第一篇：閘坡鎮衛生院加強基層醫療衛生服務能力建設項目廉政效能監督管理辦法[模版]

閘坡鎮衛生院加強基層醫療衛生服務能力建設項目廉政效能監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快推進我院加強基層醫療衛生服務能力建設項目（以下簡稱建設項目）的任務落實，加強和規范建設項目的廉政和效能監督工作，根據《海陵試驗區黨政辦公室關于印發〈海陵試驗區加強基層醫療衛生服務能力建設的實施方案〉的通知》（海辦發〔2018〕2號）和《廣東省衛生計生委加強基層醫療衛生服務能力建設項目廉政效能監督管理辦法》有關規定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱建設項目是指《海陵試驗區加強基層醫療衛生服務能力建設的實施方案》中明確財政支持的海陵人民醫院、閘坡鎮衛生院標準化和閘坡鎮衛生院新門診樓（即位于海陵衛生院）建設項目。

第三條

廉政和效能監督工作接受本單位職工監督，同時接上級主管單位和紀檢監察、財政、審計等部門的指導和監督。

第二章 工作職責

第四條 負責本單位建設項目廉政和效能監督工作，成立建設項目廉政效能監督工作小組，組長由項目負責人兼任，其他成員由項目技術負責人、質量安全監督檢查負責人、財務審計負責人、工程技術管理人員等組成，推進 建設項目的招投標、物資采購、資金管理、項目進度等的廉政和效能監督工作。

第五條 廉政效能監督工作小組負責項目效能監督日常工作，監督項目貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規以及相關規章制度等方面的情況，參與項目管理。

第六條 建設項目責任工作組（負責人）按照“一崗雙責”的要求，梳理建設項目廉政風險防控點，制定建設項目廉政風險防控措施，責任落實到具體個人，推進建設項目進度。

第七條 制定建設項目實施工作方案和計劃，明確各階段工作任務，并將相關任務責任落實到人，定期開展自查、自評、自糾工作。

第八條 在項目審批與前期準備階段，檢驗建設項目的審批文件，核對相關手續辦理流程和許可手續，檢查安評報告、環評報告和開工報告，審查資金到位及流動情況。第九條 對直接發包項目，審查發包方式和內容是否符合國家相關法律法規及規章制度，是否規避招標、肢解工程的行為。

第十條 調閱項目招標采購相關資料，查驗項目招標采購行為是否符合相關法律法規及相關政策規定，核對中標單位及其項目經理或總監的資質、業績以及以往中標情況；查驗招標文件、投標文件、中標通知書和合同文件及附件內容的一致性。

第十一條 審查項目設計是否符合規劃設計標準，施工圖紙是否符合國家有關強制性技術規范，是否報送相關審圖機構審查。

第十二條 審查施工單位相應資質和是否存在超范圍承攬施工任務、違規轉包或分包、掛靠等現象，核驗施工 企業實際投入技術人員、技術裝備是否與項目要求及施工組織設計一致。通過調閱相關施工資料和現場查驗的方式，審查設計變更、施工過程是否符合相關規定和技術、質量要求。

第十三條 查驗項目竣工結算是否符合相關流程和要求，審查資金支付使用情況是否符合相關規定。

第十四條 協調上級主管單位和建設項目相關審批部門解決項目推進工作中的問題，按時報送建設項目廉政工作和項目進度情況。

第三章 工作機制

第十五條 定期開展建設項目的廉政建設和項目進度形勢分析，現場檢查督導項目建設計劃落實情況，并向上級主管部門報告。

第十六條

按照“一月一匯報、一季一小結、半年一回顧、全年一總結”的要求，按月梳理建設項目廉政和效能監督工作的情況，于當月20日前報送至區衛生計生局。第十七條 需市級層面協調解決的問題和其他重大情況，應及時向區衛生計生局反映，由區衛生計生局報告區管委協調市相關部門。

第四章 資金管理

第十八條 建設項目資金管理，按照《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理試行辦法的通知》（粵府〔2016〕86號）、《關于修訂省級衛生計生事業發展專項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2017〕76號）、《廣東省衛生計生委省級衛生計生專項資金內部管理制度》以及陽江市、海陵區關于專項資金使用的相關管理辦法和制度執行。

第十九條 建立完善的專項資金使用和管理制度，確保專項資金的安全、高效。

第二十條 醫院財務科負責制定項目專項資金總體計劃和使用明細，協調區財政局落實專項資金的撥付并統籌專項資金的管理，跟蹤核實建設項目專項配套資金的落實情況，對項目資金使用進行績效評價工作。

第二十一條 建立臺賬制度，梳理問題和責任清單，積極主動配合各級財政、審計部門開展專項審計。

第五章 監督檢查

第二十二條 不定期到建設項目現場開展督導檢查，根據建設建設進度定期開展內部審計，并及時整改。第二十三條 將建設項目廉政效能工作情況主動向同級審計和紀檢監察部門溝通匯報，加強建設項目的廉政建設工作。

第二十四條 應及時向社會公開項目建設過程中的有關信息，自覺接受社會監督。

第六章 附則

第二十五條 本辦法報上級主管部門備案，并自備案之日起實施，至項目實施完畢終止。

第二十六條 本辦法由閘坡鎮衛生院負責解釋。