第一篇：地方稅務局“納稅人學堂”建設和工作開展情況的報告

XX縣地方稅務局“納稅人學堂”建設和

工作開展情況的報告

南充市地方稅務局：

根據《全國稅務機關納稅服務規范》及《國家稅務總局關于加強納稅人學堂建設的通知》的要求，XX地稅局繼續大力落實便民辦稅春風行動，結合納稅服務規范工作實際開展情況，成立了“納稅人學堂”，為納稅人提供免費輔導、稅法宣傳、政策解讀等涉稅服務，得到納稅人廣泛好評。

一、總體情況

自2015年成立“納稅人學堂”以來，我局已組織5次納稅人學堂培訓，培訓輔導納稅人近1000人次。我局把建立納稅人學堂作為規范納稅服務行為、提升服務質量的重頭戲，構建了征納雙方交流的新平臺，以此平臺為依托，我局陸續舉辦了一系列培訓講座，根據納稅人需求分行業、分稅種開展專題納稅輔導培訓，使培訓機制長效化、培訓內容個性化、培訓形式多樣化，充分發揮好“納稅人學堂”的平臺作用，不斷完善納稅人培訓輔導機制，拓寬納稅服務渠道，切實提高納稅人稅法遵從度。

二、主要措施

（一）每季定期舉辦新辦企業培訓 “納稅人學堂”有針對性地選取新辦企業納稅人所關心的涉稅重點、熱點、難點問題，每季通過“納稅人學堂”定期舉辦新開業納稅人培訓。同時，我局以辦稅服務廳窗口為陣地，安排專人在自助辦稅區演示自助辦稅設備、網上辦稅及常用軟件的操作，為納稅人進行隨到隨學輔導，幫助納稅人快速掌握應知應會的辦稅基礎知識及網上報稅操作實務等內容。我局還制作了《XX地稅辦稅應知應會手冊》PPT課件并編印紙質版發放給納稅人，作為“納稅人學堂”開展納稅人基礎課程培訓的輔導教材，為納稅人介紹在辦稅過程中所應掌握的辦稅技能、常見問題以及目前地稅部門提供的辦稅服務渠道。

（二）貼近需求設置培訓課程

我局多次召開行業座談會，收集納稅人培訓需求，“對癥下藥”地開發新課程，每次培訓結束后開展問卷調查，及時了解培訓效果，不斷改進課程設置。培訓內容涵蓋基礎課程和專門課程，基礎課程包括納稅人的基本權利和義務、稅收征管法、主要稅種的政策規定、發票管理規定、減免稅程序、各稅種申報、征收、認定等辦稅人員應知應會稅務知識，專門課程包括最新稅收政策輔導、稅收優惠政策解讀，分稅種分行業政策培訓、大企業稅務風險管理培訓等，有效滿足不同層次納稅人的不同需求。2015年，我局還與四川省南充航天金穗高技術有限公司、稅友集團四川分公司合作，結合 納稅人需求制作了涵蓋面廣、內容豐富的稅收專題視頻和課程。2015年上半年在“XX地稅納稅人學堂QQ群”外掛新企業所得稅申報表填報、土地增值稅政策等網絡視頻、課件95個，最大限度地滿足納稅人自主學習的需要。

（三）實體網絡課堂齊互動

以實體課堂面授方式、網絡視頻相結合的方式，利用微信、電話、QQ、郵件等多種形式告知納稅人，提供全方位、多層次、立體化培訓服務。納稅人在加入“XX地稅納稅人學堂QQ群”后，可以上網觀看視頻并下載相關授課資料等，同時還可以預約報名實體納稅人學堂的現場培訓。我局每月定期在“XX地稅納稅人學堂QQ群”外掛稅收熱點視頻課件，實現資源共享。

三、工作成績

我局根據納稅人需求及關注焦點，圍繞相關稅收政策調整、征管措施及日常咨詢的熱點難點等問題開課辦學。2015年以來共開展了以下5次培訓：

1.于2015年3月17日組織一次新辦納稅人稅收知識及權利義務培訓，參訓人員為2015年新辦企業的負責人或會計，參訓人數共計37人。

2.于2015年4月7日組織一次2014年度企業所得稅匯算清繳培訓班，參訓人數共計96人。3.于2015年4月20日與XX縣國稅局聯合舉辦一次小規模納稅人增值稅優惠政策培訓會，為推進“營改增”政策落實創造良好條件，為地稅部門抓緊征收主動權創造有利條件，參訓人數共計270余人。

