第一篇：旬邑縣人力資源和社會保障局工作2010年工作總結(jié)和2011年要點(diǎn)

旬邑縣人力資源和社會保障局 2010年工作總結(jié)暨2011年工作要點(diǎn)

2010年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的科學(xué)指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)民生、構(gòu)建和諧這一主題，突出勞動就業(yè)、社會保障和人事人才等工作，統(tǒng)籌進(jìn)城落戶、機(jī)關(guān)建設(shè)和各項(xiàng)中心工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、以人為本，多輪驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作成效顯著 一是大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。提請縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的工作方案》、《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的意見》，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃的通知》等相關(guān)文件。全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款933.5萬元，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營等創(chuàng)業(yè)個體125戶，帶動700名就業(yè)困難人員順利就業(yè)。二是廣泛開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。通過“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會”等就業(yè)服務(wù)平臺，為各類就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送培訓(xùn)。活動開展以來，累計(jì)發(fā)放宣傳資料1.5萬份，發(fā)放《就業(yè)援助卡》500張，提供就業(yè)崗位600個，達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議207個。三是進(jìn)一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。針對廣大勞動者的不同特點(diǎn)，開展了形式多樣的技能培訓(xùn)。全年累計(jì)組織各類培訓(xùn)15162人（次）。其中，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人，未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生勞動預(yù)備制培訓(xùn)1500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)612人，SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)250人，企業(yè)在崗職工技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 1800人，勞動者專項(xiàng)能力培訓(xùn)1000人。四是多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。采取自主創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)、招商企業(yè)吸納就業(yè)、公益性崗位吸納就業(yè)和就業(yè)援助等措施，累計(jì)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)10059人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2281人，分別占年任務(wù)的402%和190%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.17%，控制在了4%以內(nèi)。五是狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。以實(shí)施全市百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移計(jì)劃為動力，按照“政府引導(dǎo)、市場配置、規(guī)范經(jīng)營、一體化服務(wù)”的工作思路，進(jìn)一步加大向珠三角、長三角、京津塘等輸出基地的轉(zhuǎn)移力度。同時，依托全縣特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大就近就地勞務(wù)輸出。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.7萬人，完成年任務(wù)7000人的386%，累計(jì)在外務(wù)工人員達(dá)到9.2萬人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)7萬人的131%，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入9億元。六是積極推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門完成了農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)體性辦公室組建、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、行業(yè)性政策和操作辦法的擬定等工作，籌備召開了全縣首批農(nóng)村居民進(jìn)城落戶集中辦理儀式，累計(jì)審核辦理進(jìn)城落戶農(nóng)民3938人。

二、狠抓擴(kuò)面，嚴(yán)格管理，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善 3月下旬，在全縣開展了社會保險宣傳月活動，實(shí)施“送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)店鋪”的“六進(jìn)”宣傳策略，使社會保險政策法規(guī)家喻戶曉。從6月份開始，先后開展了煤礦企業(yè)工傷擴(kuò)面、農(nóng)民工“平安計(jì)劃”等一系列擴(kuò)面活動，采取干部包區(qū)、包片、包單位的辦法，對所有的煤礦和勞動密集型用人單位進(jìn)行了廣泛動員。同時，把社保擴(kuò)面征繳與勞動監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，經(jīng)辦中心與勞動監(jiān)察大隊(duì) 配合，專項(xiàng)督查，確保了參保人員應(yīng)保盡保。通過落實(shí)一系列擴(kuò)面措施，全縣養(yǎng)老保險擴(kuò)面570人，完成年任務(wù)565人的100.88%；失業(yè)保險擴(kuò)面1172人，完成年任務(wù)900人的130.22%；職工醫(yī)療保險擴(kuò)面3091人，完成年任務(wù)3000人的103.03%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴(kuò)面10501人，完成年任務(wù)10499人的100.02%；職工工傷保險擴(kuò)面2831人，完成年任務(wù)2475人的114.38%；職工工傷保險基金征繳108萬元，完成年任務(wù)25.98萬元的415.7%；農(nóng)民工工傷保險擴(kuò)面2220人，完成年任務(wù)1900人的116.84%；生育保險擴(kuò)面2376人，完成年任務(wù)1100人的216%；生育保險基金征繳23.04萬元，完成年任務(wù)7.7萬元的299.22%；城關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)參保6613人，養(yǎng)老金征收72.8萬元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1626人117.2萬元，各類社會保險擴(kuò)面征繳均完成或超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。在今年7月份召開的全市醫(yī)療、工傷和生育保險半年工作座談會上，旬邑縣作為全市擴(kuò)面工作的先進(jìn)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。在抓好擴(kuò)面工作的同時，及時下發(fā)了《旬邑縣社會保險基金管理辦法》，配合縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局對全縣社保基金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，確保了社保基金的管理規(guī)范和安全運(yùn)行。

三、深化改革，提升能力，人事人才工作深入開展 一是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。完成了2009年度全縣7096名政府序列公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核獎勵工作，發(fā)放獎金31萬元；對連續(xù)三年評為優(yōu)秀等次的23名機(jī)關(guān)公務(wù)員記三等功一次，發(fā)放獎金3.45萬元。完成公務(wù)員禮儀培訓(xùn)600人。對全縣黨政機(jī)關(guān)違規(guī)進(jìn)人情況進(jìn)行了全面摸底，完成9名 違規(guī)進(jìn)入人員信息上報工作；根據(jù)公務(wù)員隊(duì)伍人員變動，及時更新了公務(wù)員管理系統(tǒng)，完善了公務(wù)員及參照單位人員信息庫建設(shè)。二是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。累計(jì)錄用高校畢業(yè)生235名，其中，聘用205名，農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃錄用14名，招錄公安人員13名，選調(diào)生1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員2名。組織90名高校畢業(yè)生進(jìn)行了為期6個月的上崗見習(xí)。為促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生順利就業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會、企業(yè)人員供需招聘會、未就業(yè)高校畢業(yè)生援助等活動向未就業(yè)學(xué)生宣傳就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)18人，帶動就業(yè)困難人員就業(yè)90人。三是統(tǒng)籌做好各類人才隊(duì)伍建設(shè)工作。依據(jù)《咸陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格核查事業(yè)單位空崗情況，對重新取得資格的未聘人員，根據(jù)崗位空缺實(shí)施正常聘用。共聘用管理人員12名，專技人員921名，工勤人員134名。按照專技人員職稱評審工作要求，累計(jì)上報高級職稱41人、中級職稱149人。認(rèn)真落實(shí)“十一五”人才振興計(jì)劃年度工作任務(wù)，及時上報人才專業(yè)需求計(jì)劃；配合市振興辦，及時完成14名2010年振興計(jì)劃項(xiàng)目畢業(yè)生安置工作。四是積極開展人才管理服務(wù)工作。累計(jì)辦理個人人事代理341人，辦理單位代理1家47人；組織代理大中專畢業(yè)生及用人單位參加了全市的人才交流會，達(dá)成就業(yè)意向50多個。完成了897份代理檔案的整理裝訂工作，辦理轉(zhuǎn)出檔案28冊，接受檔案查詢105人（次）。通過調(diào)查摸底，清理歸并，制定了其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資方案并提交政府常務(wù)會議研究通過，截止4月底，全縣所有事業(yè)單位已全部實(shí)施了績效工資。

四、規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化維權(quán)，和諧勞動關(guān)系建設(shè)邁上新臺階 一是開展勞動法規(guī)宣傳活動。通過舉辦培訓(xùn)班、組織巡回廣播、發(fā)放宣傳資料，進(jìn)一步宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議仲裁法》等法律法規(guī)，規(guī)范用工行為，增強(qiáng)廣大勞動者的維權(quán)意識和能力。共開展宣傳活動5次，發(fā)放宣傳資料14000多份，培訓(xùn)用人單位法人及勞資人員72人，培訓(xùn)勞動者1500多人。二是加大勞動執(zhí)法監(jiān)察工作。開展了勞動用工年檢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、勞動合同簽訂等專項(xiàng)執(zhí)法活動。共年檢用人單位260家，督促補(bǔ)簽勞動合同1260份，責(zé)令補(bǔ)繳社會保險費(fèi)7.9萬元，督促11家用人單位補(bǔ)辦了社會保險登記手續(xù)；受理投訴案件6起，立案4起，結(jié)案4起，結(jié)案率100%。三是強(qiáng)化勞動爭議仲裁工作。積極開展勞動爭議案件的申訴接待、審查立案、調(diào)解仲裁工作。對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時調(diào)查處理，掌握爭議苗頭，提前介入，化解矛盾。全年共受理勞動爭議案件14起，結(jié)案14起。

五、全力以赴，積極配合，機(jī)關(guān)建設(shè)和中心工作完成較好 一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以“三新”教育、“機(jī)關(guān)夜校”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。組織各類學(xué)習(xí)活動45場，學(xué)習(xí)各類篇目200多篇。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部集中學(xué)習(xí)60學(xué)時，人均記學(xué)習(xí)筆記3萬字、撰寫心得體會2篇。二是加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。修訂完善了《干部職工全員學(xué)習(xí)制度》、《黨組中心組集體學(xué)習(xí)制度》，研究制定了人社局《個人學(xué)習(xí)考核細(xì)則》，完善了《股室工作職能》、《崗位工作職責(zé)》、《機(jī)關(guān)股室和干部年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等管理制度。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。開展了創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù) 窗口”、“崗位創(chuàng)優(yōu)”、“廉政承諾”等活動，組織干部職工觀看了《被金錢毀滅的人生》、《懺悔錄》等警示教育片，提高了黨員干部思想道德水平和拒腐防變能力。及時參加了原底鄉(xiāng)郭家村召開的新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)會、促進(jìn)會，為郭家村落實(shí)了幫扶資金。完成招商引資600萬元、項(xiàng)目策劃包裝任務(wù)5個。

總結(jié)2010年的工作，雖然取得了一定成績，但是新形勢下人社工作面臨的任務(wù)還較為繁重。一是就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力較大。二是社會保險擴(kuò)面征繳難度大。三是勞動執(zhí)法和勞動仲裁案件不斷增多，勞動爭議糾紛日趨上升。在今后的工作中，我們將深入學(xué)習(xí)探討新形勢下的勞動、社保工作政策，加大調(diào)研力度，強(qiáng)化工作措施，推動人社工作向更深層次發(fā)展。

2011年，全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全市人社工作的部署要求，緊緊圍繞縣委、縣政府構(gòu)建和諧新旬邑的奮斗目標(biāo)，抓好城鄉(xiāng)就業(yè)，完善社會保障，推進(jìn)人事改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才保證。主要做好以下工作：

六、以促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。

1、突出抓好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作。加大新興產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)、新建企業(yè)吸納就業(yè)的工作力度。發(fā)放小額擔(dān)保貸款950萬元、開發(fā)公益性崗位100個。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

２、不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。推行“信息、培訓(xùn)、輸出、維權(quán)”四位一體的工作模式，加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，拓展輸出渠道，全年勞務(wù)輸出8000人，累計(jì)在外務(wù)工人員達(dá)到8萬人以上。

３、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作。結(jié)合下崗失業(yè)人員特點(diǎn)和市場就業(yè)需求，有針對性的開展各類培訓(xùn)。城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)480人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，職業(yè)技能鑒定500人。

４、深入開展就業(yè)援助系列活動。開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“零就業(yè)家庭援助”等活動，為就業(yè)困難群體送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)。

5、積極開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見》，樹立扶持一批創(chuàng)業(yè)典型，以全民創(chuàng)業(yè)帶動充分就業(yè)。

七、以擴(kuò)大社會保險覆蓋面為突破，加大擴(kuò)面與征繳力度,不斷加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。

6、積極開展社會保險擴(kuò)面工作。完成養(yǎng)老保險擴(kuò)面600人、失業(yè)保險擴(kuò)面1000人、職工醫(yī)療保險擴(kuò)面1000人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴(kuò)面10000人、職工工傷保險擴(kuò)面400人、農(nóng)民工工傷保險擴(kuò)面500人、生育保險擴(kuò)面300人任務(wù)。

7、深入開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，切實(shí)抓好城關(guān)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)鞏固提高和全縣的摸底調(diào)查工作。

8、加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管。繼續(xù)組織開展社保基金專項(xiàng)檢查活動，完善社保基金要情報告制度，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)審和內(nèi)控制度，強(qiáng)化基金征繳、投資、預(yù)算、決算等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。

八、以實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,深入推進(jìn)人事制度改革, 進(jìn)一步做好人事人才工作。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。完成2010年政府序列公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考核獎勵工作；繼續(xù)抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員政治理論、公共服務(wù)、依法行政和崗位任職能力。

10、努力促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生安置、錄用工作；做好未就業(yè)畢業(yè)生登記、培訓(xùn)和就業(yè)推薦等多形式的服務(wù)活動，多渠道、全方位促進(jìn)就業(yè)。

11、積極推進(jìn)職稱制度改革工作。根據(jù)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)資格評審和職務(wù)聘任有關(guān)規(guī)定，不斷完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)等級資格認(rèn)定與職務(wù)聘任制度，進(jìn)一步規(guī)范考核評聘工作。

12、加強(qiáng)人事人才公共服務(wù)功能。做好行政事業(yè)單位工資晉升、退休人員審批、工傷病殘等級鑒定等日常工作；培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才500名，完成引智項(xiàng)目3個。

九、以貫徹落實(shí)勞動法律法規(guī)為抓手，強(qiáng)化勞動執(zhí)法與維權(quán)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

13、加大勞動保障政策宣傳力度。加強(qiáng)《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等宣傳，增強(qiáng)用人單位依法經(jīng)營管理的自覺性，提高勞動者維權(quán)意識。

14、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用人和勞動執(zhí)法年檢活動，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

15、認(rèn)真做好勞動爭議仲裁工作。貫徹落實(shí)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加大案件處理力度，縮短案件處理周期，確保案件結(jié)案率達(dá)到100％。

十、以提高機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

16、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省市人才工作會議精神，人力資源和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，不斷提高干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

17、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制、民主生活會制度、崗位責(zé)任制等工作制度，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的人力資源和社會保障干部隊(duì)伍。

18、加強(qiáng)依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法規(guī)，提高依法行政水平，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高干部隊(duì)伍廉政意識和拒腐能力。

