第一篇：精準扶貧48問

精準扶貧基本知識

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧區域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準扶貧的“五個精準” 是什么？

答：一是對象精準，二是內容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎扶貧到村到戶、產業扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶

4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么?

答：一是扶貧攻堅與雙聯行動深度融合，二是扶貧開發與農業發展方式轉變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。

5、精準扶貧的“五個助推”是什么？

答：一是深化雙聯行動助推精準扶貧；二是轉變農業發展方式助推精準扶貧；三是加強社會幫扶助推精準扶貧；四是強化基礎建設助推精準扶貧；五是落實低保政策助推精準扶貧。

6、什么是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農電、農村危房改造、富民產業培育、標準化衛生室建設、村文化服務中心建設、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障”等十個精準扶貧專項實施方案。

8、雙聯扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協調員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農民群眾的服務員，五是做資金使用的監督員。

9、雙聯行動“六大任務”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯行動中要做到的“四個體現”是什么?

答：體現全覆蓋、體現大規模、體現綜合性、體現長效性。

11、雙聯行動中要做到哪三個方面的防止?

答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯行動打造的“三大工程”是什么?

答：一是著眼打造機關作風轉變的形象提升工程，在整改落實中改進作風；二是著眼打造教育培養班干部的能力鍛造工程，在服務發展中提升素質；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯行動與扶貧攻堅融合聯動要做到哪四個方面的融合聯動？

答：目標任務融合聯動、幫扶力量融合聯動、資金項目融合聯動、培訓資源融合聯動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

15、精準扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區農民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標，形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目標任務到村；二是規劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監測管理到村。

17、“六到戶”是什么？

答：一是結對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產業培育到戶；五是跟蹤監測到戶；六是效益落實到戶。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產業技術培訓落實到人；七是創業型、開發性、公益性就業崗位安臵措施落實到人。

19、建檔立卡的目的任務是什么？

答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理。對貧困村進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

20、建檔立卡的標準是什么？

答：貧困戶以2013年農民人均純收入2736元（相當于2011年2300元不變價）為識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發生率、行政村農民人均純收入、行政村集體經濟收入等標準進行識別。

21、建檔立卡的主要內容是什么？

答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府將區扶貧開發領導小組分解到鄉鎮的貧困人口規模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農戶申請、入戶調查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮扶貧專干、包村干部核實后進行第一次公示，經公示7天無異議后報鎮人民政府審核。鎮人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮人民政府進行第二次7天公示，公示無異議后報區扶貧辦復審，復審結束后在中國定西安定網進行公告。

23、貧困村建檔立卡流程是什么？

答：區扶貧開發領導小組按照省上分解的貧困村規模進行控制，將貧困村識別規模分解到鄉鎮，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉鎮人民政府審核、區扶貧開發領導小組審定”的流程進行。

24、建檔立卡的工作要求是什么？

答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到 “一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監督，確保結果公正。

25、貧困村實現“八有”包括哪些？

答：一是有主導產業；二是有專業合作社；三是有教學點和衛生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網點覆蓋；七是有綜合商業服務；八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實現“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家里有余糧，手頭有余錢。

27、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責；讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰；讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

29、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業后未就業。30、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉（鎮）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

31、掛圖作戰的內容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責，村部外顯要位置有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困村的所有鄉鎮：扶貧工作站要有全鄉鎮重點貧困村分布圖、反映全鄉鎮扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準扶貧工作一覽表、貧困戶精準扶貧工作一覽、扶貧攻堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄，扶貧工作站工作職責、互助資金監理站工作職責。

32、掛圖作戰具體制作要求是什么？

答：“鄉鎮扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創新等方面，具體板式。“村級扶貧攻堅情況工作專欄”包括基本情況、總體目標（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。

“幫扶計劃一欄表”要依次反映出“村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯戶，同時具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務及聯系電話、幫扶措施、計劃脫貧年度等。

扶貧工作站工作職責、互助資金監理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。

33、什么是“一條紅線”、“四個全面”、“五個突出、五個加快”?

答：“一條紅線”：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“五個突出、五個加快”：一是突出抓好精準扶貧這一最大任務，加快全面小康建設進程；二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快破解發展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設。五是突出“一帶一路”這一最大機遇，加快推進開放開發。

34、什么是精準扶貧“三個導向”、“五個集中”？

答：“三個導向”第一，樹立鮮明的用人導向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導向，著力在財政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級政府把主要財力和物力集中在精準扶貧上。第三，樹立鮮明的問題導向，著力在精準發力上下功夫，確保把改革創新的重點集中在精準扶貧上。“五個集中”工作力量向扶貧攻堅集中下沉、優惠政策向扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發力。

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規劃，有聯系領導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統合信息監測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

36、什么是駐村幫扶工作隊？

答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進貧困群眾脫貧致富進程，以雙聯行動聯村單位和聯村聯戶現有結對關系為基礎，在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫扶工作隊由3人以上組成，設隊長1名，隊長由聯村單位選派正副科級干部和優秀年輕干部擔任，隊員由選派到村任職干部、雙聯干部、包村干部、大學生村官擔任。隊長駐村工作，任期3年。

37、駐村幫扶工作隊的主要工作職責是什么？

答：

（一）大力宣傳政策措施。

（二）幫助制定扶貧規劃。

（三）認真開展精準扶貧。

（四）切實推進產業扶貧。

（五）加強基礎設施建設。

（六）提高公共服務水平。

（七）大力開展金融扶貧。

（八）積極開展電商扶貧。

（九）加強基層組織建設。

（十）注重總結工作經驗。

38、什么是“兩后生”技能培訓？

答：國家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長，提高自身素質和創業能力，引導其繼續參加職業技能學歷教育培訓的一項惠民政策（“兩后生”是指初中畢業沒有考上高中，高中畢業沒有考上大學的貧困家庭中的新增勞動力）

39、“兩后生”補貼程度有哪些？

答：“兩后生”按扶貧資金下達的項目計劃選定培訓學校---進行報名注冊---本人申請---鎮、村出具貧困證明---區扶貧辦審核---在所選的培訓學校負責就業跟蹤報務。“兩后生”學費補助，按兩年進行補貼，每年每人按1500元補助。

40、什么是互助資金？

答：是指以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉使用，滾動發展”的原則，在村內有償周轉使用，是幫助貧困戶發展生產，提高自我管理能力，促進產業發展的新的扶貧資金使用方式。

41、互助資金的管理原則是什么？

答：“互助資金”存入農村信用社等金融機構，不得以謀取存款利息收入為目的，不得對外村放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉借他人，更不得私分、平分。“互助資金”每運行1年，由區扶貧、財政部門組織對資金周轉率、回收率和保值增值情況等進行考核。對實現保值增值的給予獎勵，擴大資金規模；對管理不善、資金未發揮效益的予以通報，限期整改。

42、四個切實是什么？

答：切實落實領導責任，切實做到精準扶貧，切實強化社會合力，切實加強基層組織。

43、什么是“五清”？

答：底數清，問題清，對策清，責任清，任務清。

44、什么是五個一批？

答：發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態保護脫貧一批，加強教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

