第一篇：在人力資源和社會(huì)保障工作總結(jié)大會(huì)上的講話

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

銳意進(jìn)取

開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)工作總結(jié)暨表彰大會(huì)，其目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、再添措施，統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確任務(wù)、再鼓干勁，進(jìn)一步推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。首先，我代表局黨委向蒞臨會(huì)議指導(dǎo)的縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門同志表示熱烈歡迎，向即將獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝。2010年，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，以就業(yè)和社會(huì)保障為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定，社會(huì)保障體系不斷完善，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。下面我就2010年工作總結(jié)和2011年工作安排講以下幾點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2010年工作成效顯著 2010年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心幫助下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞“五城”“五化”建設(shè)和南部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局務(wù)實(shí)苦干，勤奮工作，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，“就業(yè)富民”工程取得突破。我們堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)擺上突出位臵，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)這項(xiàng)事關(guān)民生、社會(huì)和諧的大事。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能。全年再就業(yè)培訓(xùn)6732人，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4655人，創(chuàng)業(yè)人員能力培訓(xùn)650人，為下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、退役軍人、大中專畢業(yè)生職業(yè)介紹6500人。二是搭建平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)。全年舉行大型招聘會(huì)8場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位8000多個(gè)，達(dá)成意向性協(xié)議3100多人，成功為富士康招募員工423人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7574人，幫助下崗失業(yè)人員和被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3360人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。三是開發(fā)崗位，安臵就業(yè)。今年共開發(fā)城區(qū)環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)、治安協(xié)管等公益性崗位120個(gè)，妥善安臵下崗失業(yè)人員，大中專畢業(yè)生，軍轉(zhuǎn)干部及轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、傷殘軍人等就業(yè)。四是落實(shí)政策，穩(wěn)定就業(yè)。積極開展糧食、供銷和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)代理，落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款705萬元，其中發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款60萬元，繼續(xù)實(shí)施“5431”政策，減輕企業(yè)負(fù)但，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。

（二）積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，“社保惠民”工程再創(chuàng)佳績(jī)。我們緊緊圍繞人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)，以超前的工作思路和強(qiáng)有力措施推進(jìn)社保擴(kuò)面。一是解放思想推進(jìn)社保征收擴(kuò)面工作。將1100名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入社會(huì)保障，解決了他們的后顧之憂。2010年全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)

— 2 — 療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到44620人、186356人、22168人、14970人、5406人，超額完成市縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。基金征集分別為17000萬元、2624萬元、530萬元、81萬元、41萬元。全縣新農(nóng)保試點(diǎn)總參保人數(shù)達(dá)到45萬人，征收農(nóng)保基金3835.6萬元，其中到齡領(lǐng)取15.4萬人，發(fā)放養(yǎng)老金8351萬元。二是積極開展社會(huì)化服務(wù)工作。科學(xué)設(shè)臵參保、繳費(fèi)、支付等工作流程，為參保人員提供了方便快捷、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社保局對(duì)23000多名離退休人員生存認(rèn)證權(quán)限下放到社區(qū)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證登記、采取指紋比對(duì)、視頻核實(shí)等措施，既方便了退休人員，又有效地防止了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失。機(jī)保局開展多種形式的退管服務(wù)活動(dòng)，既活躍了退休人員文化生活，又豐富退管內(nèi)涵。社保局、機(jī)保局、農(nóng)保局全年養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)100%，做到了不拖一日，不漏發(fā)一個(gè)，不少發(fā)一分。三是大力推進(jìn)醫(yī)保“一卡通”便民服務(wù)措施，不斷提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。四是穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。充分利用媒體宣傳政策，竭盡全力擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋面，積極研究新老農(nóng)保對(duì)接辦法，及時(shí)啟用信息軟件，建立參保人員信息數(shù)據(jù)庫，這一經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。

（三）扎實(shí)抓人事人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，“服務(wù)為民”工程成效顯著。我們始終堅(jiān)持把人才工作作為南部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓。一是狠抓人才招引工作。全年公招120名特崗教師，為環(huán)保、建設(shè)、招商、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)下屬事業(yè)單

— 3 — 位考聘100多名優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，比選確定了12個(gè)農(nóng)村人才培訓(xùn)示范點(diǎn)，4個(gè)農(nóng)村人才培訓(xùn)基地，組織培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)型人才1100多人（次）。同時(shí)，全面完成了全縣職稱制度改革和聘任管理制度。二是加強(qiáng)人事考試安全工作。健全人事考試管理體系和工作網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)人才招考工作隊(duì)伍，強(qiáng)化紀(jì)委全程介入監(jiān)督，確保人才招考公開公平公正。三是著力抓好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。研究出臺(tái)了《南部縣促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實(shí)施方案》，建立了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度和工作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助落實(shí)專項(xiàng)扶持資金，全面完成了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)13人的目標(biāo)任務(wù)。四是實(shí)施了公務(wù)員隊(duì)伍級(jí)別工資和事業(yè)單位人員薪級(jí)工資檔次晉升，并全面完成了衛(wèi)生系統(tǒng)工資制度改革和全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的清理工作。五是落實(shí)了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的相關(guān)待遇和穩(wěn)定安撫工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）全力維護(hù)勞資雙方的權(quán)益，“維權(quán)安民”工程扎實(shí)有效。我們堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為核心，積極構(gòu)建工傷認(rèn)定、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、信訪維穩(wěn)“四位一體”的大維權(quán)體系。工傷認(rèn)定堅(jiān)持調(diào)查取證在先、資料審核把關(guān)在先的原則，全年共受理工傷案90件，認(rèn)定75件，既減輕了工傷職工負(fù)擔(dān)，又化解了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察堅(jiān)持宣教為主、指導(dǎo)為先、重點(diǎn)督辦的工作機(jī)制，全年勞動(dòng)監(jiān)察用人單位300多戶，涉及勞動(dòng)者2.6萬人，調(diào)處舉報(bào)投訴案件65件，查處各類企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)社保繳費(fèi)基數(shù)750

— 4 — 萬元，追繳社保基金260余萬元，追討農(nóng)民工工資180多萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3500多份。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁堅(jiān)持“重調(diào)慎裁、先調(diào)后裁”的原則，依法妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件47件，調(diào)處結(jié)案19件，裁決結(jié)案28件。信訪維穩(wěn)堅(jiān)持嚴(yán)格政策、依法辦事、以人為本、盡其所能，較好地處理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員、部分改制企業(yè)下崗失業(yè)人員、以及部分軍隊(duì)退役人員反映的信訪問題。全年受理來信來訪380余件，涉及1200余人次。

（五）新局組建，開局良好，省市對(duì)接成效顯著。2010年機(jī)構(gòu)改革撤銷了原人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，組建了新的人力資源和社會(huì)保障局。新局組建后，各項(xiàng)工作千頭萬緒，時(shí)逢年末歲尾，任務(wù)繁重，但是我們局領(lǐng)導(dǎo)班子一班人沉著冷靜，理清工作思路，明確各自職責(zé)，快速融合、磨合，形成工作合力，突出抓主抓重，及時(shí)與省市相關(guān)部門銜接，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取政策傾斜，爭(zhēng)取資金支持，收到顯著成效，2010年11月和12月兩個(gè)月，爭(zhēng)取提前預(yù)撥2011年農(nóng)保資金6439萬元，再就業(yè)資金1300萬元，醫(yī)保資金4300萬元。爭(zhēng)取2010年社保養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)1.3億元，全年共爭(zhēng)取各項(xiàng)社保資金3.8億元。

回望過去的一年，我們經(jīng)歷了太多的艱辛，也收獲了勝利的喜悅。這些成效的取得是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)關(guān)心幫助的結(jié)果，是省市相關(guān)部門大力支持、縣級(jí)相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全體干部職工精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏

— 5 — 的結(jié)果，在此，我代表局黨委向關(guān)心支持人力資源和社會(huì)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在座的各位同志表示衷心感謝并致以誠摯敬意。

二、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，2011年工作目標(biāo)明確 2011年，是“十二五”開局之年，也是人力資源和社會(huì)保障局組建后的關(guān)鍵之年。展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，新局成立，部門職能得到加強(qiáng)，縣委政府提出新要求，廣大群眾充滿新期盼，工作面臨新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將以新局組建為契機(jī)，以干事創(chuàng)業(yè)為己任，著力謀劃和實(shí)施2011年工作計(jì)劃。我們堅(jiān)持把民生作為工作重點(diǎn)，把人才優(yōu)先作為工作主線，突出城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度、分配制度兩項(xiàng)改革，大力加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系，公務(wù)員隊(duì)伍，系統(tǒng)行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，正確把握，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的工作基調(diào)，整體推進(jìn)，突破重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，努力開創(chuàng)人才資源和社會(huì)保障工作新局面。工作中狠抓“六點(diǎn)”，以期達(dá)到“六新”的工作目標(biāo)。

（一）圍繞大局抓重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)新發(fā)展。就業(yè)是民生之本、和諧之基，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局，也是人力資源和社會(huì)保障工作的重中之重，必須放在突出位臵抓緊抓好。一是尋找著力點(diǎn)，開發(fā)就業(yè)崗位。緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、休閑娛樂區(qū)，努力開發(fā)保潔、保衛(wèi)、保綠等公益性崗位，重點(diǎn)解決企業(yè)改制下崗失業(yè)人員、— 6 — 被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、殘疾人員等就業(yè)困難群體就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)積極就業(yè)政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步落實(shí)五緩四降三補(bǔ)一貼政策，進(jìn)一步落實(shí)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗人員的優(yōu)惠政策，以及就業(yè)困難人員的幫扶政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)，個(gè)人自謀職業(yè)。進(jìn)一步健全完善企業(yè)裁員監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。二是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，積極做好重點(diǎn)群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位，落實(shí)大學(xué)生見習(xí)基地，實(shí)施“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率，健全完善政府扶持、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民工技能人才就地就近和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是瞄準(zhǔn)增長點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。首先抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等基礎(chǔ)性工作，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，培育創(chuàng)業(yè)示范基地，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)更多城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。四是破解癥結(jié)點(diǎn)，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。把強(qiáng)化培訓(xùn)作為破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的鑰匙，實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃（如家政服務(wù)、公關(guān)禮儀等），對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展“儲(chǔ)備式”“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人就業(yè)一人的目標(biāo)。通過以上措施，實(shí)現(xiàn)2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人的目標(biāo)，保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。五是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，統(tǒng)籌做好失業(yè)保險(xiǎn)和社保補(bǔ)貼工作。強(qiáng)化失

— 7 — 業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳措施，完善失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理辦法，積極向上爭(zhēng)取調(diào)劑資金，破解資金缺口難題，確保收支平衡。認(rèn)真落實(shí)好就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼，確保促進(jìn)就業(yè)的扶持政策落實(shí)到位。

（二）千方百計(jì)克難點(diǎn)，推動(dòng)保障體系新突破。社會(huì)保障與群眾利益息息相關(guān)，是保民生的著力點(diǎn)，針對(duì)社保覆蓋面不徹底，保障能力弱的問題，要大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，使人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。為此要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新：一是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳。大力推廣部門聯(lián)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、溝通感動(dòng)、執(zhí)法催動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)“五動(dòng)”工作法，以各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)職工和農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者為擴(kuò)面重點(diǎn)，努力擴(kuò)大“五項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)管理制度，加大農(nóng)民工及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)力度，落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策，加快擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步提高征繳效能，強(qiáng)化征繳激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員和基金征繳較上年分別增長30%和20%。二是創(chuàng)新管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基金征收發(fā)放和信息數(shù)據(jù)安全運(yùn)行，業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移順暢接續(xù)，積極做好新農(nóng)保的試點(diǎn)運(yùn)行，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)工作，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保參保率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步完善城

— 8 — 鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理措施，按政策規(guī)定逐步提高報(bào)銷比例，增強(qiáng)政策吸引力和受益面，穩(wěn)步推進(jìn)支付辦法改革，大力推行醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”制度，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)方便快捷服務(wù)體系。三是創(chuàng)新監(jiān)管，確保基金安全。完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度和預(yù)警機(jī)制，逐步建立現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)督平臺(tái)、建立社保電子監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)社保基金網(wǎng)上監(jiān)督、行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善基金收支兩條線管理辦法，確保基金保值增值。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失，加大對(duì)騙領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇欺詐行為的查處力度，堵塞基金支付漏洞，確保基金不出問題。

（三）竭盡全力化焦點(diǎn)，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系新格局。目前，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，勞動(dòng)人事糾紛凸顯，糾紛處理棘手的新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是重源頭，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系“三方”機(jī)制作用，推行勞動(dòng)合同示范文本，完善勞動(dòng)合同備案制度，開展“小企業(yè)勞動(dòng)合同制度覆蓋行動(dòng)”。進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率。二是重調(diào)解，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。廣泛建設(shè)基層調(diào)解組織，最大限度地把爭(zhēng)議案件化解在基層，進(jìn)一步提高仲裁辦案質(zhì)量，更要注重調(diào)解化解。三是重執(zhí)法，進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，實(shí)行“一體

— 9 — 執(zhí)法、善意執(zhí)法、文明執(zhí)法”，堅(jiān)持日常巡查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大對(duì)重大違法案件查處力度，最大限度維護(hù)職工合法權(quán)益。四是重基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持群眾信訪無小事，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加大信訪突出問題的分析梳理，從源頭上預(yù)防信訪案件發(fā)生，完善應(yīng)急處臵機(jī)制，及時(shí)化解和處臵突發(fā)事件。

（四）創(chuàng)新機(jī)制育亮點(diǎn)，構(gòu)筑人才發(fā)展新高地。人才工作意義重大，潛力巨大，要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才智力支撐。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、特別行業(yè)人才引進(jìn)。堅(jiān)持剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)并舉，人才、智力、項(xiàng)目一體化結(jié)合，推進(jìn)人才工作向縱深發(fā)展。二是拓寬人才智力引進(jìn)渠道。選擇在成都、重慶、西安等高校集中的城市，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)，開展全方位人才交流合作，鼓勵(lì)相關(guān)部門提前到各高校組織遴選活動(dòng)，提前儲(chǔ)備人才。三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格職稱評(píng)聘程序，落實(shí)高技能人才待遇，切實(shí)做到人才招得來、用得上、留得住，竭盡全力為南部“五城”建設(shè)提供人才支撐。四是健全人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。探索加大各類優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，做好優(yōu)秀專家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)選表彰工作，激勵(lì)各類人才發(fā)揮作用。創(chuàng)新選人、用人機(jī)制，確保南部縣人才隊(duì)伍規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人平臺(tái)、干成事的