4.于2015年5月6日舉辦一次納稅人稅收優惠政策培訓班，現場參與培訓的100多名企業財務人員除了仔細學習記錄最新的小微企業優惠政策之外，還逐員交流了自身所在企業享受優惠政策的體會。

5.于2015年7月17日，縣局舉辦了稅庫銀開通及網上辦稅服務廳操作培訓，200余名納稅人到場參加培訓。會上向納稅人講解、演示了“網上辦稅服務廳”的使用條件、軟件下載、申報表填寫、稅款劃繳、電子憑證打印等各項操作步驟，并對納稅人關心的問題進行了詳細解答，為“網上辦稅服務廳”順利推廣和有效應用奠定基礎。

四、存在的問題

1.企業所得稅等稅種的政策更新較快，各稅種申報表更新頻繁、繁瑣，需要不斷對納稅人進行培訓，納稅人也要不斷加強學習才能更好地辦理相關涉稅事項。對此，不少納稅人產生厭煩情緒。

2.“納稅人學堂”的師資力量主要由縣局責任心強的業務骨干與崗位能手組建。為進一步滿足培訓需求，還需要與會計師事務所、稅務師事務所、財會專業院校等單位開展長 期的社會協作，為納稅人提供專業的培訓與輔導。

五、工作建議

一是課外一對一。將授課老師的姓名、聯系方式等予以公布，隨時接受納稅人來電來訪咨詢，并且企業可以根據需求進行預約教學，授課老師視情況到企業現場輔導。

二是精準對象，以企業個性化特征打造訂單式輔導。為加強新辦企業輔導，“納稅人學堂”以“依調查定需求，依需求定主題，依主題定教師”的原則，在落戶環節即了解新辦企業的培訓需求，不論是發票知識、還是報稅系統，或者是納稅人權益保護方面，要第一時間制定教學計劃，安排授課教師，并以短信的方式通知有需求的企業參訓，為企業發展壯大提供政策“營養”。

三是“納稅人學堂”送政策上門。為方便納稅人，同時也解決培訓資源有限與納稅人培訓需求擴大的矛盾，“納稅人學堂”要主動將教學課堂放到企業中去，并結合企業實際開展實地培訓。

六、下一步工作計劃

今后，我局將積極建設網絡教學與場所培訓相結合的常態化、可持續稅收宣傳輔導平臺，為納稅人免費、方便學習稅務知識提供快捷通道。開發建設網上納稅人學堂，提供課程公告、網上報名、課件下載、政策解讀、學堂交流、視頻點播等服務，納稅人只需進行網絡注冊，就可以免費上網觀 看視頻并下載相關授課資料等，同時還可以通過網絡預約報名實體納稅人學堂現場培訓。

同時，持續有效開展實地培訓。結合稅源專業化管理工作實際，適時組織開展各類專題培訓工作，讓納稅人及時了解地稅部門稅源專業化管理要求，幫助納稅人盡快掌握稅收征管政策變化情況，減少因管理要求及政策變化對納稅人的影響。

XX縣地方稅務局 2015年9月21日

第二篇：江蘇省地方稅務局納稅人之家建設情況

江蘇省地方稅務局“納稅人之家”建設情況

近年來，我局堅持以納稅人權益保護為納稅服務工作主線，積極組建“納稅人之家”，大力開展納稅人權益保護活動，以平等的理念尊重納稅人，以開放的心態對待納稅人，以互動的方式服務納稅人，有力維護了納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權，緩解了征納矛盾，促進了征納和諧。

一、巧借力，搭平臺，保障“納稅人之家”參與對象廣泛性 我們在前期充分調研、廣泛聽取意見的基礎上，指導各地巧妙借力，實現搭建“納稅人之家”平臺“三結合”，即同納稅人共性需求相結合、同稅收工作實際相結合、同政府工作重點相結合，形成各方積極參與、齊抓共建的工作格局。我們主要建立了三種類型的“納稅人之家”：

一是同以工商聯為首的行會和商會合作，建立行業性“納稅人之家”。行會和商會往往聚集了同一個行業的多家企業，與同行業企業聯系緊密，運作較為規范，能夠反映整個行業具有代表性的問題和需求，被視為企業的“娘家”?？紤]到現行稅收政策許多是行業性政策，征管措施的推行和稅務檢查的實施也常常以行業為對象，同行會和商會合作，既能把準同行業企業的共性需求，又能貼近稅收工作實際，滿足雙方需求，實現“雙贏”的效果。而從實踐來看，行會和商會參與的積極性也是最高的。

