第一篇：赴株洲新區考察心得體會

赴株洲新區考察心得體會

——青菱街黨工委書記李小明

通過幾天的學習考察，我切實體會到株洲新區發展的先進管理理念。株洲新區為湖南省“兩型”社會重點建設的五個核心示范區之一，總面積328平方公里，人口27萬。2010年，株洲新區完成生產總值305億元，工業總產值730億元，財政收入25.8億元，“十一五”期間年均增長在24%以上，成立株洲最具活力的經濟增長極。“十二五”時期，該區將實現“兩個率先”，即率先基本建成全面小康社會、率先基本建成“兩型”社會改革示范區；“兩個創建”，即創建國家生態工業示范園區、國家創新型科技園區；“三個翻番”，即實現GDP、財政總收入、城鄉居民人均收入三個翻番 ；“五個建設”，即建設全省人才高地、全省“兩型”產業集聚區、全省社會保障全覆蓋區、全省城鄉最充分就業區、全省教育強區的發展目標，建設一個以高新技術產業為特征的現代生態科技新城。

我認為，株洲新區主要有以下特點：

一是工業底蘊濃厚。在株洲新區，一座科技新城正在崛起，二次創業已經“落地”，“一區三園多基地”的產業發展格局已經形成。截止2010年底，株洲新區共有各類工業企業370余家，其中高新技術企業166家，形成了先進制造、新材料、電子信息、1 生物醫藥與健康食品等四大主導產業，近年來又培育了以風電、光伏為主的新能源裝備和節能環保兩大新興產業。各項經濟指標繼續保持年均35%以上的增長幅度。

二是優秀產業工人隊伍大。該區現擁有2名中國工程院院士，100多名博士、500多名碩士、30多名留學科技人員落戶創業，致力于企業的科技創新和科技成果轉化。我區還依托園區周邊32家獨立科研院所、42家各類大專院校和職業技術學校的特有優勢，形成了擁有各類專業技術人員達11萬人的產業工人隊伍。

三是特色產業集群已具規模。重點打造三個千億產業集群。即以田心高科園為主導的軌道交通裝備產業集群，以董家塅高科園為主導的航空航天裝備產業集群，以高新區河西示范園為主導的汽車整車及零配件產業集群。

四是園區經營理念先進。實行土地補償工業地價，園區建設基礎設施主要通過土地補償及市返回稅收40%經費來投入。所有入園企業不準建辦公用房、生活用房，一律由園區管委會統一建設，住宅實際商品化。目前，該區同時享有六大國家級的政策支撐平臺，分別是：國家高新技術產業開發區、國家老工業基地、國家長株潭“兩型”社會建設綜合配套改革實驗區、國家發展循環經濟試點區、國家促進中部崛起區域、綜合性國家高新技術產業基地。這些“金字招牌”，充分體現了國家政策的重點支持，2 使株洲新區成為人才、資金、技術聚集的洼地。特別是在“兩型”社會建設中，國家允許改革先行先試，在重點領域和關鍵環節率先突破，使該區更具開放創新的形象和區域競爭的實力。

五是政風、行風好，園區環境優美。始終樹立“以客為尊”的理念，設立行政審批中心、客戶服務中心，在項目進區、立項、審批、國土、規劃、建設、環保等方面提供一條龍服務。在全國57家高新區中率先實行“只收稅，不收任何行政事業性收費”的“無費區”政策，新投資項目可節省建設投資20％以上。把優化軟環境作為第一責任，實施首問責任制、項目負責制、公開承諾制、過時責任追究制等服務機制，營造了園區一流經濟發展環境。

結合青菱地區實際，確實存在較大差距。株洲新區建設大手筆、高標準、快速度，引進了國內最新的設計理念和最新的技術進行規劃建設，確保建設項目長期不落后。這都值得我們認真學習和思考。我認為，學習株洲主要應把握幾點：一要學習他們思想解放、敢為人先，敢做別人沒有做過的事，敢想別人沒有想過的事的精神，學習他們現代化的意識、市場化的意識和改革開放的意識。二要學習他們科學管理、狠抓落實，堅持以規劃引領城市發展，堅持信息化、精細化管理的發展思路。三要學習他們真抓實干、高效辦事、高質量建設的工作作風。四要學習他們破解難題、狠抓發展，創新工作方法，切實解決發展中的各種困難和 3 問題，全力推進項目建設的決心和勇氣。

就如何做好青菱地區的城市建設和城市管理工作，當前，我們應堅持做到：一是必須嚴格按照“實施統征統遷、建設生態產業園區、促進青菱跨越式發展”的總體要求，積極配合市規劃院盡快完成青菱生態產業園建設的規劃編制工作，并就下一步青菱地區的開發建設制定具體的實施方案。二是按照規劃編制園區的基礎設施、農民安臵還建、工業地價所需土地平衡等方案，以籌措園區建設資金。三是成立街屬集團公司，對11個村的產業用地集中規劃，制定農民還建小區規劃、產業發展規劃，保證農民、村民的利益。按照“拆出一片新天地、建設一個新家園、再造一個新青菱”的發展思路，建立以政府拆遷為主、企業參與為輔的拆遷模式，實行統征統遷、整村儲備，進行城中村改造。對新社區、產業區集中還建，妥善做好農民安臵工作。四是針對目前園區基礎設施、農民安臵等實際情況，園區應做好三件事：盡快完成青菱生態產業園發展規劃；加快園區主要干道的建設；啟動農民安臵還建社區建設。五是各村產業用地、發展用地要充分利用青菱都市工業園的各項配套措施和優惠政策，整體向園區標準靠齊。我們要緊緊圍繞區“十二五”規劃的戰略部署，結合青菱生態產業園整體規劃，合理布局產業用地，整合公共資源，重點扶持村級產業建設。六是按照現代化工業城市的建設標準進一步完善園區功能和基礎設施；要提升產業發展水平，提高醫療水平，4 做響職業教育和義務教育品牌，大力發展第三產業，完善交通網絡，通過產業、醫療、教育、文化、交通等方面的快速發展，做大人口總量，聚集人氣，積極發展樓宇經濟等輻射廣、后勁足、影響大的行業或項目，力爭將我們青菱地區打造成為洪山區乃至武漢市新的經濟增長點和發展示范區。

