第一篇：依據(jù)檢測大數(shù)據(jù)監(jiān)管 促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

依據(jù)檢測大數(shù)據(jù)監(jiān)管 促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升

【摘要】加強(qiáng)食品的檢驗是落實“四有兩責(zé)” 中“兩責(zé)”（指食品安全工作的日常監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督抽驗責(zé)任）中一責(zé)的具體體現(xiàn)。因此我局從2015年下半年開始實施規(guī)范化達(dá)標(biāo)工程，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場食品快檢體系建設(shè)這項工作，去年年底各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場快檢室全部建成并有效運(yùn)行。今年我局著重從依據(jù)檢測大數(shù)據(jù)監(jiān)管，促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升這個方面入手，旨在通過農(nóng)貿(mào)市場食品檢測室的檢驗數(shù)據(jù)和縣局法定檢測數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮檢驗信息的倒逼機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。有效強(qiáng)化檢驗結(jié)果對監(jiān)管工作的支撐力，以高科技手段強(qiáng)化監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：食品安全快速檢測工作

主要措施 實際成效 存在問題

建議

快檢為食品安全構(gòu)筑起的是初級屏障，起到的是安全風(fēng)險的提示和監(jiān)控作用。構(gòu)筑食品安全的全程保障體系離不開高科技，我局通過建立縣局、分局和農(nóng)貿(mào)市場快檢室盡可能地擴(kuò)大檢測范圍和抽檢頻率。一旦在快檢中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可以及時對相關(guān)食品采取臨時控制措施，并按照法定程序送到有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加以認(rèn)定，對依法確定的不合格食品則可以有針對性地開展市場清查和處理。因此食品安全快速檢測是基層食品安全監(jiān)管尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段和 有力支撐，是構(gòu)建嚴(yán)密高效食品安全治理體系的重要內(nèi)容。省局也出臺了《江蘇省食品安全快速檢測工作指導(dǎo)意見》意見稿對縣級局和分局都有了明確的職責(zé)要求。因此我局充分認(rèn)識食品安全快速檢測工作的重要性，找出存在的問題并采取相應(yīng)措施予以完善和改進(jìn)，充分發(fā)揮檢驗信息的倒逼機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

一、食品安全快速檢測工作在食品安全監(jiān)管中的積極作用。在我國較為發(fā)達(dá)的省市，食品安全快速檢測工作已運(yùn)用多年，并取得一些成功經(jīng)驗，而我縣由于多諸因素的影響起步較晚。在工商部門監(jiān)管流通環(huán)節(jié)時僅分局配備了快檢箱，檢測水平較低，檢測項目較少。去年我局高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場快檢室的建立，依據(jù)市局關(guān)于完善流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，確定了“市場履行主體責(zé)任，政府履行指導(dǎo)扶持監(jiān)督責(zé)任”的總體思路，制定了以實現(xiàn)“四個規(guī)范化”（即：責(zé)任規(guī)范化、建設(shè)規(guī)范化、檢驗規(guī)范化、評價規(guī)范化）為目標(biāo)的工作方案。以市場銷售的肉、蔬菜、豆制品、海產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場快檢體系規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工程。以分類實施、注重實效、整體聯(lián)動、信息共享為原則，將農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)入快檢結(jié)果納入流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測信息管理發(fā)布平臺，從而實現(xiàn)對食用農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”全過程監(jiān)管，確保人民群眾的“菜籃子”安全。食品安全快速 2 檢測工作在監(jiān)管中的積極作用顯現(xiàn)明顯，主要有以下幾方面：

（一）食品安全快速檢測工作提升了食品安全監(jiān)管科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。

長期以來，在市場巡查中，對食品安全監(jiān)管只能靠眼看、手摸、鼻子聞等感官判斷的方法定性食品質(zhì)量，其對食品質(zhì)量定性缺少科學(xué)依據(jù)。食品安全快速檢測工作開展以來，通過對食品的部分理化指標(biāo)檢測，提高了食品質(zhì)量定性的準(zhǔn)確性。同時，這種方法與以前的感官判斷定性相比更具有科學(xué)性。食品質(zhì)量的快速檢測如同監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法的另一雙眼和手，對問題食品癥結(jié)看得準(zhǔn)，便于對癥下藥。對食品質(zhì)量的判定由感官判斷變?yōu)閼?yīng)用現(xiàn)代化的儀器測量，這是一個新的更高層面的跨越。

