清潔,使場所及其內部各項設施設備隨時保持清潔。
(二)應建立餐飲服務加工經營場所及設施設備維修保養制度,并按規定進行維護或檢修,以使其保持良好的運行狀況。
(三)食品處理區不得存放與食品加工無關的物品,各項設施設備也不得用作與食品加工無關的用途。
第四章 過程控制
第十九條 加工操作規程的制定與執行
(一)餐飲服務提供者應按本規范有關要求,根據《餐飲服務預防食物毒注意事項》(見附件4)的基本原則,制定相應的加工操作規程。
(二)根據經營的產品類別,加工操作規程應包括采購驗收、粗加工、切配、烹飪、備餐、供餐以及涼菜配制、裱花操作、生食海產品加工、飲料現榨、水果拼盤制作、面點制作、燒烤加工、食品再加熱、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒保潔、集體用餐食品分裝及配送、中央廚房食品包裝及配送、食品留樣、貯存等加工操作工序的具體規定和操作方法的詳細要求。
(三)加工操作規程應具體規定加工操作程序、加工操作過程關鍵項目控制標準和設備操作與維護標準,明確各工序、各崗位人員的要求及職責。
(四)餐飲服務提供者應教育培訓員工嚴格按照加工操作規程進行操作,確保符合食品安全要求。
第二十條 采購驗收要求
(一)采購的食品、食品添加劑、食品相關產品等應符合國家有關食品安全標準和規定的要求,不得采購《食品安全法》第二十八條規定禁止生產經營的食品和《農產品質量安全法》第三十三條規定不得銷售的食用農產品。
(二)采購食品、食品添加劑及食品相關產品的索證索票、進貨查驗和采購記錄行為應符合《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》的要求。
(三)采購需冷藏或冷凍的食品時,應冷鏈運輸。
(四)出庫時應做好記錄。 第二十一條 粗加工與切配要求
(一)加工前應認真檢查待加工食品,發現有腐敗變質跡象或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。
(二)食品原料在使用前應洗凈,動物性食品原料、植物性食品原料、水產品原料應分池清洗,禽蛋在使用前應對外殼進行清洗,必要時進行消毒。
(三)易腐爛變質食品應盡量縮短在常溫下的存放時間,加工后應及時使用或冷藏。
(四)切配好的半成品應避免受到污染,與原料分開存放,并應根據性質分類存放。
(五)切配好的半成品應按照加工操作規程,在規定時間內使用。
(六)用于盛裝食品的容器不得直接放臵于地面,以防止食品受到污染。
(七)加工用工具及容器應符合本規范第十七條第十五項規定。生熟食品的加工工具及容器應分開使用并有明顯標識。
第二十二條 烹飪要求
(一)烹飪前應認真檢查待加工食品,發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得進行烹飪加工。
(二)不得將回收后的食品經加工后再次銷售。
(三)需要熟制加工的食品應燒熟煮透,其加工時食品中心溫度應不低于70℃。
(四)加工后的成品應與半成品、原料分開存放。
(五)需要冷藏的熟制品,應盡快冷卻后再冷藏,冷卻應在清潔操作區進行,并標注加工時間等。
(六)用于烹飪的調味料盛放器皿宜每天清潔,使用后隨即加蓋或苫蓋,不得與地面或污垢接觸。
(七)菜品用的圍邊、盤花應保證清潔新鮮、無腐敗變質,不得回收后再使用。
第二十三條 備餐及供餐要求
(一)在備餐專間內操作應符合本規范第二十四條第一項至第四項要求。
(二)供應前應認真檢查待供應食品,發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得供應。
(三)操作時應避免食品受到污染。
(四)分派菜肴、整理造型的用具使用前應進行消毒。
(五)用于菜肴裝飾的原料使用前應洗凈消毒,不得反復使用。
(六)在烹飪后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
