第一篇：構筑教育監督防線 推進陽光為民工程

構筑教育監督防線 推進陽光為民工程

以懲防體系建設實效助推進位趕超

自懲防體系建設工作開展以來，***認真貫徹落實中央、省、市關于懲治和預防腐敗體系建設的總體部署,堅持“主動預防、突出重點、有效監督、嚴厲懲處、務求實效”的原則，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業一起抓，不斷強化宣傳教育、抓好抓實督查，深入推進兩項公開，建優建實為民平臺，為**“進位趕超”和“相向發展”提供堅強的紀律和政治保障。

一、強化宣傳教育，夯實懲防體系基礎

宣教工作是反腐倡廉建設的基礎工作，始終把宣教工作作為反腐倡廉建設的一項重要工作來抓，通過宣傳教育，促使各級領導干部加強黨性修養，弘揚良好作風，保持清正廉潔，樹立正確的價值觀、人生觀、權利觀，增強自覺抵御不良風氣的能力,筑起拒腐防變的第一道防線。

一是完善陣地建設。突出抓好教育基地建設，在縣檢察院建立占地面積達200平方米的警示教育基地，正在縣委黨校內規劃建設教育、參觀、培訓一條龍的反腐倡廉教育基地“清風苑”，將于今年3月投入使用。在各鄉鎮、縣直單位建設反腐倡廉文化長廊102個。二是營造廉潔從政氛圍。以《廉政準則》學習教育為抓手，在全縣積極開展各類廉政宣教活動，“唱紅歌、揚清風、促趕超”紅歌比賽、建黨90周年反腐倡廉知識競賽、組織觀看《土地之殤》、《落馬的“縣官”》等警示教育片、發放廉政臺歷、發送廉政短信的廉政活動相繼開展，廣泛宣傳了廉潔從政法律法規，增強了領導干部的廉潔自律意識，在全縣營造出健康向上的廉政氛圍。

三是抓好正反典型教育。加強示范教育，突出典型的帶動感召作用，組織黨員干部認真學習典型人物先進事跡，利用典型人物的說服力、感召力教育廣大黨員干部。另一方面積極開展“以案談廉、遵守準則”的警示教育，通過剖析身邊案，教育身邊人。

針對**在建的項目多，涉及資金量大，項目負責人廉政風險高的特點，我縣還創新將廉政教育陣地前移，組織重點項目負責人開展專項廉政教育，增強干部的自我保護意識，把工程建設成為“廉潔工程”、“滿意工程”，堅決防止“工程上馬、干部下馬”的現象。

二、突出監督檢查，確保懲防體系實效

牢固樹立大局意識，認真貫徹落實中央、省、市、縣重大會議精神，聯合有關部門加強對重大決策部署和“強工興城”和“相向發展”戰略落實情況的監督檢查，以監督檢查落實懲防體系實效。一是強化對重大決策部署貫徹執行的監督檢查。以認真履行監督檢查職責為重點，推動各級黨委政府重大決策部署的貫徹落實。圍繞嚴肅黨的紀律特別是政治紀律開展監督檢查，加大執行政治紀律的力度，嚴肅批評和處理違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅決維護黨的集中統一，確保政令暢通。圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，對各級重大決策部署貫徹落實情況開展監督檢查，加強對“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整以及市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查，對落實重大決策部署不堅決、不得力、敷衍塞責甚至陽奉陰違的，查明原因，依據黨政紀有關規定，嚴肅追究責任，確保中央和省、市、縣委各項重大決策部署落到實處。

二是重大項目督查。及時貫徹落實省、市重大產業項目調度會議精神，定期對全縣44個重大工業產業項目和74個重點城市建設項目推進情況進行督查通報，并要求相關責任部門和相關責任人到現場解決問題，對進度良好的項目加力推進，對落后項目督促整改。以責任領導、責任單位負責人、責任單位駐點負責人為督查對象，重點督查人員到崗、問題解決、項目資金安排、建設管理、資金使用和實施效果等情況，發揮督查通報的督促作用、誡勉談話的警示作用、媒體曝光的監督作用、目標考評的引領作用，推動責任落實，確保重大項目早開工、早投產、早見效。