第二篇：赴常州、株洲等地考察情況報告

赴常州、株洲等地考察情況報告

區園林局

徐兆峰

一、基本情況

江蘇常州、湖南株洲等地圍繞文明城市、衛生城市創建活動開展了城市環境的綜合治理工作，總的特點是：統一整修基礎設施；規范治理建筑立面；實行網格化管理、精細化作業；進行市場化運作；完善標準化考核的長效機制；通過行政體制改革，建立起適合城市自身實際的大城管體制，如株洲天元區在城市管理中通過以下五種主要做法建立起行之有效的體制： “洗”------每天清洗城市道路，城市家居； “堵”------堵污染源，嚴控渣土運輸；

“拆”------拆除影響市容的廣告牌匾，對沿街建筑進行立面整治； “治”------治理城市六亂，規范城市秩序； “考”------建立考核機制，形成長效管理。

二、綠化管理

在城市綠化方面，株洲新區2004年將區園林綠化管理處成功改制為企業，全區建成區綠化覆蓋率達到51.1﹪，公共綠化養護由七家園林公司承保，實行合同管理。主要做法一是制定詳細的綠化養護技術規程，對綠化植物按季節、月份制定詳細的修剪、澆水、施肥、除蟲等各項技術規范；二是通過招投標確定養護隊伍，按簽訂綠化養護工程合同，界定養護標準、安全生產、重大節慶活動應急處理等內容；三是根據定額核算用工成本進行市場化運作，一、二級養護費標準分別是：單株喬灌木11元、5.98元／株，色塊及地被6元、4.24元／㎡，草坪5元、2.68元／株；四是制定嚴格的養護考核辦法，對養護隊伍實行百分制考核，行道樹20分、喬灌木15分、綠籬色塊15分、地被10分、草坪15分、日常工作25分，另外還附有特殊條款，如媒體曝光、群眾投訴等扣分項。

三、我區綠化的基本情況及建議

我區建成區32.41平方公里，綠化覆蓋面積1427萬平方米，綠地率38.29﹪，人均公共綠地14.18㎡。由區園林部門管轄的公園、廣場、綠地464.45萬平方米，區財政、發改部門核定的綠地管理面積330.6萬平方米，養護費標準1.6元／㎡／年，2014年撥養護費529萬元。周邊地區青島16元／㎡／年，江蘇濮陽6元／㎡／年，淄博新區5.71元／㎡／年，濰坊昌邑市3.1元／㎡／年。

（一）存在的問題

1、專業技術人員比例低

現有在編91人中，大多數為初高中學歷，本科8人，中專12人，土木工程、風景園林等專業人才緊缺。

2、基礎設施配套不足

道路、路燈、座椅等設施老化，多數公園健身器材不足，水面周邊沒有建設安全護欄，建設過程中考慮造價因素未建設灌溉自備井和管線，水車老化，園林機械缺少。

3、綠化管理水平有待提高

由于體制、人員、管理標準等方面的因素，目前的綠化管理還存在“突擊”現象、注重主要廣場路段，而各類小區、城區次干道、小巷周邊綠地失管，各類便民綠地缺少，不能滿足城區居民的休憩健身需求。

（二）建議

1、結合生態園林城市建設注重綠化服務民生

按照“雙創”要求，對各公園園路、坐凳、路燈、噴灌、果皮箱、護欄、健身器材等設施進行維修更換。對匯龍、長安、朝陽、航東等社區的預留空地進行綠化，同時改造太和小區游園等便民綠地。對城區公園、道路兩側的裸露土地進行綠化，對主次干道行道路、分車帶進行補植。

2、積極推進城市綠道建設

城市綠道是創建生態園林城市的重要內容之一，也是廣大市民的健身路徑，條件成熟可在正陽路、張周路等路段建設綠道，當前需提前進行方案設計。

3、整合資源建立統一的數字化平臺

目前我區交警、公安、城管、天網以及社區安裝的各類監控探頭，物管設施覆蓋率很高，建議由政府組織，整合為統一的數字化平臺，根據網格化管理的密度再配置適當的設備，為城市的大城管格局建立數字平臺。

4、建立城市管理的長效機制

建立城管、市政、園林相互融合的大城管體制，根據市里的統一要求，整合城市管理資源，逐步消化事業單位人員，引進市場化機制管理城市。

2014年12月16日

第三篇：赴株洲景弘中學考察學習報告

赴株洲景弘中學考察學習報告

郴州市亞星學校

校長室

2013年11月14日至15日，亞星學校在李滿成、首巧靈校長帶領下，由初中部和小學部部分教師組成的9人考察學習組對我省課改名校株洲景弘中學進行了實地考察學習。其間，考察學習小組全體成員隨堂聽課16節，含蓋初中三個年級和語、數、外三個學科，訪問了學校的年級部、辦公室、課程研發處、課改驗評處等部門，并與授課教師和初中一年級年級部長鄧老師就學校課堂教學改革和學校管理及師生評價和教職員工職稱評聘、勞動報酬等進行了交流座談，一致感覺收獲頗豐，產生了心靈震撼！