45、什么是“六個精準”？

答：扶持對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人精準，脫貧成效精準。

46、哪四類不能進入貧困糸統？

答:嚴禁干部家庭進入，嚴禁商品房家庭進入，嚴禁有車家庭進入，嚴禁工商注冊家庭進入。

47、貧困戶主要致貧原因有哪些？

答:兩有戶:有資源,有勞動力但無門路。兩因戶:因學，因病致貧。兩無戶:無力脫貧，無業可扶。兩缺戶:缺基礎設施，缺技術資金。

48、什么是“六個小康”建設？

答:小康水，小康電，小康路，小康訊，小康房，小康寨

第二篇：精準扶貧50問（精選）

精準扶貧50問

1.什么是精準扶貧？指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效方法對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的扶貧方式。2.“三位一體”大扶貧格局是什么？讓社會各界關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧，全力構建專項（特定）扶貧、行業（部門）扶貧、社會（公眾）扶貧“三位一體”的大扶貧格局。3.精準扶貧“六個精準”是什么？扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。4.精準脫貧“六個一批”是什么？產業扶持一批、轉移就業一批、異地搬遷一批、教育支持一批、醫療救助一批、社保政策兜底一批。5.貧困村實現“八有”包括哪些？有一個特色主導產業（含專業合作社、家庭農場、種養大戶），一條硬（油）化村社公路，一個便民服務中心（含村辦公室、衛生室、文化活動室、便民超市、電商服務站），一套落實社保政策到戶的具體措施，一個整潔的村容村貌，一個堅強有力的村級班子，一直穩定的駐村工作隊，一個有效的結對幫扶機制。6.“兩不愁、三保障”是什么？“兩不愁”指穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障義務教育、基本醫療、住房安全。7.“三率一度”標準是什么？貧困發生率（西部地區）低于3%、脫貧戶錯退率低于2%，貧困戶漏評率低于2%，群眾滿意度達到90%以上。8.群眾滿意度“四滿意”指哪些方面？對駐村工作隊滿意、對結對幫扶責任人滿意、對幫扶措施滿意、對幫扶成效滿意。9.什么是建檔立卡貧困戶？指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標準線以下。10.貧困戶精準識別范圍有哪些？①農村居民戶；②就地“農轉非”仍居住在原地、未享受城鎮居民政策的居民戶。家庭人口原則上按戶籍人口計算。11.貧困戶評定條件（四進）是什么？以是否解決“兩不愁、三保障”為基本原則，具備下列條件之一可評定為貧困戶：①農民家庭年人均純收入低于上年國家扶貧標準線的。②因缺資金有子女無法完成九年制義務教育階段學業的。③無房且自己無能力修建的，或無間斷居住半年以上唯一住房屬D級危房且自己無能力改造的（無能力指家庭年人均純收入低于當年特困人員供養標準，以民政部門公布的數據為準）。④因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類救助政策補助后，自付醫療費用超出家庭現金總收入，導致家庭生活特別困難的。12.哪些情況不能評為貧困戶（七不進）？具備下列條件之一不能評定為貧困戶：①家庭年人均純收入高于全縣上年平均水平的。②凡是購買商品房、超標準修建新房，或高標準裝修現有住房的。其中因災重建、危房改造、高山生態扶貧搬遷和國家征地拆遷解決住房的除外。③家庭擁有或長期使用汽（轎）車、船舶、工程機械及大型農機具的。其中購買普通摩托車、三輪車、農用車、微型貨車（載重量0.6噸以下，價格在2萬元及以下）、用于營運謀生的面包車等微型客車的除外。④家庭辦有或投資企業、長期雇用他人從事生產經營的。其中身份證被借用于經商辦企業、不是企業實際控制人和投資人的除外。⑤家庭成員中有財政供養人員的（指公務員、參公事業人員、事業編制人員等有正式編制的機關事業人員，或行政村、社區的四職干部）。其中財政供養的臨時工（如學校保安、保潔人員、廚師、司機、環衛工人或公益性崗位人員等）、享受財政補助的村委委員和村民小組組長、確因大病大災等導致家庭特別困難的村（社區）四職干部除外。⑥舉家外出（縣外）一年及以上的。⑦其他明顯不符合貧困戶識別標準的。13.貧困戶精準識別“四看”“七步工作法”是什么？“四看”指看收入、看吃穿、看保障、看穩定發展態勢；“七步工作法”指政策宣傳、業務培訓、識別對象、錄入更新、比對清洗、評估驗收、審批備案。14.貧困戶精準識別“八步二公示一公告”流程是什么？第一步農戶自愿申請，第二步村民小組民主評議（第一次公示），第三步村干部和駐村干部組織入戶調查核實，第四步村級民主評議（第二次公示），第五步鄉鎮（街道）審核，第六步縣扶貧開發領導小組辦公室牽頭組織逐戶核實，第七步信息錄入更新，第八步進行數據比對清洗。15.脫貧戶精準退出標準是什么？指家庭年人均純收入超過國家扶貧標準，真正實現了教育、醫療、住房安全三保障，飲水安全和生活用電問題已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。16.哪些情況下貧困戶不能退出貧困對象？以下三種情況不能退出：①農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標準線，沒有穩定實現“兩不愁三保障”的；②雖然享受了扶貧政策，但當年尚未明顯見效的；③建檔立卡“回頭看”后當年新納入的貧困戶原則上不能退出。17.脫貧戶精準退出“七步二公示一公告”流程是什么？第一步村民小組民主評議篩選提名（第一次公示），第二步村干部和駐村干部組織入戶調查核實，第三步貧困戶認可，第四步村級民主評議（第二次公示），第五步鄉鎮審核認定（對外公告），第六步信息錄入更新，第七步數據比對清洗。18.貧困戶年人均純收入如何計算？家庭年人均純收入=【工資性收入+（生產經營性收入-生產經營性支出）+財產性收入+轉移性收入】÷家庭人口數19.貧困人口中“六類人員”是指哪些？指購買商品房、購買轎車、股東、辦企業、財政供養人員、村“兩委”干部等人員。20.駐村工作隊主要職責是什么？幫助貧困村制定脫貧規劃、落實扶貧項目、建好基礎設施、發展特色產業、開展技術服務、解決貧困群眾生產生活生計困難、加強項目資金監管等。駐村工作隊必須“干在村、吃在村、住在村”，實行目標責任制，由縣委組織部、派出單位和鄉鎮黨委共同管理，不脫貧不撤離，不鞏固成果不撒手。21.結對幫扶責任人主要職責是什么？①熟悉各項扶貧政策，做到為幫扶戶宣傳政策準確無誤。②全面真實了解結對幫扶戶基本情況，指導其指定針對性的脫貧措施，并協助落實，確保圓滿完成脫貧任務。③對幫扶干部每月為幫扶對象至少辦1件實事并在村勞動至少1次，每月與所有外出貧困戶至少聯系1次，讓群眾感受到幫扶的實際效果。④做好示范引領，帶動幫扶戶轉變陳舊觀念，樹立“八大理念”，激發幫扶戶內生動力。⑤協助駐村干部完善幫扶戶的扶貧檔案。⑥配合鎮村干部、駐村工作對開展幫扶戶的自查驗收及檔案資料完善。⑦堅持“扶上馬、送一程”，持續幫助幫扶戶鞏固脫貧成果，確保穩定脫貧不返貧。22.精神文明“八大理念”是什么？指文明衛生、少生優生、理性消費、鄰里和諧、崇尚科學、盡職盡責、自力更生、勤勞致富。23.扶貧對象納入低保兜底的認定條件是什么？①屬建檔立卡貧困家庭。②人均月收入低于低保標準的家庭。③喪失勞動力，缺乏自我發展能力，無法通過生產扶持、就業發展、搬遷安置和其他措施脫貧的家庭。24.扶貧對象納入低保兜底的認定“五步程序”是什么？①鄉鎮（街道）對村（社區）提出的符合低保兜底條件的扶貧對象名單進行認真篩查，確定納入低保兜底的初步名單。②鄉鎮（街道）組織人員在村（社區）、駐村工作隊的協助下，對名單中的貧困家庭進行入戶調查和鄰里訪問，核查其人口、勞動力、收入等家庭基本情況。③鄉鎮（街道）根據調查審核結果，確定擬納入低保兜底的扶貧對象名單。④鄉鎮（街道）將擬納入低保兜底的扶貧對象名單在所在村（社區）進行公示；公示無異議的，報送縣民政局和縣扶貧辦。⑤縣扶貧辦對鄉鎮（街道）上報的納入低保兜底的扶貧對象進行審核認定；符合條件的，由縣民政局納入低保予以保障。25.低保兜底對象在日常管理中要注意的四個問題是什么？①要做到“應保盡保”;②要加強“動態管理”;③要保持“相對穩定”;④要做好“農村低保兜底政策宣傳”。26.扶貧對象納入醫療救助認定“四步流程”是什么？①鄉鎮（街道）會同基層衛生單位對農村建檔立卡因病致貧家庭進行認真篩查，提出需納入醫療救助的因病致貧家庭重病患者初步名單。②鄉鎮（街道）組織人員在村（社區）及駐村工作隊的協助下，通過入戶調查和鄰里訪問對納入名單中的對象逐一進行調查審核，符合條件的納入醫療救助，雖未在名單中，但確實正患重病的建檔立卡貧困對象，也應納入救助。③鄉鎮（街道）根據調查審核結果，確定擬納入醫療救助的因病致貧家庭重病患者對象名單，報縣扶貧辦認定審批。④縣民政局將認定審批的因病致貧家庭重病患者對象納入醫療救助。27.扶貧對象納入民政醫療救助可享受的“四個醫療救助項目”是什么？①資助參保。按市政府規定的標準資助救助對象參加城鄉居民合作醫療保險，超過資助標準的個人應繳參保費用由救助對象自付；②普通疾病救助。救助對象患普通疾病住院醫療，其醫療費用經醫療保險報銷后，屬于醫療保險政策范圍內的自付費用，按40%的比例給予救助。年救助封頂線6000元；③重大疾病救助。救助對象患22類特殊病種的，住院治療或門診放化療、透析、輸血治療的醫療費用經醫療保險報銷后，屬于醫療保險政策范圍內的自付費用，按50%的比例救助，含住院和門診年救助封頂線10萬元；救助對象患特殊病種以外的其他疾病，在二級及以上醫療機構一次住院治療費用（醫療保險政策范圍內費用）超過3萬元的，經醫療保險報銷后，屬于醫療保險政策范圍內的自付費用，按特殊病種的救助比例給予救助，年救助封頂線6萬元）；④扶貧濟困醫療基金救助。扶貧濟困醫療基金救助對象中，發生在醫保目錄外的醫療費用占總費用不超過30%的，對其醫療目錄外自付費用予以救助（超過30%，對自付費用30%以內的費用予以救助）。原則上符合條件的救助對象單次自負費用超過3000元以上的，可享受救助；每人每年最高救助額度不超過5萬元。28.重大疾病醫療救助的22類特殊病種是哪些？指肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、乳腺癌、宮頸癌、嚴重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、再生障礙性貧血、終末期腎病（尿毒癥）、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、重性精神病、血友病、肝腎移植前透析和手術后抗排異治療、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、重癥甲型H1N1、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂。29.扶貧濟困基金救助對象是哪些？①農村建檔立卡貧困人口。2015年以來的脫貧人口在脫貧攻堅期內，繼續享受政策。②納入民政救助系統的低保、三無、五保、孤兒、在鄉重點優撫對象、重度殘疾人、民政部門建檔的其他特殊困難人員、因病致貧家庭重病患者等8類城鄉困難群眾。30.扶貧濟困基金救助程序是什么？①納入民政救助系統的困難群眾采用“一站式”結算，方便群眾辦理。②未納入“一站式”結算的救助對象且符合救助條件的按以下程序申報:一是本人申請；二是鄉鎮、街道審核；三是縣級審批。31.民政臨時救助對象有哪些？指因病、因災、因意外事故、因學或因其他特殊原因等導致基本生活出現暫時性困難、難以維持或陷入困境的建檔立卡貧困戶家庭或個人。32.大病臨時醫療救助縣內就醫標準？貧困患者在所在建制鄉鎮衛生院首診，根據病情持轉診單逐級轉診，醫保報銷范圍內和納入救助的自付部分按90%的比例給予救助；若病情嚴重，由縣級公立醫院聯系對口支援我縣的三級以上醫院聯合會診治療。救助對象在縣內持《特病門診病歷本》到指定醫療機構門診治療的，個人自付部分按90%的比例給予救助，每自然最高救助額為10萬元。33.大病臨時醫療救助縣外就醫標準？經分級診療逐級轉診并持縣級公立醫院轉診單轉縣外上級醫院治療者，醫保報銷范圍內的個人自付部分救助起付線為5000元，按80%的比例給予救助。每自然最高救助額為10萬元，在縣衛生計生委、扶貧辦結算。未按照程序逐級轉診的縣外就醫，原則上不給予報銷。34.居家康復治療救助是什么？居家康復治療救助主要是針對病情嚴重或病情特殊不宜和不便長期住院、用健康管理或管理性治療達不到救治救助預期效果選擇的一種救治救助方法。指對喪失勞動能力或生活自理能力的重大疾病患者（血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、終末期腎病、嚴重多器官衰竭、兒童先天性心臟病、兒童白血病、地中海貧血、白血病、肺心病、冠心病、風濕或類風濕性骨關節疾病、肝硬化、慢阻塞性肺疾病、帕金森病、腦癱及腦血管意外后遺癥、重癥外傷及其后遺癥無第三方責任者）在家庭中進行的康復治療。35.居家康復治療救助標準？每月救助100-500元藥品費用。按喪失勞動能力或生活自理能力程度、醫藥費支出多少，所患疾病輕重分為A、B、C三類，每月救助標準A類401-500元、B類201-400元、C類100-200元。A類確定為現金直補對象的，應按本人申請、鄉鎮（街道）初審、衛計委審查同意后發放，B類和C類一律不得使用現金直補救助。月救助額不得超出當月個人藥品費用支出總額，當月未用完的，不滾存下月使用。36.“4+1類”貧困學生是指什么？“4”指建卡（農村建檔立卡家庭經濟困難學生）、低保（城鄉低保家庭學生）、孤兒（城鄉特困救助供養學生、福利機構集中供養及社會散居孤兒）、殘疾學生（城鄉非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生）；“1”指其他一般貧困學生，即遭受自然災害或突發意外事件、患重大疾病、事實孤兒等家庭經濟困難的學生。37.農村C、D級危房鑒定標準是什么？C級危房指部分承重結構不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。D級危房指承重結構已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。38.農村危房改造方式是什么？C級危房采用修繕加固方式改造。D級危房：①原址拆除重建；②高山生態扶貧搬遷；③購買符合住用安全條件的閑置農房；④改造閑置村校校舍、集體辦公用房安置。39.建卡貧困戶危房改造補助標準是多少？C級危房按每戶7500元的標準進行補助；D級危房戶：①原址重建的，每戶補助標準為2.1萬元。②愿意搬遷的，按照高山生態扶貧搬遷政策補助1萬元/人。同時，縣上按照D級危房戶原址重建差異化補助1萬元/戶，C級危房戶改廚改廁增加補助2500元/戶的標準，切塊補助到鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）根據具體情況調劑使用。40.易地扶貧搬遷對象及搬遷方式是什么？易地扶貧搬遷對象必須是納入國務院扶貧開發建檔立卡信息系統管理的建檔立卡貧困人口，且相關搬遷信息必須在系統中進行標注，二者缺一不可。搬遷方式必須體現“易地”要求，就近、就地建房不得作為搬遷對象。41.易地扶貧搬遷建房標準及補助標準是什么？易地扶貧搬遷人均建房面積必須控制在25平米以內，補助標準為1萬元/人（原標準），且建檔立卡貧困戶住房建設負債控制在1萬元或人均2500元以下。42.到戶產業扶持對象及標準是什么？扶持對象指尚未脫貧且有意愿發展產業的在家貧困戶和已脫貧但易返貧的“邊緣戶”。2016年、2017年已享受到戶政策的貧困戶按人均400元、戶均不超過1000元標準予以扶持，未享受扶持的可按原標準執行（人均700元、戶均不超過2000元）。43.雨露技能培訓是什么？雨露技能培訓是扶貧惠民政策，原則上不收取任何費用，除培訓費用外，還補助住宿費、伙食費和單面路費。44.農村公益性崗位是什么？指由各級政府開發，符合社會公共利益和新農村建設需要，用以過渡性安置農村貧困人員的協助管理和公共服務類的非營利性崗位。45.什么是農村扶貧小額信貸？專門為建檔立卡貧困戶獲得發展資金而量身定制的扶貧貸款產品。可為貧困戶提供5萬元以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣級建立風險補償金的信用貸款。46.農村扶貧小額信貸的用途是什么？堅持貧困戶受益原則，支持貸款對象發展現代農業、特色產業、鄉村旅游、電商服務等脫貧致富產業項目，不得發放無指定用途和用于消費性的貸款。47.農村扶貧小額信貸有什么特點？一是手續簡便，貧困戶不需要向銀行提供抵押或擔保。二是成本低，基準利率放貸，享受財政貼息。三是期限長，貸款最長期限可達3年。48.扶貧小額信貸是救濟款嗎？不是。扶貧小額信貸是銀行發放的貸款，是要還的。銀行的錢是老百姓的存款，有貸有還、再貸不難。49.貧困村互助資金是什么？是以財政扶貧資金為引導，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無人和附加條件的社會捐贈資金為補充，在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉使用、滾動發展的生產發展資金。由貧困村村民自愿參加成立的互助社負責資金的運行、管理和監督等。50.“精準脫貧保”參保對象、保險險種及賠付標準有哪些？參保對象為2014年以來建檔立卡貧困人口，包括已脫貧人口和檔外對象（已死亡和“六類人員”中取消和穩定脫貧對象除外）。貧困戶每人保費100元，包括小額意外保險、大病補充保險、疾病身故保險、貧困學生重大疾病保險、農房保險5個險種。①小額意外保險：保費每人27元。參保人員因意外傷害造成的死亡或殘疾，給付保險金，最高5萬元；因意外傷害診療，對被保險人實際支出的符合當地社會基本醫療保險支付范圍的醫療費用，對其余額按100%比例給付保險金，最高5000元。②大病補充保險：保費每人52元。參保人員因病住院醫保目錄外自費醫療費用，按以下比例實行分段式賠付：5000元（含）—2萬元按30%賠付；2萬元（含）—5萬元按40%賠付；5萬元（含）以上按50%賠付。每人每年最高賠付15萬元。③疾病身故保險：保費每人10元。參保人員因疾病身故，給予1000元的疾病身故保險金賠付。④貧困學生重大疾病保險：保費每人5元。貧困戶家庭中年齡在3－22（含）歲在校學生首次確診患以下重大疾病的，由保險機構給予1萬元的重大疾病保險賠付。重大疾病包括：惡性腫瘤、重大器官移植術或造血干細胞移植術、急性腎功能衰竭或終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）、急性或亞急性重癥肝炎、良性腦腫瘤、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥、重型再生障礙性貧血、脊髓灰質炎癥、嚴重幼年型類風濕性關節炎、嚴重川崎氏病、重癥肌無力、胰島素依賴型糖尿病、雙目失明、癱瘓、重癥心肌炎伴充血性心力衰竭。⑤農房保險：保費每人6元。貧困戶房屋遭受自然災害（含地震）或意外事故，造成符合保險協議責任范圍的倒塌或損毀，依照保險協議采取差異化賠付限額給予賠付。其中：竹草屋（1萬元）、土坯屋（2.5萬元）、磚（石）木結構（3.5萬元）、鋼筋混凝土（6萬元）。

