第一篇：摸底調研方案

摸底調研方案

為進一步密切師生關系、構建和諧育人氛圍，片區支部將以“基層組織建設年”活動為契機，切實把開展“雙親”、“三關工程”和“關愛女孩行動”有機結合起來，豐富和拓展活動的內涵和外延。特制訂本方案。

一、總體目標 開展活動，做好服務社會、服務學生、是弘揚黨的優良傳統，是我校教師以實際行動投身和諧社會建設、維護社會穩定的重要舉措。積極引導廣大教師服務于社會、服務于學生、扶貧濟困中傳先爭優，切實把黨的關懷和溫暖送到困難戶及困難學生中去，以實際行動推動此項活動，真正讓教師受到教育，讓困難戶、困難學生得到實惠。

二、具體措施

將老信訪戶、農村低保戶、老黨員、孤寡老人、留守兒童、家庭經濟困難教師等作為認親結對重點對象。片區支書至少認親結對2個貧困戶或2名留守兒童，支部人員及各學片區支部二級班子至少認親結對1個貧困戶或1名留守兒童，教師至少認親結對1名留守兒童或孤兒，幫助他們解決學習和生活上的困難，并與幫扶學生的家庭結對，幫助他們改善生活條件和完成學業。認真開展好“五個一”（領導包保對象：留一個聯系電話、提供一條致富信息、解決一個具體困難、找到一條致富路子、建好一本民情臺賬；教師包保對象：留一個電話、每季度陪吃一餐飯、每季度談一次心、解決一個具體困難、建好一本民情臺帳）活動。

三、工作要求

1、提高認識，加強領導。把幫扶工作納入學片區支部工作的重要議事日程，明確責任；并要將幫扶工作情況作為考核的重要內容，納入年度考核中。

2、明確責任，抓好落實。將做好安排部署，制訂具體工作方案和實施計劃，組織全片區支部教師學習，層層落實。從實際出發，突出特點，突出實效。

3、健全機制，加強督查。將進一步健全幫扶工作機制，做好具體工作。及時溝通信息，隨時掌握和了解結對幫扶工作開展情況，針對承擔的任務，定期檢查督促任務落實情況，及時了解工作進展情況，幫助解決存在的實際問題。并將不定期召開協調會，通報工作，督促幫扶計劃落實。

4、搞好宣傳，營造氛圍。要加強輿論引導，廣泛宣傳“幫扶”活動，通過各種形式廣泛宣傳“幫扶”工作中涌現出的先進事跡和典型人物，形成正確的輿論導向。并將注意收集和總結好“幫扶”工作的相關事跡和經驗，及時向中心校基層組織建設年辦公室報送有關摸底情況。

摸底調研報告

一、問題提出：

黨的十七大報告明確指出：“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，要落實黨建工作責任制，創新活動方式，充分發揮基層黨組織的作用。”這為基層黨組織建設指明了工作方向，也提出了更高的要求。

近年來，各級黨組織加強了組織生活的管理，開展了黨員教育活動，發揮了黨組織政治核心作用，取得了一定的成效。但隨著新時期、新形勢的發展，組織生活有了新的內涵，也有了新的要求，我們清醒看到，組織生活發展不平衡，有的組織生活還處在單獨活動的思維定勢，缺乏生機與活力，黨的基層組織沒有吸引力，凝聚力，更談不上戰斗力。如果不重視研究如何切實有效過好組織生活，沒有在創新黨員教育活動上下工夫，那么黨組織將是一盤散沙，就不能調動黨員的積極性，就不能帶領廣大群眾去努力完成黨交給的各項任務。為此，本人與部分黨員、入黨積極分子訪談、了解他們對黨組織生活的看法和建議進行調查。

二、調查結果：

１、調查結果表明學校黨組織生活能按期進行但內容單薄：

筆者與不同學校基層黨組織黨員交談，了解到學校黨組織生活能如期舉行，但遇到其他活動組織生活就推遲或取消，支部不同組織生活次數也不一樣，有的每月一次，有的兩次。但共同感覺的是內容單薄，單薄指的是未學完一項內容，上級文件又到，又得學另外一項。支部原定的學習計劃被打亂。

２、調查結果表明學校黨組織生活能扎實開展但形式單調：

從傾聽黨員的苦衷了解到，學校黨組織生活能扎實開展，但形式單調。不是讀報紙就是交黨費。不是講理論就是寫心得。實效性如何講不清，組織學習的呆板致使黨員感到疲倦，沒有了吸引力。

３、調查結果表明學校黨組織生活能完成任務但途徑單一：

與新黨員、入黨積極分子座談，了解到學校黨組織生活能完成任務，但組織生活渠道狹窄，途徑單一，組織生活就是學習，沒有多渠道開展組織生活，學的知識面不廣，支部沒有凝聚力，一句話，就是沒有創新意識。

三、情況分析：

１、學校黨組織生活內容單薄，在于組織者缺乏計劃性。

學校黨組織生活內容單薄，原因在于組織者缺乏計劃性，甚至組織生活時間到了，才匆忙地想到今天要學的內容或開展什么活動。對學習的文章也沒有抓住重點，有頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象，造成組織生活沒有動力。

２、學校黨組織生活形式單調，在于組織者缺乏主動性。

學校黨組織生活形式單調，原因在于組織者缺乏主動性。把組織生活制度看成一成不變的東西，組織生活的目的就是加強黨員的教育管理，使黨員增強黨性修養，這就要求組織者針對支部或黨員的思想實際，有的放矢地開展形式多樣的教育活動，組織者在工作中沒有主動去設想用什么方式教育黨員，以達到什么樣的教育目的，造成組織生活沒有活力。

３、學校黨組織生活途徑單一，在于組織者缺乏創造性。

學校黨組織生活途徑單一，原因在于組織者缺乏創造性。組織生活是促進廣大黨員增強黨的組織觀念和紀律觀念，確保民主集中制的貫徹執行，加強黨的思想、組織、作風的重要平臺，由于組織者思維定勢，缺乏創新精神，沒有從黨的組織建設實際需要出發，拓寬渠道，造成組織生活沒有生命力。

四、對策思考：

黨章明確規定：“黨的基層組織都要從各自的特點出發，認真履行黨章規定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策，團結和帶領群眾完成本單位任務的堅強戰斗堡壘。必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，改進基層黨組織的活動內容和工作方式，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。”因此，我們要針對組織生活中薄弱環節，采取有力措施，努力創新黨員教育活動載體，探索黨組織在新時期師生思想政治教育中的地位和作用，內容和方法，使黨的組織生活充滿活力。

（一）、基層黨組織要高度重視，以先進理念引領，豐富組織生活內容，找準組織生活與黨的中心工作的結合點。

黨的十七大明確提出了以改革創新精神加強黨的建設，改革創新是組織工作的動力之源。面對世情、國情、黨情的發展變化，面對改革開放新情況、新問題，要找準組織生活與黨的中心工作的結合點。

