第一篇：幸福教育工程十六項推進計劃

泰安市教育局文件

泰教發(fā)〔2012〕33號

泰安市教育局關于實施“幸福教育工程”的意見

為深入貫徹《泰安市中長期教育改革和發(fā)展行動計劃(2011一2020年）》，更好落實“推進富民強市，建設幸福泰安”要求，現(xiàn)就在全市教育系統(tǒng)實施“幸福教育工程”提出如下意見。

一、目的意義

1．適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。近年來，我市教育事業(yè)取得了顯著成就，“素質教育質量效益雙高”工程、“山東省教育工作示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建、普通中小學辦學條件標準化建設等重大工作均實現(xiàn)了突破性進展，教育工作在全省的位次不斷前移。2011年以來實施的“兩提高一滿意”工程，推動了教育事業(yè)的進一步發(fā)展，社會對教育的滿意度持續(xù)提高，教育改革與發(fā)展進入新階段。作為占全市近五分之一人口的教育事業(yè)，學生、教師、家長的幸福指數(shù)在“建設幸福泰安”的過程中十分重要，必須優(yōu)先發(fā)展、率先提高。

2．順應人民群眾對教育的新期待。教育是民生的首要工程，接受良好教育是人民群眾最直接、最現(xiàn)實的幸福，是個人幸福的源泉。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展社會的不斷進步，人民群眾對教育的幸福感指數(shù)倍加關注，滿意度要求不斷提高。滿足這一關注，實現(xiàn)這一要求，是教育工作義不容辭的職責所在，也是重如泰山的使命所系。

3．推進教育內(nèi)涵發(fā)展的新舉措。讓人幸福是教育的本質功能，也是教育內(nèi)涵發(fā)展的根本要求。要把不斷提高教育質量作為教育工作的永恒主題，創(chuàng)新教育觀念，豐富教育內(nèi)容，改革教育方式，強化教育在增強教師工作樂趣、提高學生學習興趣、提升人的生活質量中的重要作用，努力打造具有泰安特色、地域特點、學校特質的“幸福教育”。

二、指導思想和總體目標

4．指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以“學生快樂、教師樂業(yè)、家長滿意、社會公認”為目標，以實施“學生快樂成長行動、教師愛生樂業(yè)行動、家長滿意提升行動、教育內(nèi)涵推進行動”為重點，大力推進“幸福教育工程”，不斷提高教育質量和教育幸福指數(shù)，辦好人民滿意的教育，為“推進富民強市，建設幸福泰安”提供智力支持和人才保障。

5．總體目標。（1）教育結構由基本合理轉向整體優(yōu)化，教育管理由規(guī)范運作轉向科學高效，辦學條件由基本完善轉向持續(xù)改善，教育質量由穩(wěn)步提高轉向大幅提升。（2）學生因享受良好教育而擁有較高的成長幸福指數(shù)，家長因孩子接受良好教育而擁有較高的生活幸福指數(shù)，教師因從事快樂工作而擁有較高的職業(yè)幸福指數(shù)，形成最具幸福感的學生群體、最具幸福感的教師群體、最具幸福感的家長群體。（3）創(chuàng)建一批“幸福教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“幸福教育示范學校”。

三、重點工作

（一）學生快樂成長行動。面向全體學生，尊重個體差異，激發(fā)每一個學生的發(fā)展?jié)撃?，滿足每一個學生的發(fā)展需求，讓全體學生得到全面發(fā)展、個性發(fā)展。

6．減輕過重學業(yè)負擔，提升學生學習快樂指數(shù)?？茖W設計教學方式，提高課堂教學效益。減少機械重復性作業(yè)，探索實踐性、探究性作業(yè)。把減輕學生課業(yè)負擔落實到學校教育教學的各個環(huán)節(jié)，嚴格實行控制作業(yè)量和禁止補課，減輕學生過重的課業(yè)負擔。

7．豐富學生社團，提供多樣化發(fā)展選擇。依托體育、藝術、科技“2 + 1 + 1 ”項目的開展，全面組織建立符合學生發(fā)展需要的特色社團，培養(yǎng)學生高雅的生活志趣和綜合素養(yǎng)，為每位學生的健康發(fā)展、個性彰顯搭建廣闊的舞臺。

8．提高學生社會實踐能力。拓展學生了解社會、深入思考、動手實踐的時間與空間。充分利用博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動植物園、公園等公共資源，建立中小學生校外實踐基地群。建立學生實踐活動制度與評估機制，定期組織學生開展社會實踐活動，培養(yǎng)學生的領導能力、策劃能力、實踐能力、團隊精神、創(chuàng)新精神、社會責任感和服務意識．

9．“關愛學生心靈”心理健康教育活動。加強學生心理健康的保護，注重學生心理潛能和創(chuàng)造力開發(fā)，進行學生心理行為問題矯正。注重面向全體學生，通過常規(guī)的教育訓練培養(yǎng)學生心理品質，提高學生基本素質。加強學習心理指導，幫助學生對學習活動的本質建立科學認識，培養(yǎng)學生形成健康積極的學習態(tài)度、學習動機、學習習慣。圍繞親子、師生、同伴三大人際關系，指導學生正確認識各類關系的本質，并學會處理人際互動中各種問題的原則與技巧。加強獨立性、進取心、耐挫能力等各方面健全人格素質的培養(yǎng)。

（二）教師愛生樂業(yè)行動。引導廣大教師深刻認識教師職業(yè)的價值和責任，體會教師職業(yè)的神圣和幸福，以感恩、包容、進取、奉獻之心對待生活和工作，努力造就一支富于理想、愛崗敬業(yè)、為人師表、與時俱進、樂教愛生、德能雙馨的教師隊伍。

10．提升教師業(yè)務素養(yǎng)。組織教職工深入學習《教師法》、《教師專業(yè)標準》和國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、行動計劃

等教育法規(guī)、教育政策，提高思想認識，更新教育觀念。加強教育教學理論的學習，提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)化水平。以“泰安市中小學教師素養(yǎng)達標工程”為抓手，大力開展教育教學研究、教學技能訓練和教學比武活動，錘煉教師能力，提升教育智慧。

11．規(guī)范教師從教行為。加強思想道德建設、職業(yè)道德建設，經(jīng)常性開展師德論壇，使教師進一步明確工作職責，進一步加深對師德的理解。要求教師做到四個“不得”：不得從事有償家教、有償辦班、補課或搞第二職業(yè)；不得歧視侮辱學生、體罰和變相體罰學生；不得向學生推銷教輔資料和其它商品；不得索要或接受學生、家長財物。健全科學規(guī)范的師德考核獎懲制度，進一步規(guī)范教師從教行為。開展各類先進評選表彰活動，讓教師享受職業(yè)成就感。