（二）食品安全快速檢測工作使監(jiān)管關(guān)口前移，提升食品安全監(jiān)管水平。

食品安全快速檢測工作是食品安全工作的組成部分。監(jiān)管部門利用較為科學(xué)的快速檢測儀器，以相對低廉的檢測成本對市場上流通快、保質(zhì)期短、與群眾生活密切相關(guān)的重要食品進(jìn)行檢測初步判定，能及時地對不合格食品采取相應(yīng)的措施，這就大大降低了不合格食品流入到消費(fèi)者手中的可能性，從某種意義來說，給食品安全監(jiān)管筑起一道防火墻，增加一層安全網(wǎng)。通過食品安全快速檢測工作的實施，使監(jiān)管人員逐漸變?yōu)槭称?3 監(jiān)管的行家理手，同時使監(jiān)管關(guān)口迅速前移，監(jiān)管工作具有一定的前瞻性。今年全系統(tǒng)共開展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測26844批次，快檢不合格89批次，合格率99.7%。其中對涉及快檢不合格經(jīng)營戶食品重新組織抽檢送法定檢測，檢測不合格7批次。縣局共對851戶生產(chǎn)經(jīng)營戶開展了2310批次的檢測，不合格52批次均立案查處。

（三）食品安全快速檢測工作體系的建立，是“四有兩責(zé)”的具體體現(xiàn)，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，突顯了社會效益。

食品安全快速檢測體系的建立，它以快速、高效、準(zhǔn)確的特點，在第一時間對市場上經(jīng)銷的不合格食品及時予以確認(rèn)，在一定程度上消除了廣大消費(fèi)者對食品安全的擔(dān)憂，同時也對不法經(jīng)營者起到震懾作用。它成為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為力度的有力杠桿。檢測室小，而它的社會影響大，食品安全快速檢測工作的實施得到了社會的認(rèn)可。它在維護(hù)食品市場消費(fèi)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中，發(fā)揮了積極作用。

二、食品安全快速檢測工作工作中存在的問題

（一）食品安全快速檢測工作應(yīng)用范圍還不寬

雖然食品快速檢測在日常監(jiān)管中起到了一定的作用，但也存在一定的局限性即檢測覆蓋面有限。目前檢測范圍只覆蓋到 4 農(nóng)貿(mào)市場，而對那些街路市場、早市等群眾購買量較大的市場還沒有覆蓋。

（二）食品快速檢測設(shè)備、試劑在使用及配置中存在的問題

就食品安全快速檢測設(shè)備存在不穩(wěn)定性，對試劑而言，一是原裝的檢測試劑種類不全，不能全部完成其說明書內(nèi)的檢測項目，在實際檢測中，檢測部門還要自購試劑，給檢測工作帶來了不便；二是一些檢測試劑生產(chǎn)日期及保質(zhì)期限標(biāo)注不明確，造成檢測人員無法掌握這些試劑是否過期失效；三是在檢測過程中，由于各部門檢測頻率、進(jìn)度、品種不同，導(dǎo)致部分試劑沒用完就已經(jīng)過期，造成浪費(fèi)

（三）檢測人員自身的諸多因素，影響著食品質(zhì)量的檢測效果

目前，每個檢測室至少有兩名檢測人員掌握食品快速檢測的操作方法，基本上可以保證快速檢測任務(wù)的完成。然而仍舊存在一些問題：其一，經(jīng)過培訓(xùn)能夠熟練掌握快速檢測操作的人員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品安全監(jiān)管的要求；其二，經(jīng)過短期培訓(xùn)的檢測人員，由于實際演練少，造成基本操作技能熟練程度不夠，檢測水平還有待于提高。

（四）對食品安全快速檢測工作認(rèn)識存在誤區(qū)，在具體工作中還缺少針對性和計劃性

目前，食品快速檢測工作已全面展開，但還停留在傳統(tǒng)的檢測項目上。個別市場把食品快速檢測工作當(dāng)成是監(jiān)管部門布置的工作，而非市場主辦方落實自身主體責(zé)任的一項工作。認(rèn)為它可有可無，對其重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致不能有計劃、有針對性的開展食品快速檢測工作。檢測工作的步伐沒有跟上監(jiān)管的節(jié)拍，致使食品安全監(jiān)管相對滯后。

三、做好食品安全快速檢測工作工作的幾點建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，全面提升食品快速檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力適應(yīng)快速檢測工作需要