第三篇：精準扶貧18問

精準扶貧18問

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、什么是“五個精準”？

答：一是對象精準，二是內容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、什么是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

4、雙聯扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協調員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農民群眾的服務員，五是做資金使用的監督員。

5、雙聯行動“六大任務”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

6、“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

7、“五到村”是什么？

答：一是目標任務到村；二是規劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監測管理到村。

8、“六到戶”是什么？

答：一是結對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產業培育到戶；五是跟蹤監測到戶；六是效益落實到戶。

9、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產業技術培訓落實到人；七是創業型、開發性、公益性就業崗位安臵措施落實到人。

10、貧困村實現“八有”包括哪些？

答：一是有主導產業；二是有專業合作社；三是有教學點和衛生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網點覆蓋；七是有綜合商業服務；八是有良好的村容村貌。

11、貧困戶實現“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家里有余糧，手頭有余錢。

12、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

13、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

14、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業后未就業。

15、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶調查摸底表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉（鎮）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

16、縣級扶貧掛圖有哪些？

答：一是西和縣貧困片帶和貧困村分布圖，二是西和縣扶貧攻堅協調領導小組組織機構圖，三是西和縣貧困片帶、貧困鄉（鎮）、貧困村一覽表。

17、鄉鎮扶貧掛圖有哪些？

答：一是貧困鄉鎮和貧困村分布圖，二是鄉鎮扶貧攻堅協調推進領導小組組織機構圖，三是鄉鎮貧困村一覽表，四是鄉鎮貧困村脫貧規劃。

18、村級扶貧掛圖有哪些？

答：一是村及貧困戶分布圖，二是村級組織機構和駐村扶貧組織機構圖，三是貧困戶精準扶貧一覽表，四是村級精準脫貧規劃。

第四篇：精準扶貧工作100問定稿(DOC)

瓜州縣深化雙聯精準扶貧精準脫貧100問

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、總書記視察我省時明確要求甘肅要把主要精力放在哪里？

答：甘肅要把主要精力放在扶貧攻堅上。

3、總書記在貴州調研時就大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”是什么? 答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

4、要完成新階段的扶貧開發工作任務，最根本的是什么? 答: 堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。

5、什么是“四個全面”的戰略布局？

答：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

6、抓好“五個最大”的具體內容是什么？

答：4月8日，在甘肅省省市黨政主要領導干部研討班上，省委書記王三運指出：做好當前和今后一個時期甘肅省的各項工作，總體上要按照把牢“一條紅線”、貫徹“四個全面”、抓好“五個最大”這一大的思路來展開、推進和落實。抓好“五個最大”，就是抓好最大任務、最大動力、最大重器、最大政績和最大機遇，這是甘肅結合省情實際貫徹落實“四個全面”的著力重點。

7、什么是扶貧工作的“一條紅線”？ 答：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，貫穿到全省“五位一體”和黨的建設的各個方面。

8、省委書記王三運提出的扶貧開發工作的“兩大抓手”是什么？

答：“1236”扶貧攻堅行動和聯村聯戶為民富民行動。

9、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

答：“1236”扶貧攻堅行動具體內容：“1”就是緊扣持續增加農民收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

10、王三運書記在講話中指出的深入推進“1236”扶貧攻堅行動的基礎和前提是什么？

答：準確把握扶貧開發現狀。

11、王三運書記在講話中指出，從面臨的艱巨任務看，扶貧開發必須合力進行攻堅戰。突出表現在那幾個方面？

答：一是雖然貧困人口持續減少，但貧困人口數量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。二是雖然發展條件持續改善，但連片特困區域多、發展難度大的狀況尚未根本改變。三是雖然發展速度持續加快，但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。四是雖然貧困群眾收入持續提高，但收入差距大、相對貧困凸顯的狀況尚未根本改變。

12、省委確定的扶貧攻堅領導體制是什么？

答：堅持省里統一領導、部門密切配合、市州協調推進、縣為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制。

13、貧困縣領導班子要親自研究部署“1236”扶貧攻堅和精準扶貧工作，提出或任期內扶貧開發目標的內容是什么？

答：包括減少貧困人口、增加農民收入特別是貧困人口收入、改善貧困鄉村基礎設施和公共服務等事項。

14、我市深化雙聯精準扶貧精準脫貧的總體要求是什么？ 答：深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧。

15、深化 “六個精準”具體內容是什么? 答：對象精準、內容精準、目標精準、方式精準、考評精準、保障精準。

16、緊盯“六個落實”具體內容是什么? 答：對象戶主落實、責任主體落實、幫扶政策落實、計劃指標落實、跟蹤督查落實、扶貧效果落實。

17、“六個統一”具體內容是什么？

答：思想認識統一、人員培訓統一、幫扶方式統一、工作規程統一、幫扶標準統一、考核驗收統一。

18、“六個到位”具體內容是什么？

答：思想認識到位、組織領導到位、幫扶人員到位、措施辦法到位、駐隊考勤到位、專項督查到位。

19、扶貧開發工作的四項原則是什么？

答：因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導。20、什么是精準扶貧“三個進一步”？

答：一是黨委政府的主要精力要進一步集中，聚焦組織領導、時間安排、決策部署、脫貧效果等“四個切實體現”，引導和約束各級彰顯堅決執行的政治立場和品格、珍惜時代賦予的重要使命和舞臺，確保把主要精力放在扶貧開發上。二是扶貧攻堅的具體辦法要進一步精準，盯住對象、內容、目標、方式、考評、保障等“六個精準”，抓緊制定扶貧攻堅具體方案，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢，為實施精準扶貧提供準確務實的時間表和路線圖。尤其是市縣兩級回頭看工作是否精準、向前看工作是否精準、動態看工作是否精準，確保聚焦問題、對癥下藥、見到實效。三是保障扶貧的鮮明導向要進一步強化，通過健全機制、兌現激勵、增強約束，不斷樹立重中之重的工作導向、獎優罰劣的用人導向、緊抓不放的責任導向、韌性奮斗的作風導向，使推進扶貧開發成為各級各方面的自覺行動和主動擔當。