12．采取多種形式關心教師生活。走入教師家庭，了解教師的困難及需求，切實為教師解決思想、工作、情感及生活中的困惑和困難。堅持人文關懷，改善教師的工作環(huán)境和生活條件，從生活的細節(jié)上關心教師，為教師提供更加切實有效的培訓進修機會。建立困難教師檔案，尤其要關心年老體弱教師、離退休教師以及生活困難教師的生活。

13．豐富教師的文體活動。積極開展豐富多彩的教師文化體育活動，幫助教師建立健康、向上的生活方式。在教師中開展以“全員健身，健康幸?！睘橹黝}的體育鍛煉活動。經(jīng)常性組織開展多樣化教師文體活動，使每名教師都能以健康的體魄，高效開展教育教學工作。

14．塑造教師的陽光心態(tài)。加強教師心理健康教育與指導，提高教師的自我調(diào)適能力。定期邀請心理健康專家學者舉辦心理輔導講座，引導教師擁有積極的職業(yè)態(tài)度，進而增強教師的職業(yè)滿足感、工作樂趣感、身心輕松感和時代責任感。

（三）家長滿意提升行動。教育在和諧社會建設的進程中，要發(fā)揮好知識傳播、文化引領、促進文明的作用，實行開門辦教育，全面提升人民群眾對教育工作的滿意度。

15．重宣傳，樹形象，讓社會家長了解教育。充分發(fā)揮宣傳的輿論導向作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督工作力度，加強與新聞媒體的合作，積極宣傳教育改革與發(fā)展的重點、熱點和亮點工作，讓全社會了解教育，了解“幸福教育工程”，力爭在創(chuàng)樹泰安教育形象、擴大對外影響方面取得滿意效果。

16．聽民聲，查民情，讓社會家長獻計教育。廣泛開展調(diào)查研究，找準、找透當前教育系統(tǒng)存在的群眾不滿意的問題。廣泛聽取教育教學質量、學校布局調(diào)整、師德師風建設等多個類別的意見和建議。主動征

求人大代表、政協(xié)委員、學生家長和鎮(zhèn)村企事業(yè)單位負責人的意見和建議，有針對性地進行整改。

17．順民意，暖民心，讓社會支持教育。樹立“投資教育就是投資現(xiàn)在、更是投資未來、投資希望”的觀念，加大對弱勢群體救助的力度，高度重視殘障兒童、留守兒童的教育工作。進一步完善對義務教育階段、高中教育階段家庭貧困學生的資助政策，對升入大學的貧困學生提供生源地助學貸款，確保不讓一名學生因家庭貧困而輟學。

18．推進家長委員會建設，實施“家校共建共育”。成立全市學校家長工作領導機構，指導各中小學建立并逐步完善家長委員會的工作機構。各學校要建立家長資源庫、特聘家長進學校工作機制及“家長義工義教”制度，豐富學校課程資源，加強家校溝通，形成教育合力，為幸福加碼。

（四）教育內(nèi)涵推進行動。緊密結合教育改革與發(fā)展的新形勢，制定推進計劃和方案，促進教育內(nèi)涵發(fā)展，為實施“幸福教育工程”奠定堅實基礎。

19．重點實施“幸福教育工程”的16 項推進計劃。即：(1)實施“幸福教育工程”學校德育工作推進計劃；(2）實施“幸福教育工程”辦學條件改善推進計劃；(3）實施“幸福教育工程”教育均衡發(fā)展推進計劃；

(4）實施“幸福教育工程”質量效益雙高推進計劃；(5）實施“幸福教育工程”課程深度改革推進計劃；(6）實施“幸福教育工程”學生快樂成長推進計劃；(7）實施“幸福教育工程”教師素養(yǎng)提高推進計劃；(8）實施“幸福教育工程”“教師溫暖關愛”計劃；(9）實施“幸福教育工程”現(xiàn)代學校制度推進計劃。（10）實施“幸福教育工程”特色學校創(chuàng)建推進計劃；(l1）實施“幸福教育工程”學校文化建設推進計劃；(12）實施“幸福教育工程”教育評價改革推進計劃；(13）實施“幸福教育工程”家校共建共育推進計劃；(14）實施“幸福教育工程”學校安全工程推進計劃；(15）實施“幸福教育工程”教育綜合創(chuàng)新推進計劃；(16）實施“幸福教育工程”教育科學研究推進計劃。

四、推進策略

20．明確“幸福教育工程”的推進目標。把“幸福教育工程”納入全市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，并作為長期性、標志性工程強力推進。按照“一年出典型、二年抓推廣、三年促普及、四年成品牌”步驟，到2015 年，建立起泰安的“幸福教育”品牌。

21．提煉“幸福教育工程”的推進理念。以解放思想和更新觀念為落實前提，以深入實施素質教育為價值取向，以全面提高育人質量為教

育宗旨，內(nèi)化“幸福教育”辦學理念，踐行“幸福教育”辦學要求，打造“幸福教育”辦學特色。用環(huán)境育人，構建“幸福教育”物質文化體系；用文化育人，構建“幸福教育”理論文化體系；用活動育人，構建“幸福教育”行為文化體系。22．構建“幸福教育工程”的推進方式。把“學生有成長的快樂感，教師有職業(yè)的成就感，家長有對教育的滿意感”作為“幸福教育工程”的基本追求。實行“市教育局頂層設計，縣（市、區(qū)）和學校逐級響應”的推進方式。全市教育以“幸福教育”為基調(diào)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；學校以“幸福教育”為標志，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展；學生以“幸福教育”為引領，實現(xiàn)全面發(fā)展。

五、保障措施

23．統(tǒng)一思想，提高認識?！靶腋＝逃こ獭笔俏沂小笆濉逼陂g教育工作的龍頭工程，市教育局統(tǒng)籌規(guī)劃工程的實施。各縣（市、區(qū)）要向教師、學生和家長大力宣傳實施“幸福教育工程”的意義，使“幸福教育”理念深入人心。要制訂好各自的實施方案，把“幸福教育工程”的要求落實到教育工作的各個方面，努力打造幸福學校、幸福班級和幸福課堂．

