第一篇：科學籌劃

科學籌劃、愛崗敬業、爭創一流車隊

——學習劉部長講話心得體會

11月23日至24日，劉部長在全國鐵路運輸安全工作會議上提出了“高標準、講科學、不懈怠”的工作要求，并作了重要講話，劉部長的講話高屋建瓴、客觀實在對于目前的鐵路工作有切實的指導意義，下面我結合自身分管工作談一下個人體會：

一、科學籌劃，樹立爭創一流車隊的理念。我們車隊是洛陽對首都北京的窗口，服務質量的好壞直接關系著洛陽的形象，這就要求我們必須是一流的車隊，同時要切實增強自己的大局意識、發展意識和服務意識，心系顧客、無私奉獻創造一流的業績。

二、愛崗敬業，用人格魅力帶動車隊發展。從自身做起，從小事做起，振奮精神，以良好的作風，以模范的行為，以嚴肅認真的態度對待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業業，忠于職守，盡職盡責，用自己的行動帶動車隊以昂揚的姿態、蓬勃的精神扎實做好每一項工作。

三、以人為本，進一步增強服務車隊人員的意識。車隊人員思想的穩定是完成工作的基礎，要時刻樹立車隊人員利益無小事的觀點，時刻擺正自己和車隊人員的位置，加強車隊人員的思想政治工作，多關心車隊困難人員生活和工作上遇到的難事，在思想感情上多貼近他們，解決好職工的后顧之憂，確保職工安心放心的工作，確保全年任務安全圓滿完成

第二篇：淺談稅收籌劃

淺談稅收籌劃

山東省農科院作物所陳曉霞稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內，根據政府的稅收政策導向，通過對生產經營或投資等活動的事先籌劃和適當安排，在不妨礙正常經營的前提下，進行納稅方案的優化選擇盡可能減輕稅收負擔，以獲得正當的稅收利益的行為；它是社會經濟發展到一定水平、一定規模的必然產物，對企業經營的意義十分重大。由于成功的稅收籌劃可以為企業帶來明顯的經濟效益，因此近年來稅收籌劃在我國

一、稅收籌劃的基本特點

1稅收籌劃以追求最大化為目標

稅收籌劃作為一種經濟行為，其目標在于追求的最大化。即使當前稅負水平提高，但若能帶來稅后利益的增加，這種納稅方案還是可取的。雖然稅負的降低在很大程度上能帶動稅后利益的提高，但稅負的提高有時候也可以產生同樣的效果，此外，稅收籌劃過程是圍繞著如何充分利用各種有利的稅收政策和合理安排稅務活動，達到稅后利益最大化開展的。2避稅和利用稅收征管的灰色地帶成為稅收籌劃的重要手段

在稅收籌劃中，采用與立稅精神相一致的涉稅行為，能夠獲取正常的籌劃利益；而若能成功地采用與立稅精神相悖的涉稅行為，例如，避稅甚至是逃稅，則能夠獲取超正常的籌劃利益。雖然這種籌劃要冒較大的風險，而且籌劃成本又比較高，但由于其超正常利益較大，在目前我國的稅收籌劃中已被廣泛地使用，特別是避稅籌劃。此外，利

用稅收征管漏洞實施避逃稅的情況也比較嚴重，主要表現為，把應稅收入轉為灰色收入，利用稅務機關對灰色收入的確認困難而達到降低稅負的目的。由于目前國家對稅務行政司法監督較嚴密，稅務機關在執法程序上必須做到“先取證，后決定”，在未能獲取確鑿證據之前，往往不能貿然實施行政處理，這無形之中便給籌劃者提供了避稅的機會。3稅收籌劃的專業化程度較高

稅收籌劃能否實現其最大化的目標，關鍵在于：一是能否找出現行稅制存在籌劃的空間；二是能否利用這些籌劃空間以實現稅后利益最大化；三是稅收籌劃提供的納稅方案能否獲得稅務機關的認可。要做到以上三點，稅收籌劃者必須對現行稅制和納稅人涉稅經濟行為有充分的了解，對各項稅收政策運用所產生的稅后收益有正確的評估，以及對籌劃中提供的納稅模式的運行效率及其被稅務管理當局認可的程度有準確的把握，而這一切都是建立在籌劃者較高素質的基礎上。由于納稅人普遍缺乏稅收籌劃應具備的信息和技能，因此，稅收籌劃活動大多要由專業人員和專門部門進行。稅收籌劃的專業化，不僅有效地降低籌劃成本，使籌劃方案更具可操作性，而且還造就了一支稅收籌劃的專業隊伍，推動了稅收籌劃行業的形成和發展。