— 10 — 人有地位。

（五）立足本職強(qiáng)基點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)新形象。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，為開展工作提供強(qiáng)有力的思想、組織和隊(duì)伍保障。一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)。牢固樹立“以人為本、服務(wù)至上”的理念，確立主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)桿，寓管理、執(zhí)法于服務(wù)之中，完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，以制度的完善促服務(wù)質(zhì)量的提高，堅(jiān)決杜絕口氣大、架子大、脾氣大和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三大三難”現(xiàn)象。建立和推行政務(wù)工作禮儀、公務(wù)活動(dòng)禮儀和日常交際禮儀，實(shí)行文明服務(wù)用語，樹立機(jī)關(guān)良好形象，以文明服務(wù)窗口創(chuàng)建為抓手，努力把服務(wù)窗口建成部門服務(wù)群眾的“直通車”“連心橋”，科學(xué)規(guī)范工作流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理程序，使所有的工作達(dá)到規(guī)范化、制度化、便捷化。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立工作速度倒排推進(jìn)工作臺(tái)帳制度，健全督查反饋協(xié)調(diào)制度，責(zé)任追究制度，促進(jìn)工作高效開展。二是注重提升素質(zhì)、提升能力。在全系統(tǒng)開展素質(zhì)能力提升工程，大力開展練成多面手、爭(zhēng)做明白人活動(dòng)，加強(qiáng)系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，使全體干部職工成為人力資源和社會(huì)保障工作的行家里手和業(yè)務(wù)專家。三是強(qiáng)化廉政教育，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)。堅(jiān)持廉政制度建設(shè)，嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，預(yù)防職務(wù)犯罪。定期開展思想政治教育，提高干部、— 11 — 黨員的政治覺悟和思想素質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部職工不該說的話不說、不該辦的事不辦、不該去的地方不去，常懷律已之心，常想貪欲之害，常讀科學(xué)之書，常礪奮進(jìn)之志，增強(qiáng)自律意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，努力建設(shè)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)的干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。

（六）謀劃發(fā)展架支點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作新高度。人力資源社會(huì)保障部門，面向基層，服務(wù)群眾，抓基層、打基礎(chǔ)的任務(wù)非常繁重。今后更要做好以下工作。一是推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加大投入，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基層公共服務(wù)平臺(tái)，建立布局合理、高效快捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)完善社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)，解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題。二是大力推進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）四級(jí)貫通和信息共享（第一步是實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級(jí)貫通），啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療系統(tǒng)上線辦理業(yè)務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦，保費(fèi)銀行代收，人社、財(cái)政監(jiān)管的工作格局。三是強(qiáng)化宣傳。把宣傳工作擺上重要位臵，突出宣傳重點(diǎn)，做好圍繞中心工作抓好政策法規(guī)宣傳，圍繞各級(jí)機(jī)構(gòu)工作亮點(diǎn)抓好宣傳，圍繞熱點(diǎn)問題抓好輿論引導(dǎo)監(jiān)督，把握新聞宣傳主動(dòng)權(quán)，為推動(dòng)工作開展?fàn)I造良好輿論氛圍和寬松的社會(huì)環(huán)境。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，開創(chuàng)系統(tǒng)工作新局面 新的一年，人力資源和社會(huì)保障工作面臨的任務(wù)更加繁

— 12 — 重而艱巨，各項(xiàng)工作要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，走在全縣前列。因此，各級(jí)黨組織和全體干部職工要發(fā)揚(yáng)“開放創(chuàng)新、同力爭(zhēng)先”的南部精神，繼往開來，開拓創(chuàng)新，勤奮努力，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

一要解放思想，更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路。一是要切實(shí)樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，克服依慣性謀事、按套路做事、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的習(xí)慣，摒棄穿新鞋走老路的做法，要超前思考，想別人想不到的事，做別人做不了的事。二是要以服務(wù)“南部建設(shè)大城市”為抓手，認(rèn)真落實(shí)縣委政府提出的以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極為征地拆遷失地農(nóng)民提供社會(huì)保障服務(wù)，在全局上下廣泛形成人人為城市發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，處處為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)的良好氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)政策要和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，更要為企業(yè)提供勞動(dòng)保障政策、法規(guī)咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)建章立制，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

二要制定措施，落實(shí)責(zé)任。一是創(chuàng)亮點(diǎn)求特色。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷在工作中創(chuàng)造新的亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新的突破。要緊跟新形勢(shì)，善于創(chuàng)造和把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，跳起摸高，跑起辦事，創(chuàng)造性地開展工作，在各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。要結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，爭(zhēng)取在各自的工作中創(chuàng)造新的亮點(diǎn)、新的經(jīng)驗(yàn)，形成特色，以特色工作帶動(dòng)全局工作，提升影響力、樹立新形象。二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要堅(jiān)持從我做起，從每

— 13 — 個(gè)人做起，明確責(zé)任，把每項(xiàng)工作任務(wù)分解到股室，落實(shí)到人頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，樹立標(biāo)桿，抓好落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好氛圍，從而推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

三要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通力協(xié)作。新局組建后，局黨委提出了“融合、磨合、配合、整合”，圍繞這一目標(biāo)，局黨委做了大量的工作，也達(dá)到了預(yù)期目的。這里，我希望全系統(tǒng)干部職工要強(qiáng)化“四種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)滿意”。一是強(qiáng)化大局意識(shí)。一方面，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、政府作出的重大決策和工作部署，一切服務(wù)于、服從于縣委、政府的中心工作，確保政令暢通、令行禁止。另一方面，對(duì)局黨委作出的工作安排、工作部署，要統(tǒng)一步調(diào)、上下齊心、形成合力，嚴(yán)禁各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。二是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)。圍繞全局的總體目標(biāo)，不分你我，不分份內(nèi)份外，把工作認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效，單位與單位之間、科室與科室之間，要積極配合協(xié)調(diào)。每名干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做團(tuán)結(jié)的模范、協(xié)作的表率。講團(tuán)結(jié)必須克服本位主義、小團(tuán)體主義，不高親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，每個(gè)同志都要正確對(duì)待自己、對(duì)待同志、對(duì)待組織，要嚴(yán)于律己、寬以待人，在合作中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。始終把群眾的意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào)，把群眾的需要作為領(lǐng)

— 14 — 導(dǎo)決策的第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾滿不滿意、高不高興作為衡量工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，促使機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。全體干部職工要把學(xué)習(xí)養(yǎng)成一種習(xí)慣、一種追求、一種愛好，把學(xué)習(xí)作為一種提高自身素質(zhì)，提升工作能力的必要手段，以期達(dá)到提高工作效率，樹立良好社會(huì)形象。最終實(shí)現(xiàn)組織滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。

同志們，“金虎歡騰往昔攜手共創(chuàng)新輝煌，玉兔呈祥今朝奮發(fā)有為譜新篇”。過去的一年，我們?nèi)〉昧瞬诲e(cuò)的成績(jī)，新的一年，孕育新的機(jī)遇，在加快南部經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展中，肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)，我們一定要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不辱使命，不負(fù)重托，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以一流的工作業(yè)績(jī)譜寫出無愧時(shí)代的新篇章，為黨的90歲生日獻(xiàn)禮。

最后，我代表局黨委、局班子，祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工以及家屬們新年快樂，闔家歡樂，萬事如意！

第二篇：在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)講話

同志們：

這次全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2013年人力資源和社會(huì)保障工作，安排今年各項(xiàng)工作。剛才，同志所作的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，安排工作扎實(shí)具體，我完全同意。會(huì)上還與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)過去一年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！下面，我就做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感