師生思想工作是在學校黨組織直接領導下進行的，黨員又是教師的表率，因此，作為黨基層組織負責人，要高度重視，以先進理念引領，豐富組織生活內容，一定要雷打不動地堅持過好組織生活，因為黨章規定，每個黨員，不論職務高低，都必須參加黨的組織生活。這是按照從嚴治黨的方針加強黨員教育管理和監督的重要措施。因此在組織生活里，要針對支部黨員思想現狀科學安排好每學期黨員學習的計劃，同時認真完成組織生活的各項任務。堅持“三會一課”和民主評議黨員、開展批評與自我批評、進行黨員目標管理等，使組織生活內容更加充實。

內容新穎體現在要用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，及時向全體黨員傳達新信息和國內外重大新聞，積極創造條件，營造良好的學習氛圍，使黨員對新時期黨的性質、宗旨、目標和任務有新的認識，對黨充滿信心，更加熱愛教育事業，積極主動參加組織生活，全面提高黨員整體素質。

內容新穎體現在內容要緊貼時代，緊貼現實，緊貼基層。我們應當順時代的潮流，力求組織生活內容新穎，樹立創新理念，組織黨員學習十七大理論，就要緊緊聯系教育教學的實際問題展開討論。如：學習十七大報告，內容可改為問題，讓黨員帶著問題學：“優先發展教育，建設人力資源強國我們該如何做？”“為什么說教育公平是社會公平的重要基石？”“怎樣做到堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，辦好人民滿意的教育？”找到了最佳結合點。黨員們學習就感到樂趣，有話可說，有情可抒，收效也大。

內容新穎體現在要與學校的教育教學的特點緊密結合。牢固樹立“融入教學抓黨建，抓好黨建促發展”的意識，在組織生活里，應千方百計地為教學質量的提高而學習，組織黨員聽評課，舉行黨員教學比武活動，探討教學疑難問題，交流教學經驗，努力減輕學生課業負擔，把黨的組織生活與教學融為一體。使黨員們認識到組織生活不僅思想得到陶冶，而且業務得到提高。為黨員提供了一個學習交流的平臺。

內容新穎體現在要與師德師風建設緊密結合。黨員更是學生的榜樣。支部的政治核心作用體現在每個黨員的身上，全體黨員都發揮了先進性先鋒模范作用，就帶動了全體教師愛崗敬業、無私奉獻的良好風氣形成。在組織生活里要大力宣揚師德先進事跡，通過黨員師德演講，師德知識問答，教育個案分析，黨員論文答辯、專題學習、黨員講壇及主題實踐、義務勞動等內容，突出了黨員的先進性與先鋒模范作用，豐富了組織生活形式，而且提高了認識。改變以往黨組織生活死氣沉沉的局面，從讀文件、報紙中解放出來，使組織生活內容充實，增強了黨員教育有效性。

如：我支部黨員組織生活學習內容不斷延伸，注重理論聯系實際，學一點做一點，講求實效。發揮基層黨組織推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。支部組織黨員開展“黨員先鋒行”活動，利用組織生活全體黨員義務為校清理雜草，為學校節約資金，開辟了學生活動場所，得到了師生好評。

（二）、基層黨組織要敢于改革，以創新探索精神，活躍組織生活形式，在重點與特色工作中發掘新亮點。

有改革才有活力，黨的事業的推進充分說明了這一點，改革的目的就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。改革黨組織生活關鍵是組織生活應符合基層組織建設以及黨員的思想和生活實際，不搞形式，不走過場，以開放式、個性化為特色的全新的基層黨組織活動展現。因此，基層黨組織要敢于改革，以創新探索精神，活躍組織生活形式，在重點與特色工作中發掘新亮點。

活躍組織生活形式，在重點與特色工作中發掘新亮點。就是要改變“就黨建抓黨建”，又防止一味地“娛樂化”、“業務化”的現象。突破了傳統的固有的黨組織生活形式，長期在組織生活上讀著作，念文件資料，只會挫傷黨員的學習積極性。我們要為黨員提供施展個性和才智的舞臺，為黨員提供了溝通交流的平臺，創新基層黨組織活動形式，增強基層黨組織的活力。如：“七一演講會”、“黨旗歌友會”、“十七大知識競答” 可開通黨建網，在網上互動交流，開設“黨務咨詢”、“黨建動態”、“網上黨課”等版塊集文字、圖片、聲音和視頻為一體，如：學習黨的十七大精神，可利用電視或多媒體，收看電視現場直播或教育錄像資料片，觀看后寫出心得體會，在下一次的學習討論會上交流發言。通過這種方式，可促使黨員認識、收看、思考。組織黨員開講壇、建網站、辦沙龍，將這些新鮮的內容融入到黨組織生活中去，讓黨組織生活既富有時代特色，又有樂趣。

支部工作的重點就是提高黨員的素質，特色是每位黨員都能在自己的崗位上發揮作用。在重點與特色工作中發掘新亮點，支部設立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”，充分調動了黨員的積極性。可舉行集體慶祝入黨生日紀念，讓每位黨員重溫入黨誓詞，為黨員送上鼓勵和關懷。讓黨員切實體會到黨組織生活的活力和魅力，從心底里愿意參加黨組織生活，過好黨組織生活。

活躍組織生活形式，就要增強黨員的主體意識。在傳統的組織生活中，支部書記通常是組織生活的家長，支部書記說了算，一般黨員是受教育者，因此，要轉變“一言堂”的組織生活形式，讓黨員真正成為組織生活的主人。可輪流當組織生活主持人，讓每個黨員都有機會當一回支部負責人，為了主持好組織生活，就得帶頭學理論，對組織生活全過程必須周密思考，增強競爭意識，同時又虛心請教，形成了團結合作的局面。

實踐說明組織生活要有活力，就要敢于創新，不斷改變活動方式，當全體黨員對組織生活感到滿意快樂之時，就是基層黨組織具有凝聚力、活力之日。尤其是區教育工委對基層黨支部提出活動月報表，更是有力促進了基層黨支部認真過好組織生活，做到月月有活動、時時不忘自己是個黨員。扎實有效的活動使基層黨組織生活有了生機和活力，使黨員有了責任感，榮譽感和歸屬感。

（三）、基層黨組織要高瞻遠矚，以科學發展眼光，拓寬組織生活途徑，在難點與薄弱環節中抓住著力點。

隨著改革不斷深入，基層黨組織建設進入新的發展階段。但由于機制、體制發生深刻變化，也給基層黨組織活動的開展帶來許多不少的影響，成為基層黨組織建設迫切需要解決的現實問題。針對工作中遇到的問題和困難。組織生活途徑單一，歸根結底，就是組織生活缺乏創新，不能很好地適應形勢發展的需要。我們認為，基層黨組織要高瞻遠矚，以科學發展眼光，拓寬組織生活途徑，在難點與薄弱環節中抓住著力點。要創新黨員教育活動載體，黨組織生活才有新的生命力，才能更好地服務于教育事業建設。

以科學發展眼光，拓寬組織生活途徑，難點就是如何把黨組織生活與實際工作結合起來把黨員思想教育融入到具體工作中。組織生活安排，講求實效，長話短說。根據實際需要，擴大組織生活的時間和空間，改變那種一成不變的會議室學習，可組織黨員到愛國教育基地參觀學習，組織校內義務勞動，走進社區開展共建文明活動等。通過支部共建交流，能夠獲得更多的經驗，形成資源共享。