第二篇：市人力資源和社會保障局2022年工作要點(diǎn)

市人力資源和社會保障局2022年工作要點(diǎn)

2022年，人力資源和社會保障工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，牢牢把握“擔(dān)當(dāng)作為，主動服務(wù)“工作理念，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中貢獻(xiàn)人社力量、彰顯人社作為。

一、堅(jiān)持高質(zhì)量就業(yè)和更充分就業(yè)并重

推動高質(zhì)量充分就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人以上。實(shí)施用工保障攻堅(jiān)行動，聚焦“倍增計(jì)劃“企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)需求，組織服務(wù)專員“一對一“跟進(jìn)服務(wù)、保障用工。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)者融資成本，全年扶持創(chuàng)業(yè)X人以上。

三是提升勞動者職業(yè)素質(zhì)。

二、堅(jiān)持提高社保水平和提升經(jīng)辦能力并重

進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋范圍。拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以農(nóng)民工、個體靈活就業(yè)和未參保居民為重點(diǎn)，開展部門聯(lián)動擴(kuò)面；推進(jìn)快遞等新業(yè)態(tài)人員參加工傷保險。

優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。在X市率先試點(diǎn)，開展退休“一件事“全辦、失業(yè)人員通過手機(jī)APP辦理退休業(yè)務(wù)，讓群眾辦事少跑腿。

確保社保基金安全運(yùn)行。注重大數(shù)據(jù)分析，成立社保數(shù)據(jù)分析專班，每月分析異常數(shù)據(jù)，預(yù)警預(yù)判，將問題化解在萌芽狀態(tài)。

三、堅(jiān)持人才引進(jìn)和人才服務(wù)并重

發(fā)揮半島國際人才基地作用。研究出臺中國（上合）國際人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法，提前對接一批高端人力資源企業(yè)，發(fā)揮引才育才作用，全年引進(jìn)各類人才X人以上。

開創(chuàng)“百所高校進(jìn)上合“行動。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，由“走出去“為“請進(jìn)來“，舉辦“百所高校進(jìn)上合“暨校企合作洽談會，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供才智支撐。

創(chuàng)新補(bǔ)貼資金“預(yù)撥付“機(jī)制。率先試點(diǎn)人才類補(bǔ)貼實(shí)行“預(yù)撥付“，支付周期由3－4周壓縮為3－4個工作日，當(dāng)好“店小二“。四是創(chuàng)新人才“無感“服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生信息自動調(diào)取“零填報“、自動“畫像“匹配，優(yōu)化補(bǔ)貼審核流程。

四、堅(jiān)持人事管理和干部培育并重

加大事業(yè)單位優(yōu)秀緊缺人才引進(jìn)力度。圍繞服務(wù)發(fā)展，在全國重點(diǎn)高校聚集城市開展招聘推介，精準(zhǔn)引進(jìn)人才。

建立優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔體系。實(shí)施新入職人員“導(dǎo)師制“培養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀年輕干部掛職交流、“常態(tài)化考察＋不定期隨訪“等方式，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、長見識、快成長。

五、堅(jiān)持風(fēng)險預(yù)防和糾紛調(diào)解并重

構(gòu)建多元調(diào)解聯(lián)盟。在上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大沽河旅游度假區(qū)建設(shè)區(qū)域性預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，在新業(yè)態(tài)、商協(xié)會、交通運(yùn)輸協(xié)會建立行業(yè)性預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造村居三級聯(lián)動金牌調(diào)解室，形成聯(lián)防聯(lián)控新格局。

健全“企業(yè)吹哨、鎮(zhèn)街響應(yīng)、部門報到“應(yīng)急平臺。整合市、鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）兩級執(zhí)法資源劃分監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)快速收集、快速響應(yīng)、快速處置的農(nóng)民工欠薪預(yù)警治理模式。

六、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造“智慧人社監(jiān)管平臺“

深化“清廉人社“機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建“黨建＋智慧監(jiān)管“新模式，2022年將重點(diǎn)建設(shè)“膠州智慧人社服務(wù)監(jiān)管平臺“，設(shè)置內(nèi)部管理、外部服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策、風(fēng)險防控等五大模塊。一期將線下業(yè)務(wù)和自建系統(tǒng)納入信息監(jiān)管；二期探索將專有平臺接入端口，實(shí)時預(yù)警，實(shí)時整改；三期擬接入膠州大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)部門信息聯(lián)通共享。通過人防、技防，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

第三篇：人力資源和社會保障局工作要點(diǎn)

人力資源和社會保障局工作要點(diǎn)

一年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的幫助指導(dǎo)下，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”為目標(biāo)，以落實(shí)“十大項(xiàng)目”為重點(diǎn)，以深化“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，以全面實(shí)施“即辦制”為保障，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府及上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，繼續(xù)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)完善社會保障體系建設(shè)，積極推進(jìn)人事制度改革，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力開創(chuàng)我區(qū)人力資源和社會保障工作的新局面。

一、2011年工作成效及做法

（一）堅(jiān)持以拓寬就業(yè)渠道為手段，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè) 就業(yè)是民生之本，我局始終把就業(yè)工作放在首位，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。2011年，我區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8205人，完成目標(biāo)任務(wù)的102.6%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1062人，完成目標(biāo)任務(wù)的111.8%；就業(yè)困難人員再就業(yè)328人，完成目標(biāo)任務(wù)的109.3%；失業(yè)保險參保凈增8479人，完成目標(biāo)任務(wù)的163%；共辦理失業(yè)保險金業(yè)務(wù)375件，支出失業(yè)救濟(jì)金250.53萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)20.34萬元。

1.落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策推動就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)生活困難補(bǔ)助金、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，2011年為113名城鎮(zhèn)困難人員、103名農(nóng)村困難人員發(fā)放了生活補(bǔ)助金25.19萬元；幫助19名生活困難的就業(yè)困難人員申報“4050”社會保險補(bǔ)貼6.3萬元；幫助111名生活困難的失業(yè)水庫非農(nóng)原遷移民申報社會保險補(bǔ)貼19.98萬元；幫助25名符合條件的人員申報公益性崗位補(bǔ)貼10.65萬元；幫助1名下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款5萬元。

2.強(qiáng)化職介主渠道作用推動就業(yè)。發(fā)揮職介機(jī)構(gòu)主渠道作用，針對企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難問題，以“搭建勞務(wù)對接平臺，幫您盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)”為主題，開展了“春風(fēng)行動”，努力為供求雙方搭建對接平臺。2011年，共舉辦了10場大型現(xiàn)場招聘會，共有811家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位31299個，達(dá)成就業(yè)意向12634人，取得了良好的成效。6月22日，我區(qū)還舉辦了首屆殘疾人招聘會，此次招聘會促進(jìn)了我區(qū)殘疾人困難群體就業(yè)，為殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

3.創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）推動就業(yè)。2011年，我區(qū)要再創(chuàng)建4個充分就業(yè)社區(qū)，53個充分就業(yè)村，使充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建成功率達(dá)到90%，充分就業(yè)村創(chuàng)建成功率達(dá)到80%。為確保此項(xiàng)任務(wù)的順利完成，我局及時向各鎮(zhèn)街勞動保障所傳達(dá)了有關(guān)文件精神，篩選確定了參加創(chuàng)建活動的社區(qū)（村），指導(dǎo)各社區(qū)（村）進(jìn)行調(diào)查摸底、建立基礎(chǔ)臺帳、宣傳優(yōu)惠政策、開展就業(yè)援助，推進(jìn)創(chuàng)建工作。通過努力，又有4個社區(qū)、59個村的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（農(nóng)村登記轉(zhuǎn)移就業(yè)人員）就業(yè)率達(dá)到96%以上，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)（村）的標(biāo)準(zhǔn)，超額完成了創(chuàng)建目標(biāo)。

4.力促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)。一是充分利用局網(wǎng)站、甌海-HR的QQ群發(fā)布有關(guān)人才交流會的信息，通過OA手機(jī)信息向高校畢業(yè)生發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息。二是加強(qiáng)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)，為廣大畢業(yè)生提供就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐的機(jī)會。2011年市里下達(dá)的高校就業(yè)見習(xí)基地任務(wù)數(shù)12家，成功建立17家；研究生實(shí)習(xí)基地任務(wù)數(shù)3家，超指標(biāo)完成9家，完成7名研究生實(shí)習(xí)對接。三是深入開展高校“進(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”就業(yè)服務(wù)活動，6月14日，赴溫州大學(xué)城開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”現(xiàn)場辦公活動；12月的校園招聘會共吸引1200余名學(xué)生前來投遞簡歷，為廣大學(xué)生提供良好的就業(yè)機(jī)會；組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)為學(xué)生明確職業(yè)規(guī)劃和人生規(guī)劃提供了良好的指導(dǎo)，受到廣大師生的好評。

5.依托職業(yè)技能培訓(xùn)推動就業(yè)。一年來，我局繼續(xù)推進(jìn)區(qū)職業(yè)技能人員培養(yǎng)工作的深入開展，及時組織各類技能提升培訓(xùn)鑒定工作，全年共組織職業(yè)技能培訓(xùn)46批次，累計(jì)培訓(xùn)6385人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的128%，完成職業(yè)技能鑒定4352人，完成目標(biāo)任務(wù)的145%。通過技能培訓(xùn)，既推動了勞動就業(yè)，又緩和了企業(yè)的“技工荒”。

（二）堅(jiān)持以完善社保體系建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全民社保目標(biāo)，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，不斷提高社會保障水平。2011年，全區(qū)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)123769人，凈增15784人，完成目標(biāo)任務(wù)的157.8%；參加醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)162134人，凈增14025人，完成目標(biāo)任務(wù)的108%；參加工傷保險人數(shù)達(dá)202233人，凈增9286人，完成目標(biāo)任務(wù)的103.2%；參加生育保險人數(shù)達(dá)60651人，凈增8328人，完成目標(biāo)任務(wù)的185.1%；參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)116916人，其中60周歲以上享受待遇的有51576人、在保的有65340人，新增參保繳費(fèi)18812人，完成目標(biāo)任務(wù)的342%。

1.養(yǎng)老保險方面。繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老保險制度管理，健全完善參保各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)浙人社發(fā)?2011?221、222、223號等3個文件。2011年，已辦理或受理符合221號文件條件的774人、符合222號文件條件的1420人。

2.醫(yī)療保險方面。從社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險服務(wù)質(zhì)量著手，繼續(xù)做好對本局管轄的20多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)管理和指導(dǎo)工作，健全完善定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保辦對醫(yī)療保險政策的宣傳機(jī)制，擴(kuò)大社保影響。健全日常就醫(yī)管理，加強(qiáng)醫(yī)療審核、稽查力度，定期深入定點(diǎn)醫(yī)院核查。

3.工傷生育保險方面。繼續(xù)做好擴(kuò)面工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分保障工傷職工的合法利益，同時也切實(shí)分散用人單位的工傷待遇支付風(fēng)險。繼續(xù)健全完善生育保險業(yè)務(wù)操作流程和管理制度，方便參保者申領(lǐng)待遇，同時嚴(yán)格審核申領(lǐng)條件。

4.城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險方面。堅(jiān)持人人享有基本養(yǎng)老保障工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善我區(qū)社會養(yǎng)老保險體系。在2011年初全區(qū)社會保險工作暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作先進(jìn)表彰會議上，對全年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作提出了明確目標(biāo)要求，做了詳細(xì)的部署和計(jì)劃，經(jīng)全區(qū)勞動保障隊(duì)伍的共同努力，實(shí)現(xiàn)在去年45周歲以上人員參保率達(dá)90%以上的基礎(chǔ)上再增18812人，超額完成目標(biāo)任務(wù)，名列全市前茅。

5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險方面。深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高為400元，已參合人數(shù)達(dá)259537人，參合率達(dá)99.79%；政策范圍內(nèi)住院報銷比例達(dá)到60%以上，住院報銷封頂線提高到9萬元；普通門診報銷比例為40%，每人每年門診報銷金額提高到400元；2011年初開始實(shí)施提高兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，已有20人次享受兒童兩病保障報銷；已有61名宗教教職人員參合。

（三）堅(jiān)持以優(yōu)化公共服務(wù)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源保障

我局始終以高效率優(yōu)服務(wù)為導(dǎo)向，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，打響“以人為本、服務(wù)至臻”的服務(wù)品牌，服務(wù)人才，服務(wù)社會，推動人力資源和社會保障工作持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展。

1.規(guī)范程序，行政審批效率明顯提高。按照“即辦制”與AB崗工作制度的要求，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，壓縮審批時限。2011年，共受理、辦結(jié)審批事項(xiàng)3756件。在區(qū)政府對審批效率對外承諾提速50%的基礎(chǔ)上，再行平均提速35%，其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格初定實(shí)現(xiàn)提速80%，集體合同審查登記實(shí)現(xiàn)提速91%，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)提前辦結(jié)率100%，切實(shí)方便了企業(yè)和群眾。局審批窗口有8個月被評為紅旗窗口，收到感謝信17封，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。

2.服務(wù)人才，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是創(chuàng)新方式引人才。4月份組織9家重點(diǎn)企業(yè)參加“溫州-重慶、成都”人才專場巡回招聘會。此次招聘會是我局踐行“招才引才”、“人才興區(qū)”戰(zhàn)略的一大舉措，為今后的赴外招聘中高級人才積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。二是公共服務(wù)進(jìn)校園。開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動，共為380余名應(yīng)屆畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議書的鑒證備案，并為畢業(yè)報到、檔案轉(zhuǎn)遞以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策提供咨詢服務(wù)。三是探索新制促發(fā)展。在年初緊缺人才調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建靈活有序的用人機(jī)制，形成了《溫州市甌海區(qū)城市建設(shè)雇員管理辦法（試行）》，并創(chuàng)辦甌海人才服務(wù)公司，將有力推進(jìn)我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)。