2013年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的緊密配合和人社系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深化人事制度改革、開發(fā)人力資源、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。一是就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。超額完成了市上下達(dá)的新增就業(yè)崗位、新增就業(yè)人員、下崗職工再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等任務(wù)，在全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建考評(píng)中被評(píng)為先進(jìn)縣。二是社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新突破。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全年共征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)9539.5萬元，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人群19.2萬人。被市政府評(píng)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣。三是勞務(wù)輸出工作再創(chuàng)新成績(jī)。全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.24萬人次，創(chuàng)收9.42億元，使全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建成果得到有效鞏固。四是和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)取得新進(jìn)展。通過督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，追繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)，積極為農(nóng)民工討薪，及時(shí)受理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，開展勞動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，整頓人力資源市場(chǎng)秩序，有效維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。人力資源市場(chǎng)秩序整頓工作受到國家人社部通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)大家取得的成績(jī)和所做的貢獻(xiàn)，縣委、縣政府是滿意的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣人力資源和社會(huì)保障工作面臨的問題和壓力：一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展中不確定因素增多，給就業(yè)、社會(huì)保障、人才、勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來了新的挑戰(zhàn)。而我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，加之進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民和高校畢業(yè)生與日俱增，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城市弱勢(shì)群體和失地農(nóng)民需要就業(yè)和再就業(yè)，可提供的就業(yè)崗位與日益增長的就業(yè)需求矛盾比較突出，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。二是勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出更加多元化、復(fù)雜化。勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)十分薄弱，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作面臨更大壓力，保持和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)越來越重。三是社會(huì)保障面臨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的壓力，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)保障的要求越來越高，保障能力相對(duì)不足，待遇不平衡的問題比較突出，完善社會(huì)保障體系的任務(wù)越來越重。我們必須充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，冷靜分析工作中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，確保全面完成今年人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，全力抓好人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作

2014年全縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度和和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，努力推進(jìn)全縣人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力做好就業(yè)工作。今年就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。一要認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作的一系列政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)來促進(jìn)就業(yè)；落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策，抓好小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款投放工作，并通過政府購買崗位等形式，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)；針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，要通過教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。去年通過選派20名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，收到了良好效果，要鞏固擴(kuò)大成果；繼續(xù)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，為失業(yè)人員再就業(yè)提供就近、便捷、高效的服務(wù)。二要通過發(fā)展中小企業(yè)來保障就業(yè)。要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以增加更多的就業(yè)崗位來拉動(dòng)就業(yè)；要全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)長期用工、穩(wěn)定用工。三要通過就業(yè)培訓(xùn)來促進(jìn)就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供實(shí)用技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和就業(yè)需要，開展就業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對(duì)性。四要加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理。縣人社局要積極主動(dòng)向省市爭(zhēng)取再就業(yè)資金，縣財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，真正把資金管理好、使用好。

（二）關(guān)心社會(huì)基層，切實(shí)服務(wù)好基層群眾。一要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。務(wù)工性收入是我縣農(nóng)民增收的重要來源，要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高工資性收入水平；要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高輸出人員的技能素質(zhì)；積極拓展新的勞務(wù)基地，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模。二要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)作用。及時(shí)收集、準(zhǔn)確發(fā)布就業(yè)信息，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測(cè)評(píng)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)，確保完成市政府下達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人，創(chuàng)收4.2億元任務(wù)。三要大力推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，促使這項(xiàng)工作步入規(guī)范化、制度化，繼續(xù)以城中村居民、失地農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)村居民和農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)群體在城鎮(zhèn)落戶，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）堅(jiān)持民生為本，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，各種矛盾集中凸顯，相當(dāng)一部分集中在民生領(lǐng)域，要發(fā)揮社會(huì)保障在社會(huì)發(fā)展特殊時(shí)期的重要作用，始終不渝地抓實(shí)抓好。一要堅(jiān)持按照“關(guān)注民生、保障民生”的要求，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，在制度覆蓋的基礎(chǔ)上推進(jìn)重點(diǎn)人群覆蓋。二要繼續(xù)抓好工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)工作，全面完成擴(kuò)面任務(wù)，提高保障服務(wù)水平。其中，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今年要完成參保10.9萬人，參保率達(dá)100%。三要在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，按照縣政府出臺(tái)的保障政策，扎實(shí)做好失地農(nóng)民的生活保障工作，力爭(zhēng)從今年起做到城鎮(zhèn)新征用土地的失地農(nóng)民“即征即保”。四要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放作為各鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，加大工作力度，確保征繳足額到位，保費(fèi)及時(shí)上解入庫，養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放。

（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。“人”是生產(chǎn)要素中最活躍、最具潛力、最有價(jià)值的要素，人才是強(qiáng)縣之基、富民之本、發(fā)展之源。現(xiàn)階段，大家對(duì)人才要有更深刻的認(rèn)識(shí)，要把人才建設(shè)放在更突出的位置，千方百計(jì)營造育才引才和人盡其才的良好社會(huì)環(huán)境。一要?jiǎng)?chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)制度。要積極探索新型人才建設(shè)路子，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，面向發(fā)達(dá)地區(qū)和名牌院校廣納賢才，開拓新思路，落實(shí)新舉措，通過引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目招攬人才，構(gòu)筑人才高地，努力打造以高科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍相結(jié)合的人才隊(duì)伍。貫徹人才建設(shè)規(guī)劃，積極建立公平公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二要加強(qiáng)公務(wù)員及事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索公務(wù)員交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、辭職辭退等方面的管理辦法，推動(dòng)公務(wù)員的有序流動(dòng)。配合做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄、招聘工作，將高素質(zhì)畢業(yè)生選拔進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，將專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的工作人員聘用到事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位。三要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律，嚴(yán)格干部調(diào)配權(quán)限和編制管理，未經(jīng)人社部門批準(zhǔn)各部門單位不得擅自借調(diào)干部、聘用協(xié)管人員。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一要規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)決按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，指導(dǎo)用人單位按規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同；企業(yè)改制要規(guī)范操作，人社部門要對(duì)改制企業(yè)職工的檔案年齡、工齡和特殊工種進(jìn)行認(rèn)定，避免不必要的爭(zhēng)議和上訪事件發(fā)生。建筑企業(yè)招用農(nóng)民工，從今年起要實(shí)行保證金制度，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為，堅(jiān)決杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要把企業(yè)拖欠員工工資作為監(jiān)察重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)建筑企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、電子加工企業(yè)等支付農(nóng)民工工資情況的專項(xiàng)檢查，預(yù)防農(nóng)民工群體討薪事件的發(fā)生。要切實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，不斷完善“先調(diào)后裁”工作機(jī)制，提高調(diào)解率，提升結(jié)案率。三要健全工作機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)、積極探索新的工作機(jī)制，不斷健全企業(yè)裁員欠薪預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)欠薪、勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁等措施，快速介入、及時(shí)處置涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的突發(fā)事件，努力將各類矛盾化解在基層，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處

人力資源和社會(huì)保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系群眾切身利益，是國家重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)。做好人力資源和社會(huì)保障工作，不僅需要人社部門付出艱辛的努力，還需要各鎮(zhèn)各部門的密切協(xié)作，共同推進(jìn)。各鎮(zhèn)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，全力做好人力資源和社會(huì)保障工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要高度重視，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門都要牢固樹立大局意識(shí)，各司其職，相互配合，積極為人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造有利條件，形成良好工作氛圍；對(duì)一些重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取匯報(bào)，全力推進(jìn)工作落實(shí)。

二要夯實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。縣人社局要把就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障等重點(diǎn)工作拿在手上抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；對(duì)部分重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)要分解到局屬各單位、各股室，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)要按照責(zé)任書提出的目標(biāo)要求抓任務(wù)分解和工作落實(shí)。尤其是市對(duì)縣考核任務(wù)，要不折不扣地完成，確保考核取得好名次。

三要改進(jìn)作風(fēng)，塑造人社行業(yè)新形象。人社部門是保障和維護(hù)群眾切身利益、為群眾謀福祉的窗口單位，各項(xiàng)工作都要力求規(guī)范、公正、透明，不出差錯(cuò)。要塑造行業(yè)形象，引導(dǎo)廣大干部職工勤政為民，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力通過制度創(chuàng)新來提高工作質(zhì)量和效率，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立廉潔意識(shí)，確保各項(xiàng)權(quán)力陽光運(yùn)行。

同志們，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要相關(guān)部門的支持配合，需要各鎮(zhèn)的真抓實(shí)干，需要人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣人力資源和社會(huì)保障工作的新局面，為和諧社會(huì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：人力資源和社會(huì)保障工作總結(jié)

