第一篇：中醫院基層中醫藥服務能力提升工程工作情況匯報[定稿]

沭陽縣中醫院

基層中醫藥服務能力提升工程項目

2014年度工作匯報

通過基層中醫藥服務能力提升工程實施項目實施以來，在各級領導關心和支持下，通過全院干部職工的努力，按計劃完成了相應工作，現總結如下：

一．加強基礎設施及硬件建設，促進中醫藥發展

2012年度我院建筑面積5.1萬平方米的36層中醫大廈已投入使用。計劃投資1.8億元，建筑面積5.5萬平方米的19層門急診大樓已破土動工，擬于2015年10月投入使用。投資80余元萬元購置先進的膏方制作設備開展冬季膏方制作。

二．創國家三級中醫院 中醫發展躍上新臺階

我院在保持了中醫快速發展優勢的前提下，經過全體員工長期的共同努力，2012年9月7日，我院順利通過了國家中管局組織的國家三級中醫院評審，使我院的中醫發展又躍上了一個新臺階。

三．加大中醫人才培養力度，積極實施中醫人才素質工程

1.成立陳亦人學術傳承工作室，開展經方臨床實用研究

我院2014年成立了陳亦人學術傳承工作室，系統地開展經方的臨床研究工作，挖掘繼承經方的理論精髓，系統地應用于臨床，教學相長，效果顯著。

2.搭建中醫研修平臺，培養中醫人才。

我院為提高全院中西醫專業技術人員業務素質和服務技術水平，2014年度我院又投資了200余萬元，和南京中醫藥大學聯辦了第二 屆132人的“西學中”研修班（分醫療、護理、藥材班），每周由大學派教授來我院授課，優化了專業結構。

3.實行中醫傳承“師帶徒”，促進中醫薪火相傳。

我院在積極配合國家“青苗計劃”積極開展院內中醫傳承“師帶徒”工作。

2014年度我院充分利用7名本院老中醫的人才資源，對遴選出的有培養前途的10名年輕中醫人才，舉行了隆重的中醫拜師儀式，進行中醫傳承“師帶徒”式重點培養，促進了中醫的薪火相傳，促進了年輕中醫人才的早日成才。

4.舉辦“中醫大講堂”，學習中醫老專家臨床經驗

我院舉辦了6次“中醫大講堂”，邀請了6名中醫專家講授從醫幾十年的中醫臨床經驗、典型脈案、用藥心得，使800多人次中青年中醫人員收益匪淺。

5.開展中醫“經典讀書會”活動，提高中醫內涵。

我院投資7.8萬元購置了中醫經典電子圖書庫，利用電子病歷和電子處方平臺，構建了電子閱讀平臺，方便了中醫經典的學習。同時還投資了7.2萬元購置了紙質中醫書籍，豐富了中醫閱讀品種和范圍。2014年度我院舉辦了6次“經典讀書會”，240多人次參加了該次活動，提高了我院的中醫內涵。

四．積極開展中醫診療，提高中醫療效

1.積極響應國家農村基層中醫藥服務功能提升工程的號召，我院2014年度積極響應國家農村基層中醫藥服務功能提升工程 的號召，成立領導小組，針對我院實際情況，制定了實施方案，協助縣衛計委組織及實施中醫適宜技術培訓工作，為醫院的進一步發展奠定了基礎。

2.積極開展中醫非藥物治療，體現中醫特色

中醫非藥物治療是具有中醫特色的療法，如針灸、推拿、藥浴、熏洗、刮痧等等，簡便易行，療效顯著，深受歡迎。2014年度我院中醫非藥物療法，對部分病區實行主動參與方式，由針灸推拿科派出專職推拿專家，參與兒科腹瀉的專項推拿，此舉治愈了眾多頑固性小兒腹瀉，收到了患兒家長的歡迎。還派出針灸專家主動參與婦產科產后無母乳的治療，進過非藥物的針灸和推拿，促進了母親的及時開乳，保障了母乳喂養，得到了產婦及其親屬的一致好評，此舉是我院中醫工作的亮點之一。

五．開展中醫“治未病”，隆重舉辦首屆“膏方節”

自2012年起至2014年我院已經成功舉辦了的三屆“膏方節”，成為我院發展中醫的新亮點，2014年膏方節特邀請了以江蘇省中醫院汪悅院長為首的5名省級中醫專家現場坐診，為廣大患者和市民開具膏方，傳播中醫養生保健的知識。當天開出膏方240多付，通過我院首屆“膏方節”的舉辦，使越來越多的老百姓切身體驗到中醫藥在醫療保健中的獨特作用。

