第一篇：班組長的地位與作用在運營管理中表現為以下幾方面

班組長的地位與作用在運營管理中表現為以下幾方面

班組長的地位與作用在運營管理中表現為以下幾方面

1、班組長是班組的當家人。如果班組是公司的細胞，班組長就是細胞核，是班組的“主心骨”。收費班組構成有幾十人，多的近百人。如果沒有一個當家人，就形不成統一協調的戰斗集體，公司、部室下達的各項指令、任務就不會有力地組織貫徹執行，運營工作和生活中的疑難問題就無人組織研究，并加以解決。

2、班組長是收費一線的指揮者。班組長是“兵頭將尾”，是直接帶領員工從事一線收費工作的實踐者、組織者。收費的班組長，如果指揮不利，管理工

作搞得不好，將會給班組、甚至全公司造成損失。會指揮的班組長就能夠促進運營管理，就能夠合理安排和組織好基礎工作，營造正常的運營秩序和嚴格執行勞動紀律，就能夠解決運營中出現的問題，較好地完成班組的各項任務，實現收費運營目標。

3、班組長是班組建設的組織者。班組是運營成果和造就培養人才的陣地，班組長不僅要起安排班員業務的作用，而且要起組織建設員工隊伍的作用。班組長又是培養造就人才的具體組織者。對班員開展思想政治工作，進行理想、信念、道德、紀律、法制等教育，帶出一支有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍，都要靠班組長來組織實施。

首發股份公司在班組建設方面進行了一些嘗試和探索

兩年多來，對班組特別是對班組長的地位和作用越來越重視，建立了符合實際的班組制度和行之有效班組考核機

制。主要做法是：追求一個目標，夯實兩個基礎，提高三個能力，實施四個步驟。

一個目標：

就是實現班組管理規范化的目標。運營管理規范化的基礎是單元組織規范化。通過各運營班組制度科學化，工作程序化，管理規范化，實現運營管理規范化。

兩個基礎：

一是加強制度建設基礎，從制度上保障管理的加強。建立班組制度是班組建設的重要組成部分，健全完善的班組制度是做好班組工作的基礎，是加強班組工作的條件，是促進班組建設的有力保證。制度建設關注三個問題，一是制訂制度必須從工作實際出發，必須體現制度的實用性、可行性和嚴謹性。二是必須在工作中進行思考，敢于提出意見和建議，針對環境的改變及時調整不適宜的方面，堅持持續改進。三是必須全員貫徹嚴格執行。制度的關鍵是落實，落實的表現是執行，執行的前提是知曉，抓實這幾個環節才可實現以制度要求，以制度約束，以制度激勵，以制度管理的目標。

二是加強素質建設基礎，通過素質的提高推動管理水平不斷提升。人員培育是班組建設的關鍵。班組建設的成就最終由人員的素質來體現，包括班組長的素質和班組成員的素質。班組制度的建立和執行都需要一定的素質要求，素質建設是班組建設的重要環節。

——培養政治素質高、能吃苦、肯奉獻的隊伍。班組是生產任務的實施者，面對工作環境相對較差和工作任務相對較重的現狀，員工只有對崗位有了正確的認識，才能發揮吃苦耐勞、甘于奉獻的精神，才能形成一支具有團結實干作風的隊伍。

——培養業務熟練、技術精通的隊伍。精通業務的人員會及時發現運營管理中的不足并提出改進措施，促進運營管理水平的提高。熟練業務技術是提高

效益的直接體現，作為高速運營管理的窗口行業，熟練技術業務還可促進行業形象、公司形象的樹立。

三個能力：

一是業務指導能力。班組長作為收費現場的組織者，必須具備較強的現場指揮能力和業務指導能力，通過自身業務水平不斷提高，帶動班組整體業務水平的提升。二是協調組織能力。針對勞動力密集和員工駐站生活的特點，班組長既要組織好工作，也要組織好員工的生活。要使班組成為團結的集體，具有較強凝聚力的集體。三是開拓創新能力。隨著生產力的發展，創新越來越快，對技術要求越來越高，新技術、新措施、新方法的出現必將在加強管理、降低成本、增加收益等方面起到積極的作用。通過業務技術創新、工作方式方法改進推動班組管理水平的提高，促進公司整體經營、管理水平的提高。

第二篇：班組建設在公司管理中的地位與作用體現為以下幾點

班組建設在公司管理中的地位與作用體現為以下幾點：

1、班組是完成運營任務的基本單位。班組作為構成運營工作的基本單位，承擔著基本的運營工作任務。班組管理水平高低、班組人員素質如何，直接影響著服務質量，影響著年、月征收計劃和各項指標的完成。若每個班組都能做到以熟練的業務和良好精神風貌面對客戶，都能夠嚴格的執行政策、執行制度和工作程序，就為公司取得良好的經濟效益和社會效益打下了基礎。

