第一篇：檢察機關如何服務經濟發展大局

檢察機關如何服務經濟發展大局

服務經濟發展大局，是政法部門的中心工作。一切工作要緊緊圍繞服務經濟發展大局這個中心展開。檢察機關在履行檢察監督職能的同時，還有自偵職能。充分發揮檢察工作職能，服務經濟發展大局，是新時期經濟社會發展，對檢察工作提出的新課題，新要求。

檢察機關服務經濟發展，主點做好以下四方面的工作。

一、發揮檢察監督職能，預防打擊經濟領域犯罪。

1、在檢察監督過程中，堅持法律效果、經濟效果、社會效果三統一原則，在保障法律效果的同時，努力實現經濟效果的最大化。在司法執法過程當中，在法律框架范圍內優先考慮執法司法對經濟發展的影響。例如：對經濟案件審查批捕的過程中，在法定時效內，盡量減少因犯罪嫌疑人的到案，而產生的合法經濟效益的損失。

2、在自偵工作中，預防和嚴歷打擊擾亂市場經濟秩序的違法犯罪行為，加大對金融詐騙、制假販假、欺行霸市等犯罪活動的打擊力度。同時依法監督執法各部門在經濟活動中不做為、亂做為、行賄受賄等犯罪行為。保障政府對經濟發展依法管理。

二、發揮法律人才優勢，服務經營主體。

1、發揮檢察機關法律專業人員優勢，開展送法到機關、送法到企業活動。為企業提供法律咨詢服務，經濟風險評估預測等服務，促使企業依法守法經營，健康發展。

2、培育經營主體，大力開展招商引資活動。將適合本地經濟發展的項目引入本地，為客商打造良好的法治環境，提高投資環境的軟實力。

三、加強自身清正廉潔，維護市場經濟公平正義。

1、檢察機關承擔著維護社會公平正義的神圣職責，是維護公平正義的最后一道防線。市場經濟要求有公平正義的法制環境，只有營造公平正義的法治環境，才能促進市場經營主體健康好展，促進經濟發展的良性循環。檢察機關要以“立檢為公、執檢為民”為宗旨，不斷提高自身的清正廉潔建設，提高檢察公信力。

2、加強檢察官自身的廉潔建設，深入開展“忠誠為民、公正廉潔”政法干警核心價值觀活動，提高檢察官自身拒腐防變的能力。嚴格執行各項禁令，以零容忍的態度，堅決杜決和嚴厲打擊檢察工作人員違法違紀行為。

四、提高隊伍建設水平，加強服務經濟大局能力。服務經濟發展大局，是一項長期性的工作。隨著經濟社會的不斷發展，也會對檢察機關工作提出新的要求、新的課題。只有不斷加強隊伍建設水平，提高隊伍服務經濟發展的能力素質，才能保障檢察機關嚴格履職，適應要求，服務發展。

1、要加強學習，不斷學習黨對經濟社會發展的方針政策，法律發規，學習經濟科學。探索經濟領域犯罪的新情況、新問題。依法維護經濟社會發展大局。2要勇于實踐，把法律手段的經濟知識運用到實踐中去，與具體工作相結合，勇于創新，創新工作方式方法，創造性的開展工作，服務經濟社會發展大局。

第二篇：檔案事業如何服務全市經濟發展大局

檔案事業如何服務全市經濟發展大局

（2015年5月11日）

2015年我市經濟建設的目標任務是奮力爭創全省經濟十強。圍繞經濟建設檔案局邊調研邊總結工作經驗，查找存在的問題，研究提出檔案事業服務經濟發展的檔案工作思路。

一、目前我市檔案工作情況

1、精益求精，促進業務水平上臺階。

以檔案面向業務工作為中心，緊抓全市各機關、鄉鎮、社區等單位的檔案室建設，大力推進全市檔案業務工作規范化。局工作人員主動到各立檔單位與其檔案員及主管領導進行聯系，了解掌握全市各單位今年的檔案工作動態。每年對全市各單位進行檔案工作年檢年審，已檢副科級以上單位93個。每年指導市各個單位的檔案室規范建設。指導、協助各單位整理文書、人事、會計、學籍、水利普查等各門類檔案。

2、強化宣傳，堅持依法行政。

加強宣傳，大力提高社會檔案意識。一是通過工作會議、宣傳欄、懸掛橫幅、報紙、電視、網絡等多種形式對檔案工作的職責、內容、工作動態進行宣傳；二是給合創先爭優“1+1”聯村活動深入群眾進行宣傳，組織黨員干部集中學習，并召開座談會，讓群眾清楚知道檔案部門的承諾事項及檔案工作能解決的具體問題；三是抓好檔

案刊物征訂工作，積極發行專業刊物。

完善程序，推進檔案行政執法。一是對我市檔案行政執法依據進行清理，進一步明確權責；二是全局人員加強法律法規的學習，力爭做到執法程序不違法；三是堅持依法行政，結合檔案年檢年審工作對全市機關、團體、事業單位開展檔案執法檢查，對5個單位存在的問題提出了整改意見，督促更正。四是對檔案鑒銷工作進行監督，做到程序合法。

3、強化管理，完善檔案館業務建設。

加強內部管理，確保檔案安全保管。嚴格按照“十防”要求，認真落實庫房安全保管措施，做好庫房內外安全檢查，每日登記室內溫濕度，及時調節庫房內部環境；每半年定期清點檔案，理清全宗號和案卷號；足額投放庫房內防蟲藥物100盒，防止檔案霉變、蟲蛀，對破損檔案及時進行了搶救恢復。并新配備檔案安全消防員一名，進行專門的消防安全業務培訓，進一步加強了檔案庫房消防安全工作。

優化服務，提高檔案利用效果。去年以來我局已取消所有現行檔案工作收費，檔案館全程免費為群眾服務，全年接待社會各界檔案利用者850人次，查閱企業用工、山林權證、勞資、人事任免、“三線”鐵路建設、民辦教師等檔案1250余卷（冊），取證361次，解決了大量的實際問題，產生了較好的社會效益。

4、認真學習檔案工作先進人物事跡，大力弘揚無私奉獻、忠于職守、甘于寂寞、精益求精的精神，努力打造一支政治素質高、業務能力強、工作作風硬的檔案干部隊伍。

5、加強重點檔案搶救保護工作。今年已對館藏重點檔案全部進行了清理除塵，并搶救已破損重點檔案30卷。同時及時上報各項國家重點檔案搶救保護資料，積極申請國家重點檔案搶救保護經費。