21、總書記在貴州調研時就大力度推進扶貧開發工作提出的“四個一批”是什么? 答：通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批。

22、到2020年,深入推進扶貧開發的總體目標是什么? 答：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

23、什么是“三位一體”扶貧格局？

答：“三位一體”扶貧格局是指專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧。

24、“精準扶貧”的“十六字”方針是什么？

答：實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。

25、精準扶貧工作機制是什么？

答：建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩定脫貧。

26、“精準扶貧”的六個“到村到戶”是什么？

答：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。

27、“精準扶貧”的“六到農家”是什么？ 答：水、電、路、氣、房、環境改善。

28、什么是精準扶貧“五到村”？

答：一是目標任務到村；二是規劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監測管理到村。

29、什么是精準扶貧“六到戶”？

答：一是結對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產業培育到戶；五是跟蹤監測到戶；六是效益落實到戶。

30、什么是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

31、精準扶貧工作“五個明確” 是什么？

答：目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確、獎罰規定明確。

32、什么是精準扶貧“七到人”？

答：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；四是農村低保、新農合、五保供養和農村大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產業技術培訓落實到人；七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

33、精準扶貧的基礎工作是什么？

答：精準扶貧的基礎工作是貧困戶建檔立卡。

34、什么是貧困人口“規模控制原則”？

答:按照國家統計部門統計監測公布的人口數，實行規模控制，動態管理。

35、什么是貧困監測？

答:貧困監測指在一段時間內跟蹤（采取適當方法進行測量）貧困狀況的變化。

36、精確識別總的原則是什么? 答: 縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理。

37、什么是貧困發生率？

答：貧困發生率為貧困人口占農村人口的比率。

38、什么是整體脫貧？

答：整體脫貧就是針對一個地區（縣、鄉、村）貧困面發生率在8%以下就視同整體脫貧。

39、貧困村實現“八有”包括哪些內容？

答：一是有主導產業；二是有專業合作社；三是有教學點和衛生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網點覆蓋；七是有綜合商業服務；八是有良好的村容村貌。

40、貧困戶實現“八有”包括哪些內容？

答：貧困戶“八有”即有安全住房、有安全飲水、有基本農田、有增收產業、至少一人有技能資質證書、有基本社會保障、實現家里有余糧、手頭有余錢。

41、貧困村精準扶貧檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶調查摸底表；二是貧困戶申請書；三是貧困戶建檔立卡工作示意圖；四是村民代表大會民主評議會議記錄；五是村民代表大會民主評議統計表；六是貧困戶初選名單（公示照片）；七是關于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)；八是鄉（鎮）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

42、什么是“三表兩圖一指南”？

答：貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表，產業項目布局圖、基礎設施布局圖和一本扶貧攻堅的明細資料指南。

43、扶貧開發建檔立卡工作的目的任務是什么？

答：目的任務是對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

44、貧困戶識別依據哪些內容進行？

答：貧困戶識別以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康、家庭生產生活狀況等因素，通過農戶申請、入戶摸底調查測算收入、民主評議、公示公告和逐級審核的程序步驟，整戶識別。

45、什么是貧困戶確定“五步一公示”程序？

答：戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定，公開公示。

46、什么是貧困戶建檔立卡“兩公示一公告”？ 答：貧困戶初選名單形成后，在村委會同鄉（鎮）扶貧專干、包村干部核實的基礎上在村委會進行第一次公示；公示無異議，將初選名單報鄉（鎮）政府審核后，在所在村進行第二次公示；第二次公示無異議后，由鄉鎮人民政府上報審核確認貧困戶名單并通過縣人民政府網站等渠道進行公告。

47、什么是貧困村建檔立卡 “一公示一公告”？

答：在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論的基礎上，由貧困村自愿提出申請，報鄉（鎮）審核后，對貧困村初選名單在全鄉（鎮）范圍內進行公示。公示無異議，報縣扶貧辦審查，縣扶貧攻堅行動協調推進領導小組審定后進行公告。

48、貧困戶建檔立卡“五清”指什么？

答：一是“底數清”。摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案；二是“問題清”。摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬；三是“對策清”。摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃；四是“責任清”。確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤；五是“任務清”。逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。

49、貧困村建檔立卡“六有”指什么？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規劃，有聯系領導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統合信息監測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

50、《扶貧手冊》包括哪些內容？

答：對識別出的貧困戶要登記《扶貧手冊》, 《扶貧手冊》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。

51、致貧原因有哪些？

答: 致貧原因包括因病、因災、因殘、因學、缺土地、缺技術、缺資金、缺勞力、缺水、交通條件落后、自身發展動力不足、其它等。

52、精準扶貧幫扶工作基本要求是什么？

答：幫扶一批貧困村、推廣一批典型戶、鍛煉一批干部。

53、什么是甘肅省“千名干部掛職精準扶貧行動”? 答：甘肅省“千名干部掛職精準扶貧行動”是指選派1000名優秀黨員干部赴貧困村黨組織掛任第一書記。

54、什么是瓜州縣“百名干部幫扶移民鄉村”計劃？

答: 瓜州縣“百名干部幫扶移民鄉村”計劃是指為每個移民鄉選派一名科級干部掛職黨委副書記；為每個移民村選派一名優秀年輕干部任村黨組織副書記或副主任；為每個移民村抽調5名干部組成駐村工作隊開展幫扶工作。

55、確定幫扶單位、幫扶干部的“四定兩不”是什么？ 答：定戶、定人、定時、定責幫扶，不脫貧不脫鉤。

56、什么是雙聯扶貧“五個員”？

答：一是做精準扶貧的指導員；二是做項目實施的協調員；三是做政策法律的宣傳員；四是做農民群眾的服務員；五是做資金使用的監督員。

57、什么是雙聯駐村幫扶“兩個見面”？

答：即：雙聯駐村幫扶工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

58、什么是雙聯駐村幫扶“五個知道”？

答：即：要讓雙聯駐村幫扶工作隊員知道自己的工作職責；讓村干部知道雙聯單位是哪個、駐村幫扶工作隊隊長是誰；讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

59、怎樣實現雙聯行動與扶貧攻堅深度融合？

答：一是緊扣“重在聯”，著力實現“四個”融合聯動；二是緊扣“貴在為”，靠實扶貧攻堅具體任務；三是緊扣“深在制”，著力健全完善深度融合的制度和機制。

60、雙聯行動與扶貧攻堅融合聯動要做到哪四個方面的融合聯動? 答:目標任務融合聯動、幫扶力量融合聯動、資金項目融合聯動、培訓資源融合聯動。

61、什么是定點幫扶? 答:定點幫扶是指中央國家機關及企事業單位定點幫扶貧困縣(區),通過捐款捐物、提供信息、培訓勞務、蹲點指導等方式,幫助貧困群眾改善生產生活條件,加快脫貧致富步伐。

62、全縣貧困程度怎樣？

答：瓜州縣是全省17插花型貧困縣之一，截至2014年底，全縣有貧困村15個，占全縣總行政村的20.3%，有建檔立卡貧困戶7468戶、2.9905萬人，貧困發生率為28%。

63、全縣兩大特困片區基本情況是什么？

答：兩大特困片區分別是：沿祁連山淺山區特困移民區涉及雙塔鄉、梁湖鄉、廣至鄉3個鄉19個行政村，總人口2.6483萬人，其中貧困村9個，貧困人口1.1586萬人，貧困發生率73.31%。

昌馬灌區特困移民區涉及七墩鄉、沙河鄉、腰站子鄉3個鄉14個行政村，總人口1.7518萬人，其中貧困村6個，貧困人口0.6359萬人,貧困發生率64.42%。64、根據市縣精準扶貧工作要求，全縣識別確認幫扶貧困戶有多少? 答: 全縣識別確認的幫扶貧困戶是4277戶，19020人。65、全縣精準扶貧目標任務是什么？

答：通過三年努力，全縣13個農村鄉鎮貧困戶全部實現脫貧，其中，老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧，移民鄉貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、到2017年實現整體脫貧目標，貧困人口人均純收入達到9000元以上，力爭突破10000元，確保與全縣同步全面建成小康社會。

66、我縣實施精準扶貧，到2017年實現“4個全覆蓋、4個全配套”是什么？

答：安全飲水、危房改造、通村道路、動力電全覆蓋，水利設施、農田林網、農村快遞、信息網絡全配套。

67、瓜州縣精準扶貧工作中提出“要堅持內容精準，實現四個新突破”，具體指什么？

答：基礎設施建設實現新突破、富民產業培育實現新突破、公共服務保障實現新突破、能力素質提升實現新突破。

68、瓜州縣扎實開展精準扶貧工作，“方式精準”具體指哪些內容？

答：改革扶貧機制、融合雙聯行動、創新投入方式、強化金融支持、統籌社會幫扶。

69、《瓜州縣貧困村富民增收計劃（2015-2020）》中提出的“一穩定、一增加、兩提高”具體指什么？

答：穩定轉移性收入、增加家庭經營性收入、提高工資性收入和財產性收入。

70、貧困縣精準扶貧工作展示室規范要求有哪些？ 答:按照深化“三個深度融合”、強化“五個助推”、落實“六個精準”、“四個到村到戶”的要求,結合各自實際布展,必須將省扶貧辦下發的掛圖作戰地圖上墻。

71、什么是“雙掛整推”精準扶貧工作法？ 答：掛圖攻堅、掛賬銷號、整體推進。72、縣級扶貧掛圖包括哪些內容？

答：一是瓜州縣特困片帶和貧困村分布圖；二是瓜州縣扶貧攻堅協調推進領導小組組織機構圖；三是全縣貧困片帶、貧困鄉（鎮）、貧困村一覽表；四是貧困人口柱狀圖。

73、鄉鎮扶貧掛圖包括哪些內容？

答：一是貧困村分布圖；二是鄉鎮扶貧攻堅協調推進領導小組組織機構圖；三是鄉鎮貧困人口柱狀圖；四是鄉鎮貧困村、貧困人口五年（2013-2017）脫貧規劃；五是扶貧工作站工作制度；六是扶貧工作站職責。

74、村級扶貧掛圖包括哪些內容？

答：一是村級貧困人口分布圖；二是駐村幫扶工作隊及結對幫扶人員一覽表；三是村級貧困人口脫貧規劃；四是貧困戶精準扶貧一覽表。

75、掛圖作戰具體制作要求是什么? 答:“鄉鎮扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施、機制創新等方面。

“村級扶貧攻堅情況工作專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。

“幫扶計劃一欄表”要依次反映出村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別(扶貧戶、低保戶、雙聯戶,同時具備以上條件都要分別填寫)、主要致貧原因、計劃脫貧、幫扶干部、幫扶干部單位職務及聯系電話、幫扶計劃、分幫扶措施等。

76、貧困村掛圖作戰的具體內容有哪些? 答:建檔立卡的貧困村:村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責,村部外顯要位置有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

77、非貧困村掛圖作戰的具體內容有哪些？

答:村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖,村部外顯要位置要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