首先要提高監(jiān)管人員和農(nóng)貿(mào)市場管理人員對食品安全快速檢測工作的正確認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把食品安全快速檢測工作納入到日常監(jiān)管的首要位置。其次，豐富食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識，掌握快速檢測的方法，不斷提高的食品安全監(jiān)管水平。

加大食品安全快速檢測工作技術(shù)骨干隊伍建設(shè)，采取有效措施，聘請食品安全檢測專家定期或不定期的對檢測人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，使更多的檢測和管理人員能夠熟練掌握和使用食品安全快速檢測工作設(shè)備，培養(yǎng)一大批快速檢測的能工巧匠，帶動食品安全快速檢測工作整體有序開展。徹底改變“看、聞、摸”等傳統(tǒng)的對食品質(zhì)量判定方式的現(xiàn)狀。另外要加大資金投入，保證檢測設(shè)備和試劑及易耗品的及時更新補(bǔ)充。

（二）嚴(yán)格按要求組織實施食品安全快速檢測工作 要開展好食品安全快速檢測工作工作，具體的操作過程也尤為重要。一是規(guī)范監(jiān)測主體，就是要規(guī)定檢測程序，嚴(yán)格按照抽樣的操作程序去運(yùn)作，操作中要認(rèn)真填寫《食品安全快速檢測工作通知單》和《食品安全快速檢測工作工作單》，要做好檢查記錄，如被檢測食品的貨源數(shù)量、價格、存貨等相關(guān)情況。二是對食品檢測品種選擇和檢測場所的選定。在品種上要選擇消費(fèi)者投訴集中、媒體曝光頻繁、轄區(qū)流通量大并與人民群眾密切相關(guān)的重點食品并根據(jù)食品的品種確定場所的類型。監(jiān)測場所的選定上要統(tǒng)籌兼顧，有所側(cè)重。

（三）建立縣局、分局和農(nóng)貿(mào)市場上下聯(lián)動食品安全快速檢測工作機(jī)制

現(xiàn)各快檢室都是以各單位實施的，易造成一個區(qū)域內(nèi)對同一批次的食品進(jìn)行重復(fù)檢測。對此，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織，要有計劃、有步驟地開展檢測，形成上下級之間、部門之間有機(jī)的協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢測造成的浪費(fèi)。應(yīng)建立以各基層分局檢測為主，以縣局為鋪；以基層分局抓面，縣局抓點的檢測機(jī)制?？h局設(shè)立專職檢測人員，定期對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營單位有重點進(jìn)行檢測，及消費(fèi)者反映集中的區(qū)域進(jìn)行重點檢測，對其他經(jīng)營單位也可以進(jìn)行循環(huán)檢測，并對分局食品快速檢測工作適時地進(jìn)行檢查指導(dǎo)。分局重點抓好地域內(nèi)的監(jiān)管盲區(qū)，做 7 到食品檢測各有側(cè)重并有針對性。

（四）監(jiān)管部門多家聯(lián)手，企業(yè)自律共筑食品安全的大堤。當(dāng)前人們的道德水平、法律意識還沒有達(dá)到一定高度，整個市場規(guī)則有待逐步規(guī)范完善。市場主體多元化，經(jīng)營方式多樣化的前提下，食品質(zhì)量就會出現(xiàn)問題。食品是公共安全產(chǎn)品，通過政府對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管來引導(dǎo)市場秩序是必不可少的。作為食品安全的監(jiān)管部門要警鐘長鳴，切實履行好職責(zé)，發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用。但也不能只靠一個食品快速檢測來解決食品安全問題，還要各個職能部門從多角度、多手段進(jìn)行共同監(jiān)管。食品經(jīng)營單位也要加強(qiáng)自律建設(shè)，大中型食品經(jīng)營單位要配置食品快速檢測設(shè)備，對所購進(jìn)的食品進(jìn)行自檢，消除不安全隱患。通過工作要讓經(jīng)營者了解，經(jīng)營假冒偽劣商品，既危害人民群眾生命安全，也是對自己的經(jīng)營不負(fù)責(zé)任。只有社會各部門加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，經(jīng)營者加強(qiáng)自律，才能創(chuàng)建食品安全經(jīng)營的良好氛圍，為人們?nèi)罕妱?chuàng)造一個滿意的食品安全消費(fèi)空間。

“食品安全關(guān)乎廣大消費(fèi)者切身利益，食品監(jiān)管責(zé)任重于泰山，不斷提升監(jiān)管效能和科學(xué)技術(shù)水平維系民生。把快速檢測作為監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法和發(fā)現(xiàn)食品安全問題的技術(shù)手段，強(qiáng)化快速檢測能力建設(shè)，努力提升食品抽樣檢驗和快速檢測工作的科學(xué)性、針對性和實效性。