2、班組是運營管理的基礎。班組是公司各項規章制度、工作流程、具體工作落實的最終實施單位。要實現運營管理規范化，首先要實現班組管理單員的規范化，并通過班組管理抓落實，提高業務技能，將低成本、提高收費服務質量。半個班組的管理達到了制度化、規范化、也就為運營管理上層面，跨臺階提供了先決條件。

3、班組是進行隊伍建設、提高員工素質的基本場所。班組人員朝夕相處、同苦同樂，相互了解、相互信任，便于開展思想政治、業務技能、文化知識的培訓工作。通過學習政治理論、業務和文化知識，激發員工積極向上的熱情，消除歪風邪氣等不良傾向。抓實班組教育，也就把握了員工素質提高的途徑。班組長的地位與作用在運營管理中表現為以下幾方面：

1、班組長是班組的當家人。如果班組實公司的細胞，班組張就是細胞核，是班組的“主心骨”。如果沒有一個當家人，就形不成統一協調的戰斗集體，公司、部室下達的各項指令、任務就不會有利的組織貫徹執行，運營工作和生活中的疑難問題就無人組織研究，并加以解決。

2、班組長是工作一線的指揮者。班組長是“兵頭將尾”，是直接帶領員工從事一線工作的實踐者、組織者。排障的班組長，如果指揮不利，管理工作搞得不好，將會給班組、甚至全公司造成損失。會指揮的班組長就能夠促進運營管理，就能夠合理愛排合組織好基礎工作，營造正常的運營秩序和嚴格執行勞動紀律，就能夠解決運營中出現的問題，較好的完成班組的各項任務，實現運營目標。

3、班組長是班組建設的組織者。班組是運營成果和造就培養人才的陣地，班組長不僅要起安排班員業務的作用，而且要起組織建設員工隊伍的作用。班組長由是培養造就人才的具體組織者。對班員開展思想政治工作，進行理想、信念、道德、紀律、法制等教育，帶出一支有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍，都要靠班組長來組織實施。兩年多來，對班組特別是對班組長的地位和作用越來越重視，建立了符合實際的班組制度和行之有效的班組考核機制。主要做法是：追求一個目標，夯實兩個基礎，提高三個能力，實施四個步驟。

一個目標：

就是實現班組管理規范化的目標。運營管理規范化的基礎是但員組織規范化。通過個運營班組織度科學化，工作程序化，管理規范化，實現運營管理規范化。

兩個基礎：

一是加強制度建設基礎，從制度上保障管理的加強。建立班組制度是班組建設的重要組成部分，健全完善的班組制度是做好班組工作的基礎，是加強班組工作的條件，是促進班組建設的有力保證。制度建設關注三個問題，一是制定制度必須從工作實際出發，必須體現制度的實用性、可行性和嚴謹性。二是必須在工作中進行思考，堅持持續改進。三是必須全員貫徹嚴格執行。制度的關鍵是落實，落實的表現是執行，執行的前提是知曉，抓實這幾個環節才可實現以制度要求，以制度約束，以制度激勵，以制度管理的目標。

二是加強素質建設基礎，通過素質的提高推動管理水平不斷提升。人員培訓是班組建設的關鍵。班組建設的成就最終有人員的素質來體現，包括班組長的素質和班組成員的素質。班組制度的建立和執行都需要一定的素質要求，素質建設是班組建設的重要環節。

——培養政治素質高、能吃苦、肯奉獻的隊伍。班組是生產任務的實施者，面對工作環境相對較差和工作任務相對較重的現狀，員工只有對崗位有了正確的認識，才能發揮吃苦耐勞、甘于奉獻的精神，才能形成一支具有團結實干作風的隊伍。

——培養業務熟練、技術精通的隊伍。精通業務的人員會及時發現運營管理中的不足并提出改進措施，促進運營管理水平的提高。熟練業務技術是提高效益的直接體現，作為高速運營管理的窗口行業，熟練技術業務還可促進行業形象、公司形象的樹立。

三個能力：

一是業務指導能力。班組長作為現場的組織者，必須具備較強的現場指揮能力和業務指導能力，通過自身業務水平不斷提高，帶動班組整體業務水平的提升。二是協調組織能力。針對勞動力密集和員工生活的特點，班組長既要組織好工作，也要組織好員工的生活。要是班組成為團結的集體，具有較強凝聚力的集體。三是開拓創新能力。隨著生產力的發展，創新越來越快，對技術要求越來越高，新技術、新措施、新方法的出現必將在加強管理、降低成本、增加收益等方面起到積極的作用。通過業務技術創新、工作方式方法改進推動班組管理水平的提高，促進公司整體經營、管理水平的提高。

四個步驟：

一是選配高素質的班組長。提高班組建設水平，關鍵是選拔和培養具有一定文化程度、年齡適宜、技術熟練、責任心強、會管理、能團結人的員工擔任。班組長是全班組的直接組織者、領導者、指揮者、管理者和教育者。班組長如何發揮好自己的作用，班組長自身的素質如何，將決定整個班組工作的成效。根據運營管理工作的具體情況，對班組長要有較高的要求：