二、我市檔案工作存在的主要問題

1、社會檔案意識有待進一步提高

檔案工作是一項枯燥乏味，繁瑣單調的工作，再加上沒有成就感、缺乏挑戰性，從事檔案工作的同志積極性不高.并且在目前工作以經濟建設為中心的社會現實面前，檔案部門由于不能直接產生經濟效益，也不是社會關注的熱點部門，因而容易為社會各界所冷落；另一方面，檔案工作與社會經濟發展也沒有完全同步，這種現象就更加造成了社會檔案意識的淡薄。

2、檔案規范化管理有待進一步完善

檔案部門的一個職責，就是對本單位各業務部門材料的形成、立卷、歸檔工作進行檢查、監督和指導。我市大部分單位的這一職責履行得比較好，但也有個別單位的效果不十分明顯。主要表現在

個別單位檔案員不十分了解檔案工作的重要意義，對歸檔工作重視不夠；對業務部門負責立卷歸檔不理解；歸檔材料不完整，組卷不合理，特別是附件、批復不全，部分屬歸檔范圍的資料沒有歸入檔案部門保管。

3、檔案工作視野有待進一步開闊

目前，檔案工作人員局限性比較大，沒用積極了解所涉及工作領域的狀態及發展動態，沒有實現由單一專業型向多樣復合型轉變。

三、我市檔案工作今后的工作思路

針對調查中發現的問題，應重點做好以下幾方面的工作，以便更好的服務于經濟建設。

（一）強化提高檔案意識，建章立制。

檔案工作是一項基礎性的工作，各項事業的發展都離不開檔案，它是人類文明發展的見證，同時為社會發展儲備和提供大量信息及素材資源。我們可以從以下幾個方面來提高檔案意識：

1、健全檔案法制，提高社會檔案意識。一是加大檔案法律法規的普及力度。二要制定具體配套的規范，以檔案法律法規為行動準繩。三各檔案部門應充分發揮各主管部門和司法機關的配合支持作用，加大執法力度。

2、擴大檔案宣傳，提高社會檔案意識。讓檔案和檔案工作，走出封閉，走向市場，走近領導，走進社會，走到家庭，勢在必行，加強檔案宣傳工作則是重要途徑。

3、加強檔案部門自身建設，提高社會檔案意識。緊緊圍繞經濟建設中心，緊密聯系工作的大局，加強檔案的開發利用，發揮檔案的社會、經濟效益，是推動檔案事業發展、提高社會檔案意識的強大動力。

（二）加強業務指導，完善檔案部門職責。怎樣才能加強檔案業務指導，并切實發揮其作用呢?

1、加強檔案業務指導，必須有領導的鼎力支持

只有領導了解重視檔案管理社會經濟效益的特點，才會重視檔案工作。檔案部門的人員，在做好本職工作的同時，還應通過各種形式向領導同志宣傳檔案工作的重要性，得到領導對檔案工作的理解支持。

2、加強檔案業務指導，必須有約束力的制度

加強檔案業務指導，必須建立一套行之有效的、有利于檔案業務指導、有利于檔案管理的制度。加強檔案業務指導，關鍵是制度落實。目前關于檔案工作的法律、法規、文件、規定不少，但關于違反規定后如何處理，處理的量化標準卻沒有。造成部分單位的業務指導流于形式，不能真正起到“指導”應起的作用。所以說如果違反檔案工作的規定，并造成一定的危害和影響，就

應該否決；要使檔案業務指導確有成效，必須有明確、有約束力的規章制度作前提，必須提高檔案部門的威信，發揮經濟杠桿的作用，實觀一票否決權。

3、加強業務指導，必須穩定檔案隊伍，提高人員素質。

一是要相對穩定檔案干部隊伍，沒有特殊理由，檔案人員一般不要隨意調動。對于要求調入檔案部門的人員，組織上要嚴格考察。優先用那些熱愛檔案工作、有相當文化水平、相對年輕的同志到檔案部門工作；二是各級領導和組織要關心和支持檔案工作，多為檔案部門辦實事，在政策許可的范圍內，幫助檔案人員解決一些實際的問題；要加強政治思想工作，大力宣傳、表彰無私奉獻、熱愛本職、努力鉆研業務的檔案人員；四是對檔案人員要加強業務培訓，不斷提高他們的業務水平，增強管理能力，定期組織檔案人員外出參觀學習，接受新信息。

（三）豐富館藏，充分發揮檔案資料的服務功能。

先要使館藏檔案資料內容豐富，充實，全面反映我市政治、經濟、科技、文化以及民族特色。我們要擴大檔案接收范圍，整合檔案資源，確保重要檔案資料的有效保管和集中利用，為豐富檔案館館藏打下了堅實的基礎。要把征集和接收反映當地風俗民情、人文地理、經濟發展的特色檔案作為檔案館建設的工作重點，多渠道開展征集工作，以便充分發揮其功能。具體做法如下：

1、是成立機構組成專門班子開展特色檔案的征集和接收工作，多渠道進行檔案征集工作。

2、是周密制訂征集方案，確定征集和接收的對象和目標，確保征集工作質優高效。

3、是廣泛收集檔案資源，積極主動參與市內外重大活動重大項目的拍攝以及資料征集工作，開展特色資源的搶救保護。

4、強化地方特色檔案征集工作，首先征集反映特色與發展歷史的照片進館收藏：其次通過發布公告，上門走訪征集入館：最后還可以采用代管、托管、寄存等方法征集入館。

（四）提高檔案服務質量，全面提升檔案人員的社會形象。

1、強化行政主導、加大宏觀管理力度，始終堅持經濟社會發展到哪里，檔案工作就服務到哪里的理念，要緊貼黨委、政府的中心工作，進一步提升檔案工作服務大局的水平和能力。

2、強化公共服務，進一步加強農業農村、企業、重大建設項目檔案工作，主動積極為新工作領域、新形成的社會組織以及需要建檔的各類人群提供檔案管理服務，積極推進網上查詢和跨館查閱方式的普及，提升檔案工作服務社會的能力。

3、進一步優化檔案人員隊伍的知識結構、專業結構，努力培養一支既熟悉檔案業務又懂現代化管理和信息技術的人才隊伍。

4、提高服務質量,檔案局要加快檔案數字化步伐，建立專題

數據庫，為群眾提供方便快捷的利用服務；

5、設置檔案便民服務窗口和檔案查閱室，全面提升檔案服務民生、服務群眾、服務社會水平；開展檔案利用“微笑服務”，對查閱利用者熱心接待、耐心解答、細心調閱和免費查閱、免費取證、免費復印、免費咨詢“四免費”服務，為利用者提供溫馨的閱檔環境和便捷服務；按照檔案利用中實行接待群眾“無距離”、受理查檔“無推托”、檔案查閱“無積壓”、服務對象“無投訴”、查閱過程“無差錯”的“五無”工作要求，不斷創新工作機制，切實為群眾提供高效優質服務。

