第一篇：圍繞抓好維穩工作開展創先爭優活動實施意見

關于在地直機關黨員中圍繞抓好維穩工作

開展 “三亮三比三評”創先爭優活動實施方案

為進一步貫徹落實自治區黨委、地委關于維護社會穩定的決策部署，充分發揮好地直機關廣大共產黨員的先鋒模范作用和干部的骨干作用，不斷強化維護社會穩定的合力，保持社會政治大局穩定，結合地直機關黨員干部的實際，經地委領導同意，利用四個月左右的時間，在地直機關全體黨員中開展“三亮三比三評”創先爭優活動。現制定如下方案。

一、總體目標

緊緊圍繞當前維護社會穩定中心工作，把創先爭優活動與自治區黨委、地委關于維護社會穩定的一系列決策部署緊密結合起來，在全體黨員和干部中開展“三亮三比三評”（“亮觀點、亮態度、亮立場”，“比團結、比紀律、比落實”，“評氛圍、評發展、評穩定”）創先爭優活動，使反對分裂、維護穩定成為地直機關全體共產黨員的共同行為和意識，進一步增進“四個”認同，進一步增進民族團結，使熱愛祖國、維護統一、反對分裂成為全體共產黨員的統一意志和追求，形成全體黨員干部積極參與維護社會穩定工作的生動局面，確保地區社會政治大局持續穩定。

二、具體任務

一是深化愛國主義教育。把開展“三亮三比三評”創先爭優活動與當前開展的“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動緊密結合起來，在地直機關廣大黨員干部中營造“阿克蘇是我家，建設發展靠你靠我靠大家”的濃厚氛圍，培養廣大黨員干部愛

國、感恩、開放、包容、創新、奮斗的精神，將愛國之心化為維穩之舉，促進各民族間和睦相處、和衷共濟、共同發展，進一步發展和鞏固社會主義民族關系。

二是深化意識形態領域反分裂斗爭教育。通過開展“三亮三比三評”活動，促使廣大黨員干部對烏魯木齊7〃5事件及近年來發生的一系列暴力恐怖案件的產生根源，進行深入系統的探究分析，進一步認清境內外“三股勢力”的罪惡本質，深刻認識到在意識形態領域反分裂斗爭的長期性和復雜性，倍加珍惜來之不易的幸福生活，進一步增強維護經濟社會繁榮穩定的堅定性，自覺維護民族團結，自覺同各類社會異常思潮、不良現象作斗爭，爭當民族團結互助的實踐者，徹底粉碎境內外“三股勢力”分裂祖國的陰謀。

三是深化民族宗教政策法規教育。通過開展“三亮三比三評”活動，使黨的基本路線、基本理論、基本方針、各項惠民政策和法律法規真正深入人心，并內化為各族黨員干部參與維穩行動、落實維穩措施的強大動力，特別是各族黨員干部要把“宗教信仰自由、依法管理宗教、獨立自主辦教、引導宗教與社會主義相適應”這一黨的基本宗教政策作為開展民族宗教工作的法律準繩，工作中爭當黨的民族和宗教政策的宣傳員、講解員，徹底粉碎境內外“三股勢力”利用宗教進行非法活動的圖謀。

深化三個教育，切實從根本上消除當前影響社會穩定的不安定、不和諧、不確定思想因素，為自治區第八次黨代會順利召開和地區經濟社會發展營造和諧穩定的政治環境。

三、具體措施

（一）保持政治敏銳，帶頭進行“三亮”

一是亮觀點。每名黨員干部都要表明自己對烏魯木齊“7〃5”事件及近年來發生的一系列暴力恐怖案件的看法和認識，通過查找剖析對“反對民族分裂、反對暴力恐怖、反對非法宗教活動”的認識，對“三個離不開”和新疆“三史”的認識以及對加強宗教事務管理的認識，來判斷黨員干部的觀點是否正確，立場是否堅定，認識是否明確。

二是亮態度。每名黨員干部都要表明自己是否堅決反對烏魯木齊“7〃5”事件及近年來發生的一系列暴力恐怖案件，表明自己是否堅決支持自治區黨委采取的堅決有力處置措施，表明自己對一系列暴力恐怖案件是人民內部矛盾還是敵我矛盾的態度，表明自己是否有狹隘的地方民族主義傾向，進而判斷黨員干部的態度是否旗幟鮮明，政治是否合格。