4、稅收籌劃受稅務機關的監督

稅收籌劃是為特定的人在特定條件下設計的納稅模式，該納稅模式實施的結果表現為一系列的涉稅行為。稅務機關的主要職能就是對納稅人的有關涉稅行為的合法性實施監督與管理，因此，稅收籌劃者對現行稅制的理解和遵循，對稅務活動的安排等，只有在獲得稅務

機關認可時，籌劃的目標才得以實現。一旦稅收籌劃含有的與立稅精神相悖的避稅逃稅行為被稅務機關發現，并有足夠的證據證明該行為成立，則避稅者將根據反避稅法被追繳稅款；逃稅者將依據稅收征管法等有關法規除被追繳稅款、滯納金外，還要受到行政處罰，構成犯罪的，還要移送司法部門予以刑事處理。為納稅人提供有違立稅精神的稅收籌劃方案者，也要受到法律的追究。可見，只有合法的稅收籌劃才可獲得法律的保護。稅收籌劃活動必須接受稅務機關的監督，而稅務機關的征管水平，對現行稅制的理解程度，對避逃稅的辨別能力，也將對稅收籌劃的良性發展起著重要的作用。

稅法是處理征納關系的法律規范，是征納雙方共同遵守的法律準繩。納稅人依法納稅，稅務機關也應依法征稅。因此，原則是企業進行稅收籌劃時首先要遵守的最基本司,外資企業注冊綜合原則

??? 綜合原則是指企業不僅要把稅收籌劃放在整體經營決策中加以考慮，而且要把它放在具體的經濟環境中加以考慮。稅收籌劃是為企業整體利益最大化服務的，它是方法和手段，而不是最終目的。認識不到這一點，企業很可能作出錯誤決定。正確的態度應該是以企業整體利益為重，采用籌劃后的最優納稅方案，雖然不一定能使稅負最輕，但能使企業稅后收益最大。

具體問題具體分析的原則

稅收籌劃的生命力在于它并不是僵硬的教條，而是有著極強的適應性。經濟情況的紛繁復雜決定了稅收籌劃方法的變化多端。因此，企業進行稅收籌劃時，不能生搬硬套別人的方法，也不能停留在現有的模式上，而應根據客觀條件的變化，因人、因地、因時的不同而分別采取不同的方法，才能使稅收籌劃有效進行。換言之，企業進行稅收籌劃，必須堅持實事求是，具體問題具體分析的原則，否則就會犯張冠李戴、刻舟求劍的錯誤。充分考慮稅收籌劃的風險稅收籌劃需要在市場法人主體的經濟行為發生之前做出安排。由于經濟環境及其他考慮變數錯綜復雜，且常常有些非主觀所左右的事件發生，這就使得稅收籌劃帶有很多不確性的因素，因而其成功率并非是百分之百；況且，稅收籌劃的經濟利益也是一個估算值，并非絕對的數字。因此，市場法人主體在實施稅收籌劃時，應充分考慮稅收籌劃的風險，然后再做出決策。了解主觀認定與客觀行為的差異在理論上，稅收籌劃、避稅及逃稅（偷稅）固然有不同的含義，能夠進行區別。然而在實踐中，要分辨某一行為究竟是屬于稅收籌劃行為，或者是避稅行為，還是逃稅行為，卻比較困難，要通過稅務機關的認定和判斷。可認定和判斷又隨主觀與客觀而有不盡相同的結果。因此，任何納稅人在實施稅收籌劃策略時，除必須精研有關稅收法律的規定外，還應進一步了解稅務人員在另一角度的可能看法，否則，一旦稅收籌劃被視為逃稅，就會得不償失。密切注視稅法的變動稅收法律規定是決定納稅人權利與義務的依據，也是納稅人安全保障。在實施稅收籌劃策略的過程中，市場法人主體不僅要了解各種決策因適用已有稅收法律的不同，其產生的法律效果或安全程度隨之有異，還必須注意稅法的變動。稅法是處理國家與納稅人稅收分配關系的主要法律規范，它常隨經濟情況變動或為配合政策的需要而修正，修正次數較其他法律要頻繁得多。因

此，市場法人主體在實施稅收籌劃時，對于稅法修正的趨勢或內容，必須加以密切注意并適時對稅收籌劃方案做出調整，使自己的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內實施。

???我國的專家學者對稅收籌劃研究也做了大量的工作，但仍然發展緩慢。稅收籌劃在我國發展緩慢主要有以下幾個原因：觀念陳舊??、稅制有待完善?、稅法建設和宣傳滯后?、稅收征管水平不高等，但隨著我國加入WTO和整個國民經濟總體水平的提高，我國的稅收籌劃將面臨新的發展機遇。

（1）由于我國稅制將與國際慣例接軌，所得稅和財產稅體系將日益完善和豐富，在整個稅制中的地位將逐漸提高，越來越多的個人將加入到納稅人的行列，使納稅人的總量不斷增加，全社會的納稅意識會不斷提高，對稅收籌劃的需求會越來越大。??