24．搭建載體，項目運作。以“幸福學校”建設為載體，實施幼兒園、小學、初中、高中、職業(yè)學校分類創(chuàng)建活動。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門每年認定一批相應級別的“幸福教育示范學?！?，推出一批具有鮮明特色和引領作用的市級“幸福教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“幸福教育示范學校”。

25．以點帶面，整體推進。市、縣（市、區(qū)）兩級通過現(xiàn)場推進、典型推介、專題研討等方式，組織不同類型學校和不同級別的“幸福教育工程”專項活動，推樹一批先進學校和先進經(jīng)驗，以此帶動整個工程的順利開展。

26．加強指導，突出實效。市教育局定期督查指導縣（市、區(qū)）實施“幸福教育工程”情況，將這項工作不斷推向深入。把“幸福教育工程”的推進情況，作為對縣（市、區(qū)）教育工作督導的重要內(nèi)容，確保工程有特色、有典型、有亮點、有成效。

二0一二年六月十九日

第二篇：推進“六項工程” 創(chuàng)新婦聯(lián)工作

推進“六項工程” 創(chuàng)新婦聯(lián)工作

2014年，在市委的堅強領導下，市婦聯(lián)認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和全國、全省婦代會精神，按照市委提出的“講大局、強責任、提能力、抓落實”的總要求，堅持“全省爭第一、全國創(chuàng)一流”的目標不動搖，以鍥而不舍、久久為功的精神，持續(xù)強力推進“六大工程”，創(chuàng)新婦聯(lián)工作，服務婦女兒童，著力在“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設中實現(xiàn)新作為。

一、大膽探索、勇于創(chuàng)新，“女性素質提升工程”展示新風采。堅持教育培訓、人才儲備、人才激勵三措并舉，婦女群眾的思想政治素質和科學文化素質、勞動創(chuàng)造能力和創(chuàng)新發(fā)展實力不斷提升，涌現(xiàn)出一批像“鄉(xiāng)村最美老師陳萬霞”等在全國、全省具有影響力的先進人物，展現(xiàn)出合肥女性新的風采。

一是以學習宣傳促提升。把學習宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話精神，作為首要政治任務，組織各級婦聯(lián)組織和婦女群眾開展學習討論；把學習宣傳全國、全省婦代會精神作為工作著力方向，宣傳“國策一法兩綱”，促進婦女發(fā)展；把學習宣傳市委、市政府決策部署作為重中之重，研究探索新形勢下提升婦女群眾素質、做好婦女群眾工作新途徑，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一年來，全市各級婦聯(lián)組織舉辦各類專題講座、學習宣傳活動500多場次，教育婦女群眾上萬人次；市婦聯(lián)還創(chuàng)新門戶 1 網(wǎng)站、開通市婦聯(lián)官方微博、舉辦《合肥晚報》“合肥女性”專版，擴大宣傳面，傳遞正能量。

二是以技能培訓促提升。落實婦女教育培訓規(guī)劃，協(xié)調(diào)各類培訓資源，與組織、人社、農(nóng)委、科技、教育等部門加強協(xié)作，開展培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)技能。一年來，舉辦適合婦女勞動特點的各種就業(yè)技能培訓班100余期，培訓女性8000余名；舉辦各類農(nóng)業(yè)實用適用技術培訓班420期，培訓婦女44100人。在首屆全省“徽姑娘”農(nóng)家樂服務技能大賽中，我市代表隊榮獲團體二等獎；承辦的《取勢變革——多變環(huán)境下的“她”管理》女性高峰論壇，影響廣泛，我國幸福學研究專家、大企集團北京影響力企業(yè)公司副總裁參加了論壇，我市30余名女企業(yè)家參加了女性職業(yè)管理培訓；與市商務、人社部門共同主辦“2014中國（合肥）美妝養(yǎng)生博覽會”，100余家美容美發(fā)企業(yè)、200余名美容美發(fā)師參與了十大名店和十大名師角逐，提升了行業(yè)品牌和婦女技能。

三是以人才帶動促提升。抓住新一輪村級組織換屆契機，爭取組織、民政部門支持，在確保“兩個100%”的基礎上，推動村“兩委”女性正職特別是村委會女性正職比例的提高，探索基層婦女議事形式，舉辦研討培訓和政策對話會，提高婦女參與基層民主建設和公共事務管理的能力和水平。完善并動態(tài)管理市級婦女人才庫，增加黨外女干部、少數(shù)民族女干部、35歲以下科級女干部、有突出貢獻女干部等類別人才的收集匯總，推動縣區(qū)級婦女人才庫的建立。充分發(fā)揮“婦女人才獎勵基金”作用，培樹、宣傳并獎勵優(yōu)秀婦女人才庫，登記了女大學生村官、女企業(yè)家等6類1500余名婦女人才。采取上下掛職等方式，與市委組織部聯(lián)合下文，每年從縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔一批優(yōu)秀婦女 干部到市婦聯(lián)機關掛職鍛煉，拓展優(yōu)秀女干部鍛煉渠道，得到了上級婦聯(lián)的充分肯定。

三是搞活激勵機制。相繼開展了徽姑娘農(nóng)家樂、國策一法兩綱、美容美發(fā)等特色比賽活動，建立巾幗婦女發(fā)展基金會、舉辦婦女高峰論壇等創(chuàng)新工作，激發(fā)了各類婦女人才的貢獻熱情和創(chuàng)造潛能。

二、多方聯(lián)動，凝聚合力，“巾幗創(chuàng)業(yè)促進工程”實現(xiàn)新目標。

堅持以項目帶動、平臺支持、品牌輻射為載體，協(xié)調(diào)多方資源，服務婦女創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，完成了年初確定的工作目標。

一是項目帶動。著力打造項目實施亮點 爭取并實施省婦女創(chuàng)業(yè)扶持專項資金項目，共爭取徽姑娘農(nóng)家樂、美麗家園行動、婦女之家等五大類33個項目，資金達184萬元，有效帶動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二是平臺支撐。全面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺 召開合肥市女企業(yè)家協(xié)會成立十周年座談會，暢通政企溝通渠道；舉辦招聘會、“春風送崗位”等活動搭建婦女就業(yè)平臺，組織專場招聘86場次，介紹女性就業(yè)22490人；與市農(nóng)委等五個單位建立了“雙學雙比”工作會商制度；建立以婦女為主體的專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織61個，帶動3萬余名婦女創(chuàng)業(yè)；啟動“綠滿江淮、巾幗先行”行動，建設巾幗林基地40個，造林面積2.6萬畝，帶動3149戶農(nóng)戶和4100名婦女通過從事苗木花卉種植實現(xiàn)增收致富和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是品牌輻射。積極推進“皖嫂”家政服務基地建設 完善市婦聯(lián)家庭服務中心建設，在20個社區(qū)設立家政服務示 范基地；舉辦家政等培訓21期，安置婦女就業(yè)1550人次；完善合肥皖嫂家政信息平臺，與35114網(wǎng)絡平臺、962999家 政特服熱線等實現(xiàn)信息共享。