第二十四條 涼菜配制要求
(一)加工前應認真檢查待加工食品,發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得進行加工。
(二)專間內應當由專人加工制作,非操作人員不得擅自進入專間。專間內操作人員應符合本規范第十二條第四項的要求。
(三)專間每餐(或每次)使用前應進行空氣和操作臺的消毒。使用紫外線燈消毒的,應在無人工作時開啟30分鐘以上,并做好記錄。
(四)專間內應使用專用的設備、工具、容器,用前應消毒,用
后應洗凈并保持清潔。
(五)供配制涼菜用的蔬菜、水果等食品原料,未經清洗處理干凈的,不得帶入涼菜間。
(六)制作好的涼菜應盡量當餐用完。剩余尚需使用的應存放于專用冰箱中冷藏或冷凍,食用前要加熱的應按照本規范第三十條第三項規定進行再加熱。
(七)職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構的食堂不得制售涼菜。
第二十五條 裱花操作要求
(一)專間內操作應符合本規范第二十四條第一項至第四項規定。
(二)蛋糕胚應在專用冰箱中冷藏。
(三)裱漿和經清洗消毒的新鮮水果應當天加工、當天使用。
(四)植脂奶油裱花蛋糕儲藏溫度在3℃±2℃,蛋白裱花蛋糕、奶油裱花蛋糕、人造奶油裱花蛋糕儲藏溫度不得超過20℃。
第二十六條 生食海產品加工要求
(一)用于加工的生食海產品應符合相關食品安全要求。
(二)加工前應認真檢查待加工食品,發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得進行加工。
(三)從事生食海產品加工的人員操作前應清洗、消毒手部,操作時佩戴口罩。
(四)用于生食海產品加工的工具、容器應專用。用前應消毒,用后應洗凈并在專用保潔設施內存放。
(五)加工操作時應避免生食海產品的可食部分受到污染。
(六)加工后的生食海產品應當放臵在密閉容器內冷藏保存,或者放臵在食用冰中保存并用保鮮膜分隔。
(七)放臵在食用冰中保存時,加工后至食用的間隔時間不得超過1小時。
第二十七條 飲料現榨及水果拼盤制作要求
(一)從事飲料現榨和水果拼盤制作的人員操作前應清洗、消毒手部,操作時佩戴口罩。
(二)用于飲料現榨及水果拼盤制作的設備、工具、容器應專用。每餐次使用前應消毒,用后應洗凈并在專用保潔設施內存放。
(三)用于飲料現榨和水果拼盤制作的蔬菜、水果應新鮮,未經清洗處理干凈的不得使用。
(四)用于制作現榨飲料、食用冰等食品的水,應為通過符合相
第四篇:建管科2013全年工作總結
建管科2013工作總結,在上級建管部門的業務的指導下,在同事們積極支持和幫助下,我能夠嚴格的要求自己,認真履行職責,較好的完成了各項工作任務,現將全年工作總結匯報如下:
一、進一步規范招投標的監管職責
在招投標工作中,嚴格按照《招標投標法》等有關法律、法規規定實施,在招投標過程中,并與紀檢、公正等相關部門配合對開標全過程進行監督,增加了招投標活動的透明度。堅持“公開、公平、公正、廉潔、高效”的原則,同時做好了工程招投標前期備案工作,規范招投標備制度,嚴把準入關,有利工程規范建設各方主體的行為。截止10月份,工程招投標已完成45項,投資金額2.86億,工程全部進入阿勒泰地區工程交易中心,應公開招標率為100%,沒有出現規避招標、弄虛作假等現象。并及時對招投標檔案資料進行收集歸納與整理。按時完成投招標月報表工作,同時加強對招標代理機構的監督,要求招標代理機構按法定的程序代理業務,發現違規問題停止招標活動予以糾正。