???（2）稅收征管水平的提高和稅法建設步伐的加快將使得更多的稅源和稅基被納入所得稅等直接稅體系，偷稅的機會日益減少、風險日益增加，使得稅收籌劃變得日益重要。??

（3）更多的跨國公司和會計師（律師、稅務師）事務所將涌入中國。它們不僅直接擴大稅收籌劃的需求，而且會帶來全新的稅收籌劃的觀念和技術，促進我國稅收籌劃的研究和從業水平的提高。?? 總之，企業稅收籌劃是社會經濟發展到一定階段的產物，同時也會隨著經濟的發展愈發顯得重要，并將受到廣泛的關注。因此，目前國內的稅收籌劃專業人員應該抓住發展機遇，迅速提高業務能力，搶占國內市場，提高與外資從業機構和人員的競爭力。相應地，立法

機關和稅務機關應積極取得專家的協助，重視對稅制的研究和改革，加快稅收立法和司法建設的步伐，提高稅收征管水平，減少稅法本身和稅收征管中的漏洞，引導稅收籌劃的健康發展，使我國的稅收籌劃事業發展到一個更高的水平。1

第三篇：籌劃方案

擬籌劃方案

論壇以會議的方式開展進行，邀請疆內高校及研究所的專家和研究生共大約300人參加，舉辦時間為5月第二周或者第三周周末，經費預算為5萬元。

工作進度參照如下

1)成立論壇工作小組,召開動員會議,進行分工,論壇工作啟動.研究生和本科生均可以參加工作小組。

2)前期宣傳,征文,投稿階段.3)確定邀請專家名單,評審專家名單,進行論文評審工作.4)專家對學術報告進行審核,并確定最終的報告及論文的裝訂、場地預定.5)會場布置,設備調試.6)論壇進行.7)后期宣傳和活動總結.論壇會議當天進程安排

1.知名專家、學者特邀學術報告會

2.研究生代表學術報告會(優秀博士生5位、碩士生10位主會場做報告).3.專題學術報告會(選取優秀學術論文在會場進行交流報告,每人10分鐘,報告會后頒發參加論壇報告的研究生宣讀證書).4.墻報展示:研究生論文展示(每篇優秀論文僅限一張墻報).(墻報制作規格120cm*90cm,5.編印《新疆第一屆資源與環境研究生學術論壇論文摘要匯編》.日程安排日期 時間 內容

5月X日

9:30—10:00 各高校領隊報到，領取會議有關材料

10:00—11:00開幕式、專家特邀報告（主持人XXX）

11:00—13:00 博士生代表報告

午飯時間，各高校代表在學術交流中心就餐.15:30—18:00碩士生代表報告

19:00大會閉幕

報到地點:新疆大學研究生院一樓大廳;

上午會場地點: 新疆大學研究生院三樓會議室;

下午會場地點: 新疆大學研究生院三樓會議室;

附幾點說明

1、論壇的參加者為全疆在讀博士生、碩士生代表和各學校領導、帶隊教師以及特邀嘉賓、主辦方領導等.2、由各研究生培養單位推薦研究生作學術報告,并于5月X日前將做報告的研究生姓名和報告題目報組委會.3、提交的論文摘要請通過電子郵件于5月X日發給組委會.4、本論壇不收取任何費用;論壇組委會負責準備當日午餐.5、上午主會場博士生報告每人20分鐘;下午會場報告每人15分鐘.6、論壇提供計算機和投影儀,7、論壇組委會秘書處聯絡方式:XXX.電話xxxxxxxxxx,xxxxxxxxxxxxxx,E-mail:

宣傳部分:

一、前期:(工作進程:開始籌劃到論壇舉辦前一周)

1)發布關于舉辦研究生生論壇的通知,以及論壇舉辦形式、參會人員范圍(老師和學生)、時間、地點等，邀請相關專家和各高校代表參加。2)網站的宣傳,學院研究生主頁。

3)前期海報的宣傳。

宣傳目的:讓大家知道將要舉辦這樣一個活動,并且踴躍參與。

二、中期:(工作進程:論壇舉辦前一周到論壇結束)

1)大型海報。

2)橫幅:學院,宿舍樓周邊的宣傳。

3)向學院研究生網站投稿宣傳。

4)對活動的照相、攝影等。

5)宣傳目的:讓大家知道活動辦得怎么樣,吸引相關專業的學生多到會場參加。

三、后期:(工作進程:論壇結束后一周到十天)

1)網站宣傳。

3)大型海報宣傳會議照片等。

4)大型海報張貼論壇活動評出的優秀論文。

5)宣傳目的:讓大家明白論壇取得了哪些結果,對營造學術氛圍,加強學術交流切實起到了效果。

四、注意事項:

1)對網站的宣傳和更新要及時,連貫,要求從論壇的準備階段一直到結束都能看到這方面的最新消息。

2)宣傳部門還要滿足其它部門宣傳的需要,如征文、投稿等。

征稿部分:

一、征文、投稿階段

1)起草征文通知,與宣傳部門合作進行宣傳,子論壇的方向和內容由各專業組制定(確定專業負責人名單)。

2)提供論壇投稿的word模版要求。

3)提供研究生作報告的ppt母版。

4)提供論文的格式要求。

5)設置專門的論文接收處。

二、評審階段

審定參加論文答辯的資格，組織答辯委員會，擬訂畢業論文成績標準.將征文分類，交由專家委員會相關專家評審，評審出哪些文章在分論壇作報告，哪些文章作為張貼論文。大會宣讀論文需提供論文全文、摘要和PPT；大會張貼論文需提供論文全文、摘要和郵箱；入選論文將在評審后及時告知作者.論文錄用通知書發出時間。

經費預算清單 300人左午餐費 每人30 10000右

論文集 200左右 每本60左右 15000禮品杯 6-9個 每個150 1200水果、咖啡、點心等1000礦泉水、花1000請柬、橫幅、宣傳單等2000場地費、器材費2500通訊費用 10 每人100 1000勞務費 30-35 每人30 1000交通費1500

每個200+證書優秀論文獎金.、證書 6 150020

審稿費 5 300 1500特邀專家、工作人員胸牌 50 10 500

共計 46900

第四篇：稅務籌劃

1.稅務籌劃師前言

稅務籌劃師(Taxpay strategist)。稅務籌劃是確立市場經濟發展中的一個新興行業，就是納稅人在合法合理的前提下，運用稅收、會計、法律、財務等綜合知識，采取合法合理或“非違法”的手段來達到避稅、節稅、涉稅零風險的目的，而使企業降低稅務支出而獲取最大化的經濟利益。

2.稅務籌劃在國際經濟發展中的應用

稅務籌劃產生于西方，19世紀中葉，意大利的稅務專家已經出現，并為納稅人提供稅務咨詢，其中就包括為納稅人進行納稅籌劃，美國、英國等國也早在20世紀30年代就開始在稅收實踐中加以廣泛地應用。在稅務籌劃的發展歷史上，歐洲稅務聯合會的成立具有重要意義。它極大地促進了稅務籌劃業的發展。1959年法國巴黎，有五個歐洲國家的從事稅務咨詢及納稅籌劃的人員有了自己行業組織。這一方面說明在這些國家納稅籌劃得到了政府的認可。與此同時，納稅籌劃已成為了一個新的研究領域，對其研究也全面展開和不斷走向深入成為一門專業性很強的學科，在企業經營中廣泛被使用，也受到人們和政府部門的高度重視。特別是20世紀50年代以來，隨著經濟全球化不斷向縱深方向發展，跨國企業雨后春筍般的出現，這些跨國性的大企業對納稅籌劃的需求，進一步地促進了納稅籌劃的發展。

3.稅務籌劃在中國的現狀

在我國對稅務籌劃的研究還很少，主要原因一是市場經濟體制建立的比較晚，納稅人的獨立經濟利益主體身份沒有充分體現出來；二是人們對納稅籌劃的思想認識偏激，把納稅籌劃等同于稅收欺詐，尤其是新聞出版對部門對避稅方面的書籍由于擔心政府部門審查，一度將納稅籌劃方面的理論實踐書籍視為“禁書”，將其打入冷宮。直接改革開放和十四大確定我國經濟體制政策的目標是建立社會主義市場經濟體制后，人們的認識才逐漸發生了一些改變，從恐懼到接受，從接受到研究，從研究到應用，逐步對納稅籌劃形成了一些認識，但也有待于深化對納稅籌劃理論研究和實際納稅籌劃工作的實施。

什么是稅務籌劃

國際專家稱：“稅務籌劃是指納稅人通過經營和私人實務的安排以達到減輕納稅的活動。”“人們合理而又合法的安排自己的經營活動，使之繳納盡可能低的稅收，他們所使用的方法可稱之為納稅籌劃??少繳稅和遞延繳納稅收是納稅籌劃目標之所在。”“稅務籌劃是納稅人通過財務的安排以充分利用稅收法規所提供的包括減稅在內的一種優惠，從而獲得最大的稅收。”