三、立足基層，注重實效，“維權幫扶援助工程”得到新加強。堅持維權與維穩(wěn)結合，切實保障婦女兒童的合法權益，維權工作不斷加強，實現(xiàn)了基礎化、社會化、常態(tài)化。

一是夯實維權基礎。建立健全婦女兒童維權的組織領導、政策保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，以“三八”維權月活動為契機，開展維權進社區(qū)、送法下基層等大型普法宣傳活動，發(fā)放《婦女權益保障法》等宣傳資料4.5萬余份，維權工作的影響力不斷擴大。

二是拓展維權格局。以實施婦女兒童發(fā)展綱要為抓手，通過兩綱宣傳，兩綱監(jiān)測評估，建立市級兩綱示范點等形式，建立社會化大維權的格局。做好婦女兒童法律援助和信訪接待，全市婦聯(lián)通過來信、來電、來訪、政務直通車、市長熱線12345、全國婦聯(lián)維權熱線12338等形式，共受理各類案件530件，全年信訪接待回復率達100 %。完成法律援助案件達 件。

三是實施維權項目。維權服務項目是婦聯(lián)維護婦女兒童合法權益的重要舉措，我們與衛(wèi)生、財政、計生等部門聯(lián)合實施“貧困母親兩癌救助”項目，累計篩查婦女6萬余人，并進行認真調(diào)查摸底和統(tǒng)計上報，爭取了全國婦聯(lián)、中國婦女發(fā)展基金會“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金累計達40萬元。3月21日, 合肥市暨肥西縣婦聯(lián)舉行了“貧困母親兩癌救助”資金發(fā)放儀式,肥西縣5名患病貧困母親各獲得1萬元的救助金；肥東、長豐、廬江、巢湖共10名患病貧困母親獲得10萬元的救助金。爭取中國婦女發(fā)展基 金會與賽萊默公司合作開展的水印計劃項目31.4萬元，在我市長豐和廬江2所農(nóng)村學校實施。

四、走進家庭，貼近婦女，“文明家庭創(chuàng)建工程”助推新和諧。

大力開展群眾喜聞樂見的文明家庭創(chuàng)建活動，傳遞積極向上、健康文明的正能量，促進社會和諧。

一是在美好鄉(xiāng)村建設中主動作為。積極開展“雙五爭創(chuàng)”（爭做“五美女性”，爭創(chuàng)“五好家庭”）“雙百行動”（百場巾幗志愿宣講、百場志愿服務實踐)活動；組建合肥市巾幗志愿宣講團，300多名巾幗志愿者深入全市鄉(xiāng)村、社區(qū)，開展了豐富多彩的宣講活動。

二是在文明城市創(chuàng)建中積極發(fā)力。以家庭文明促城市文明，與市委宣傳部等單位聯(lián)合開展了第四屆家庭文化藝術節(jié)，歷時半年，數(shù)十萬戶家庭參與，通過健康寶寶賽、家庭才藝賽、攝影賽等活動，展示家庭文化建設的豐碩成果。

三是在弘揚家庭美德中擔當主角。開展“美麗婆媳”、“十佳好兒童”評選表彰活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風。開展“大手拉小手、放飛中國夢”主題實踐活動，“綠色網(wǎng)絡、助飛夢想”家庭護衛(wèi)行動，引領全市少年兒童樹立遠大理想，營造健康成長環(huán)境?！凹彝ソ逃麄鲗嵺`月”系列活動，共舉辦家庭教育報告會 場，惠及 戶家庭。

五、民生為本，服務群眾，“婦女兒童關愛工程” 彰顯新作為。堅持以人為本，千方百計為婦女兒童做好事、辦實事、解難事。切實維護好廣大婦女兒童根本利益。

一是實施關愛行動。全市各級婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)、爭取200余萬元的慰問品（金）幫扶了一大批特困婦女兒童；關愛少 年兒童，組織安排各級領導“六一”慰問活動，全市共慰問學校幼兒園等340所，兒童之家（活動室）119所，慰問品（金）255.49萬元；關愛失足女性，聯(lián)合司法局等單位對女性服刑人員開展探監(jiān)幫教活動，為她們送去生活用品和心理咨詢、就業(yè)指導等服務。

二是拓展關愛渠道。成立了“合肥市巾幗婦女發(fā)展基金會”，填補了我市婦女兒童公益慈善事業(yè)的空白。實施“春蕾計劃”，全年共接收捐資助學款53萬余元。

三是創(chuàng)新關愛舉措。在全市283家社區(qū)建立兒童之家；開展“愛心一幫一”關愛留守兒童系列大型公益活動，為留守兒童送去特別關愛；建立“合肥市群眾相親基地”、成立“合肥市首家婚姻家庭咨詢師協(xié)會”，幫助群眾解決婚姻難題。

六、黨群共建，同步推進，“組織建設強固工程” 發(fā)揮新作用。

一是群眾路線教育實踐活動有實效。

二是婦聯(lián)基層組織建設有活力。三是婦聯(lián)陣地有保障。

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在落實“規(guī)定動作”與做好“自選動作”中，加強自身建設，建立長效機制，教育實踐活動取得了實效。

一是市婦聯(lián)班子發(fā)揮了表率作用。市婦聯(lián)班子帶頭開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，深入基層一線，傾聽婦女訴求，反映婦女心聲，幫助解決問題100多件，受到了基層婦聯(lián)和婦女群眾的普遍歡迎；召開班子民主生活會，認真 開展批評與自我批評，切實落實整改措施，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，起到了以上率下的作用，得到市委督導組的充分肯定。