二是同街道和鄉鎮合作，建立區域型“納稅人之家”。街道和鄉鎮對轄區內納稅人情況比較了解，零散稅源比較豐富，在協稅護稅、優化投資軟環境、扶持納稅人做大做強上有很高的積極性；同時，街道和鄉鎮肩負民生重任，也希望同稅務機關一道做好保民生、促發展的工作。因此，在街道和鄉鎮設立“納稅人之家”既有利于緩和稅務機關同管理難度較大的個體工商戶、小型私企之間的矛盾，增強其主動遵從意識，又有利于宣傳和貫徹保民生的稅收優惠政策，送納稅服務進社區、進家門。

三是選擇專業性合作對象建立“納稅人之家”。較為典型的有與科技園、醫藥園等管委會及專業市場合作成立的區域與行業結合型“納稅人之家”。還有的地區選擇稅務師事務所等中介機構共同設立“納稅人之家”，了解企業財務管理方面的共性問題，同時通過發揮中介機構的杠桿作用，促進企業規范財務、依法納稅，保護納稅人的合法權益，也取得了很好的效果。另外，我們還要求各地積極實行國地稅聯建，真正實現一個平臺、兩家共建、多方參與、互利雙贏，最大限度地發揮“納稅人之家”平臺在增進征納互動、平等溝通上的橋梁作用。

目前，全省共設立“納稅人之家”646家，其中，與行會、商會共建的行業型“納稅人之家”198家，與街道和鄉鎮共建的區域型“納稅人之家”362家，其他類型的86家，遍布各地區、各行業，黨政機關、事業單位、社會團體、各類企業和個體工商戶及自然人都參與其中。

二、抓組織，建機制，保障“納稅人之家”活動開展常態化 積極發揮組織領導職能，加強上下聯動、部門聯動，努力構建“納服搭臺、其他部門唱戲”的工作格局。

我們一是指導各地建立和完善“納稅人之家”組織方式，確保“納稅人之家”建設權責明確。我們在全省推介了兩種組織方式。一種是以無錫市“納稅人之家”為代表的會員制。會員制“納稅人之家”制定了章程，會員權利義務清晰，活動組織方式明確。會員相對固定，聯系緊密，能夠保障活動定期開展、長期堅持。而且會員本身具有一定的代表性，有利于進一步擴大“納稅人之家”的影響，吸引更多納稅人參與。目前，經濟比較發達、征納雙方地位比較平等、納稅人主動參與意識較強的蘇南地區基本上都是以會員制形式組織“納稅人之家”。另一種是以泰州市“納稅人之家”為代表的聯席會議制。相對于會員制而言，聯席會議制是一種相對松散的組織方式，主要靠由各合作方組成的領導小組以及稅務機關各部門每月定期召開聯席會議，建立起局領導直管、各部門負責人直接

參與的協調配合機制，有效調動了稅務機關各部門的力量參與“納稅人之家”建設。目前，經濟發達程度不高、稅務機關仍處于較強勢地位、納稅人主動參與意識較弱的蘇中、蘇北地區基本上都是以聯席會議制形式建設“納稅人之家”。

二是制定活動計劃，推動“納稅人之家”活動常態化。無錫市地稅局每個月向基層稅務機關推送“納稅人之家”宣傳輔導綱要，引導“納稅人之家”在完成規定動作的基礎上，做好自選動作，全市“納稅人之家”活動常態開展。今年年初，鹽城、鎮江、泰州、揚州市地稅局通過第三方需求調查、12366熱點問題、網站投訴等途徑收集和分析納稅人需求，結合稅收工作重點，在廣泛征集機關處室和管理分局意見的基礎上，制定下發全年“納稅人之家”活動計劃，明確每次活動的主題、時間和責任單位，確?；顒訙蕚涑浞?、成效明顯。

三是加強經驗交流，促進全系統爭先創優局面形成。我們每季度對全省納稅人權益保護工作情況進行通報，利用省局網站和每季度編撰的《納稅服務專報》，重點介紹各地在“納稅人之家”建設方面好的做法和經驗，有力促進了各地經驗交流，整體推進“納稅人之家”建設工作。組織全省對“納稅人之家”活動典型案例評選，對各地“納稅人之家”活動進行講評，將各地的優秀案例匯編成冊，在全省納稅服務工作會議上發放，進一步開拓思維，促進工作。