三是亮立場。每名黨員干部都要表明自己是站在黨委政府這一邊，還是站在同情和支持暴力恐怖分裂分子那一邊，表明“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”，表明自己對非法講經、教經活動的態度和立場，表明自己對社會異常思潮、不良現象的態度和立場，進而判斷黨員干部的立場是否堅定，政治是否過硬。

（二）增強憂患意識，率先進行“三比”

一是比團結。廣大黨員干部要在民漢“互學互幫”中比誰做的事情更多；在互學民族語言、風俗習慣中，比誰掌握得更好；在開展節日互訪、困難互助、工作生活互幫、談心交心等系列活動中，比誰開展的活動多、參加積極性高，比出黨員干部人人講團結、民漢一家親的熱情，進而判斷黨員干部誰更能

團結同事，更能和睦相處。

二是比紀律。廣大黨員干部要在對自治區黨委、地委關于維護社會穩定的決策部署的貫徹落實上，比誰更能令行禁止，看誰的政治意識更強；在遵守反對分裂、反對非法宗教活動這一政治紀律上，比誰家里家外言行更一致，八小時之內之外言行更一致，比出黨員干部的堅強黨性，比出黨員干部的堅定政治信念，進而判斷黨員干部誰的組織觀念更強，紀律性更好。

三是比落實。廣大黨員干部要在對自治區黨委、地委有關維穩指示精神上，比誰更能立說立行，看誰執行更堅決有力；對加強宗教事務管理、制止非法宗教活動比誰更敢抓敢管，比誰的措施多、效果好；在維護民族團結、抵制異常社會思潮、社會現象上，比對配偶、家屬教育誰做得更好，比出黨員干部抵制異常社會思潮、不良社會現象的正氣，比出黨員干部抓宗教工作的勇氣，進而判斷黨員干部誰的工作效率更高，能力更強，成效更好。

（三）認真分析整改，集中開展“三評”

一是評氛圍。每名黨員干部都要結合個人的思想實際，對照配偶、子女以及親屬有無參與非法聚集、講經教經、參與封齋、戴面紗、留大胡須、穿奇裝異服等情況進行自查自評，對所在社區、單位宗教氛圍進行評價，對非法宗教活動造成的惡劣影響進行評價，評出黨員干部對宗教問題的政治敏銳力，評出黨員干部抵制非法宗教活動的自覺性和堅定性。

二是評發展。每名黨員干部都要結合個人的工作、生活、學習實際，對比家庭住房、出行、通訊等生活物質條件的變化進行自評，對比單位、社區、城鎮基礎設施、就醫就學等各方

面的發展變化進行評價，評出黨員干部對黨和政府的感恩之心，評出黨員干部的拳拳愛國之心。

三是評穩定。每名黨員干部都要結合自己為維護穩定所做的一言一行進行自評，針對自己的家庭成員在維護民族團結、維護社會穩定中的行為進行自評，針對單位、社區維穩措施的落實進行評價，評出參與維穩的積極性和主動性，評出建設和諧阿克蘇的信心和決心。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（10月15日前）

地直各級黨組織要制定《實施方案》，明確目標任務、活動內容、方法步驟和工作要求，為圍繞抓好維穩工作開展好 “三亮三比三評”創先爭優活動奠定堅實基礎。

（二）大討論階段（10月16日-12月15日）

各級黨組織要通過召開座談會、黨支部會、撰寫決心書、撰寫心得體會等多種形式，分層次、分對象組織創先爭優“三亮三比三評”活動，保證人人參加、人人發言、人人過關。充分運用領導點評、個人自評、群眾評議等有效方式，確保活動取得實實在在的效果。

（三）大宣傳階段（12月16日-2012年1月10日）縣處級以上領導干部要帶頭在黨組織會議、干部大會、廣播、電視、電臺節目上公開“三亮”；科級干部要在全體干部大會上公開“三亮三比三評”；普通黨員要在黨支部會議上公開“三亮三比三評”。以黨內帶黨外，以黨務帶群團，以黨員帶群眾，保持高度的政治敏銳力，使廣大的人民群眾認清暴力恐怖分子的反動本質，認清異常社會思潮、不良社會現象與我爭奪人心、毒化社會氣氛的現實危害。