一、景弘中學的基本情況：

株洲景弘中學座落在株洲市荷塘區的省示范性高中株洲市第四中學旁邊，占地面積約6畝，該校于2007年從株洲市四中駁離出來，成為一所校舍獨立、法人獨立、財務獨立的民辦初級中學。

學?，F有45個教學班，（其中七年級20個班，八年級15個班，九年級10個班），在校學生近2500人，全校有教職工167人，其中專任教師140人，教輔及管理人員27人。學校收學費：初一4730元，初二3740元，初三3740元。(以上收費不含代收部分）辦學條件，教師基本工作量與亞星相近，普遍教師反映與公辦學校比較教師任務重，工作壓力大。但全體教師都對學校倍加愛護，有一種與學校榮辱與共的責任心和使命感。教師的向心力和學校的凝聚力隨處呈現。

二、教師的勞動報酬：

教師的勞動報酬實行基本工資加結構工資（分課時津貼和考核工資）計發的形式，基本工資1200元左右，考核工資按年級名次發放，第一名人平610元，第二名人平550元，第三名人平490元?；竟べY課時津貼到人，考核工資計發到年級部，由年級部實行二次分配。教師在正常工作量下，每月3500元左右，班主任另加1000元，（實行考核分等發放）勞動報酬向教學第一線和班主任傾斜，普通管理人員工資不高。

學校為教師購買了社會養老保險、醫療保險等保險。全體聘用教師都實行人事代理，并按公辦學校的模式評聘資稱，學校參照公辦教師的標準實行職稱工資制。

三、學校課改的情況：

景弘中學于2007年從株洲市四中駁離后，為了實現學校的迅速崛起，決定以課改為突破口，把學校辦成優質學校，以期立足和發展，故從2008年開始探索課堂教學模式的改革，最可借鑒的就是堅持，不放棄、動真格、求實效，逐步形成了自己的“一、三、六”課堂模式：即

一個中心：以學生能力發展為中心；

三個方式：自主、探究、合作；

六個環節：課前反饋、明確目標、合作交流、展示提升、穿插鞏固、達標檢測。

在這種模式下，教師真正把課堂交給學生，整個課堂以學生自主、探究、合作為主，教師始終處在學生身后，根據需要適當點撥甚至不講，反映出來的效果是學生全員主動參與學習，而且學習目標明確、方法對頭、學習效果好、合作互助能力很強。小組展示規范，講究板書、講究口頭表達、力求理解到位、表述到位，并且注重與考試有機結合，注重知識點的落實，真正達到“學會”的目的。這樣的課堂必須有以下條件作支撐：

1、教師能力成長：教師一定要有本學科扎實的文化功底，要有閑熟的把握教材、研究學生、把握學生、研究課堂、把握課堂的能力。景弘中學注重務實的集體備課，同科教師共同研究教材教法，共同完成導學案的生成，變單打獨斗為集體智慧，同時新聘教師要先跟班學習一個月才上崗，這樣教師迅速成長，最后確實“會教”。導學案的設計與考試目標接軌，把知識點扣死，明確透，使之確實“教會”。

2、學生能力培養：七年級進校開始，強化學生學習習慣培養，從發現學習尖子和領頭開始，培養好帶頭人，注重小組建設和共同體建設，他們一般是九人一個學習小組，小組里分三個共同體，共同體內“一幫二”或“二幫一”，互助合作，共同提高，逐步使學生“學會”學習，學會合作、學會探究，提高學習能力，達到真正”會學”的境界。

3、評價機制科學：為保證課改的深入和高效課堂，景弘中學科學建立評價機制，學校專門設立教學和質量驗評處，由一名處長和干事組成，負責對有效課堂和學生的成長進行評價，他們的評價有如下特點：

一是注重量化評價。不能量化的指標不設，不便操作的指標不設。實際需要什么評價什么，要解決什么評價什么，而且必須評價什么來什么。

二是捆綁式評價。評價的結果學校不是追究個人，而是集體捆綁。比如：對教師課堂評價結果記入年級總得分，根據年級總得分排隊，然后根據年級排隊撥付考核工資，由年級部進行二次分配，對學生的評價也是如此，不搞學生單體成績排隊，學生單體成績影響“共同體”，“共同體”影響小組，小組影響班級，其精神要髓就是“師生共同發展、終身發展”，再明確地就是師師共同發展，生生共同發展，師生共同發展。

三是多元評價。學校在評價教師和學生時既有年級部自己評價，也有驗評處的隨堂抽樣評價，還有各處室的單項評價和全面工作評價，驗評處評價和各處室評價結果作為學校下撥考核工資的唯一依據，年級部自己評價的結果作為年級部二次分配考核工資的唯一依據。

四是評價促共同發展。由于學校評價結果不影響某個人，而只是影響某個群體，從而形成群體內相互督促，共同提高，形成一損俱損，一榮俱榮的“群發”效應，使群體內的每一個人不甘落后，不能落后，不敢落后，從而助推學校健康發展和質量的提高。2013年，初三760名畢業生，7A人數183人，占24.07%，7A人數每年都在增加。