三、重需求，倡平等，保障“納稅人之家”活動出成效

我們堅持以納稅人需求為導向，倡導尊重納稅人、信任納稅人，把關系納稅人切身利益的、征納矛盾比較突出的事項放在“納稅人之家”平臺上進行，通過與納稅人的平等溝通，推進公開辦稅和民主管理。今年上半年，全系統依托“納稅人之家”平臺共開展活動1586場，其中宣傳輔導類活動960場次，溝通參與類活動437場次，監督評議類活動138場次，其他活動51場次，切實維護了納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權。

一是做細做實稅法宣傳輔導。上半年，各地結合當期征管熱點及部門職能調整，利用“納稅人之家”平臺做好年收入12萬元以上個人所得稅自行申報、企業所得稅匯算清繳、土地增值稅清算、契稅等政策解讀工作，集中解決企業常見問題。常州、蘇州、鎮江、泰州市和蘇州工業園區地稅局結合當地行業發展情況，開展金融保險業、房地產業、建筑業和物流業的綜合性稅收政策解讀，并現場受理納稅人減免稅申請。南京市局預計到教師績效工資改革后將集中補扣稅款，提前開展個人所得稅計算、繳納方面的輔導，為教師答疑解惑，有效消除了教師納稅人的對立情緒?；窗彩芯滞菩杏唵问捷o導，提升了宣傳輔導的針對性。

二是開展個體定額調整工作。無錫市地稅局今年上半年開展民主評稅活動共112場次，個體定額調整工作全部納入“納稅人之家”固定開展。南京市、南通市地稅局多個基層分局通過“納稅人之家”平臺開展餐飲業、娛樂業個體定額評稅工作，切實維護了個體納稅人的知情權和表達權。連云港市地稅局利用“納稅人之家”給受到地鐵施工影響的130多戶個體戶重新調整定額，有效為納稅人減負。鹽城市和宿遷市地稅局依托“納稅人之家”開展美容美體、足浴行業個體定額調整工作，納稅人無一對調整結果有異議。

三是開展稅法聽證評議活動。鎮江市地稅局就即將出臺實施的《鎮江市建安行業企業所得稅征收管理辦法》，在“納稅人之家”平臺上公開征求納稅人意見，納稅人與稅務機關面對面交流，積極參與征管措施的制定完善。泰州市地稅局在“納稅人之家”平臺舉辦《建筑業甲供材營業稅管理暫行辦法》聽證會，打破了原來稅務機關閉門造車的做法，敞開門聽取納稅人意見，解答納稅人質疑，既提高了決策的科學性，又有效預防了征納矛盾。

四是推行涉稅風險預警活動。南京市地稅局依托“納稅人之家”平臺，推出“糾錯式”納稅評估，采取評前有告知、評中有輔導、評后有跟蹤的評估新模式，將稅收執法與權益維護融為一體，實現了納稅評估工作由“監督懲罰型”向“管理服務型”轉變。無錫市

地稅局稽查局利用“納稅人之家”平臺，對轄區內6家準上市公司進行涉稅風險評估，相關公司自查稅款625萬元，降低處罰成本312.5萬元，維護了企業合法權益，幫助企業順利上市。他們同時對評估情況進行專題匯總，將評估發現的問題以稽查建議的形式及時反饋給征管部門，從制度層面堵塞征管漏洞。

四、“納稅人之家”建設存在的問題

通過近兩年時間的努力，我省“納稅人之家”建設呈現出良性發展態勢，在增進征納溝通、推動辦稅公開、緩和征納矛盾、促進協稅護稅方面發揮了積極作用。但是，我們也發現，“納稅人之家”建設也存在一些問題，具體如下：

第一，部分地區片面追求數量，忽視質量。有的地區在推進“納稅人之家”建設時，一窩蜂上馬，不能常態化、固定化地開展活動，少數“納稅人之家”呈現空殼化趨勢。

第二，稅務機關各部門參與的主動性和積極性有待提高。一方面，基層稅務機關任務重，人手緊，難以配備專門的工作人員來具體負責“納稅人之家”活動的策劃和組織。另一方面，各部門對“納稅人之家”平臺在促進征管方面的作用和效果有一個逐步認識的過程。特別是在一些經濟欠發達地區，部分基層稅務機關還會認為開展“納稅人之家”活動是自找麻煩，增加工作量。