（四）總結階段（2012年1月11日-1月20日）全體黨員干部首先要對“三亮三比三評”創先爭優活動進行自評，在認真查擺、自我剖析的基礎上，形成自評報告。自評結束由上級黨組織和黨組織負責人進行評議。自評、評議要深入查找原因和不足，針對存在的疏漏和薄弱環節，要制定整改措施，落實整改責任，及時進行整改。

五、活動要求

（一）加強組織領導。各級黨組織書記是第一責任人，既要負責牽頭抓總，全面安排部署，采取切實有效措施，改進和加強工作，又要以身作則，發揮模范帶頭作用，迅速掀起“三亮三比三評”創先爭優活動的熱潮，推動活動扎實開展，確保活動不走過場、不走形式。各單位要結合實際，分行業、系統確定活動載體，制定實施方案，于10月15日前報地直機關工委。

（二）解決突出問題。通過開展“三亮三比三評”創先爭優活動，著力解決部分黨組織和黨員干部在維穩工作中發揮作用不夠、少數黨員干部在敏感問題上不敢表態、態度模糊、對異常社會思潮、不良社會現象不敢斗爭等問題，最大限度的統一黨員干部的思想，最大限度的孤立打擊“三股勢力”。

（三）堅持統籌兼顧。把當前業務工作與“三亮三比三評”創先爭優活動緊密結合起來，做好組織協調和宣傳動員工作，保證全員參與，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）強化督促檢查。建立健全督查制度，通過明察暗訪、交叉檢查、通報交流等形式，加強檢查調研，對思想不重視、工作不得力的黨組織和黨員干部及時提出批評，嚴重的追究政

治責任。

（五）營造濃厚氛圍。采取廣播電視、黨建網站、信息簡報、內部刊物、經驗介紹等多種形式，大力宣傳活動開展中的特色做法和典型經驗，廣泛深入宣傳“三亮三比三評”活動，以活動的新成效取信于民，切實營造濃厚的“三亮三比三評”創先爭優活動氛圍。

第二篇：街道維穩工作實施意見

月湖街2011年維穩工作實施意見

為保障轄區無影響重大的信訪事件及群體性上訪事件發生，我街擬從摸排不穩定因素入手，對不穩定對象實行“包保”責任制，集中解決一批信訪突出問題，確保轄區社會大局穩定，現制定我街社會穩定工作實施意見如下：

一、排查不穩定因素，確定重點對象

集中排查我街存在的各類信訪突出問題和可能引發赴省、市、進京上訪的不穩定因素，結合我街拆遷工作的實際，重點排查拆遷上訪重點人員引發的上訪等不穩定因素，鞏固做好軍轉干部、“213”人員、抗美援朝老戰士、下鄉返城人員穩定工作，確定重點對象，及時化解矛盾。

二、建立健全組織領導，落實包保責任制

調整后的街維穩工作領導小組由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬任組長，街工委副書記杜學泉、街辦事處各分管副主任、派出所所長李宏為副組長，成員為街黨政辦、綜治辦、組宣科、社會事務管理科、經管科、城管科、計生科、司法所負責人及派出所分管副所長、各社區書記。

由街工委書記王明生、街辦事處主任謝春芬對我街維穩工作負總責；街工委副書記杜學泉、街辦事處副主任田野具體負責全街維穩工作“包保”責任制及值班制度的督促落實；由分管領導及責任部門人員具體負責各“包保”小組維穩工作對象的跟蹤服務和包不越級赴省、市、進京上訪的勸阻工作；社區群干根據信訪人的戶籍區域隨“包保”專班開展工作。

三、集中化解各類突出信訪矛盾

加大對矛盾糾紛的調解工作力度。著力構建在街工委領導下，以人民調解為基礎，充分發揮行政調解和司法調解作用，三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。

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切實解決上訪群眾的合理訴求和實際生活困難。認真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項，并逐項、逐案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的實行限期督辦解決。對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責任和感情關心上訪群眾的實際困難，采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置。

四、加強法制宣傳教育和依法處置工作。

進一步開展《信訪條例》“五進”（進社區、進農村、進企業、進機關、進家庭）活動，針對非正常上訪、串聯聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規為重點內容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過組織集中學習，加強思想教育，有針對性地解釋疑惑、疏導情緒，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對信訪三級復核和司法終結后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對其依法進行訓誡；對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，由派出所負責收集、移交證據，依法進行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規定的六種禁止性行為提供法律依據。