二是婦女基層組織發(fā)揮了紐帶作用。召開市直機關婦女干部座談會，交流機關機關婦委會工作；推動在國有大型國有企業(yè)中建立婦女組織；加強與縣區(qū)婦聯(lián)、人大女代表及政協(xié)女委員等的聯(lián)絡交流，組織街鎮(zhèn)婦聯(lián)干部赴長豐等地學習交流,基層婦女的影響力不斷增強。我市婦聯(lián)基層組織建設的做法，得到兄弟市婦聯(lián)的肯定，海南省婦聯(lián)專程來我市考察和園兒童友好家園項目,淮北市婦聯(lián)來我市考察大圩徽姑娘創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會和濱湖明珠社區(qū)婦女之家建設，舒城縣婦聯(lián)來我市考察大圩“徽姑娘”農(nóng)家樂項目。

三是婦聯(lián)干部隊伍發(fā)揮了骨干作用。組織婦聯(lián)機關干部外出學習取經(jīng)，拓展思路；舉辦婦干培訓班12期，培訓各級婦干千余人；結合“下基層、訪婦情、辦實事”，活動，深入開展婦女兒童工作調(diào)研。推動基層婦干待遇得到突破，著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席待遇的落實，目前，長豐縣已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受同級副職待遇，在全省首開先河，經(jīng)驗和做法被省婦聯(lián)在全省宣傳推廣。全市婦聯(lián)干部形成了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神足，活躍在全市改革發(fā)展的各條戰(zhàn)線上。

一年來，市婦聯(lián)的工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)和省婦聯(lián)的高度重視和充分肯定、得到了各相關部門的大力支持和積極配合，得到了廣大婦女和家庭的歡迎和認可。但也還存在一些問題。一是工作經(jīng)費缺乏。各級婦聯(lián)組織工作的經(jīng)費十分有限，很多活動經(jīng)費只能尋求社會力量和 企業(yè)贊助，影響和限制了婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮。二是基層婦聯(lián)主席待遇亟待提高。婦女聯(lián)合會章程規(guī)定“鎮(zhèn)街婦聯(lián)主席應享受同級黨政領導副職政治、經(jīng)濟待遇”，目前大多數(shù)鎮(zhèn)街的婦聯(lián)干部是兼職，一定程度上影響了基層婦聯(lián)工作。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受副科待遇僅在長豐得到了落實，但其他縣區(qū)推動難度較大，沒有進展。三是優(yōu)秀婦女人才作用發(fā)揮有限。在全省率先建立了婦女人才庫，但因婦聯(lián)職能有限，與有關部門聯(lián)系不暢、推薦力度不夠，人才庫的作用沒能得到充分發(fā)揮。

2015年，我們將深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會精神，以及全國、全省婦代會精神，和總書記對婦女工作“堅持男女平等基本國策，發(fā)揮我國婦女偉大作用”的總體要求，堅持服務大局、服務基層、服務婦女，繼續(xù)深入、有效實施“六項工程”，推動我市婦女工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步團結帶領廣大婦女，為合肥朝著建設世界級城市群副中心闊步邁進，開創(chuàng)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設新局面，做出積極貢獻

第三篇：六項工程匯報

鹿樓鄉(xiāng)落實“六項工程”工作匯報

今年以來，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞加快城鄉(xiāng)一體化進程這一目標，根據(jù)《2011年基層組織建設工作推進計劃表》有關具體要求，按照時間節(jié)點、制定工作臺帳、倒排工程工期、明確責任到人，全面推進和落實“六項工程”，大力加強村級班子、黨員隊伍和村級規(guī)范化建設，強力推進基層組織建設年工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升農(nóng)村黨建工作質量和水平。一實施黨組織“覆蓋工程”，拓寬農(nóng)村基層組織模式。

1、積極探索在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體中組建黨組織的途徑和辦法，提高黨組織的“融入”能力，以支部+協(xié)會、支部+經(jīng)濟聯(lián)合體等形式，加大黨組織組建力度。東扒廠村生豬養(yǎng)殖協(xié)會依托協(xié)會帶動和服務農(nóng)戶，帶動村內(nèi)10戶農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。隨著協(xié)會龍頭企業(yè)----玉林畜牧有限公司規(guī)模的壯大，目前已具備建立黨組織條件的，創(chuàng)建一種支部抓協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶的農(nóng)村黨建模式，做到黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展同步推進的效果。目前，正在做協(xié)會黨支部的前期準備工作。故縣黨委村企聯(lián)建模式得到鞏固和完善。一是黨建上聯(lián)動互幫。社區(qū)黨支部指導企業(yè)黨組織加強自身建設，促進企業(yè)黨組織工作制度化和規(guī)范化。企業(yè)發(fā)揮資金方面的優(yōu)勢，支持村級陣地建設，增強了村級組織的服務功能。二是生產(chǎn)上聯(lián)動互促。建立和實行“村企雙向掛職”制度，企業(yè)負責人進支部班子，村支委進企業(yè)領導管理層，村企主要負責人加強溝通和聯(lián)系，相互支持，相互幫助，形成了企業(yè)效益與村級經(jīng)濟工作雙輪驅動的機制。三是生活上聯(lián)動共融。村企堅持以聯(lián)建活動為載體，企業(yè)每年投入資金組織群眾開展豐富多彩的文化活動，幫助解決群眾關心的上學難、就醫(yī)難等難題，營造“企業(yè)為村服務、村為企業(yè)服務、黨員 1

群眾共同為企業(yè)服務”的良好環(huán)境。繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織進行摸底排查，開展“兩新”組織黨組織組建活動，確保黨建工作在“兩新”組織的全覆蓋。并向日13家“兩新”組織選派黨建工作指導員，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

2、“村改居”黨組織調(diào)整方面。組建“村改居”社區(qū)黨支部，設立各類黨小組，組織黨員分類開展教育培訓。形成了“黨支部——黨小組——黨員”三級框架結構，搭建黨員教育管理服務平臺。今年對7個“村改居”社區(qū)黨組織進行了調(diào)整，使社區(qū)黨組織數(shù)量達到12個，使全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)建工作邁上新臺階。

二實施“頭雁工程”，培育新型的農(nóng)村黨支部書記隊伍。圍繞創(chuàng)建“五個好”農(nóng)村基層黨組織目標，探索農(nóng)村干部選拔和培育機制，建設一支素質高、作風好、能力強的農(nóng)村干部隊伍。