（五）改善檔案事業發展環境，確保檔案工作的高效運轉

1、爭取政策支持，改善發展環境

檔案部門辦事，要注意把握時機，乘勢而上。要多講對策措施，少談設獎，要清晰表述我們打算做什么，做后會產生什么效益。以此獲得政策法規，以解決檔案部門所面臨的諸多困難。政策出臺后要緊緊抓住政府政策依據跟蹤落實，爭取兌現到位。

2、檔案部門的作為依靠自身優勢來發揮，最大限度地滿足社會對檔案的利用需求，樹立“有為才有位”的思想理念。

3、愛護、留住培養、鼓勵能人有作為。

（六）領導加強學習，立足本職，著眼全局

1、深入學習科學發展觀，實現干部素質結構由單一型向復合型轉變，從而大膽改革創新，用科學發展觀的要求重新審視檔案工作，用科學發展觀的眼光仔細研究檔案工作，以改革創新的

精神全力做好檔案工作，不斷開闊工作視野，拓展工作領域，完善工作舉措，推動檔案事業又好又快發展。

2、提高對市場經濟知識、法律知識和管理知識的學習，提高工作能力和水平，增強為人民服務的本領，為全市經濟發展建言獻策。

第三篇：檢察院積極服務經濟發展大局

檢察院積極服務經濟發展大局

2011年，我院把是否有利于生產力發展、是否有利于改善投資環境、是否有利于維護廣大人民群眾的切身利益”作為圍繞中心、服務大局的思想理念。堅持把打擊刑事犯罪、倡導反腐倡廉、維護公平正義、促進社會和諧作為重要的政治任務，切實把人民群眾的關注點，作為檢察工作的著力點，立足檢察職能，努力探索檢察環節服務經濟建設的新舉措，為虞城經濟建設又好又快發展保駕護航。

一、嚴厲打擊刑事犯罪，營造良好的投資環境

我院始終把維護社會和諧穩定作為首要任務，與公安、法院等部門緊密配合，堅持“嚴打”方針，充分發揮批捕、起訴、監所檢察等職能，積極參與掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒、禁賭等專項斗爭，維護社會治安秩序；嚴厲打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、綁架、傷害、敲詐勒索企業投資經營者等刑事犯罪，保障重大建設項目和企業生產經營的順利進行；積極維護社會主義市場經濟秩序，加強與行政執法部門的協作配合，為構建誠信虞城做出應有的貢獻，重點打擊偷稅騙稅、金融詐騙、制假售假、非法經營、走私、傳銷等犯罪案件，為外商提供良好的投資環境。

二、預防和查處職務犯罪，營造廉潔高效的政務環境2011年以來，我院制定了“嚴懲職務犯罪，加大預防力度”的工作方針，查辦了一批群眾反映強烈，容易激化社會

矛盾，引發上訪，影響穩定的職務犯罪案件；積極參與治理商業賄賂工作，嚴肅查辦和預防涉及國家工作人員在商業活動中的賄賂犯罪；加大力度打擊假冒注冊商標及專利、銷售侵權復制品、侵犯商業秘密等侵犯知識產權犯罪，保護自主創新，推動創新型社會建設；重點查辦黨政領導機關、行政執法、司法等部門的國家工作人員利用經濟監管、社會管理、公共服務、執法司法等職務之便，貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，破壞市場法治環境，侵害投資經營者權益，嚴重危害經濟社會發展的犯罪案件，促進國家工作人員依法辦事、廉潔從政，為外商提供廉潔高效的政務環境。

三、加強訴訟監督，營造公平正義的司法環境

堅持維護公平正義的價值理念，把“敢于監督、善于監督、準確監督”貫穿始終，以監督保障公平。我院堅持嚴格依法辦案，加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑、有罪不究、以及濫用刑事追訴手段插手經濟糾紛、違法立案等問題監督，堅決糾正嚴重違反程序、濫用和隨意改變強制措施、違法凍結、查封、扣押款物、違法取證、違法立案等問題；進一步規范介入偵查、引導取證，同時加強對重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪案件的抗訴，強化對偵查、審判、刑罰執行等各個訴訟環節中違反法定程序、侵犯人權和訴訟權利等問題的監督，為經濟發展營造公平正義的司法環境。

四、妥善處理涉檢信訪問題，營造和諧穩定的社會環境 開展創建“文明接待室”活動，熱情接待，妥善處理來

信來訪，實行了預約接待和涉檢信訪風險評估制度；對于信訪案件，做“六清楚”，即上訪原因清楚、上訪問題性質清楚、歸屬部門清楚、處理方法步驟清楚、解決進展程度清楚、息訴期限清楚；逐步建立完善了控訴下訪工作機制，探索信訪督察專員制度，完善了雙向承諾、視頻接訪、聯合接訪等制度，暢通信訪渠道，方便群眾反問題、表達訴求，今年以來息訪息訴55人次，撥付救助被害人專項資金10萬元。有效地化解了社會矛盾，促進了社會和諧穩定。

第四篇：圍繞經濟發展中心服務和諧社會大局

圍繞經濟發展中心 服務和諧社會大局

全面開創婦女工作新局面

——在宿遷市婦聯三屆四次執委（擴大）會議上的工作報告

侯春榮

（2010年2月3日）

各位執委，同志們：

現在，我代表市婦聯常委會向大家報告工作，請予審議。

2009年全市婦女工作回顧

2009年是新中國成立60周年，也是全市廣大婦女在市委市政府的堅強領導下，積極應對國際國內環境重大變化，堅定信心、共克時堅、奮力前行的一年。在過去的一年里，全市各級婦聯組織深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委三屆四次全體（擴大）會議和中國婦女十大、省婦女十一大提出的各項任務，堅持一手抓發展、一手抓維權，圓滿完成了各項目標任務。

一、深入開展“三個百萬”主題活動，婦女工作取得新成效

一年來，全市各級婦聯圍繞市婦聯提出的“百萬婦女創大業”、“百萬婦女講文明”、“百萬家庭創和諧”主題活動，勇于探索，開拓創新，取得了顯著成績。

（一）突出經濟發展主題，“百萬婦女創大業”活動彰顯特色

我們積極應對國際金融危機帶來的沖擊，抓住女性創業

就業技術培訓、政策扶持、資金服務等環節，在引導婦女融入全市經濟發展大局上有新思路，在服務婦女就業創業水平上有新提高，在拓寬女性就業創業渠道上實現新突破。為此，省婦聯上半年在我市召開了全省市婦聯主席工作會議，參觀了婦女創業就業現場，推廣了我市的經驗和做法。