XXX人力資源和社會(huì)保障局 2011年1-10月工作總結(jié)

2011年1月-10月，XXX人力資源和社會(huì)保障局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神破解人力資源社會(huì)保障工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的新要求，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和過硬的技術(shù)素質(zhì)，不斷推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。

一、1-10月特色和亮點(diǎn)工作

（一）社會(huì)保障工作取得新成效

一是新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)44.97萬人，其中待遇領(lǐng)取人數(shù)為13.86萬人，爭(zhēng)取到中、省、市財(cái)政補(bǔ)貼資金4550.20萬元。二是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)為70738人，企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保12395人，生育保險(xiǎn)參保6491人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳38365.53萬元（歷年累計(jì)結(jié)存 7.99 億元），發(fā)放31833萬元。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)14.08萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.7%，征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)4031萬元，支付住院醫(yī)療費(fèi)、特殊門診醫(yī)療費(fèi)3439萬元，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余5970萬元 ；四是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)14049人，6428人離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（二）圍繞大局抓重點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展 一是找到著力點(diǎn)，就業(yè)政策得到落實(shí)。二是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。三是瞄準(zhǔn)增長點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)

-1-業(yè)帶就業(yè)。四是破解癥結(jié)點(diǎn)，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8608人，完成目標(biāo)任務(wù)的128.48%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2947人，完成目標(biāo)任務(wù)2300人的128.13%（就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1294人，完成目標(biāo)任務(wù)1000人的129.40%），動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.87%，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)4%以內(nèi)。小額擔(dān)保貸款完成818萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的123.50%。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人數(shù)4665人，完成目標(biāo)任務(wù)的122.76%；企業(yè)在崗培訓(xùn)4821人，完成目標(biāo)任務(wù)的120.53%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)12118人，完成目標(biāo)任務(wù)12118人的100%；失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面1919人, 完成目標(biāo)任務(wù)1600人的119.94%;失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳300萬元，完成目標(biāo)任務(wù)490萬元的61.22%,審核發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)8370人次，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)3154萬元，保證了失業(yè)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)549人，完成目標(biāo)任務(wù)460人的119.30%；牽頭做好富士康招募工作，1-10月累計(jì)輸出2786人，超額完成任務(wù)。

（三）和諧勞動(dòng)關(guān)系有效構(gòu)建

一是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法有力。1-10月受理各類投訴、舉報(bào)案件267件，結(jié)案256件，結(jié)案率95.9％；為1368名追回工資共計(jì)970余萬元。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理仲裁案件91件，全部結(jié)案。三是“大調(diào)解”促和諧運(yùn)轉(zhuǎn)有序。1-10月共調(diào)解案件191件，其中重大調(diào)解案件7件。

（四）人事管理服務(wù)規(guī)范有序

一是公務(wù)員隊(duì)伍管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員、-2-參照管理單位工作人員、工勤（事業(yè)）人員共計(jì)50個(gè)單位724名同志的考核；向上申報(bào)198名考錄計(jì)劃，全區(qū)新補(bǔ)充了83名新鮮血液；二是事業(yè)單位人員及職稱管理有序。完成370個(gè)事業(yè)單位10547名事業(yè)人員競(jìng)聘上崗確認(rèn)工作；任免了16個(gè)事業(yè)單位的21名中層干部。對(duì)15名事業(yè)人員解除人事關(guān)系進(jìn)行了批復(fù)。完成全區(qū)296個(gè)事業(yè)單位（中小學(xué)校除外）的3887人的考核確認(rèn)工作。完成332人初級(jí)職稱頒證及103人高級(jí)職稱頒證工作；完成128人次初中高級(jí)職稱確認(rèn)或補(bǔ)證工作；完成759名事業(yè)人員競(jìng)聘上崗，崗位等級(jí)晉升職務(wù)聘任等審核工作。三是人才服務(wù)工作及時(shí)有效跟進(jìn)。已牽頭完成了23名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，建立了10個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)96名高校畢業(yè)生參加見習(xí)，已完成招聘198名事業(yè)單位人員充實(shí)到區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作；組織考聘考調(diào)323名教師充實(shí)到各學(xué)校工作。收集、整理、入卷歷年各類人事檔案資料20000余份，接待檔案查閱700余人次，接待咨詢1000余人次。1-10月共接轉(zhuǎn)高效畢業(yè)生檔案700個(gè),簽署人事代理協(xié)議130份，為存檔人員辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、核定工資80人，出具未就業(yè)證明等人事代理850人次，收集整理入檔材料2300余份。四是工資福利退休審批按規(guī)實(shí)施。按照工資福利及退休審批相關(guān)政策辦理了14460人次的工資調(diào)整，其中按考核正常晉升薪級(jí)工資11000人，按考核晉升級(jí)別150人次，晉升工資檔次30人，因職務(wù)或崗位變動(dòng)調(diào)整工資2990人，轉(zhuǎn)正定級(jí)、重新核定工資、工齡更正調(diào)整工資、重新確定工資等290人次。辦理了260名機(jī)關(guān)事業(yè)單位職

-3-工到齡退休審批手續(xù)，辦理了62名同志死亡后其遺屬享受一次性撫恤金等待遇的審批工作。

（五）信訪維穩(wěn)常抓不懈

1-10月共接收來信83件，其中初信49件，重復(fù)信件34件，回復(fù)47件。接待來訪257人次，其中初訪160人次，重復(fù)訪97人次，全部按政策解答。參加市區(qū)兩級(jí)重大活動(dòng)（會(huì)議）維穩(wěn)工作5次共41天。按規(guī)定發(fā)放了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助和節(jié)日慰問金、個(gè)案救助等共計(jì)132.52萬元。有效保持了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“零進(jìn)京”、“零赴省”信訪目標(biāo)。區(qū)人社系統(tǒng)無非訪、集訪等事件發(fā)生。

（六）機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是順利實(shí)施辦公地點(diǎn)搬遷，制定并完善了一系列規(guī)章及考核制度,系統(tǒng)辦公及管理有效快速融合;二是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落到了實(shí)處，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和工作效率得到極大提高，進(jìn)一步營造了健康、文明、積極向上的工作環(huán)境.二、11月-12月工作打算

一是全力實(shí)施各項(xiàng)民生工程。確保各項(xiàng)考核指標(biāo)走在全市前列。

二是穩(wěn)步推進(jìn)超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。三是做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資工作。

四是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級(jí)考試和技師考核工作；2011中級(jí)職稱申報(bào)初級(jí)職稱評(píng)審和初聘工作；2011事-4-業(yè)單位年報(bào)工作；2011事業(yè)人員考核準(zhǔn)備工作。

五是做好各單位公務(wù)員統(tǒng)計(jì)年報(bào)和工資年報(bào)匯總工作。六是做好企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。七是開展工程款農(nóng)民工資支付專項(xiàng)檢查。

第四篇：人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議講話

人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議講話

今天，我們召開全市人社系統(tǒng)半年工作座談會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下半年工作。

前面，X

個(gè)縣(市、區(qū))緊密結(jié)合工作實(shí)際，介紹了經(jīng)驗(yàn)，討論了問題，提出了建議，希望大家取長補(bǔ)短、學(xué)習(xí)借鑒。剛才，各分管局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我完全贊成。

今年上半年，全市人社系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，按照年初全市人社工作會(huì)議要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)。

各項(xiàng)工作取得明顯成效，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。一是推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的認(rèn)定和見習(xí)人員的管理工作，加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)名制登記和跟蹤服務(wù)，落實(shí)就業(yè)援助對(duì)象管理認(rèn)定辦法，加強(qiáng)公益性崗位人員管理。二是加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。制定積極的創(chuàng)業(yè)政策，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《X》，健全了創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，提升了創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)成功率。三是深化人事制度改革。制定了做好事業(yè)單位分類改革中人事管理和社會(huì)保障工作的貫徹實(shí)施意見。全面開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘實(shí)施辦法，有效解決了基層單位人才招引難題。五是切實(shí)規(guī)范工資收入分配秩序。牽頭做好了市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。及時(shí)調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。