一、建立選人用人機制。鄉(xiāng)黨委采取“選、任、兼”的方法，選齊配強了村級班子負責人，公開選拔村黨支部書記24名，“一好雙強”型黨支部書記達13人，占總數(shù)的54.2%。其中，實現(xiàn)村支部書記和村主任一肩挑4人，占總數(shù)的17%。健全了村兩委、團、婦聯(lián)等配套組織，村兩委交叉任職達45人。按照“選能人強班子、派干部添活力、抓長遠保成效”的工作思路，對重點任務重、經(jīng)濟發(fā)展滯后和后進村實施集中整頓和跟蹤管理。已派出6名機關干部到村（社區(qū)）任第一書記（元泉、寺灣、涼水井、大峪、西爻頭、后營），并對后營、涼水井、大峪等3個村進行了集中整頓，目前，涼水井突出矛盾得到化解，整村搬遷工作取得了階段性勝利；大峪村經(jīng)濟發(fā)展得到了扭轉；后營村班子建設正在整治中。

二、建立教育培訓機制。我們整合資源，加大投入，抓好農(nóng)村黨員干部教育培訓陣地建設，配備電腦、投影儀等多媒體教學

設備，把村級陣地建設建成村干部學習培訓的加油站、提高能力素質的快車道。同時對村干部每年參加集中培訓時間都做了具體的規(guī)定。同時，鼓勵農(nóng)村干部任職期間參加學歷教育和繼續(xù)學習，掌握各種實用技術和文化知識。近幾年來，共有25名村干部通過函授學習取得了大專學歷，其中黨支部書記9人。

三、實施“雙培雙帶”工程。鄉(xiāng)黨委把村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領群眾增收致富做為工作的重中之重，把致富能人培育成為村干部，把村干部培育成為致富帶頭人。目前，有致富項目并且年收入10萬元以上的村黨支部書記達13名。此外，我們加強農(nóng)村后備干部隊伍建設，每個村每年培養(yǎng)3-5名后備干部，每名后備干部由1名包村鄉(xiāng)干部或村干部進行幫帶培養(yǎng)，有計劃地交任務、壓擔子，讓他們在實踐中積累工作經(jīng)驗。對后備干部實行考核，連續(xù)兩年考核不合格的，取消后備干部培養(yǎng)資格。目前，全鄉(xiāng)培養(yǎng)了115名農(nóng)村后備干部，35歲以上的達83名，黨員78名，初步建立村干部隊伍人才“儲備庫”，有效解決了農(nóng)村干部后繼乏人的問題。鼓勵支持“大學生村官”參與村里急、難、險、重工作，采取“一線工作法”，使他們學中干、干中學。目前，一批大學生“村官”陸續(xù)走上了村級領導崗位，19人擔任了村級黨組織副書記，2人擔任了村委會委員。

三實施“先鋒工程”，提高農(nóng)村黨員隊伍素質。

1、做好黨員發(fā)展培養(yǎng)工作。通過深入調(diào)查、強化措施、堅持標準、認真做好黨員發(fā)展工作，著力消除黨員“空白村”。建立發(fā)展黨員目標責任制；村黨組織把培養(yǎng)發(fā)展黨員的任務落實到人；對黨員空白村逐村登記造冊，并建立入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和黨員信息庫，實行臺賬式動態(tài)管理。并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，每年至少發(fā)展1名新黨員，加大在致富帶頭人、優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，確保黨員發(fā)展工作有領導、有計劃。截止目前，全鄉(xiāng)已培養(yǎng)入黨積極分子97人，其中列為發(fā)展對象的66人，新發(fā)展黨員46人，新發(fā)展農(nóng)村黨員36名，消除黨員“空白村”5個，占總“空白村”的50%。

2、重視創(chuàng)業(yè)和實用技術的培訓。與區(qū)組織部、區(qū)勞動局聯(lián)系對50歲以下農(nóng)村黨員開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓。堅持開設白天全日制班，采取政府購買培訓成果的方法，建立了創(chuàng)業(yè)技能培訓人員的檔案庫，為就業(yè)弱勢群體創(chuàng)業(yè)提供后續(xù)跟蹤扶持等服務。目前，已在西鹿樓村舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班1期，培訓人員30人。在開展“農(nóng)村領頭雁”工程基礎上，積極培養(yǎng)“雙帶”型村干部，對沒有創(chuàng)業(yè)項目的，由鄉(xiāng)包村干部和村黨組織書記進行重點幫帶，力促其上項目、帶領富，一大批能人大戶進入村“兩委”班子，提高全鄉(xiāng)村干部創(chuàng)業(yè)率。目前，有致富項目的“兩委”干部達76名，占總數(shù)的40%。

3、創(chuàng)新“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，全鄉(xiāng)黨組織和黨員公開承諾、認真踐諾、創(chuàng)新評議，故縣黨委在黨員中開展“三亮（亮身份、亮承諾、亮結果）”活動，“兩新”組織實行黨員掛牌上崗制，營造良好的爭創(chuàng)氛圍。

四實施“安家工程”，筑牢黨員群眾活動陣地。以加強農(nóng)村黨員活動室建設為突破口，以“五位一體”的標準為建設目標，按照年久失修的村啟動新建一批、有陣地但設施簡陋的村改建提高一批、基礎條件較好的村規(guī)范完善一批的“三個一批”工作思路，陳家灣村投資230萬元建設高規(guī)格村辦公樓和文化活動中心，既改善了村干部的辦公條件，又提高了村級陣地的整體形象；元泉村、大峪村、馬莊等村籌措資

金對村級組織活動場所進行了修繕和整理，配備了健身器材，使黨員干部活動陣地得到了提升。目前，全鄉(xiāng)42%的村已達到“五位一體”標準。

五實施“安心工程”，建立健全激勵保障機制。

政治激勵機制方面，近年來，鄉(xiāng)黨委先后有3名村黨支部書記被提拔為副科級領導干部，極大地提高了村干部的積極性。同時，逐步擴大在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀村黨支部書記代表數(shù)量。鄉(xiāng)黨代會代表積極向基層一線傾斜，使基層一線的代表比例達32%。七一前夕，對全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出的11個先進基層黨組織、8名優(yōu)秀黨支部書記、66名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰。經(jīng)濟保障機制方面，實行了“三規(guī)范一提高”：即規(guī)范在職村干部工資待遇、規(guī)范村干部退休程序、規(guī)范村干部獎懲，提高村干部工資標準，使在職村干部工資達到月600、500、400元。認真落實退職離任老干部生活補助，較好地解決了村干部“干有目標、勞有所得、退有所養(yǎng)”的問題。上半年，在職村干部工資待遇和正常離任老干部生活補助已全部兌付到位。生活關愛機制方面，七一前夕，對10戶生活困難黨員進行了慰問。監(jiān)督管理機制。進一步推進“四議兩公開”工作法的成功運用，建立農(nóng)村民主管理典型庫，樹立了像故縣、鹿樓、小莊社區(qū)等一批先進典型，通過經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，確?！八淖h兩公開兩評工作法”全面覆蓋。

