第一篇：社會服務人才能力建設項目基層救助管理機構工作人員培訓總結

救助管理機構中的社會工作實踐

——成年流浪乞討人員救助社會工作思考

重慶救助管理站 羅 飛

“社工似水，能包容一切，和而不同；社工似水，能滋潤人們的心靈，融化內心堅冰；社工似水，能折射光明，點亮每一個人的希望；社工似水，善利萬物而不爭，能滲透到社會的每一個角落。”

上善若水，潤物無聲，始于至微，止于至善。

——這是我對社會工作的一點理解。2012年2月28日，重慶市救助管理站啟動與重慶師范大學“救助社會工作合作項目”，市救助管理站成年人管理區迎來了第一批社工，救助社會工作在這里開始了蹣跚學步。一年多來，成年人管理區社工從零開始，一步一個腳印，在摸索中不斷前進，逐步總結出一套新的工作思路和方法，為民政救助服務工作注入新思維和活力。

一、社會工作基本情況

一年多來，在市局和市救助站領導的關心和支持下，在重慶師范大學教師幫助和指導下，市救助管理站成年人管理區社工緊緊圍繞“加強實踐與總結，形成救助社會工作長效機制，創建我市社會工作標準化示范工程”為目標，堅持以開放和發展的眼光，兼蓄并收，在學習借鑒東部沿海地區先進做法的同時，不斷探索、總結、改進和完善，謀求建立適合本站實際的本土化社會工作方法。

（一）社工模式基本建立

市救助管理站成年人管理區社工針對成年人流浪群體的特點，在社工實務開展過程中逐漸形成了“以助人自助為理念，以需求評估為基礎，以個案工作和小組工作為著力點，主題活動和康樂活動全面推進的成年人救助社會工作專業服務模式”。此外，社工還將救助社會工作向站外延伸，積極配合市救助管理站街頭主動勸導隊開展救助社會工作外展服務，使更多流浪乞討困難人員及時得到救助服務。

（二）社工制度逐漸完善

一是制定救助管理社會工作流程。即：求助接待—入站登記-建立檔案—需求評估—確定服務方案—提供服務—結案評估—離站結案。二是細化個案工作流程（接案—研究與資料收集—診斷與服務計劃—服務與治療過程—結案與評估）和小組工作流程（小組籌備—組員招募—活動的開展—評估過程）。三是明確社會工作崗位職責，制定了救助社會工作服務標準和服務規范。四是設計系統化工作表格。如：《個案基本情況表》、《個案接案評估表》、《個案結案評估表》、《小組評估表》等。這些制度的建立有力地推動了救助社會工作運行的制度化、標準化、流程化、規范化。

（三）社工隊伍逐漸壯大

社工人才是推動救助社會工作發展的根本力量。近兩年，市救助管理站通過公務員公招考試，引進具有社會工作專業背景人才9人，今后每年還將通過公招形式逐步引進專業社工，以充實社工人才隊伍。同時，市救助管理站也通過各項激勵政

策鼓勵在職工作參加社會工作者職業水平考試，目前，我站通過社會工作者職業水平考試的職工14人，其中社會工作師8人，助理社會工作師6人。成年人管理區具有社會工作專業背景的工作人員5人，通過社會工作者職業水平考試的職工5人，其中社會工作師3人，助理社會工作師2人。

（四）社工實務穩步推進

一是進行需求評估。需求評估是救助社會工作的起點，是開展好救助社會工作的前提，需求評估從查詢入手，對服務對象進行甄別，實現對受助對人員需求評估全覆蓋。二是建立個案工作。幫助案主完善人格、提升自我，增強其社會生活適應能力，為其回歸家庭、融入社會奠定基礎。三是開展小組工作。通過小組工作，改善救助對象的生活態度、人際關系、適應能力等。適時開展成長小組、互助小組、防騙小組、興趣小組、手工小組并定期組織受助對象開展康樂活動。四是打造生命教育小組模式。生命教育的引進時我站救助工作開展的一大特色。將生命教育理念與社工理論相結合，通過故事解說、角色扮演等形式，幫助救助對象理解生命、感悟生命，引導他們進行自我反思，進而尊重生命、愛惜生命、敬畏生命。

二、救助社會工作實踐中的問題與困難

一年多來，在市局的高度重視下，在市救助站的正確領導下，我站的社會工作的確取得了較大的發展，但在實踐中也確然存在一些問題與困難。

（一）組織體系尚不明晰

由于全市對社會工作的重視，我站救助社會工作也在良好的大環境下取得較大發展，從而促進了社會工作與日常救助管理工作的細化分工和協同合作，使成立社會工作科的要求越來越迫切。但因種種困難，成立社工科一事躑躅不前，也給當前救助社會工作開展帶來一定問題，主要表現為：社工散佚在兩大業務科室，雙方各自為政，沒有形成有機整體；業務科室領導沒有社工背景，重視程度不同，沒有形成統一要求。

（二）社工人才依然緊缺

重慶市救助管理站是整個西南地區最大的救助管理站，也是整個西南地區受助人員的中轉“樞紐”，因此救助工作量大、任務重，年救助人次達8000-10000人次，這也給社工服務提出了更高的要求。然而，我站具有社會工作專業背景的工作人員僅有9人，占所有職工比例不足10%，專職從事社會工作者只有6人，占所有職工比例不足8%，且社工要兼顧社工行政、社工實務和其他業務工作。社工專業人才不足，分工不細，直接導致社工介入量小、面窄、層次淺，社會工作服務質量有待提高。

（三）社工機制仍不完善

經過一年多不斷改進，我站社會工作各項制度在實踐中逐步完善，設計了一系列表格表單量化社會工作內容，制定了動態簡報、工作月報等工作匯報制度，建立了服務流程、崗位職責、服務標準、檔案管理等工作規范，基本形成了較為系統化的社會工作運作模式。但是，由于社會工作組織框架的不成型，導致我站現有社會工作模式實際是兩個業務科室獨立運作、封閉運行的工作模式，不論在形式上還是在內容上都不統一。同時，雖然我站社會工作模式初步成型，但是在模式的運轉上，還缺乏有效的驅動力。

（四）資源獲取十分困難

社工秉承“助人自助”的基本價值理念，旨在通過使用有效社會資源，引導受助對象認識自身問題，并幫助他積極通過自身努力走出困境。然而現實工作中，由于救助機構職責有限，與相關部門缺乏有效協調和聯動，且社會對社工專業的認知度較低，因此社工在獲取助人資源上十分困難。而一個成功的助人案例，不但要社工的努力和機構內介入，更要鏈接家庭、學校、社區、政府相關部門等資源系統參與互動，單憑救助機構是無力解決的。我們的機構社工不是社會精英，他們實務工作中本身就是資源匱乏的“弱勢群體”，沒有資源，社會工作有如“無水之源，無本之木”。