一是加大培訓力度，提高婦女就業創業技能。市婦聯組織女企業家和創業女性代表120多人，參加了由洋河酒廠股份有限公司總經理張雨柏等企業家主講的女性創業大講堂培訓。沭陽縣婦聯開通“婦女創業直通車”，組織農村婦女舉辦現代高效農業技能培訓班4期，培訓人數達1000余人。宿豫區婦聯舉辦了“三來一加”婦女實用技能培訓班8期，培訓學員800余人。其他縣區也都舉辦了不同類型的培訓班。

二是強化幫扶措施，增強婦女就業創業后勁。啟動巾幗牽手就業援助行動，制定下發了《宿遷市巾幗牽手行動方案》，組織、引導女企業家、女能手、女創業標兵與女大學生、返鄉農村婦女、下崗失業女工牽手結對，為她們提供各種就業創業幫助。組織了7名省級巾幗示范村婦代會主任和4名女農民經紀人赴山東壽光和浙江義烏考察、培訓，學習借鑒先進地區的創業經驗。協調市民豐銀行試行“巾幗創業卡”制度，多方籌措創業幫扶資金，圓婦女創業就業夢想。一年來，市婦聯共發放創業扶持資金100多萬元，其中20萬元用于扶持苗亞楠等女大學生村官創辦項目。

三是提供優質服務，拓展婦女就業創業渠道。面對金融危機帶來的就業壓力，市婦聯多措并舉拓展婦女就業創業渠

道?！叭恕逼陂g，開展了“三八架金橋·春風送崗位”活動，專門針對女性求職者提供了1500多個崗位，并當場達成就業意向580人。通過提供技術、項目、信息等服務，培育、壯大了一批女企業家、女能人創辦的龍頭企業和龍頭項目，作為巾幗創業示范基地。目前，全市共有7個省級“三八”示范基地，10個巾幗創業示范基地，申報3個省級巾幗專業合作組織，其中泗陽王集鎮亞飛蔬菜生產基地、宿豫區的“三來一加”基地、沭陽的干花生產基地、泗洪的特種養殖基地都帶動了一大批婦女就近就地創業就業。

（二）突出素質提升主題，“百萬婦女講文明”活動異彩紛呈

我們充分抓住“三八”國際勞動婦女節99周年和新中國成立60周年的有利時機，組織動員全市各界婦女群眾，開展一系列豐富多彩的活動，集中展示全市女性銳意進取、奮發有為的精神風貌。

一是以慶?三八?系列活動為載體，集中展示各界女性新風采。市婦聯舉辦了獻禮“三八”大型詠唱比賽，開展了“說出你的愿景”“三八”寄語征集活動。各縣區婦聯和市直各婦委會、女工委也開展了形式多樣的慶祝活動，如演講比賽、文藝聯歡、健康禮儀知識講座等。

二是以先進典型為示范，大力弘揚時代女性新風尚。市婦聯聯合市創業辦、市總工會女職工委員會開展“巾幗創業促發展”杰出女性評選表彰活動，在全市范圍內評選出十大杰出創業女性和十大優秀創業女性，并舉行了隆重的頒獎儀

式。通過創先爭優活動的開展，進一步弘揚了先進的創業理念，用成功的實例帶動、引導和鼓舞廣大婦女積極投入創業大潮。

三是以優化環境為抓手，不斷拓展輿論宣傳新空間。加大與《網上宿遷》、宿遷電視臺、宿遷日報（晚報）等新聞媒體的溝通和聯系，延伸宣傳工作觸角：與市電視臺聯合制作《宿遷優秀創業女性》、《直面“家庭暴力”--我的婚姻該往何處去？》、《古楚巾幗競風流》等專題宣傳片；在《宿遷日報》刊登了多篇婦女先進典型的文章和圖片新聞；在《宿遷晚報》、《新浪宿遷網》等媒體開辟新聞會客廳，同時，努力辦好《宿遷婦女網》，向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會。先后組織3000余人次參加省婦聯主辦的“女性大講堂”。泗陽縣婦聯也在縣電視臺和《宿遷日報》開辟了“三八?巾幗風采”專欄，集中報道一批優秀女性的先進事跡。

（三）突出和諧社會主題，“百萬家庭創和諧”活動深入推進

2009年是五好文明家庭創建活動開展30周年，全市各級婦女組織不斷賦予創建活動以嶄新內涵，緊緊圍繞構建和諧社會這一主題，以文明和諧、普法教育為基礎，以反對家庭暴力為突破，有力地推進“百萬家庭創和諧”活動深入開展。

一是以法制宣傳教育為抓手，大力增強家庭成員的法律意識。大力開展《江蘇省實施<婦女權益保障法>辦法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳?！叭恕本S

權周期間，全市共舉辦法律宣傳活動150多場次，發放各種宣傳資料20余萬份，基本上做到了法制宣傳進萬家。

二是以創建和諧家庭為核心，開展多種形式的創評活動。市婦聯在全市開展了宿遷市“十佳婆婆”、“十佳嫂嫂”、“十佳丈夫”、“十佳孝子”等四個“十佳”評選表彰活動。宿城區屠園初級中學教師汪克儀同時被評為江蘇省“十佳孝子”，宿遷經濟開發區三棵樹鄉韓莊居委會副書記、婦代會主任朱金俠同時被評為江蘇省“十佳嫂嫂”。朱金俠同志的先進事跡還以《天底下難找的好兒媳》為題在2009年第11期的《莫愁》雜志上刊登。我們還聯合市雙擁辦、軍分區政治部在全市開展了宿遷市第四屆“優秀兵媽媽”和第五屆“好軍嫂”評選表彰活動。宿豫區婦聯也開展了第二屆“十佳軍嫂?十佳警嫂”評選表彰活動。通過系列活動的開展，在全社會營造了尊老愛幼、團結和睦的家庭氛圍，有力地提升了全市和諧家庭、平安家庭的創建水平。

三是以反對家庭暴力為突破，構建社會化大維權機制。近年來，隨著和諧社會建設進程的不斷推進，消除家庭暴力已愈來愈成為全社會關注的焦點、難點問題。全國婦聯等七部委聯合出臺《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》后，又在江蘇舉行了關于家庭暴力立法研討會。在這樣大背景下，我們將反家暴列為全年維權工作重點，并與公安等部門聯合行動：在婦聯部門開設反家庭暴力12338維權熱線；在公安部門設立“家庭暴力投訴站”，110全天候接警、出警；在司法部門建立家暴法律援助機構；在民政部門建立“家庭