國內專家說：“稅務籌劃是指納稅人通過非違法的避稅行為和合法的節稅方法以及稅務轉嫁方法達到盡可能減少納稅的行為。”“納稅人籌劃是指納稅人為了實現利益最大化，在不違反法律法規的前提下，對尚未發生或已經發生的應稅行為進行的各種巧妙的安排。”“稅收籌劃是指納稅人在稅法許可范圍內，通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排，盡可能地取得節約稅收成本的納稅收益。”從國際=國內專家對納稅籌劃的論述，本文將稅務籌劃的定義設定為：“稅務籌劃是指納稅人或其代理人在合理合法的前提下，自覺地運用稅收、會計、法律、財務等綜合知識，采取合法合理或‘非違法’的手段，以期降低稅收成本服務于企業價值最大化的經濟行為。”

稅務籌劃的主要內容

什么是真正意義上的稅務籌劃？目前理論界對此觀點不一，首先應當肯定的是納稅籌劃不等于逃脫，逃脫是建立在對稅法不理解，違法的基礎之上的，這與稅務籌劃有著本質的區別，稅務籌劃是指一切采用合法和“非違法”的手段進行納稅方面的策劃和有利于納稅人的財務安排。

稅務籌劃應包括四個方面的內容：一是采用合法的手段進行的節稅籌劃；二是采用“非違法”的手段進行避稅籌劃；三是采用經濟手段，特別是價格手段 進行的稅收轉嫁籌劃；四是歸整納稅人帳目，實現涉稅零風險。

所謂“合理避稅籌劃”——避稅籌劃與節稅籌劃不同，避稅籌劃與逃稅籌劃亦不同，它是以非違法的手段來達到少繳稅或不繳稅的目的，因此避稅籌劃既不違法也不合法，而是處在二者之間，故稱之為”非違法“。

“合法節稅籌劃”——研究避稅最初產生的緣由不難發現，避稅是納稅人為了抵制政府過重的稅負，維護自身既得經濟利益而進行的 各種逃稅、騙稅、欠稅、抗稅等受到政府嚴厲的法律制裁后，找到的更為有效的規避的辦法。

“合理轉嫁籌劃”——是指納稅人為了達到減輕稅負的目的，通過價格的調整與變動將稅負轉嫁給他人承擔的經濟行為。

“實現涉稅零風險”——涉稅零風險是指納稅人帳目清楚，納稅申報正確，繳納稅款及時、足額，不會出現任何關于稅收方面的處罰。即在稅收方面沒有任何風險，或風險極小可以忽略不計的一種狀態。

“偷”稅將接受法律的制裁

以“合法節稅、合理避稅、稅務轉嫁和實現涉稅零風險”為代表的納稅籌劃，是在符合稅法或至少不違法的前提下進行的，而以“偷”稅為代表的“偷、漏、騙、抗、欠”稅，絕不是稅務籌劃，要負擔相應的法律責任。

1.偷稅的法律責任——偷稅是我國稅收征管法加以明確的定義，即納稅人偽造、編造、隱匿、擅自銷毀帳薄、記帳憑證或者在漲薄上多列支出、或者不列、少列收入、或者經財務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假納稅申報、不繳或者少繳應納稅款行為。偷稅是一種違法行為，應受到處罰。

2.漏稅的法律責任——漏稅是納稅人無意識發生的漏繳或少繳稅款的行為。

3.騙稅的法律責任——騙稅是指采取弄虛作假和欺騙手段，將本來沒有發生的應稅行為虛構成發生了應稅行為，將小額的應稅行為偽造成大額的應稅行為，從而從國庫中騙取出口退稅款的違法行為。

4.抗稅的法律責任——欠稅是指納稅人超過稅務機關核定的納稅期限而發生的拖欠稅款的行為。

5.欠稅的法律責任——欠稅是指納稅人超過稅務機關核定的納稅期限而發生的拖欠稅款的行為。

值得注意的是緩繳稅款不是欠稅，按《稅收征管法》規定“納稅人如有特殊困難，只要在稅務機關核定的納稅期內書面申請并獲批準者，即可獲得不長于3個月的延期納稅期限。”

4.對中國稅務籌劃工作實施的展望

從我們對稅務籌劃的發展和展望大體上分為四個階段：

第一階段：（1978年-1994年）：1978年中國確定了改革開放政策，使中國的國門頓開，在中國開始出現了“三資”企業，它們在實際經營過程中普遍的實施納稅籌劃，由于種種原因這一階段人們對納稅籌劃持有較敏感和忌諱態度。

第二階段（1994年-1999年）：1992年中共十四大確定中國經濟體制改革方向是建立社會主義市場經濟體制，國有企業的改革不斷縱深方向發展，使國有企業逐步成為“自主經營、自負盈虧”的法人主體。國有企業在獨立的經濟利益驅使下，逐步也重視、頒發了部分配套規范規劃。另一方面關于納稅籌劃方面的書籍大量發行，同時國家征稅機關也非常關注納稅籌劃工作推行、出版了宣傳刊物、設立了納稅籌劃專欄，逐步為納稅人提供納稅籌劃平臺和案例，這一階段是我國納稅籌劃的大發展階段。