78、什么是“23131”精準扶貧富民工程？

答：人均2畝高效田，戶均3畝飼草田，戶均1座養殖棚，戶均養羊30只，戶均1人搞勞務。

79、移民鄉村實現“3131”發展目標是什么？

答：建成3000畝日光溫室，發展10萬畝枸杞，養羊30萬只，收入突破10000元。

80、專項扶貧的內容有哪些？

答：專項扶貧的內容有異地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。

81、行業扶貧包括哪些內容？

答：行業扶貧包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。

82、社會扶貧包括哪些內容？

答：包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。83、什么是易地扶貧搬遷？

答：堅持自愿原則，對生存條件惡劣的地區扶貧對象實行易地扶貧搬遷。

84、以工代賑指什么？

答：是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。現階段，以工代賑是一項農村扶貧政策，國家安排以工代賑投入建設農村小型基礎設施工程，貧困農民參加以工代賑工程建設，獲得勞務報酬，直接增加收入。

85、什么是電商扶貧？

答：電商扶貧，即電子商務扶貧開發。就是將今天互聯網時代日益主流化的電子商務納入扶貧開發工作體系，作用于幫扶對象，創新扶貧開發方式，改進扶貧開發績效的理念與實踐。電商扶貧，這里更多與開發式扶貧相關，救濟式扶貧則不在我們討論的主要范圍之內。

86、光伏扶貧的工作目標是什么？

答：利用6年時間，到2020年，開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱貧困縣）內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

87、企業幫扶助推精準扶貧有哪幾種模式? 答:企業幫扶助推精準扶貧主要有“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶+標準化”、入股分紅、資金入股、原料入股、“訂單農業”等幾種模式。88、如何強化基礎設施建設助推精準扶貧? 答:按照“項目跟著扶貧走”的總體要求,建立抱團攻堅機制,整合各部門項目資金優先保證當年計劃整體脫貧的貧困村,著力解決貧困村生產生活中最急迫最關鍵的水、電、路、房等基礎條件和幼兒園、衛生室、文化活動場所等公共服務設施,提高貧困村公共服務均等化水平。

89、如何落實低保政策助推精準扶貧? 答:加強農村低保與扶貧開發的有效銜接,將農村低保人口中符合條件的扶貧對象全部納入扶持范圍,做到應扶盡扶。對沒有勞動力的低保戶、殘疾人家庭、五保戶等通過救助式扶貧保障其基本生活。

90、新調整的新型農村合作醫療制度和大病救助制度的主要內容是什么？

答：從2015年起，貧困人口新農合住院費報銷比例將提高5個百分點，從2016年起，貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使實際報銷比例提高3個百分點以上。

91、什么是“兩后生”技能培訓?

答:國家為幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長,提高自身素質和創業能力,引導其繼續參加職業技能學歷教育培訓的一項惠民政策(“兩后生”是指初中畢業沒有考上高中,高中畢業沒有考上大學的貧困家庭中的新增勞動力)。

92、什么是“三位一體”的勞務輸轉工作機制？ 答：職業培訓、就業服務、勞動維權。93、什么是互助資金?

答:是指以村為基本單位,政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金,由村民通過民主選舉產生的管理小組按照“民有、民管、民用,周轉使用,滾動發展”的原則,在村內有償周轉使用,是幫助貧困戶發展生產,提高自我管理能力,促進產業發展的新的扶貧資金使用方式。

94、互助資金的管理原則是什么? 答:“互助資金”存入農村信用社等金融機構,不得以謀取存款利息收入為目的、不得對外村放貸、不得以付息形式吸收外界存款、不得變成地下錢莊的資金、不得轉借他人、更不得私分、平分。“互助資金”每運行1年,由縣級扶貧、財政部門組織對資金周轉率、回收率和保值增值情況等進行考核，對實現保值增值的給予獎勵,擴大資金規模；對管理不善、資金未發揮效益的予以通報,限期整改。

95、金融扶貧貸款有哪些？

答：扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務，它是我國扶貧開發的重要組成部分，發放的形式主要有兩種：一種是到戶的小額扶貧貸款；另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

96、什么是扶貧到戶貼息貸款？

答: 扶貧到戶貸款貼息資金，是指用財政扶貧資金安排的，對貧困農戶發展生產性項目的貸款所給予的貼息補助。

97、扶貧到戶貼息貸款程序是什么？

答: 到戶貸款貼息采取“農戶申請、鄉鎮審核、縣級審定、直補到戶”的工作程序。戶扶貧貼息最高限額為2500元，其余部分由貸款農戶自行承擔。

98、設立全國“扶貧日”有什么意義?

答:從2014年開始,國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”,10月17日也是國際消除貧困日。我國設立“扶貧日”是響應聯合國決議的具體行動,主要目的是引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,核心內容是學習身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風尚。

99、什么是“6873”交通突破行動？

答：從2015年起我省將用6年時間，完成交通投資8000億元以上，建成公路、鐵路70000公里以上，并實現公路暢通、鐵路連通、航路開通三大目標突破。

100、黨風廉政建設“3873”主體責任體系是什么? 答：三大責任：黨組織的集體領導責任、主要負責人的“第一責任人”責任、領導班子成員“一崗雙責”分管責任；八項重點任務：政治紀律、選人用人、作風建設、懲治腐敗、規范權力、深化改革、發揮表率、廉政教育；七項保障機制：組織領導、責任分解、壓力傳導、履責報告、聯系群眾、監督檢查、考核評價；三個平臺：聯村聯戶、效能風暴、先鋒引領。

第五篇：精準扶貧脫貧政策宣傳100問

精準扶貧脫貧政策宣傳100問 來源：國務院扶貧開發領導小組 作者:國務院扶貧開發領導小組

責任編輯:張友華

一、精準扶貧精準脫貧基本知識 1.什么是精準扶貧？

答：通過科學有效程序對貧困戶、貧困村、貧困縣等扶貧對象進行精準識別，整合各種扶貧資源，落實對扶貧對象的精準幫扶，通過信息化手段，實現對扶貧對象的精準管理，從而引導各類扶貧資源向扶貧對象傾斜，切實做到“真扶貧，扶真貧”，是新時期新常態下的一種科學扶貧方法。

2.我國新時期農村扶貧開發的總體目標是什么? 答：到2020年，穩定實現扶貧對象“一有、兩不愁、三保障”。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

3.總書記提出的“六個精準”指的是什么？

答：（1）扶持對象精準;（2）項目安排精準;（3）資金使用精準;（4）措施到戶精準;（5）因村派人第一書記精準;（6）脫貧成效精準。

4.總書記提出的“四個切實”指的是什么？

答：（1）切實落實領導責任制;（2）切實做到精準扶貧;（3）切實強化社會合力;（4）切實加強基層組織建設。

5.總書記提出精準扶貧“六個到村到戶”指的是什么？ 答：（1）結對幫扶干部到村到戶;（2）產業扶持到村到戶;（3）教育培訓到村到戶;（4）農村危房改造到村到戶;（5）易地扶貧搬遷到村到戶;（6）基礎設施建設到村到戶。

6.精準扶貧中要重點解決好哪四個關鍵？

答：精準扶貧中必須解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這四個關鍵問題。“扶持誰”，就是精準識別、鎖定對象。“誰來扶”就是細化任務、明確責任。“怎么扶”就是找準路徑、對癥下藥。“如何退”就是做到脫貧精準。

7.脫貧攻堅“五個一批”工程指的是什么？

答：發展生產脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態補償脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底脫貧一批。

8.什么叫“一有、兩不愁、三保障”？

答：“一有”指有穩定收入來源；“兩不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指義務教育、基本醫療和住房有保障。

二、精準識別與精準退出 9.貧困人口的識別標準？

答：人均可支配收入低于同期國家扶貧標準（2013年2736元）。吃、穿發愁，教育、醫療、住房沒有保障。

10.貧困村的識別標準？

答：我縣貧困村識別標準執行國家貧困村“一高、一低、一無”的識別標準。“一高”即行政村貧困發生率高于全省平均水平；“一低”即行政村農民人均純收入低于全省平均水平60%；“一無”即行政村無集體經濟收入。11.貧困戶認定的程序有哪些？

答：認定貧困戶需要經過5個步驟：農戶申請—村民主評議—村公示公告—鎮審核公示—縣審核公告。

（1、農戶向村委會提交申請；

2、村委會收到農戶申請后，召開村民代表大會評議，產生初選名單；

3、村委會和駐村工作隊對初選名單簽字后在村里張榜公示；

4、鄉鎮對各村上報名單進行審核，將結果返回各村再公示；

5、再次公示無異議后，鄉鎮將名單報縣扶貧辦審核認定，并在全縣公告貧困戶名單）

12.哪幾種人不能被認定為貧困戶？

答：不是農村戶口的；家里有人吃財政飯的；有在國有企事業單位上班拿工資的；家里有當老板、當包工頭、開商店、開飯館獲得穩定收入的；老人有子女而且子女有贍養能力的；家里有汽車(價值在5萬元以上且能正常行駛的）和大型農機具的；在城鎮買了商品房的；拆、并戶家庭的等等。

13.精準識別中“四清、五評、六看”的具體內容是什么？ 答：“四清”即貧困人口和人口結構清、貧困原因清、貧困程度清、有無脫貧能力清。“五評”即農戶自評、群眾互評、專班測評、張榜公評、集中確評。“六看”即一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病怏怏、六看有無啥家當。

14.貧困戶檔案要實行規范化建設，“八必進檔”的內容有哪些？ 答：貧困人口狀況及精準脫貧明白卡、貧困戶自評申請書、群眾互評記錄、專班測評記錄、精準扶貧“五評”審核表、貧困戶脫方案、干部幫扶承諾書、扶貧手冊。15.致貧原因有哪些？

答：因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發展動力不足、其它。

16建檔立卡信息數據整改的“三一致”指的是什么？

答：建檔立卡貧困戶系統數據、紙質檔案、貧困實際情況“三一致”。17.貧困戶能得到哪些幫助？

答：有一本政府發放的扶貧手冊，有一名以上結對幫扶干部，有一套符合貧困戶實際情況的幫扶計劃，能享受一系列扶貧到戶政策。

18.貧困戶脫貧的標準是什么？

答：貧困人口脫貧以戶為單位，脫貧標準為“一有兩不愁三保障”。

“一有”就是貧困人口有穩定的收入來源，年人均純收入穩定超過同期國家扶貧標準。有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入增幅高于全省農村居民人均可支配收入平均增幅，力爭達到所在縣農村居民人均可支配收入的70％以上；“兩不愁”就是貧困人口不愁吃、不愁穿，一日三餐有保障，有應季衣被，家庭成員不存在挨餓受凍現象。“三保障”就是保障貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全。教育保障：適齡家庭成員無因貧困輟學現象發生。住房保障：貧困戶享有安全保障住房。基本醫療保障：享有基本的醫療保險、大病保險和大病醫療救助。