暴力庇護中心”；在衛生部門設立家庭暴力傷情鑒定中心；在法院開通涉訴家暴案件綠色通道。市縣區婦聯還與公安部門舉行了反家暴圖片巡回展、“11〃25反家暴日”大型廣場宣傳和反家暴萬人簽名活動。由于此項活動扎實有效、影響很大，市婦聯因此在省婦聯執委會上獲得了創新工作一等獎！

四是堅持以人為本理念，開展多種形式的關愛活動。實施“貧困單親母親幫扶活動”，截至目前，全市各級婦聯與慈善總會、紅十字會共資助貧困單親母親630人，累計幫扶資金63萬元。爭取臺灣慈濟基金會40萬元資助我市40名特困女孩就讀兩年制職業中專班。爭取省兒基會、省慈善總會2009“關愛貧困孤兒”慈善救助項目資金16.5萬元，資助165名貧困孤兒。

二、認真實施兩個《規劃》，婦女兒童事業發展取得新成績

我們緊緊抓住全省婦女兒童工作會議提出的推進實施婦兒發展8件實事的有利時機，積極主動借力借勢，利用婦兒工委辦公室設在婦聯的優勢，充分協調各方力量，有力地促進了婦兒事業發展。

（一）強力推進婦兒發展兩個《規劃》實施。我們充分發揮各級婦兒工委辦公室的“組織、協調、指導、督促”等職能作用，圍繞兩個《規劃》確立的目標，牽頭協調婦兒工委成員單位，對全市在實施兩個《規劃》中落后于全省平均水平的重點指標，如：孕產婦死亡率、婚前醫學檢查率、農

村衛生戶廁普及率等進行了專項調研和督查，以此推動《規劃》順利實施。同時，為市政府精心籌備了在泗洪召開的全市婦女兒童工作會議。

（二）全面推動落實婦兒發展8件實事。省政府婦兒工委提出了婦兒發展8件實事，（特困家庭婦女免費婦科病檢查、婦女兒童活動中心建設、扶持女大學生就業創業、推動農村婦女參與基層民主管理、建立受害婦女庇護場所、加強農村學前兒童教育、農村留守少年兒童食宿條件改善和殘疾兒童康復），婦聯作為8件實事的主要牽頭部門，充分發揮主觀能動性，認真做好項目實施工作。截至目前，全市為10252名特困家庭婦女進行了婦女病檢查；通過SYB創業培訓項目，對328名女大學生進行了培訓，女大學生創業成功率達82%，帶動9000多人實現就業；全市3-5周歲幼兒入園率達92%；新建農村初中學生宿舍面積9.4萬平方米，學生食堂面積2.1萬平方米，惠及10萬多名留守學童；建成殘疾兒童康復機構11個，456名殘疾兒童正在接受康復訓練；市級以及縣區受害婦女庇護場所全部依托救助站、福利院先后掛牌，并實現辦公有人員、工作有制度、救助有場所。

（三）扎實做好兒童工作。一是牽頭開展了“六一”系列慶祝活動。二是充分整合家庭、學校、社會三方力量，全面開展家庭教育工作。在全市推廣實施省“安康（公益）嬰幼兒成長教育網絡管理信息系統”項目，搭建起由幼兒教育專家、幼兒園教師、幼兒家長共同參與管理的公益性網絡平臺。組織開展了“創和諧環境〃助孩子成長”家教巡回報告

會暨“科學家教鄉村行”活動，為農村留守、單親、貧困兒童等家庭實施“家教援助”，舉辦報告會55場次，印發家教知識宣傳單1萬余份，受教育家長2萬余人。三是動員社會各方力量繼續做好創辦職業技術“春蕾班”工作，全年新增20個班。截至目前，全市創辦“春蕾班”總數已達422個。

三、著力加強基層組織建設，婦聯干部隊伍整體素質有了新提高

各級婦聯堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的原則，大力實施強基固本工程，拓展婦女組織網絡，強化各級婦聯干部能力建設，鞏固了黨的婦女群眾基礎。

（一）加強基層婦女組織建設。年初，市婦聯深入基層，對全市基層婦女組織狀況進行了全面調研，形成調研文章，提交人大列為建議，納入會辦督辦。市婦聯、市委組織部聯合出臺了《關于進一步加強黨建帶婦建的意見》，對基層婦女組織建設起到了重要的指導作用。各縣區婦聯根據《意見》精神，會同組織部門，加大選配力度，目前，此項工作正在有序推進。

（二）開展基層組織示范創建活動。制定下發《宿遷市基層婦聯組織示范創建條件》、《宿遷市基層婦聯組織建設示范點工作臺帳參考樣本》、《宿遷市基層婦聯組織建設示范點制度建設參考樣本》，加強對示范創建單位規范指導。全市共申報創建省級示范縣1個、示范鄉鎮（街道）9個、示范村（社區）10個。

（三）加強婦聯干部能力建設。啟動了婦聯干部崗位讀

書活動計劃。上半年成功舉辦了全市基層婦聯干部學習實踐科學發展觀培訓班，下半年又舉辦了全市婦兒工委系統業務人員培訓班。一年中，市、縣婦聯已培訓鄉、村婦女干部1360 人。市婦聯還提出了婦聯工作用語，在全力打造“溫馨、和諧、高效”團隊的基礎上，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領潮流”的婦聯干部形象。

各位執委，同志們，回顧一年來的工作，應該說取得了較大成績。這些成績的取得，是市委市政府和各級黨委政府高度重視和大力支持的結果，是各級婦聯、婦委會干部和各位執委真抓實干、共同努力的結果，也是熱心于婦女兒童事業的社會各界人士無私援助的結果。在此，我代表市婦聯表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業發展進程中還存在一些問題和不足，如：婦聯的工作內容和方法有待進一步完善和創新；婦女參與經濟社會發展的能力有待進一步提升；婦聯基層組織網絡有待進一步拓寬；對新的歷史條件下婦女兒童事業發展中存在的重點難點問題還有待進一步研究，等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。

2010年工作意見

2010年，是“三八”國際勞動婦女節100周年，也是實施“十一五”婦女兒童發展規劃的最后一年。為此，做好2010

年工作，對于確保全市婦女兒童事業與經濟社會協調同步發展，開創婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的指導思想是：堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實市委三屆五次全體（擴大）會議和省婦聯十一屆二次執委（擴大）會議精神，扎實做好組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的工作，團結和帶領全市廣大婦女，為實現全市婦女兒童事業新發展，實現市委提出的?立足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰?的奮斗目標作出新貢獻。