三是突出問題專查。對負面影響大、群眾反映多的問題，下發督辦函，進行舉一反三式的專項整治，對外商反映強的重點案件，由縣領導掛點督辦，對辦理結果及時反饋給相對人，讓群眾滿意，讓投資者放心，努力營造一個公平正義、行為規范、運作協調、廉潔高效的政務環境，切實做到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障。

四是完善監督檢查機制?？h委辦、政府辦、效能辦組織相關牽頭單位，組成聯合督查組，負責對維護社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善矛盾糾紛排查化解機制，促進社會和諧。健全監督檢查制度和紀律保障機制，把發現問題、督促整改和查處違紀違規行為有機結合起來，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，絕不允許“中阻梗”，確保政令暢通。

三、推進兩項公開，讓權力在陽光下運行

深入推進縣委權力公開透明運行和黨務公開工作，不斷加強對權力的制約和監督，防止權力濫用和有效遏制腐敗，讓權力“曬”在陽光下。

一是深入推進縣委權力公開透明運行。首先是全面厘清職權規范運行。研究制訂了《關于規范縣委權力公開透明運行的實施意見》、《***委職權目錄》和《***委權力公開透明運行流程圖》等30多項工作制度，突出工作重點，共清理確認縣黨代會職權32項，縣委全委會職權7項，縣委常委會職權44項，縣委常委職權76項，其中縣委書記19項，其他常委57項。在清理職權的過程中，突出查找易于發生腐敗問題的風險點，做到預防在先，按照明確具體、操作可行的要求，抓住政策、執行、結果等主要環節，編制并公布權力運行流程圖，進一步明確行使權力的條件、動作步驟、監督環節等。其次是抓好“曬”權環節。在全市率先開通縣委權力公開透明運行工作的網絡公開平臺，將黨委權力、行政權力、四重一大、黨風廉政等全部公開。設立33米長的公開欄將近期重大項目進展，重點工程建設情況，予以公示，創刊縣委常委會紀要，確保權力“看的見”。最后是健全監督評價網絡。設立縣委權力公開透明運行意見箱，公布了監督電話，由縣委督查室負責群眾意見的收集處理工作。在縣委權力公開透明網站設立縣委權力公開透明運行監督評價欄目，整合黨內、部門、社會等監督力量，暢通監督渠道，圍繞選人用人、重大項目、集體決策和領導問責等環節，聘請13名縣委權力公開透明運行監督員，定期組織黨員、群眾進行評議，拓寬黨員和群眾參與監督的渠道，形成縣委權力公開透明運行全方位監督體系，確保權力在陽光下運行。

二是扎實推進黨務公開。按照“試點先行、示范帶動，逐步鋪開、深入推進”的工作思路，堅持“如實擬定、慎重審定、嚴格把關、真實公開”的公開程序，積極探索創新黨務公開工作機制，著力架構黨群干群連心橋。

1、健全工作制度。印發了《***黨務公開領導小組職責范圍、議事規則及成員單位工作分工》、《***黨務公開長效管理制度》、《***黨務公開工作資料管理制度》、《***黨務公開網站管理制度》等15項工作制度，確保黨務公開各項工作規范有序。

2、逐步開展工作。各鄉鎮及相關單位按照運行機制到位、工作平臺到位、內容公開到位、公開程序到位、制度保障到位，監督評議落實的“五到位一落實”要求，分別抓好1-2個示范點建設。全縣縣、鄉、村制作黨務公開欄172個。

3、創新工作思路。開通“***委黨務公開網站”，將部分公開內容在網上公開；探索建立黨務公開檢驗評估體系，將內容真實全面、形式靈活多樣、程序嚴謹規范、時限符合要求、責任具體到位、制度完整配套、成效明顯等要素細化為評價工作成效的具體指標，通過各級黨組織領導班子自評、黨員群眾民主測評和黨委統一考評的方式進行綜合評估。黨務公開給干部以清白，給群眾以明白，增強了干部與群眾之間的信任和理解，拓寬了黨員聯系群眾的渠道，使廣大黨員干部的思想作風和工作作風發生了深刻變化，黨群、干群關系更加密切。