二、加強建筑市場管理制度嚴歷查處違規行為 在建筑市場管理工作中,各項工程從招標工作開始,規范各方行為,加強監督檢查力度,確保建筑市場秩序的規范化,有效的制止違法違規建設行為。于5月開始聯合質監站、進行對建筑市場進行執法大檢查,發放建設工程違規整改通知單12份,共辦理建筑施工許可證8項,嚴格執行《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規,在施工許可證的發放中嚴格審查,切實把好工程開工這道關,對于不符合法定開工條件的,一律不頒發施工許可。
三、2014年的工作思路
一是加強建筑市場管理,突出重點,強化措施,對我縣
房地產開發企業、建筑企業、開發建設項目加大執法管理力度,嚴格規范建設項目前期資料的備案管理,按照有關法律、法規規定進行認真查處,有力地打擊了各種違法違規行為,逐步引導建筑市場的良性發展。
二是在今后招投標工作中,嚴格執行國家相關的法律法規,對招標代理機構進行監督管理,嚴厲查處在招標過程中有串標及虛假招標的違規現象。更好的完善招投標監管制度,嚴格按照分級限額管理履行好監管職責。
三是為了加強對我縣現有的建筑業企業資質的管理,在今后的工作中堅決查處和杜絕企業出現涂改、偽造、轉讓、出借《建筑業企業資質證書》或超越資質等級承攬工程的現象。如發現企業有違規、違紀等不良行為,及時上報上級主管部門,并按照有關法律、法規的規定作出相應處理。
今后為了更好加強施工現場管理,組織質監、規劃、城管等相關執法部門依據各自檢查方式為重點,把日常監督和綜合執法大檢查相結合,在專業力量的配置和檢查程序上進行互補,對現場的所有參建主體,建設程序、招投標、承發包、資質資格等內容進行不定期的大檢查,疏堵結合,獎優罰劣,根據實際情況,對于守法誠信,社會信譽良好的的單位,實行綠色通道審批制度,提供優質高效的服務;對于違法失信,社會信譽較差的單位,依法進行嚴格審查,有力地打擊和杜絕各種違法違規行為的發生。
建管科
2013年10月22日
第五篇:醫務科全年工作總結
醫務科全年工作總結
2010年全年,醫務科在院領導的正確領導下,以病人為中心,以全面提高醫療質量為主題,嚴抓醫療規范和核心制度落實,從源頭防控醫療隱患,使科室的各項工作高效有序地進行,現將醫務科工作總結如下:
一、醫療質量管理
1,嚴格醫療質量管理,全面提升醫療服務質量是醫務科的首要任務,2010年醫務科繼續以《黑龍江省病例書寫規范》為標準向各科室詳細傳達并執行了新的病歷書寫規范和處方書寫規范,醫務科定期深入科室抽查病歷、每月不定期到病案室抽查病例,對病例書寫中出現的問題做到及時發現、及時反饋,及時更正,并提出整改意見,對歸檔病歷,重點強調高質量和完整性;嚴格要求臨床醫生在入院各種檢查和手術時做到詳細告知的同時,必須將告知內容認真填寫在相應的告知書中。通過嚴抓病歷,處方質量,將各項規章制度落實到工作中,對出現的病歷書寫不規范等問題按照我院制定的考核辦法進行了相應的處罰。
2、立足自身,加強科室自身建設
醫務科根據自身不足,不斷自我完善更新,轉變工作作風,進一步強化服務意識,對各科室所反映的各種問題及時上報,并根據科室按計劃提出的申請,具體實施。組織院內 外的人員學習、會診,使工作規范化,完善和更新各項會議
記錄,同時不斷完成院內交給的臨時性工作,及時傳達。
二、繼續醫學教育管理及人員進修情況
醫院要發展,人才是關鍵,醫務科根據院內要求,制訂了我院的人才培訓計劃,并得到了實施,在年終學分評審中,醫務科一直以臨床醫務人員的評審工作為己任,盡職盡責,積極與各部門溝通,圓滿完成了評審工作。
一年來我院共派出外出學習人員72名,選派一名中醫類醫師到省醫院進修,以及各類短期類培訓班學習;接受外來進修人員10余人,對學習人員所學的新知識,新技術運用到我院臨床實踐工作中,對我院的醫療水平提高起到了一定的作用。
三、其他臨時性工作
今年我科歸檔病歷4000余本,辦理病歷復印業務、借 閱業務都及時歸檔,未出現差錯,辦理體檢人數1800余人次,為醫院增加一定的收入。
一年的時間已經過去,醫務科的工作還存在一定的不足,希望在院領導的正確領導下,不斷自我完善,加強服務和監控力度,為醫院的發展做出貢獻。
醫 務 科