3.嚴(yán)格審核，確保職稱評審公正公平。一是傳統(tǒng)的職稱評審順利開展。全年，初審?fù)扑]了正高級職稱4人、副高級職稱138人、中級職稱238人，初級46人。二是不具備規(guī)定學(xué)歷職稱評審繼續(xù)推出。為適應(yīng)我區(qū)工程技術(shù)事業(yè)發(fā)展的需要，開展不具備規(guī)定學(xué)歷人員的中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，全年共受理審核了不具備規(guī)定學(xué)歷人員的建筑工程11人，水利交通初級4人，并委托市經(jīng)貿(mào)委和水利局進(jìn)行評審。三是職稱外延專業(yè)評審更具地方特色。根據(jù)《關(guān)于延伸職稱外延、開展地方特色職稱評審的意見》，初審?fù)扑]了25人（高級11人、中級12人、初級2人）參加了市里職稱外延評審，其中經(jīng)營管理12人、建筑材料4人、汽摩配1人、服裝3人、制鞋工藝1人。

4.陽光操作，做好各類人事考試工作。一是完成了兩次全區(qū)統(tǒng)一的大型事業(yè)單位公開招聘和區(qū)公共事業(yè)監(jiān)管中心公開招聘，共有75家事業(yè)單位154個崗位面向社會公開招聘220名工作人員，共有3712人報名考試，擇優(yōu)聘用了210名工作人員。特別是下半年的公開招聘共有41家事業(yè)單位80個崗位面向社會公開招聘119名工作人員，報名人數(shù)達(dá)2036人，是全區(qū)事業(yè)單位招聘歷史上涉及單位最廣、崗位最多、專業(yè)最多、報名人數(shù)最多的一次。二是指導(dǎo)完成衛(wèi)生系統(tǒng)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位和教育系統(tǒng)的招聘工作，總共面向社會公開招聘工作人員195名。三是我區(qū)計(jì)劃招聘2011大學(xué)生村官15名，與區(qū)委組織部配合，在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成了筆試工作，并于6月26日順利承辦了三個區(qū)大學(xué)生生村官的面試工作。四是指導(dǎo)有關(guān)單位做好事業(yè)單位人員的公開選調(diào)工作。全年，共指導(dǎo)14家單位完成事業(yè)人員公開選調(diào)，共選調(diào)人員30名。

5.完善機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格把好公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”。在2011公務(wù)員考錄過程中，始終堅(jiān)持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，完成區(qū)司法局、區(qū)教育局等五家單位共11名人員的考錄工作。二是規(guī)范把好公務(wù)員“考核關(guān)”。對全區(qū)84家單位共2539人的考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核優(yōu)秀等次402人；稱職（合格）等次1981人；基本稱職（合格）等次10人；不定等次146人；對70名記三等功及349名記嘉獎的人員進(jìn)行申報。三是切實(shí)把好公務(wù)員“培訓(xùn)關(guān)”。組織參加初任培訓(xùn)人員116名、離崗培訓(xùn)人員5名，對654名公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，促使廣大公務(wù)員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，提高履職能力。

6.以人為本，落實(shí)軍轉(zhuǎn)人員服務(wù)工作。一是貫徹落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵工作電視電話會議精神，認(rèn)真做好2011年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵工作。二是配合區(qū)民政局，與各有關(guān)單位協(xié)商，順利落實(shí)了2009年10名以及2010年3名轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵崗位。三是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和“政轉(zhuǎn)企”人員解困維穩(wěn)工作，切實(shí)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政轉(zhuǎn)企干部生活困難，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政轉(zhuǎn)企干部進(jìn)行慰問，共發(fā)放慰問金20.89萬元，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

7.落實(shí)政策，穩(wěn)步開展非轉(zhuǎn)農(nóng)工作。立足我局實(shí)際，嚴(yán)肅、靈活地落實(shí)好區(qū)政府交辦的臨時性工作。5月17日，區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于甌海區(qū)未就業(yè)大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的通知》（溫甌政發(fā)?2011?42號）文件，我局主要負(fù)責(zé)開具未被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)的正式錄用證明。2011年，共開具證明3200余份，此項(xiàng)工作目前正在謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥推進(jìn)中。

（四）堅(jiān)持以深化事業(yè)單位改革為動力，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位的活力

進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，加強(qiáng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位及其人員的管理，完善事業(yè)單位績效工資制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

1.事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作。自事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作啟動以來，嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（溫州市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作實(shí)施意見）的通知》要求，積極落實(shí)，并將此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)街考績內(nèi)容，各項(xiàng)工作取得了階段性成果。我區(qū)納入事業(yè)單位崗位設(shè)臵單位有357家，崗位總數(shù)7420個，均已完成崗位設(shè)臵審核工作，人員的聘用認(rèn)定工作完成率已達(dá)70%（余下為教育系統(tǒng)）。當(dāng)前，教育系統(tǒng)的人員聘用認(rèn)定工作已在積極開展中。

2.事業(yè)單位參公申報和登記工作。事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作是實(shí)施公務(wù)員法的重要組成部分，也是事業(yè)單位體制改革的一部份。2011年，共完成審管辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3家單位的參照管理以及70名參公人員登記。區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)勞動就業(yè)處、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)已參照管理，其余工作正在進(jìn)一步進(jìn)行當(dāng)中，同時積極上報區(qū)會計(jì)核算中心、區(qū)工程預(yù)決算審核中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等16家事業(yè)單位參公的報批工作。

3.事業(yè)單位實(shí)施績效工資方面工作。在做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員級別工資正常滾動，晉升薪級、轉(zhuǎn)正定級、交流調(diào)動，職務(wù)晉升的工資審定、審校，鎮(zhèn)（街道）工資統(tǒng)發(fā)的同時，積極完善事業(yè)單位績效工資制度，《甌海區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》已于上半年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意報市里批準(zhǔn)，衛(wèi)生系統(tǒng)已正式實(shí)施績效工資。另外，第三批其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作已正式啟動。我局通過深入調(diào)查研究，制定了《甌海區(qū)其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意報市局審批，并于12月31日召開了全區(qū)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作會議。

（五）堅(jiān)持以健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

牢固樹立以人為本的理念，建立監(jiān)察、仲裁、工傷“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制，暢通投訴、舉報、仲裁、工傷的維權(quán)渠道，大力開展有針對性的維權(quán)活動，提供全方位的維權(quán)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮勞動行政工作“穩(wěn)定器”的作用。

1.加大法律法規(guī)宣傳教育。加大對《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高用人單位和廣大勞動者的守法意識。一是組織大型普法宣傳活動。開展了“慶五一〃頌和諧”萬名職工大型咨詢活動、欠薪逃逸有罪專題宣傳活動等數(shù)場大型現(xiàn)場咨詢宣傳活動，取得了較好的效果。二是豐富普法宣傳形式。充分運(yùn)用《今日甌海》等媒體開展宣傳，借助“12333”維權(quán)熱線、局網(wǎng)站和企業(yè)QQ群等載體定期向用人單位宣傳勞動法律法規(guī)，定期和用人單位探討法律法規(guī)，確保了法制宣傳教育的效果。三是創(chuàng)新普法宣傳手段。將全區(qū)3000多家用人單位的聯(lián)絡(luò)員信息進(jìn)行統(tǒng)一錄入，構(gòu)建企業(yè)聯(lián)絡(luò)短信平臺，實(shí)現(xiàn)了“普法宣傳常態(tài)化、督查督導(dǎo)常態(tài)化、協(xié)調(diào)服務(wù)常態(tài)化”。

2.及時處臵勞資投訴案件。我局秉承即辦制原則，對于投訴的勞資糾紛案件，都是當(dāng)場受理，當(dāng)場調(diào)解，使投訴人的利益得到了及時的維護(hù)。2011年，全區(qū)勞動維權(quán)點(diǎn)（網(wǎng)格點(diǎn)）共受理處臵各類勞資糾紛3676件，涉及人數(shù)12885人，涉及工資4578.1萬元，其中處臵因勞資糾紛引起的群體性事件119起，處臵因欠薪逃逸引發(fā)的群體性事件47起，移送公安查處的欠薪逃逸案件13起。

3.嚴(yán)厲打擊非法用工行為。通過專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡查和舉報專查，依托現(xiàn)有“網(wǎng)格化”平臺，著力打擊和糾正非法用工行為，為勞動者就業(yè)營造了良好的用工環(huán)境。2011年，共檢查用人單位8833家，立案查處違法用工案件31起，罰款41.6萬元。我局還在全區(qū)范圍內(nèi)開展了小企業(yè)勞動合同簽訂“春暖”專項(xiàng)行動，大力推廣簡易勞動合同示范文本，2011年全區(qū)小企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)82.11%。

4.大力推進(jìn)提質(zhì)增效工程。自年初將勞動仲裁、工傷認(rèn)定提質(zhì)增效工程列入十大項(xiàng)目以來，就通過立足調(diào)解、簡化程序、壓縮時限、創(chuàng)新機(jī)制、推行周末仲裁等方法千方百計(jì)提質(zhì)增效。2011年共受理工傷案件1245件，工傷認(rèn)定效率提升33%，全部實(shí)現(xiàn)按期結(jié)案，最大限度讓受傷職工在最短時間內(nèi)享受工傷賠償待遇；共受理勞動仲裁案件444件，其中只有7件逾期結(jié)案，實(shí)現(xiàn)案件按期結(jié)案率達(dá)98.4%，案件結(jié)案時間同期相比縮短50%。

5.切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施勞動保障書面審查制度，完成勞動保障書面審查6589份，較2010年同期增加了3043份，全面完成市局布臵的書面審查工作任務(wù)。還針對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為、情節(jié)嚴(yán)重或案情典型的，及時向社會予以曝光，將所有被行政處罰過的用人單位信息錄入甌海區(qū)政府信用信息平臺并在“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“溫州市優(yōu)秀企業(yè)家”、“甌海名牌商標(biāo)”等評選上設(shè)臵門檻，加大其違法成本，增強(qiáng)企業(yè)主守法的自覺性。

（六）堅(jiān)持以創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，努力鍛造務(wù)實(shí)高效、履職盡責(zé)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清正廉潔、善于學(xué)習(xí)的新型機(jī)關(guān)。

1.落實(shí)即辦要求，大力推進(jìn)效率型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加大整合全局資源的力度，印發(fā)《關(guān)于在局機(jī)關(guān)全面推行即辦制的通知》，在全局全面推行即辦制，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，壓縮辦事時限，清理公開139項(xiàng)即辦事項(xiàng)，并依此編制《局辦事指南》，積極營造“一日事一日畢”的政務(wù)環(huán)境。二是實(shí)行文件待閱制、公文日清周結(jié)制、公文跟蹤辦理制和科室負(fù)責(zé)人公文辦理責(zé)任制等制度，加快公文運(yùn)行速度。三是積極改革會議制度，根據(jù)“少而精、要管用”的原則，采取理論中心組學(xué)習(xí)和局長辦公會議合并召開等方式，最大限度減少會議數(shù)量，使干部有更多的時間和精力抓好工作落實(shí)。

2.推行強(qiáng)責(zé)治庸，大力推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。通過教授授課、公開承諾、編制《制度匯編》和印發(fā)《全面實(shí)施 “強(qiáng)責(zé)爭優(yōu)行動”的方案》等方式，切實(shí)增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)了七個“絕不讓”的目標(biāo)。二是建立責(zé)任體系。編制崗位說明書和職責(zé)界定表明確了81個崗位和22個科室（事業(yè)單位）主要職責(zé)，將每個崗位的責(zé)任細(xì)化、量化。三是建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。“十大項(xiàng)目”及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，都形成有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、有承擔(dān)責(zé)任科室、有完成任務(wù)目標(biāo)、有具體工作措施、有明確時間進(jìn)度、有檢查督辦的落實(shí)工作機(jī)制。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。制訂了局責(zé)任追究辦法，明確了行政過錯、首問不負(fù)責(zé)、AB崗缺位等30項(xiàng)責(zé)任追究事項(xiàng)，強(qiáng)化了對干部職工的管理和監(jiān)督，減少工作中的失誤。

3.深化民生服務(wù)，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是提煉服務(wù)品牌。根據(jù)部門職能職責(zé)要求和服務(wù)人民的宗旨，印發(fā)了《創(chuàng)建“以人為本、服務(wù)至臻”服務(wù)品牌實(shí)施方案》，發(fā)布了“以人為本、服務(wù)至臻”的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，提出了履職履責(zé)的最高標(biāo)準(zhǔn)，還設(shè)計(jì)了以“人”字為主要元素的品牌標(biāo)識。二是營造品牌氛圍。引導(dǎo)干部職工樹立品牌意識，在思想上牢固樹立起所有崗位都是服務(wù)崗位、所有人員都是服務(wù)員的觀念，自覺參與品牌創(chuàng)建。三是踐行品牌內(nèi)涵。把“以人為本、服務(wù)至臻”的品牌內(nèi)涵融入到工作的方方面面，做到工作上體現(xiàn)盡責(zé)、作風(fēng)上體現(xiàn)務(wù)實(shí)、行動上體現(xiàn)高效。在全局推行“五種服務(wù)模式”、“五個一”文明接待和“五個一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上杜絕了“三難”現(xiàn)象。

4.強(qiáng)化風(fēng)險防范，大力推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是建立健全了《局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《局工作人員廉潔自律規(guī)定》和《局行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度，明確規(guī)定局機(jī)關(guān)黨員、干部“八不準(zhǔn)”，規(guī)定因行政過錯導(dǎo)致的敗訴案件必須追究責(zé)任。二是制定了《局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，從“查、防、控”三方面入手，梳理權(quán)力清單121項(xiàng)，查找風(fēng)險點(diǎn)234項(xiàng)，并制定了194項(xiàng)防控措施，編制權(quán)力流程圖，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)廉政風(fēng)險防控機(jī)制。三是繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，形成了以區(qū)政府信息公開平臺和局網(wǎng)站為主體的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，接受社會的監(jiān)督。

5.倡導(dǎo)力學(xué)力行，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念。印發(fā)《關(guān)于深入開展“力學(xué)力行”活動的方案》，大力提倡“勤思力學(xué)、躬身力行，學(xué)用結(jié)合、知行合一”的學(xué)習(xí)理念，把干部學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來。二是健全學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每兩周一次的干部集體學(xué)習(xí)和每月一次的理論中心組學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)不定期做主題宣講，制定局機(jī)關(guān)信息考核制度，督促全體干部培養(yǎng)善于思考、善于總結(jié)、善于寫作的良好習(xí)慣。三是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。及時組織學(xué)習(xí)政治理論知識，提升政治理論素養(yǎng)；狠抓黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；積極落實(shí)中層以上人員政策講解交流，全面提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是實(shí)現(xiàn)“踐學(xué)”目標(biāo)。善于運(yùn)用新思路解決老問題，針對開發(fā)區(qū)馬路勞動力市場的長期存在的難題，采取市場化運(yùn)作模式，有效解決了老大難問題；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層調(diào)研，形成《甌海區(qū)治理勞動關(guān)系矛盾構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查與思考》、《甌海區(qū)城建口人才的需求狀況分析及對策》等研究成果報告，《甌海區(qū)治理勞動關(guān)系矛盾構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查與思考》還被省人社學(xué)會評為“深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系”優(yōu)秀論文并被