六．積極開展中醫文化建設，促進中醫發展

1.積極實施中醫醫療惠民工程，緩解群眾看病難、看病貴的問題。

2014年度我院圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，嚴格執行國家中醫醫療收費價格標準，堅持合理檢查、合理用藥、合理收費的原則，全面落實價格公示制度；積極開展中醫醫療下鄉活動和支援農村中醫衛生工程，努力打造中醫的“誠信品牌”。

七．嚴格堅持辦院方向，積極發揮中醫特色，確保中醫藥的主導地位

1.加強中醫藥人才隊伍建設，我院合理配備各類衛生技術人員，提高中醫藥人員在醫務人員總數的比例，2014年我院中醫類別醫師的中藥技術人員在同類人員的比例逐步提高。

2.科室建設。臨床科室設置要充分體現中醫特色，進一步加強中醫特色門診建設。

2014年我院已經有省級重點專科建設單位1個，市級重點學科3個，堅持中醫藥繼承創新，拓寬服務領域，使其成為各具特色和獨到之處的特色門診。以擴大品牌效應，提高規模效益。

3.充分發揮中醫藥在農村中醫藥工作中的龍頭作用，真正成為農村中醫藥醫療、預防、保健中心。

我院積極指導農村衛生院工作和培訓鄉村醫生，提高中醫藥的覆蓋率。積極配合市、縣衛計委開展中醫適宜技術的應用。加強重點的綜合服務功能建設。大力發展中醫藥社區衛生服務，充分發揮中醫藥的特色優勢，在預防、保健、康復、健康教育和常見病、多發病的診療服務中發揮重要的作用。七．全力打造中醫院品牌。

1.2014年醫院投資80余萬元，對于一些院內環境進行中醫文化改造，以古色古香的仿古設計、裝修，營造中醫氛圍，進一步增強中醫院影響力。

2.成立中醫“治未病”中心，開展中醫體質辨識，中醫體質評估、中醫干預指導、健康調養指導，中藥膏方、藥膳、中藥熏蒸、扶陽罐療法等。2014年在全院范圍內開展夏季“三伏貼”、“冬病夏治”和“冬季膏方”工作，就診患者達1100多人，廣受患者青睞。

九．制約中醫藥發展的瓶頸 1.中醫內涵不足，急待建設。

2.中醫教育體系不合理，加強師承教育。3.中藥質量良莠不齊，嚴重影響臨床療效。

4.中醫顆粒劑部分地區不能納入醫保體系，制約中醫的使用。

二〇一五年二月五日

第二篇：基層中醫藥服務能力提升工程工作匯報2016.3.2

****基層中醫藥服務能力提升工程總結

根據《江蘇省中醫藥局關于進一步實施好基層中醫藥服務能力提升工程的通知》（蘇中醫醫政?2015?14號）、《關于做好全市基層中醫藥服務能力提升工程督查評估工作的通知》（淮衛辦發?2015?82號）要求，我委高度重視，積極組織落實，現將自我評估總結如下：

一、基本情況

我區共有7個社區衛生服務中心、14個社區衛生服務站、4個村衛生室。淮西社區衛生服務中心為省中醫藥特色社區衛生服務中心，缽池山、市中社區衛生服務中心為省中醫藥特色社區衛生服務中心建設單位。

二、工作成效

（一）建立了堅強的領導組織和高效的運行機制。1.建立組織。在區級層面成立基層中醫藥服務能力提升工程領導小組，副區長任組長，衛計委主任任副組長，發改、財政、人社、食藥部門分管領導為組員，構建橫向到邊、縱向到底的組織網絡。

2.建立機制。一是鼓勵社會力量辦醫，出臺《清河區醫療衛生機構設置實施方案》（河衛發?2014?45號），明確鼓勵以中醫為核心的特色專科診所建設。目前，已審批中醫診所1家（華南中醫診所），進一步滿足了我區居民對中醫藥需求；二是加強中藥的監督管理。出臺了《清河區衛生局關于進一 步規范醫用耗材、中藥飲片、疫苗等采購管理的通知》，要求各家報送供應飲片生產廠家的營業執照、授權經銷人員委托書等證明材料備案；三是嚴格按照基本藥物制度實施的要求，鼓勵中藥飲片的使用。