一、圍繞黨政大局、明確目標，謀劃全年工作新思路 學習、領會黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實市委和省婦聯提出的新一年任務，是全市各級婦聯組織和各界婦女群眾當前一項重要的政治任務。要通過持續深入的學習宣傳活動，進一步把思想和行動統一到解放思想、創新發展上來，統一到咬定目標、加快發展上來，統一到提升能力、服務發展上來。在具體工作中，要注意把握好以下三個方面：

（一）認真學習，把握形勢，深刻領會黨的十七屆四中全會精神，明確全黨在新時期的工作要求。在深刻領會中央精神的基礎上，準確把握群眾工作在黨和國家工作大局中的地位，緊密聯系婦女兒童事業發展和婦聯自身建設實際，切實找準工作的切入點和著力點。不斷完善婦聯組織形式、運行機制和活動方式，增強婦聯工作的系統性、協調性、科學性。

（二）圍繞中心，服務大局，瞄準市委市政府提出的“立

足‘百億’平臺、沖刺‘雙千’高峰”奮斗目標，確定全年工作重點。要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”原則科學合理謀劃全年婦女工作，在服務經濟發展、推動婦女創業、弘揚文明新風、促進社會和諧等方面搭建載體、尋求突破。

（三）勇于探索，開拓創新，結合本地婦女兒童實際需求，創出各自工作特色。在做好基礎性工作的同時，把婦女得實惠、普受惠、長受惠作為工作的落腳點，創新創優地開展好婦女兒童工作，在更高的起點上開創婦聯工作新局面。

二、圍繞加快發展、轉型升級，增強婦女參與經濟建設新優勢

（一）大力推進婦女創業小額貸款發放工作。積極做好小額貸款工作的宣傳培訓、組織實施、申請把關、信息反饋、協調服務，形成政府主導、婦聯配合、多方協作的長效工作機制，在努力控制風險的前提下，全市確保發放貸款2000萬元，力爭3000萬元。繼續推進“巾幗牽手SYB導師行動”，強化服務功能，拓展活動載體，切實為婦女創業就業搭建資金、項目服務平臺，努力幫助最有創業愿望、最需創業援助的婦女群體實現創業就業。

（二）大力推進“巾幗家庭服務創牌行動”。以促進巾幗家庭服務業發展為重點，整合社會資源，嘗試建立巾幗家政行業協會，實現全市巾幗家政服務機構的統一標識，按照省婦聯提出的“好蘇嫂”家政服務員標準打造“婦”字號家庭服務品牌。市婦聯即將啟動的半邊天家政服務社，將與勞

動部門密切配合，與縣區婦聯家政服務機構聯網，形成資源共享、全市互動的服務平臺。廣泛開展保姆、月嫂培訓示范基地創建活動，加強對婦聯系統家政服務人員和管理人員的培訓，積極尋求有關部門優惠政策和培訓補貼，扶持巾幗家政服務業發展壯大，為廣大家庭提供優質服務，解除家庭后顧之憂。

（三）努力營造婦女創業的良好氛圍。在全市廣泛開展創業金點子和創業好項目征集活動，為農村留守婦女和城市失業、郊區失地婦女提供信息、政策、項目服務。不定期舉辦創業女性沙龍、創業女性聯誼等活動，加強創業女性之間的溝通與交流。

三、圍繞保障民生、維護穩定，構建婦女大維權工作新格局

（一）以協調聯動為抓手，加強婦女維權工作機制和陣地建設。以“12338”婦女維權公益服務熱線為窗口，協調有關部門建立遏制婦女人身傷害的快速反應機制，完善市、縣、區家暴庇護中心和村（居）婦女維權站職能，為受害婦女兒童提供切實有效的救助和心理撫慰。進一步完善婦女信訪工作制度，健全基層信訪網絡，加強婦聯維權干部的能力建設，建成快捷暢通的維權信息收集渠道。加強與新聞媒體合作，發揮輿論監督作用，營造全社會參與婦女維權的良好氛圍。

（二）以個案維權為突破，推動熱點難點問題解決。加強與公安、司法等部門的合作，以人身、財產等基本權利的

維護與保障為重點，推動重大典型案件的查處。續續做好貧困單親母親援助活動，協調有關部門解決她們生產生活中的實際困難及其子女教育問題。

（三）以提高婦女參與意識為導向，推動女性參政議政。努力為優秀女性人才創造健康成長的良好環境，積極探索婦女政治維權的有效途徑。加強與組織、人事、勞動等部門的溝通與聯系，為女性人才提供多渠道的培訓與鍛煉機會，同時，鼓勵廣大婦女積極參與適合自己的崗位選拔競爭，努力實現女性與男性政治權利的平等化和均衡化。

四、圍繞提升素質、弘揚正氣，營造婦女宣傳工作新氛圍

（一）以紀念“百年三八”為契機，營造有利于婦女發展的社會環境。今年“三八”期間，市婦聯將舉行紀念大會、“雙百”表彰、“巾幗展英姿”演講比賽等十大系列活動。各縣區婦聯和市直婦委會也要結合實際，突出重點，因地制宜，創造性地組織開展好“三八”100周年紀念活動，努力營造有利于婦女兒童發展的外部環境和輿論氛圍。同時，還要組織退下來的婦聯老干部座談交流，聽取她們對婦聯工作的良好建議，并不定期地組織看望、慰問活動，從生活上、精神上給以關心和撫慰。

（二）以和諧家庭建設為抓手，推動社會文明進步。評選表彰“平安家庭”等各種類型的模范家庭。開展“迎世博、講文明、樹新風”和“禮儀知識進萬家”活動。配合環保部門，扎實開展“減少污染、珍愛家園”聯合環保主題活動，大力宣傳節能減排知識，倡導低碳生活。

（三）以國策宣傳為基礎，增強全社會性別意識。整合各方資源，開展男女平等基本國策宣傳活動，倡導先進性別文化，構建國策宣傳的系統網絡。屆時，市婦聯將與宿遷學院聯合舉辦“男女平等基本國策知識競賽”，充分發揮大學生及大學生村官作為“男女平等基本國策”義務宣傳員的作用，開展豐富多彩、卓有成效的國策宣傳。進一步發揮《宿遷婦女網》的宣傳平臺作用，同時做好信息、調研工作。繼續做好婦女報刊征訂工作，最大限度地發揮婦女報刊宣傳作用。

五、圍繞規劃實施、政策支持，推進婦女兒童事業新發展

（一）繼續推進8件實事項目的落實和拓展。在對婦女兒童發展8件實事組織專項督查的基礎上，通過現場推進、示范指導、專題會辦、目標考核等措施，保證8件實事逐項落實到位。尤其是女性進村“兩委”、婦女病普查、婚前保健一站式服務等工作更要扎實推進。