一年，雖然全區(qū)人力資源和社會保障工作取得了積極進(jìn)展，但仍存在不少矛盾和困難。一是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾比較突出，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員就業(yè)難度仍然較大，就業(yè)難與招工難的問題同時并存。二是影響勞動關(guān)系的不穩(wěn)定因素增加，拖欠克扣職工工資等問題仍然存在，職工投訴比較多。三是基層服務(wù)平臺還不扎實(shí)，現(xiàn)有的人員業(yè)務(wù)水平有待提高。四是就業(yè)形勢趨于嚴(yán)峻，社會保障擴(kuò)面難度增加，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與提高基金支付能力存在兩難狀況。

二、2012年工作要點(diǎn)

2012年是甌海區(qū)人力資源和社會保障局整合組建的第一年，也是全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)邁出新步伐的一年。2012年全區(qū)人力資源和社會保障工作的總體思路：以中國特色的社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福甌海”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線，積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會保障體系，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)深化人事制度改革，深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系，切實(shí)提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作成效為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障。2012年，我局將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.積極落實(shí)就業(yè)幫扶優(yōu)惠政策。2012年組織5場大型就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)招聘會，征集就業(yè)崗位2萬個以上，強(qiáng)化對生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實(shí)100名生活困難的水庫移民社保補(bǔ)貼，全區(qū)幫扶300名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位50名，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3%以內(nèi)。

2.積極創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）。繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，2012年全區(qū)充分就業(yè)村創(chuàng)建率達(dá)90%，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零，全面完成市局下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。

3.積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)市局下達(dá)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地創(chuàng)建任務(wù)，做好畢業(yè)生見習(xí)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作，開展好畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)講座，對于有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的人員提供一條龍幫扶服務(wù)，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)援助政策文件，組織實(shí)施困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生援助工作。

4.積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量和成效。增加技能培訓(xùn)類型，培養(yǎng)專業(yè)人才，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)人才需求。提高勞動者就業(yè)能力，減少因求職者勞動技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（二）大力完善社會保障體系，倒逼我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

5.不斷擴(kuò)大社保覆蓋面。以《社會保險法》貫徹實(shí)施為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)社會保險法制化進(jìn)程，圍繞市局下達(dá)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育等五險參保凈增任務(wù)數(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，重點(diǎn)加大對私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會保險擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到社會保險范疇。

6.完善養(yǎng)老政策制度體系。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作為重點(diǎn)，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險掃尾工作，力爭于今年6月份前完成省政府提出的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保目標(biāo)任務(wù)，同時推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面推進(jìn)社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)。

7.完善醫(yī)保政策制度體系。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和市級統(tǒng)籌等三項(xiàng)統(tǒng)籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、未成年人醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度整合到基本醫(yī)療保險體系中，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大個人賬戶的支付范圍，同時積極推進(jìn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，整體提高基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次。

8.完善工傷生育政策制度體系。全面貫徹落實(shí)《溫州市工傷保險市級統(tǒng)籌實(shí)施意見》，加快實(shí)現(xiàn)工傷保險參保范圍、費(fèi)率政策等“六個”統(tǒng)一。重新修訂《溫州市生育保險辦法》，增加參加生育保險男職工未就業(yè)配偶可以享受生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼政策，同時調(diào)整生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。

（三）大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，引領(lǐng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

9.大力創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。根據(jù)甌海區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全力推進(jìn)甌海新城建設(shè)和“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，試點(diǎn)推行甌海區(qū)城市建設(shè)雇員制度，引進(jìn)各類城市建設(shè)所需的專業(yè)技術(shù)或特殊技能專門人才，為全面實(shí)施“百項(xiàng)千億”工程提供有力的人才支撐。

10.大力引進(jìn)高端人才智力。會同區(qū)委人才辦組織我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)參加市里舉辦的民營企業(yè)高層次人才洽談會、寧波“浙洽會”和杭州國際人才交流合作大會等國際型人才智力交流平臺，深入實(shí)施“溫州580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。采取多種形式廣納國內(nèi)人才，組織企業(yè)赴國內(nèi)重點(diǎn)城市開展招才引才活動。

11.大力培養(yǎng)技能人才隊(duì)伍。切實(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作，確保2012年職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)3000人，提升中級職稱鑒定比例，著力提高我區(qū)勞動者的技能水平和企業(yè)的市場競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才校企合作培養(yǎng)工作，建立一批高技能人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地。舉辦甌海區(qū)第四屆職業(yè)技能大賽，探索開展技師直接認(rèn)定工作。

（四）大力深化人事制度改革，促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

12.認(rèn)真抓好公務(wù)員管理。會同區(qū)委組織部精心組織實(shí)施公務(wù)員招考工作，探索創(chuàng)新公務(wù)員考錄機(jī)制，加大面向基層人員招考比例。依法推進(jìn)公務(wù)員轉(zhuǎn)任調(diào)任和參照公務(wù)員法管理等工作。繼續(xù)開展以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)的公務(wù)員知識更新培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)公務(wù)員600人。

13.深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。完成教育系統(tǒng)的事業(yè)單位崗位設(shè)臵、崗位聘用工作，深化事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作，完善崗位設(shè)臵和聘后管理，促進(jìn)制度全面入軌。做好2012年事業(yè)單位公開招聘工作人員以及指導(dǎo)有關(guān)單位做好公開選調(diào)工作人員等相關(guān)人事考試工作。

14.深化收入分配制度改革。繼續(xù)做好公務(wù)員實(shí)行級別與工資待遇掛鉤政策調(diào)研，進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度。完成第三批事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作，調(diào)研制定事業(yè)單位績效內(nèi)部分配、考核管理的指導(dǎo)性辦法。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)退休人員生活補(bǔ)貼待遇辦法。

15.切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安臵工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善軍轉(zhuǎn)安臵辦法，建立健全公開、公平、公正的安臵工作機(jī)制，認(rèn)真完成各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安臵任務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，著力抓好解困政策落實(shí)和思想政治教育，確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（五）大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，保障我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展（勞動保障，監(jiān)察）

16.繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。2012年，組織開展12場大型現(xiàn)場宣傳活動，深入開展“強(qiáng)保障、促和諧”活動，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面落實(shí)“讓廣大勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動”的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立完善以人為本的用人機(jī)制與民主管理制度，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，在全區(qū)營造和諧的勞動用工氛圍。

17.繼續(xù)加強(qiáng)勞動合同管理。全面推進(jìn)小企業(yè)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街勞動監(jiān)察協(xié)管員和村居勞動保障協(xié)管員的作用，指導(dǎo)和督促轄區(qū)用人單位依法簽訂勞動合同，力爭我區(qū)小企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上、規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在96%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)對集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議的管理和監(jiān)督檢查，力爭使全區(qū)已建工會組織的企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。

18.繼續(xù)加大勞動監(jiān)察力度。扎實(shí)開展“整治非法用工打擊違法犯罪的專項(xiàng)行動”、“農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為。依托兩網(wǎng)化平臺，加強(qiáng)勞資糾紛隱患排查，建立企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制，對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控，完善勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，高效快速處臵各類勞資糾紛突發(fā)事件，確保舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大書面審查覆蓋面，爭取2012年全區(qū)的勞動保障書面審查總量達(dá)7000家。

19.繼續(xù)提高仲裁、工傷認(rèn)定效率。2012年，積極探索并完善積案清理措施，確保勞動爭議仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)93%以上、所有勞資爭議案件和60%以上其他案件實(shí)行庭前調(diào)解制度。及時主動的做好工傷認(rèn)定工作，嚴(yán)格按照已經(jīng)公布的《工作流程》和即辦制原則辦理案件，防止積案，同時提高辦案質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)錯案。

（六）大力提升公共服務(wù)能力，支撐我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

20.繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)勞動保障基層平臺建設(shè)，重點(diǎn)抓示范村居基層平臺建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣社區(qū)人力社保服務(wù)平臺信息系統(tǒng)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的人力社保服務(wù)體系。建設(shè)開通區(qū)人力資源和社會保障網(wǎng)站，為群眾提供一個集政策咨詢、就業(yè)信息、社會保障、勞動維權(quán)等功能于一體的公共服務(wù)平臺。完成就業(yè)再就業(yè)大樓建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，力爭在年內(nèi)啟動施工。

21.繼續(xù)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。做好局“三定”工作，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作效能，不斷提升推動人力資源和社會保障工作科學(xué)發(fā)展的意識和能力。進(jìn)一步制定完善局各項(xiàng)工作規(guī)章制度，全面落實(shí)“即辦制”，深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，在局機(jī)關(guān)營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，強(qiáng)化對鎮(zhèn)街、村居勞動保障隊(duì)伍的管理，努力樹立人力社保部門的良好形象。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

第四篇：市人力資源和社會保障局2010年工作要點(diǎn)

為全面做好2010年全市人力資源和社會保障工作，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合工作實(shí)際，特提出如下要點(diǎn)。

一、圍繞有效落實(shí)上級決策部署，立足實(shí)際，著眼發(fā)展，科學(xué)確立人力資源和社會保障工作思路和目標(biāo)1、2010年全市人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面深入

貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會、市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞更好實(shí)施“人才強(qiáng)市”、“旅游立市”戰(zhàn)略，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化整合人事人才和社會保障公共服務(wù)職能為契機(jī)，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，全面提升人力資源和社會保障服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”××*目標(biāo)提供可靠有力的人力資源和社會保障支持。

2、全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：緊扣一個中心（服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局），把握兩條主線（民生為本、人才優(yōu)先），突出三個重點(diǎn)（就業(yè)、社會保障、人才隊(duì)伍建設(shè)），實(shí)現(xiàn)四大突破（信息化建設(shè)、大學(xué)生參保、社會化管理服務(wù)、事業(yè)單位改革），打造五個亮點(diǎn)（做大做強(qiáng)商貿(mào)創(chuàng)業(yè)基地、積極推進(jìn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、著力打造家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)品牌、創(chuàng)新開展人才智力引進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)），貫穿“六個理念”（人才資本理念、廣惠民生理念、依法行政理念、團(tuán)結(jié)協(xié)作理念、公平正義理念、廉潔高效理念），不斷推進(jìn)人力資源和社會保障工作又好又快發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)、科技創(chuàng)新的促進(jìn)點(diǎn)、社會和諧穩(wěn)定的保障點(diǎn)。

3、全市人力資源和社會保障工作的主要目標(biāo)是：通過扎實(shí)的工作，在就業(yè)方面，努力創(chuàng)造城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)機(jī)會均等、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加寬松、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)崗位更加穩(wěn)定的良好局面；在社會保障方面，基本形成覆蓋范圍廣泛、手續(xù)銜接順暢、制度配套完備、資金運(yùn)行安全的社會保障體系；在人事制度改革方面，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的干部人事管理制度；在人才開發(fā)方面，努力形成機(jī)制領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)化、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展和富有競爭力的區(qū)域化人才開發(fā)格局；在勞動關(guān)系方面，逐步建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系；在自身建設(shè)方面，全面打造一支素質(zhì)一流、工作一流、作風(fēng)一流、形象一流的人力資源和社會保障干部隊(duì)伍。

二、圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善政策，提升效能，全面做好就業(yè)再就業(yè)工作

4、有效落實(shí)就業(yè)政策。緊緊圍繞旅游立市戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，全面推進(jìn)現(xiàn)行就業(yè)政策落實(shí)，充實(shí)和細(xì)化政策項(xiàng)目，完善操作方法，重點(diǎn)在各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策、小額擔(dān)保貸款政策、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策上下功夫，實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的提升。繼續(xù)強(qiáng)化對困難企業(yè)的政策援助，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定崗位向增加崗位的轉(zhuǎn)變。加大就業(yè)資金投入，完善就業(yè)專項(xiàng)資金使用績效評估制度，提高資金使用管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

5、積極開發(fā)就業(yè)崗位。積極探索有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，挖掘新的就業(yè)增長點(diǎn)，推動就業(yè)總量不斷增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，全年新增就業(yè)4.5萬人。繼續(xù)強(qiáng)化政府投資、重大建設(shè)項(xiàng)目與增加就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，把增加就業(yè)崗位作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，調(diào)整存量、擴(kuò)大增量。不斷加強(qiáng)與就業(yè)聯(lián)席會議成員單位之間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，推動工作落實(shí)。積極培育農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人、帶頭人，鼓勵發(fā)展勞務(wù)中介組織，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，搞好跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人次，其中勞務(wù)輸出2.6萬人。

6、大力開展特別職業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn) “特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃” 的組織實(shí)施，統(tǒng)籌做好困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民技能提升培訓(xùn)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)。圍繞“旅游立市”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鏈條，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)在“月嫂”、“家庭護(hù)理”、“保潔”等崗位上下功夫，努力扶持一批上規(guī)模、上檔次的家庭服務(wù)企業(yè)。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)“旅游就業(yè)”新增10000人、樹立家庭服務(wù)業(yè)典型100名。

7、統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等三類就業(yè)困難群體就業(yè)放在突出位置，抓好高校畢業(yè)生離校前后的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，加快高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺建設(shè)，對未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)行實(shí)名管理和動態(tài)監(jiān)測。繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，完善高校畢業(yè)生見習(xí)制度。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員管理服務(wù)工作，做好失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)等，努力實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)再就業(yè)，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)19800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)困難援助月”、“民營企業(yè)招聘月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動，為就業(yè)困難人員搭建平臺。

8、全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)大幅增加。全面開展小額擔(dān)保貸款、項(xiàng)目推介、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、開業(yè)指導(dǎo)以及后續(xù)服務(wù)的扶持力度，年內(nèi)新增小額貸款5000萬元。加快推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)安排不少于2300人在基地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。積極扶持高校畢業(yè)