三、對救助社會工作的幾點思考

經過一年多的探索，我站救助社會工作取得了一定成就，也發現一些問題，對此，我有以下幾點思考。

（一）強化組織保障，增強社工實務開展的領導力 第一，高度重視，加強組織領導。工作是否開展得好，關鍵看組織是否得當，組織是否得當，關鍵看領導是否重視。應確立一把手負責制，統籌救助社會工作整體部署、資源分配和考核問責，避免“高度重視”流于形式。第二，搭建架構，形成有機整體。確立社會工作組織架構，不但有利于統一社會工作實務形式和內容，促進救助社會工作形成有機整體，而且有利于統一社工管理、統一工作要求、統一考核標準，增強對社會工作的凝聚力和領導力。篇二：zjs最后：社會服務能力與示范建設項目總結

社會服務與輻射能力建設項目總結報告

服務社會，打造品牌形象并引領高職教育的改革發展方向，是國家示范性高職學院的內涵發展的必然要求和神圣使命。為此，學院以“社會服務與輻射能力建設”項目為載體，通過專項投入和政策導向，推進了優質職業教育資源的區域共享和輻射帶動作用。

一、項目概況

長期以來，學院堅持服務機械裝備制造行業和地區經濟發展的宗旨，積累了開展社會服務的資源條件優勢，并具有開展技術培訓、應用技術研究和支持幫助兄弟院校共同發展的歷史傳統，為湖南經濟社會發展、為區域高職教育均衡發展做出了突出貢獻，本項目建設是學院品牌與實力拓展的延續與發展。

（一）項目建設目標

總體目標：積極拓展社會服務項目和方向，開展對口支援和交流合作，提高社會服務和輻射能力，成為湖南省內職業學校的教學指導中心，學生實習實訓中心和教師培訓中心，成為湖南機械裝備制造業技能型人才的培訓中心、區域內校企合作和高職教育國內外交流與合作的牽頭學校。

具體目標：培訓企業職工3500人次，培訓下崗失業人員5500人次，農村勞動力轉移培訓7500人次，職業院校師資培訓900人次，培訓職業院校學生5000人次，職業技能鑒定與培訓11000人次；每年承擔企業技術服務項目15～20項，科技服務與應用技術研究項目到款額達到500萬元以上；校辦產業年產值4000萬元以上；與13所職業院校結成對口支援學校，開展與國外一流職業院校交流與合作。

（二）項目建設內容

本項目包括教育培訓服務、技術服務、教學成果應用推廣、教學資源庫平臺建設等四個子項目。

1、教育培訓服務：推進工學結合工業中心建設，依托“湖南機械裝備制造業職業教育集團”，提高機械職業教育人才培訓規模和面向區域內企業和兄弟院校的培訓工作，拓展教育培訓服務功能

2、技術服務：建立技術服務與創新團隊，拓展社會服務領域，為企業提供應用技術服務，提升技術服務水平。

3、教學成果應用推廣：推廣人才培養模式改革、課程建設、基地建設方面的成果，促進區域內職業教育均衡發展，加強西部對口支援與交流。

4、教學資源庫平臺建設：開發教學資源庫平臺，建設數控技術等3個共享型教學資源庫，為專業教學提供全方位的、實用的教學信息和教學參考資源服務，并實現優質教學資源在全國、行業和區域的共享。

（三）項目建設資金預算

社會服務與輻射能力建設項目預算經費386萬元，資金來源于學院自籌經費和主管部門投入。其中教育培訓服務項目90萬元，技術服務項目130萬元，教學成果推廣及應用項目95萬元，專業教學資源庫平臺建設71萬元。

二、建設任務完成情況

三年建設期間，通過整合校內外優勢資源，建設開放的社會服務平臺，全面完成了建設任務和目標。

（一）專項資金投入使用情況

建設期內，本項目資金投入使用情況如表1所示。表1 社會服務與輻射能力建設項目資金投入使用情況表

（二）主要指標完成情況

建設期內，本項目各主要指標完成情況如表2所示。

表2 社會服務與輻射能力建設項目各主要指標完成情況表

三、項目建設成效 按照“將職業教育深度融入產業鏈”的方針，通過三年建設，形成了以專業實體化為基礎，以職教集團為紐帶，以工業中心為平臺的“四縱四橫”（“四縱”指社會服務與輻射示范工作的空間包括學院、企業、社區和兄弟院校，“四橫”指社會服務與輻射示范工作的內容包括教育培訓、應用技術研究與服務、成果推廣與標準輸出、對口支援與交流、社會服務與輻射示范體系，激發和提升了學院的人力資源開發能力、科技開發和科技服務能力，明顯增強了輻射帶動作用和社會影響力，為行業和區域經濟社會發展做出突出貢獻，增強了學院辦學效益。

（一）形成了“工業中心統籌、各專業能動”的社會服務能力建設運行機制 學院牽頭組建了機械裝備制造業職業教育集團，成立了工程機械類、汽車及零部件類、電工電器類等三個專業合作建設委員會，集團及其下設的三個專業合作建設委員會成為開展教育培訓服務、應用技術研究與服務、教學成果應用與推廣等社會服務項目的重要資源。學院組建了工業中心，下轄校辦實習工廠（長沙第三機床廠）、實訓中心，鑒定中心，并設立了專門的培訓中心等機構，對內負責校內產業和生產性實訓基地資源的統籌管理，對外負責各類培訓項目、技術服務項目的洽談與合作項目的拓展。各專業依托設備、技術和師資優勢，在工業中心的統一部署下開展各類社會服務項目，并可在工業中心指導下就有關合作項目進行洽談，從而有助于發揮各專業的能動性。學院承擔完成的教育培訓項目中有40%由工業中心出面聯系，60%的教育培訓項目是由相關專業洽談，社會服務項目中65%以上的項目來自機械裝備制造業職業教育集團各成員單位。成立了校企合作工作辦公室，出臺了《校企合作辦法》，確認教師下企業實踐期間接受企業委托完成科研成果的知識產權合作企業有優先獲得轉讓的權利或免費使用的權利，與企業建立起一種積極的、雙向作用的伙伴關系。