六實施“示范工程”，打造農(nóng)村基層黨建工作亮點。在黨建進位上創(chuàng)先爭優(yōu)。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標，認真抓好典型培育、宣傳和示范工作，并通過典型示范帶創(chuàng)，促進黨建工作的整體提檔升級。主要抓好“五好”基層黨組織的創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范帶動作

用，進一步鞏固提高故縣、鹿樓、小莊、西扒廠等4個農(nóng)村黨建示范點，以故縣為中心，建設農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)富民黨建示范帶。

雖然“六大工程”工作取得了階段性的成績，但是與上級的要求、與先進單位的推進力度、與群眾的滿意度還有很大差距，需要正視目前工作中存在的主觀和客觀問題，進一步增強加強農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感。將在下一步的工作中加大推進工作力度，按照時間節(jié)點，嚴格管理制度，定期督導檢查，確保后進村整頓、農(nóng)村黨員發(fā)展、農(nóng)村后備隊伍建設等工作取得突破性進展。

第四篇：江蘇省教育現(xiàn)代化建設十六項指標

江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設十六項指標

根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于加快建設教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（蘇發(fā)〔2005〕15號）要求，到2010年，全省教育整體水平和綜合實力要達到或接近中等發(fā)達國家水平，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。為此，特制定江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設主要指標。

一、學前教育毛入園率（在園人數(shù)與4-6歲年齡組人口數(shù)之比）達90%以上。

二、九年義務教育鞏固率達99%以上。

三、初中畢業(yè)生升學率達95%以上。

四、19周歲人口高等教育入學率（19周歲人口進入各類高等教育機構學習的比例）達50%以上。

五、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有適應需要的社區(qū)教育資源并得到充分利用，基本滿足群眾多樣化學習需求。從業(yè)人員年培訓率達50%以上。

六、困難群體享有平等接受教育的權利。經(jīng)濟困難家庭子女義務教育資助體系健全；盲聾啞及智障兒童少年義務教育入學率達95%，外來務工農(nóng)民的子女義務教育入學率達99%。

七、幼兒園均建成省標準幼兒園，其中60%建成“江蘇省優(yōu)質幼兒園”。

八、小學初中（含民辦）的辦學條件均達到省標準化建設要求，初步建立教育思想先進、管理水平較高、辦學質量優(yōu)良的義務教育體系。

九、普通高中、中等職業(yè)學校均達到省優(yōu)標準。

十、素質教育全面實施。政府及有關部門按教育規(guī)律和實施素質教育相關規(guī)定管理學校；各學校認真貫徹國家教育方針，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展；基本形成學校、家庭、社會相結合的思想道德教育體系。

十一、在崗教師全部具有相應的教師資格，教師綜合素質普遍較高。小學教師具有專科及以上學歷的比例達70%，初中教師具有本科及以上學歷的比例達60%，高中教師具有研究生學歷的比例達5%，中等職業(yè)學校的“雙師型”教師比例達50%以上。

十二、教育信息化建設全面達標。教育城域網(wǎng)與轄區(qū)內(nèi)大部分學校實現(xiàn)光纖連通，網(wǎng)上資源豐富、利用率高；中心小學、初級和高級中學校校建有校園網(wǎng)絡、教學輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)。

十三、教育經(jīng)費納入財政保障范圍。政府教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例；學生生均公用經(jīng)費逐步增長，義務教育階段學生生均公用經(jīng)費達到省定標準；教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

十四、義務教育階段學校布局合理，城鄉(xiāng)學校的教育經(jīng)費、辦學條件和師資力量基本均衡。

十五、辦學行為規(guī)范。教育法律法規(guī)普遍得到貫徹落實，辦學許可、教育教學管理、招生收費等行為符合規(guī)定。

十六、學校安全保障體系完備。政府建立定期對校舍進行安全檢查、維修的制度。校園周邊環(huán)境無污染，無不健康、不安定因素。有健全的安全、衛(wèi)生管理制度和應急機制。

第五篇：十六項安全措施(新)

十六項安全措施

附件1：防止冒進信號安全措施......................................................2 附件2：防止超速運行安全措施......................................................5 附件3：防止自動閉塞區(qū)段列車追尾安全措施..............................7 附件4：防止列車折角塞門關閉安全措施......................................9 附件6：防止調(diào)車作業(yè)事故安全措施............................................13 附件7：防止弓網(wǎng)故障安全措施....................................................18 附件8：防止坡停安全措施............................................................19 附件9：機車防火安全措施............................................................21 附件10：機車及車輛防溜安全措施..............................................22 附件11：防止道口交通肇事和路外傷亡安全措施......................25 附件12：施工行車安全措施..........................................................26 附件13：區(qū)間救援安全措施..........................................................27 附件14：長大下坡道行車安全措施..............................................29 附件15：惡劣天氣行車安全措施..................................................30 附件16：防止機車乘務員超勞安全措施......................................32

第80條 本細則自2012年XX月XX日起施行。前發(fā)?關于公布?烏魯木齊鐵路局機務行車安全管理實施細則?的通知?(烏鐵機?2009?298號)同時廢止。

附件1:防止冒進信號安全措施

1.嚴格執(zhí)行?防止折角塞門關閉安全措施?的各項條款。2.出勤前，機車乘務員必須充分休息，嚴禁飲酒，按規(guī)定時間到機務派班室出勤調(diào)度員處出勤。需待乘休息的機車乘務員，按待乘休息的各項管理制度準時待乘，保證乘前精力充沛。

3.出勤時，按壓指紋確認身份進行酒精含量測試，如指紋儀故障不能使用時，出勤調(diào)度員必須檢查出勤機班機車司機駕駛證或學習司機證，否則不予辦理出勤；酒精測試不合格嚴禁出勤。酒精測試合格后聽取出勤調(diào)度員傳達的安全注意事項及閱讀?機車乘務員出勤指導、傳達簿?。同時，了解上級文件、電報及領導指示，掌握行車具體要求。未設調(diào)度員的地點出勤時，須使用自助出退勤設備。

4.機車乘務員必須按規(guī)定對運行揭示進行“四核對”：交付揭示與公布揭示核對；機車乘務員領取交付揭示后，與出勤調(diào)度員逐項核對；IC卡數(shù)據(jù)文件在驗卡設備上核對；上車載入LKJ后的IC卡數(shù)據(jù)文件與交付揭示核對。