第三階段（1999年—2001年）：在這一階段，人們普遍接受納稅籌劃理念，并在實踐中自覺或不自覺地加以利用，納稅籌劃已悄悄地形成了一個行業，但處于無序競爭狀態。其原因：一是納稅人對納稅籌劃存在大量的現實的市場需求；二是政府已默許納稅籌劃的合法性，但還沒有具體對納稅籌劃的規范性的法規來加以約束，這一階段由于納稅籌劃行業處于無序競爭狀態，急需要有關法律法規來加以引導和規范。

5.稅務籌劃的必要性

實施稅務籌劃無論從納稅人維護自身權利，還是從完善國家稅收法律、法規來講都是非常重要的。特別是法制補角健全的國家，強調依法治國和強調保護納稅人的合法權利，倡導“用稅”的理念，稅收是國家提供給納稅人公共產品的價格，畢竟稅收是對納稅人經濟利益的直接侵犯。在市場經濟不是很健全的國家，更是要強調納稅籌劃，以便更好地維護納稅人的正當合法的權利/特別加入WTO后，中外企業將在一個更加開放公平的環境下競爭，取勝的關鍵就在于能否降低企業的成本支出、增加贏利，中國企業要想與國外企業同臺競爭，就應該把策略重點放到“節流”即企業內部財務成本的控制上，通過納稅籌劃予以控制，對企業來說納稅籌劃就變得相當關鍵。

6.稅務籌劃師，市場缺口大

2006年，我國稅收政策將在許多方面做大幅改革和調整，這將給企業的稅務籌劃提供新的機會。

從國際發展趨勢來看，年稅收額在100萬元以上的企業都應該設稅務經理。在美國、日本、西歐等一些發達國家，85%以上的企業都是通過稅務籌劃師處理稅務，僅在日本，專業的稅務籌劃師就多達27萬人之多，而我國從業人員還不到4萬人，市場缺口極大。

企業內部的稅務經理，因為控制公司的稅務風險和稅務成本方面具有重要作用，其薪酬相當豐厚。

專業注冊稅務籌劃師的收入是根據為客戶提供服務的價值多少來取得傭金，一般是為客戶提供直接受益值的15－30％。

稅務籌劃亦就是納稅籌劃，是國家賦予納稅人的一項基本權力，納稅人在法律允許或不違反稅法的前提下，有從事經濟活動、獲取收益的權利，有選擇生存與發展、兼并、重組與

破壞的權利。納稅籌劃所取得的收益應屬合法收益。

稅務籌劃是企業對社會賦予起權利的具體運用，屬于企業應有的社會權利。企業的社會權利是指法律規定并允許的受社會保障的權利。它不應因企業所有制性質、經營狀況、貢獻大小不同而不等。在稅務籌劃上，政府不能以外商投資企業與內資企業、國有企業與非國有企業劃界，不能對某類企業采取默許或認同態度，而對另類企業則反對和制止。其實，對企業正當的稅務籌劃活動進行打壓，恰恰助長了偷、逃、坑、騙、欠稅現象的滋生。因此，鼓勵企業依法納稅、遵守稅法的最明智的辦法是讓企業（納稅人）充分享受其應有的權利（其中包括稅務籌劃），而不是剝奪其權利，促使其走違法之途。

納稅籌劃體現納稅人權利保護原。在征納稅過程中，強調保護納稅人權利顯得非常重要。該原則包括：量能裸睡原則、實質課稅原則、合理回避稅收原則。

7.起步較晚 專業人才極度匱乏

稅務籌劃在國外已經發展為一個相對成熟的行業，而在國內，盡管早有“四大”等公司在為企業提供相關服務，但稅務籌劃作為一個行業，與國外相比還處于剛剛起步階段，人才儲備少，專業人才極度匱乏。

“每年臨近年底，公司員工都是一個項目接著一個項目，有時候忙得連個人生活上的事情都沒有時間處理。”林綏告訴記者。稅務方面的專業人才非常緊缺。”

雖然很多企業有會計人員，但是這些會計人員往往對稅務知識一知半解，只知道怎么填寫報表，甚至不知道一些有利于與不利于自己的稅收政策，懂稅務知識的高級財務管理人才太少。

西子奧的斯電梯有限責任公司首席財務官范泰祖告訴記者，由于國內稅務籌劃專業人才緊缺，相當長一段時間內企業只好請國外專家過來幫忙。“以前只要談到稅務籌劃，專家的PPT都是英文寫的，現在這一塊人才慢慢開始本土化了，但還是比較緊缺。”他同時透露，正因為此，從“四大”挖人成為很多企業的選擇。