第三，納稅人參與意識有待進一步提高。“納稅人之家”的發展需要環境，同當地的經濟發展水平、社會的民主開放程度、納稅人的文化水平密切相關。一些地區的納稅人不太相信稅務機關，第一感覺總是來找他們收稅的，對“納稅人之家”活動持懷疑態度，加上部分基層稅務機關為追求活動效果，會用“拉壯丁”的方式要求納稅人參加，讓納稅人產生排斥。還有一些地區“納稅人之家”活動搞形式，走過場，挫傷了納稅人參與的積極性。

五、“納稅人之家”下一步工作安排

針對“納稅人之家”建設中存在的這些問題，我們冷靜對待，客觀分析，將從以下幾個方面著手解決：

一是整合“納稅人之家”資源。引導基層稅務機關將“納稅人之家”建設從重數量轉到重質量上來，要求各地對現有“納稅人之家”進行評估，按地域、行業進行歸類，指導各地結合自身實際需要、承辦能力以及納稅人的認知程度，進行資源整合，確保整合后的“納稅人之家”既有廣泛的代表性，又同基層地稅機關的組織能力相匹配。這項工作將于今年8月底前結束。

二是明確“納稅人之家”活動內容。重點組織開展貼合納稅人實際需求、能夠給納稅人帶來實惠、最能體現“納稅人之家”實效的活動，避免舉辦一些重形式、走過場的活動。從今年下半年開始，指導各地在“納稅人之家”平臺重點開展稅收優惠政策和涉稅審批制度改革等宣傳輔導、個體定額調整、征管措施出臺前的意見征集以及涉稅風險預警，把工作做細、做實，使廣大納稅人主動、踴躍參與。

三是規范“納稅人之家”管理。省局要求各地對“納稅人之家”活動實施分類管理，對“納稅人之家”活動發起、組織、參與、評價進行規范。加大對“納稅人之家”的宣傳力度，利用各地編印的《涉稅信息月報》、地稅網站等載體，事先預告，事后報道，擴大“納稅人之家”影響力。

四是探索建立“網上納稅人之家”。考慮到基層稅務機關事務繁雜，在“納稅人之家”建設上難以投入較大精力，探索建立“網上納稅人之家”，定期或不定期推出主題，征集納稅人意見，并及時向納稅人反饋意見采納情況。這樣有利于把基層稅務機關從組織活動的繁雜事務中脫離出來，多在策劃主題上下功夫，另一方面也能夠打破時間和空間限制，吸引納稅人廣泛參與。

二○一○年十月十五日

第三篇：天津市地方稅務局關于開展異地經營納稅人稅源調查工作的通知

天津市地方稅務局關于開展異地經營納稅人稅源調查工作的通知

發文文號： 津地稅征[2009]21號

發文部門： 天津市地方稅務局

發文時間： 2009-8-28

編輯時間： 2009-9-29

實施時間： 2009-8-28

失效時間：

法規類型： 征收管理法

所屬行業： 所有行業

所屬區域： 天津

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發文內容：

各區縣地稅局、市地稅局直屬局、登記局、征收局：

根據市政府《關于改進和完善市對區縣分稅制財政管理體制的決定》（津政發〔2003〕098號）、《關于企事業單位實行屬地注冊登記管理的通知》（津政發〔2003〕099號）和《批轉市財政局關于加快財稅改革創新促進科學發展和諧發展率先發展意見的通知》（津政發〔2007〕058號）精神，為貫徹落實稅收屬地化征管，加強稅源管理，規范和完善稅收秩序，市局決定在全市范圍內開展異地經營納稅人稅源調查（以下簡稱“稅源調查”）工作，現將有關事項通知如下：

一、稅源調查的范圍

異地經營納稅人是指在我市區縣行政轄區內注冊登記，實際生產經營地址不在注冊登記區縣行政轄區內的納稅人。表現形式為：在本區縣注冊登記，在外區縣從事生產經營（簡稱“本區登記，外區經營”）或者在外區縣注冊登記，在本區縣從事生產經營（簡稱“外區登記，本區經營”）。工商營業執照地址與實際生產經營地址不一致的，以實際生產經營地址為準。

各地稅局對行政轄區范圍內異地經營納稅人逐戶進行稅源信息調查，對下列已明文規定稅收管轄權的納稅人，在調查中予以確認。

（一）市級固定收入行業、企業及銀行保險信托行業和匯總納稅的連鎖企業（見附件一），仍由直屬局負責征管。

市級固定收入行業包括：鐵路運輸、郵政通信、石油開采、石油化工、供水供氣、航空運輸、海上運輸、高速公路、外國企業常駐代表機構等企業。

市級固定收入企業包括：天津濱海國際機場、天津港務局、天津鋼管有限責任公司、天津鋼鐵集團公司、天津天鐵冶金集團有限公司、天津汽車工業集團有限公司、天津一汽股份有限公司、天津豐田汽車有限公司、天津津能投資公司、天津建設投資公司、天津市國有資產經營有限責任公司、天津創業環保股份有限公司及其所屬主營企業等。