（二）中心、站、村衛生室廣泛提供中醫藥服務 1.社區衛生服務中心情況。所有社區衛生服務中心都設置了中醫科，都有中醫醫師坐診。廣泛采用了20種以上中醫藥技術方法，開展常見病多發病基本醫療和預防保健服務。

2.社區衛生服務站情況。近年來，我區推動社區衛生服務站標準化建設，要求社區衛生服務站必須配備一名中醫類別執業醫師，大部分的站完成了此項工作。所有的社區衛生服務站都配備了常見病治療的中成藥。

3.村衛生室情況。4個村衛生室均配備了常見病治療所需的中成藥，并積極加強中醫藥的學習和培訓。

（三）中醫藥人才隊伍建設不斷增強

1.持續加強隊伍建設。全區共有中醫類別執業醫師50人，其中具有中醫全科醫師證書的有7人。我委積極推動中醫（師承）類別執業醫師報名考試工作。

2.不斷擴大人才招聘。近年來，我區人才招聘招錄中醫類別執業醫師12人，中藥技術人員3人。這些人才的引進，短時間使得缽池山、市中社區衛生服務中心中醫科順利開診 并得到轄區居民的熱烈歡迎。

3.積極做好對口支援工作。**社區衛生服務中心與市中醫院,**社區衛生服務中心與市二院，**社區衛生服務中心與市一院，長西、淮東社區衛生服務中心與市婦幼保健院建立了全面的對口支援合作關系，市直醫院醫生每周確保在中心坐診1-2天，各社區衛生服務中心按照3個月一期滾動將醫務人員送到市直醫院進修學習，隊伍建設得到持續加強。

（四）開展中醫藥文化科普宣傳活動。近年來，多次組織開展中醫義診、中醫藥養生保健知識宣傳活動；邀請市中醫院知名老專家坐診，中醫適宜技術推廣，持續開展中醫藥進鄉村、進社區、進家庭活動。

（五）進一步加強中醫藥建設工作

1.落實中醫藥各項政策，發揮醫保政策對中醫藥的支持作用。將針灸、治療性推拿等中醫非藥物診療技術和符合條件的醫療機構中藥制劑納入基本醫療保險及新農合報銷范圍，同時提高中醫藥費用報銷比例。

2.大力推廣中醫藥適宜技術。縣中醫醫院和鄉鎮衛生院是我縣中醫藥適宜技術推廣基地。每個鎮要確定2—3個村衛生室為村級中醫藥適宜技術推廣基地。

3.積極開展中醫藥預防保健服務。社區服務中心的公共衛生科要配備一定比例的中醫人員，逐步提高居民健康檔案中醫體質辨識的比例；做好中醫健康教育，占健康教育內容 的40%以上；實施好中醫藥健康管理項目，在兒童、孕產婦、老年人等重點人群和高血壓、2型糖尿病等慢性病患者健康管理中積極運用中醫藥方法，提高重點人群和慢病患者中醫藥健康管理率。其中，**社區衛生服務中心還結合季節特點，開展中醫“治未病”項目。針對咳嗽、哮喘、體質虛弱的患者，在三伏天開展“三伏貼”療法。

三、存在問題

1.中醫人才匱乏。目前我區從事中醫藥工作年齡層次偏大、不能及時補員。僅有5個社區衛生服務站有中醫執業醫師注冊。只有個別村衛生負責人能開展簡單中醫診療工作。政府辦社區衛生服務中心比較好，基本達到20%的要求，其他非政府辦社區衛生服務中心達不到要求。

2.中醫服務有待提高。中醫名醫、名家效應比較強，但是過程是緩慢的。目前，基本醫療衛生機構中醫藥服務的影響力還不夠，中醫就診人次不高，需要加大力度宣傳、創新培養人才等有力措施。

3.中醫藥使用導向還不明顯。報銷比例、范圍在政策方面急需突破，群眾用藥習慣也有待改變。

2016年3月2日

第三篇：基層中醫藥服務能力提升工程

**市基層中醫藥服務能力提升工程

匯報材料

尊敬的各位領導、各位專家：

大家上午好!首先我們對各位領導和專家的到來表示熱烈歡迎！同時也期望各位領導和專家通過督導檢查對我市的中醫工作給予批評指正，促使我市中醫工作能夠更健康、更有序、更科學的發展。