五、嚴格責任追究制度

對工作出色的單位和個人，要予以表彰獎勵；對因制度不健全、工作不落實、措施不得力導致矛盾糾紛突出的部門、單位，應給予通報批評。對排查化解矛盾糾紛工作不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發群體性事件的，區分情況，給予相關責任人相應的黨紀、政紀處分。對觸犯法律的，要依法處理。

二○一一年五月二十七日

─2─

第三篇：財政局維穩工作實施意見（模版）

各鄉鎮財政所、局機關各股室、局屬各單位：

×為了認真貫徹太維穩辦字（）號《關于落實“一控制、兩下降”維穩工作目標任務實施細則的通知》精神，全面維護社會穩定，積極創建“平安太白”，確保“控制群體性事件的上升勢頭，實現群體性事件包括集體訪數量下降，進京訪數量下降”的目標實現，根據財政工作實際，特制定本實施意見。

×

一、廣泛宣傳，深入人心

×我局把實現“一控制、兩下降”目標任務作為創建“平安太白”活動的重要內容和任務來抓，利用召開會議、辦板報、專欄、張貼標語、橫幅等多種形式，向全體財政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關法律法規，通過集中學習、座談討論等形式，深刻領會實施“一控制、兩下降”維穩工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統一起來，力量凝聚起來，充分調動干部職工參與維穩工作的積極性。同時利用下鄉和調研時間，深入群眾宣傳講解，細致入微地做好宣傳工作，使維穩工作深入基層，滲入人心，努力營造全社會人人皆知、人人關心、家喻戶曉的輿論氛圍。

×

二、夯實責任，明確職責

×按照“第一要務抓發展，第一責任保穩定”的工作要求，堅持黨政“一把手”負總責，實行“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，把維穩工作和“一控制、兩下降”目標列入重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。結合綜合治理和安全生產工作實際，進一步加強制度建設，不斷完善值班、紀律等各項維穩規章制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，并層層簽定“一控制、兩下降”目標責任書，使任務和責任落實到人。

×

三、預防為主，積極消滅

×嚴格維穩工作小時值班制度，確保信息情報傳遞報送及時，并進一步完善處置群體性事件工作預案，切實將各種維穩、防范措施落實到具體人肩上，從嚴預防影響社會穩定的問題發生，嚴厲打擊敵對勢力、敵對分子煽動、插手群體性事件的破壞活動，依法處理因無理要求得不到滿足，個別人煽動組織的群體性鬧事，特別是群體性打砸搶燒行為，積極引導、教育參與群體性事件人員，力求把不穩定的苗頭消滅在萌芽狀態，將不穩定問題隱患化解在本系統內部。

×

四、堅持督導，定期檢查

×堅持經常性排查、化解人民內部矛盾，對人民群眾反映強烈的社會熱點、難點、焦點問題，本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，深入調查，認真研究，做好矛盾糾紛排查化解工作，積極主動為群眾解決實際困難。并要堅持每月分析和預測發展趨勢，提出工作意見和對策，同時注意總結好的經驗和做法，認真填寫矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄。

×總之，我們將進一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實責任，積極預防，堅持督導，認真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經濟和社會事業發展創造穩定和諧的社會環境，推動我局綜合治理和安全生產工作深入健康開展。

第四篇：關于2012年維穩工作的實施意見

子委發?2012?18號

中共子中鄉委員會

子中鄉人民政府

2012年維穩工作意見

各村支部、村委會、鄉屬各部門：

為創建更加和諧穩定的社會環境，確保做好全年各項工作，根據縣委、縣政府有關文件精神，經鄉黨委、鄉政府研究決定，現就我鄉2012年維穩工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建和諧子中和平安子中的目標要求，積極主動深入開展矛盾糾紛排查化解工作。努力解決影響社會穩定的突出問題，確保全鄉社會穩定和治安大局平穩。

盾糾紛和不穩定因素的排查工作，特別是對影響安全穩定的重點人員，要逐一摸清情況，建立詳細臺賬，要把各類矛盾糾紛全部納入視線，迅速加以化解，堅決把問題化解在基層、解決在當地。