生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)力爭扶持100名網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)員。鼓勵引導(dǎo)有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)200人以上。

9、不斷加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。結(jié)合貫徹落實(shí)國家出臺的《人力資源市場條例》，謀劃起草我市《人力資源市場管理辦法》，按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則，整合人才市場和勞動力市場，完善人力資源市場監(jiān)管體系，強(qiáng)化市場服務(wù)功能，拓展市場服務(wù)領(lǐng)域。在做好多形式專場招聘活動的同時，不斷加強(qiáng)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展網(wǎng)上求職登記、招聘、信息發(fā)布、查詢業(yè)務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和市場運(yùn)行監(jiān)測，制定人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

三、圍繞落實(shí)社會保障政策，廣惠民生，服務(wù)群眾，有序推進(jìn)社會保障體系建設(shè)

10、繼續(xù)做好社會保險擴(kuò)面征繳工作。進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險覆蓋范圍，截至2010年底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險覆蓋人數(shù)力爭分別達(dá)到39.97萬人、10.835萬人、51.5萬人、30.1萬人、30萬人和29萬人。認(rèn)真做好五七工、家屬工和“城中村”居民參保及保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)政策。搞好調(diào)研，為上級解決城鎮(zhèn)居民參保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、臨時工補(bǔ)繳等問題提供依據(jù)，力爭實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)基本養(yǎng)老保險的全覆蓋。

11、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保險待遇。積極做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，搞好測算，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)整并足額發(fā)放到退休人員手中。認(rèn)真做好符合條件失業(yè)人員接收登記、待遇審核工作，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金和其他補(bǔ)助金。保證醫(yī)療、工傷、生育保險待遇按規(guī)定支付與結(jié)算。

12、全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)社會化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)配備到位。不斷加大企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)費(fèi)的征收力度，盡快將退休人員移交社區(qū)管理。繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，防范冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為發(fā)生。

13、進(jìn)一步完善醫(yī)療和生育保險制度。遵循“五統(tǒng)一”原則，研究制定和扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)職工門診統(tǒng)籌，提高醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次和待遇水平。在解決城鎮(zhèn)居民四種門診大病的基礎(chǔ)上，探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步降低參保居民個人負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)在校大學(xué)生參加醫(yī)療保險。啟動與北京、天津定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上結(jié)算，方便異地就醫(yī)。進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面，加大基金征繳力度，強(qiáng)化“兩定”機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)，確保基金安全運(yùn)行。繼續(xù)做好生育保險及離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌工作，為生育女工和離休干部提供更快捷方便的醫(yī)保服務(wù)。

14、積極做好工傷保險及勞動能力鑒定工作。以落實(shí)“平安計(jì)劃”二期為抓手，不斷推進(jìn)企業(yè)參保擴(kuò)面，盡可能地將符合參保條件的農(nóng)民工納入工傷保險范圍。加快解決各縣“老工傷”問題，努力將其納入統(tǒng)籌，落實(shí)相關(guān)待遇。積極做好工傷預(yù)防省級試點(diǎn)和工傷康復(fù)工作，科學(xué)測算工傷預(yù)防費(fèi)提取比例，積極探索職業(yè)康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。做好機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員參保試點(diǎn)和“小工傷”試點(diǎn)工作，提出開展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見。研究謀劃工傷補(bǔ)充保險辦法，加大企業(yè)工傷事故預(yù)防和督導(dǎo)。認(rèn)真做好職工因病提前退休鑒定工作，不斷完善職工病退鑒定制度。健全勞動能力鑒定監(jiān)督管理，大力推行專家組鑒定、工作人員審查、負(fù)責(zé)人審定的“三層制衡、相互監(jiān)督”管理模式。

15、繼續(xù)做好失業(yè)保險工作。進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗工作力度，按照政策規(guī)定，做好困難企業(yè)的幫扶工作。充分發(fā)揮失業(yè)保險促就業(yè)聯(lián)動機(jī)制作用，開展失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)活動，用足用好“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。積極推進(jìn)失業(yè)人員管理服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，在全省率先實(shí)行失業(yè)保險網(wǎng)上申報制度。

16、認(rèn)真搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。以青龍、撫寧兩個試點(diǎn)縣為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。適時擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索城鄉(xiāng)一體的社會保障體制。按照上級部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，完善相關(guān)政策，提高服務(wù)水平。

17、加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)督檢查。完善基金管理流程和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控運(yùn)行情況評價體系，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。定期開展社保基金監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，規(guī)范管理，確保資金安全平穩(wěn)運(yùn)行。

四、圍繞建立合理的選人用人機(jī)制，優(yōu)化管理，銳意創(chuàng)新，不斷深化人事制度改革

18、不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。以市公務(wù)員局組建為契機(jī)，健全完善公務(wù)員管理制度，優(yōu)化公務(wù)員職務(wù)任用、平時考核、選拔錄用、激勵約束機(jī)制。下大力加強(qiáng)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，不斷提高公務(wù)員管理科學(xué)化、民主化和制度化水平。在抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的同時，開展突發(fā)事件應(yīng)對法、公共管理核心課程等專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”活動，全面提升全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核辦法，積極社會評價和網(wǎng)上考核，強(qiáng)化考核結(jié)果使用。以機(jī)構(gòu)改革人員定編定崗為契機(jī)，對公務(wù)員信息管理系統(tǒng)進(jìn)行全面更新維護(hù)。籌備召開全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會。

19、不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。按照省廳要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真指導(dǎo)事業(yè)單位設(shè)置管理人員崗位。結(jié)合崗位設(shè)置情況，大力推行事業(yè)單位全員聘用制，切實(shí)抓好聘用合同簽訂和聘后管理，隨時解決聘用過程中可能出現(xiàn)的各種問題。堅(jiān)持事業(yè)單位公開招聘制度，把好事業(yè)單位工作人員“進(jìn)口關(guān)”。扎實(shí)做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育及證書審驗(yàn)工作，組織開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員《知識產(chǎn)權(quán)法》培訓(xùn)。

20、不斷深化職稱制度改革。認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)資格評審工作，大力抓好評委會建設(shè)，嚴(yán)格評審資料審查，以“規(guī)范全市中小學(xué)教師申報職稱所需獎勵”和“修改完善中小學(xué)教師綜合測評辦法”為突破口，制發(fā)中小學(xué)教師獎勵目錄，進(jìn)一步量化評分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評審行為，確保評審公平合理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置聘用工作，合理調(diào)整專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施聘用。扎實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作，進(jìn)一步完善考試預(yù)案，強(qiáng)化人力資源、公安、無線電協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)考試安全責(zé)任制，組織好2010年各項(xiàng)職稱考試。認(rèn)真做好職稱證書普查登記和信息發(fā)布，建立證書信息庫。

21、不斷深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革。進(jìn)一步修訂完善《××*市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置暫行辦法》，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置方式，規(guī)范安置程序。創(chuàng)新和改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)方式，扎實(shí)開展軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，在做好退役金發(fā)放、醫(yī)療保險等日常管理工作的基礎(chǔ)上，積極探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社區(qū)化管理服務(wù)的新路子。積極探討自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性、個性化培訓(xùn)方式方法，提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)能力。耐心接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來信來訪，搞好政策解釋和思想疏導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。不斷加大軍轉(zhuǎn)工作宣傳力度，營造軍轉(zhuǎn)工作良好環(huán)境。

22、不斷深化工資制度改革。穩(wěn)妥開展事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革。不斷推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，繼續(xù)發(fā)布工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息，加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，促進(jìn)普通職工工資收入合理增長。按時完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正定級、提職、聘任、調(diào)動、退休、遺屬生活困難補(bǔ)助等工資調(diào)整事項(xiàng)審批。

五、圍繞有序?qū)嵤叭瞬艔?qiáng)市”戰(zhàn)略，凝聚力量，發(fā)揮作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

23、進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。編制發(fā)布我市2010年緊缺急需人才目錄，尤其針對“旅游立市”所需人才，搞好規(guī)劃、摸底，年內(nèi)力爭引進(jìn)各類人才200名。繼續(xù)做好專家選拔、管理和服務(wù)工作，擇優(yōu)向省推薦特殊津貼專家、突出貢獻(xiàn)的中青年專家、“燕趙友誼獎”人選5名。謀劃制訂《××*市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)資助實(shí)施辦法》，依托人才開發(fā)專項(xiàng)資金，資助專家人才培訓(xùn)進(jìn)修，提高專家隊(duì)伍素質(zhì)。積極搭建人才工作平臺，充分發(fā)揮現(xiàn)有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)博士后科研工作站作用，創(chuàng)新人才工作載體。組織開展××*第三屆優(yōu)秀人才評選表彰活動。

24、進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施河北省新技師培養(yǎng)帶動計(jì)劃，加快造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才隊(duì)伍。完善技能人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)技工學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)發(fā)揮主體作用、職業(yè)院校發(fā)揮陣地作用，學(xué)校和企業(yè)緊密合作的工作格局，擴(kuò)大“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)規(guī)模，推動職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證制度，擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定規(guī)模，提高鑒定質(zhì)量。組織開展多種形式的職業(yè)技能競賽、比武練兵及技術(shù)交流活動。有序?qū)嵤敖鹚{(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃”。年內(nèi)力爭完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)2萬余人次，培養(yǎng)高技能人才4500人、“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)350人、技校招生5000人，完成各類職業(yè)技能鑒定2.4萬人。

25、積極做好國內(nèi)外智力引進(jìn)。制定出臺《××*市引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目工作暫行規(guī)定》，規(guī)范引智項(xiàng)目的申報、執(zhí)行總結(jié)以及經(jīng)費(fèi)管理，年內(nèi)力爭申建國家重點(diǎn)國外引智項(xiàng)目1-2個、申建特邀院士工作站2家，評選市級農(nóng)業(yè)引智示范基地2–3家。不斷加強(qiáng)與清華大學(xué)研究生院、河北工業(yè)大學(xué)合作力度，合理選題，力爭引進(jìn)15名博士研究生來我市開展科技攻關(guān)。

六、圍繞維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，保障權(quán)益，依法行政，努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系

26、加強(qiáng)企業(yè)用工管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》，加大法律法規(guī)宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)勞動合同簽訂和用人單位勞動用工備案管理。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮勞動保障部門、工會和企業(yè)家協(xié)會的職能優(yōu)勢，各司其職，分工協(xié)作。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工時制度，嚴(yán)厲查處和糾正超時和隨意加班加點(diǎn)行為。

27、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察模式，逐步建立以書面審查為平臺，以日常巡視檢查為依托，以集中執(zhí)法、委托審計(jì)、聯(lián)合執(zhí)法、媒體監(jiān)督為手段的執(zhí)法模式。聯(lián)合有關(guān)部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序、打擊非法職業(yè)中介、農(nóng)民工維權(quán)以及“四小”企業(yè)非法用工專項(xiàng)活動。進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，切實(shí)做好重大案件、突發(fā)事件和群體事件的查處工作。不斷推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，研究制訂我市具體實(shí)施意見，盡快形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)格局。

28、妥善做好勞動人事調(diào)解仲裁及信訪工作。加大勞動爭議調(diào)解仲裁法的實(shí)施力度，穩(wěn)步推進(jìn)勞動人事爭議仲裁體系建設(shè)，調(diào)動發(fā)揮工會、企業(yè)家協(xié)會仲裁員、基層調(diào)解組織作用，最大限度地將爭議案件通過調(diào)解解決在基層。積極探索簡易辦案程序，對于事實(shí)清楚、自由裁量較少的仲裁案件，簡化審理程序。落實(shí)完善勞動人事群體性事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。健全完善信訪工作制度，加強(qiáng)信息分析報送，排查化解各種矛盾糾紛，努力維護(hù)信訪穩(wěn)定。

29、全力做好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作。加大農(nóng)民工工資保證金收繳力度，擴(kuò)大工資保證金制度實(shí)施范圍，建立健全防止拖欠和保障農(nóng)民工工資正常支付的長效機(jī)制。不斷推動農(nóng)民工工資水平合理增長，強(qiáng)化工資支付情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種變相降低農(nóng)民工工資水平的行為。積極做好農(nóng)民工相關(guān)公共服務(wù)，落實(shí)農(nóng)民工子女教育需求，將農(nóng)民工計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，組織開展農(nóng)民工安全知識培訓(xùn)，建立健全農(nóng)民工疾病預(yù)防控制機(jī)制，在全社會營造農(nóng)民工工作良好環(huán)境。

七、圍繞各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實(shí)做好其他工作

30、強(qiáng)化人事計(jì)劃管理。充分發(fā)揮人事計(jì)劃管理宏觀調(diào)控作用，嚴(yán)格控制人員增長，合理引導(dǎo)人員流向，有效調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。在編制限額內(nèi)制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各類增人計(jì)劃，會同編制、財(cái)政部門建立總量控制下人員動態(tài)管理機(jī)制。積極探索鼓勵和支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員向企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織流動、滿編和超編單位人員向空編單位流動、財(cái)政供養(yǎng)單位人員向非財(cái)政供養(yǎng)單位流動的有效途徑和辦法。對逆向流動人員尤其是非財(cái)政供養(yǎng)人員向財(cái)政供養(yǎng)單位流動進(jìn)行嚴(yán)格控制。有效調(diào)節(jié)新增人員結(jié)構(gòu)，對新增人員的年齡、學(xué)歷、專業(yè)等進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保新增人員質(zhì)量。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理辦法，加大工資基金執(zhí)法檢查力度。

31、加強(qiáng)工作調(diào)研和信息宣傳。緊緊圍繞人力資源和社會保障面臨的新形勢、新任務(wù)以及社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，逐步建立起常態(tài)化、規(guī)范化的調(diào)研工作機(jī)制，增強(qiáng)決策的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，年內(nèi)各科室至少上報一篇有價值的調(diào)研文章。不斷加大人力資源和社會保障工作宣傳力度，整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，逐步構(gòu)建起黨報黨刊和大眾傳媒綜合利用，系統(tǒng)外部宣傳和內(nèi)部宣傳有機(jī)結(jié)合，主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、理論宣傳和典型宣傳全面協(xié)調(diào)發(fā)展的宣傳工作格局，提高人力資源和社會保障工作的影響力。