四、建優服務平臺，助力進位趕超

狠抓兩個中心建設，建優為民、便民平臺，提高行政效率，助力**進位趕超。一是強化便民服務中心建設。按照“規范、有序、高效、便民”的要求，把建立完善鄉鎮便民服務中心作為轉變鄉鎮政府職能，提升為民服務水平的主要抓手，堅持邊建設、邊探索，邊總結、邊完善。全縣13個便民服務中心都統一配置了辦公桌椅、電腦、觸摸屏、文件柜、電話、告示牌、中心招牌、飲水機、休閑椅、沙發、茶幾等人性化服務設施，有6個鄉鎮便民服務中心還增添了大型顯示屏和滾動顯示屏。狠抓制度建設，建立了便民服務中心《首問負責制》、《一次性告知制》、《AB崗位制》、《限時辦結制》等制度，做到用制度管事、管人，推進工作。

二是突出抓好縣行政服務中心建設。按照“事情不在我這里耽擱、時間不在我這里延誤、差錯不在我這里發生、形象不在我這里受損”工作理念，將行政服務中心建成一個為民、為企服務的一個好窗口，深受企業和群眾好評。

大力推進行政審批權“兩集中、兩到位”改革，明確行政許可服務股股長為部門單位在中心的“首席代表”，由部門主要領導向首席代表發放授權書，明確職責權限，向其授予審批決定權、組織協調權，做到科室、人員、項目、授權“四進”中心，從而保證了窗口審批、蓋章、文書制作一條龍，使窗口辦事人員能夠獨立完成審批工作。與此同時，嚴格執行并聯審批運行機制，著力打造“工商注冊登記”、“建設項目審批”兩條線“一條龍”服務，一站式審批。規定縣級審批權限內涉及企業注冊登記、建設項目審批，需要2個以上單位審批的事項，在縣行政服務中心大廳窗口實行并聯審批，涉及到窗口單位后方的實行“窗口機關一體聯動”，做到“一部門受理、一次性踏勘、一張表運行、一單清收費、規定日辦結”。自推進行政審批“兩集中、兩到位”改革以來，***入駐縣行政服務中心窗口單位由19個增加到41家，極大地方便了企業和群眾辦事。2011年，行政服務中心共辦理承諾件12682件，按時辦結率達100%。承諾件的平均承諾時限，由原來法定的7個工作日壓縮到3個工作日，壓縮了57%。啟用網上審批和電子監察系統平臺，強化即時監管。按照省政府統一使用全省網上審批和電子監察系統的要求，進駐縣行政服務中心的所有窗口單位對清理后的審批事項及時進行摸底確認，統一編號后錄入網上審批系統。建立重大產業項目綠色通道。對投入大、影響大的重點產業項目實行有領導牽頭、專人負責、多部門并聯審批制，相關手續和規費代辦代交，特事特辦，將審批時限縮小到最低限度。

第二篇：涪陵區審計局構筑三條防線推進黨風廉政建設

審計信息

第99期

（總第632期）

涪陵區審計局辦公室二○○九年十二月十五日

涪陵區審計局構筑三條防線推進黨風廉政建設

2009年，涪陵區審計局從思想教育、制度保障、責任追究三個方面入手，在隊伍管理中構筑了三條防線，全面推進機關的黨風廉政建設。

一是加強政治思想教育，構建自我保護的基準線。結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織學習關于廉政建設方面的文件、規定及黨紀政紀條規；組織副科級以上黨員干部參加了市紀委集中組織的黨紀政紀知識測試；組織參加了區紀委廉政箴言創作比賽；組織全局干部職工先后觀看了《鐵人》、《我是花下肥泥

巴》等先進人物教育和《老實做人，干凈做事—“兩面貪官”警示錄》等警示教育片。通過開展廉政文化教育，進一步強化了干部職工特別是黨員領導干部的廉潔從審意識和抵御風險能力。審計人員收到的禮金、禮券均能做到如實上交局紀檢機構。

二是實行全過程監督，構建自我約束的警戒線。堅持把黨風廉政建設融入審計工作的每個環節，做到“抓開局重部署、抓日常重落實、抓跟蹤重反饋、抓典型重結合、抓機制重考核”。

1、加強審計質量控制。嚴格執行《重慶市涪陵區審計局審計項目質量控制實施辦法》（試行），對編制審計方案、收集審計證據、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告、歸集審計檔案等全過程實行質量控制。

2、認真開展審計執法檢查。嚴格執行審計紀律“八不準”規定，實行現場跟蹤監督；堅持審計回訪制度，采取上門征求意見、座談會、問卷調查等方式進行回訪跟蹤檢查。發現苗頭性問題及時提醒，保證了審計權力的正確行使。