“不管是企業、政府稅務主管機構，還是專業的咨詢公司，都需要稅務籌劃師，需求不斷增長，而大家都在一個人才庫里找人才，自然是供不應求。”林綏說。

據了界，在美國、日本、西歐等一些發達國家大部分的企業都是通過稅務籌劃師處理稅務。僅在日本，專業的稅務籌劃師就多達27萬人之多，而我國目前從業人員還不到4萬，市場缺口相當大。

8.行業興起稅務籌劃師走向前臺

目前，我國稅務籌劃行業方興未艾，一些大公司，企業開始專門設立稅務部門負責這項工作，同時，稅務咨詢和代理業務正走向專業化和精銳化。隨著企業，咨詢公司以及政府稅收部門對稅務籌劃師這一職業開始走向前臺，被更多人所關注。

那么，稅務籌劃師的工作有那些呢？

“很多人認為稅務籌劃就是為了避稅，因此稅務籌劃師的工作就是想盡辦法幫助企業少繳稅，甚至逃脫，其實不是這樣的。稅務籌劃的首要目的是為了降低企業風險，幫助企業做好稅務規劃：其次才是節稅，而且是在國家相關稅收法規允許的前提下，用好用足國家的各項稅收優惠政策，幫助企業節省稅收開支。”德勒另外一位稅務合伙人蔣穎女士認為。

“稅務籌劃師在幫助企業合理節稅的同時，也引導國內企業遵守國家相關稅收法規，成功的稅務籌劃往往既能使企業承擔的稅收負擔最輕，又能使政府賦予稅收法規的政策意圖得意實現。”林綏表示。

由此可見，稅務籌劃師的職責決不僅是避稅節稅，更不是想放設法鉆法律空子，而是考慮如何用好國家政策，使得企業的稅收對政府、對企業都有利，處理好維護納稅人合法權益和保護國家稅收利益之間的關系。

9.德才兼備稅務籌劃人才需要有“三心”

一名優秀的稅務籌劃人才應當具備怎樣的素質？作為德勒先生在這一行工作了30年，他總結出三條：

一是守法。“國家法律法規不容侵犯，必須嚴格遵守，”這是稅務籌劃人員工作的前提。二是經驗。稅務籌劃是一門實踐性很強的科學，即使對國家所有稅收法規都一清二楚沒有經過企業稅收實務的實踐，往往還是很難抓住問題的關鍵，對相關政策也難以做到靈活運用，缺乏判斷能力。所以，優秀的餓稅務籌劃人必須經過多年的實踐經驗磨練。

三是誠信。任何時候都不能忘記誠信這一準則，對企業，對國家都應抱著誠實守信的原則來工作這樣才能贏得信任。

“四大”每年都是招聘稅務人才的“大戶”，謝英峰同時總結出德勒在招聘相關人員時的“三心”標準：

“決心”。他表示，審計是查過去的帳，而稅務籌劃師做將來的帳，稅務籌劃人員必須替客戶做決斷，尤其在碰到困難時，他要有做好事情的充分決心。

“恒心”。很多事情不是一蹴而就的，不管是為客戶服務，還是個人的成長，都需要恒心，需要長期的毅力，來面對緊張的工作，并持之以恒。

“耐心”。凡是涉及到帳目方面的工作都必須有足夠的耐心，稅務籌劃工作同樣也是如此，必須要細致，嚴謹地對待工作。

10.接軌國際稅務籌劃專才需求增大

“稅務籌劃”這個名詞乍一聽有些陌生，其實，它是稅務咨詢部門的重要工作之一。“四大”每年校園招聘時，招人大戶除了審計部門之外，就是稅務咨詢部門了。

所謂稅務籌劃，是指“納稅人在稅法規定的范圍內，在符合稅法的前提下，通過對經營、投資、理財活動的精密規劃而獲得節稅收益”。稅務籌劃人才，是指為企業提供稅務籌劃服務的專業人才。

“經濟發展非常快，制度的變革也快，加上WTO的有關規則和我過加入WTO談判中做出的承諾，我國稅收政策將在許多方面做出大幅改革和調整，對國家稅收部門和國內企業也都提出了新的要求，國家的稅務制度越來越復雜，都需要稅務籌劃方面的人才來幫助國內企業適應這一局面。”德勒中國稅務合伙人林綏先生告訴記者。

隨著中國加入WTO，關稅逐步下調，國內企業與跨國企業同臺競爭，而跨國企業經過多年的磨練，在稅務籌劃方面已經領先一步，這就要求國內不論是中小企業還是大企業，都要盡快掌握稅務籌劃方面的技能，增強企業競爭力；同時，隨著新一輪稅制改革的深入，稅收征管越來越嚴格，缺乏有效稅務管理的企業迫切面臨巨大的稅務風險，各類企業迫切需要懂