薄弱環節就是如何創新黨員教育工作的方式，因此，組織生活要在繼承發揚傳統形式的同時，還應與時俱進，拓寬渠道，注重實效、以提高組織生活質量、增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，激發了工作的積極性，拉近了黨員與群眾的思想距離。如在黨內開展承諾活動，進行“與學困生結對子”經驗交流，在黨外開展“我心目中的黨員”評選活動活動。通過意見箱、支部書記接待日等形式了解群眾對黨組織工作和黨員表現提出意見和建議，有力促進了黨員自身素質的提高，真正做到一個黨員一面旗幟。

拓寬組織生活途徑，從多渠道活躍黨組織生活，還可組織黨員聽講座，請專家來為大家作學習輔導。做到形式服務于內容，不搞形式主義。要富有感染力、吸引力，有利于提高組織生活的質量。有利于提高黨員的綜合素質。拓寬黨員的思路、加強交流，增強了黨員作為群眾表率的能力，從而使廣大黨員更緊密團結在支部周圍形成合力。

拓寬組織生活途徑，在難點與薄弱環節中抓住著力點。著力點就是把保持黨的先進性同推進黨的建設新的偉大工程結合起來，從機制和制度上落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，用不同的活動方式，適時開展形勢任務教育、職業道德教育，組織生活正常化了，尊重黨員主體意識更加民主化了，讓黨員更好地參與黨內事務，落實黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權等各項權利，對重大決策及涉及職工切身利益等方面的問題，通過各種渠道和方式進行黨務公開，在組織生活里經常聽取黨員的意見和建議，黨員心情舒暢，也真心實意地支部建設獻計獻策，也為黨員先進性建設經常化、制度化、規范化提供了保證，因而組織生活也成為實現長效機制的重要平臺。

總之，黨組織生活是黨員的政治生命，是黨員溫暖的家，組織生活內容豐富了，形式多樣了，途徑寬敞了，組織生活就煥發動力、充滿活力、富有生命力。黨員素質就提高了。我們不能滿足于現狀，既要嚴格遵守黨的紀律，又要活躍黨的組織生活，進一步創新黨員教育活動，不斷提高黨員的政治素質和業務素質，增強黨性觀念，努力做新時期的合格黨員，把支部建設成為真正具有凝聚力、吸引力、戰斗力的堅強堡壘。

銀川六中黨總支部開展“四比三優一滿意”活動方案

2009年12月26日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長習近平同志在中央學習實踐活動《簡報》第938期《寧夏回族自治區銀川市注重發揮中小學黨組織政治核心作用促進教育事業又好又快發展》一文中做出重要批示：“銀川市在中小學開展學習實踐活動中，注重處理好發揮黨組織政治核心作用與實行校長負責制的關系，通過建立黨政聯席會議制度拓寬黨組織參與學校重大問題決策的途徑，通過“四比三優一滿意”活動激發黨員教職工充分發揮先鋒模范作用，完善教職工（代表）大會制度和校務公開制度，促進學校的民主管理、民主監督，對辦好人民滿意的基礎教育起到了重要作用。他們的做法和經驗值得各地借鑒”。習近平同志的批示，是肯定，更是鞭策。為了認真落實銀川市教育黨工委2010年工作安排，要求在全體黨員中進一步開展好“比學習、比教學、比服務、比奉獻，爭創師德優秀，教育教學質量優秀、育人環境優秀，讓家長滿意”為主要內容的“四比三優一滿意”活動，特制訂銀川六中黨總支部開展此項活動的方案，具體內容如下：

一、指導思想及要求：

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實市教育黨工委的各項工作部署，認真學習落實習近平同志的批示精神，結合我校實際，乘勢而上，充分發揮黨員教職工的先鋒模范作用，促進我校各項工作又好又快發展，辦好人民滿意的教育。

二、目的與要求：

1.增強黨的基層組織的政治核心作用，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以特色社會主義理論武裝黨員頭腦，深入學習實踐科學發展觀，切實學習黨章、遵守黨章、維護黨章，不斷增強基層黨組織戰斗力和共產黨員的黨性，更好地發揮黨員先鋒模范作用為目的；

2.認真落實學習制度。各黨支部要制定政治理論學習計劃，保證每兩周一次的理論學習，學習要做到有考勤、有內容、有記錄；

3.把政治理論學習、業務學習研討與普通黨員講黨課、“萬名師生學黨章”、第四個“黨建月”活動、“四比三優一滿意”活動互動有機地結合起來，每月至少安排一名黨員講黨課（即主講人）；

4.黨員要積極主動地加強自學，妥善處理好“工學矛盾”，以實際行動創建學習型黨組織、學習型社會，努力做到學以立徳、學以增智、學以建業、學以致用；

5.抓好中心理論組的學習，是領導干部示范作用的必然要求。校級領導學習筆記要達到2萬字，中層領導學習筆記達到1.5萬字，普通黨員和教師學習筆記達1萬字；

三、具體實施：

四比：

1、比學習：

（1）讀一本書，寫出不少于3000字的學習交流材料（結合本人的學科教學、班主任工作、教育教學管理、改革、實踐、探索撰寫，民主評議黨員之后交）；

（2）積極主動組織或參與教育行政部門和學校的各級各類教育教學的培訓、學習，校本課程開發、課題研究、教育教學活動的評比，并在以上各項工作中成績突出。每學期聽課不少于15節課。

2、比教學：

（1）骨干級教師須在各級各類教學考評中名列前茅；

（2）在學校的教案、作業批改、課堂有效等教學常規工作的檢查中成績優良；

（3）在同等條件下，期中、期末各類統考、會考、中高考成績名列前茅；

（4）積極參加各級各類示范課、觀摩課、探究課、錄像課、優質課等的評比活動，并獲獎。

3、比服務：

（1）一線教師在教育教學工作中熱情幫助、輔導青年教師或同伴；

（2）積極主動地做學生和家長的貼心人，幫助、輔導家長一起做好學生的培養工作，不放棄一個學生、一個家長；

（3）在雙困生的轉化、教育方面成績突出，受到好評；（4）教輔、行政人員工作中服務態度好、工作效率高，積極主動上門服務，為一線教師保駕護航，并受到師生好評。

4、比奉獻：

（1）服從工作安排，勇挑重擔，及時有效地幫助學校解決教育教學工作中的困難；

（2）顧全大局，愛崗敬業，熱愛學校，能克服各種困難，正確處理個人與學校的利益關系；（3）在市級以上的各級各類教育教學評比和競賽中受到師生的好評并為學校爭得榮譽；（4）在師生扶貧幫困中率先垂范，作出應有的貢獻。三優：