貧困人口脫貧不得單純以收入作為衡量是否脫貧的唯一標準，必須同時考慮“兩不愁”、“三保障”指標。

19.貧困人口脫貧退出的程序有哪些？

答：第一步：民主評議。由村“兩委”組織相關人員召開民主評議會議，按照貧困人口脫貧計劃，初步擬定貧困人口脫貧名單。第二步：核實認可。貧困人口脫貧名單經村“兩委”、駐村工作隊核實，得到擬脫貧貧困人口認可。第三步：公示公告。脫貧名單經擬脫貧貧困人口認可后，在村內公示，公示時間不少于10天。公示無異議后，公告脫貧，并于次年1月前在建檔立卡貧困人口中銷號。貧困人口脫貧驗收，實行“一普查二抽查三核查”。鄉鎮對村申報的脫貧人口進行普查，縣開展抽查比例原則上每鄉鎮不低于20％、市抽樣復查比例原則上每縣不低于10％，省級核查比例原則上每個核查區域不低于5％。

20.貧困戶脫貧檔案包括哪些內容？

答：（1）貧困戶退出確認書；（2）貧困戶家庭可支配收入清單；（3）貧困戶精準脫貧評估驗收表；（4）村民代表大會民主評議會議記錄。（5）貧困戶脫貧審核確認情況公示(含公示照片)、關于審核確認脫貧戶的報告；（6）脫貧戶退出名單公示(含公示照片)。

21.建檔立卡貧困戶脫貧后能否繼續享受脫貧攻堅政策？ 答：能夠繼續享受，但不能享受易地搬遷和危房改造政策。22.貧困村出列的標準有哪些？

答：（1）貧困村貧困戶全部脫貧(不含當年返貧戶)。（2）農村居民人均可支配收入達到全省平均水平70％以上。（3）集體經濟收入達到5萬元以上。（4）貧困村基礎設施和公共服務達到“九有”標準(“九有”：即有主導產業、有經濟收入、有群眾服務中心、有小學教育和衛生文化等服務設施、有硬化的通自然村公路、有入戶的安全飲水、有安全的農村電網、有廣電通信光纖電纜、有清潔的生活能源)。

23.貧困村出列的程序有哪些？

答：第一步：村級申請。召開村民代表大會和駐村工作隊民主評議對本村按照脫貧標準進行自查核實，向鎮人民政府申請本村出列。第二步：脫貧初選。鎮（區）根據脫貧規劃，對擬脫貧出列的貧困村進行摸底評估，根據評估情況，形成脫貧貧困村初步名冊，向縣扶貧攻堅領導小組提交貧困村出列驗收申請。第三步：縣級制定貧困村出列驗收方案。按照貧困村出列驗收標準進行預驗收，發放滿意度調查問卷，全面核查貧困村脫貧情況，形成貧困村出列驗收報告向市級提交申請，由市脫貧攻堅領導小組組織驗收。

24.貧困村出列檔案包括哪些內容？

答：主要內容應包括“十有”：（1）有貧困村出列申請；（2）有分戶精準扶貧政策清單；（3）有貧困村統計年報(可支配收入、集體經濟收入)；（4）有出列評估驗收表；（5）有民主評議會議紀錄；（6）有貧困村精準扶貧政策清單；（7）有鄉鎮初審意見;（8）有市、縣核查意見；（9）有關于確認貧困村出列的報告與批復;（10）有貧困村出列名單公示。

三、駐村幫扶

25.村黨組織“第一書記”的職責是什么？

答：一是建強基層組織；二是推進脫貧攻堅；三是開展結對幫扶；四是宣傳落實政策；五是提升治理水平。

26.駐村扶貧工作隊的主要職責是什么？

答：（1）幫助精準識別和動態管理扶貧對象；（2）幫助制定和實施精準扶貧精準脫貧計劃；（3）幫助宣傳和落實扶貧政策；（4）幫助引進和實施扶貧項目；（5）幫助組織和動員社會力量扶貧；（6）幫助加強和改進班子建設。27.扶貧工作隊干部要做到哪“六個不準”？

答：（1）不準向基層提任何不合理的要求；（2）不準接受基層的吃請和報銷開支；（3）不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產）；（4）不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費；（5）不準做違背群眾意愿的事情；（6）不準侵害群眾利益。

28.派駐單位的主要任務是什么？

答：派駐單位是扶貧工作隊幫扶工作的責任主體，承擔對工作隊組織領導、管理服務和保障支持等重要職責。主要任務有：組織領導、結對幫扶、資金幫扶、落實政策、協調服務等。

29.黨員干部結對幫扶要實現哪“兩個全覆蓋”？

答：駐村單位的所有黨員干部要參與幫扶，所有貧困戶要有黨員干部結對。

30.貧困戶幫扶責任人的職責是什么？

答：一是定脫貧計劃；二是選發展項目；三是送惠農政策；四是參與貧困戶發展項目建設并填寫扶貧手冊。

31.幫扶企業的主要任務是什么？

答：（1）扶持一個主導產業；（2）引進一個發展項目；（3）培訓轉移一批貧困家庭勞動力就業；（4）解決一批基礎設施和公共服務的突出問題。

四、產業扶貧

32.我縣當年脫貧的貧困戶可享受哪些產業獎補政策？

答：根據貧困戶脫貧產業發展情況，對通過發展產業年增收達到1萬元以上（含）的預脫貧對象，將其所發展產業納入項目備案并用財政專項扶貧資金予以獎補，獎補項目和標準為：

（1）種植業：貧困戶通過發展新品種、新模式創新增收和調整種植結構增收脫貧的，每戶一次性補貼2000元；

（2）養殖業：貧困戶通過新發展或擴大養殖規模增收脫貧的，每戶一次性補貼3000元，發展特色種養殖業增收脫貧的，每戶一次性補貼4000元；

（3）加工及服務業：貧困戶通過開辦小型加工廠或開辦小商店等服務項目增收脫貧的，每戶一次性補貼3000元；

（4）發展旅游：貧困戶圍繞景區開發旅游產品增收脫貧的，如休閑采摘、農家樂等，每戶一次性補貼5000元；

（5）發展電商：貧困戶通過電商平臺銷售特色農產品創收達1萬元以上增收脫貧的，一次性補貼網費3000元；

（6）其他產業：貧困戶發展其他產業脫貧的，且符合國家產業政策，能帶來穩定收入，增收達到標準的，一次性補貼3000元。

33.產業獎補如何申報？

答：個人申請（由當年脫貧對象向村民委員會提出書面申請）→村委會及扶貧工作隊初審并公示→報鎮（區）審核→報縣審批（由縣扶貧辦會同相關部門聯合認定）→社會公示（對當年脫貧對象的項目及補貼資金，在各村進行公開公示，接受社會監督）資金撥付（縣財政局通過一卡通發放補貼資金）。

五、金融扶貧

34.扶貧小額貸款的扶持對象和支持重點有哪些？

答：重點扶持具備就業創業潛質、技能素質、一定還款能力和守信用的建檔立卡貧困戶。主要用于發展家庭種養殖業、家庭簡單加工業、家庭旅游業、購置小型農機具，以及參與當地新型農村經營主體投資等增收創收項目。對專業大戶、農民專業合作社等新型農村經營主體，在明確幫扶責任和幫帶機制并與貧困戶簽訂幫扶增收脫貧合同的前提下，金融機構給予積極支持。

35.扶貧小額貸款的扶持方式和標準是什么？

答：對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供“10萬元以內、3年期限、無擔保、免抵押、全貼息”信用貸款，金融機構根據貧困戶貸款項目生產周期和貸款對象綜合還款能力等因素，合理確定貸款期限及規模；貸款利率按當年人民銀行公布的同期同檔基準利率執行。對農民專業合作社等新型經營主體，根據其帶動貧困戶戶數等因素，給予最高額度不超過30萬元、2年期限以內的貸款支持，貸款利率按當年人民銀行公布的同期同檔基準利率上浮不超過20%執行；新型經營主體應向合作銀行提供不超過貸款總額50%的抵押擔保；合作銀行可按此標準設置抵押。

36.扶貧小額貸款的如何貼息？

答：對建檔立卡貧困戶實現全額貼息，對新型經營主體給予實際利息支出的50%貼息，凡未按期還貸的不予貼息。

37.扶貧小額貸款的申報程序有哪些？

答：貧困戶申請→村鎮縣審核→承貸銀行受理和調查→承貸銀行根據審查和調查情況按有關貸款程序發放貸款→貸款人按時付息還本。

38.扶貧小額貸款申報貼息程序有哪些？

答：貧困戶（新型經營主體）申請→村鎮審核→鎮承貸銀行代為申報→縣承貸銀行核實→縣扶貧辦審定→委托承貸銀行撥付到戶。

39.開展扶貧小額貸款股權化投資工作，新型經營主體需提供哪些資料？

答：（1）新型經營主體的營業執照、章程，需行政許可經營的還需有關部門頒發的許可證，并提供上的財務報表及本期的財務報表；（2）新型經營主體法人代表的身份證、戶口薄，股東（成員）身份證、戶口簿，承貸銀行的開戶證明，在金融機構近半年的賬戶流水；（3）新型經營主體成員或股東同意接納貧困戶扶貧貸款投資入股分紅的決議；（4）新型經營主體成員或股東同意為扶貧貸款擔保的協議；（5）新型經營主體與鎮政府簽訂的扶貧小額貸款合作協議書和與貧困戶簽訂的投資分紅協議書；（6）新型經營主體對貧困戶投資入股資金提供的反擔保相關資料，包括保證人身份證、戶口薄及個人連帶保證承諾書、新型經營主體成員個人信用擔保承諾書；（7）貧困戶扶貧小額貸款申報審批表；（8）縣扶貧辦出具的扶貧小額貸款股權化投資放款通知書。

六、就業創業

40.貧困戶開展就業創業可享受哪些政策？

答：（1）提供職業介紹。通過舉辦經常性的“春風行動”、“民營企業招聘周”、“就業大篷車”、“精準扶貧專場招聘”等活動，幫助貧困勞動力“家門口”就業；（2）創建“充分就業行政村”。在全縣61個貧困村分三年（2016年一2018年）開展“充分就業行政村”創建活動，確保所有貧困村3年內實現人力資源和社會保障服務機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”；（3）提供創業擔保貸款，對貧困勞動力從事個體經營的，可在創業地申請最高不超過10萬元的創業擔保貸款，合伙經營或組織起來就業的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款，并在兩年內給予財政貼息（第一年全額貼息，第二年貼息2/3）；（4）農家樂創業補貼。對建檔立卡的貧困勞動力新開辦(2015年1月1日以后）農家樂創業，帶動就業3人、正常經營半年以上的，每戶給予1萬元的一次性創業補貼；（5）開展就業技能培訓。貧困勞動力免費參加各類就業技能培，同時給予培訓期間每人每天8元的生活補貼。培訓專業有縫紉、月嫂、計算機應用、美容美發、餐廳服務、電工電子、叉車、種養殖、花卉苗木等。