1、要有較高的政治素質，班組長必須堅持黨的基本路線，擁護國家改革開放等重大方針政策，政治上要當明白人。要有開拓精神，堅持實事求是，具有為人民服務的思想品德，善于走群眾路線，有高度的事業心和責任感。

2、要有較高的業務技術素質。班組長應當是本班組有豐富實踐經驗的業務技術尖子，同時善于學習新知識、新技能，不斷提高自己的業務技術能力。

3、要有較高的管理能力。班組長應當既能實干又會管理，要有較強的管理意識，具有管理型人才的思維方式。同時要有組織能力，鼓動能力，能充分調動和發揮班組成員的積極性、創造性，能使班族團結友愛，把班組建設成“第二個家庭”。

4、必須具備良好的身體素質和使館精神。班組遇到難活、重活、累活，班組長都要走上第一線身先士卒帶頭干，體現模范作用。

5、必須具備一定的文化素質。班組長的文化水平起碼要能夠班組工作的需要，同時還要考慮技術進步，公司發展的需要。

二是建立一整套是和班組建設和運行的規章制度。

1、建立班組例會制度。通過例會的形式討論班組工作計劃并制定實施方案和步驟。通過例會確定工作重點和及時總結工作，使班組不斷進步。

2、建立班組學習培訓制度。班組人員綜合素質參差不齊，但人員比例很高，決定著工作的質量、任務指標的完成和企業的發展速度。學習和有針對性的培訓是提高員工素質的有效途徑，是推動企業發展的基礎工作。

3、建立班組交流制度。企業的發展是通過全面工作水平提高來體現的。班組交流可以借鑒先進的管理理念、管理知識、工作方法；班組交流可以見微知著防止不良現象發生；班組交流可以取長補短，提高認識，統一思想，統一工作方向，形成團結的氛圍。

4、建立班組個人檔案。班組內通過考核的形式，考察記錄班組成員的業務情況、文化水平、工作數量、工作質量和先進事跡、突出貢獻，為平優和選拔骨干創造條件。

5、建立班組考核制度。實踐證明考核機制是非常有效的，是切實可行的管理手段。班組考核制度的建立將有效的促進班組人員榮譽感、責任感的加強，有效的促進班組凝聚力的加強，有效的促進班組競爭意識和競爭本領的提高。

6、建立班組長掛職輪崗培訓制度。班組長到兄弟單位培訓學習，可以擴大視野，樹立全局意識，提高管理和指揮能力。這期間選拔表現突出的班員代行班長職責，使班長、班員都有了鍛煉的機會。激發了班組成員的積極性、主動性，形成班組人才培養機制。

三是進行系統的教育和培訓，分四個環節。第一抓好基礎業務技術教育，提高班組機能水平。組織排障人員熟練掌握基本技能，定期進行培訓和考核。通過班組熟練的業務技能，過硬的業務本領實現高速公路快速通行，保證排障任務和各項指標順利完成，更好的體現“兩高良新”。第二有針對性的指導，在全面了解班組長能力水平、潛能的基礎上，有針對性制定培訓計劃和有方向性的培養。第三推行班組長掛職輪崗培訓，培養班組長管理能力和大局意識。第四組織班組長座談會，以多種方式交流班組管理經驗，探討班組建設方向，即宣傳經驗心得，又相互啟發和激勵。四是做好人才開發。在培養的基礎上，建立班組梯隊建設機制。在班組管理的過程中，充分調動班組長和員工的能動性，積極提供鍛煉的舞臺，既重使用，也重教育，同時注重管理和資源開發。為班組長開拓更廣的發展空間，為班組建設提供良好的氛圍。

班組建設是運營管理的重要組成部分，改進和加強班組建設是排障運營長期的工作，夯實班組管理，提高班組管理水平，是排障運營在市場經濟中取得良好經濟效益，促進行業發展壯大的一個有力保證。

第三篇：班組長在生產中的重要地位及作用與職責

班組長在生產中的重要地位及作用與職責

車間的班組長是公司與生產員工的主要溝通橋梁。公司班組長的管理好壞，將直接影響公司產品的生產進度和產品質量。

班組是企業組織生產經營活動的基本單位，是企業最基層的生產管理組織。企業的所有生產活動都在班組中進行，所以班組工作的好壞直接關系著企業經營的成敗，只有班組充滿了勃勃生機，企業才會有旺盛的活力，才能在激烈的市場競爭中長久地立于不敗之地。班組就像人體上的一個個細胞，只有人體的所有細胞全都健康，人的身體才有可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力。

班組長在生產管理中的地位

一個班組中的領導者就是班組長，班組長是班組公司生產管理的直接指揮和組織者，也是企業中最基層的負責人，屬于兵頭將尾，是一支數量非常龐大的隊伍。班組管理是指為完成班組生產任務而必須做好的各項管理活動，即充分發揮全班組人員的主觀能動性和生產積極性，團結協作，合理地組織人力、物力，充分地利用各方面信息，使班組生產均衡有效地進行、產生“1＋1＞2”的效應，最終做到按質、按量、如期、安全地完成上級下達的各項生產計劃指標。