1、師德優秀（愛崗敬業、為人師表、關愛他人、樂于奉獻）；

2、育人環境優良（課堂教學組織管理有序、學風、教風、校風積極向上）；

3、教育教學質量優良（文化素養高、知識寬泛、業務水平高、教學效果好、教學業績突出）。一滿意： 讓家長滿意。

四、評比表彰：

1.取消每年的“優秀共產黨員”的評比表彰，改為“在四比三優一滿意”活動中，評比“優秀共產黨員”，并在“七·一”前進行表彰； 2.如果上級部門需要上報表彰“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”，則從學校在“四比三優一滿意”活動中被評為優秀共產黨員的人員中產生。

五、評比條件：

1.根據“四比三優一滿意”的內容評比。一是比學習，看學習筆記、聽課、參加教研活動、上交心得體會或論文等；二是比教學，看教學成績，看教案和作業批改情況；三是比服務，看問卷調查與平時學生和家長的反映；四是比奉獻，看是否有吃苦奉獻、任勞任怨、勇挑重擔的精神，看遵守勞動紀律和考勤情況；五看師德是否優秀，表現在對學生的愛心和耐心上，表現在與他人和睦相處、協作共事上，表現在個人言傳身教、道德感染力上； 2.凡有體罰或變相體罰學生的行為一票否決。

六、評比方法：

1.組織關系轉進學校的正式黨員；

2.相關部門提供所需的原始數據； 3.以定量和定性相結合的方法；

4.分配名額由各支部評選出預備人選，經黨總支擴大會議研究后確定并公示。

銀川六中黨總支部

二0一0年三月十八日

三心修煉活動方案

一、要教育孩子有信心

信心是孩子愿學習、好學習的前提條件。因此，必須把教育孩子有信心，作為養成孩子良好學習習慣、提高孩子學習成績的先決條件。我的孩子各科成績比較起來，數學成績稍差，有時他自己也會對數學產生厭煩情緒。這時，我就經常鼓勵孩子相信自己、堅定信心。比如，遇到難題、偏題自己做不出來時，他要么打電話問同學，要么問父母，甚至干脆不做了。我覺得這會養成他的依賴習慣，便鼓勵孩子自己動腦思考，有時和他一起分析問題、確定思路，使他漸漸養成了獨立思考的習慣，慢慢建立了信心，對數學不那么畏懼了，數學成績也有了穩步的提高。

二、要教育孩子有責任心

責任心是孩子干好一切事情的基礎，也是孩子學習和將來工作的必備的素質。在培養孩子責任心方面，我主要是在時常的小事中有意識地提示他、教育他。比如，自己對待任何事情上包括工作和生活，從不唬弄、應付，總是盡自己所能認真做好，特別是在與孩子有關或者孩子知曉的事件上。這樣，他也逐漸養成了認真負責的習慣。7年級上半學期，他負責生物，每次他都能按照老師的要求，認真負責地把好每一個環節，認真檢查同學生物導航作業完成情況。

三、要教育孩子有愛心

愛心是中華民族傳統美德的重要指向，也是文明社會對每個公民的基本要求。教育孩子有愛心，并不僅是讓他愛自己、愛父母和親人，也要教育他愛同學、愛集體，長大以后愛自己的祖國。在這方面，空洞的說教蒼白無力，現身說法、言傳身教才能給孩子留下深深的記憶、刻上不滅的烙印。因此，我總是在孩子面前注意自省、自律，時時用自己的言行教育和影響孩子。記得他小的時候，有一次我領他去公園玩，突然看見了一個老大娘摔倒在地，我趕緊過去扶起了老人。孩子還以為我認識老人，當他知道我并不認識老人、疑惑地問我為什么時，我就借此機會給他講人與人之間要互相幫助、互相關心，要有愛心。經過潛移默化的影響，愛心意識已經在他心萌動，并且有了愛心的舉動。

在有意識地培養孩子“三心”意識和行為的同時，我認為密切與學校、老師的溝通聯系，也是培養孩子良好習慣和意志品質的有效途徑。在這方面，我主要是利用好家長會的時間，及時與老師溝通，掌握孩子在校期間的表現、成績等，同時反饋孩子在家里的情況，以便于老師了解。這樣就形成了家庭與學校、家長與老師的良性互動，為及時發現孩子身上存在的問題并及時采取有針對性的措施予以糾正提供了可能，促使孩子少走彎路，一直健康地成長。

教師需要培養“三心”：愛心，耐心，責任心。

1、愛心愛是教育的潤滑劑，做為一位教師，特別是班主任老師，對學生要雨露均澤，要一視同仁。班主任要繼承儒家“有教無類”的泛愛精神，要發揚佛家“普度眾生”的博愛精神。如春風化雨，教師的愛應該滋潤每一位同學的心田。教師的愛在教育心理學上被稱為“教師的期待”。教師的期待—— 在心理學上被稱為皮革馬利翁效應。在了解班集體和學生個體特點的前提下提出：對班集體的期待： 樹立班級德育，學習等奮斗目標。對每個學生的期待：訂立紀律，學習等方面的計劃。一日為師，終生為父。但教師的愛不是溺愛，不是寵愛，包庇不和縱容是對教師的愛的褻瀆與誤解。《戰國策 觸龍說趙太后》有云：父母之愛子則為之計深遠。我們可以拓展到教學上教師之愛生，則為之計深遠—— 愛在心底，恩威并施 《論語 述而篇》：“子溫而厲，威而不猛，恭而安”，刻畫了孔子溫厚而又嚴肅，有威嚴而不兇猛，恭謹而又安詳的和藹可親，循循善誘，誨人不倦的偉大教育家形象。高山仰止，景行行止，雖不能至，心向往之。孔子應該成為我們的楷模。

2、責任心：韓愈在《師說》中云：“師者，所以傳道受業解惑者也。” 做為一個班主任教師，除了承擔教學任務，扮演人類文化傳承者的角色外，還要做一個管理者，管理班集體，管理學習；一個組織者，組織教學，組織學生參加文體活動；一個心理醫生，做學生的思想工作；一個社交高手，要協調同學之間的關系，要做'家校’聯系的橋梁，要做學生和科任之間的紐帶。對國家負責，對學校負責，對家長負責，對知識分子的良知負責的那份責任心，是扮演好這些角色的前提。

3、耐心：十年樹木，百年樹人。教師收獲的是精神成果，對人的教育是一個漫長的反復的熏陶和滲透的過程，不可能立竿見影。班主任不能輕易放棄學生，要有耐心，踏踏實實從點滴做起，從學生細微的進步中體味樂趣。人是世界上思想最復雜的動物。教師的工作對象是學生，是世界觀，和價值觀尚未形成的人。每位同學有不同的思想，不同的個性。而且每個學生的思想和心理又是在時時刻刻變化的，所以要關注每位同學的成長，要協調班級同學的關系，做為班主任除了愛心和責任心外必須要有耐心，細致入微的觀察同學。

啟動會支部動員講話

同志們：

按照中央和省、市、區委統一安排部署，從2010年4月至2012年黨的十八大召開前，叢臺區曙光小學黨支部響應區文教體局黨委號召，深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動。此次活動中，我校提出如下實施意見,并對本次活動提出幾點要求。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞教育教學這個中心工作，深入開展“創先爭優”活動，充分發揮基層黨組織和黨員推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的重要作用，加強基層黨組織建設，為推進我校教育事業協調發展提供強大的思想保證、組織保證和政治保證。