四是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大社保擴(kuò)面征繳工作力度，完善了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度、城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)保制度以及大病保險(xiǎn)制度，成功推行了付費(fèi)制度改革和居民門診統(tǒng)籌，建立了多層次的城鎮(zhèn)醫(yī)保體系;及時(shí)依法修訂了工傷保險(xiǎn)政策，強(qiáng)力推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，從嚴(yán)查處社保基金舉報(bào)案件。

重大改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極加強(qiáng)公務(wù)員制度改革和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把握全市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度政策，并穩(wěn)慎推進(jìn)。二是同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與工資制度改革。全面清理“老機(jī)保”試點(diǎn)情況，建實(shí)參保人員個(gè)人賬戶，及時(shí)報(bào)送全市工資樣本采集數(shù)據(jù)。報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整實(shí)施辦法，調(diào)標(biāo)兌現(xiàn)工作已經(jīng)全面完成。三是創(chuàng)新醫(yī)保監(jiān)管制度。積極推進(jìn)醫(yī)療智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好了監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)則制定、前期測(cè)試、系統(tǒng)完善等相關(guān)工作，目前已投入試運(yùn)行，我市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)智能監(jiān)控模式有望全國推廣。四是創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理服務(wù)模式。積極推進(jìn)五險(xiǎn)統(tǒng)一征收工作，正式啟動(dòng)了社保、醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人社部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、市、縣、基層平臺(tái)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的工作格局。

重要基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是以基層平臺(tái)為支撐，將

X

項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)，逐一制定了操作規(guī)程，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保延伸服務(wù)事項(xiàng)沉得下、辦得了、不違規(guī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就地就近享受人力資源社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是以信息化為支撐，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)工作。整合新建了人社官網(wǎng)，開通了政務(wù)微博和微信公眾平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)線上與線下綜合運(yùn)行。完善全市農(nóng)村勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫，按月分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按季分析就業(yè)形勢(shì)。金保工程建設(shè)加快提速，發(fā)放社會(huì)保障卡

X

萬張，城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市內(nèi)“一卡通”，信息化水平進(jìn)一步提高。三是全力維護(hù)人社領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理涉人涉勞矛盾糾紛，建立健全農(nóng)民工工資清欠綜合治理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)勞動(dòng)合同制度，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為，積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)人社領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，圍繞重點(diǎn)群體、敏感時(shí)節(jié)落實(shí)應(yīng)急工作預(yù)案，堅(jiān)守了不發(fā)生大規(guī)模群體集訪、造成嚴(yán)重社會(huì)影響上訪事件的工作底線。

這些成績(jī)的取得，一靠市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷;二靠全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和共同拼搏;三靠全系統(tǒng)干部職工的鼎力支持和辛苦工作。在此，我謹(jǐn)代表市人社局黨組，向同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

下半年的工作任務(wù)更為艱巨繁重，我們要全力做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定;扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，編織安全可靠的社會(huì)保障網(wǎng);著力加強(qiáng)高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為

X

跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐;大力加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和糾紛調(diào)解，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。關(guān)于下半年的具體工作，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了安排部署，我就不再講了。下面，我重點(diǎn)從工作理念、工作方法的角度，就如何把握工作規(guī)律、提高人力資源社會(huì)保障工作科學(xué)化水平，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的問題

什么是“中心”?上級(jí)最重視、群眾最企盼的就是中心;什么是“大局”?一切超越“小我”的“大我”就是“大局”。服務(wù)大局、服從全局既是做事的要求，也是做人的要求。換句話說，不懂大局的人既干不好工作，也做不好人。

人社部門是政府的重要職能部門，在大局中具有突出的地位和作用。從“四個(gè)全面”的奮斗目標(biāo)看，每一個(gè)方面都涉及到人社工作的具體內(nèi)容;從政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能看，每一項(xiàng)職能都有人社部門的具體職責(zé);從省委十屆六次全會(huì)和市委工作會(huì)議的總體部署看，每一項(xiàng)部署都有人社部門的具體任務(wù)。我們只有真正把圍繞中心、服務(wù)大局的理念喊響、叫明、樹牢，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做深、做細(xì)、做實(shí)，才能確保不迷失方向。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下開展工作。面對(duì)“穩(wěn)增長”，我們?nèi)绾卧诜?wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生方面著力，發(fā)揮人社系統(tǒng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中“兜底”作用，防止經(jīng)濟(jì)下行向就業(yè)末端傳遞，我們應(yīng)該作為，也必須作為;面對(duì)“扶貧攻堅(jiān)”，我們?nèi)绾卧陂_展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、提供養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為;面對(duì)“凈化政治生態(tài)”，我們?nèi)绾卧跔I造公平公正的選人環(huán)境，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為。

圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下謀劃。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就全國而言，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，實(shí)施“穩(wěn)增長”就是大局;就全省而言，面對(duì)全面小康任務(wù)繁重，實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)”就是大局;就

X

而言，既有“穩(wěn)增長”發(fā)展經(jīng)濟(jì)和“扶貧攻堅(jiān)”的雙重任務(wù)，還有凈化政治生態(tài)的壓力，這就是

X的大局。我們要時(shí)刻牢記大局，做到大局了然于胸、各項(xiàng)工作服從服務(wù)大局。要密切關(guān)注形勢(shì)變化給人社工作帶來的影響，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。我們每個(gè)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要識(shí)大體、顧大局，善于站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度思考問題、謀劃工作。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，同時(shí)要爭(zhēng)取黨委政府重視。人社部門是各級(jí)黨委、政府的重要工作部門，倍受關(guān)心和重視。同時(shí)人社部門又是一個(gè)工作任務(wù)繁重，工作壓力巨大的熱點(diǎn)部門，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，每一次矛盾的化解，都離不開黨委的重視，政府的支持。我們行使的是一個(gè)部門的權(quán)力，而我們承擔(dān)的卻是一個(gè)政府的責(zé)任，所以，我們既要主動(dòng)為黨委、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出主意、想辦法、解難題，也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的關(guān)心、重視和支持;既要“悶到干”，又要主動(dòng)匯報(bào)，從而為推動(dòng)人社工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺處理好局部與全局的關(guān)系。我們應(yīng)知道我們都有一個(gè)共同名字：X

人社人;我們應(yīng)知道我們都有一個(gè)共同的目標(biāo)：為人社系統(tǒng)爭(zhēng)光。全市人社系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)一的政策規(guī)定和工作部署，做到不打折扣、不搞變通、不作選擇，不推諉扯皮，出臺(tái)政策不碰全局“底線”，化解矛盾不上推下卸，確保政令暢通、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