七、教育扶貧

41.建檔立卡貧困戶子女學前教育階段可享受哪些資助政策？如何申領? 答：對建檔立卡學前教育貧困幼兒，每生每年補助生活費1000元。申領程序：貧困家庭向幼兒就讀幼兒園提出申請并遞交資料→填報《鐘祥市家庭經濟困難幼兒申請表》→幼兒園組織評審并公示→公示無異議后報縣教育局、財政局復核驗章→縣財政局將資金撥付到幼兒園→幼兒家長簽字領取。

42.建檔立卡貧困戶子女義務教育階段可享受哪些資助政策？如何申領? 答：嚴格執行國家“兩免一補”政策，按小學每生每學年1000元，初中生每生每學年1250元的標準給予生活補助。申領程序：貧困家庭向學生就讀學校申請并遞交資料→填報《鐘祥市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助申請表》→學校組織評審并公示→公示無異議后報縣教育局、財政局復核驗章→縣財政局將資金撥付到校→學生家長簽字領取。

43.建檔立卡貧困戶子女普通高中階段可享受哪些資助政策？如何申領? 答：免除建檔立卡家庭經濟困難普通高中學生學費，按每生每年2500元的資助標準發放國家助學金。申領程序：貧困學生向就讀學校提出申請并遞交資料→填寫《鐘祥市普通高中國家助學金申請表》→學校組織評審并公示→公示無異議后報縣教育局、財政局復核驗章→縣財政局將資金撥付到縣學生資助管理中心→縣學生資助管理中心通過學生資助卡發放補助資金。

44.建檔立卡貧困戶子女參加中等職業教育階段可享受哪些資助政策？如何申領? 答：中等職業教育階段資助標準為每生每學年2000元。申領程序：貧困學生向就讀學校提出申請并遞交資料→填寫《湖北省中等職業學校國家助學金補助資金申請表》）→學校組織評審并公示→公示無異議后報縣教育局、財政局復核驗章→縣財政局將資金撥付到縣學生資助管理中心→縣學生資助管理中心通過學生資助卡發放補助資金。

45.建檔立卡貧困戶子女參加高等教育階段可享受哪些資助政策？如何申領? 答：優先為有需求的貧困大學生辦理每年8000元的生源地助學貸款，對貧困家庭大學生實行首年入學給予2000元的財政資助。申領程序：貧困學生向就讀高中學校提出申請并遞交資料→填寫《鐘祥市大學貧困新生受助申請表》→學校評審并公示→公示無異議后報縣教育局、財政局復核驗章→縣財政局將資金撥付到縣學生資助管理中心→縣學生資助管理中心通過學生資助卡發放補助資金。

46.什么叫雨露計劃？

答：雨露計劃是扶貧部門實施的一項教育培訓計劃。通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困戶脫貧致富步伐的有效途徑。

47.雨露計劃的資助對象？

答：雨露計劃資助的對象是指農村建檔立卡貧困家庭中當年接受本地和異地中、高等職業教育，且在國家職業教育主管部門學籍管理系統注冊正式學籍的學生。中等職業教育指全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校等；高等職業教育指全日制普通大專、高職院校、技師學院等。（因學遷出等原因導致戶口和父母不在一起的學生同樣享受扶持政策）。

48.雨露計劃資助的金額是多少？

答：雨露計劃一學年補助金額為5000元，分春秋兩個學期申報、發放，每期2500元。（2017年9月1日以前為每學年3000元）

49.雨露計劃如何申報？

答：湖北省從2017年春季開始，全部使用手機下載雨露百事通進行申報。在雨露百事通上填報相關信息并上傳學校出具的學籍證明后即申報成功。

50.雨露計劃資助資金如何申領？

答：貧困學生網絡申報→縣扶貧部門網絡審核→村級公示→縣級財政部門通過一卡通直補到戶。

八、易地扶貧搬遷 51.易地扶貧搬遷對象應符合什么樣條件？

答：納入全省扶貧開發建檔立卡信息系統中有搬遷意愿且符合下列條件之一的貧困戶：（1）生存環境差、生態環境脆弱、水土流失嚴重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產需要，不具備基本發展條件地區的建檔立卡搬遷人口；（2）交通、水利、電力、通信等基礎設施和文化、教育、醫療衛生等基本公共服務設施薄弱，工程措施解決難度大，建設和運行成本高的地區建檔立卡搬遷人口；（3）國家主體功能區劃中劃定的禁止開發區或限制開發區及地方病嚴重、地質災害頻發地區的建檔立卡搬遷人口；（4）大中型水庫（大型湖區）和“以水為生、以船為家”缺乏生產生活資料的建檔立卡搬遷人口；（5）其他確需實施易地扶貧搬遷地區的建檔立卡搬遷人口。

52.搬遷對象認定程序有哪些？

答：搬遷對象的認定程序有：貧困戶申請→本村群眾評議認可→村（駐村工作隊）把關→村公示公告→鎮審核→縣審批。

53.卡外同步搬遷的農戶如何享受政策？

答：卡外同步搬遷農戶確需同步搬遷的，所需建房資金由當地政府統籌相關資源、農戶自籌資金予以解決，安置區配套基礎設施和公共服務設施可與卡內貧困戶一并統籌規劃設計，但不得享受卡內貧困戶建房補助。

54.“易地”如何把握？

答：所謂“易地”就是住戶必須搬離原址，原地拆舊建新不能算易地搬遷。原則上講是指搬離原址，在新的地方安家。

55.易地扶貧搬遷需嚴守哪三條紅線？ 答：嚴守“人均25平方米”面積紅線，5人戶及以上不超過125平方米；嚴守“建新必須拆舊”紅線；嚴守“搬遷不得舉債”紅線。

56.我縣安置住房建設設計圖紙和戶型有什么規定？

答：我縣所有新建安置住房原則上都要按縣住建局提供的《易地扶貧搬遷安置工程住宅設計圖集》進行建設。全縣統一按照25、50、75、100、125平方米5種戶型進行建設。

57.易地扶貧搬遷工程資金來源有哪些？

答：中央預算內投資、地方政府債劵、國家專項建設基金、易地扶貧搬遷政府補助資金專項貸款、群眾自籌等。

58.安置房建新拆舊是如何規定的？

答：所有易地扶貧搬遷必須建新房拆舊房，實行土地復墾、生態修復。為確保安全，舊房拆除由鄉鎮政府統一組織實施。搬進新房后，拆除舊房允許有過渡期，但從交鑰匙之日起時間不得超過1年。

59.易地扶貧搬遷戶原有的生產資料如何利用？

答：搬遷后，建檔立卡貧困戶原承包土地、林地等相關生產資料承包權、使用權、收益權、繼承權等繼續享有。鼓勵、支持承包人“依法、自愿、有償”流轉或用于參股專業合作組織。

60.貧困戶搬遷后的社會保障關系怎么辦？

答：貧困戶搬遷后，搬遷群眾與安置地居民享有同等的教育、醫療衛生、養老保險、失業保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。

61.我縣對進城（鎮）安置是如何規定的？

答：對有進城入鎮意愿、有健康勞動力、有一定發展潛能和經濟實力的建檔立卡搬遷戶，鼓勵進城鎮購房安置。補貼標準：進縣城購房按人均不超過25㎡、2000元／㎡進行補助；進鎮按人均不超過25㎡、1300元／㎡進行補助。進城入鎮都不得舉債購房。安置房源為符合面積控制標準的有合法手續的城鎮商品住房。

62.我縣易地扶貧搬遷安置房產權是如何界定的？

答：除建設的一人戶居住的公租房和集中在福利院建設的安置房產權歸集體所有外，其余的安置房產權歸搬遷戶所有，但五年內不能交易和轉讓。

63.易地扶貧搬遷安置房能否自行擴建？

答：貧困戶搬遷入住，國家驗收完畢，搬遷戶脫貧后，按規劃進行擴建。

64.搬遷對象鎖定后，人口若有變化住房面積如何處理？ 答：搬遷對象一經鎖定，住房面積必須增人不增、減人不減。65.易地扶貧搬遷資金怎樣使用？

答：易地扶貧搬遷資金由縣人民政府統籌用于：（1）建檔立卡貧困戶住房建設補助；（2）建檔立卡貧困戶建新拆舊獎勵補助；（3）安置區配套基礎設施、公共服務設施建設、后續幫扶脫貧；（4）建檔立卡貧困戶分散安置的購房補助；（5）專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規定執行。

66.易地扶貧搬遷資金如何管理？

答：易地扶貧搬遷資金管理按照“誰申請、誰審核、誰使用、誰負主體責任”的原則，明確資金使用責任。（1）縣財政部門負責公共預算安排資金、地方政府債券資金以及貸款貼息資金的監管；（2）縣發改部門會同縣財政部門負責中央預算內投資的監管；（3）縣國土部門會同縣財政部門負責城鄉建設用地增減掛鉤等土地出讓收入的監管；（4）縣金融機構負責專項建設基金和貸款資金的監管；（5）縣扶貧辦負責易地扶貧搬遷資金全程運行監管。

67.我縣的易地搬遷安置方式有哪些？

答：以就業和增收為核心，采取集中安置和分散安置相結合，以集中安置為主，就近就地，適度規模，實行“五靠近”（靠近中心村、靠近集鎮、靠近生態旅游區、靠近產業園區、靠近城區）。也可以通過分散建房安置、插花和投親靠友安置、進城及進鎮購房安置等，充分尊重搬遷群眾意愿，滿足搬遷對象多元化需求。集中安置和分散安置均實行“交鑰匙工程”，統一規劃、統一籌建、統一質量安全監管、統一分配。

九、危房改造

68.哪些對象可以享受危房改造補助政策？

答：農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭（以下簡稱四類重點對象）。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本住房安全問題。

69、危房改造如何申報？

答：農戶申請→村民代表會議民主評議→村公示公告→鄉鎮審核→縣級審批。

70、危房等級如何鑒定，補助標準是什么？

答：農村危房分為C級和D級，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》要求，C級危房是指部分承重結構不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房，需修繕加固；D級危房是指承重結構已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房，必須拆除重建。嚴禁過度評估，不得將C級危房評定為D級。補助標準依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況合理確定。原則上，C級危房改造，四類重點對象當中的特困戶補助不超過10000元，困難戶不超過8000元；D級危房改造，四類重點對象當中的特困戶補助不超過30000元，困難戶不超過20000元；改造方式和貧困類型相同農戶補助標準應基本統一。

十、健康扶貧

71.我縣醫療保障扶貧對象包括哪些人？

答：包括五類群體:（1）精準扶貧建檔立卡貧困人口；（2）農村低保戶；（3）農村五保戶；（4）農村特困優撫對象；（5）農村重度殘疾人。

72.醫療保障扶貧對象資格如何認定？

答：(1)精準扶貧建檔立卡貧困人口由縣扶貧辦負責認定;(2)農村低保戶、農村五保戶、農村特困優撫對象由縣民政局負責認定；（3）農村重度殘疾人由縣殘聯認定。

73.醫療保障扶貧對象如何參加基本醫療保險？

答：（1）農村五保戶、農村低保戶、農村特困優撫對象和農村重度殘疾人參加農村居民基本醫療保險的個人繳費部分全免（由財政部門通過專項資金給予全額資助）；（2）2017年開始，一般貧困戶自也免繳城鄉居民醫保。