二、目標任務

“創先爭優”即創建“先進基層黨組織”，爭當“優秀共產黨員”。通過開展“創先爭優”活動，使黨支部以創建“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）先進基層黨組織、爭當“五個模范”（自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范）優秀共產黨員為目標，達到“先進基層黨組織”，全體黨員爭當“優秀共產黨員”。培養充分發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用的先進黨小組和優秀共產黨員，努力促進我校教育事業又好又快的發展。

1、推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，自覺在解決熱點難點問題、促進學校發展上臺階上水平上當先鋒、作表率。

2、黨員干部要以身作則，在推進“三年大變樣”實踐中當先鋒、做表率、做貢獻。

3、在推進義務教育均衡發展上擴大我校優質教育資源，為推動義務教育均衡發展做出貢獻，加強對十里鋪學校“一對一”的對口幫扶，從教育管理、師資培養、教育科研、資源共享等方面提升該校的辦學水平。

4、繼續推進“我主動”校本革命，把“我主動”教育理念貫穿教育教學全過程，使學生主動學習、主動觀察、主動思考、主動探索、主動實踐、主動創造、主動參與、主動合作、主動交往、主動健體

5、促進校園和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育、師德師風教育，營造崇尚先進、積極向上的風氣，努力創建文明校園、和諧校園。

6、服務人民群眾。牢固樹立服務師生、服務社會意識，努力解決師生員工最迫切、最集中的實際問題，進一步融洽師生之間、黨員與群眾之間、學校與社會之間的關系。

7、加強組織建設。進一步修訂和完善學校的黨建工作制度，推進學習型黨組織建設。堅持“黨員教育經常化、黨員管理規范化、黨內生活制度化、服務群眾長期化、發揮作用具體化”的要求開展工作。

三、具體做法

我校開展創先爭優活動的實踐載體是：“深化改革，科學管理，努力提高教育教學質量”。打造曙光小學繼續成為邯鄲名校是師生的共同意志。實現這樣的目標，必須堅定地遵循教育教學規律，以育人為根本，堅持我主動教育辦學特色，深入推進改革，加快發展步伐，這是當前我校學習實踐科學發展觀，創先爭優活動最重要的實際問題。

圍繞以上實踐載體，在這次創先爭優活動中要重點研究并在實際工作中著手加以解決的主要問題是：

第一、按照發展是第一要義的要求，著力解決思想觀念、創新意識不強的問題，圍繞“讓學校有新發展”這一目標，根據學校精細化建設標準和我主動教育教學理念，進一步明確辦學方向，查找學校建設、管理和發展過程中阻礙學校科學發展的一些問題，實現機制突破，辦學突破，形成學校新的辦學特色。

第二、按照以人為本的要求，加大對廣大教師的培訓培養力度，開展科學發展觀進課堂活動，著力解決我校課堂中存在的一些與我主動教育宗旨不符的問題，努力提高我主動教育水平，達到讓每一個孩子都擁有自己人生的目標。堅持教育以人為本、以教師為重點、以學生為主體的原則。關注師生的利益訴求，切實保障師生員工合法權益。

第三、按照全面協調可持續的基本要求，著力解決學校管理、運作中的一些不科學的問題。立足區情校情、按照省內一流、全國知名的特色標準，健全和完善學校持續發展的體制機制，促進各項工作協調高效運轉。

第四、按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全面推進素質教育與提高教學質量的關系問題，著力解決學校全面發展與突出辦學特色的關系問題，努力創辦和諧、主動教育，建設和諧、主動校園。第五、按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決學校黨員干部隊伍在精神狀態、工作作風和解決復雜矛盾方面存在的問題，進一步搞好黨員干部的教育培養，加強學校黨員干部黨性修養和品德修養，發揚求真務實、真抓實干的作風，努力把學校領導班子建成為堅持社會主義辦學方向、善于領導科學發展、團結奮進的堅強領導集體。

四、提出要求

為保證本次活動的開展，開展創先爭優活動，是全校政治生活中的一件大事。學校黨支部和廣大黨員干部高度重視，精心組織，加強領導，堅持進度服從質量，確保活動取得實效。

（一）建立機構，落實責任。

我校成立由彭保祥同志任組長，谷麗玲、高蘭芬 陳蘭菊 溫美蓮同志為副組長，馬方元謝志君等為成員的曙光小學黨支部創先爭優活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動的日常組織、協調、宣傳、督查和指導工作。

（二）加強督促檢查。領導小組將認真履行職責，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題。主動和區文教體局創先爭優活動領導小組辦公室及檢查組溝通，及時匯報活動開展情況,以利于幫助總結經驗、解決問題，推進活動的扎實開展。

（三）加強宣傳，營造氛圍。圍繞活動主題，充分發揮廣大黨員和我校宣傳工作的優勢，利用學校宣傳欄、校園廣播、校報專欄、校園網絡等平臺，為創先爭優活動營造良好的氛圍，加強信息溝通和經驗交流。

（四）統籌兼顧，搞好結合。要把領導班子組織開展活動情況，黨員領導干部在活動中的態度、表現、取得的成效情況，納入領導班子和領導干部考核內容。統籌安排好各項工作，做到活動與學校各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。

第二篇：調研摸底報告

永定博愛九年制學校

“走基層、解難題、辦實事、惠民生”教育活動調研報告 根據《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（彭委發〔2013〕3號）文件要求，我校在2013年12月3-5日、2014年4、5月，采取廣泛與教師、家長、學生、社會人士座談、交流的方式，虛心征求他們的意見，并接受社會各界反映的問題，對我校行政班子、行政個人、教師師德師風建設的成效和教師職業道德建設存在的問題進行了較為細致的專題調研，了解了我校行政班子在“四風”方面存在的問題及教師的職業道德現狀，現將調研情況報告如下：

一、當前我校教師職業道德方面存在的問題和不足

1、認識不到位。目前，部分教師雖說教學質量不斷提高，但對師德建設的重要性認識的還不夠。普遍認為，抓質量是硬任務，每時每刻都不能松動，而師德建設是軟任務，是間歇性的工作，見效慢，致使師德建設工作不能深入開展，不能持之以恒。

2、缺乏典型性培養。師德建設是教師隊伍建設的首要方面，它是一個系統工程，不是搞一兩個活動、辦幾件事情就能奏效的。我校好的典型樹立不夠，消極的典型卻影響了一大批，有點本末倒置。

3、工作作風方面，部分人業務學習能力不強，學習態度不好，對工作不深入調查研究，不全面了解具體的校情、教情、學情，工

1作效率不高。

4、組織紀律方面，主要是部分人工作紀律松懈，對安排的工作大而化之，敷衍了事，消極對待。

二、影響穩定的突出問題

1、近幾年來，我校借調、調出教師高達十多人，這些教師都是年青力壯、教學經驗豐富，深受家長喜愛，能獨擋一面的骨干教師。由于各種原因，借調變成了正調，大大助力長了調動的不正之風，使原本為解決教職工的困難調動變成了拉關系的社會學。那些沒有關系，原本優秀又想調動的教師借此消極怠工，不思趕取，得過且過，嚴重影響了教師隊伍的穩定。