景弘中學高效課堂的標準是: 預習是前提

文本我有底

板演要工整

重點用彩粉 組長是總管

事事有分工

討論要投入

聲音恰自然 展示聲洪亮

體態要大方

質疑要積極

聆聽也美麗 歸納與總結

評比是武器

課堂活不亂

確保高效率

四、學校管理情況：

景弘中學推行的是校長總攬下的年級負責制。管理框架為“三橫多縱”的 “扁平”式管理，打破“金字塔”管理模式。運行方式為“權力下方，責任上移”。“三橫”及三個年級部，各設一名年級部長，負責本年級的所有事務管理，學校將年級事務管理權全權交給年級部。在年級事務管理和考核上具有較大權利。比如，有權決定學校下撥的月考核工資的二次分配，教師的任課，班主任確立及教師聘用和解聘?！岸嗫v”即學校多個處室和學科組，代表學校對年級部的月工作進行單項考評，考評結果記入年級部月工作總分，作為年級排名次依據和學校下撥月考核工資總額依據。也叫“初始分配”或“一次分配”。校長負責與董事會制定學校發展目標和規劃，進行大政決策，不過問具體的管理事務，“三橫”、“多縱”通過具體管理和考核來保證學校決策，規劃和大政方針的“執行力”。推進學校的健康發展。

五、我們的思考：

（一）堅定不移地推進課改，堅持“改革興校、質量立校、創新強校”的方針不動搖。下一段，學校將加大課堂督查力度，建立個人考核檔案。

（二）借鑒景弘中學課堂教學改革的成果完善我?，F有課改的初期成果，推進課改全面，縱深發展，一年初見成效，三年大見成效。

一是反思、審視我們的小組建設和小組培訓。一定把小組建設成為自主、互助的有效實體，促進每一個學生自主學習、自主探究、合作互助。

二是花大氣力培養學生課前學習習慣，培養學生自我學習方法和能力，重視組內每一個環節的掌控和調度，先訓練學生“會學”。

三是注意每一節堂課，每一個活動環節學習目標設計的針對性和明確性，注意每堂課知識點的落實和檢測驗收，讓學生確實“學會”。

四是培養培養學生“我榮組榮、我榮班榮”的集體奮斗意識，讓每一個學生都成為班級爭先創優的“奮進”單體。

五是小組建設由課堂延伸至課外，全面培訓學生的文明、規范、守紀等習慣，個個成為文明、守紀、規范、淡定的乖孩子。

六是全體亞星人尤其是全體專任教師必經牢固樹立“我奮校興、校興我惠”的“共生”意識。把自己當作亞星這個家庭的一員，用心做課改、用心謀事業、用心謀發展，潛心奮斗三年，使亞星立起來。

（三）致力打造優秀的教師團隊。學校要在調整教師結構，提高教師能力，提升辦學水平，改善教師工作待遇上積極思考，深度改革和創新，建設一支課改素質高、教學能力強、研究能力強，相對穩定的教師隊伍。

（四）咬定學校五年邁三步，實現新跨越的發展目標。進一步改善辦學條件，致力提高教學質量和辦學水平，把學校辦成精品學校。

第四篇：赴**學習考察心得體會

學他山之石悟真經

琢己身之玉謀發展

——赴**學習考察心得體會

XXX鎮黨委書記

XXX

在全市“鄉村振興”戰略強勢開局、高質量發展聚力突破之際，XX市委時隔十年，再次精心組織全市黨政領導干部赴**3省7個縣（市區）27個先進示范點考察學習，足見用心良苦，深感機會寶貴，倍加珍惜?？疾熘校ㄟ^專心“看”、認真“聽”，用心“悟”、動腦“想”，既真切感受到其高質量發展的理念之新、氣魄之大、速度之快，也親身領略了先進地區經濟實力之強、文化底蘊之厚、生態環境之美。七天下來，啟發極大、收獲頗豐?，F結合XXX鎮發展實際，談以下心得體會：

一、學先進，觀自身，認認真真找差距

考察點在全域旅游、美麗鄉村建設、基層黨建、農村集體經濟發展、社會綜合治理等方面成功經驗和矚目成果令人印象深刻、深受啟發，特別是諸暨市“楓橋經驗”的探索和實踐，安吉縣余村、大竹園村美麗鄉村建設中的生態引領，雙一村、大山西村黨建品牌的提煉打造、桐廬縣“全域旅游”的超前實施以及荻浦村、環溪村鄉村核心文化的培育傳承等，都對XXX鎮未來發展極具借鑒和指導意義，并提供了兩點有益啟示：

一是見勢早，發力準，具備“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”的戰略定力。桐廬縣依托突出的旅游資源稟賦，早在2012年就率先提出創建“全域旅游”示范縣，并一張藍圖繪到底；安吉縣余村作為“兩山”理論發源地，2005年便確立了“綠色引領、生態立村”的發展理念，經十四年如一日的堅定貫徹，最終守得綠水青山，換來金山銀山。反觀自身，XXX鎮擁有婁子山水稻、步步川板栗、商莊子果品、四道溝核桃等一批優勢農業資源，創辦了“婁玉”水稻種植合作社、四道溝核桃產業園、桃園農莊等一批農業組織，是名副其實的農業大鎮、果品重鎮，但與先進地區在農業產業化、品牌化方面差距明顯，可謂大而不強、重而不響；白羊峪景區、“石梯子桃花節”作為我市老牌旅游品牌，可謂久負盛名，但與時俱進創新發展后勁不足，帶動增收效應有待進一步釋放。究其原因：一是缺乏精準縝密的戰略謀劃；二是缺乏寬闊視野的頂層設計；三是缺乏科學超前的產業規劃；四是缺乏堅定有效的發展舉措。雖然新一屆領導班子在摸透鎮情、把脈問診基礎上，經集思廣益、反復論證提出新“和諧穩鎮、生態綠鎮、農業興鎮、旅游強鎮”發展戰略，指明了未來發展發向，但仍需要本屆甚至幾屆領導班子一以貫之地加以推進實施。