自2013年2月省衛生廳等7部門下發《河南省中醫藥服務能力提升工程實施方案》以來，我們以深化醫療體制改革為契機，以提高基層中醫藥服務為重點，按照既定思路，加強領導、落實責任，精心組織、真抓實干，各項工作有序推進，基本實現了時間過半，任務過半的工作目標。下面將我市實施中醫藥服務能力提升工程具體工作情況匯報如下：

1、基本情況

**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總人口105萬人，轄20個鄉鎮、街道，456個行政村。是省委、省政府確定的省直管試點縣（市）、對外開放重點市、加快城鎮化建設重點市。先后榮獲中國優秀旅游城市、中國金融生態市、全國科技進步先進市、全國科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉、中國曲劇之鄉、中國陶瓷歷史文化名城、中國循環經濟優秀品牌城市、河南省衛生城市等榮譽稱號。轄區內現有第一人民醫院、第二人民醫院、中醫院、婦幼保健院、省工人療養院等14個市直醫療、教學、科研機構，15個鄉鎮衛生院、5個社區衛生服務中心，447個衛生室。

二、主要做法和成效

（一）提高認識，加強領導

根據省中管局等7部門的統一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長為組長的領導小組，制定下發了《**市基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》，并簽訂了目標責任書，將中醫藥服務能力提升工程納入對各基層醫療機構的目標考核，為圓滿完成基層中醫藥服務能力提升工程奠定了良好的基礎。

（二）完善中醫服務網絡，提高中醫藥服務能力情況

我市共有設床位醫療機構45家，其中中醫醫院9家，中醫個體3家，90%以上的綜合醫院都設立了中醫科，在我市注冊的執業（助理）醫師共計1982人，其中中醫執業（助理）醫師555人，占總醫師數的28%。去年，我市為拓展中醫藥的服務范圍和領域，把發展中醫事業與鄉鎮、社區衛生服務結合起來，在制定鄉鎮、社區衛生服務機構建設標準時，把能否開展中醫藥服務作為一項重要條件，明確要求鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心必須全部開展中醫藥服務項目，截至目前，我市15家鄉鎮衛生院及5家社區衛生服務中心均開設有中醫科，現已初步完成了我市中醫藥服務的戰略布局，為我市開創中醫工作新局面打下了堅實的基礎。

（三）基層中醫藥人才培養和隊伍建設情況

鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心通過引進來，派出去的方式大力培養中醫藥專業人才隊伍，95%的社區衛生服務中心和90%以上的鄉鎮衛生院中醫類別醫師占本機構醫師總數的比例已經達到20%以上的目標。在市中醫院我們設立了基層中醫藥人才培養基地，大力推進中醫藥適宜技術推廣培訓，2013年至今累計培訓1308人次，極大的提高了基層人員診療技術，促進了鄉村2級中醫藥服務迅速發展。社區衛生服務站和村衛生室中醫藥服務人員數量較薄弱，下一步我市將加強基層西醫人員的中醫藥知識與技能培訓，努力培養一支能中會西的人才隊伍，爭取完成中醫藥提升工程2015年的發展目標。

（四）縣級中醫院建設情況

2013年，我市中醫院已創立二級甲等醫院，各科室的設置及人員、設備的配置基本符合國家《二級中醫醫院基本標準》和《醫院中藥房基本標準》要求。為滿足廣大人民群眾對中醫藥服務的需求，市中醫院擴建醫院病房，改善軟硬件設施，提高醫務人員的服務意識及服務能力，同時還承擔著全市中醫藥常見病多發病適宜技術培訓和幫助基層醫療衛生機構中醫藥發展的對口支援工作。在醫院信息化建設方面，也能夠按照要求開展電子病例、臨床路徑管理、績效考核及健康管理服務。

（五）在全民醫保體系中發揮中醫藥優勢和作用

我市在貫徹落實《關于城鎮基本醫療保險引導和鼓勵使用中醫藥服務有關問題的通知》（豫人社醫療[2011]12號）和《河南省新型農村合作醫療統籌補償方案指導意見（2013年版）》（豫衛農衛[2012]20號）等文件要求的基礎上，嚴格執行國家基本藥物制度關于中藥飲片的政策規定要求，非藥物診療技術全部納入基本醫療保險報銷范圍，提高新型農村合作醫療保險的中醫藥診療服務項目的結算比例。

（六）中藥監督管理情況

各市直醫院、鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心中藥房設置比例已達到90%，我市食品藥品監督管理部門對中藥生產流通環節的監督一直保持高壓態勢，不斷強化對重點區域、重點環節、重點品種的監管，并集中時間、集中力量，分階段開展中藥市場的集中整治活動，將監管關口前移，加強偏遠地區的監督檢查力度，消除監管死角，使監管覆蓋率達到了100%。