二、關(guān)于堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的問題

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力破解群眾反映強(qiáng)烈的民生難題。以人為本、民生優(yōu)先不是抽象的，而是具體的，必須體現(xiàn)到解決具體問題上。要把群眾最關(guān)心的事排一排，把群眾反映最強(qiáng)烈的問題理一理，做到民思我想、民呼我應(yīng)、民求我為。要從就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、維權(quán)維穩(wěn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，辦好一批群眾最急最盼的好事實(shí)事，讓他們看得見、摸得著、享受得到，樹立起人社部門善辦事、快辦事、辦好事的良好形象。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，對(duì)于人社部門來講尤為重要。在新的形勢(shì)下，群眾對(duì)我們的工作寄予新的更高期待，期待就業(yè)更充分、工作更穩(wěn)定、社保更可靠，期待社會(huì)縱向流動(dòng)更順暢、勞動(dòng)者權(quán)益保障更有效、公共服務(wù)更便捷。我們必須始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先這一根本立場(chǎng)，把以人為本、民生優(yōu)先作為我們工作的核心價(jià)值取向，始終把群眾需求當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真心誠意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，才能凝聚起促進(jìn)人社事業(yè)新跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù)。人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)是社會(huì)管理和公共事業(yè)的重要方面，我們的政策落實(shí)和工作推動(dòng)都要靠基層的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。盡管我們的公共服務(wù)體系已經(jīng)基本形成，但隨著事業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有的公共服務(wù)還難以滿足群眾需要。我們要以公共服務(wù)可及性、均等化為目標(biāo)，著力構(gòu)建覆蓋面廣、功能齊全、布局合理的基層公共服務(wù)體系，尤其要加快推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)和信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力激發(fā)人的創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的作用，切實(shí)解決制約人才成長發(fā)展的體制機(jī)制問題，進(jìn)一步加強(qiáng)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為

X

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。

三、關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)格紀(jì)律、保持激情的問題

任何決策部署要產(chǎn)生實(shí)際效果，關(guān)鍵在于落實(shí)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我們有些工作之所以進(jìn)展不大，最主要的原因就是抓落實(shí)不力。無需回避，近年來，由于各方面原因的影響，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情減退，效率降低，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要學(xué)會(huì)用事業(yè)去鼓舞人，要學(xué)會(huì)用感情去凝聚人，要學(xué)會(huì)用未來去激勵(lì)人。

另一方面，要強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到凡事有安排必有回應(yīng)，凡事有安排必有落實(shí)，從而激勵(lì)全系統(tǒng)干部進(jìn)一步煥發(fā)奮斗激情和創(chuàng)造活力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措抓好落實(shí)。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持激情，就要在嚴(yán)明紀(jì)律上見成效。大家一定要時(shí)刻牢記，社會(huì)上有千萬只眼睛在注視著我們，在他們的眼里，我們應(yīng)該是“神”而不是普通的“人”，所以我們一定要有如履薄冰、如臨深淵的感覺對(duì)待紀(jì)律作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，著力營造清清爽爽、明明白白的良好風(fēng)氣。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之禍，常存慎獨(dú)之心，常懷律己之念，堅(jiān)守紀(jì)律紅線。要加強(qiáng)內(nèi)部巡查力度，出現(xiàn)問題的及時(shí)處理，樹立和維護(hù)人社干部隊(duì)伍的良好形象。

四、關(guān)于堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平的問題

我們工作的核心是人，要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系、處理好利益矛盾，關(guān)鍵在于維護(hù)公平、促進(jìn)公平。比如就業(yè)方面，就業(yè)公平實(shí)際上就是一種機(jī)會(huì)公平。沒有公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)個(gè)體向上流動(dòng)的通道就會(huì)受到限制，社會(huì)階層就容易固化，發(fā)展就會(huì)失去活力。比如社會(huì)保障方面，作為調(diào)節(jié)社會(huì)分配的基本制度，社會(huì)保障的功能之一就是彌補(bǔ)初次分配的不足，必須更加注重公平。比如人事人才、勞動(dòng)關(guān)系方面，社會(huì)對(duì)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘以及勞務(wù)派遣等方面的關(guān)切，體現(xiàn)的就是對(duì)公平價(jià)值的高度關(guān)注。

因此，我們的一切工作都要注意把握好公平這一尺度，從政策制定、程序規(guī)范、工作推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，維護(hù)和促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要完善公平的制度。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。人社工作要體現(xiàn)公平，最根本的是要在制度設(shè)計(jì)上做到公平公正，以制度促進(jìn)公平，以制度維護(hù)公平。無論是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、社會(huì)保障制度的完善，還是收入分配制度改革的推進(jìn)，都必須落實(shí)公平原則，使群眾能夠共享改革發(fā)展成果。

我們要進(jìn)一步完善就業(yè)以及公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理的相關(guān)制度，營造公平的制度環(huán)境，給人以更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，給人以更大的職業(yè)發(fā)展空間。

堅(jiān)持維護(hù)公平、促進(jìn)公平，就要強(qiáng)化公平的理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者權(quán)益意識(shí)和平等意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)人社工作公平性的要求也越來越高，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。我們必須以積極的態(tài)度回應(yīng)群眾訴求，牢固樹立公平理念，并將其貫穿于各項(xiàng)工作和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。無論是完善政策措施，還是推進(jìn)工作落實(shí)、開展公共服務(wù)，都必須從維護(hù)公平的角度來考量，朝促進(jìn)公平的方向去推進(jìn)。

要公正用權(quán)，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);要公正服務(wù)，無論是體制內(nèi)人員還是體制外人員，無論是城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都要一視同仁、平等對(duì)待;要依法行政、公正執(zhí)法，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，嚴(yán)格按法律、政策和規(guī)定辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督和批評(píng)。

第五篇：在全市人力資源和社會(huì)保障工作

在全市人力資源和社會(huì)保障工作

會(huì)議上的講話

秦景安

（2012年2月7日）

同志們：

今天的全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全市開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的重要會(huì)議。剛才，秦雙林局長作了一個(gè)工作報(bào)告，對(duì)2011年工作作了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同。兩個(gè)轄市分別作了很好的交流發(fā)言，其它轄市區(qū)作了書面發(fā)言，我感到，大家對(duì)做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作信心很足、決心很大、措施也很實(shí)，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。

過去的一年，全市人社工作緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極履行工作職能，在強(qiáng)隊(duì)伍、抓創(chuàng)新、保民生、促和諧等各個(gè)方面都取得了可喜成績(jī)：一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新突破，新增創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力均取得較大突破，連續(xù)72個(gè)月保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)中期評(píng)估列全國第九。二是社會(huì)保障水平實(shí)現(xiàn)新提升，未參保集體企業(yè)退休人員和被征地農(nóng)民首次同城鎮(zhèn)職工一樣享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休人員養(yǎng)老金和居民醫(yī)保待遇 均有大幅提高。三是人才引進(jìn)培養(yǎng)取得新業(yè)績(jī)，一系列服務(wù)人才發(fā)展的政策措施的出臺(tái)，為招才引智和高層次、高技能人才培養(yǎng)工作提供了有力的政策支撐，人才工作進(jìn)一步進(jìn)檔升位，去年在全省考核中取得了全省第四的好成績(jī)。四是公共服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新跨越，人事管理不斷創(chuàng)新，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，基層平臺(tái)建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先，金保工程取得歷史性突破，網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)全國推廣，人社工作保持全省第一方陣，在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理中位列第五。對(duì)人社工作取得的成績(jī)，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市人社系統(tǒng)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持人社工作的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

2012年，是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，也是我市全面邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，國家宏觀調(diào)控政策在諸多方面面臨著“兩難選擇”，我市也同樣面臨著加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速放緩，將使得就業(yè)壓力進(jìn)一步加大；轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵期，社會(huì)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也將不斷加劇；中小企業(yè)經(jīng)營困難、外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻將對(duì)企業(yè)用工造成影響，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度也將加大。這些新情況、新變化，將使人力資源社會(huì)保障工作面臨更大的考驗(yàn)。在新的一年里，全市人力資源和社會(huì)保障部門一定要緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮力作為，創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于2012年的人力資源和社會(huì)保障工作，秦雙林局長已作了具體部署，這里我就人力資源和社會(huì)保障工作如何進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提幾點(diǎn)工作要求。具體地說，今年的人社工作要在四個(gè)方面進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：

一、圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在強(qiáng)化人才支撐上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