（二）將企業員工綜合素質提升計劃納入校企合作“外包”項目，打造了湖南機械裝備制造業高技能人才培訓中心

在工業中心統籌規劃下，整合國家數控技能型緊缺人才培養基地、中央財政支持的國家級數控實訓基地、湖南省首家省級職業院校重點實訓基地和專業教師專業技能教學水平認證培訓基地、機械工程學會機械工程師資格認證湖南省分中心、國家職業技能鑒定中心等校內資源，將中聯重科、遠大空調、長豐汽車等大中型企業的員工綜合素質提升項目納入校企合作的“外包”項目，形成校企深度合作、資源全面共享的開放的技術 培訓平臺。學院是全省“汽車制造業高級技能人才培訓基地”、全省“企業高技能人才培訓基地”，是中聯重科、長豐集團、廣汽菲亞特等12家企業員工培訓定點基地，近三累計為省內大中型企業和民營企業培訓鉗工、電工、數控車、數控銑、數控加工中心、plc和繪圖員等人員2300人次。與中聯重科股份有限公司開展新進員工技術培訓的合作，中聯重科共計有175名新員工在我院單獨組建鉗工班、電工班、焊工班接受為期一年的崗前培訓，長豐集團已有超過100名一線操作人員在我院完成了為期3～6個月的技能培訓。為全省企業高技能人才培訓基地，采取“送教上門”方式，為資江機器、泰豪車輛等企業培訓技師、高級技師等高技能人才450名。受省人事廳委托，為湖南省機關事業單位舉行鍋爐操作工、電工、機修工、壓力容器檢驗工定級培訓考核362人，完成扶貧辦農民工轉移培訓343人次，移民局安排的庫區子弟專項培訓231人次，開展湖南省機械工程師認證培訓168人次，完成社會職業技能培訓25600人次，為社會培訓下崗職工1021人次，通過“扶貧班”、“移民班”形式，為貧困地區農村勞動力轉移培訓532人次。在工業中心下成立了專門的鑒定中心，負責對社會開展專業技能培訓和職業技能鑒定工作。依托設在學院的國家職業技能鑒定所，面向社會提供車工、鉗工、焊工、電工、物流師、電子商務師等三大類48個工種的中高級技能鑒定，近三年完成25800多人次職業資格認證工作。

詳見表3：高技能人才培訓項目一覽表。

表3 高技能人才培訓項目一覽表 篇三：5重點專業社會服務能力建設子項目

重點專業社會服務能力建設子項目

資 料 整 理 要 點 骨干校驗收要點相關資料整理時，除了要整理任務書中驗收要點列出的資料，還要整理相關的過程性資料。為了方便重點專業開展工作，特將重點專業的驗收要點列出，并指出對應的資料整理要點，供參考。注意此處列出的要點是通用的，同類的驗收要點已經合并，每個專業可以根據方案和任務書略有不同。篇四：示范校建設社會服務能力建設項目

國家示范性院校建設社會服務能力建設

項目總結

社會服務能力建設項目建設以《國家示范性高等職業院校建設方案》為指導，結合交通行業特點開展工作。服務社會是高職院校面臨的新課題和新挑戰，也是高職院校發展獲得的新空間和新機遇。云南交通職業技術學院以建設“國內知名、省內一流”高水平高職高專建設為目標,堅持走“服務地方、服務社會”之路，已經建立了廣泛而有效的校企合作機制，多渠道、多層次、多方面地融入到地區的經濟和社會發展之中。通過學院培訓、技術、科技、扶貧等服務的優勢，學校在關系中國—東盟自由貿易區、建設云南經濟強省、民族文化大省經濟建設發展的項目中，取得系列成果，現將社會服務能力建設項目總結如下：

一、社會服務能力建設項目基本情況

國家實施“科教興國”和“人才強國”戰略，確立了高校服

務于社會的方向。在《國務院關于大力發展職業教育的決定》、黨中央關于“大力發展職業教育，提高高等教育質量”的戰略決策，以及教育部、財政部提出的“國家示范性高職院校建設計劃”中，對高職院校提高社會服務能力都提出了明確的要求。

隨著經濟全球化的發展，知識經濟時代悄然到來，我國經濟

快速、穩步發展，區域經濟、區域高等職業教育也快速發展。建設

中國—東盟自由貿易區，建設云南經濟強省、民族文化大省，建設中國連接東南亞和南亞的國際大通道，使云南區域高職院校社會服務進入了一個新的發展時期，學院必須進一步提高培訓、科技服務等社會服務能力，加速融入國家和區域的發展建設中，以服務求支持，以貢獻求發展。

社會服務能力建設項目建設，共分為教育培訓與技能鑒定、技術服務、扶貧、對口支援四個二級項目組成，三級項目共十一個，項目建設時間：2008年6月-2010年6月。本項目以市場需求為導向，堅持創新，改革管理體制，加速校企合作，以學院培訓機構、校內外實訓基地、經濟實體為社會服務基礎，有效利用行業內的各類資源，提高社會服務能力，發揮學院的輻射作用。

二、社會服務能力建設項目建設的進度及成果

通過培訓服務能力建設，培訓基地明顯增強社會服務能力。形成了以培訓基地與生產現場相結合等方式，面向交通行業內開展繼續教育培訓，形成行業、區域高技能人才培訓基地。

（一）教育培訓

1、領導重視是辦好培訓班的根本 兩年中培訓工作得到了學院領導的高度重視和大力支持，并且對培訓工作做出指示，特別是對培訓計劃、培訓對象、培訓人數、課程設置、師資力量等提出了明確要求，并給予了大力支持，對培訓起到了重要的推動作用。

2、準備充分是辦好培訓班的前提

為辦好培訓班，我們對培訓工作進行了精心準備。與辦班單位相關人員多次溝通、協商，針對不同培訓對象確定相應培訓方法，并與各相關部門通力合作、齊抓共建、共同打造良好局面。此外，并對培訓會場、教學設施設備、學員食宿、學員參觀考察等做了精心安排布置，確保了培訓工作順利進行。

3、師資專業化、課程精品化是辦好培訓班的關鍵 培訓針對性強、專業性強，對更新學員的知識結構、擴大知識面、增加知識儲備起到了重要作用，有利于學員熟悉和掌握專業知識，及時了解專業領域的前沿知識和發展方向，進一步提高管理水平和創新能力。

4、培訓方式靈活多樣，送教上門

以社會需求為導向，擴大服務范圍；經過對各交通局需求信息調研后，根據基層具體情況，聘請云南有名的具有豐富實踐經驗和教學經驗的專家到基層講授，送教上門。先后在彌勒彌盧公司（路橋二公司）、大理州賓川交通局、武定縣交通局、紅河州交通局等地開辦了交通技術干部培訓班。通過培訓對提高員工綜合素質和技能水平，不斷完善自身素質和實際工作能力都有很大幫助。

5、管理規范，服務熱忱是辦好培訓班的重要保證 為辦好培訓，配備了值班人員，全程跟班，隨時了解學員情況，做好與學員的溝通、交流與服務工作。及時征求學員對培訓工作的意見，并加以改進。在培訓期間，各部門積極配合此次培訓工作，認真做好前期準備工作，做好了講課教師接待、場地衛生及茶水服務等各項培訓接待工作，保證了此次培訓的順利開展。篇五：基層管理人員培訓論文