（二）按規定由相關區縣代征的市級固定收入企業（見附件二），仍由確定的代征區縣負責征管。

（三）生產經營地坐落于武清逸仙園小區、西青微電子小區、漢沽化工小區和市開發區西區的企事業單位，仍由開發區負責征管。

（四）2003年財稅體制改革中，天津市經濟技術開發區、天津港保稅區、天津市高新技術產業園區（以下簡稱“三區”）保留的異地經營企業，仍由“三區”負責征管。即從2003年10月1日開始，以2002年稅收收入為基數確定的市開發區年納稅額超過300萬元和保稅

區、市高新區年納稅額超過100萬元的企業，以及由市財政確認的特殊行業的較大型企業、外商投資企業和外國企業（名單另行下發）。

（五）房地產開發企業和建筑業仍分別按《關于調整房地產開發企業稅收征管分工和收入歸屬問題的通知》（津財辦〔2006〕17號）和《天津市地方稅務局關于對建筑業納稅人按項目實施屬地稅收管理的通知》（津地稅征〔2007〕26號）規定執行。

二、稅源調查的方法步驟

全市稅源調查工作從2009年8月開始，歷時四個月，分四個階段進行。具體實施步驟如下：

（一）準備階段（2009年8月）

1.市局成立異地經營納稅人稅源調查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），“領導小組”組長為劉健、張家林同志，成員單位為征管處、企業所得稅處、流轉稅處、地方稅處、個人所得稅處、計會處、信息化處、信息中心，領導小組辦公室設在市局征管處。

各地稅局相應成立異地經營納稅人稅源調查專項工作小組（以下簡稱“專項小組”），專項小組應由局長任組長，由稅管科、計會科、稽查科等相關科室為成員，組織實施此次調查工作。專項小組和聯絡員名單請于8月31日前以電子信息形式傳至市局征管處。

2.征管處會稅口各處組織協調此次稅源調查工作、召開預備會議，商信息中心提出業務需求分析。

（二）調查階段（2009年9月）

異地經營納稅人稅源調查專項工作與房產稅、土地稅的稅源調查工作一并進行。

1.市局信息中心通過系統調取全市納稅人清冊，建立“納稅人基本信息庫”（以下簡稱“基本信息庫”），各地稅局均可登陸“基本信息庫”，查詢全市納稅人的基本信息，并可通過“基本信息庫”填制稅源調查信息，生成“異地經營納稅人稅源調查情況統計表”（以下簡稱“調查表”）。

2．各地稅局專項小組可以通過“基本信息庫”提供的全市納稅人清冊進行梳理分析，形成各地稅局納稅人清冊，并按管理（綜合）所（以下簡稱“各所”）、管理員進行戶籍分配。

3、各所組織稅管員對行政轄區內所有的納稅人進行清理，摸清底數，再與系統中的數據進行核對，初步確認納稅人是否屬于異地經營；對初步認定為異地經營納稅人采取分片實地核查的方式進行稅源調查，對經核查采集到的異地經營納稅人（包括“本區登記，外區經營”和“外區登記，本區經營”）的稅務登記信息與全市納稅人清冊進行比對分析，進一步確認異地經營納稅人名單。對稅管員確認無誤的異地經營納稅人信息，稅管員登陸“基本信息庫”填報相關信息，打印“調查表”，簽字確認后報所長審核；各所審核稅管員填制的各項信息、打印該所“調查表”，所長簽字確認后加蓋各所公章報專項小組審核。

4.各地稅局專項小組審核各所填制的各項信息，打印該局“調查表”，由局長簽字確認加蓋區縣地稅局公章后，連同電子信息一并于9月30日前報市局征管處，由領導小組進行審核。

（三）核實確認階段（2009年10月）

領導小組對此次稅源調查采集到的異地經營納稅人的信息進行匯總、整理，于10月15日前通過“基本信息庫”進行發布，請各地稅局進行核實確認。各地稅局登陸“基本信息庫”填制確認信息，打印“異地經營納稅人稅源信息確認表”，局長簽字加蓋區縣地稅局公章，于10月31日前報市局征管處。如對市局公布的異地經營納稅人稅源信息有異議的，提出異議的各局應提供國土房管、民政、地名辦等相關部門的信息資料作為附件。