74.醫療保障扶貧對象門診補償有哪些優惠？

答：（1）醫療扶貧對象普通門診就診的報銷比例為50%，每年每人補償500元封頂；（2）在村衛生室就診的每日次補償15元封頂；（3）在鎮衛生院就診的每日次補償20元封頂；（4）將27種門診重癥納入了醫療扶貧對象門診大病報銷范圍，按病種給予每人每年500-2000元門診醫療費，包干使用。門診重癥患者在鎮衛生院及縣內定點醫療機構就診時按實際發生費用的70%補償。

75.醫療保障扶貧對象住院補償有哪些優惠？

答：參保醫療保障扶貧對象在各級定點醫療機構住院報銷比例提高5個百分點。（1）經民政部門和殘聯核準的農村五保戶、農村低保戶、特困優撫對象、農村重度殘疾人員不設住院起付線；（2）住院補償年封頂線為10萬元，意外傷害補償封頂線為5000元（計入年封頂線）；（3）住院分娩定額補助200元，有產科并發癥的納入住院補償范圍，但不再享受定額補助；（4）錯過繳費時限出生的新生兒（即當年3月1日至12月31日出生的）隨已參合父母自動納入當農村居民醫保報銷范圍，所發生費用與其父母合并計算，直到當年一人最高封頂線；（5）對兒童先天性心臟病、急性白血病、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、艾滋病機會性感染、耐多藥肺結核、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌等22種重大疾病取消起付線，實際補償比例為70%，具體標準按照省級相關文件執行；（6）將9類殘疾人康復項目納入新農合支付診療項目范圍。

76.醫療保障扶貧對象大病保險如何賠付？

答：醫療保障扶貧對象大病保險報銷起付線由1.2萬元降至0.5萬元；提高大病保險報銷比例，其中0.5萬元以上至3萬元部分支付55%;3萬元以上至10萬元部分支付65%;10萬元以上部分支付75%。參合醫療保障扶貧對象屬一般疾病的，大病保險最高支付限額為每人30萬元；屬意外傷害的，大病保險最高支付限額為每人2萬元。

十一、殘疾人保障扶貧

77.建檔立卡貧困殘疾人可以享受哪些扶持政策？

答：自2016年1月1日起，我縣全面實施殘疾人兩項補貼政策。即：貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。低保家庭中的殘疾人可申報貧困殘疾人生活補貼，殘疾等級被評定為一級、二級的殘疾人可申報重度殘疾人護理補貼，符合條件的殘疾人可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。“兩項補貼”標準全省統一，困難殘疾人生活補貼標準為每人每月50元，重度殘疾人護理補貼標準為每人每月100元。

78.建檔立卡貧困殘疾人申報補貼程序和準備資料有哪些？ 答：申領程序：貧困殘疾人自愿申請→村核對登記、上報→鎮（區）殘聯初審→縣殘聯復核→縣民政局審批→發放補貼。申請困難殘疾人生活補貼需提供下列材料：①本人居民身份證或戶口本復印件；②第二代《殘疾人證》復印件；③本人《最低生活保障證》復印件；④本人農商銀行賬戶復印件；⑤1張近期一寸登記照片；⑥填寫《湖北省困難殘疾人生活補貼申請審批表》。申請重度殘疾人護理補貼需提供下列材料：①本人居民身份證或戶口本復印件；②第二代《殘疾人證》復印件；③本人農商銀行賬戶復印件；④1張近期一寸登記照片；⑤填寫《湖北省重度殘疾人護理補貼申請審批表》。

十二、社會保障兜底

79.什么是最低生活保障制度？ 答：城鄉居民最低生活保障制度，是政府對城鄉貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度，它是社會保障制度的一項重要內容。

80.什么是最低生活保障標準？

答：最低生活保障標準又稱為最低生活保障線，是國家為救濟社會成員中收入難以維持基本生活需求的人口而制定的一種社會救助標準。

81.我縣采取什么方法認定農村低保對象？

答：堅持公開、公平、公正原則，堅持入戶調查與民主評議相結合原則，堅持宜粗不宜細、就低不就高原則。按照“以算為主、以評為輔”方法來認定農村低保對象。

82.什么樣的對象可以申報農村低保和農村五保？

答：持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件的，可以申請農村低保。無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的農村居民，可以申請農村五保供養待遇。已滿六十周歲的老年人，未滿十六周歲的未成年人以及經傷殘鑒定喪失勞動能力的殘疾人，視為無勞動能力。個人收入低于當地農村居民最低生活保障標準的，視為無生活來源。

83.如何申請農村低保？

答：申請低保應當以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉鎮人民政府經辦機構提出書面申請。受申請人委托，村民委員會可以代其向戶籍所在地鄉鎮人民政府經辦機構提交低保書機申請及其相關材料。

84、申請農村低保應當履行什么義務？

答：（1）按規定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產狀況，并簽字確認；（2）履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續；（3）承諾所提供的信息真實、完整。

85.申請家庭哪些情形下不納入保障范圍？

答：（1）貨幣、存款、債券、股票、債權的總值人均超過當地月最低生活保障標準12倍的；（2）擁有私家車、營運性車輛（殘疾人功能性補償代步車和兩輪電動代步車除外）、船舶、工程機械以及擁有大型農機具的；（3）家庭近三年內購買電腦、空調、鋼琴、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品以及名貴寵物、名貴手表等奢侈品或經常在高檔餐飲娛樂場所消費的；（4）有經營性店面或近三年內購買明顯超過其生活基本需求的高檔商品房，非拆遷原因購買商品房、自建住房超過當地人均住房面積的，或將私有房產出租，租金收入超過當年城鎮居民最低生活保障標準的；（5）家庭成員為公司、企業、合作社注冊股東的；（6）從事個體經營且繳納稅費的；（7）法定贍養、扶養、撫養義務人有贍養、扶養、撫養能力但未履行義務或轉移、放棄個人資產的；（8）子女擇校就讀、自費留學的；（9）家庭成員在法定勞動年齡內（在校學生除外）且身體健康，無正當理由不就業的；（10）子女與父母（包括岳父母）戶口單列，子女在國家機關、事業單位和國有企業工作，或者子女經商、從事工程承包等具有一定經營規模的，父母原則上不得納入低保范圍；（11）戶口在本縣，家庭成員長期外出不歸或因婚姻關系，不在本縣生活的；（12）拒絕配合家庭收入調查或隱瞞家庭真實收入，提供虛假證明的；（13）群眾反映強烈，明顯不符合低保條件，居民委員會民主評議認定家庭收入和財產狀況不屬實的。

86.2017年我縣農村低保和農村五保供養的保障標準是多少？ 答：2017年，我縣農村低保保障標準線為4500元/人.年；農村五保供養保障標準為7512元/人.年。

87.哪些人可以單獨申請低保？

答：以下兩類人群可以單獨申請低保：一是符合條件的殘疾人家庭，生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，經個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。二是脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的、經宗教團體認定、縣級以上人民政府宗教部門備案的宗教教職人員。

88.民主評議程序有哪些？

答：（1）宣講政策；（2）介紹情況；（3）現場評議；（4）形成結論；（5）簽字確認。

89.低保家庭收入評估項目包括哪些方面？

答：主要包括：工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入。

90.界定低保重點救助對象的標準是什么？

答：（1）老年人，是指年滿60周歲的老年人。未成年人，是指未滿18周歲的人員。（2）重度殘疾人，是指持有第二代《中華人民共和國殘疾證》，由當地殘聯認定的重度殘疾的殘疾人。（3）重病患者，是指納入當地城鄉居民大病保險或職工大（額）病醫療保險范圍的患者。

91.哪些低保對象可以增發低保金？ 答：低保家庭中的下列人員，可按不低于本地低保標準20%的比例增發補助金。（1）高齡老人；（2）未成年人；（3）重度殘疾人；（4）重病患者；（5）縣級以上地方人民政府確定的其他生活困難人員。

92.農村低保、五保對象參加新農合如何資助？

答：對農村低保、農村五保對象參加新農合實行全額資助，由民政部門向醫保部門代繳。2017年資助標準為150元/人/年。

93.農村低保對象和五保對象有哪些醫療救助政策？

答：一是全額資助參加新農合；二是享受基本醫療救助。經基本醫保、大病保險、各種補充醫療保險陪付后，住院治療按累計自付合規費用的70%救助，年救助最高不超過6000元；三是享受重特大疾病醫療救助。經基本醫保、大病保險、各種補充醫療保險陪付和基本醫療救助后，其住院治療累計自付合規費用超過2萬的，實行分段按比例救助：2萬以上5萬以下的部分，按60% 救助；5萬以上的部分，按70%救助。年救助最高限額5萬。

十三、扶貧資金管理

94.什么是財政專項扶貧資金？

答：財政專項扶貧資金是由各級財政預算安排用于支持農村貧困地區、革命老區加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

95.專項扶貧項目必須瞄準哪些對象？

答：專項扶貧項目必須瞄準建檔立卡貧困村、貧困戶。通過龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、能人大戶等新型農村經營主體等實施的專項扶貧項目，必須采取簽訂脫貧到村到戶責任書、建立切實可行的利益聯結機制的方式，直接或間接瞄準建檔立卡貧困村、貧困戶。

96.財政專項扶貧資金的使用范圍是什么？

答：主要用于促進貧困地區產業發展，支持農村扶貧對象改善生產生活條件和脫貧致富，實現減貧目標。具體包括支持扶貧對象發展培育和壯大特色優勢產業、改善農村貧困地區基本生產生活條件、提高農村扶貧對象就業和生產能力、幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難等。

97.專項扶貧項目的審批管理程序是什么？

答：專項扶貧項目實行“鎮村申報、縣審批、市備案、省備查”的管理程序。專項扶貧項目一經備案，不得隨意調整，確需調整變更的，必須按原監管程序報審。各鎮、村應根據扶貧規劃、計劃，建立專項扶貧項目庫，項目庫實現動態管理。

98.扶貧項目報賬需提供哪些資料？

答：扶貧項目報賬需提供資料主要包括：項目報帳申請單、項目竣工驗收單、工程發票（部分須附繳稅證明）、村民代表會議紀要、項目實施方案、專業部門編制的工程預算表、決算表、工程施工合同書、中標通知書、貧困戶受益情況明細表、效益評估報告、現場照片、公示公告照片等。

99.財政專項扶貧項目公開公示的內容有哪些？

答：財政專項扶貧項目公示內容主要包括：項目名稱、實施單位、建設內容、建設地點、投資規模、財政專項扶貧資金數額、受益對象、完成時間、責任人、舉報電話等。100.財政專項扶貧資金管理要堅持哪“四個必須”的原則？ 答：必須行為規范、必須公開透明、必須監管嚴謹、必須嚴格追責。