（二）切實做好“十一五”婦兒發展規劃終期評估工作。圍繞“十一五”規劃中的重點指標，認真梳理目標任務完成情況，對重點指標進行督查，做好全市兩個《規劃》終期評估工作，迎接省終期評估驗收。

（三）認真組織“十二五”婦兒發展規劃起草工作。充分認識做好新規劃編制工作的重要意義，進一步明確指導思想和工作要求，在深入調研、充分論證、學習借鑒外地先進

經驗的基礎上，起草新兩規草案，提交各級政府研究出臺。

（四）繼續做好兒童工作。將家庭教育、留守兒童管理和孤貧兒童幫扶作為重點。做好家教五年規劃評估和新一輪規劃編制工作。發揮網上家長學校作用。適時進行家教研究會換屆，加強理論研究，提高服務指導水平。抓緊籌建省兒基會宿遷代表處，募集社會愛心資金。繼續扎實有效地開展“兒童快樂家園”試點推進工作，迎接省婦聯的檢查驗收。

六、圍繞健全組織、提升能力，展示婦聯隊伍新風貌

（一）大力推進學習型婦聯建設。深化婦聯干部崗位讀書活動。大力弘揚理論聯系實際的學風，探索形成長效學習機制，加強婦聯干部教育培訓。按照整體規劃、分級負責的原則，繼續實施“基層婦聯干部培訓計劃”。聯合市委組織部積極探索開展婦女遠程教育活動，拓寬婦聯干部、農村婦女的學習渠道。

（二）大力推進婦聯團隊建設。繼續加強各級婦聯干部隊伍建設，不斷提高領導水平。發揚“溫馨、和諧、高效”的團隊精神，營造團結干事、積極向上、風清氣正的良好氛圍。協助黨委和組織部門做好下級婦聯干部協管、考察、選拔工作，推動配齊配強婦聯干部特別是基層婦聯干部，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領潮流”的婦聯干部形象，最大限度發揮婦聯干部在推動發展中不可替代的作用。

（三）大力推進婦聯基層組織建設。繼續開展婦聯基層組織示范創建工作，計劃申報創建省級基層組織建設示范縣

1個、示范鄉鎮10個、示范村20個。按照組織全覆蓋、工作全覆蓋的要求，抓好基層婦聯組織的鞏固、延伸、拓展和提高工作，鄉鎮（街道）、村（社區）婦女組織的組建率達到100%。年內將召開全市黨建帶婦建工作推進會、市直機關黨建帶婦建工作座談會。抓住省第九屆村級組織換屆契機，積極配合做好婦女進村兩委工作。認真做好動員婦女參與村級組織換屆的宣傳、組織、培訓等工作，努力提高婦女進村兩委和正職女村官比例。積極推進機關、高校、新經濟組織中婦女組織建設，不斷提高組建率。

（四）注重發揮各類婦女群體優勢。完善市、縣婦聯常執委和婦女代表聯系制度，密切與團體會員及各類婦女團體的溝通與聯系。配合做好女大學生“村官”工作，建立女領導干部與女大學生村官聯系制度。積極爭取和創造條件，探索建立村婦代會主任保障激勵機制，充分調動基層婦女干部干事創業的積極性。

各位執委、同志們，回顧2009年的工作成就，我們倍感欣慰和自豪，展望2010年的奮斗目標，我們深感使命崇高、責任重大。讓我們在黨的十七大和十七屆四中全會精神指引下，全面貫徹科學發展觀，認真落實市委市政府重大決策部署，奮力拼搏，開拓進取，以飽滿的熱情，昂揚的姿態，團結帶領廣大婦女，為推進全市經濟社會快速發展，作出新的更大貢獻！

第五篇：充分發揮地稅職能作用 服務地方經濟發展大局

地 稅 調 研

第四期

門源縣地稅局二O一一年十月二十五日 充分發揮地稅職能作用服務地方經濟發展大局

門源縣地稅局馬國政 稅收來源于經濟，又反作用于經濟，是國家宏觀調控的重要手段，具有組織地方財政收入、調控地方經濟發展、調節社會分配的重要職能。作為地稅部門，應自覺地將工作置于地方經濟社會發展的總體規劃、布局中去思考、去籌劃，充分發揮職能作用，為社會經濟健康協調可持續發展做出積極的貢獻。

一、以經濟發展為基礎，全力做好聚財文章。近年來，我縣地稅收入占地方財政收入的比重已超過90%，可以說，地稅收入的高低直接影響地方政府的財政實力。因此，地稅部門積極推進依法治稅，確保組織收入任務的完成，不但能有效地為地方財政聚集財力，保證公共財政支出的需要，而且能有效地扶持經濟的發展，確保社會的穩定，實現經濟的可持續發展。盡管地稅部門征收的稅種多，稅額小，稅源零星分散，征收管理難度大。但只要我們以高度的政治責任感，用好、用活、用足、用準稅收政策，緊緊依靠各項改革成果，充分發揮地稅部門的職能作用，就能在經濟發展的基礎上，確保組織收入的實現。

二、充分發揮杠桿作用，促進地方經濟發展。

1經濟的發展水平決定稅收收入規模，稅收收入的實現要以生產的發展、經濟的繁榮為基礎。地稅部門在抓好組織收入的同時，要樹立“稅收服務于經濟”的觀念，運用好稅收這一重要的宏觀調控杠桿，正確處理發展經濟與完成稅收任務的關系，既要考慮需要，又要考慮現實的可能性。要堅持貫徹國家的產業政策，圍繞當地經濟發展戰略，根據市場需求，搞好優勢資源的合理配置，正確引導企業進行產業結構、產品結構的調整，努力挖掘內部潛力，降低生產成本，提高效益，增加稅收。綜合運用稅收政策在經濟發展中的引導、管理和服務作用，積極推進經濟結構的調整和經濟素質的提高。一是注重發揮稅收杠桿對經濟發展的調控作用，促進經濟結構優化升級。全力支持大項目建設，努力培植骨干稅源。把大項目建設作為培植大財源的重中之重，支持發展市場潛力大、科技含量高、發展前景好、稅收貢獻多的骨干稅源企業；支持優勢企業發揮龍頭效應，帶動和輻射相關配套產業的跟進發展，拉長產業鏈，形成產業集群，最大限度地發揮規模效應。全力支持現代服務業加快發展，提高第三產業的稅收貢獻能力。第三產業是繁榮發展地方經濟的加速器，對地方財政的貢獻大，通過稅收政策扶持等手段，在改造提升商貿流通等傳統服務業的同時，重點發展現代物流、旅游、信息等新型行業，促進第三產業快速發展，做強地方主體財源。全力支持民營企業和高新技術企業的發展，為稅收開辟新的經濟稅源。充分利用稅收優惠政策，加大對民營經濟和高新技術企業的扶持力度，構建起多種經濟成分競相發展的新型經濟體系，為地稅收入增長提供更穩定、更廣泛的來源。二是注重發揮稅收杠桿對收入分配的調節作用，促進社會和諧發展。積極支持下崗失業人員再就業以及弱勢群體就業工作，促進低收入者收入水平的提高，最大限度地使各類群體共享改革開放、社會發展帶來的成果；積極支持“三農”