二是機制新，思路活，善于運用黨建統領各項工作。對南方市、縣（區）城區的考察，所到之處所見皆是大場面、大項目、大品牌、大規劃，真切感受到了先進地區較之我們體制機制更新、思想思路更活、膽識魄力更大、戰略謀劃更遠；而對鎮村考察點的參觀，無論是雙一村黨建的“紅旗”品牌、“楓橋經驗”中“政府搭臺，黨建引領”，還是大山西村的“黨建+家文化”基層治理，讓我直觀感受到以黨建統領工作落實的強大能量，更感受到與考察點差距不在茂林修竹、山水田園，而在于制度創新、戰略思路和黨建統領，尤其在黨建統領美麗鄉村建設，推進“鄉村振興”和生態治理方面，仍需結合鎮情出實招、下真功。

二、拓思路，補短板，奮起直追加油干

（一）悟“楓橋經驗”之要義，開“和諧穩鎮”之良方,傾力打造平安幸福小鎮。“楓橋經驗”50年來與時俱進、歷久彌新，在新時代展示出的強大生命力。作為全市“三位一體”大調解思路發源地，XXX鎮將積極借鑒“楓橋經驗”，推動工作機制優化、基層長治久安。一是牢記“心”字訣。繼續堅持主要領導帶頭與信訪人認親戚、交朋友、觸感情，通過經常性地走訪、談心和幫扶等活動，與信訪人拉近距離、增進感情，確保敏感時期大局穩定。二是念好外來“經”。學習借鑒“楓橋經驗”，健全民調機制，切實發揮村信息員、調解員、村干部、“五老”等基層民調力量，對鄰里瑣事引發的矛盾糾紛做到信息靈敏、及時調處、動態掌握，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”。三是善用制度“劍”。繼續深入實施村級事務“小微權力清單制度”,規范鎮村干部施政行為。發揮好“三位一體”大調解作用,按照“解決問題、緩解矛盾,親情投入、弱化矛盾,打收結合、形成震懾”的思路,不斷創新群眾工作體制機制。四是鑄牢文化“魂”。借鑒“第一孝義”荻浦村、“蓮文化”環溪村經驗，培樹文化共識，驅散歪風邪氣，凝聚鄉村正氣；組織各類道德模范評選，以優秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

（二）汲“兩山”理論之精髓，行“生態綠鎮”之正道,著力打造生態綠色小鎮。安吉縣余村的參觀學習收獲極豐、觸動極大，堪稱一場對真理的探尋之旅，更堅定了XXX鎮走“生態引領、綠色發展”正道的信心和決心。一是深刻領會“兩山”理論蘊含的寶貴真理?！熬G水青山就是金山銀山”，是總書記通過偉大實踐，得出的偉大真理性總結。作為“兩山”理論發源地和中國美麗鄉村的“模范生”，余村，用人與自然的和諧共贏，生動詮釋了“兩山”理論的深刻道理。XXX鎮作為千畝“圍山轉”工程發源地和1991年全國生態農業縣建設經驗交流現場，將立足生態農業鎮鄉實際，深刻汲取“兩山”理論之精髓，充分借鑒余村綠色崛起之經驗，堅定不移地走“生態綠鎮”之正道，呵護好自身可持續發展的“本錢”和“家底”。二是以講政治的高度狠抓生態環境治理，守護綠水青山。①堅決打贏重點領域生態環境整治攻堅戰。堅持一把尺子量到底,重點加強河道整治,統籌做好“拆、規、建、管”四篇文章，嚴格落實鎮村兩級“河長制”要求，加強鎮內4條河道的巡查，還水以清。②加強礦山生態環境修復。借鑒“妥樂村礦山生態修復”理念，按照“誰開發、誰治理”原則,加強復墾覆綠，變荒山為風景，還山以綠。③堅決打贏藍天保衛戰。落實生態XX網格化監管機制和村企包聯網格化管理制度,建立健全污染源臺帳,落實重污染天氣應急響應機制,還天以藍。④持續改善農村人居環境。以深入推進“五清三建一改”為契機，以科學規劃為引領,徹底整治農村“臟亂差”，鞏固提升美麗鄉村建設成果,還村以凈。