在實際工作中，經營層的決策做得再好，如果沒有班組長的有力支持和密切配合，沒有一批領導得力的班組長來組織開展工作，那幺經營層的政策就很難落實。班組長既是產品生產的組織領導者，也是直接的生產者。

班組長的特殊地位決定了他要對三個階層的人員采取不同的立場：面對部下應站在代表經營者的立場上，用領導者的聲音說話；面對經營者他又應站在反映部下呼聲的立場上，用部下的聲音說話；面對他的直接上司又應站在部下和上級輔助人員的立場上講話。

班組長在生產管理中的責任

簡單的說，有以下幾個方面：

一、提高產品質量

質量關系到市場和客戶，班組長要領導員工為按時按量地生產高質量的產品而努力。

二、提高生產效率

提高生產效率是指在同樣的條件下，通過不斷地創新并挖掘員工生產積極性、改進操作方法和管理流程，生產出更多更好的高質量的產品。

三、降低生產成本

降低成本包括原材料的節省、能源的節約、人力成本的降低等等。

四、防止工傷和重大事故

有了安全不一定有了一切，但是沒有安全就沒有一切。一定要堅持安全第一，防止工傷和重大事故，包括努力改進機械設備的安全性能，監督職工嚴格按照操作規程辦事等。很多事故都是由于違規操作造成的。

班組長在生產管理中的作用

班組是企業的最小生產單位，班組管理是企業管理中的基礎。無論什幺行業、工種，它的共共同特點就是擁有共同的勞動的手段和對象，直接承擔著一定的生產任務，其中也包括服務產品，因此班組長有三個重要作用：

一、班組長影響著公司生產決策的實施，因為決策再好，如果執行者不得力，決策也很難落到實處。所以班組長影響著決策的實施，影響著企業目標利潤的最終實現。

二、班組長既是承上啟下的橋梁，又是員工聯系領導的紐帶。

三、班組長是生產的直接組織者和生產的勞動者，所以班組長既應該是技術骨干，又應該是業務上的多面手。

班組長在生產管理中的職責

班組長是企業中人數相當龐大的一支隊伍，班組長綜合素質的高低決定著企業的政策能否順利地實施，因此班組長是否盡職盡責至關重要。班組長的職責主要包括：

一、勞務管理

人員的調配、排班、勤務、嚴格考勤、員工的情緒管理、新進員工的技術培訓以及安全操作、生產現場的衛生、班組的建設等都屬于勞務管理。

二、生產管理職責

生產管理職責包括現場作業、人員管理、產品質量、制造成本、材料管理、機器保養等等。

三、輔助上級

班組長應及時、準確的向上級反映工作中的實際情況，提出自己的建議，做好上級領導的參謀助手。但不少班組長目前卻僅僅停留在通常的人員調配和生產排班上，沒有充分發揮出班組長的領導和示范作用。

隨著時代的發展和工作的需要，越來越多的年輕人走上了班組長的崗位，但他們大部分都是靠師傅帶徒弟的方式或靠自己平時摸索，積累經驗來了解、感悟什幺是管理，因此缺乏系統的管理知識。經驗很重要，但是經驗畢竟不系統，存在一些盲區，所以必須經過系統的理論培訓來提高管理水平，使管理工作由自發上升到自覺的層次。現在企業的班組長的管理水平現狀主要有以下幾大類型：

一、生產技術型

生產技術型的班組長往往都是些業務尖子，但缺乏人際關系的協調能力，工作方法通常都比較簡單，常常用對待機器的方法來對待人，用對待自然科學的方式對待很多社會現象和人際關系，因此對這一類的班組長有必要進行人際關系方面的學習。

二、盲目執行型

盲目執行型的班組長帶有比較濃厚的計劃經濟時期的特點，他們往往缺乏創新和管理能力，常常表現為態度和作風生硬，給人一種官僚主義的感覺。

三、大撒把型

在企業中，有些班組長本身不是很樂意擔任這一職務，所以上任后往往采取無為而治的做法，在工作中往往表現為得過且過，對工作沒有責任心。

所以這樣的班組長實際上完全是徒有虛名，因此在班組成員中勢必也沒有任何威信。

四、勞動模范型

在工作中，勞動模范型的班組長一般能踏踏實實、勤勤懇懇，但卻不適合擔任領導工作，因此對這部分人如果不進行管理能力方面的學習是很難勝任領導工作的。

五、哥們義氣型

哥們義氣型的班組長對待班組成員常常是稱兄道弟，像哥們一樣，在工作中自然也容易義氣、感情用事，缺乏原則性，實際上早已把自己混同于非正式的小團體的小頭目，沒有發揮應有的班組長的作用。

總之，現在的班組長由于種種原因，普遍缺乏令人滿意的管理能力和處理突發事件的能力，所以導致了很好的企業決策在最基層卻得不到有效的貫徹和執行，嚴重地影響了企業的最終效益，甚至還嚴重地損害了企業的良好形象。