（二）采取切實可行有效的方式方法，妥善解決矛盾糾紛和不穩定因素

各村、各部門對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素，要逐一落實領導包案責任制，做到有專人負責，專人解決，限期化解，定期督查，堅決杜絕推諉扯皮的現象發生。要堅持從本地實際出發，繼續加大對區域內的影響安全維穩工作突出問題的解決，要正確分析和把握影響社會穩定的各種因素，保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，加大政策、法律、法規的宣傳力度，杜絕用暴力等不正當手段解決問題。對各項惠民、利民政策，要逐項落實到位，堅決防止因政策不落實或落實不到位引發社會安全穩定，進而影響全局工作。

（三）暢通訴求渠道，加大維穩預測警報機制的建立健全

繼續開展領導干部“大接訪”活動，讓領導干部直接面對群眾、親自接待人民群眾來信來訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護公平公正，促進社會和諧穩定。采取定時、不定時的領導干部下訪活動，主動了解社情民意，暢通訴求渠道，把矛盾化解在基層。針對可能發生的群體性事件，制

第五篇：黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

黨員開展創先爭優活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動是推進黨的建設一項重要的經常性工作。最近，中央對深入開展創先爭優活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。根據《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，結合我市實際，現就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”為主線，以“筑牢堡壘創先進、履職敬業爭優秀”為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為我市科學發展、加快發展、率先發展提供堅強的組織保證。

推動科學發展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，解決影響和制約科學發展的突出問題，認真履行職責，自覺推動經濟發展方式轉變，建立和完善保障科學發展的長效機制,不斷提高領導和推動科學發展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態和利益訴求，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩定和諧；在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務民生體系建設，充分發揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協調指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織進

一步優化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，努力激發黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設。

二、明確深入開展創先爭優活動的主要內容

深入開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰略部署，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三

是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

優秀黨務工作者的基本要求是，認

真履行崗位職責，努力成為“五個表率”：一是做加強學習的表率。自覺學習科學發展觀，學習黨建理論，學習本部門本單位相關業務知識，不斷提升綜合素質。二是做工作創新的表率。把握工作大局，創新工作載體，在服務科學發展中不斷提高黨建工作科學化水平。三是做求真務實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務，真心誠意為黨員服務、為群眾服務，切實發揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創先爭優活動的分類指導

各級黨組織要根據不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設計

體現特色、務實管用的載體，分類提出深入開展創先爭優活動的具體要求，做到活動內容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發展卓有成效。

農村基層黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”“創業帶富工程”、“黨員創業”、“黨員帶富”、“黨內幫扶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要借鑒農村基層黨組織建設成功經驗，把深入開展創先爭優活動與在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，以“服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧”為主題，以創建社區黨建示范街道和示范社區為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務意識，提升服務各類黨員、服務居民群眾、服務駐區單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、在職黨員進社區、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業黨組織要把深入開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，以“發揮政治核心作用、促進企業科學發展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮選人用人主導作用，通過黨員責任區、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

機關黨組織要把深入開展創先爭優活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯手、三促進”為載體，大力加強機關黨員干部思想政治建設、業務能力建設、作風建設、黨內民主建設和反腐倡廉建設，通過開展”黨員干部下基層”主題實踐活動、設立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發揮黨員作用，促進作風轉變，提高機關效能，努力打造基層滿意、企業滿意、群眾滿意的“三滿意”機關。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要把深入開展創先爭優活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設有機結合起來，以“走科學發展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學工作站排頭、科學研究當骨干、服務社會作表率”活動為載體，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務、評比黨員師德標兵等活動，切實加強師德、師風、師能建設，努力創辦發展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要把深入開展創先爭優活動與

做好職工思想政治工作、促進事業發展有機結合起來，以“弘揚職業道德、推進事業發展”為主題，以創建“規范化黨支部”為載體，結合行業特點和事業發展需要，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨人民藝術家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和新社會組織要把深入開展創先爭優活動與發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作有機結合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學匯通、強黨建、促發展”活動為載體，用黨建工作引領文化建設，提升管理水平，深化發展內涵，凝聚各方力量，促進健康發展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰斗力。

四、把創先爭優活動不斷引向深入

創先爭優活動是推進黨的建設新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓。從現在開始到2011年7月，著重圍繞與學習實踐科學發展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動。主要分五個步驟進行。

廣泛發動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣區、開發區、市直黨委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。基層黨組織要結合實際制定開展創先爭優活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。三是組織學習。基層黨組織和廣大黨員要認真學習中央和省市委關于深入開展創先爭優活動的有關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當前，著眼長遠，把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果。一是繼續深化對科學發展觀的學習。結合全省正在開展的“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主1 2 下一頁