（三）學“三變”改革之經驗，探“農業興鎮”之新路,全力打造特色農業小鎮。娘娘山農業園區關于“三變”改革探索的產業規劃實施、生產經營模式、資源型集體經濟多元發展的經驗和做法，為XXX的特色農業小鎮建設指明了發展新路。一方面,全面加強鎮域科學規劃。按照全市限制工業開發的農業生態區的定位,建設特色鮮明布局合理的功能分區,實現資源與項目的最佳配置。明確鎮區東北部為生態涵養區,筑牢生態屏障,禁止一切建設行為；鎮區東中部以白羊峪景區為依托,將白羊峪、大莊、石梯子溝、四道溝、婁子山、商莊子6個村全部納入,大力發展休閑農業與鄉村旅游產業；鎮區東南部為特色農業區,逐步將傳統農業改造提升為特色農業、觀光農業；鎮區中部以鎮政府為核心,擂鼓臺、XXX鳳凰山為區域,依托兩橫(新三撫公路、老三撫公路)兩縱(XX支線、遷擂路)交通樞紐,打造商貿流通、物流配送區域中心；鎮區西部發展設施農業、高效農業,廣泛建設溫室大棚,種植經濟作物。另一方面,大力發展農村集體經濟。借鑒“三變”改革經驗，探索以土地和資金入股參與合作社經營發展的模式，變“農民”為“股東”；繼續弘揚“百姓不富、我心不安”的史明星精神,積極承接上級政策,探索壯大農村集體經濟新模式。堅持以北部長城山野綠道為依托,積極推進休閑旅游產業發展,將綠道兩側果園全部建成高標準采摘園,促進一三產融合發展。大力培育市民農園、休閑農業、精品民宿等特色旅游項目。

（四）思“桐廬樣本”之訣竅，謀“旅游強鎮”之良策,強力打造休閑旅游小鎮。桐廬將一個村莊作為一個景區來打造，超前實現由“景點旅游”到“全域旅游”質變跨越的新穎思路，非常值得XXX借鑒學習。一是建設龍頭景區。借鑒“桐廬樣本”，加強科學規劃，激勵、引導村集體和全體村民創建熱情，以單一“景點”帶動打造“白羊峪旅游村”。全力配合國控公司推進白羊峪景區市場化運作，進一步完善總體規劃、引進平臺資金、優化發展環境,力爭年內創成國家AAAA級景區。二是發展大旅游。借鑒吳江區“東太湖生態旅游度假區”組團發展經驗，依托白羊峪景區的龍頭帶動作用,打破村莊界限,將景區周邊村山、水、林、田、路統一納入旅游整體規劃,串珠成鏈，發展大旅游,擴大受惠面。三是豐富景區項目。堅持用項目支撐旅游發展框架,依托市游客集散中心,規劃建設汽車營地、滑雪場等項目;依托婁子山水庫,規劃建設高端休閑養生養老項目;依托萬畝林果園,規劃建設市民農園、定制采摘等項目;重新啟用自行車綠道,為廣大騎行愛好者提供健身鍛煉好去處。四是打造文化品牌。繼承和發揚石梯子溝“桃花節”品牌,積極承辦國際萬人徒步大賽、國際馬拉松賽、山地越野車賽等國內知名賽事,積極打造冀東民俗、長城戍邊文化品牌,豐富景區文化內涵。

（五）承“紅旗精神”之薪火，固基層黨建之基石，擔當有為抓落實?！耙环植渴?，九分落實”。江蘇省永聯村、巖博村等帶頭人以情懷做事、以真心為民；雙一村黨員干部以“紅旗樹標桿、強引領、創精品”，生動詮釋了“抓發展務必抓黨建，抓黨建務必強隊伍”的深刻道理。一是嚴把入黨關口。在當前以推動“五清”工作實績看能力、比素質、錘黨性的基礎上，進一步細化完善積極分子、預備黨員跟蹤考察機制，側重考察在推動“鄉村振興”、社會穩定等鎮黨委中心工作方面表現，筑牢發展黨員“蓄水池”。二是建強農村黨員、干部隊伍。以“鄉村振興黨旗紅”活動為引領，借鑒“雙一經驗”，充分激發黨員意識、發揮示范帶頭作用；不斷規范黨內政治生活，強化市委及鎮黨委中心工作的宣傳教育，嚴格執行《對鎮黨委重大決策部署執行不力責任追究辦法》，全力打造一支想為、敢為、勤為、善為的基層“鐵軍”。三是擦亮黨建品牌，凝聚思想共識。積極配合對接組織部門，重樹石梯子溝、白羊峪黨建品牌；大力弘揚“百姓不富我心不安”的史明星精神，引導鎮村干部樹立以“百姓答應不答應，滿意不滿意”為標準的正確政績觀，推動形成在“鄉村振興中比能力、在推動發展中見水平、在弘揚正能量中樹典型”的共識。

他山之石，可以攻玉。我們將在市委、市政府的堅強領導下，借助**三省先進地區的成功經驗，正視差距，積極趕超，聚力短板，突破提升，為深入推進“和諧穩鎮、生態綠鎮、農業興鎮、旅游強鎮”發展戰略以及XX打造資源型城市轉型中國范例目標而努力奮斗！

第五篇：赴內地考察心得體會

在地區局的組織安排下，福海縣國稅局考察組一行8人帶著課題赴廣州等地考察學習。課題主要有兩項內容：一是如何進一步優化納稅服務；二是如何更好地開展國稅文化建設。在此次的學習考察活動中，小組成員日夜兼程，邊看邊議，受益匪淺，體會良多。

一、對比分析 查找差距

此次學習考察的主要目的地是廣州，廣州國稅開拓創新的文化體系、優質的納稅服務給我們留下深刻印象。

印象之一：“一二三六六”國稅文化體系

“一二三六六”具體指“一個宗旨、兩個基石、三個平臺、六個理念、六個一流”的廣州國稅稅務文化體系。

一個宗旨是“聚財為國、執法為民”；兩個基石包括明法守真、勵新至善；三個平臺是組織科學發展、團隊和諧共進、個人全面提升這三個平臺；六個應用理念包括發展以人為本、創新以用為先、管理以效為重、行政以法為準、服務以誠為上、作風以廉為正；六個一流是一流的稅收規模、一流的執法水平、一流的科技應用、一流的服務質量、一流的隊伍素質、一流的團隊活力。