2、補課成風，為利益不擇手段。近幾年來，上面年年喊打擊補課，卻越打越厲害，城關教師“養豬兒”成了公開的密秘，讓農村教師看著眼紅，想著心酸，勤懇一年，當不了人家一月。農村教師拼命想往城里調，調不走的就怠工，安排的工作沒人做，行政工作陷入泥淖，非常被動。

3、學校制度執行不嚴，影響教師的上進心。學校部分教師不遵守學校紀律，早上十點過到校，午飯后離校，雖有考勤，但與績效掛鉤體現較少，因些助長了歪風邪氣，讓遵守紀律，踏實工作的教師心生怨氣，影響了教職工的積極性。

二、熱點、難點問題

1、學生安全問題。每周雖有值周行政、值周教師安排，但在執行的過程中卻不理想。被安排的值周教師不到崗、不到位。中午學生打飯，沒人維持秩序，餐廳也無人巡視，課間學生玩耍，也無人問津；樓梯的護導也形同虛設，學生在校內的安全存在極大的隱患。

2、工作量分配失衡，教師工作量輕重不一。績效工資實施后，許多教師不愿承擔更多的工作，中層干部工作很艱難，也很辛苦。

三、教職的期盼、訴求

1、期盼在物價上漲迅猛之時，都羨慕其它郊縣高昂的績效工資，彭州何時能與人家持平？教師很清苦，單職工的家庭更清苦，只能說解決了溫飽問題，如果涉汲子女入學，贍養父母，那更是貧苦農民的生活。上層不知下層苦，農村偏遠地區的教師除了工資還是工資，只以期盼漲工資。

2、期望領導關心教職工。個別教師有困難，得不到及時關心和幫助，造成領導與教職工的隔閡。在公路上，有事情找交警，有大街上，有事情找警察，在學校，教師有困難，當然找領導了，如果教師的困難得不到妥善的解決，必然影響教師工作的積極性，成為工作推進的阻力。

四、對領導班子的建議

1、低資態，高效益，良好的工作態度。

2、關心教職工的生活和工作、心理健康問題和人文社交。

3、多聽民聲，了解拆求，真正了解基層。

4、能以多種形式來肯定教師的工作成績。

5、多開展有益身心的各種健康活動。

五、針對問題提幾點建議

1、進一步提高認識，切實加強領導

教師的職業決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業，這是師德的方向；二是要愛崗敬業，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點；四是要為人師表，這是師德的基礎。師德建設要抓好，首先要加強對這項工作的組織領導。讓領導小組切實負起全校教師職業道德教育督促責任。另外各年級組要強化措施，狠抓落實。

2、培養樹立身邊典型，帶動全體教師

全國教育系統的典型千千萬萬，但對教師影響最大、最有說服力的還是他們身邊那些看得見、摸得著的先進人物，因此，我們要培養、樹立一批典型。要把近年來我校教育方面涌現出的先進人物、模范教師篩選出來，總結他們的工作成績，交流他們的先進經驗。最大限度地發揮他們帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過我校“青藍工程”活動實現整個教師隊伍職業道德素質的提升和飛躍。

3、以活動為載體，滿足教師的需求

一是校組織師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時更好地接受教育。二是豐富教師業余生活。開放我校教職工活動

室，組織教師進行有益性、友誼性、團結性比賽活動，如籃球比賽、登山比賽、教師集體生日慶賀等。三是加強對教育理論和業務的學習。四是為教師更多空間，采用請來，走出去，讓教師更新教育觀念，提高業務水平，提高教育教學質量。

4、實行鼓勵、獎勵政策

大力表彰師德模范教師，樹立和弘揚師德正氣。對我校涌現出來的各類模范、各種競賽的優秀獲得者學校要進行表彰和獎勵，充分調動教師參與各活動的積極性，從而營造人人敬業愛崗、教書育人、為人師表的良好氛圍。

永定博愛九年制學校

群眾路線教育實踐活動領導小組

2014年4月30日

第三篇：事業單位調研摸底報告

澄城縣事業單位調研摸底報告

一、事業單位基本情況

我縣共有事業機構457個，其中，全額事業單位390個；差額事業單位26個；自收自支事業單位32個；企業化管理事業單位9個，包含鄉鎮事業單位41個，全額事業單位40個，自收自支單位1個。教育系統事業單位203個。全縣共有事業編制7126名，其中，全額事業編制5986名；差額事業編制693名；自收自支事業編制288名；企業化管理事編制159名，包含鄉鎮事業編制461名，全額事業編制461名，自收自支8名。實有在職人員10480人，其中，全額撥款8270人；差額撥款1205人；自收自支705人；企業化管理300人，包含鄉鎮實有在職人數431人，全額在職人數423人，自收自支在職人數8人。鄉鎮事業編制出現空編現象。

二、存在的問題

1、事業單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業單位財政供養人員占全縣財政供養人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業單位職能的弱化，一些事業單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現象時有出現。

2、事業單位人員結構不合理專業技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發展。如：縣衛生系統，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘等方法，使醫資、醫技、醫質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛生系統，工勤人員就有123人之多，占全系統在職人員的10%，編外聘用人員有228人之多，占全系統在職人員19%。特別是鄉鎮衛生院衛生技術人員缺

乏，培訓不足，有些衛生院中防保人員為非專業人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛生系統一樣，縣教育系統、文體系統以及各鄉鎮事業站所，也都因缺乏專業教師、專業演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。

3、部分事業單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業單位的名義就用，這種現象以黨政機關所屬居多。如水務局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等，以及一些大單位系統的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。

4、具有事業單位身份卻不具備事業單位資格。目前我縣有部分事業單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉鎮各事業站所。2005年，鄉鎮黨政機構改革進行完后，各事業站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉鎮的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉鎮分管領導兼任，造成行政主管部門與事業單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業單位的社會化進程。

5、事業單位缺少活力。事業單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發出應有的生機，沒有顯示充

分活力。根源在于事業單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業單位沒有市場競爭力。同時，因事業單位附屬于政府機構，使得大量事業單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。

四、幾點建議

我們認為事業單位登記管理工作是事業單位機構改革有力切入點。推進事業單位登記管理工作是事業單位體制改革和機構改革的需要，通過事業單位登記這一管理制度的建立，為實現政事分開，推進社會化進程的目標，提供了法制保障，是落實事業單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進人社會，為經濟建設服務，為人民生活服務，實現自我約束和自我發展的重要手段。結合我縣實際，我們對推進事業單位登記管理工作，為事業單位機構改革做好準備工作，提出幾點建議：

1、進一步加強對事業單位的登記工作。確認事業單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、法人代表、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業單位資格的單位，做好統計工作，為下一步的事業單位機構改革事業單位的富余人員分流提供準確參考數據。（截止目前，我縣已登記事業單位218家，登記率占全縣事業單位的47%。）

2、加強對事業單位的動態管理，加大監督力度。隨著社會經濟

環境的快速發展，事業單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發展需要。做為事業單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業單位的動態管理和監督力度。通過報告制度，實現對事業單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態管理機制創造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業單位置于社會的監督之下，為公眾監督事業單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。