稅務政策，稅務籌劃，能實際操作的稅務管理人才，以協助企業順應國家稅收政策降低稅收負擔，控制稅務風險。

另外，隨著進入中國的跨國公司越來越多，也有越來越多的國內企業開始走出國門，在這其中雙方都涉及到很多前所為有的稅收問題，都需要稅務籌劃師，根據國外的納稅習慣和業務需要，專業的稅務籌劃師將會成為熱點人才。

(責任編輯：admin)

第五篇：第8講 納稅籌劃的科學定義

第8講 納稅籌劃的科學定義

【本講重點】

納稅籌劃的科學定義

納稅籌劃的科學定義

綜合前面內容的學習，我們可以得出納稅籌劃的較為完整和科學的定義，即納稅籌劃應具備如下四個要點：

1.一大前提—非違法

這里的非違法不等于合法。法律規定了的應該按照法律規定的去做，這稱為合法；法律沒有規定的，也可以去做，稱為非違法，這是由法律本身不完善造成的，并不是納稅人違法。納稅籌劃的特點之一就是善于挖掘法律未提及的領域，其前提就是非違法。

2.兩大目的—降低稅負和涉稅零風險

納稅籌劃有兩個目的。降低稅負是顯而易見的目的之一，但這絕不是全部目的。涉稅零風險是最全面的概括，既不多繳，也避免因少繳稅而產生相關的風險。另外有一點要注意，事后補救絕不是納稅籌劃的目的，而我們常常對此有誤解。

3.三大手段—政策尋租、政策利用、政策規避 政策尋租

政策尋租是指相關法律尚未出臺之前，納稅人及其群體通過尋租方式影響稅法政策本身，使之對己有利。政策尋租法常常會采用三種方式來影響稅法政策的制定：第一種方法是通過向行業協會反映，求得政策支持；第二種方法是通過中介機構來游說相關部門，求得政策支持；第三種是借用反傾銷應訴的名義，來贏得政府在稅收上的支持和偏護。

政策利用

政策利用是指納稅人最大限度地利用現有稅法中的優惠政策。常用的政策利用方法有以下九種：地區利用法、行業利用法、產品利用法、規模利用法、性質利用法、機構利用法、環節利用法、項目利用法和方式利用法。

政策規避

政策規避是指納稅人充分利用現有稅收法規中的某些不足，利用其尚未修改的時間差，進行合理避稅籌劃。常用的政策規避方法有五種：轉讓定價法、膨脹成本法、價格拆分法、價值替代法和臨界利用法。

上述三個納稅籌劃手段構成一個互補的體系，上述三種手段所采用的具體方法我們將在后面幾講中介紹。

4.四大特點—超前性、全局性、成本性、規避性 超前性

納稅策劃，只有超前去做，才意味著是策劃，是合理避稅、合法節稅。提前去做，將具體的納稅籌劃方案轉換成具體可以執行的實施措施，可以防患于未然，達到事半功倍的效果。

全局性 全局性實質上講的是要全方位溝通。一方面，納稅籌劃涉及到方方面面的調整，所以要溝通；另一方面，有許多事情不是一個部門能解決得了的，不得不去溝通。一名優秀的財務人員要學會跟三種人溝通，一種是跟總裁溝通，一種是跟專家溝通，還有一種就是跟同行溝通。全方位溝通，有助于對相關領域的全局性把握，有助于納稅籌劃的實施。

成本性

納稅籌劃工作，不能一蹴而就，是需要付出費用的。如果成本太高，入不敷出，就沒必要去做納稅籌劃。

規避性

即使企業做了納稅籌劃，但是在與稅務機關溝通的時候也不要強調這是納稅籌劃。因為納稅籌劃只是民間的說法，彼此心照不宣。實際上并無相關的法律文件承認它的地位。

【自檢】

下面關于納稅籌劃的說法正確的有（）A．要做到符合法律規定，即合法性 B．幫企業少繳稅是其目的 C．不能鉆政策空子 D．具有全局性 見參考答案4-

1【本講小結】

本講的重點內容是介紹納稅人俱樂部理論和納稅籌劃的基本內涵和特點。目前我國有外資的會計師事務所和一些內資的稅務師事務所，他們或因為收費高昂，或因為工作質量尚不能令人滿意，不能滿足廣大企業的需要，所以我們主張建立納稅人俱樂部。納稅人俱樂部可以為企業提供相關政策信息，設計納稅籌劃方案，協調稅企關系，提供一些法律服務等等。納稅人俱樂部是專門提供納稅籌劃的機構。同時我們給出了納稅籌劃的科學定義。納稅籌劃是納稅人的一項基本權利，是指納稅人及其顧問在不違法的前提下采用政策尋租、政策利用、政策規避等手段實現涉稅零風險和降低納稅負擔行為的總稱。納稅籌劃有以下四個特點：超前性、全局性、成本性和規避性。

【心得體會】

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