成人教育

畢業論文 sm公司基層管理人員培訓問題

學 校 遼寧大學

學 院 工商管理學院

專 業 人力資源管理

年 級 2010 形 式 業余

姓 名 喻 琇

學 號 1002019 指導老師 韓亮亮

地 區 沈陽市

2012年5月

內容摘要

在人類進入21世紀，我國社會和經濟發展進入新的發展階段的時刻，企業作為市場經濟的主體各種競爭異常激烈，如何在這樣的環境中生存與發展，對企業至關重要。其中最根本的是人的因素，人員素質的高低、綜合能力的大小是其決定性的因素。管理人員是企業制定和執行企業戰略的主體，它的隊伍狀態如何是對企業經濟和社會效益的重中之重。要使其始終保持活力，不斷增強創造動能，就要不斷的對其進行有真對性的培訓。本文力圖通過對某保險公司業務部管理人員的培訓現狀的調研與分析，為其企業發展在人力資源使用的情況，對各不同層次管理人員的管理和培訓情況，提供指導和建議從而為其做深度的研究與分析，為它糾正在培訓當中的錯誤，提高對員工教育培訓的針對性、實效性，為企業發展提供參考，筆者通過對企業培訓的現狀和分析，從五個方面進行了論述，同時參考國內外與之相關的課題研究成果，最大限度的能使本文為該企業在員工培訓方面有一定的幫助。

目錄

一、對企業管理人員培訓的重要意義

二.sm公司遼分公司簡介，目前sm公司基層管理人員培訓的問題

三、案例分析員工培訓相關理論

四、改善培訓對策措施

五、結論

六、參考文獻

一．引言、對企業管理人員培訓的重要意義

1、人的素質是企業發展的關鍵，是推動生產力不斷提高的決定性因素。人們都在說競爭，談論競爭的激烈、殘酷，而其最根本、最重要的因素是發明和創造各種勞動和生產工具的人。偉人毛澤東同志指出：政治路線確定之后，人是決定事業成敗的關鍵。對于一個企業，它的全體員工綜合素質的高低，特別是管理人員素質的水平是增強企業核心競爭力的根本途徑，當今世界，科學技術日新月異，跨國公司迅猛發展，世界經濟全球化不斷加深，信息知識經濟社會正逐漸取代傳統的工業經濟社會，各國、各地區、各企業的發展所依賴的戰略資源已不光是土地資源或材料，能源等物質資源，而是人力資源。企業間的競爭力歸根到底取決于它所擁有的人力資源總體、綜合素質的狀況，以及企業對這些人力資源的利用、開放及管理的程度和水平。

2、管理是提高企業經濟效益的重要保證。管理人員的培訓有利于企業保持競爭優勢。企業發展的基本目標就是要提高企業的經濟效益。而要提高經濟效益，就必須合理配置企業的各種資源，爭取發揮每種資源的最大作用。在各種資源的配置中，資本設計和物資的合理配置固然十分重要，但離開了人力資源的合理配置，都會失去應有的保證，甚至變得無關緊要。沒有人和談企業，更談不上發展。因此，人力資源之間，人力資源與生產資料和生產對象之間的關系，并在空間和時間上使人力資源，生產資料和生產對象形成最優的配置，才能減少勞動消耗，保證企業生產經營活動有條不紊地進行，提高企業經濟效益。而要始終保持這樣的態勢，就要不斷的對其人員進行培訓。

3、管理人員的培訓有利于提高員工個人的職業能力、促使員工個人目標的實現。在現代人力資源管理中為了不斷增強企業競爭優勢，十分注意在企業目標的實現的同時，為員工個人價值的實現創造機遇。因此，管理人員的培訓結果，就組織而言是組織的生產率提高和組織競爭力的增強，就員工而言則是工作和生活質量的提高以及工作滿意感的增強。員工個人目標和企業目標經常是不一致的，這會導致企業效率的損失。為了最大限度地挖掘員工的潛力，就必須在員工的個人目標和企業目標的協調上下工夫，企業要為員工在企業的發展做長遠規劃，要想設法促使員工得到合理的就業崗位；在崗位任用，報酬分配，健康安全和社會保障等方面，員工能得到公正，公平的對待。這些也都需要通過不斷的培訓來解決。

4、有利于不斷提高企業工作質量和效率、確保企業的長遠發展和長期利益的實現。人員培訓就是要研究如何最有效、最合理地管理和使用企業所擁有的最寶貴的人才資源使其激發員工們的才能與熱情，從而實現企業的既定目標并使其經濟和社會效益最大化。目前大多數企業特別是一些服務性企業普遍存在加班、延長工作時間且效率不高的問題。管理人員決策和處理問題的能力不強等問題，解決這些阻礙，提高8小時以內的工作效率，讓員工不在靠時間、拼體力，不在頭腦昏昏沉沉的工作，最有效的方法也是加強培訓。

5、有利于保持員工隊伍的穩定。目前企業人員由于薪酬待遇、工作環境等因素跳槽的很多，這也是困繞企業領導者的嚴峻問題。這些問題不但嚴重影響了企業固有的競爭能力，影響了企業的社會和經濟效益，也給企業的社會形象帶來很大的負面影響。在同等條件下哪個企業注重員工的培訓，注重員工綜合素質的提高，哪個企業的員工隊伍就穩定。從這個意義上講經過培訓給員工帶來希望、帶來動力，也就是給企業帶來了活力、帶來了效益。

三、管理人員培訓的原則：

二．正文

一、公司目前的基本情況及其對管理人員培訓的現狀

1、公司目前的基本情況：位于沈陽著名金融一條街——和平北大街zt大廈26層頂上的sm人壽保險公司標識，在霓虹燈的籠罩下顯得格外耀眼奪目。這道靚麗的風景線給沈城增

添了光彩。更值得驕傲的是，遼寧生命在七年發展中取得了令人矚目的成績，用自己的行動記錄了“誠信經營、特色服務、關愛社會，奉獻愛心”的輝煌歷史。sm遼寧分公司于2004年9月開業，是系統內第五家開業的分公司。七年來，sm遼分人發揚努力拼搏的精神，開拓進取，先后在13個城市設立了中心支公司，全省37個區縣設立了支公司、服務部，48個作業點。開業至今已累計實現總保費76.4億元；2011年實現總保費13.33億，系統排名第7位，在當地市場排名第6位，實現新單規模保費8.78億，系統排名第9位，在當地市場排名第5位； 2011年，個險標保達成1.00億，系統排名第10；同比增長35.6%，達成率100.3%；銀代新單達成6.98億，系統排名第9；銀代期交達成1.13億，系統排名第9。

為了實現做大做強的目標，遼寧分公司總經理大膽提出了“二次起跳”戰略。第一次“起跳”是一種“量”的跳躍，憑借快速增長在最短的時間內占領市場，樹立品牌，讓更多的客戶知道、了解、體驗和信賴公司的產品和服務；第二次“起跳”是“質”的跳躍，從求速度“跳”到重質量，從粗放型外延擴張“跳”到集約型內涵增長。從而，遼分真正實現可持續發展，業務渠道全面開花，保費平臺屢創新高。遼分已成為遼寧壽險業最為成熟、最具競爭力保險公司之一。