（四）最終確認階段（2009年11月）

領導小組對各局確認的稅源信息進行歸集，對注冊登記地稅務機關與生產經營地稅務機關存在爭議的信息進行確認，并將確認結果于11月20日前通過電子信息發布。如有關單位

仍有異議的，請于11月25日前以書面形式向領導小組報告，領導小組進行最終確認。

三、工作要求

（一）加強組織領導。此次稅源調查是貫徹落實市委、市政府“保增長、渡難關、上水平”的重要舉措，也是貫徹屬地化管理，向納稅人提供優質服務的重要舉措，各地稅局必須給予高度重視，確定主要領導負責，嚴格按照市局的統一部署，根據本局的實際情況，結合房產稅、城鎮土地使用稅普查，盡快制定具體工作方案，明確分工、落實責任，確保稅源調查工作的順利進行。

（二）嚴格執行文件精神。各地稅局要嚴格按照稅源調查的范圍進行調查，既要認真核查“外區登記，本區經營”的納稅人信息，更要認真核查“本區登記，外區經營”的納稅人信息。各地稅局工作小組要切實負起責任，加強對稅源調查工作的監督檢查和審核把關，在調查中不搞形式，不走過場，確保此次稅源調查工作的質量。

（三）加強組織協調。各地稅局應加強各部門之間的協調配合、通力合作，并主動與財政、國稅及政府有關部門聯系，爭取相關單位的支持和配合，調動一切積極因素，及時溝通信息。對稅源調查過程中發現的問題，各地稅局負責聯絡的部門要負起責任，及時向市局匯報，并做好溝通，以便保質保量地完成稅源調查工作。

（四）做好漏征漏管戶的清理工作。各地稅局以稅源調查為契機，清理漏征漏管戶，在實地核查過程中查找到的在本區縣行政轄區經營，但未辦理地稅稅務登記的納稅人，督促其辦理稅務登記，并登陸“基本信息庫”，將有關信息填入“清理漏征漏管戶統計表”中，并于11月30日前以書面形式報市局征管處。

附件：1.匯總納稅連鎖企業名單

2.區縣局代征的市級固定收入企業名單

第四篇：納稅人減免稅申請審批表 - 廣西壯族自治區地方稅務局

____________地方稅務局（稽查局）

解除稅收保全措施決定書

（凍結存款適用）

地稅解保凍? ? 號

：

鑒于你（單位）的稅款，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條規定，我局決定解除 年 月 日《稅收保全措施決定書（凍結存款適用）》（稅保凍? ? 號）對你（單位）存款賬戶 號存款的凍結。

稅務機關（簽章）

年 月 日

使用說明

1．本決定書依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第六十八條設置。

2．適用范圍：稅務機關已對納稅人采取稅收保全措施，納稅人繳納了應納稅款或者稅務機關已依法采取強制執行措施追繳稅款入庫后使用。

3．納稅人按照稅務機關規定的期限繳納稅款的，稅務機關應當自收到稅款或者銀行轉回的完稅憑證之日起1日內解除凍結存款；納稅人未按照稅務機關規定的期限繳納稅款，稅務機關依法采取了強制執行措施追繳稅款入庫的，也應發出本決定書解除凍結存款。

4．“鑒于你（單位）的稅款 ”橫線處應分清解除稅收保全措施的不同原因分別填寫：

（1）納稅人在限期內自行繳納應納稅款的，填寫“已在限期內繳納”；

（2）由稅務機關采取強制執行措施追繳稅款入庫的，填寫“已經依法強制執行”。

5．本決定書應與《解除凍結存款通知書》一并依照規定的審批程序和權限，由縣以上稅務局（分局）局長批準后使用。

6．本決定書與《解除凍結存款通知書》、《稅務文書送達回證》一并使用，本決定書送達納稅人一份的同時送達金融機構。

7．文書字軌設為“解保凍”，稽查局使用設為“稽解保凍”。8．本決定書為A4豎式，一式三份，一份隨同《解除凍結存款通知書》送金融機構，一份送納稅人，一份裝入卷宗。

第五篇：海港區地方稅務局專職監察員主要工作開展情況

海港區地方稅務局專職監察員主要工作開展情況

我局在市局黨組的正確領導下，在紀檢監察和有關部門的熱情幫助指導下，各單位監察員緊緊圍繞履行專職監察員職責，著眼思想政治工作、執行工作紀律、落實工作責任、改進工作作風、強化稅收征管、增強服務意識、加強廉政建設、推進依法治稅等工作，盡職盡責履行市局賦予的工作職責，責任意識和職責意識不斷增強，工作運轉逐步協調正常，加大了監督力度，減少了管理漏洞，促進了行風建設，營造了一個較為和諧的稅收內外環境。