第二篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦公室

上半年工作總結(jié)

監(jiān)管辦緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管這個工作中心，認(rèn)真履行落實組織、綜合協(xié)調(diào)、信息管理等工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。

按照農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管理原則，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管單位（16個）與主管局長、局長簽定了責(zé)任書，建立了由一把手負(fù)總責(zé)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室站分工負(fù)責(zé)、具體實施的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年初將農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)分解落實到各相關(guān)科室，各相關(guān)科室按照職責(zé)分工，將各級制定的農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管檢測的所有指標(biāo)任務(wù)和要求分解落實到每個具體責(zé)任人，并為每名責(zé)任人發(fā)放了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日志，做到了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員人手一冊，確保了我市農(nóng)產(chǎn)品安全無責(zé)任事故。

二、組織開展農(nóng)產(chǎn)品專項整治活動。

上半年我們先后制定了“關(guān)于2011年元旦、春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案”、“關(guān)于開展瘦肉精等違禁品專項整治行動的實施方案”、“關(guān)于嚴(yán)厲打擊在畜產(chǎn)品中添加違禁物質(zhì)的實施方案”、“關(guān)于嚴(yán)格監(jiān)管食用菌違規(guī)使用熒光燈增白劑的實施方案”、“關(guān)于開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查活動安排意見”等15個文件。迎接市食安辦及上級部門聯(lián)合檢查5次。在全市范圍內(nèi)開展了三聚氰胺、瘦肉精、高毒農(nóng)藥類違禁品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查活動。以查處危害群眾健康安全的違禁物質(zhì)為重點，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企

業(yè)、門市、奶站、畜禽養(yǎng)殖場、蔬菜種植基地及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。

三、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。

以宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、及其他農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等為重點，以推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為核心，通過電視、廣播、設(shè)立技術(shù)服務(wù)咨詢電話、開通專家面對面系統(tǒng)、張貼無公害蔬菜技術(shù)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公告、印發(fā)明白紙、無公害蔬菜技術(shù)宣傳小冊、集中培訓(xùn)、深入田間地頭技術(shù)指導(dǎo)等形式，全面開展對農(nóng)資經(jīng)營著、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、四類市場負(fù)責(zé)人、廣大蔬菜生產(chǎn)者、管理者等的宣傳和培訓(xùn)，提高了廣大生產(chǎn)者、管理者、經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，在全市營造了濃厚的整治氛圍?；顒娱_展以來，共組織集中培訓(xùn)18次、建農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳欄56個，印發(fā)無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、法律法規(guī)資料12000余份，張貼明白紙及公告250多份，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)650人次，解答生產(chǎn)者、經(jīng)營者遇到的難題548個次，印發(fā)無公害蔬菜技術(shù)宣傳小冊1500冊，發(fā)布病蟲預(yù)測預(yù)報信息3期。

四、其他工作

上半年編印了“下個月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點”，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管月報”等五期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管簡報；每周編寫一期“農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管周報”，上報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主管局長；督導(dǎo)檢查了工作日志等執(zhí)行情況，將監(jiān)管工作落到實處；撰寫調(diào)研文章3篇；上報信息2篇。

五、存在問題

1、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳力度還不夠，有待進(jìn)一

步加強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的輿論宣傳，大造聲勢。通過政府公告、知識問答、電視、廣播、宣傳欄等形式，大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院特別規(guī)定》等法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識深入人心。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，從標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，投入品的監(jiān)管，檢驗檢測等各個環(huán)節(jié)，由于人員少，工作量大，顧此失彼的現(xiàn)象時有發(fā)生，監(jiān)管人員有待加強(qiáng)。

3、加大資金的保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長，需要大量的人力、物力、財力，需要進(jìn)一步加大支持力度。下半年計劃

一、繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊在畜產(chǎn)品中添加違禁物質(zhì)的專項治理行動、打擊“瘦肉精”類違禁品專項治理行動、農(nóng)畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管工作的專項治理行動、加強(qiáng)種植農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、夏季農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治工作等專項活動。

二、貫徹落實石市農(nóng)業(yè)局、畜牧局及我市食安辦等上級有關(guān)文件精神。

三、做好我局各農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門的組織協(xié)調(diào)工作。