七年來，sm遼分人始終堅持“客戶至上”的服務理念，為客戶提供優質服務。從2004年第一張保單的誕生到2011年末，公司支付理賠款達6845件，賠付金額3218.6萬元，贏得了客戶的廣泛贊譽。生命人壽遼寧分公司在快速發展中，加強了企業員工培訓及文化建設，構建了以“愛心、信心、齊心、決心”為核心的企業精神，形成了“用關愛凝聚員工；以辛勤培養提攜員工；以考核晉升激勵員工”的企業文化模式。為了活躍員工文化生活，公司先后開辦了“生命大講堂”，創辦了“圖書角”、開展了健身活動、為員工生日祝福、新春聯歡會、踏青春游等活動，從而使員工感受到生命大家庭的溫暖。

“關愛社會，奉獻愛心”是生命遼分堅持的宗旨。七年來，分公司以生命的名義去愛，用愛澆灌生命之花。從公司開業為希望工程捐款10萬元；到公司成立了青年志愿者服務隊，通過“四個面向”（面向社會，面向客戶，面向員工，面向農村）結合公司的亮點和社會關注的重點，開展各種有意義的社會公益活動。從公司“用愛點亮生命”的第一屆客服節，到“生命祝福”進萬家；從自行車環城環保宣傳保險、文藝、醫療“三下鄉”活動，到百場電影進社區；從為交通協勤員送手套、為環衛工人送溫暖，到走進敬老院扶助孤老；從一元錢的愛心積累，到幾十萬的抗震救災捐贈；從員工義務獻血救助白血病孩子，到為兒童福利院獻愛心；以及為人民警察贈送意外保險，這些愛心活動開展既富于實效性，又展現了生命人壽良好的公眾形象。

遼寧sm人用愛心感動了社會，用誠信經營贏得了各界的好評。公司先后榮獲了沈陽市政府頒發的“優秀貢獻獎”、“最具競爭力保險公司”、“遼寧保險業最佳經營獎”、總經理廉亞斌榮獲2009年中國保險業“十大經理人”等多項殊榮。在2011年遼寧省保監局、遼寧保險行業協會舉行的“遼寧保險業慶祝建黨90周年紅歌大賽”中，公司榮獲了一等獎。

七度春華秋實，我們看到：生命遼分人用激情播下“生命”的種子，用汗水澆灌“生命”的幼苗，用智慧呵護“生命”的成長，用真愛描繪“生命”的美麗。

2、目前公司對其管理人員培訓的狀態：在上述業績中成績是值得肯定和嘉獎的，然而其中也有很多不盡人意的地方，就企業培訓工作而然基礎業務培訓、新員工入職培訓、高級經理業務培訓幾乎占具了全部培訓工作。而對企業有重要影響的管理人員的相關培訓確存在許許多多這樣和那樣的問題，因此為使企業發揚以有的光輝業績、繼續在激烈的市場競爭中生存壯大，企業有必要重新認識管理人員在其中的重要性，加強對管理人員的管理和培訓工作。為此筆者對本保險公司客服管理部人力資源的培訓工作等方面，進行了系統的和研究分析，基于該單位目前的現況，本文結合它的實際情況，運用所學知識及相關科研成果，將為他提

供一個科學的、有針對性的提升培訓效能的方法和策略，為其提出系統的培訓計劃，切實提高培訓效果！使其不斷提高員工特別是公司管理人員的素質及綜合管理能力，進而提高社會和經濟效益做出貢獻。通過調研認為企業的基本情況是：目前有員工196人，設有總經理室、財務部、人力資源、培訓部、保費部等業務部門及下屬分公司等共30個部門。每人每年平均得到的培訓為4次。

組織架構圖如下： 2.sm公司基層管理問題事例(1)（300-500字）sm人壽保險公司是一家人壽保險公司，擁有近400 名員工。針對公司生產線頻頻出現質客戶退保、投訴等一系列問題，公司領導決定舉辦專門的技能技巧以及產品說明培訓課程來解決這些問題。

培訓課程被安排在每周五晚上七點至九點時進行，為期10 周。員工可以自愿聽課，公司不給員工支付額外的工資。但是公司主管表示，如果員工能積極地參加培訓，那么其培訓的考核結果將記入個人檔案，作為公司以后提職或加薪的重要依據。

培訓課程由營銷部的李經理主講。培訓形式包括講座，放映有關質量管理的錄像片及一些專題討論。內容包括退保勸阻的必要性、提高勸阻客戶退保的技能技巧、個人險和銀行險的產品說明等內容。公司里所有對此感興趣的員工和管理人員都可以去聽課。

課程剛開始時，聽課人數平均在60 人左右。在課程快要結束時，聽課人數下降到30 人左右。而且，因為課程是安排在周五的晚上，所以聽課的人員都顯得心不在焉，有一部分離家遠的人員課聽到一半就提前回家了。

在總結這次培訓的時候，人力資源部經理總結說：“李經理的課講得不錯，內容充實，知識系統，而且幽默風趣，引人入勝。至于聽課人數的減少并不是他的過錯。”(2)年初，sm公司曾舉辦一次《客戶服務與管理》公開培訓班，參加對象均為企業市場、營銷部門的經理、總監，我們邀請該老師擔當此次培訓講師。

這些在市場上來自不同行業滾爬摸打多年的營銷精英，在看中了我們的培訓模式中“向客戶提供管理和培訓一體化的個性解決方案”及強化“互動式交流，專業化服務”的宗旨后，除了想提升營銷理念，學習新的知識外，更主要想請老師能夠現場解答他們在日常營銷工作中積累起來的所思、所慮和遇到的難以解決的問題和困惑。

于是他們事先都準備了許多提問，并在老師講課時不斷地提出。由于我們事先沒有安排老師試講過，同時，老師事先也沒能與學員進行溝通（這是公開課的最大缺陷），針對性不強，結果有個別學員進行挑剔、發難，使老師在課堂上很尷尬。

第二篇：通榆縣社會救助基層能力建設調查與思考

通榆縣社會救助基層能力建設調查與思考

摘 要：通榆縣社會救助工作在縣委、縣政府的高度重視和局黨委的正確領導下，全體救助工作人員睿智創新、務實開拓，認真落實國家有關政策、制度和措施，有效的解決了我縣5萬多名困難群眾的衣食冷暖、疾病救治等社會救助工作，全縣社會救助工作在惠民生、解民憂、保穩定、促和諧等方面作出了突出貢獻。

關鍵詞：通榆；救助；能力建設；調研

為進一步推進我縣社會救助工作，我縣在搞好基層社會救助規范化建設的同時，不斷加強基層基礎能力建設，并初見成效，其主要表現在： 科學踐行救助政策制度，不斷加強改進政策措施

（一）進一步規范審核審批程序。

1、規范申請程序。救助申請人或委托申請的村（居）組織是救助申請的責任主體。生活確實困難，自我認為符合當地救助條件的對象都有權直接向所在鄉鎮人民政府提出申請救助。鄉鎮人民政府無正當理由，不得拒絕受理。

2、規范審核程序。我縣各鄉鎮人民政府是審核申請救助對象的責任主體，鄉鎮基層民政工作人員重點核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性，并由審核人員和申請人簽字確認。