那么，有如何做好班組長？

首先，你應當知道自己在企業里所扮演的角色。準確的把握自己的權利和義務，公司領導對自己的期望以及員工對你的期望。準確的講來有三個方面：

一、對自己角色的規范、權利和義務的準確把握

班組長要代表三個立場：對下代表經營者的立場，對上代表生產者的立場，對待直接上司既代表員工的立場，同時又代表上級的輔助人員的立場。

如果班組長不清楚這一規范，也不知道自己究竟有多少權利、義務、職責，應扮演何種角色，那幺他雖然占據著班組長的位置，卻未能發揮班組長的作用，是沒有實際價值的班組長。當然，在對自己角色的把握上也不可過激，西方把這種現象稱為印象整式，說得通俗些就是“裝蒜”，以至不認識或不了解下級群眾。

二、了解領導的期望值

作為下級，必須準確地了解領導的指示，以及領導指示的背景、環境和領導的風格。有時候作為下級的你費了很大的力氣做某事，但并不是領導所希望的，結果費了力氣反而沒有達到應有的效果。當然也有可能你是正確的，但是領導不了解，怎幺辦呢？這時要選擇適當的時機把自己的建議呈上，讓領導比較全面、準確地接受或者采納你的建議。現在西方有一種說法：駕馭好你的領導，即要了解領導的風格，才能更好地協調好關系，開展好工作。

三、了解下級對你的期望值

下級對上級有以下五個方面的期望：

1、辦事要公道。辦事要公道說起來容易，但做起來卻非常難。我國由于過去長期受傳統的小農經濟和計劃經濟的影響，公平常常被錯當成平均主義，所以需要班組長在分配工作中做到辦事公道，獎罰分明，分配利益時也要做到公道，只有這樣才能夠服眾。

2、關心部下。缺乏對員工在工作、生活上的關心和了解，員工自然也會不滿意你。

3、目標明確。目標明確是做領導的一個最重要和最起碼的前提。作為一個班組長，目標也應非常明確，否則就純粹是一個糊涂官。

4、準確發布命令。班組長作為一線的指揮者，發布命令的準確程度應像機場上的管制員給飛行員發布命令一樣的準確，否則容易產生歧義，在命令的傳播過程中必然會出現這樣或那樣的失誤，造成工作中的事故。

5、及時指導。工作中，下屬總是希望自己能時常得到上司的及時指導，因為上司的及時指導就是對下屬的關注和培訓。

6、需要榮譽。作為班組長還應做到非常慷慨地把榮譽和獎金分給大家，你部下的勞動模范越多，你的工作就能做得越好。

一般來講，做好生產現場的班組長應當了解以上的問題，但這還遠遠不夠，還必須更仔細，更準確的了解公司的企業文化，領導習慣以及員工的性格特征，物料的過去、現在、將來的情況，車間設備的使用狀況。

第四篇：關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

當前，園區經濟已成為世界許多國家和國內一些發達地區經濟發展的重要增長極。工業園區作為發展園區經濟的一種類型和途徑，在全國各地呈蓬勃發展之勢。近年來，我旗積極創造條件，努力籌劃工業園區的開發和建設。今年4月初，開發建設工業

區的工作正式啟動，步入了實質性運作階段，并已有戶企業陸續入駐園區。現在，全旗上下都十分關注開發建設工業園區這項工作，都希望工業園區的開發建設能成為全旗工業經濟乃至整個國民經濟發展的推進器和火車頭。筆者通過查閱相關資料和學習發達地區的成功經驗，現就工業園區的地位作用及管理談幾點粗淺的認識和看法。

一、工業園區的一般特征

工業園區是指在劃定的較為獨立的地段內，通過科學規劃和合理布局，實行較為優惠的政策支持，創造良好的建設發展條件，實現項目、資金、人才、技術的聚集效應和規模發展，打造具有充分活力、相對獨立和完整的工業企業群體，形成對地方經濟發展具有突出推動作用的集中區域。可以形象點說，工業園區就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業播種的是資金和技術，收獲的是經濟果實。一個成熟規范的工業園區一般具有四個特征。一是在優良的環境中迅速發展起來的具有一定科技含量的工業企業集群，并實現高科技與經濟的有機結合，走的是集約發展的路子。二是以發展朝陽產業為主，實施清潔生產，突出綠色產業，構建生態經濟和循環經濟體系。三是政府營造環境，企業創造財富，資金流動效益最大化，人才各盡其能，引領經濟快速發展。四是具有符合經濟發展規律的體制和機制，確立的是市場主導發展、政府協調服務的體制框架；建立的是一套全新的以服務企業為中心，沒有行政干預的管理體制和管理制度；構筑的是園區內研發、生產、銷售良性互動、有機結合、持續轉化為先進生產力的良好發展機制。