三、存在的問題和下一步工作計劃

（一）社區衛生服務站、村衛生室中醫藥類人才匱乏、基礎設施簡陋，嚴重影響我市中醫藥事業的健康發展。

（2）地方財政薄弱，資金配備不到位。

（3）中醫藥綜合服務區的設置推進較慢。

在今后的中醫藥服務能力提升工程建設中，我們要定期召開專門會議，具體研究部署中醫工作，解決實際問題；加強中醫藥適宜技術的宣傳教育和培訓工作；加大中醫診療設備和中藥房設備的投資力度；加快中醫藥人才培養，進一步提高中醫醫療業務技術水平；著力提高中醫藥服務能力，促進中醫事業健康快速發展，讓群眾切實享受到中醫藥特色服務簡、便、廉、優的實惠！

以上匯報，請各位領導和各位專家批評指正。

第四篇：基層中醫藥服務能力提升工程工作總結

基層中醫藥服務能力提升工程2017年工作總結

南城縣中醫院

基層中醫藥服務能力提升工程項目在各級領導的關心和支持下，通過全院干部職工的努力，按計劃完成了相應工作，現總結如下：

一、組織機構健全，加強領導和管理

按照《江西省中醫醫院基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》的要求，成立了基層中醫藥服務能力提升工程項目領導小組，并設立辦公室，加強了常見病多發病中醫藥適宜技術推廣培訓，開通了中醫藥適宜技術視頻平臺，采取接受進修、巡回醫療、輪流下派、技術培訓等多種形式，對基層醫療衛生機構開展中醫藥業務指導。

二、基層中醫藥各項政策貫徹落實情況

1.在健全全民醫保體系中發揮中醫藥優勢和作用。

(1)市基本醫療保險將針灸和治療性推拿等中醫非藥物診療技術納入基本醫療保險報銷范圍;

(2)針灸及治療性推拿等中醫非藥物診療技術納入基本醫療保險報銷范圍;

2、中藥飲片的基本藥物管理按國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫療保險給付等政策規定執行;仍保留了中藥飲片的加價。

3.加強中藥使用管理，培訓推廣《中成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物(中成藥)臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫務人員合理使用中成藥。

三、推廣基層常見病多發病中醫藥適宜技術

1、派出多批次師資參加江西省基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目臨床培訓。

2、中醫藥適宜技術推廣視頻網絡平臺建成，每周二下午進行授課。

3、針對基層中西醫人員推廣以《基層中醫藥適宜技術手冊》和國家中醫藥管理局通告的適宜技術目錄為重點的中醫藥適宜技術。根據撫州市衛計委辦公室關于開展《撫州市常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目臨床技能操作培訓工作》的通知(撫衛辦[2010]101號)要求，制定了實施方案，并對我市所有鄉鎮衛生院40多名學員，分兩批次進行了培訓。

四、開展中醫預防保健服務

1、根據《健康教育中醫藥基本內容》開展中醫健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數量、宣教欄更新次數以及講座、咨詢活動次數等方面體現中醫藥內容。

2、根據《中醫健康管理技術規范》要求，我院對兒童、孕產婦運用中醫藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫藥健康管理率。

五、加強重點項目建設與管理

1、我院于2013年成功申報康復理療科為江西省中醫特色優勢重點專科，2015年、2017年成功申報肛腸科、糖尿病科為江西省基層特色專科。

2、通過“江西省市縣級中醫醫院民族醫院能力建設項目”的實施，增加了中醫診療設備投入，達到二級甲等中醫醫院的相關要求，為發揮中醫藥特色，突出中醫藥療效提供了有力保障。

3、新中醫院建設項目：新中醫院1期新門診大樓、醫技樓主體工程已于2018年12月順利竣工，現正在組織驗收，2期住院大樓及后勤保障樓被列為縣政府重點建設3P項目，2018年10月份已經招標，計劃2018年1月開工建設。

六、下一步工作計劃

1、進一步提高認識，克服走過場思想，對引進、推廣衛生適宜技術的重視程度不夠，或單純追求經濟效益。

2、利用各種適宜的宣傳方式與工具，加大宣傳力度，提高群眾知曉率。

3、部分基層醫生對中醫藥適宜技術掌握還不熟練，應進一步端正學習態度，結合中醫藥基本知識與技能培訓，專家與上級醫院加強技術指導。

4、提高基層醫生的使用意識，調動學習應用積極性，要加強對各鄉鎮衛生院的考核與指導，并與各開展適宜技術的鄉鎮醫院緊密聯系，做好相互間的協調工作和指導工作，發現問題共同協商解決。