可以說廣州國稅文化是濃厚的、先進的、振奮人心的。優秀的文化能夠產生積極的效應，是國稅事業發展的深厚的原動力。通過對廣州國稅文化的了解，通過對比，我們感受到了與國稅文化建設先進單位之間的差距，主要體現在三方面：

一是創新項目層次較低。近年來，在地區局的倡導下，縣局雖然在創新方面做出了很大努力，成立了創新工作領導小組，建立了創新工作項目庫，創新性地創辦了稅企qq群和納稅服務博客，也取得了一定成績，但與先進單位相比，可以說縣局的以上做法僅停留在較低的意識萌動層次，未能深層地發掘出其較深的精神內涵，失之于形式簡單，內涵較淺，其文化內涵未能得到深層次挖掘。

二是制度、機制不健全。文化建設涵蓋的范圍很廣，體現在國稅工作的方方面面，縣局在此方面僅成立了國稅文化建設領導小組以一概之，未能分清層面和主次，建立與之配套的機構和與之相呼應的服務、監督、保障、激勵等機制，出現了制度、機制的缺失，尤其是激勵機制的缺失，在一定程度上影響了干部參與國稅文化建設的積極性。

三是資金保障不到位。文化建設是一項長期、復雜的工作，需要從上到下的重視和全體干部不懈的努力，而其所產生的積極效應需要一定的時間才能得到體現。由于近年來物價攀升和接待費用的增長等因素，導致行政資金緊張，顧得了目前，顧不了以后，呈現被動的文化建設短視效應，后續的資金、人力投入都不夠，說起來重要，做起來不重要，國稅文化建設工作任務未能很好地得到落實和開展。

結合此次學習的經驗，在以后的國稅文化建設工作中，我們應從以下幾方面入手進一步做好國稅文化建設工作：

（一）用領導表率行為帶動。讓“用業績說話、用數據說話、用納稅人的滿意度說話”成為我局稅務文化的業績觀。為使這一理念成為引導干部思想和行為的導向，局領導需要在黨組會、中層會議及全體干部大會上，帶頭反復倡導這一理念，各業務部門無論是績效考核、年終總結、評先評優等都以這一理念為指導，用實實在在的數據、用扎扎實實的業績說明問題。相信在這種理念的導向下，縣局的文化建設開展更扎實。

（二）以鮮明活動主題牽引。自從縣局開展稅務文化建設以來，各部門的稅務文化意識普遍得到增強，布置工作有稅務文化理念指導、開展活動有稅務文化理念牽引，一切配合中心工作和重點工作的活動都有一個鮮明的時代主題，使每一個稅務工作者都浸潤在稅務文化的氛圍中?？h局文化建設活動豐富，曾經開展過以“清清白白做人、干干凈凈干事”為主題的讀書會、以 “忠誠、敬業、守法、廉潔、創新”為主題的青年干部座談會等文化主題極其濃郁的活動，讓每一個稅務工作者都能在活動中感受到稅務文化的魅力。在此基礎上，需要進一步豐富文化活動，多開展跨地區的交流考察、大眾運動會以及拓展訓練等活動。

（三）靠廣泛推行養成習慣?？h局推行稅務文化的重點方向是稅務文化在部門的推行，通過各部門稅務文化的推行工作，使稅務文化的理念、行為、習慣等輻射到全體干部職工。為此，各部門結合部門特點和工作實際，制定部門稅務文化推行方案。每一個方案都有明確的推行項目、組織機構、推行理念、目標要求、推行方法、完成時限等，做到了“人員、時間、內容、效果”四落實。辦稅服務廳可以將“永遠站在新的起跑線”的發展觀確定為推行重點，在掌聲中找問題，在榮譽面前找差距，不斷推出納稅服務新舉措：貼近式服務、特色服務；其他部門將“團結進取，務實創新，真情服務，互助寬容”確定為推行項目，在部門開展的“五互”活動（即思想上互促、學習上互助、作風上互查、工作上互學、生活上互幫），使部門團結互助的空氣日益濃郁，互幫互學漸成風氣。

印象之二：個性化納稅服務

在考察期間，與廣州同仁交流時，聽說了這樣一個故事：廣州越秀區國稅局有一個愛鉆研、肯吃苦，喜歡刨根問底、不恥下問的小伙阿耀（陳明耀）。他是廣州電力行業的稅收管理員，在剛接手這項工作時，他對電力行業的相關知識是一抹黑，通過向廣東電網公司財務人員學習，逐漸熟悉了電力行業的整體運作，可以說是電力和稅務兩個不相關領域的一條紐帶。在ctais上線的首個申報期，廣東電網公司就出現了700多萬元的滯納金，當時公司的辦稅員緊張萬分，一向按期申報的企業，怎么會產生滯納金，而且高達700多萬元。當公司和稅務干部都理不清楚時，小伙阿耀運用他對電力行業核算的知識，經仔細研究才明白：按規定，廣東電網公司作為匯總繳納增值稅的電力供應企業，其納稅申報期比一般企業滯后一個月，10月份申報的是8月的稅款，而新上線的ctais設置并沒有考慮這一特殊性，系統認為企業已逾期申報，于是產生了滯納金。阿耀通過逐級向區局、市局、省局匯報，在上級的指導和幫助下，問題終于得到妥善解決。在一次次為企業解決特殊辦稅難題的過程中，阿耀為廣東電網公司與越秀區國稅局各相關部門和科室之間架起了一道卓越的服務溝通橋梁。阿耀的故事告訴我們：卓越的專業技能和專業知識才能，以及專業的服務態度才能為納稅人提供專業化的稅收服務，同時，為特殊行業提供特殊的稅收服務體現卓越的全程個性化服務。