3、完善社會監督機制。制訂了《聘請特約審計員實施辦法》，邀請特約審計員參與重要審計事項，定期向有關部門以及部分被審計單位征求對審計工作的意見和建議，自覺接受社會監督。

三是健全責任追究，構建自我監督的高壓線。建立健全了《重慶市涪陵區審計局限時辦結制度》、《重慶市涪陵區審計局服務承諾制》、《重慶市涪陵區審計局首問責任制》、《重慶市涪陵區審計局執法崗位責任制度》、《重慶市涪陵區審計局失職追-2-

究制度》、《重慶市涪陵區審計局黨風廉政建設責任制》等制度，并以《重慶市涪陵區審計局制度匯編》的形式，嚴格用制度約束全局干部的日常行為，切實做到依法審計、服務大局、謙虛謹慎、廉潔自律。按照區委的統一部署，對副處級以上領導干部及其配偶、子女有關廉政建設情況開展了自查自糾，沒有發現違規行為。

（辦公室供稿）

抄送：重慶市審計局，區委辦，區人大辦，區府辦，區政協辦，區紀委，區委組織部，區外宣網，涪陵巴渝都市報。局內分送：局領導（6）、存（2）

涪陵區審計局辦公室2009年12月15日印發

（共印4份）-4-

第三篇：開展警示教育構筑思想防線

開展警示教育規范執法行為

為了進一步推進創先爭優活動的開展，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高執法人員的綜合素質，規范執法行為，提升路政執法隊伍整體形象。我隊于2011 年4月29日，開展了由大隊長劉曉峰主持的警示教育活動，全體執法人員參加了會議。

會上，大隊長劉曉峰同志通報了幾起路政管理工作方面出現的腐敗案例，尤其是在超限治理工作中，因為工作中違規操作失去了工作，甚至走上了犯罪道路的執法人員。使我們從思想深處受到極大觸動，對他們犯罪道路的過程、原因以及教訓進行了反思。我們應該通過對這些典型案例的剖析，認真思考，捫心自問：作為一名行政執法人員應該怎么做？我們的工作是否盡職盡責、符合要求？我們應好好利用這樣的教育活動，提高自身的思想覺悟和道德水準。在學習、工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強拒腐防變的自覺性。最后，他強調：我們要警鐘長鳴，自覺遵守黨紀、政紀和國家法律法規，加強黨性修養，筑牢思想防線，嚴格自律，依法行政，嚴格執法，規范執法，兢兢業業地做好本職工作，為路政管理的和諧穩定發展打好堅實的思想基礎。

第四篇：加強制度教育 努力構筑拒腐防線

加強制度教育 努力構筑拒腐防線

羅定市人醫院內一科

7月15日，全院科主任、護長聆聽了院長黃儉《在全院紀律學習月活動動員大會上的講話》，聽取了黨總支書記《2010年開展紀律教育學習月活動的實施意見》。會議結束后，我們內一科很快到組織全體黨員、職工傳達會議精神。全體同志都明確了紀律教育學習月活動的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以“加強制度教育、構筑拒腐防線”為主題，以學習貫徹《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》為載體，加強對黨員干部的反腐倡廉教育，特別是黨紀法規制度教育，并分層次抓好公務員隊伍和國有企事業單位領導人員的廉潔教育。通過學習教育，促進作風建設和思想政治建設，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，切實增強黨員干部的黨性觀念，紀律意識以及公職人員的制度意識，夯實黨員干部和公職人員廉潔從政思想道德基礎。筑牢拒腐防變思想道德防線，樹立良好的黨風，“精心打造風清氣正環境、科學發展人杰地靈羅定”建設文化之鄉、名人故里、歷史名城、廣東“西關”提供堅強的政治相思保障。

活動期間，我們科學習了胡總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話，賀國強同志在十七屆中央紀委五次全會上的工作報告，汪洋同志在省紀委十屆四次全會上的重要講話和全省貫徹落實《廉政準則》電視電話會議上的講話，省紀委十屆四次全會精神，王蒙徽同志在市紀委四屆四次全會上的重要講話和在全市貫徹落實《廉政準則》暨深化作風建設，提高執行力電視電話會議的講話，云浮紀委四屆四次全會精神，陳敏同志在市紀委十一屆四次全會上的重要講話，市紀律十一屆四次全會精神，《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，《廉政準則》，《實行黨政領導問責的暫行規定》等。也學習了正面典型先進事跡和反面典型案例剖析。