5、將進一步加強日常監督和后續管理工作，并協助上級主管部門總結和摸索出一套效果明顯、能結合基層實際情況的推廣方式，建立衛生科技成果與農村衛生適宜技術推廣的長效機制，更好的服務于廣大群眾。

七、建議

江西文化昌盛，人文薈萃，自古就是中醫藥發展的昌盛之地，發源于南城的“建昌幫”中藥業是我國南方古藥幫和中藥炮制的中藥流派之一，但近十余年來，南城醫學水平發展不快，中醫藥事業發展更是滯后于兄弟市縣。我們唯有更加努力，奮起直追，期盼撫州中醫藥事業的振興。請省衛計委、省中管局領導多支持、幫助，組織上級中醫醫院和中醫藥專家對南城中醫事業進行對口幫扶和指導。

2017年12月26日

第五篇：基層中醫藥服務能力提升工程實施方案

XX縣基層中醫藥服務能力

提升工程實施方案

為貫徹落實國家中醫藥局、衛生部、人社部、國家食品藥品監管局、總后衛生部《關于實施基層中醫藥服務能力提升工程的意見》（國中醫藥醫政發〔2012〕31號）和省委省政府推進中醫藥強省建設大會關于加強基層中醫藥服務能力建設的總體部署，根據省中醫藥局等六部門《關于實施廣東省基層中醫藥服務能力提升工程的通知》（粵中醫〔2013〕5號）和**市衛生局等四部門《轉發省中醫藥局等六部門關于實施廣東省基層中醫藥服務能力提升工程的通知》的要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）總體目標

按照分步實施、逐步到位的原則，力爭到2015年底，在全縣建立以鄉村和社區醫療衛生機構為主體，縣中醫院為龍頭和支撐，其他醫療機構為補充的基層中醫藥服務網絡，通過配備必要的服務設施設備和人員，推動中醫藥服務能力的進一步提升，基本滿足城鄉居民對中醫藥醫療保健服務的需求。

（二）目標

1．2013年底，100%的社區衛生服務中心、70%以上的鄉鎮衛生院、60%以上的村衛生站能夠提供中醫藥服務。縣醫院、婦幼保健院提供中醫藥服務，縣中醫院達到二級甲等以上水平。

2．2014年底，100%以上的社區衛生服務中心、80%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的村衛生所能夠提供中醫藥服務。縣醫院、婦幼保健院提供中醫藥服務，中醫院達到二級甲等以上水平。

3．2015年底，100%以上的社區衛生服務中心、100%的鄉鎮衛生院、85%以上的村衛生所能夠提供中醫藥服務。100%的縣醫院、婦幼保健院提供中醫藥服務，縣中醫院達到二級甲等以上水平。

二、主要任務

（一）認真落實中醫藥扶持政策

1．落實全民醫保中的中醫藥優惠政策。

新農合對縣級以上醫療機構中醫藥服務報銷比例提高10%，起付線降低20%；對定點醫療機構使用符合規定的中成藥、中藥飲片、基層中醫藥適宜技術和全省調劑使用的中藥院內制劑診療疾病產生的費用，予以全額報銷；醫療保險對定點醫療機構使用符合《城鎮職工基本醫療保險和生育保險診療項目目錄》規定項目的中醫藥服務方法和手段為城鄉居民診治疾病所產生的費用，按規定比例予以報銷。

2.落實公立醫院改革中的中醫藥傾斜政策。

在公立醫院改革中，充分考慮中醫藥服務價格構成的特點，將中醫醫院和綜合醫院中醫科的床位補助標準提高到同級綜合醫院床位補助標準的1.5倍，并適時調整中醫藥服務收費標準。

3.落實基本藥物制度中的中醫藥扶持政策。

按照基本藥物制度的要求，在基層醫療衛生機構配備中藥飲片和中成藥，在實施基本藥物零差率銷售中，對中藥和中醫藥適宜技術應用多的社區和鄉村醫療衛生機構在績效考核的基礎上應適當提高補償標準。

（二）加強基層中醫藥服務網絡建設

1.加強縣級中醫醫院基礎建設。

通過爭取項目、政府扶持等多種渠道和方式，大力推進醫院基礎設施、服務能力和信息化建設，力爭到2015年底，80%的縣級中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平。