工作，培育一批帶動力強的農產品加工、銷售企業，延長農業產業鏈條，通過農產品加工業帶動種植業的發展，增加農民收入，促進社會主義新農村建設；積極支持公益事業，按照上級要求，認真做好殘疾人保障金、教育費附加、地方教育附加以及工會經費、資源補償費、價格調節基金等規費的代征、代收工作，促進社會全面進步。

三、全面推進依法治稅，營造良好稅收環境。

稅務部門要牢固樹立依法治稅觀念，全面推進依法治稅，為地方經濟發展提供監管保障。一是規范稅收執法行為、提高稅收執法質量。具體執法過程中，我們注意把握好 “兩個關系”，即：完成收入任務與嚴格依法治稅的關系，嚴格組織收入原則，把稅收收入的增長建立在經濟發展的基礎上，做到征收服從政策，任務服從稅源，把稅收管理工作從收入導向型轉移到法制導向型，用法律制約不良稅收行為的發生；追求執法效率與體現執法公平之間的關系，牢固樹立公平執法理念，嚴格掌控執法尺度，防止和制止收“人情稅”和“關系稅”的現象，防止執法不嚴造成的納稅人稅負不公，切實維護好稅法的統一性和嚴肅性，讓納稅人在同一穩定的政策和執法環境下放心干事創業，創造財富。二是大力營造良好競爭環境。圍繞營造良好的經濟稅收秩序，進一步健全對納稅人的服務和管理新機制。考慮到現時稅收政策日益繁雜、稅收征管措施更加嚴格、面臨的納稅風險越來越大的現實狀況，堅持從人性化管理出發，以有效預防和規避風險為目標，建立起管理與服務并重的和諧新理念，有意識地指導和引導企業實施納稅風險管理，變事后救火為事前防火，避免利益受到損失，保護和發展好納稅人的積極性。進一步建立對全社會的稅收宣傳機制。堅持日常宣傳、專項宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結合，切實提高影響力和滲透力，促使納稅人守法經營，依法納稅，提

高納稅遵從度。進一步建立對稅收違法犯罪行為的懲處機制。以還誠信納稅者一個公道，保護誠實經營者的合法權益，保障經濟的健康發展。

四、努力把準經濟脈搏，為地方經濟的發展當好參謀。對地稅部門來講，大力組織收入，為國聚財是首要的大事，積極主動提供信息，為各級黨委、政府做好參謀也是一項重要職責。圍繞服務地方經濟發展，要積極主動地開展調研分析，特別針對各級黨委、政府關注的熱點、難點和焦點問題開展工作，形成有數據、有情況、有分析、有建議的分析報告，為各級領導決策和指導經濟社會發展提供決策依據。一是加強經濟稅收分析。稅收是國民經濟的“晴雨表”，注重從宏觀和微觀兩個方面積極開展經濟稅收分析，全面把握經濟稅收狀況及其發展趨勢，為當地經濟發展出謀劃策。在宏觀方面，關注政治環境對稅收的影響、分析國民經濟發展情況對稅收的影響、重視國際環境對稅收的影響；在微觀方面，強化稅收收入完成情況的總量分析、強化稅收完成情況的結構性分析、強化重點稅源情況分析。二是加強政策效應。當前，國家稅收政策不斷有新的調整和完善，認真研究各種稅收政策，在發展循環經濟、環境保護措施和就業再就業等方面尋找新的政策結合點，積極向黨委政府提供發展產業、培育產業、壯大產業的意見；發揮稅收政策的激勵和約束作用，協助地方政府招商引資，通過對引進項目的預期投資收益分析、稅收收入分析和適用政策分析，積極提出合理化建議。同時，還要樹立起稅收政策的資源觀念，通過對各地稅收政策運用情況的研究，通過與相同區位地區的經濟指標和稅收指標分析，找差異、尋差距、提建議，為政府提供積極的決策參考意見。

五、積極幫扶企業發展，激發地方經濟發展活力。

要強化服務意識，提高服務水平。把地稅工作為地方經濟

發展服務的理念真正落到實處，不斷創新工作方式和工作方法，更好地服務于地方經濟，服務于納稅人。

要發揮地稅部門的信息優勢和業務優勢，積極為企業排憂解難，出謀劃策，以壯大經營規模。幫助企業加強財務管理，按照“兩則”的要求建立健全會計制度，嚴格財務核算，努力降低成本，提高經濟效益。要主動參與當地政府舉行的企業發展項目論證會等重大經濟活動，用好、用活、用足、用準各項稅收優惠政策，及時提供稅收政策導向，在政策范圍內給予必要的扶持，培植好后續稅源，為當地經濟的持續健康發展夯實基礎。

要進一步為納稅人提供辦稅快、效率高、效能佳的辦稅服務。首先要充分依托信息技術手段，盡快推行和普及網上咨詢、申報、審批、繳稅等功能，降低納稅經濟成本和心理成本，拉近稅企雙方距離。其次要大力建設“陽光稅務”工程，提高辦稅公開和透明度，要以誠信辦稅換取誠信納稅。把互信、和諧、雙贏或多贏作為稅企關系的主旋律，建立一種經?；臏贤?、交流、協作機制，消除征納矛盾，增進稅企感情，實現稅企共創和諧征納氛圍的良性互動。

綜上所述，發揮地稅的職能作用，促進地方經濟的發展，不僅僅是一個觀念問題，而且是地稅工作的一項實際內容。既要收好稅，確保稅收收入任務圓滿完成，又要肩負起服務納稅人、服務地方經濟的重任?！笆濉睍r期是我縣加快發展的重要戰略機遇期，地稅部門要以更加昂揚的精神風貌、積極的工作態度、務實的工作作風、良好的工作業績來助推藏區先行區建設的各項目標任務的完成，為促進地方經濟又好又快發展而多作貢獻。本期報：州地稅局，縣委、縣政府，縣委宣傳部，電視臺、各報社 本期送：本局各局長、紀檢組長、各科室，檔。

門源縣地稅局辦公室2011年10月25日印