32、推進(jìn)基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系、公共人事管理服務(wù)體系、社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系、勞動人事調(diào)解仲裁體系和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系等公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，建立布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用，不斷將人力資源和社會保障業(yè)務(wù)向基層延伸。大力加強(qiáng)公共服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。認(rèn)真謀劃制訂全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)方案，明確信息化工作的方向、思路，加快推進(jìn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加大系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)整合力度，推進(jìn)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，適時整合原人事部門、勞動保障部門分別建設(shè)的網(wǎng)站，形成統(tǒng)一的人力資源和社會保障政府網(wǎng)站。進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，落實(shí)信息安全責(zé)任，提高信息工作人員安全防護(hù)意識。

33、認(rèn)真做好規(guī)劃統(tǒng)計(jì)及建議提案承辦工作。結(jié)合做好“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的收尾工作，動員各方面力量科學(xué)編制我市人力資源和社會保障事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。著力完善統(tǒng)計(jì)制度和手段，建立多元化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，扎實(shí)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研判，完善信息披露方式，為科學(xué)決策提供適時翔實(shí)數(shù)據(jù)保障。認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，嚴(yán)格落實(shí)提案承辦工作責(zé)任制，提高提案辦理質(zhì)量，確保走訪率、答復(fù)滿意率達(dá)到百分之百。

八、圍繞提高服務(wù)水平，建章立制，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)人力資源和社會保障部門自身建設(shè)

34、積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照市委、市政府的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，盡快理順職能，整合隊(duì)伍，建立職能有機(jī)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。不斷加大職能、人員的融合，努力實(shí)現(xiàn)思想上形成共識，工作上形成合力，制度上形成統(tǒng)一，文化上形成風(fēng)格。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩手抓，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

35、不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。把2010年作為人力資源和社會保障部門“制度建設(shè)年”，健全完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度規(guī)范行為。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過舉辦豐富多彩的文體活動、大力崇尚現(xiàn)代文明禮儀，不斷增進(jìn)干部職工之間的友誼，在全局叫響“和善待人、和睦共事、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”的口號。積極適應(yīng)新部門工作需要，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，年內(nèi)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，力促干部職工盡快熟悉全面業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果，培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹立人力資源社會保障部門的良好形象。

36、扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建及反腐倡廉工作。切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。健全完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，對重點(diǎn)工作部位、環(huán)節(jié)、崗位實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。以保證社保基金安全有效運(yùn)行、形成良好的選人用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)肅查處黨員干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗案件，營造良好的工作氛圍。不斷加強(qiáng)干部廉潔自律教育，有針對性地開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)觀念，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕。

市人力資源和社會保障局2010年工作要點(diǎn)

第五篇：萊西市人力資源和社會保障局2018年工作要點(diǎn)

萊西市人力資源和社會保障局2018年工作要點(diǎn)

2018年，萊西市人力資源和社會保障工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國家、省、青島市人力資源社會保障工作會議要求和萊西市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線和“以人民為中心”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、謀創(chuàng)新，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善社會保障體系，健全人才工作體制機(jī)制，深化人事制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)，持之以恒全面從嚴(yán)治黨，開啟我市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展新征程。

一、全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（一）抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)

1.加大促進(jìn)就業(yè)資金投入。協(xié)調(diào)上級部門和財(cái)政部門預(yù)算安排2018年就業(yè)專項(xiàng)資金，積極向青島市申領(lǐng)失業(yè)保險基金擴(kuò)大支出范圍資金、市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金及市級一般轉(zhuǎn)移支付資金，推動26項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。

2.發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。觀摩學(xué)習(xí)蘇州、煙臺等地人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，力爭年內(nèi)建設(shè)1處人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)、鼓勵人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集

效能，助力人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（二）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)

3.優(yōu)化促進(jìn)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)預(yù)警監(jiān)測，落實(shí)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和預(yù)防調(diào)控“三位一體”工作機(jī)制。加強(qiáng)崗位信息發(fā)布，利用各類載體及時發(fā)布崗位信息，方便市民選崗就業(yè)。加強(qiáng)崗位供需對接，開展好促進(jìn)就業(yè)“春風(fēng)行動”和“崗位政策雙下鄉(xiāng)”等系列活動，做好與兩當(dāng)縣扶貧勞務(wù)對接工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者和農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，完成對口扶貧地區(qū)就業(yè)援助。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上經(jīng)辦事項(xiàng)數(shù)量，推動廣大市民足不出戶辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

4.做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)。貫徹落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動，主動提供人力資源服務(wù)，助推新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施。

5.提升流動人員檔案信息服務(wù)。按照青島市流動人員人事檔案管理服務(wù)信息化工作總體目標(biāo)任務(wù)，建立集業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析為一體的檔案業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、人才庫等相關(guān)系統(tǒng)信息的互聯(lián)共享和流動人員信息的動態(tài)更新，提高檔案信息的準(zhǔn)確性和信息使用價值。

（三）深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)”工程

6.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。制定創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)建2處鎮(zhèn)街級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），爭取建設(shè)認(rèn)定1處區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），提升我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境檔次，吸納更多的創(chuàng)業(yè)者入駐。

7.加大創(chuàng)業(yè)資金支持。加強(qiáng)對申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者的扶持，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)實(shí)體帶動就業(yè)情況，給予最長3年的全額貼息。加強(qiáng)對小微企業(yè)的扶持，根據(jù)小微企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營狀況、還貸能力、項(xiàng)目評估等情況，給予最高300萬元的貸款貼息，解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期資金瓶頸問題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)700人。

8.營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。聯(lián)合市婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位組織開展“創(chuàng)業(yè)之星”推薦評選活動，宣傳優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型事跡，鼓舞和激發(fā)廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

（四）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度

9.優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。發(fā)揮培訓(xùn)資金激勵作用，引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場需求開展培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、大學(xué)生和企業(yè)新錄用人員等群體的培訓(xùn)。全面落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)政策，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼“先墊后補(bǔ)”工作，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”新模式，推動政策性培訓(xùn)人數(shù)不斷增長。深入貫徹

落實(shí)勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，逐步探索構(gòu)建與大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)相適應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系，切實(shí)滿足勞動者的培訓(xùn)需求。

10.提高職業(yè)技能鑒定水平。配備并完善職業(yè)技能鑒定軟硬件設(shè)備設(shè)施，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定理論機(jī)考和實(shí)作PAD打分系統(tǒng)應(yīng)用，嚴(yán)格按照職業(yè)技能鑒定場地設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、考評工作流程規(guī)范實(shí)施鑒定，提升職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平。

11.開展職業(yè)技能競賽。抓住青島市舉辦第十五屆職業(yè)技能大賽契機(jī)，聯(lián)合市婦聯(lián)等部門開展我市家庭服務(wù)行業(yè)專業(yè)技能競賽，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，推動我市整體技能再上新水平。

（五）抓好重點(diǎn)群體就業(yè)

12.促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)幫扶政策，組織開展“就業(yè)困難人員幫扶”活動，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及時摸清轄區(qū)就業(yè)困難人員底數(shù)和就業(yè)需求，組織成立幫扶對子，及時提供政策宣傳服務(wù)、信息對接服務(wù)、用工招聘服務(wù)和技能培訓(xùn)服務(wù)，不斷提高就業(yè)困難人員就業(yè)率，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)900人。

13.促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。以離校未就業(yè)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫為依托，對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息推薦、見習(xí)培訓(xùn)和職業(yè)能力培訓(xùn)等有針對性的服務(wù)，做到離校未就業(yè)高校畢業(yè)生離校后服務(wù)不斷線，確保離校未就業(yè)高— 4 —

校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到92%。

14.促進(jìn)貧困人員就業(yè)。針對有就業(yè)意愿的貧困人員，引導(dǎo)鎮(zhèn)街開發(fā)公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)適合本地貧困人員的扶貧項(xiàng)目，提供“送崗入戶”就業(yè)服務(wù)，力爭就業(yè)幫扶率達(dá)到100%。針對有創(chuàng)業(yè)意向的貧困人員，提供創(chuàng)業(yè)扶持政策“送進(jìn)門”服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2個以上。針對有培訓(xùn)意愿的貧困人員，提供“短、平、快”等形式的培訓(xùn)幫扶，提高貧困人員的就業(yè)技能。

二、完善社會保障體系

（一）深化社保改革

15.實(shí)施醫(yī)保支付方式改革。改革現(xiàn)行的以單個定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為付費(fèi)對象、以“總量控制付費(fèi)+單病種付費(fèi)”為主要支付方式的醫(yī)保支付模式，實(shí)行以醫(yī)共體為付費(fèi)單位，以醫(yī)共體服務(wù)范圍內(nèi)人頭數(shù)乘以平均人頭費(fèi)用為包干付費(fèi)額度，以包干費(fèi)用超支不補(bǔ)、結(jié)余留用為結(jié)算原則的醫(yī)保支付方式，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)積極性，落實(shí)分級診療的醫(yī)改目標(biāo)，改變居民醫(yī)保基金收不抵支現(xiàn)狀。

16.推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。按照青島市規(guī)定，研究制訂我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前個人保費(fèi)退費(fèi)政策及流程，確保合法、合規(guī)順利退費(fèi)。落實(shí)上級關(guān)于社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定，做好參保人在不同險種之間和區(qū)域之間的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，確保不影響參保人社保權(quán)益。

（二）落實(shí)社保政策

17.落實(shí)新增被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險政策。按照“以點(diǎn)帶面、因鎮(zhèn)制宜、先易后難、逐鎮(zhèn)推行”的推進(jìn)思路，總結(jié)已推行鎮(zhèn)街經(jīng)驗(yàn)，爭取鎮(zhèn)街支持，用好考核導(dǎo)向，完善推行模板，強(qiáng)化控制手段，爭取3月底在姜山鎮(zhèn)推行新政策，完成各鎮(zhèn)街全面推行任務(wù)。

18.落實(shí)護(hù)理保險政策。做好失能失智老人納入長期醫(yī)療護(hù)理工作，按規(guī)定及時組織評估、結(jié)算待遇，確保符合條件人員享受到護(hù)理保險待遇。加強(qiáng)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，落實(shí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理和考核辦法，促使定點(diǎn)機(jī)構(gòu)秉持“以人為中心”的理念，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

19.落實(shí)補(bǔ)充醫(yī)保政策。采取青島和萊西財(cái)政負(fù)擔(dān)一部分、醫(yī)療保險基金列支一部分的辦法，籌集補(bǔ)充醫(yī)療保險基金，對特藥特材費(fèi)用和基本醫(yī)療保險支付范圍外個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)超5萬元部分，由補(bǔ)充醫(yī)療保險基金按照規(guī)定比例支付，完善“基本醫(yī)療保險+大病醫(yī)療保險+補(bǔ)充醫(yī)療保險”多層次醫(yī)療保險體系。

20.落實(shí)醫(yī)保門診政策。嚴(yán)把門診大病資格準(zhǔn)入關(guān)，利用一體化信息系統(tǒng)核實(shí)申報病種真實(shí)性，嚴(yán)格大病資格初、復(fù)審制度，提高門診大病資格審核準(zhǔn)入專業(yè)化水平。實(shí)行惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、白血病、器官移植等病種的即時辦理。做好以高血壓、糖尿病為主的門診慢性病管理，對治療高血壓的五種基本藥物實(shí)行醫(yī)— 6 —

保全額報銷。

21.完善社商合作制度。加強(qiáng)協(xié)議管理，與商保公司簽訂居民大病醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)協(xié)議，明確籌資標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、資金撥付、獎懲辦法，明晰社商合作的權(quán)、責(zé)、利。加強(qiáng)監(jiān)督考核，參照青島市社保局監(jiān)督考核辦法，實(shí)施針對商保公司涉及社商合作的經(jīng)辦服務(wù)、人員管理、權(quán)限管理、信息安全等方面的監(jiān)督考核，完善可持續(xù)發(fā)展的合作機(jī)制。

22.加強(qiáng)新老農(nóng)保銜接。做好新老農(nóng)保銜接后陸續(xù)到齡人員待遇重新核發(fā)工作，按月核對到齡人員信息，核定老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，確保及時準(zhǔn)確發(fā)放，做到平穩(wěn)銜接。處理好同時參加老農(nóng)保和職工保人員老農(nóng)保待遇停發(fā)問題，借鑒兄弟區(qū)市經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的方案，確保不因停發(fā)老農(nóng)保待遇引發(fā)上訪。

（三）加強(qiáng)擴(kuò)面征繳

23.加強(qiáng)企業(yè)社保擴(kuò)面征繳。以正常參保企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮參保繳費(fèi)預(yù)警制度作用，確保現(xiàn)有參保人員持續(xù)穩(wěn)定參保。以新建擴(kuò)建企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提供開戶和投保一對一服務(wù)，爭取新增企業(yè)職工積極參保。以建筑業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村合作組織、小微企業(yè)從業(yè)人員、個體靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)參保宣傳發(fā)動，引導(dǎo)這些群體踴躍參保，增加參保人群總量。

24.推進(jìn)居民社會保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)征繳。將居民

養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險參保繳費(fèi)納入對鎮(zhèn)街的科學(xué)發(fā)展綜合考核范圍，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向、約束作用。實(shí)行居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、老政策被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險集中征繳辦法，采取加強(qiáng)政策宣傳、召開會議部署、深入鎮(zhèn)村發(fā)動等措施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民及時參保繳費(fèi)。做好居民養(yǎng)老保險日常保費(fèi)征繳工作，及時通知到齡人員辦理一次性補(bǔ)繳，確保應(yīng)參保人員應(yīng)保盡保。

25.抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保征繳。加強(qiáng)養(yǎng)老保險改革政策宣傳，采取電話、上門、下達(dá)書面文書催繳等方式，督促各單位多方籌措資金，及時足額繳費(fèi)，以此穩(wěn)定正常參保，抓好差額和自收自支事業(yè)單位參保。