一、具體做法

一是主抓了干部紀律作風整頓。區局針對個別同志表現出來的作風松散、紀律松馳、思想松懈，甚至發生執法不規范等問題，在我局開展了干部紀律作風整頓。按照市局整頓要求，我局干部認真學習了《黨政領導干部問責暫行規定》、《中華人民共和國公務員法》、《公務員處分條例》、《稅務人員十五不準》、《十個嚴禁》、《關于狠剎不良風氣的規定》的規定文件。通過學習有關文件、記學習筆記、寫心得體會，大家的政治理論水平有所提高。在此基礎上，組織討論，查找梳理了存在的集體意識、法律法規意識不強、稅收執法力度不夠、落實工作紀律不嚴、納稅服務方式有待轉變等問題，制定整改措施，開展跟蹤問效，取得了明顯成效。

二是加強干部隊伍建設。首先，開展經常性思想政治工

作。結合工作實際和人員情況，積極引導和教育廣大干部增強愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公意識，增強思想政治工作的效果。各分局專職監察員開展經常性談心交心活動，了解人員基本情況，掌握思想變化情況，并對人員下戶、節假日、業余時間、上下班等時機提出有關要求，發現思想問題、家庭工作困難，及時做工作，把經常性思想工作滲透在日常工作中。其次，狠抓行風評議工作。始終把行風評議工作作為常抓不懈的重點，與稅收工作同時布置、同時要求，常提醒、常要求，時刻繃緊行風建設這根弦。嚴格考勤制度，經常督促干部遵守工作紀律、落實各項制度，防止明查暗訪發生問題。第三，加強“窗口”建設。征收大廳窗口和“二手房交易稅”窗口為我局對外窗口，交易量大，情況復雜，影響敏感。我局在實行專人專崗、對口負責的同時，設置了舉報信箱和帶班局長為納稅人解決各種問題，轉變服務思維，拓寬服務思路，不斷提高服務藝術，協調工作關系，處理人際關系，爭取理解支持，提高納稅滿意度。

二、總結經驗，發揮專職監察員作用

一是有正確的思想理論支持。我局黨組安排專人負責專職監察員工作的組織領導，分工有關股室經常進行指導和理論培訓，定期召開座談會聽取專職監察員工作匯報，征求工作意見和建議，對專職監察員開展工作給予了足夠重視，從某種程度上營造了工作政治氛圍。二是正確認識是基礎。只有全面正確認識設立專職監察員這一職務的重要性和必要性，才能有一個良好的心態和精神狀態，積極主動地投入工

作。三是堅持以人為本。在工作和生活中，只有團結尊重干部、關心愛護干部與大家談心交心交朋友，才能聽實話、解真情，才能有效掌握干部思想狀況，處處發揮模范作用，才能贏得廣大干部的理解和支持。四是把握正確方向。在工作中，既要講小道理，更要講大道理，做工作、辦事情要講原則，要站在一定的高度，要有政治敏感性，不能光當“老好人”。

三、下步打算

一是抓學習。建立健全學習制度，認真組織學習上級下發的各種文件、政策、法規和業務知識不斷強化大家的法律意識，進一步提高自身的政治素質，打造良好的地稅形象。

二是抓建設。主要健全三個機制：

1、建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。

2、建立健全檢查考評機制，針對發現個別同志的時間觀念不強、有遲到早退現象、上班有混裝，不著裝現象。及時勤敲警鐘、勤檢查、勤講評，消除隱患，增強紀律的嚴肅性。

3、建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。結合實際制定嚴格的獎懲制度，對工作勤奮努力、成績顯著的干部，要給予表揚獎勵，對作風拖沓、效率低下、敷衍搪塞的予以批評教育。

三是抓落實。加強教育管理，確保本單位干部嚴格執行政治紀律、經濟紀律、工作紀律、群眾紀律，切實做到依法治稅、嚴格執法、公正廉潔、文明征管，把工作落實情況作為檢查干部工作能力、工作作風和工作績效的一項重要內容。

下一步我局將在市局黨組和區紀委的領導下，在全局干部和有關部門的支持下，嚴格按照各項規定展開工作，加強干部學習，加強檢查力度，為地稅事業的又好又快發展做出貢獻。