3、規范調查程序。入戶調查人員必須在2人以上，禁止對自己的近親屬或直系親屬進行入戶調查，堅持回避制度，入戶調查率達到100%。

4、規范評議程序。各鄉鎮人民政府要以村（居）為單位，建立以人民監督員、村民代表、社會知名人士為主體的評議人員數據庫。入戶調查結束后，鄉鎮人民政府應當及時對救助申請人進行民主評議。

5、規范公示程序。經民主評議通過的救助對象，各鄉鎮人民政府在全縣各村（居）固定公示欄內進行公示。

（二）進一步加強社會救助對象的動態管理。我縣要求各鄉鎮人民政府要建立救助家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度，特別是收入與人口不確定的動態管理對象有責任和義務每月向所在鄉鎮人民政府定期報告變化情況，連續三次不及時報告的，視不需再次進行救助。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養、扶養義務人的“三無人員”，可每年核查一次；對于短期內收入變化不大的家庭，可每半年核查一次；對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農村按季核查。

（三）健全社會救助工作監管機制。我縣民政部門定期組織開展專項檢查；縣民政、財政會同有關部門對鄉鎮救助工作進行重點抽查。財政、審計、監察部門將加強對鄉鎮救助資金管理使用情況的監督檢查，民政部門將對申請、入戶調查、民主評議、審核、公示、發放、檔案管理等程序進行檢查驗收。建立經辦人員近親屬、國家工作人員近親屬、村（居）民委員會干部直系親屬享受社會救助備案制度，民政部門和紀檢監察部門要對備案的救助對象嚴格核查管理。嚴格落實各項管理責任，強化部門個人責任追究

（一）加強組織領導。我縣各基層民政部門成立了社會救助工作領導小組，形成以鄉鎮政府主要領導負總責、鄉鎮民政部門負責人牽頭、相關部門支持配合、村（居）社會組織參與的社會救助工作機制。將社會救助工作納入重要議事日程，納入縣鄉經濟社會發展的總體規劃，納入工作目標考核考評體系。

（二）強化責任管理。強化救助對象的申請受理、調查、評議和公示等審核職責，加強對最低生活保障工作的管理、監督、考核等工作，在搞好救助對象的入戶調查、民主評議、公示公開等重要程序工作中，充分發揮鄉鎮聯村干部指導、村（居）自治組織積極配合、縣鄉人大代表監督的整體聯動作用。

（三）強化責任追究。工作人員不作為、緩作為、亂作為、玩忽職守、失職瀆職或有違法違規且造成損失或不良后果的，不論工作變動或調離，均要追究其相應責任，并建立社會救助工作人員經辦事宜終身責任追究制度。對于出具虛假證明材料的單位和個人，造成救助對象不準或其他影響和損失的，要追究相關責任責任。制訂并實施對救助申請人的責任追究，采取虛報、隱瞞、賄賂、偽造等手段騙取社會救助資金的，除追繳其違反規定領取的救助資金外，還要進行行政和司法處置。存在的問題

1、思想認識水平不高，意識觀念存在偏差。由于缺乏對社會救助工作的認識，致使人們的認識不足，意識淡薄。有些部門、單位以及一部分群眾片面認為，對困難群體的扶貧幫困是民政部門的事，缺乏主動參與的意識；有的困難對象“等、靠、要”的思想較為嚴重，不愿依靠自身努力走出困境，個別的甚至認為不拿白不拿，稍有困難就找政府，達不到目的就牢騷滿腹，到處上訪告狀；更有甚者，不惜采取弄虛作假等欺騙手段，以達到獲取救助的目的。

2、地方財力投入不足，救助資金難籌集且規模小。隨著社會救助體系的健全，社會救助對象覆蓋面越來越寬，困難群眾的希望與救助資金不足的矛盾越來越明顯。由于縣級財政普遍困難，財力不足，加之社會籌資渠道少，難以形成規模，致使城鄉社會救助資金投入短缺，基本上靠中央和省級財政支付，一部分需要地方配套的資金不能足額到位。

3、城鄉社會救助水平偏低，難以滿足困難群眾需求。對于真正困難的弱勢群體，按照現行的救助?俗己退?平，特別是根據醫療救助費用比較大的現象，現有救助水平難以解決他們的燃眉之急；困難家庭的低收入與其子女上大學昂貴的學費形成強烈的反差，高昂的學費使其家庭生活舉步維艱，助學、醫療、教育等專項救助也只是杯水車薪。

4、基層工作力量薄弱，工作推動不力。部分基層民政工作人員缺少，特別是缺少專業人員，以及鄉鎮民政工作人員人事編制管理的現狀，務必影響基層工作的推動和落實。

5、經費保障不足，工作難以完成。民政工作線長面廣，工作量大，沒有必要的工作經費是難以完成各項民政工作業務的。特別是工作經費的列支沒有相關政策文件支持，有關部門間的工作經費撥付是難以協調的，建立出臺相關基層社會救助工作經費財政支出政策文件有利于縣鄉基層民政工作正常運轉。

作者簡介

陳楠（1982-），女，吉林通榆，大學本科學歷，助理研究員。現從事民政社會救助管理服務及研究工作。

第三篇：基層中醫藥服務能力提升工作情況匯報

基層中醫藥服務能力提升工作情況匯報

在國家中醫藥管理局、省衛健委和有關部門的領導和支持下，我市關于中醫藥服務能力提升工作穩步有序推進，州中醫院針灸等特色科室服務能力有了明顯提高，取得了社會和經濟效益雙豐收。各縣市中醫藥服務能力均有不同程度的提升，為群眾提供簡、便、廉、效的中醫藥適宜技術服務，取得了很好的社會效益，為中醫藥工作的全面開展打下了良好的基礎，現將工作情況匯報如下：

一、工作成效

（一）中醫藥服務體系建設

截止2020年11月，全州有1所三級乙等中醫院、6所二級甲等中醫院，為區域提供中醫藥服務，起到了“龍頭”示范帶頭作用。29所綜合醫院（含婦幼保健院、精神病醫院）中有14所能夠提供中醫藥服務，有中醫藥人員154人，綜合服務能力得到了提升，使人民群眾在綜合醫院能夠享受中醫藥健康服務。90%以上鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心能提供中醫藥服務，70%以上村衛生室和社區衛生服務站能提供中醫藥服務，切實提高了基層中醫藥服務能力，為城鄉居民提供了簡、便、廉、驗的中醫藥服務，滿足了城鄉居民對中醫藥服務需求，弘揚了中華傳統文化，促進了社會和諧和經濟持續發展。“十三五”期間，4個縣創建為國家中醫藥工作先進縣。