四、及時做好農(nóng)產(chǎn)品安全信息及統(tǒng)計資料的報送工作。

二〇一一年七月六日

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管現(xiàn)狀、問題及其對策分析

黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管現(xiàn)狀、問題

及其對策分析

2010年我中心對黃州城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管和抽樣檢測，全年共抽檢 163批次，抽檢品種476個，總計抽檢樣本11335個。其中自檢11129個，合格率為98.7%，省、部抽檢206個樣本，合格率為97.2%。同時對各縣市共抽檢265個樣品，合格率為98.7%。檢測表明，基地、市場和超市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)98.2%。2011年共抽樣板21054個，抽檢品種1178種，抽樣數(shù)量21054個，合格數(shù)20976個，合格率99.63%；不合格數(shù)78個，不合格率合格率為0.37%。和去年相比，我中心對全市的監(jiān)管范圍有所擴(kuò)大，內(nèi)根據(jù)監(jiān)管結(jié)果來看，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格率有所提高，但是有些地方藥物殘留的農(nóng)產(chǎn)品依然存在，質(zhì)量不合格率依然較高?，F(xiàn)就這兩年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管現(xiàn)狀問題及其對策分析如下：

一、原因分析

（一）生產(chǎn)環(huán)境被污染。生產(chǎn)環(huán)境主要包括空氣狀況、水紋特質(zhì)、土壤成份組成情況以及后期生產(chǎn)管理生產(chǎn)資料的投入使用情況。由于農(nóng)產(chǎn)品有土地依賴性的特點，因此農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況在很大程度上取決于土壤質(zhì)地的好壞。而在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)工業(yè)化程度較高，由于長期的工業(yè)污水，尤其是含重金屬成份較多的污水，沒有凈化措施，直接排放到河流湖泊當(dāng)中，久而久之對土質(zhì)造成了侵蝕和破壞，使土壤成份發(fā)生不良改變，污染土壤；同時，其長期向空氣中排放沒有過

1濾的有害氣體，造成空氣污染，一些含有毒害成份的氣體或是有害成份的粉塵顆粒隨著雨水濺落到土壤中，或是直接散落到農(nóng)產(chǎn)品中，或是以空氣的形式被農(nóng)產(chǎn)品吸收利用，最后都使農(nóng)產(chǎn)品有害殘留超標(biāo)，成為有害產(chǎn)品產(chǎn)生的源頭。

（二）流通檢測把關(guān)不嚴(yán)格。有害殘留超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量之所以在市場上流通，最重要的原因還在于基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度落實不到位，對兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)不嚴(yán)格，最終使超標(biāo)產(chǎn)品流入是市場。

（三）流通環(huán)節(jié)設(shè)施不完善。由于農(nóng)產(chǎn)品有鮮活性的特質(zhì)，有些超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的流通，可能是在儲運(yùn)、包裝等環(huán)節(jié)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成腐爛變質(zhì)，最終導(dǎo)致體內(nèi)有害成分的緩慢積累，有害成分超標(biāo)。

（四）市場行為主體維權(quán)意識不強(qiáng)。市場行為主體包括銷售者和消費(fèi)者，甚至有第三方，由于銷售者對農(nóng)產(chǎn)品的特性和檢測手段的了解缺乏，或是追求利益的原因，造成對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量忽視。而大多數(shù)消費(fèi)者對辨別農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況的知識更是缺乏，這直接導(dǎo)致他們對不合格產(chǎn)品的“識別盲區(qū)”，加上信息的不對稱，消費(fèi)者對超標(biāo)產(chǎn)品更是一無所知，有些消費(fèi)者即便是買到不合格產(chǎn)品，由于其價值較小，自己放棄了維權(quán)意識和行動，最終為超標(biāo)產(chǎn)品的流通創(chuàng)造條件。

二、存在的主要問題

（一）資金保障不充足。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和湖北省實施辦法的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)必須

納入本級財政預(yù)算。市直保障該項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)約需140萬元，目前市財政安排的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只有14萬元。去年省政府驗收組對全省17個地市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行考核，我市累計被扣11分，其中經(jīng)費(fèi)不足一項被扣了8分。各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全工作經(jīng)費(fèi)也未按要求列入本級財政預(yù)算，檢測監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，最終致使我們對基地市場監(jiān)管不嚴(yán)，仍有部分不合格農(nóng)產(chǎn)品在流通。