中央提出2012年工作總的基調(diào)和要求是“穩(wěn)中求進(jìn)”。“穩(wěn)”，就是要在繼續(xù)保持大局穩(wěn)定的同時(shí)穩(wěn)住跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，“進(jìn)”，就是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上大步前進(jìn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，人力資源是第一要素、首要支撐。全市各級(jí)人社部門要立足鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的大局，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確方向路徑，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。

一是要強(qiáng)化人才引領(lǐng)。要始終把人才工作放在優(yōu)先位置，通過實(shí)施新一輪“331計(jì)劃”，開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的招才引智活動(dòng)，以及開辟“人才特區(qū)”、完善優(yōu)惠政策等措施，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺型人才，構(gòu)筑人才高地，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)、高層次、高技能人才。

二是要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展人力資源服務(wù)，面向全體勞動(dòng)者，完善職業(yè)培訓(xùn)制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升人力資源素質(zhì)。近年來，隨著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，對(duì)高素質(zhì)的技能型勞動(dòng)者的需求急劇增長，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)新成長勞動(dòng)力、下崗失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工、企業(yè)在崗職工三類人員，分別開展職業(yè)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、再就業(yè)能力培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，全面提升優(yōu)化各類勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)和技能結(jié)構(gòu)，努力滿足企業(yè)的用工需求。

三是要強(qiáng)化市場(chǎng)功能。加快推進(jìn)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，拓展市場(chǎng)服務(wù)空間，豐富市場(chǎng)承載功能，擴(kuò)大和建設(shè)一批人力資源輸入引進(jìn)基地，切實(shí)解決部分企業(yè)“招工難、引才難”的問題，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供充足的高素質(zhì)人力資源。

二、圍繞惠民生、促幸福，努力在保障和改善民生上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)業(yè)是富民之源，就業(yè)是民生之本，社保是安民之要，人力資源和社會(huì)保障工作是政府保障和改善民生的最重要的抓手，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“安全閥”。全市各級(jí)人社部門要切實(shí)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民工作。

一是要更加有力地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要持之以恒地在濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)幫扶，完善創(chuàng) 業(yè)載體四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，努力為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只有通過我們更加深入、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作舉措，大幅度提高創(chuàng)業(yè)成功率，才能真正形成全民創(chuàng)業(yè)熱情如潮涌動(dòng)的生動(dòng)局面。要全面細(xì)化、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠及時(shí)、有效地惠及每一位創(chuàng)業(yè)者。各相關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，提升效率，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供保姆式的貼心服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者鋪好路、搭好橋，營造一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)的良好體制、機(jī)制環(huán)境。

二是要更加有力地推進(jìn)充分就業(yè)。促進(jìn)充分就業(yè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)；二是以強(qiáng)化培訓(xùn)、提升能力為抓手，促進(jìn)各類勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)；三是以公平正義、保障維權(quán)為制度基礎(chǔ)，促進(jìn)弱勢(shì)人群體面就業(yè)。要通過實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)深入地推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助，鞏固城鎮(zhèn)和農(nóng)村“動(dòng)態(tài)清零”成果，努力保持城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

三是要更加有力地推進(jìn)社保全覆蓋。要不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，加快“五大保險(xiǎn)”制度體系間的銜接，繼續(xù)開展社保擴(kuò)面征繳，切實(shí)研究解決非規(guī)范用地農(nóng)民、外來人口等特殊人群的參保問題，積極探索城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）待遇、城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼正常調(diào)整 機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。

四是要更加有力地推進(jìn)居民收入倍增。要加大工資收入分配調(diào)控力度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重和低收入勞動(dòng)者工資水平，維護(hù)收入分配公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)“兩個(gè)收入”提高。

三、圍繞保穩(wěn)定、促和諧，努力在創(chuàng)新社會(huì)管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，各種社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，反映在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域，就業(yè)、社保、工資福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面的訴求明顯增多，化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)公平正義的任務(wù)越來越繁重。這方面，各級(jí)政府和人社部門要重點(diǎn)抓好“三大機(jī)制”的創(chuàng)新：

一是要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人社部門要把構(gòu)建“共建共享的和諧勞動(dòng)關(guān)系”作為當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系誠信體系建設(shè)，推進(jìn)各類企業(yè)勞動(dòng)合同充分覆蓋，積極培育更多的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和誠信示范企業(yè)，以典型引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)范有序、公正公平、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)保障維權(quán)機(jī)制。切實(shí)加大勞動(dòng)保障 監(jiān)察工作力度，繼續(xù)走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)開展人力資源社會(huì)保障綜合檢查服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)用工和參保，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，加大對(duì)勞動(dòng)保障重大違法案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。

三是要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。著力研究解決部分企業(yè)用工不規(guī)范、一線職工工資偏低、少數(shù)企業(yè)忽視職工發(fā)展等突出問題，加強(qiáng)各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處，完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，解決廣大群眾的合理訴求，努力鈍化矛盾，將各類勞動(dòng)關(guān)系矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

四、圍繞爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，努力在推進(jìn)改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。全市各級(jí)人社部門都要始終保持一種爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一的精神風(fēng)貌，努力在深化改革、銳意創(chuàng)新上求突破，扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要重點(diǎn)在以下三個(gè)方面求創(chuàng)新：

一是在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞“城鄉(xiāng)一體、和諧共享、公平正義”三個(gè)關(guān)鍵詞，謀求人社工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。突出城鄉(xiāng)一體，就是要提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次和水平，逐步建立城鄉(xiāng)一個(gè)水平、一個(gè)待遇、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的政策服務(wù)體系，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面；突出和諧共享，就是要拓展普惠范圍，放大惠民、利民、便民的政策效應(yīng)，讓廣大群眾共享發(fā)展成果；突出公平正義，就是要縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間的收入和保障差距，維護(hù)社會(huì)公平，努力讓每一個(gè)人都能享有平等的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、保障等發(fā)展機(jī)會(huì)。

二是在體制機(jī)制上求創(chuàng)新。重點(diǎn)是健全“三項(xiàng)制度”，完善“十大機(jī)制”。健全“三項(xiàng)制度”，主要是公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度和軍轉(zhuǎn)安置制度。要進(jìn)一步健全公務(wù)員分類管理制度，積極探索專業(yè)技術(shù)性、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列和管理辦法，周密實(shí)施新一輪事業(yè)單位參照管理審批和人員登記工作。健全公務(wù)員選拔任用制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，同時(shí)要優(yōu)化公務(wù)員考錄制度設(shè)計(jì)，確保選拔人才不拘一格，人員任用德才兼?zhèn)洌恢ψ龊梅诸愅七M(jìn)事業(yè)單位改革工作，制定出臺(tái)我市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見及其配套文件，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋；進(jìn)一步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)安置辦法改革，形成公開公平、科學(xué)合理的安置工作機(jī)制，積極引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)，全力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保總體穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的人力資源和社會(huì)保障熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，重點(diǎn)建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、困難人員保障、人力資源開發(fā)、職工權(quán)益維護(hù)、群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置等“十大機(jī)制”，推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障 工作繼續(xù)走在全省前列。

三是在管理服務(wù)上求創(chuàng)新。圍繞加快構(gòu)建均等化公共服務(wù)體系的總體要求，不斷創(chuàng)新人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦、管理、服務(wù)措施和手段，加快推進(jìn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、基地和窗口四大服務(wù)載體建設(shè)，全力打造“十五分鐘人力資源社會(huì)保障服務(wù)圈”，全面提升網(wǎng)格化、信息化、社會(huì)化管理服務(wù)能力，使公共服務(wù)更全面地覆蓋基層、更高效地貼近群眾。

同志們，做好新形勢(shì)下人力資源和社會(huì)保障工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。各級(jí)人社部門要以只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的精神狀態(tài)和開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)追求，不斷開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作的新局面，努力為全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！