二、工業園區的地位作用

作為工業發展的重要載體，工業園區是發揮投資的規模效應，吸引資金、技術、人才、信息集聚的有效途徑，也是推進“三化”進程的重要手段。關于這一點已經得到了實踐的驗證。因此，要抓住黨的十六大提出的本世紀頭20年重要戰略機遇期，實現縣域經濟的跨越式發展，應該把開發建設工業園區作為經濟發展的重點和發展經濟的重要舉措。這同時是適應國內外、區域間經濟發展的必然選擇，也是全面建設小康社會的必然要求。

（一）工業園區對經濟發展具有強大的推進作用。實踐證明，工業園區對各地經濟發展都起到了不可替代的重要推動作用。硅谷的出現使美國得以繼續領跑知識經濟；班加洛爾園區使印度信息軟件業異軍突起，并成為其主要的出口產業。自二十世紀90年代初以來，國內工業園區的發展也十分迅猛，現由科技部批準的全國53家高新技術開發區的工業增加值、利稅與建區初期相比分別增長了100倍以上。一些地市、縣級工業園區也呈現出了強勁的發展勢頭。如江蘇蘇州工業園、連云港工業園、湖南湘潭天易工業園等除了基礎設施投入成倍增長外，對當地工業經濟發展的拉動均在20個百分點以上，有的已經超過了50，成為其經濟發展的強大推動力量。

（二）工業園區對招商引資具有特殊的平臺功能。工業園區的位置一般都是根據區位、資源、生態環境、產業環境等要素精心選擇的。園區內的道路、交通、通訊、水電及排污等基礎設施配套建設形成的硬環境，與經過著力打造的制度、行政、市場、服務和誠信等軟環境，對投資人或客商具有較大吸引力。可以說，園區特殊的、優越的環境，是最適宜經濟發展、企業成長壯大的環境。因此，工業園區不僅能在高層次、寬領域的范疇內吸引生產要素的集聚，而且可依靠其優良的軟硬環境更好地開展招商引資工作。同時，在有資源、有效益的前提下，有了工業園區這個平臺，客商或投資者才會來，才會收到招商引資的實效，才能開創經濟發展的未來。

（三）工業園區對生產成本具有良好的集約效果。在越來越重視資源的最有效利用，追求經濟比較效益最大化的背景下，工業園區是通過節約成本、增加效益來發展工業經濟的科學模式。一是工業園區可節約土地資源，既能有效、合理地保障建設用地，又能防止亂占耕地，從而促進經濟的持續健康發展。二是工業園區是依托地方區域和資源等優勢建設的，可以使地方的資源優勢得到有效配置，產生最大的資源集聚效能。三是把企業集中在工業園區，可以引導產業相同、相近或相似的企業集中起來實施規模發展，產生規模效應。四是企業集中在園區發展，既方便基礎設施的配套建設，降低配套建設成本，又有利于企業改善生產經營條件；同時，對企業間信息交流、優勢互補、產權流動等活動更是極為有利，能夠大大提高企業的運營效果。

三、對開發建設工業園區的思考及建議

我旗的工業園區建設已經開始運作，正處于起步階段，需要冷靜合理地謀劃。要立足我旗實際，著眼長遠發展，全力

第五篇：關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

當前，園區經濟已成為世界許多國家和國內一些發達地區經濟發展的重要增長極。工業園區作為發展園區經濟的一種類型和途徑，在全國各地呈蓬勃發展之勢。近年來，我旗積極創造條件，努力籌劃工業園區的開發和建設。今年4月初，開發建設工業區的工作正式啟動，步入了實質性運作階段，并已有 戶企業陸續入駐園區。現在，全旗上下都十分關注開發建設工業園區這項工作，都希望工業園區的開發建設能成為全旗工業經濟乃至整個國民經濟發展的推進器和火車頭。筆者通過查閱相關資料和學習發達地區的成功經驗，現就工業園區的地位作用及管理談幾點粗淺的認識和看法。

一、工業園區的一般特征

工業園區是指在劃定的較為獨立的地段內，通過科學規劃和合理布局，實行較為優惠的政策支持，創造良好的建設發展條件，實現項目、資金、人才、技術的聚集效應和規模發展，打造具有充分活力、相對獨立和完整的工業企業群體，形成對地方經濟發展具有突出推動作用的集中區域。可以形象點說，工業園區就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業播種的是資金和技術，收獲的是經濟果實。一個成熟規范的工業園區一般具有四個特征。一是在優良的環境中迅速發展起來的具有一定科技含量的工業企業集群，并實現高科技與經濟的有機結合，走的是集約發展的路子。二是以發展朝陽產業為主，實施清潔生產，突出綠色產業，構建生態經濟和循環經濟體系。三是政府營造環境，企業創造財富，資金流動效益最大化，人才各盡其能，引領經濟快速發展。四是具有符合經濟發展規律的體制和機制，確立的是市場主導發展、政府協調服務的體制框架；建立的是一套全新的以服務企業為中心，沒有行政干預的管理體制和管理制度；構筑的是園區內研發、生產、銷售良性互動、有機結合、持續轉化為先進生產力的良好發展機制。