（二）機(jī)構(gòu)體系不健全。截止2011年底，全市大部分縣市區(qū)成立了農(nóng)產(chǎn)品檢測中心監(jiān)管機(jī)構(gòu)；但仍有少數(shù)縣市區(qū)沒有成立農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，更談不上機(jī)構(gòu)、人員落實，至使監(jiān)管體制的不健全，從而導(dǎo)致安全監(jiān)管工作出現(xiàn)缺位，嚴(yán)重阻礙了該項工作的有效推進(jìn)。

（三）檢測管理裝備落后。全市農(nóng)產(chǎn)品檢測目前只能實行快速定性檢測，不能進(jìn)行定量分析，給指導(dǎo)生產(chǎn)和追蹤溯源造成了很大困難，而且不能作為案件處理的法定證據(jù)，對及時有效打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，震懾違法犯罪分子帶來極大不便。同時各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理所需的交通通信工具和辦公設(shè)備也非常短缺落后，嚴(yán)重影響了監(jiān)管效率。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強(qiáng)。部分地方生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民片面追求產(chǎn)量，濫用農(nóng)業(yè)投入品，忽視質(zhì)量安全；部分生產(chǎn)經(jīng)營者和加工企業(yè)法律意識淡薄，違規(guī)使用保鮮劑、著色劑、調(diào)節(jié)劑等現(xiàn)象依然存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然不少。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作涉及面廣，管理復(fù)雜。農(nóng)產(chǎn)品涉及的面比較廣，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配

合，只有這樣才能真正從源頭治理、不留死角，才能讓全市廣大市民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

三、對策及建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作一直是農(nóng)業(yè)部門的重要工作之一，市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整頓工作，成立了以分管副局長為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。因地制宜地制定了《黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，《黃岡市蔬菜農(nóng)藥殘留專項整治方案》明確整頓目標(biāo)，整頓重點和整頓措施，要求各相關(guān)部門在日常監(jiān)管工作中認(rèn)真貫徹落實。我檢測中心狠抓落實，責(zé)任到人，并將整頓與規(guī)范，監(jiān)管與自律有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立完善長效的監(jiān)管機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾身體健康。

（二）完善相關(guān)制度。按照省政府鄂政發(fā)【2009】72號文件：市州級政府所在城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲單位從2011年1月1日起對新鮮蔬菜農(nóng)產(chǎn)品必須實行市場準(zhǔn)入和基地準(zhǔn)出制度。到目前為止政府還未正式發(fā)文相關(guān)市場準(zhǔn)入和基地準(zhǔn)出制度的文件，建議市政府盡快全面落實市場準(zhǔn)入相關(guān)事宜，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）突出重點，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場超市、農(nóng)貿(mào)市場抽檢力度和抽檢頻率，徹底消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

（四）強(qiáng)化投入品管理。一是要加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的組織部署力度。繼續(xù)依據(jù)“一個目標(biāo)”、實現(xiàn)“兩個好轉(zhuǎn)”、著力“三個提高”、突出“四個加強(qiáng)”、堅持“五個結(jié)合”的方向和目標(biāo)，制定農(nóng)資打假專項行動方案。二是要加大農(nóng)產(chǎn)品專項整治力度。對全市蔬菜、水果高毒高殘留農(nóng)藥超標(biāo)案件依法懲處。三要是加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)流通領(lǐng)域中存在違規(guī)投入品，將給與嚴(yán)厲懲處。

（五）強(qiáng)化農(nóng)源頭控制。加大對各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，加大印發(fā)糧食、油料、蔬菜、牲豬、蛋雞等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程的范圍和離度，力爭使大宗農(nóng)作物和禽畜養(yǎng)殖小區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品項目基地都開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高起到源頭保障作用。同時，要積極申報認(rèn)證農(nóng)業(yè)“三品”，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次和綜合競爭力。

黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心

2012年3月12日

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測抽檢制度

第一，抽查檢測應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：委托符合該法規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不得向被抽查人收取費(fèi)用，抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。

第二，關(guān)于復(fù)檢的程序。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起5日內(nèi)，向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。

采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

第三，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員崗位職責(zé)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員崗位職責(zé)

1.積極宣傳黨的各項方針政策，認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，協(xié)助做好惠農(nóng)補(bǔ)貼工作。

2.開展技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)與咨詢，備注農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)問題。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基地和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

4.依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督，對可疑污染農(nóng)產(chǎn)品及時送檢。

5.受委托承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)，并做好農(nóng)產(chǎn)品檢測、監(jiān)測檔案的管理工作。

6.完成組織交辦的其它工作。