26.加強(qiáng)外資和民營企業(yè)欠費(fèi)清理。實(shí)施欠費(fèi)預(yù)警，按月編發(fā)欠費(fèi)預(yù)警信息，提醒各方共同催繳欠費(fèi)。實(shí)行依法促繳，采取下達(dá)催繳通知書限期補(bǔ)繳、協(xié)調(diào)銀行賬戶劃轉(zhuǎn)等辦法，促使有能力補(bǔ)繳的企業(yè)盡可能補(bǔ)繳欠費(fèi)。嚴(yán)格強(qiáng)制征繳，采取申請人民法院強(qiáng)制查封、拍賣企業(yè)資產(chǎn)等辦法，實(shí)現(xiàn)社會保險費(fèi)應(yīng)繳盡繳。

（四）提高保障水平

27.提高養(yǎng)老保險待遇。按照青島市統(tǒng)一部署，調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金。提高1-4級工傷職工和工亡職工供養(yǎng)直系親屬待遇。積極測算老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金收支情況，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，讓失地農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

28.提高居民醫(yī)保待遇。調(diào)高二檔繳費(fèi)居民在一級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報銷比例、門診大病報銷比例、大病醫(yī)保超限報銷比例、門診統(tǒng)籌最高支付額、長期醫(yī)療護(hù)理保險報銷比例等待遇水平。提高2018居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)，將成年居民一檔籌資標(biāo)準(zhǔn)由930元提高到1080元，成年居民二檔及少年兒童籌資標(biāo)準(zhǔn)由655元提高到870元。

29.落實(shí)貧困人口扶貧待遇。申請市政府安排居民醫(yī)療保險精準(zhǔn)扶貧資金，按照成年居民370元、少年兒童260元標(biāo)準(zhǔn)予以代繳，落實(shí)好農(nóng)村貧困人口大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)減半和大病保險報銷比例提高5%的政策。協(xié)調(diào)市財(cái)政預(yù)算安排居民養(yǎng)老保險精準(zhǔn)扶貧資金，對建檔立卡的貧困人口，按照100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，予以2018繳費(fèi)補(bǔ)貼，并按照規(guī)定處理好相關(guān)賬目。

（五）加強(qiáng)基金監(jiān)管

30.用好兩個平臺。啟用青島市基金運(yùn)行監(jiān)控指揮平臺，實(shí)施對基金征繳、支付和管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。用好“金保工程”基金監(jiān)控平臺，開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提取、疑點(diǎn)問題分析篩查等常規(guī)監(jiān)管業(yè)務(wù)，確保監(jiān)管到位。

31.加強(qiáng)三個監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老保險支付監(jiān)管，用好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、領(lǐng)取養(yǎng)老金生存信息比對制度，推廣“智慧人社”APP認(rèn)證方式，組織好多領(lǐng)、冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金核查、追繳，確保養(yǎng)

老保險支付安全。加強(qiáng)醫(yī)療保險支付監(jiān)管，創(chuàng)新“集中檢查+日常巡查+舉報專查+病歷抽審”檢查手段，建立“專家管理+協(xié)議管理”管理模式，提高醫(yī)保監(jiān)管規(guī)范化、專業(yè)化水平，遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。加強(qiáng)工傷職工住院監(jiān)管，建立醫(yī)院、人社部門相關(guān)人員參加的微信群，實(shí)時傳送工傷職工住院照片等情況，避免出現(xiàn)違規(guī)住院套取工傷保險基金問題。

32.抓好兩個管理。抓好社保基金賬戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行基金賬戶管理制度和定期對賬制度，按月與財(cái)政部門進(jìn)行基金收支和結(jié)余數(shù)據(jù)核對。抓好社保基金存儲管理，按規(guī)定儲存社保基金賬戶存款，實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值。

（六）優(yōu)化經(jīng)辦模式

33.落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”行動計(jì)劃。按照青島統(tǒng)一部署，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社保”行動計(jì)劃，擴(kuò)充網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上深度辦理，對于能即時辦結(jié)的業(yè)務(wù)，全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，非即時辦結(jié)的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，提升社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化水平。

34.實(shí)行醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算就近審批。居民醫(yī)保參保人轉(zhuǎn)診到青島市外住院的，由原來到市醫(yī)保中心辦理聯(lián)網(wǎng)審批，改為利用系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、騰訊通、微信等系統(tǒng)及軟件，就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理，為參保人提供便捷。做好異地就醫(yī)資金上解結(jié)算，及時上解醫(yī)保基金，通過青島市異地就醫(yī)結(jié)算平臺，結(jié)算異地就醫(yī)資金。

35.優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。按照人力資源和社會保障部、財(cái)政部下發(fā)的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》要求，圍繞解決參加多種保險的參保人辦理退休時轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險涉及多個服務(wù)窗口問題，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)模式，實(shí)行一個窗口受理審核，由原來參保人跑窗口，轉(zhuǎn)變?yōu)槭芾砗髷?shù)據(jù)跑，提高辦事效率和群眾滿意度。

三、推動人才工作改革創(chuàng)新

（一）加大高層次人才引進(jìn)力度

36.制定引才政策。開展萊西市人才引育政策工作調(diào)研，制定出臺《萊西市引智引才工作站暫行辦法》，不斷補(bǔ)齊政策短板，提供引智引才工作的政策依據(jù)和方法遵循。

37.實(shí)施“223”引才計(jì)劃。組織赴北京、上海、濟(jì)南等重點(diǎn)高校和我市產(chǎn)業(yè)人才需求契合度高的技能院校，開展人才政策推介、校園招聘、產(chǎn)學(xué)研合作等招才引智活動，力爭年內(nèi)引進(jìn)博士、正高職稱人才20人，引進(jìn)碩士、副高職稱或高技能人才200人，引進(jìn)本專科、專業(yè)技術(shù)人才人才3000人。

38.開展高端人才引進(jìn)活動。借力社會力量開展引才活動，重點(diǎn)發(fā)揮青島中科創(chuàng)新園科技發(fā)展有限公司、青島叢林鹿人力資源有限公司等社會機(jī)構(gòu)參與人才引進(jìn)活動的作用，力爭年內(nèi)引進(jìn)2-3名“千人計(jì)劃”、兩院院士等高層次人才，推動“產(chǎn)業(yè)集聚人才”和“人才

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”互促發(fā)展。

（二）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

39.做好職稱評審工作。梳理完善職稱評審工作流程，開展好初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，做好中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料審核上報工作，實(shí)現(xiàn)職稱評審公開、公平、公正。

40.完善專業(yè)技術(shù)崗位競聘政策。制定并發(fā)布文件，調(diào)整全市事業(yè)單位新取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和工人技術(shù)等級崗位考核合格的人員崗位競聘時間，將每年8月份組織競聘，改為每年2月份和8月份分別組織相應(yīng)空缺崗位的競聘，維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益。

41.推薦申報青島市專家工作站。聯(lián)合市科技和工業(yè)信息化局，開展專項(xiàng)調(diào)研，甄別符合申報青島市專家工作站的單位，按規(guī)定進(jìn)行推薦申報，年內(nèi)申報不少于8家。

42.創(chuàng)新初中級職稱證書管理模式。開發(fā)初中級職稱證書管理系統(tǒng)，運(yùn)用開發(fā)的系統(tǒng)，對初中級職稱證書信息、證書打印等實(shí)行信息化管理，杜絕仿冒手寫證書、已發(fā)證書記錄不詳細(xì)等問題。

（三）提升人才公共服務(wù)水平

43.加強(qiáng)高層次人才服務(wù)。組織為全市范圍內(nèi)符合條件的高層次人才辦理“高層次人才服務(wù)綠卡”，不斷增強(qiáng)高層次人才在出入境、體育休閑、就醫(yī)保健等方面的便利性。組織開展鎮(zhèn)街、企業(yè)人才聯(lián)— 12 —

絡(luò)員培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人才工作水平。

44.開展外專服務(wù)年活動。組織開展涉及外籍專家和海歸人才的專項(xiàng)調(diào)研，摸清全市外專底數(shù)和相關(guān)情況，建立外專人才目錄和外專聯(lián)系制度，開展“萊西市友誼獎”評選表彰工作，不斷提升外專人才的歸宿感和榮譽(yù)感，發(fā)揮外籍專家和海歸人才技術(shù)領(lǐng)先、思路超前、以才引才的優(yōu)勢作用。

四、強(qiáng)化人事管理(一)加強(qiáng)干部管理

45.嚴(yán)格公務(wù)員和事業(yè)單位人員考錄。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員和事業(yè)單位人員招考政策，重點(diǎn)抓好事業(yè)單位人員面試組織，抓住面試重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善面試管理辦法，確保招考公開、公平、公正。

46.加強(qiáng)干部基礎(chǔ)信息管理。梳理、完善人社局管理范圍內(nèi)的干部信息，建立完善人員信息小庫、干部任免表庫和全國版人員信息庫3個數(shù)據(jù)庫，確保信息錄入準(zhǔn)確、更新及時，促進(jìn)提升干部管理工作的效率和水平。

47.加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好新錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作，采取集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)理想信念、專業(yè)能力、專業(yè)精神等方面的培訓(xùn)，提高新錄用人員履職能力。加強(qiáng)市直單位公務(wù)員及參公人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)分考核與考核掛鉤規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

效果。

48.開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)系列活動。根據(jù)青島市人社局的統(tǒng)一部署，開展好國家、省“人民滿意的公務(wù)員（集體）”推薦評選、青島市“為民服務(wù)示范崗”、“職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵（模范）”創(chuàng)建活動，促進(jìn)提高公務(wù)員隊(duì)伍水平。貫徹落實(shí)《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》，圍繞市委、市政府中心工作做好表彰獎勵工作，強(qiáng)化正面典型的示范帶動作用。

49.抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時考核。依托“萊西市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時考核系統(tǒng)”，指導(dǎo)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時考核，按季度進(jìn)行考核情況督導(dǎo)，真正考出工作人員實(shí)際工作情況。

50.嚴(yán)抓干部調(diào)配任免。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善中層干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)做好中層干部推薦考察工作。加強(qiáng)對用人單位任免工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保推薦考察過程公開、公平、公正。認(rèn)真做好中層干部備案管理工作，實(shí)施中層干部科學(xué)化、民主化、制度化管理。

51.實(shí)施公務(wù)員管理改革。按照上級統(tǒng)一部署，及時完成公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)任務(wù)，探索開展專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革，推動人事改革走向深入。

（二）深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革

52.抓好收入分配改革任務(wù)落實(shí)。根據(jù)上級部署，推動實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員獎金制度，配套調(diào)整事業(yè)單位績效工資制度，不斷健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配機(jī)制。按要求調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，完善公務(wù)員分類管理改革配套工資政策，組織實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行試點(diǎn)配套工資制度和人民警察待遇調(diào)整政策，確保收入分配制度改革任務(wù)落到實(shí)處。

53.完善財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位工資發(fā)放備案制度。按照上級要求，開展好對相關(guān)差額撥款單位和自收自支單位的工資總量核定工作。協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)各單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，指導(dǎo)各主管部門做好所屬單位財(cái)務(wù)狀況審核，定期檢查各單位工資發(fā)放備案專門賬戶流轉(zhuǎn)情況。健全工資發(fā)放備案制度，將各單位所有工資收入發(fā)放均納入工資發(fā)放專門賬戶中流轉(zhuǎn)，各單位賬戶實(shí)際發(fā)放額度嚴(yán)格控制在工資總量之內(nèi)。

54.探索實(shí)行系統(tǒng)核發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇辦法。利用“萊西市人力資源E網(wǎng)平臺”，研發(fā)退休人員待遇核發(fā)程序，實(shí)現(xiàn)“一體化系統(tǒng)”和“萊西市人力資源E網(wǎng)平臺”信息資源共享，減少單位負(fù)擔(dān)和人工計(jì)算，簡化審核流程，提高工作效率，確保新制度平穩(wěn)入軌順利運(yùn)行。

（三）穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)工作

55.維護(hù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。加強(qiáng)調(diào)查摸底，采取開展走訪排

查、落實(shí)“五包”制度、重點(diǎn)人員回訪等措施，掌握企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想狀況，摸清信訪隱患。加強(qiáng)教育穩(wěn)控，采取教育溝通、信訪處理、等方式，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在全國兩會、青島上合組織峰會、“八一”節(jié)和國慶節(jié)等各重要時期保持穩(wěn)定。

56.落實(shí)2018軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃。擬定我市《關(guān)于2018年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》，按規(guī)定對計(jì)劃安置到我市軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬檔案進(jìn)行審核，及時組織軍轉(zhuǎn)干部參加安置考試和公開選崗，確保完成安置任務(wù)。

57.加強(qiáng)異省（地）居住自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)。探索通過軍轉(zhuǎn)干部一體化系統(tǒng)指導(dǎo)居住在異省（地）的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行網(wǎng)上年審登記，工作人員網(wǎng)上審核，及時準(zhǔn)確掌握自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部現(xiàn)狀，切實(shí)為軍轉(zhuǎn)干部提供方便。加大對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

58.完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困救助機(jī)制。建立企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助動態(tài)增長機(jī)制，及時調(diào)整2018我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資和養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按季度為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活補(bǔ)助，確保企軍干部待遇落實(shí)。定期組織針對全體市屬和部分困難雙管單位企軍干部的走訪慰問，摸清困難企軍干部的家庭情況，開展困難救助，提高解困成效。

五、大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（一）完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

59.加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度和企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，督促開展工資集體協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)提高效益的基礎(chǔ)上，適度、合理地確定工資增長水平。

60.提升勞動合同和集體合同簽訂率。開展“送法進(jìn)企業(yè)”宣傳服務(wù)活動，引導(dǎo)用人單位和勞動者正確理解和運(yùn)用《勞動合同法》。加強(qiáng)用工指導(dǎo)，督促完善勞動規(guī)章制度，提高勞動合同簽訂率。2018年全市企業(yè)勞動合同簽訂率保持99％，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到96％以上。

61.穩(wěn)步推進(jìn)“兩個備案”。加強(qiáng)對工資指導(dǎo)線備案和勞動工資備案政策的宣傳，針對小微企業(yè)、新增企業(yè)和疑問較多的企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高“兩個備案”政策企業(yè)知曉度。將企業(yè)工資指導(dǎo)線備案率列入對鎮(zhèn)街考核意見，建立勞動工資備案和企業(yè)勞動保障書面審查掛鉤機(jī)制，壓實(shí)鎮(zhèn)街和企業(yè)備案工作責(zé)任，提高備案成效。