二、工業園區的地位作用

作為工業發展的重要載體，工業園區是發揮投資的規模效應，吸引資金、技術、人才、信息集聚的有效途徑，也是推進“三化”進程的重要手段。關于這一點已經得到了實踐的驗證。因此，要抓住黨的十六大提出的本世紀頭20年重要戰略機遇期，實現縣域經濟的跨越式發展，應該把開發建設工業園區作為經濟發展的重點和發展經濟的重要舉措。這同時是適應國內外、區域間經濟發展的必然選擇，也是全面建設小康社會的必然要求。

（一）工業園區對經濟發展具有強大的推進作用。實踐證明，工業園區對各地經濟發展都起到了不可替代的重要推動作用。硅谷的出現使美國得以繼續領跑知識經濟；班加洛爾園區使印度信息軟件業異軍突起，并成為其主要的出口產業。自二十世紀90年代初以來，國內工業園區的發展也十分迅猛，現由科技部批準的全國53家高新技術開發區的工業增加值、利稅與建區初期相比分別增長了100倍以上。一些地市、縣級工業園區也呈現出了強勁的發展勢頭。如江蘇蘇州工業園、連云港工業園、湖南湘潭天易工業園等除了基礎設施投入成倍增長外，對當地工業經濟發展的拉動均在20個百分點以上，有的已經超過了50%，成為其經濟發展的強大推動力量。

（二）工業園區對招商引資具有特殊的平臺功能。工業園區的位置一般都是根據區位、資源、生態環境、產業環境等要素精心選擇的。園區內的道路、交通、通訊、水電及排污等基礎設施配套建設形成的硬環境，與經過著力打造的制度、行政、市場、服務和誠信等軟環境，對投資人或客商具有較大吸引力。可以說，園區特殊的、優越的環境，是最適宜經濟發展、企業成長壯大的環境。因此，工業園區不僅能在高層次、寬領域的范疇內吸引生產要素的集聚，而且可依靠其優良的軟硬環境更好地開展招商引資工作。同時，在有資源、有效益的前提下，有了工業園區這個平臺，客商或投資者才會來，才會收到招商引資的實效，才能開創經濟發展的未來。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（三）工業園區對生產成本具有良好的集約效果。在越來越重視資源的最有效利用，追求經濟比較效益最大化的背景下，工業園區是通過節約成本、增加效益來發展工業經濟的科學模式。一是工業園區可節約土地資源，既能有效、合理地保障建設用地，又能防止亂占耕地，從而促進經濟的持續健康發展。二是工業園區是依托地方區域和資源等優勢建設的，可以使地方的資源優勢得到有效配置，產生最大的資源集聚效能。三是把企業集中在工業園區，可以引導產業相同、相近或相似的企業集中起來實施規模發展，產生規模效應。四是企業集中在園區發展，既方便基礎設施的配套建設，降低配套建設成本，又有利于企業改善生產經營條件；同時，對企業間信息交流、優勢互補、產權流動等活動更是極為有利，能夠大大提高企業的運營效果。

三、對開發建設工業園區的思考及建議

我旗的工業園區建設已經開始運作，正處于起步階段，需要冷靜合理地謀劃。要立足我旗實際，著眼長遠發展，全力把工業園區建設成為我旗招商引資的承載區、經濟發展的集中區和財政收入增長區。為此，要在開發建設工業園區上，提高認識，深化理解；明確重點、搞好規劃；強化項目意識，處理好相關關系，努力探索園區開發建設和管理的有效途徑。

（一）提高認識，深化理解。開發建設工業園區，是實現我旗經濟發展步入快速增長期的現實選擇，是加快我旗“三化”進程，進而率先實現全面建設小康社會目標的迫切需要。現在，我旗的工業發展仍處在自然松散式的初級發展階段，要突出工業經濟的主導地位，實現跨越式發展的目標，必須采取強力措施，推進工業經濟的集中、規模發展。為此，開發建設工業園區，不僅有利于我旗從根本轉變粗放的原始工業發展方式，而且有利于促進產業集聚，降低產業成本，加快產業升級，帶動相關產業的發展。第一，要對工業園區的發展形勢有一個正確的理解。當前，國家對開發區的土地利用情況進行的整頓，并不是對園區經濟發展戰略的否定，而是重點清理個別地方以利用建設園區為名，占用耕地搞房地產等與建設工業園區發展經濟毫不相干的項目，根本目的是有效防止人為“圈地”。我旗是在搞實實在在的工業園區，是全力開發工業項目，并非以園區為名搞其它形式的開發。為此，我們不能因噎廢食，而是要毫不動搖，堅定不移。第二，要對園區性質、定位、發展有足夠的認識，確保園區的開發建設有前景、有特色、有生命力，并循序漸進、逐步擴張，不能簡單的模仿，更不能把開發建設工業園區簡單地理解為畫一處地方、豎一塊牌子、起一個名字。第三，要明確開發建設工業園區的目的是為了發展經濟，不是單純為了建園區而建園區，也不是為了趕時髦而建園區，更不是為了所謂的“政績工程”和“形象工程”而建園區，而是加快經濟發展的重要手段和舉措。