2.完善綜合醫院及其他縣級衛生機構中醫藥服務功能。

2015年底，縣醫院成立中醫管理科，在門診設立中醫科和標準化中藥房，住院部設立不低于總床位數5%的中醫病床；衛生監督機構成立中醫藥監督科，監督各級醫療機構和公共衛生機構中醫藥法律法規和政策落實情況；婦幼保健機構成立中醫科，開展婦女和兒童的中醫藥保健服務。

3.加強城市社區和鄉村中醫藥能力建設。

2015年底，**社區衛生服務中心和各鄉鎮衛生院按照國家《社區衛生服務機構管理辦法》、《社區衛生服務中心基本標準》和《鄉鎮衛生院管理辦法》、《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》設置中醫科、中藥房，配置中醫診療設備；85%的村衛生室配備適宜的中醫診療設備。

（三）加強中醫藥人才隊伍建設

1.合理配備中醫藥人員。

到2015年，所有基層醫療衛生機構中醫藥人員配備達到以下要求：中醫院中醫藥人員占衛生專業技術人員的60%以上；綜合醫院及其他衛生機構按照中醫床位比例和工作需要配備中醫藥人員；社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫類別醫師占醫師總數的比例達到25%以上；85%以上村衛生站至少配備1名以中醫藥服務為主的鄉村醫生或能中會西的鄉村醫生。

2.開展中醫藥人員培訓。

各級醫療機構要開展中醫類別全科醫生規范化培訓和轉崗培訓、農村地區中醫類別助理全科醫生培訓；在職在崗中醫藥人員中醫專業學歷教育、繼續教育；臨床類別醫師、鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓；繼續開展中醫師承教育，為基層培養更多實用中醫藥人才。

（四）充分發揮中醫藥特色優勢

1.積極創建各類中醫藥工作先進和示范單位。

各縣區、各單位要將先進和示范單位的創建作為落實提升工程各項工作任務的重大舉措和重要抓手，積極開展全國基層中醫藥工作先進單位、全省中醫藥工作先進和示范市縣、全國（全省）綜合醫院中醫藥工作示范單位、全省中醫藥特色社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院等創建活動。

2.建設基層中醫藥特色服務網絡。

縣中醫院每個科室建立中醫綜合治療室，運用針灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蠟療、中藥熏蒸等中醫技術為患者服務；開展中醫藥專科專病建設，力爭建成2個省級以上中醫藥重點專科（專病）；縣人民醫院積極推行中醫人員到西醫科室會診、查房、參與重癥患者搶救等制度，把中醫藥服務拓展到醫院相關臨床科室；社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建設中醫藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫藥綜合服務區，形成多種中醫藥方法和手段綜合使用的中醫藥服務模式。

（五）大力推廣基層中醫藥適宜技術

1.建立中醫藥適宜技術推廣體系。

以縣中醫院為龍頭，建立全縣基層中醫藥適宜技術推廣培訓體系，為全縣的中醫藥適宜技術推廣提供技術支持。以國家項目為依托，將縣中醫院建成本縣的中醫藥適宜技術推廣培訓中心。

2.統一中醫藥適宜技術培訓教材。

將以國家中醫藥管理局編寫的基層中醫藥適宜技術推廣系列教材為藍本，結合XX縣基層常見病、多發病疾病譜排序，組織名中醫和有關專家，篩選、編寫《XX縣中醫藥適宜技術培訓教材》，要積極做好應用和推廣工作。

3.積極開展中醫藥適宜技術培訓。

依托縣醫學會和縣中醫院負責篩選至少10項中醫藥適宜技術，開展縣、鄉、村醫務人員的現場培訓和實訓工作，3年內使每名醫務人員至少掌握中醫藥適宜技術6項。社區、鄉村醫務人員負責向居民和村民傳授至少6項中醫藥預防保健常識。

（六）開展中醫預防保健服務

要將中醫治未病內容納入基本公共衛生服務項目，中醫治未病經費不少于公共衛生經費總數的5%；加強基層醫療衛生機構中醫體質辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中中醫體質辨識的比例；基層醫療衛生機構根據國家《健康教育中醫藥基本內容》開展中醫健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數量、宣教欄更新次數以及講座、咨詢活動次數等方面，應有40%以上的中醫藥內容；基層醫療衛生機構根據國家《中醫健康管理技術規范》要求，對兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫藥健康管理率。