（二）中醫臨床重點專科專病建設

全州“十三五”期間，我市已建成1個國家級中醫臨床重點專科，7個省級中醫臨床重點專科專病，18個州級中醫中醫臨床重點專科，提高了綜合服務能力和核心競爭力

（三）中醫藥人才培養

截止2020年11月，全市已培養滬滇合作中醫臨床骨干技術6名，中醫臨床技術骨干25名，中醫類別全科醫生21人，中西醫結合人才15名，中醫全科醫師轉崗學員16人，中醫藥管理骨干培訓15名，傳統醫學師承人員20名，能西會中鄉村醫生1055名。

（四）基本公共衛生服務中醫藥健康管理

根據《2013年云南省基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目培訓方案》要求，重點加強中醫藥健康管理服務項目的宣傳和服務規范、技術規范的培訓，使基層醫療衛生技術人員和人民群眾充分認識中醫藥健康管理服務內容，掌握服務技能，提供規范服務，進一步規范中醫藥健康管理相關信息報送及網絡直報。截止11月,共完成65歲及以上老年人中醫體質辨識177569人、占總數298181人的60%，0-3歲兒童中醫調養100916人、占總數145199人的70%，均超過省下達任務指標。在9月份第三方對全省中醫藥健康管理（中醫包）考核，我市得分96.6分位列全省第一名。

二、存在問題

（一）服務體系不完善。個別鄉鎮衛生院仍然未建有中醫館，部分縣級綜合醫院中醫科綜合服務能力不強，婦幼保健機構未設中醫科，中醫藥服務能力缺失。社會辦中醫較為滯后。

（二）中西醫發展不平衡。中西醫并重的衛生工作方針尚未得到充分體現，中醫藥傾斜政策尚未有效的貫徹落實。

（三）基層中醫藥人才不足。鄉村醫生老有所養問題尚未解決，基層醫務人員隊伍不穩定，縣鄉村中醫藥人才匱乏，嚴重影響基層中醫藥的發展，提升工程提質增效困難較大，中醫藥服務水平難以提高。

三、下一步工作計劃

（一）認真貫徹落實黨和國家的衛生工作方針，做到中西醫并重，促進和扶持中醫藥事業的發展。

（二）強力推進中醫藥管理體系和服務體系建設，積極引導支持社會辦中醫。

（三）加強對高層次中醫藥專業技術人才的引進、培養。

（四）進一步充實基層中醫藥人員，擴大中醫藥隊伍。

（五）進一步加大對基層中醫藥人員的培訓力度。

（六）進一步加大對中醫藥文化宣傳力度。

第四篇：街道基層民政服務能力建設工作調研報告

基層民政服務能力建設工作

調研報告

根據區民政局有關要求，按照《河南省民政廳關于開展基層民政服務能力建設工作調研的通知》有關要求，現將民政工作匯報如下：

一、辦事處民政辦崗位職責是：組織優撫、雙擁工作；殘疾人工作；救濟救災工作；做好低保救濟工作等。具體如下：

1、按時發放優撫對象的撫恤金、義務兵優待金。

2、抓好城鄉“低保”的申請、調查、審核工作。

3、切實做好災情的申報、調查、核實工作。

4、做好困難救助工作。

5、做好五保戶供養工作。

6、及時發放救災款、物。

7、規范民政業務檔案的管理。

8、做好民政事業的其他工作。

二、目前辦事處民政所有實體大廳1間，服務窗口1個，工作人員2名，在編1人，無上級撥款工作經費，下轄5個社區配備民政工作協理員5名，負責社區民政工作。各設1個服務站點、開設服務窗口1個，開展業務包括：低保申請、老年證辦理、救助申請、救濟救災、優撫、雙擁等。

三、在“互聯網＋民政”上，探索新模式，特別是在智慧健康養老服務工作上，創新模式，完善政策，夯實基礎，引導社會力量開辦養老機構，開辟網絡教室，實現智能化養老，探索了新路子，為老年人提供多元化，個性化，多層次，多種類型的養老服務社會化體系。截止目前，共籌措融合社會資金1132萬元，建成1所養老院，1所老年大學，2家社區衛生服務中心，志俊頸肩腰腿痛醫院、家事調解中心、黨員家風教育中心等服務機構，從事智慧健康養老服務達350余人，智慧健康養老服務覆蓋10萬余人（覆蓋全市）。依托市12349居家養老服務信息化網絡平臺，街道積極對接河南安泰養老服務有限公司，融合轄區醫療衛生機構、養老院、嘉樂園老年大學等社會組織和社區文化娛樂場所，籌備開啟“智慧健康養老”嵌入式模式，為智慧健康養老服務工作打頭陣做貢獻。

四、轄區有敬老院數量1所，工作人員29人，服務總人數40人，其中失能人員25人，半失能人員15人。2017年經費投入36萬元，2017年設施設備建設經費投入22萬元。

第五篇：十二五基層中醫藥服務能力提升工程總結

晉州市衛生和計劃生育局

基層中醫藥服務能力提升工程總結

根據《河北省基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》的要求，開展對全市中醫藥服務能力提升工程總結評估工作，認真進行總結，真實反映提升工程“十二五”期間實施進展和成效。現將總結匯報如下：

一、組織實施情況

（一）加強組織領導，實施目標責任管理，為中醫藥提升工程實施奠定了堅實的組織保障

市委、市政府高度重視，將中醫藥工作納入“十二五”社會經濟發展綱要，由市政府牽頭，衛生、人社、發改、藥監四部門聯合成立了基層中醫藥服務提升工程領導小組，下發了實施方案和工作計劃，并組建了辦公室；與各相關單位簽訂了目標責任書，明確了指導思想、工作任務、主要措施等。領導小組定期召開專題會，每半年督導檢查一次，并通報、總結。市衛計局成立了中醫科，負責全市中醫藥衛生服務能力建設的組織實施。各市直醫療單位、各鄉鎮成立了相應組織機構，制定了實施方案，不斷加大中醫藥工作力度，構建了提升工程良好的組織體系。

（二）以創建為抓手，大力夯實基層中醫藥基礎。我市自2012年以來，全市共投入150余萬元以高標準建設“國醫堂”“中醫科中藥房”、大力開展中醫藥適宜技術為抓手，大力發展基層中醫藥服務。根據《基層中醫藥服務能力提升工程目標承諾書》中基層中醫藥服務能力提升工程任務要求，我市衛生局成立中醫科；9所鄉鎮衛生院按照要求設置中醫科、中藥房，配備多種中醫診療設備，擁有中醫藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫藥綜合服務區。按照中醫藥服務功能，繼續提高中醫門診人次占比和中醫處方占比，開展針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、耳壓等常用中醫藥適宜技術項目10種。逐步提高中醫藥健康管理率，開展中醫藥健康教育，提供6種有中醫藥內容的文字資料，播放3種有中醫藥內容的音像資料，健康教育處方5種，設立中醫藥生活常識及防病治病宣傳欄，舉辦中醫藥健康知識講座，引導農村居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和中醫藥養生辦法。

全市224個村衛生室中181個村衛生室已經建設完成中醫藥特色性衛生室，并統一配備適宜的電針儀、火罐、刮痧板等適宜的中醫診療設備。其中181個村衛生室配備一名以中醫藥服務為主的鄉村醫生或能中會西的鄉村醫生。