3、積極探索事業單位分類管理辦法，促進事業單位機構改革。對事業單位改革要堅持分類管理原則，從實際出發，嚴格按照有關法律，按事業單位不同性質、職責和任務，明確事業單位類型，找出最為適應市場發展要求的分類辦法。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執行好《事業單位登記管理暫行條例》，通過加強事業單位登記管理，進一步規范市場經濟秩序，使事業單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統的條塊分割，為下一步的事業單位機構改革做好準備。

（四）合理設定事業單位崗位，有效遏制事業單位人員膨脹。根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號），和人事部《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發〔2006〕87號）的規定，對現有的事業單位實行科學分類，分別采取不同的崗位設定和管理方式，對同一類型的事業單位進行合理設定

崗位，規定其管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學的崗位設置和管理，對事業單位實行按編定崗、因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉變事業單位人員管理方式，嚴格按照單位需要和崗位進人，有效遏制人員膨脹。

許多事業單位領導人員多，技術人員少，外行的多，內行的少，使事業單位內部管理人員、技術人員和后勤人員比例嚴重失調。四要抓好結構管理，實行科學化管理。控制編制數量一直是我們日常管理的一個重點，但編制管理僅僅管理編制數量還很不夠，還應將管理延伸到結構管理，這是促進機構編制管理科學化、合理化的一個重要突破點。機構編制部門要把機關事業單位編制結構管理作為一項重點工作來抓，實現以偏重批編制數量向抓好結構管理轉變。特別是事業單位，要區分管理人員編制、專業技術人員編制、工勤人員編制等編制結構，根據事業單位的社會功能和屬性，對每類單位明確不同的編制結構標準，對每個事業單位明確三類編制的具體比例和數量，各單位再按此結構比例使用編制和配備人員。這樣，才能使機構編制管理更趨科學合理。城鄉之間專業技術人員配置失衡

（三）鄉鎮機構編制實行實名制的管理

實行編制實名制是機構編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結合點，又是加強機構編制監督管理的有力突破口，它的實行，有利于形成機構編制、人員、財政預算相互配套相互約束的機制，有利于從源頭上控制財政供養人員的增長，有利于加強社會監督，從而充分尊重和落實群眾對機構編制管理工作的知情權和監督權。木壘縣為落實編制實名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

1、編制落實到人。通過機構編制、組織人事、財政等部門相互配合，組織專人對機關事業單位在編在職人員進行了徹底清理和核對，保證機構編制部門的在編人員、組織人事部

門的在職人員、財政部門的人員經費核撥情況“三相符”，為編制實名制管理的順利實施奠定基礎。

2、實名建立“雙證”。繼續完善《機構編制管理證》（稱為單位證）。《管理證》實行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對領證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規定，實現動態管理人員編制。

3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后，在編制部門的監督下，由所在單位進行對外公示，接受群眾監督。

編制實名制管理的實施，促進了機構編制宏觀與微觀管理的有機結合，實現了靜態管理向動態管理的有效轉變，有利于強化機構編制管理和群眾監督，使機構編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效，防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調整人員編制等現象的發生，為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎。

第四篇：摸底排查方案

關于在全校開展教師管理情況 專項摸底排查工作的方案

根據局領導批示精神，為切實加強教師隊伍管理，嚴格規范教師從教行為，我校于2015年12月15日上午8點召開全校教職工會議，傳達上級文件精神，讓大家認識到本次專項摸底排查工作的重要性和嚴肅性。現就在全校組織開展教師管理情況專項摸底排查工作有關事項通知如下：

一、成立領導小組 組長：** 副組長：** 成員：** ** ** ** 下設辦公室，辦公室設在初中后勤處，辦公室主任由**兼任，負責統計材料上報工作。

利用16、17兩天負責對本單位進行排查。誰管理誰負責誰簽字誰擔當。結果要明確，上報要清楚。依據公平、公正的態度實事求是的上報。

二、明確排查重點。點排查“吃空餉”、無正當理由長期脫崗、教師私自聘人代崗等情況。認真查閱教師考勤表、簽到冊、花名冊、課程表、教案等，通過師生座談、現場點名、與教師見面等方式，核對教師身份證、畢業證、教師資格證等證件是否與本人相符，掌握教師在崗情況。對“吃空餉”、無正當理由長期脫崗、私自聘人代崗的教師及單位，發現一起嚴肅查處一起，并做好后期整改工作。排查摸底及處理情況上報教體局。

三、嚴格工作要求。明確主體責任，嚴肅工作紀律。立即安排部署、進行督查；切實履行管理職責，深入組織排查，發現問題及時處理；嚴肅校規校紀，嚴格進行管理。把摸底排查工作做深、做細、做到位，確保不留死角。對全校教職工排查情況進行巡回督查，發現謊報瞞報、漏查漏報、弄虛作假情況，要依規問責。

2015年12月16日

第五篇：三萬活動摸底調研報告

三萬活動摸底調研報告

按照省、市、縣“萬名干部進萬村入萬戶“活動要求，縣煙草專賣局迅速組織“三萬“工作組于3月14日至4月25日開始在槐樹林特場的三岔河村、仙姑洞村、錢鋪村三個村，17個村民小組，777戶進行走訪，重點宣傳黨的“強農惠農“政策、了解農村民情民意情況，以及農民群眾對黨和政府的要求與期盼。通過進村入戶走訪調查，結合煙草專賣工作實際，現將有關情況報告如下。

一基本情況（以三岔河村為例）

1、河村地理、人口

河村位于槐樹林特場西北部，是于原茅山廟自然村合并而成。東與店子鎮交界、南與關防鄉接壤、西與仙姑洞村相鄰、北與陜西寬坪鄉緊緊相連。平均海拔918米，版圖面積31.8平方公里，全村有7個村民小組，3個自然河組成而得名，全村282戶，人口1071人。（其中男性577人，女性500人），現有勞動力516人，外出打工292人。全村空掛戶有60戶，卷煙經營戶3戶。

2、基層組織

村委會位于1組，由原村小學改造，為一幢二層磚木平房。現有黨員23人（含2名預備黨員），占全村總人數的2.15%，其中外出黨員4人，占黨員總數的（下同）26%，30歲以下黨員1人，占4.35%，60歲以上黨員10人，占43.48%，初中文化程度以下10人，占43.48%，高中文化程度以上5人，21.744%女黨員1人，占4.3%。

村委班子2人，支部班子2人（兼職）。村基層選舉、帳務管理、議事決策等重大事項，基本形成了一套規范制度。開展了無職黨員崗位承諾活動，注重發揮無職黨員作用，促進了農村各項工作的開展。

3、經濟狀況

河村現有耕地1260畝，其中水田558畝，旱地702畝，實有林地面積50125畝，其中集體林地11588畝，退耕還林976畝；農民擁有房屋總間數890間，26780平方米，其中磚混180間。共有電話150部，太陽能4臺，電腦2臺，主要產業是林特產品為主，如核桃、香椿、生態公益林等，農村人年均純收入2486元。