我們科室堅持在活動中實行示范教育和警示教育相結合，廣泛開展細算腐敗“五筆賬”（政治賬、紀治賬、親情賬、健康賬、自由賬）教育。認真開展好統一安排的教育活動，緊密地把我院要求的三次工作結合開展，即與項目化管理工作結合開展與在黨的基層組織和黨員中開展“創優爭先活動”結合起來開展；與市衛生局“十佳醫務工作者”評選活動結合起來開展。

通過學習，我們認識到黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，共產黨員特別是領導干部要從永葆共產黨先進性的高度，提高反腐防變能力。

人人都應強化學習意識，筑牢思想防線。“人不可一日不學”，在科學日新月異，知識更新越來越快的今天，應當把學習當成一種自覺，一種習慣，一種生存狀態，做學習型黨員干部。不僅要學習增智，更要學習立德，升華精神境界，增強拒腐防變免疫力。要通過學習，不斷加強主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、利益觀，牢記“二個務必”，始終保持艱苦奮斗的優良作風，自覺抵制拜金主義，享樂主義和極端個人主義的侵蝕。

人人都應強化制度意識，模范遵紀守法。制度是智慧的結晶，經驗的積累，規律的體現，是有客觀性、穩定性及根本性。構建懲治腐敗體系，切實增強拒腐防變強力，離不開科學的制度保證，在制度建設者中既要重視制度的建設，也要重視制度的落實。我們醫院歷經數年已建立了很多好的制度，對每個員工防治腐敗都有很好的保障作用，我們要認真的貫徹好、學習好，落到實處。

人人要依法行醫，嚴于律己。通過學習有關案例，要吸入教訓，提高自己拒腐能力，常思貪欲之言，不廉之果，失足之恨，不因錢色而變節，不因功名而浮躁，不因小節而放縱，做好八個對待（正確對待學習、組織、權利、事業、群眾、同志、自己、現實），共產黨員要求葆浩然正氣，昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

2010年8月17日

第五篇：加強廉政警示教育構筑拒腐防變防線

加強廉政警示教育構筑拒腐防變防線

為進一步推進黨風廉政建設，強化干部職工廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷豐富廉政教育活動內容，6月14日上午，院紀委組織黨政領導干部、各相關單位部門負責人共51人，來到xx市廉潔法制警示教育基地，接受了一次生動的反腐倡廉警示教育。這是新一屆領導班子上任以來組織的最大規模的警示教育參觀活動。

在xx監獄負責人的帶領下，參觀組一行分別參觀了監管區、配餐中心和教育中心，在隨后召開的警示教育現場大會上，兩名服刑人員的“現身說法”使大家印象深刻，一名退伍軍人講述了他如何從積極奮進爭取入黨的熱血青年在金錢的利誘和思想的動蕩下墮落為犯罪分子，一名銀行高管隨著職位的提高，世界觀、人生觀、價值觀出現偏差發生腐化，逐漸放松思想、放縱行為，利用職務之便挪用公款、商業詐騙，而最終淪為階下囚的經歷和慘痛教訓，其痛恨、后悔之情溢于言表。大家身臨其境地感受到一個人的違法行為給本人、家庭、國家、社會帶來的巨大危害，對高墻內、外生活的對比有了很深的體會，深切感受到了自由的可貴，使本次活動起到了很好的警醒作用。

黨委書記xxx在會上指出：院黨委、院紀委今年將安排一系列廉潔警示教育活動，此次參觀也是構筑整個警示教育活動的重要內容之一。6月是安全生產月，對于企業，我們要抓的不僅僅是生產安全，更為重要的是我們心理的、職權上的安全。各級領導干部要懂得職務是一種責任，要立足崗位，履行職責，用好自己手中的權利。我們應該要以案為鑒，警鐘常鳴，要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅持嚴于律己、清正廉潔，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭。

參觀結束后，在為犯罪分子失去自由的人生感到惋惜的同時，大家也深深的意識到依法用好自己手中的權力是何等重要，并紛紛表示要從反面典型案例中吸取教訓，常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻警醒自己，不斷增強法紀觀念，筑牢拒腐防變的道德防線，做政治堅定、紀律嚴明、清正廉潔、克己奉公的合格的共產黨員。