（二）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法

62.實(shí)行勞動保障監(jiān)察柔性執(zhí)法。定期對用人單位進(jìn)行“健康查體”，引導(dǎo)用人單位主動查找和解決存在的問題，及時預(yù)防勞動糾紛。堅(jiān)持將調(diào)解貫穿執(zhí)法全過程，采取告知違法后果、說服教育整改等措施，促進(jìn)矛盾化解。

63.加強(qiáng)勞動保障守法誠信制度建設(shè)。落實(shí)《青島市用人單位勞動保障守法誠信等級評價辦法（試行）》，開展用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及社會誠信情況調(diào)查，按照程序和要求確定用人單位誠信等級，實(shí)行分級監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)用人單位依法用工，維護(hù)和發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

64.提高勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理水平。加強(qiáng)對專、兼職監(jiān)察員的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察員在政策宣傳、糾紛排查和調(diào)解處理等方面的能力。擴(kuò)大勞動保障監(jiān)察覆蓋面，定期采集勞動監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)用人單位的基本信息和勞動用工信息，實(shí)時進(jìn)行動態(tài)更新，確保入網(wǎng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。年內(nèi)用人單位用工信息適時采集率達(dá)到98%以上。

65.加大日常巡查、專項(xiàng)檢查和書面審查工作力度。科學(xué)制定、實(shí)施日常巡查工作實(shí)施方案，確保每一位專職監(jiān)察員巡查用人單位數(shù)不少于50戶。開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付情況、用人單位遵守勞動用工和社會保險等法律法規(guī)情況和高溫天氣勞動保護(hù)情況等專項(xiàng)檢查行動，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。創(chuàng)新書面審查工作方式，全面實(shí)行網(wǎng)上申報和網(wǎng)上審查模式，確保通過審查的單位達(dá)到980戶以上。

66.完善勞動監(jiān)察案件處理機(jī)制。建立實(shí)施網(wǎng)上辦案模式，通過網(wǎng)絡(luò)及時受理舉報投訴案件，力爭勞動保障監(jiān)察案件網(wǎng)上錄入率— 18 —

80%以上。建立實(shí)施案件辦理協(xié)調(diào)分析會制度，每周召開案件辦理協(xié)調(diào)分析會，對普通案件做到30天結(jié)案，對疑難案件由執(zhí)法人員共同研究、制定解決方案，確保案件快速查處，力爭舉報投訴案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立實(shí)施監(jiān)督回訪制度，對已辦結(jié)案件未反饋執(zhí)法測評表的，電話回訪率不低于80%，確保案件辦理公平公正。

67.加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置。認(rèn)真落實(shí)《萊西市企業(yè)欠薪欠費(fèi)逃逸事件應(yīng)急處理預(yù)案》，做好內(nèi)重大違法案件的查處工作。建立完善信息收集制度，主動收集用人單位欠薪欠費(fèi)方面的線索和情況，及時處置好企業(yè)經(jīng)營者欠薪、欠費(fèi)逃逸、職工罷工等突發(fā)性和群體性事件，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，確保事件得到妥善處置。

（三）加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能建設(shè)

68.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁服務(wù)”模式。遴選優(yōu)秀的律師組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行24小時無障礙、無間斷律師線上法律咨詢。建立萊西市仲裁法律服務(wù)平臺公眾號，設(shè)置律師在線咨詢、以案說法、法律援助等模塊，依托公眾號提供服務(wù)。

69.推行要素式辦案改革。針對每一個爭議仲裁案件，堅(jiān)持先行歸納案件主要事實(shí)涉及的基本要素，再組織填寫案件要素調(diào)查表，通過要素歸集和調(diào)查，幫助庭審人員在庭前明確案件爭議焦點(diǎn)、庭審快速查明案件事實(shí)，促進(jìn)提高庭審效率和結(jié)案效率。

70.加大終局裁決力度。建立完善終局裁決辦案制度，加強(qiáng)與市人民法院的對接，在部分案件中實(shí)施“一案雙分號”，對爭議不大的終局裁決事項(xiàng)先行裁決。建立仲裁員辦案情況定期通報制度，促進(jìn)合法化、規(guī)范化辦案，提高終局裁決率。仲裁案件終局裁決結(jié)案率達(dá)到35%以上。

71.加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。建立、完善市級調(diào)委會、鎮(zhèn)街調(diào)委會和企業(yè)調(diào)委會三層工作網(wǎng)絡(luò)和按區(qū)域劃分的專業(yè)性調(diào)解組織層級網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)街和企業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)考核，不斷提高基層調(diào)解組織的工作成效。

（四）強(qiáng)化信訪維權(quán)服務(wù)

72.提升信訪案件辦理服務(wù)水平。實(shí)行信訪案件分類辦理制度，嚴(yán)格登記備案，加強(qiáng)時限提醒和催促辦理，確保信訪案件按時辦結(jié)，辦理情況及時回復(fù)、上報。建立信訪案件辦理滿意度評價制度，堅(jiān)持對每一起信訪案件實(shí)行辦結(jié)后回訪，征求信訪人案件處理情況滿意度評價。全年初信初訪案件結(jié)服率達(dá)到60%以上。

73.建立工傷結(jié)案“回訪”制度。定期對已認(rèn)定工傷的職工進(jìn)行回訪，及時提供傷殘鑒定、康復(fù)治療等方面的政策解答服務(wù)，不斷提高工傷職工滿意度，預(yù)防工傷職工與用人單位發(fā)生矛盾。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和自身建設(shè)

（一）推進(jìn)“法治人社”建設(shè)

74.推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變。完善公共服務(wù)事項(xiàng)清單，按時完成公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上錄入等上級交辦的任務(wù)，確保公共服務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦工作順利推進(jìn)。及時認(rèn)領(lǐng)商事主體信息，優(yōu)化辦理許可告知服務(wù)，督促相關(guān)責(zé)任主體及時辦理許可，確保監(jiān)督到位。指導(dǎo)鎮(zhèn)街加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，在已經(jīng)正常運(yùn)行的社區(qū)平臺上推行綜合柜員制，確保做到人員、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)三到位。

75.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法決定法制審核及行政執(zhí)法全過程記錄辦法，確保執(zhí)法決定合法準(zhǔn)確，執(zhí)法過程全記錄。嚴(yán)格抓好行政許可審批和行政執(zhí)法案件處理，及時公示行政執(zhí)法信息。提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查平臺使用頻率，依托平臺隨機(jī)匹配執(zhí)法人員和被檢查對象，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕過度執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。督促行政執(zhí)法單位、科室，高標(biāo)準(zhǔn)整理行政執(zhí)法案卷，爭創(chuàng)青島市優(yōu)秀案卷。

76.加大普法宣傳力度。按照普法宣傳工作計(jì)劃，開展好普法月、憲法日宣傳、“六進(jìn)”普法等系列宣傳活動，提高群眾知曉度。抓好法治建設(shè)調(diào)研課題、執(zhí)法案例、普法信息采寫、宣傳工作，樹立好依法行政形象。

（二）加強(qiáng)調(diào)研和信息宣傳工作

77.深入開展調(diào)查研究。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和重點(diǎn)工作，研究確定全局調(diào)研計(jì)劃，逐項(xiàng)明確調(diào)研時間、調(diào)研

內(nèi)容和調(diào)研責(zé)任，抓好調(diào)度督導(dǎo)，確保按時完成調(diào)研任務(wù)，形成調(diào)研成果，推動部門工作深入開展。

78.不斷加強(qiáng)信息宣傳。將信息宣傳工作納入局屬單位科室考核、工作人員考核、工作人員獎懲范圍，激勵干部職工積極采寫上報信息。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息月通報制度，每月進(jìn)行信息報送情況通報，確保信息宣傳工作持續(xù)發(fā)力，保持信息宣傳考核靠前位次。

（三）做好政務(wù)管理工作

79.完善基礎(chǔ)管理制度。健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行全局統(tǒng)一編印的規(guī)章制度，補(bǔ)充、完善新的規(guī)章制度，形成用制度管人、管事、管作風(fēng)的良好機(jī)制。再造工作流程，用好并不斷修正已經(jīng)形成的流程，根據(jù)需要制作新的流程，力爭各項(xiàng)工作均有明確的流程遵循。防控崗位風(fēng)險，嚴(yán)格按照已經(jīng)制定的風(fēng)險防控措施防控崗位風(fēng)險，不斷查找、梳理和防控新的風(fēng)險，以此促進(jìn)工作、防止腐敗、保護(hù)干部。加強(qiáng)內(nèi)部控制，重點(diǎn)健全和完善組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督五個方面的制度和機(jī)制，進(jìn)一步提高社保經(jīng)辦制度化、規(guī)范化水平。

80.加強(qiáng)政務(wù)督查督辦。將上級決策部署、決議決定和全局重點(diǎn)工作、局黨委會議決定事項(xiàng)等列入調(diào)度督查范圍，實(shí)行按計(jì)劃立項(xiàng)督查和臨時性工作督查相結(jié)合辦法，爭取做到督查事項(xiàng)及時轉(zhuǎn)辦、定期催辦、限時辦結(jié)、按時反饋，實(shí)現(xiàn)督辦事項(xiàng)快接、快轉(zhuǎn)、— 22 —

快辦、快查、快落實(shí)。

81.加強(qiáng)政府信息公開。落實(shí)政府信息公開保密性審查制度，確保公開信息審查備案兩到位，嚴(yán)禁公開涉密信息。按周更新人社局網(wǎng)頁，主頁模塊周更新不少于4條，確保在國家、省、青島、萊西四級網(wǎng)站普查中不出現(xiàn)問題。及時受理政府信息依申請公開申請，確保15日內(nèi)辦結(jié)。按季度統(tǒng)計(jì)上報政府信息公開情況。

（四）抓好黨建工作

82.嚴(yán)抓黨建責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三單一表”制度，局黨委及黨委書記、局屬黨支部及黨支部書記分別制定抓黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作任務(wù)一覽表，定期進(jìn)行對照檢查，確保按期整改存在的問題、完成列舉的任務(wù)、履行確定的責(zé)任。

83.實(shí)施黨支部黨建工作水平提升工程。加強(qiáng)對黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，建立完善黨建工作常規(guī)常抓工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施黨建工作督查考核和基層黨組織評星定級，不斷提升各支部黨建工作水平，力爭將局屬8個黨支部全部建成過硬黨支部。

84.嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。加強(qiáng)對各支部落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度情況的督查、指導(dǎo)，建立完善檔案留存上報制度，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格、規(guī)范開展。

85.加強(qiáng)“燈塔-黨建”綜合管理服務(wù)平臺應(yīng)用。認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、燈塔黨建信息報送、十九大精神競賽答題等工作，— 23 —

確保及時完成各級組織部門部署的工作任務(wù)。

86.開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動作，創(chuàng)新開展自選動作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在萊西黨政信息陣地發(fā)表和推廣。

87.嚴(yán)格發(fā)展黨員。研究制定2018發(fā)展黨員計(jì)劃，指導(dǎo)相關(guān)支部，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員規(guī)程》規(guī)定的程序和要求培養(yǎng)和發(fā)展黨員，確保黨委、支部兩級該開的會議一次不少，支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)和寫實(shí)一絲不茍。

88.抓好黨費(fèi)收繳。嚴(yán)格執(zhí)行 “兩賬一簿一據(jù)一賬戶”制度（黨費(fèi)現(xiàn)金日記賬、收支明細(xì)賬、黨費(fèi)收繳登記簿、黨費(fèi)收據(jù)、黨費(fèi)收繳專用賬戶），做到規(guī)范收繳黨費(fèi)，專戶存儲黨費(fèi)。及時、集中將收繳的黨費(fèi)匯款給市委組織部，確保黨費(fèi)應(yīng)收盡收。

（五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

89.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作落實(shí)的通知》，組織班子成員和局屬單位、科室主要負(fù)責(zé)人分層級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任清單，定期督查黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況，確保管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。

90.加強(qiáng)干部教育監(jiān)管。組織開展形式多樣的廉政教育，建立— 24 —

完善主體責(zé)任約談制度和“一案雙查”制度，組織干部職工簽訂廉潔從政承諾書，實(shí)施針對工作人員的獎懲辦法，提升教育管理成效。

91.開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和持續(xù)糾正“四風(fēng)”情況自查。定期對部門內(nèi)部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況和糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)情況進(jìn)行明查暗訪，及時查處發(fā)現(xiàn)的問題，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)到位，推動解決“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”、“行動少落實(shí)差”、“只求不出事、寧愿不做事”等突出問題。

92.加強(qiáng)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)管。嚴(yán)格抓好對財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)范預(yù)算編制執(zhí)行情況、預(yù)算經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金等使用情況的自查、迎檢和整改工作，確保將青島和萊西兩級財(cái)政部門要求落到實(shí)處。定期開展部門經(jīng)費(fèi)內(nèi)審檢查，及時查找和解決本部門在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“三公經(jīng)費(fèi)”控制使用、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)支出事前備案等方面存在的問題，監(jiān)控和壓縮行政事業(yè)運(yùn)行成本。

（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

93.打造特色辦公文化。張貼懸掛刊板，在機(jī)關(guān)辦公樓各樓層公共區(qū)域空白墻壁上，張貼或懸掛有關(guān)管理制度或者名人名言（字畫），努力打造舒適、美觀的辦公環(huán)境。加強(qiáng)衛(wèi)生管理，制定實(shí)施衛(wèi)生督查通報制度，推動建立衛(wèi)生管理長效機(jī)制。用好電子屏幕，利用局機(jī)關(guān)一樓電子顯示屏滾動播放廉政格言以及月份重點(diǎn)工作，營造廉政氛圍，推動工作開展。

94.開展“說文明話、辦文明事、做文明人”活動。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文明服務(wù)用語和服務(wù)行為規(guī)范，加強(qiáng)文明服務(wù)宣傳，參加志愿服務(wù)活動，開展文明服務(wù)學(xué)習(xí)研討，作出文明服務(wù)承諾，推動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升服務(wù)水平。

95.做好文明單位復(fù)核和申報工作。組織好人社局省級文明單位以及局屬單位各級別文明單位復(fù)核，按規(guī)定上報復(fù)核報告，完善復(fù)核檔案，確保復(fù)核過關(guān)。組織好局屬各單位文明單位升級申報，樹立爭創(chuàng)文明單位良好氛圍。