（七）鼓勵社會力量舉辦中醫醫療機構

鼓勵有資質的中醫專業技術人員，特別是各級名中醫在基層開辦中醫診所，非公立中醫醫療機構在服務準入、監督管理、醫保定點、人員職稱晉升和中醫藥繼續教育等方面，與公立中醫醫療機構享受同等待遇。鼓勵通過民間中醫資格準入考試的人員在執業注冊地開辦中醫診所。

（八）強化中醫藥行業監督管理

1.強化中醫監督管理。

嚴格基層中醫醫療機構、人員和技術等準入管理，加強中醫醫療質量監測和中醫醫療服務質量安全的監管，加大對虛假中醫廣告的治理力度，嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫行為。

2.加強中藥使用管理。

培訓推廣《中成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫務人員合理使用中成藥。允許鄉村中醫藥技術人員在規范管理的基礎上，自采、自種、自用民間習用的中草藥。收集、整理、出版常用中藥單驗方集，篩選適宜的中藥單驗方并推廣應用。

3.加強中藥質量監管。

嚴格規范中藥飲片采購程序，中藥飲片必須從合法的中藥飲片生產及經營企業采購，嚴禁假劣中藥進入基層醫療衛生機構和個體診所。

（九）深入開展中醫中藥中國行--進鄉村--進社區--進家庭活動

1.推進中醫藥文化科普知識進鄉村。

在農村建設健康文化墻，將預防和治療常見病的民間單驗方等有效方法刷寫在健康文化墻上，將中醫療法以歌訣的形式讓人們耳熟能詳，方便村民學習和預防治療。在農村由村醫定期召集組織村民開展健康講座，讓農民相互交流健康保健的心得，提高農民健康保健素養,有效推動健康教育知識普及和進入千家萬戶。

2.推進中醫藥文化科普知識進社區。

在社區衛生服務中心設立中醫藥文化科普知識宣傳欄，組織開展中醫藥文化科普知識講座及開展群眾性中醫健身活動等。

3.推進中醫藥文化科普知識進家庭。

結合進基層·暖民心·固堡壘活動，向村民發放《中醫藥適宜技術進家庭手冊》，對村民進行中醫適宜技術、食療方法和健康保健知識培訓，使老百姓共享健康保健方法，預防和減少疾病，逐步提高健康素養和預防保健水平。幫助農村居民掌握健康保健基本知識與技能，養成健康的生活行為和方式。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各相關部門要把實施提升工程作為一項重要任務，積極爭取政府將此項工作納入政府考核目標，縣成立由衛生、人力資源和社會保障、食品藥品監管等部門組成的提升工程領導小組，各單位也要成立相應的組織領導機構，制定切實可行的實施方案，周密安排，認真組織，務求取得實效。

（二）加大投入力度

圍繞提升工程的工作目標和任務，積極爭取財政支持，形成上下聯動、共同投入、相互配合的經費投入機制，確保各項工作任務順利完成。

（三）營造良好環境

通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒介，大力宣傳基層中醫藥服務能力提升工程，提高群眾的知曉率和參與度，營造全社會共同支持提升工程的良好氛圍。

附件：

1、XX縣基層中醫藥服務能力提升工程領導小組

2、XX縣基層中醫藥服務能力提升工程現狀和目標

XX縣衛生局 XX縣發展和改革局

XX縣人力資源和社會保障局 XX縣食品藥品監督管理局

2013年4月1日

附件1 XX縣基層中醫藥服務能力提升工程領導小組

一、主要職責

負責提升工程實施工作的指導；研究并協調解決提升工程實施工作中的困難。

二、組成人員

組 長：陳漢輝 XX縣衛生局局長

副組長：周 輝 XX縣衛生局副局長

XX縣發展和改革局副局長

XX縣人力資源和社會保障局副局長

XX縣食品藥品監督管理局副局長

成 員：馮奇集 XX縣衛生局醫政股股長

陳日養 XX縣衛生局防保股負責人

Xxx XX縣發展和改革局社會發展股股長

Xxx XX縣人力資源和社會保障局醫療

生育保險股股長

Xxx XX縣食品藥品監督管理局藥品流

通監管股股長

黃小紅 XX縣衛生局醫政股干事

三、工作機構及其職責

領導小組在XX縣衛生局醫政股設辦公室。辦公室承擔領導小組的日常工作；研究提出實施提升工作的政策措施建議；落實領導小組議定事項；承辦領導小組交辦的其他事項。