（二）明確重點，搞好規劃。我旗具有豐富且特色鮮明的地上、地下資源。開發建設工業園區要以資源的開發加工、轉化增值為重點，尤其要把礦產資源、農畜產品資源作為龍頭和主線。同時，開發建設工業園區要以戰略眼光搞好園區的規劃，防止低層次起步，無特色發展。我旗工業園區的開發建設，應充分考慮現有條件，著眼長遠發展，按照有序起步、調整鞏固、擴張發展三個階段，搞好產業布局。要善于借鑒發達地區開發建設工業園區的成功經驗，站在更高的層次上對工業園區基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境優化、優質項目引進等方面進行高起點規劃，防止無效投入和低水平重復建設，全力構建園區的競爭力、凝聚力，積蓄發展后勁。要突出園區規劃的全面性、系統性、科學性和超前性，確保園區整體規劃幾十年不落后。

（三）在園區建設上，強化項目意識。一是要強化項目優先意識。項目是園區的主體，離開項目，園區就是一個空殼。因此要牢固樹立項目優先、項目第一的觀念，千方百計引進項目，建立起全面系統的項目庫，不斷儲備項目、聚集項目，擴充項目。二是要強化項目選擇意識。對有合作意向的項目要嚴格把關，全面深入地了解項目是否符合國家的產業政策和市場走向，是否有發展前景；對環境污染特別嚴重、市場前景不確定、高耗能低效益的項目決不能引進，以此保證項目的生命力。三是要強化項目效益意識。“三十年河東，三十年河西”已是老黃歷，而在當今科技進步超速化的時代，項目適應市場的黃金周期在不斷縮短，已經是“三年河東，三年河西”了，因此，對引進的項目要抓緊運作上馬，盡早開工投產，以免引進時是有效益的項目，達產時黃金期已過，造成投資和資源開發無效益。要特別審慎鑒別“馬拉松式”的項目，防止其進駐園區。

（四）在園區發展上，處理好三個關系。一是要正確處理政府行為與市場規律的關系。要轉變政府職能，改變依靠行政命令管理經濟的方式，充分尊重市場經濟規律，發揮市場機制對園區內各種資源、要素的利用和優化配置的基礎性作用。主管部門要把主要精力放在園區發展目標、發展規劃和政策激勵、科學管理、協調服務上，注重研究宏觀調控和市場機制的有機結合。二是要處理好優勢產業與劣勢產業的關系。產業發展是動態的，優勢和劣勢可以相互轉化，不同產業都有一個新舊更替、彼衰此起的過程。確定優勢產業或主導產業不在于產業規模的大小，而在于是否成體系，是否具有潛力、特色和市場競爭力，是否在園區發展中起到支柱和帶動相關產業的作用。因此，在分析、評價、發展和引進產業時，既要重視優勢產業使其更優，也要重視潛在優勢產業的發掘和開拓。三是要處理好開發建設工業園區與保護建設生態環境的關系。在開發建設工業園區的過程中，要特別重視產生污染的源頭，走出“先污染后治理”的思維定式，摒棄“末端處理”的方法，從根本上防止污染和破壞生態環境的問題出現，以期達到最大限度地利用資源、減少負面環境影響、實現工業園區持續發展的目標。

（五）在園區管理上，抓好四項工作。園區的開發建設與規范管理應保持同步，只有管理跟上、措施到位，園區的開發建設才能按照既定的目標和科學的規劃保持良好的運行態勢。一是要抓好優質服務。在推進園區基礎設施建設的同時，要在搞好優質服務上下大力氣、下苦功夫，推行并不斷完善對進入園區企業的“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務，切實搞好開發建設園區的服務環境建設。二是要完善優惠政策。對投資園區的企業，除享受招商引資優惠政策外，可采取“一事一議、特事特辦”的特殊政策；對已制定的政策要信守承諾，全面兌現，并根據實際運行情況不斷完善；對擬園區外建設的工業項目可要采取切實措施，引導其進入園區投資興業。三是要探索園區建設的市場化運作方式。在園區的基礎設施建設上，要擴大市場操作面，按照企業化運作的方式，鼓勵供電、供水、通訊、排污等部門和民間資金參與園區的開發建設，逐步建立起政府、集體、個人共同投資的多元化投資機制，達到共同建設、共同受益、共同發展的目的。四是要建立健全園區管理的規章制度。制定符合我旗實際、可操作性強的工業園區開發建設實施辦法，從指導思想、建區原則、發展目標、企業入駐、項目建設、內部管理、行政措施等方面，明確工業園區自身系統建設要求、入園企業建設和各類操作程序，以規范和引領我旗工業園區的開發建設和健康發展。

我旗的工業園區建設尚處在初始階段，可謂任重道遠。全旗上下要從經濟社會長遠發展的高度，從扎旗經濟騰飛和30萬人民達小康的高度重視、關注園區的發展建設，為園區經濟的做強做大創造良好的環境。