二、取得的成效

（一）中醫藥適宜技術全面推廣。

鄉鎮衛生院能開展中藥飲片、針灸、推拿、針刀等10種中醫藥技術；村衛生室均能開展針灸、火罐等中醫非藥物治療4項，90%的鄉鎮衛生院能夠熟練運用中藥飲片或中醫非藥物療法，開展常見病、多發病的基本醫療和預防保健服務。

（二）充實中醫藥隊伍，努力提高中醫藥技術水平。我市采取多種形式培養了一大批中醫藥人才。全市各鄉鎮衛生院執業中醫（中西醫）類別醫師占本機構醫師總數的22%，85%的村衛生室有中醫專業或能中會西的村醫。

（三）中醫藥服務量大幅提高。

2012年縣鄉兩級年門診人次75.22萬人次，其中：中醫診療15萬人次，占年門診量20%；2013年縣鄉兩級年門診人次85.90萬人次，其中：中醫診療21.48萬人次，占年門診量25%；2014年縣鄉兩級年門診人次89.34萬人次，其中：中醫診療24.12萬人次，占年門診量27%；2015年縣鄉兩級年門診人次91.40萬人次，其中：中醫診療27.9萬人次，占年門診量30.5%；四年來中醫門診次呈逐步遞增趨勢。

（四）提高中醫藥報銷比例，落實基本藥物制度。

1、落實《河北省衛生廳關于提高新型農村合作醫療隊中醫藥補償比例的通知》，提高新農合中醫藥報銷比例，對經批準的中藥飲片、中成藥和針灸及治療性推拿等中醫非藥物診療服務納入新農合報銷范圍，在規定的各級報銷比例基礎上將補償比例提高10%。

2、認真落實執行基本藥物制度國務院有關中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫療保險給付等各項政策規定。開展中藥質量監管專項活動，嚴格規范基層醫療衛生機構中藥飲片采購程序和中藥飲片經營企業資質，嚴禁假劣中藥進入基層醫療衛生機構和個體診所。

3、制定相關允許鄉村中醫藥技術人員自采、自種、自用民間習用中草藥的政策措施。

4、開展《中成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》的宣傳和培訓，指導基層醫務人員合理使用基本藥物。

三、工作經驗和亮點

（一）以市中醫院為龍頭，不斷鞏固完善中醫藥服務三級網絡。

1、開展中醫藥人員市、鄉、村一體化管理試點工作。探索中醫類別醫師市、鄉、村縱向流動機制，逐步建立市中醫院從人才、技術等多方面幫扶鄉鎮衛生院中醫科發展。

2、加強市中醫院基礎設施建設，嚴格按照《中醫醫院建設標準》配備設備，新建中醫院主體已完工，正在進行附屬設施建設和內部裝修。

3、市中醫院具有二級甲等中醫醫院資質，成立基層指導科，開展對口支援工作，對基層醫療機構進行中醫藥業務指導。加強重點中醫專科建設，骨科、糖尿病科重點中醫專科具備指導基層中醫藥服務的基本臨床業務能力。

4、市中醫院完成信息化建設，功能覆蓋電子病歷、臨床路徑、診療規范、績效考核及綜合業務管理等，與醫療保障及基層醫療衛生機構實現互聯互通。并購置電教、多媒體設備和示教器材建設完成適宜技術推廣基地。遴選了8位中醫專家，作為中醫藥適宜技術推廣市級師資力量，在臨床中認真實踐，篩選出適宜技術，編印《中醫藥適宜技術推廣手冊》500余冊，開展鄉村醫生培訓。組織了針灸、艾炙、穴位貼敷、內病外治等傳統中醫療法10余項適宜技術培訓，先后培訓鄉鎮衛生院中醫人員100多人次，培訓村醫300多人次。通過“燕趙中醫藥薪火傳承工程”活動的實施，共培養20名中醫藥師承人才，提高了基層中醫藥技術骨干的業務技術水平。

5、全市中醫類別全科醫生占基層全科醫生的22%，中醫類別全科醫生占基層中醫類別醫師的55%。以此保證我市基層醫療機構的醫師力量，更好的滿足鄉村兩級中醫藥服務能力。

6、逐步提高中醫藥健康管理率，市中醫院設置中醫預防保健科。開展中醫藥健康教育，提供6種包含中醫藥內容的文字資料，播放3種包含中醫藥內容的音像資料，健康教育處方5種，設立中醫藥生活常識及防病治病宣傳欄，舉辦中醫藥健康知識講座，引導農村居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和中醫藥養生辦法。其宣傳資料占所有宣傳資料的45%。全市10所鄉鎮衛生院能夠運用中醫藥知識對0-6歲兒童、孕產婦、老年人、高血壓和2型糖尿病患者進行中醫健康指導，健康管理率達到57%。中醫體質辨識部分占居民健康檔案的35%。

（二）積極鼓勵社會力量舉辦中醫醫療機構。為了認真貫徹落實醫改精神，促進中醫藥事業的健康發展，我市本著“積極引導、合理規劃、嚴格審批、依法管理”的原則，參照《醫療機構管理條例》的有關規定，對舉辦中醫門診部、中醫診所、中醫診室等不同類型的中醫機構提出了具體的要求，釋放了積極信號，在社會公布，凡符合條件快速審批，調整和補充中醫醫療機構服務格局，滿足了廣大人民群眾需求。

（三）著力推進中醫藥“進農村、進社區、進家庭”活動，優化區域內中醫醫療資源布局，調整服務結構，努力構建以市中醫院為龍頭，鄉鎮衛生院中醫科室為樞紐，村衛生室為網底，涵蓋民營醫院、個體診所的中醫藥服務網絡體系。中醫藥健康知識宣傳進村普及率達到90%，中醫藥健康知識宣傳進家庭普及率達到90%。

四、存在問題及原因分析

（一）中醫人才匱乏。目前我市鄉村兩級普遍存在中醫藥人員短缺的問題，從事中醫藥工作年齡層次偏大、不能及時補員的問題嚴重。

（二）中醫服務有待提高。中醫名醫、名家效應比較強，但是過程是緩慢的。目前，我市基層醫療衛生機構中醫藥服務的影響力還不夠，中醫就診人次不高，需要加大力度宣傳、創新培養人才等有力措施。

（三）中醫藥使用導向不明顯。報銷比例、范圍在政策方面急需突破，群眾用藥習慣也有待改變。

通過這次評估，我們對以上不足之處，召開專題會議，提出整改意見，落實整改措施，督查整改結果；對一些工作亮點給予肯定、表彰，發現好的方法措施大力推廣。基層中醫藥服務提升工程是一項系統工程，是一項長期性的工作，我們必須常抓不懈。我們將以此次為契機，查漏補缺，不斷創新，促進中醫藥事業再上新的臺階。

二〇一六年三月二十二日