現有五保戶16戶，22人，其中在福利院集中保養4人。留守老人67人，留守兒童24人，低保戶38戶，96人。村級債務10萬元，這是一個典型的山大人稀，地處偏僻，交通不暢，信息閉塞，是槐樹林區乃至縣村級經濟最貧困、最薄弱的山村。

當然，該村自改革開放以來，全村面貌發生了翻天覆地變化，村級組織得到了加強，村級經濟不斷加快發展，全村的基礎設施條件得到了明顯改善，全村農民的生產和生活水平得到了顯著的提高，群眾對黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅決擁護，對今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個方面：

1、基層組織建設得力，保證有人管事。在上級黨委政府的正確領導和大支持下，該村切實加強了基層組織建設，主職干部工作得力，“五個基本““七大體系“建設得到較好落實，基本形成“六有“有領導、有人員、有經費、有場所、有制度、有活動。保證有人專心投身于全村經濟和社會發展的各類事務。

2、執行上級政策到位，達到按章辦事。在村干部的帶領下，村委班子能嚴格按上級政策要求開展各項工作，管理民主，依法辦事，各項強農惠農政策執行到位，很好地維護和發展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構建穩定、和諧的社會環境。

3、發展林特產業思路清晰，做到用心謀事。為帶動全村核桃產業發展，在槐樹林區政府的鼓勵支持下，在一組七岔溝選擇成塊連片的區域，發展栽植核桃樹1500畝地，集中發展核桃種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分沒有外出打工的勞力、部分農戶投資不足的問題，實現核桃規模化、科學化種植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎。

但總的來看各村都面臨新的問題。一是農村集體經濟組織發展十分緩慢，除仙姑洞村，其余基本沒有村集體經濟收入結余，造成農村基層運轉困難，公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善；二是多年來形成的沉重鄉村債務壓在頭上，特別是三岔河村外債高達9萬余元，鄉村債務不能妥善解決，農村經濟發展將長期受到制約。三是農業基礎設施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農業抵御自然災害的能力依然脆弱。

四、存在的問題

（一）、原茅山廟自然村農戶搬遷

1、子女上學困難。問題多。受自然條件影響，由于山路崎嶇，人口分散，經濟條件落后，整個茅山廟老三岔河村直至槐樹鄉政府僅有一所小學，幼齡兒童最遠要走22公里才能上學，而小學附近的小孩家中由于農活。外出務工等因素制約，小孩上學和無人照顧成了大問題。

2、村民就醫難。由于經濟條件落后，各村均無條件設立醫務室，就醫只能到槐樹衛生院，由于交通基本靠走，村民平常得病基本靠硬抗，重病。急病得不到及時有效的治療。尤其是小孩老人容易留下隱形病患。

3、農民糧食種植實際效益不高。農民糧食種植畝產不高，其主要原因是野豬等野獸經常毀壞農民勞動成果，使得糧食效益幾乎減半，因此農民只能基本保證糧食夠吃，沒有多余的糧食出售使得他們經濟收入來源單一。

（二）、核桃產業發展情況

1、核桃是一個投資時間長，經濟效益見效慢的產業，因此不少群眾缺少一定的積極性。

2、缺少資金投入。

以仙姑洞村為例，村委會近年來一直在無償進行投資，但由于經濟條件制約，無后續資金注入，使得管理工作無法正常及時的進行。核桃產業已經投入多年，在群眾缺少積極性的同時加之自然蟲害等影響缺少人力管理，使得核桃產業出現了棄之可惜而繼續進行卻困難重重的現狀。

3、在整個核桃產業發展至今，始終缺乏科學技術支持，主要體現在嫁接。除害。施肥。剪枝科學管理上，對核桃產業長遠收入造成了極其危害的影響。

（三）村級基礎建設

1、村房簡陋，無信息化辦公設施。

2、基層干部是一個對責任心。積極性要求極高的工作。

五、需要解決的辦法

1、村級組織建設基本健全。班子職數配備不夠，兼職較多，班子比較協調，村務公開，工作能夠正常開展，盡管村里事務多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風務實、正派，多數群眾對干部還是比較信任。由于該村居住環境和地理位置局限，黨員隊伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領群眾致富奔小康上，黨員隊伍的先鋒模范作用發揮一般。

2、基礎仍然薄弱。從林區政府到村房主線是水泥路，支線是泥土路，通組公路是未拓寬的泥土路，村民出行非常不便。

3、發展仍然滯后。糧食畝產量500斤，農產品適宜種植包谷、小麥、洋芋等；林特產品適宜栽培核桃、香椿、木耳、香菇、茶葉等；畜禽產品主要是養豬、養雞等。

4、增收仍然困難。經濟收入主要以外出打工為主，在家的主要靠種地養家戶口。

5、社會事務狀況良好。全村社會治安狀況良好，村民對村里的治安狀況基本滿意。適齡兒童入學率雖然已達100%。但由于附近村小拆拼，沒有學前班，一年級以上學生要到12公里之外的槐樹村上學，非常不便。村民享受農村醫保，目前農醫保參保率在98%以上，新農保正在進行中。

6、村組干部黨員平均年齡偏大，黨員的先鋒模范帶頭作用發揮不夠明顯。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，能拖則拖。

7、地理位置偏僻，山大無柴，基礎設施落后，經濟發展緩慢。該村地處林區西北角，農村基礎設施建設較為滯后。因自然環境因素制約和歷史遺留等問題使得各方面基礎薄弱，村民謀生手段陳舊，目前村里帶領村民致富辦法不多，經濟發展緩慢。

8、精神文明建設質量不高。文化娛樂設施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。

五、建議需要解決的困難和問題。

1、扶貧搬遷。特別以原茅山廟自然村為例，九十年代初是8個組，175戶，837人。并村后三岔河全村7個組而茅山廟就占了5個組，目前只有75戶，250人。由于高山氣寒，糧食產量較低，且常常和野生動物爭奪，這里就不具備人類居住的條件。建議將這些高山困難戶，采用梯級搬遷的方式，根據個人能力，自己拿一點，政府補一點，實行梯級搬遷。

2、公路河堤水毀嚴重。一組村民金禮林要求修通拓寬七岔溝公路。原茅山廟自然村村民要求拓寬和硬化通組公路。

3、危房。全村有18戶危房，要求扶持。其中五保戶肖方田，當務之急需要解決住房，我局“三萬“工作組5月12日落實。

4、山體滑坡。一組村民對原新農村滑坡倒倒塌的房屋要求拆除，排除安全隱患。

5、安全飲水。大一組村民要求解決安全飲水問題，使有能力購買太陽能、洗衣機的農戶能發揮作用。

6、醫療。加大村級醫療設備更新和醫務工作者的培訓，村民要求就近看病。

7、村委會建設。三岔河村委會位于1組，由原村小學改造，為一幢二層磚木平房。房屋漏雨，辦公條件較差，無信息化辦公設備。

8、產業發展。目前發展的核桃產業村民非常滿意，但部分村民缺乏科學管理的激情。還需正確引導和技術培訓。

通過本次“三萬“活動，我局工作組