像阿耀的例子有很多，除此之外，廣州國稅創新工作理念，近期在納稅服務工作方面出臺多項舉措。例如：一是創新交流方式，開設“在線訪談”欄目，通過成熟的網絡技術，將傳統訪談節目內容的文字和圖片信息通過互聯網向網絡用戶實時發布，搭建起一個征納雙方實時互動溝通交流的電子平臺。二是建立多層次的納稅申報系統，對戶數最多、最集中的市區范圍的26萬多個體戶和小規模納稅人提供24小時不間斷的電話語音報稅服務。

綜上所述，反映出了廣州國稅局的納稅服務層次已在一個較高的層次，通過比較，我們與之差距在于：縣局的納稅服務層次還不高，服務還不夠深入，主要表現在：

（一）納稅服務缺乏深度。片面地認為優化納稅服務就是規范文明用語、建設環境設施齊全的納稅服務場所，追求表象化服務，未將納稅服務融入到稅務管理和稅務檢查中去。

（二）服務項目的針對性不強。由于人力、物力和權限的局限性，我局現階段提供的服務事項基本上都是針對所有納稅人的共性服務，沒有條件很好地實現對納稅人提供面對面的指導和根據納稅人的特定需求提供個性化服務。

結合縣局的納稅服務工作實際和與先進做法之間的差距，在今后納稅服務工作中，我們應從以下幾個方面努力，將納稅服務工作真正落實到行動中去，為納稅人提供具有針對性的更深層次的服務，使納稅人得到實實在在的好處：

（一）由形象服務向實效服務轉變。每半月在主要業務科室工作召開碰頭會，交流納稅服務過程中的問題以及好的工作方法，通過及時溝通，化解不便，為納稅人打造更加暢通的服務流程，提供更加高效、便利的服務。

（二）由被動服務向主動服務轉變。稅務機關除了接待好上門來的納稅人外，應主動出去，有針對性地解決好納稅人存在的問題。稅收管理員在日常工作過程中可以采取問卷調查等方式，收集納稅人的各種訴求，發掘納稅人的潛在需求，相應地制定匹配的“納稅服務套餐”。比如生產、銷售節水產品的企業，可以制定“稅收優惠套餐”，套餐涉及申請減免稅準備的資料、辦稅流程以及納稅人享有的權力等內容，直接提供給納稅人，讓納稅人心中有數，切實把優惠政策落實到納稅人處，更好滿足納稅人的需求。

（三）由一刀切服務向分類服務轉變。納稅人素質有高有低，涉稅業務也有繁有簡，在具體的工作中應區別對待，有針對性地做好服務工作。例如：針對辦理摩托車購置稅的納稅人多為少數民族這一現象，車輛購置稅辦稅人員應學習少數民族日常辦稅用語，方便部分納稅人的個性需求。

二、理清思路 堅定信心

廣州之行，是一次學習借鑒先進地區開展國稅文化建設和優化納稅服務的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。廣州的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：

（一）領導垂范

各級領導干部，特別是一把手，是稅務文化建設的第一責任人，也是落實稅務文化理念的主要推動者。各級領導要克服一切與核心理念及其貫徹要求不相符合的思想觀念，把稅務文化建設提升到戰略的高度，率先垂范，在決策和領導過程中身體力行稅務文化理念，合理配置資源，切實抓好文化落實工作。

（二）落實有效

有效落實各種稅務文化理念，有力執行各項文化建設措施是稅務文化建設的進程中應當把握的重要原則，言必行，行必果是稅務文化建設的有效性的重要體現。有效落實、執行有力要做好以下三個結合。第一，文化建設要虛實結合，既要用適合的表達方式以增強傳播性，又要避免只有形式沒有內容。第二，文化建設要感性思維與理性思維相結合，既要注重文化管理人性化，又要形成切合實際的制度規范，實現文化制度化管理。第三，文化建設要與稅務管理相結合，在文化理念的引導下，將各層面的理念實踐與稅務管理的重點相結合開展工作。

（三）引導激勵

稅務文化建設本質上是人心工程。對國稅干部職工的管理，必須堅持“以人為本”，以引導為主，循循善誘；必須以激勵為主，正向強化。各單位在建設與稅務文化理念一致的制度文化過程中，必須充分重視制度的引導性、激勵性；各級管理者在領導過程中，必須以正向強化、正向激勵為主。

（四）齊推共進

稅務文化的建設工作需要全局群策群力共同落實。各部門既要各守本職，又要相互補位，形成合力，共同落實稅務文化理念，共同推進稅務文化建設工作的順利開展。各部門要按照地區局的統一部署，及時開展相關工作和活動，努力形成稅務文化建設相對均衡發展的局面。

（五）閉環管理

稅務文化建設是稅務管理的一項重要職能，應遵循計劃—組織—協調—監控的管理規律，形成管理閉環。各部門在稅務文化建設過程中，必須強化稅務文化建設的計劃性，確保分工協作到位，加大監控評估力度，不斷實現持續改進。

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。先進地區的成功經驗和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造奇跡。要在前進中學習別人，在學習中發展自己。