5.出段前，牽引旅客列車的機車及線路坡度超過6‰ 區(qū)段牽引其他列車的機車，電阻制動作用必須良好。司機按規(guī)定進行制動機試驗，確認客貨車轉換閥在“貨車位”。須持有列車運行監(jiān)控裝臵、機車信號、列車無線調(diào)度通信設備等行車安全裝備檢測合格證，運行中機車行車安全裝備必須全程運轉，嚴禁擅自關機，嚴禁違章解鎖。

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6.開車前，接到列車編組后，正確輸入監(jiān)控裝臵有關數(shù)據(jù)；全員呼喚確認占用區(qū)間行車憑證和發(fā)車信號，確認列車制動主管風壓達到規(guī)定標準。發(fā)現(xiàn)異常，立即通知車站值班員處理。

7.運行途中，嚴格按地面信號顯示要求行車，嚴守各種容許、限制和規(guī)定速度；列車起動前、緩解后、呼叫標處，須呼喚確認機車總風缸表壓力顯示是否正常；調(diào)速時須掌握好制動（嚴禁制動時將自閥在制動區(qū)回移）和緩解時機，滿足周期制動的要求，保證再次制動有足夠的充風時間；調(diào)速時發(fā)現(xiàn)降速異常、制動力弱，要果斷采取緊急停車措施（包括使用列尾裝臵主機排風和通知運轉車長使用緊急制動閥）； LKJ或機車信號故障時，執(zhí)行?機車乘務員列車運行監(jiān)控裝臵（LKJ）操作使用手冊?相關要求；遇電阻制動、列尾裝臵、無線通信設備故障時，執(zhí)行?行規(guī)?有關要求。

8.列車進、出站時，要集中精力，不間斷瞭望，認真確認信號，嚴格執(zhí)行車機聯(lián)控作業(yè)標準和呼喚應答制度（單司機值乘執(zhí)行“自呼”）。進站、出站、進路和通過信號機的燈光熄滅、顯示不明或顯示不正確時，均視為停車信號，立即停車。自動閉塞區(qū)段通過信號機顯示停車信號（包括顯示不明或燈光熄滅）時，嚴格按?技規(guī)?相關要求執(zhí)行。遇天氣不良、辨認信號困難時，必須立即采取減速或停車措施，嚴禁臆測行車。

9.列車在區(qū)間被迫停車后，不能繼續(xù)運行時，應做好防溜、防護措施。

—3— 10.嚴格執(zhí)行?烏魯木齊鐵路局監(jiān)控裝臵（LKJ）結構性非控制項點的安全控制措施?及特殊情況下的行車規(guī)定，正確使用LKJ模式，準確輸入?yún)^(qū)段號、車站代碼、車速等級、支線號、側線股道號，密切注意LKJ距離顯示，出現(xiàn)過機距離誤差時，應根據(jù)實際情況及時調(diào)整LKJ顯示距離。

11．對調(diào)度命令、路票等行車憑證要逐字逐句確認復誦，內(nèi)容不清嚴禁動車，須向車站詢問。

12．列車進站停車使用動力制動時，防止機車產(chǎn)生滑行；機車產(chǎn)生空轉、滑行后，要及時校對LKJ距離，消除距離誤差，嚴禁以LKJ顯示的距離臆測停車目標；遇“特殊前行”時，執(zhí)行?機車乘務員列車運行監(jiān)控裝臵（LKJ）操作使用手冊?相關要求。

—4—

附件2:防止超速運行安全措施

1.機車乘務員出勤時，須對運行揭示進行“四核對”：使用交付揭示與公布揭示核對；使用交付揭示與出勤調(diào)度員逐項核對；IC卡數(shù)據(jù)文件在驗卡設備上核對；上車載入LKJ后的IC卡數(shù)據(jù)文件與交付揭示須機班共同核對，做到不錯不漏，人人清楚，明確擔當區(qū)段內(nèi)施工時間、內(nèi)容、慢行地點、限制速度及要求，并嚴格按規(guī)定速度運行。

2.機車乘務員應在司機手冊車站站名處及交付揭示上予以標注，列車運行途中，距限速地點2km處按壓定標鍵確認監(jiān)控裝臵限速曲線狀態(tài)，經(jīng)過一處銷記一處，逐個銷號。

3．遇臨時接受調(diào)度命令時，須雙人作業(yè)，做好記錄認真核對（注意線路長短鏈的位臵），距限速地點2km處按壓定標鍵雙人呼喚確認命令內(nèi)容，運行速度低于限制速度時，對調(diào)度命令進行銷記。退勤時將臨時限速調(diào)度命令交退勤調(diào)度員。

4.進入限速關系區(qū)間前，機車乘務員嚴格按規(guī)定執(zhí)行車機聯(lián)控制度，認真與車站值班員核對運行揭示。

5.列車接近限速地段時，司機應根據(jù)列車運行速度和列車編組等因素準確控制運行速度。

6.運行中合理使用機車電阻制動，產(chǎn)生滑行時，立即使用自動制動機最大減壓量制動，抑制列車滑行。

7.遇取消施工、施工提前結束、改變行車辦法等必須取消IC卡數(shù)據(jù)控制時，司機須以列車調(diào)度員發(fā)布的行車調(diào)度命令為依

—5— 據(jù)，解除相應IC卡數(shù)據(jù)的控制。

8.運行途中，加強瞭望，認真執(zhí)行呼喚應答制度。遇交付揭示、IC卡數(shù)據(jù)、地面移動減速信號牌、列車無線調(diào)度通信設備通知的限速值、限速地點不一致時，司機須按導向安全的原則，以最低限速值和最長限速距離控制列車運行，并立即向就近車站值班員報告，轉報列車調(diào)度員。

9.運行途中，遇跨越運行揭示調(diào)度命令有效時段或其他原因造成列車運行沒有可依據(jù)的運行揭示調(diào)度命令時，司機須提前向列車調(diào)度員報告，根據(jù)列車調(diào)度員安排接收運行揭示調(diào)度命令。列車無線調(diào)度通信設備不通等原因無法報告時，應在前方站停車報告。

10.遇LKJ故障時，須雙人作業(yè)，維持運行到前方站。11.利用本務機車進入專用線調(diào)車時，司機應得到附有專用線示意圖及限制速度的調(diào)車作業(yè)通知單。

—6—

附件3:防止自動閉塞區(qū)段列車追尾安全措施

1.列車無線調(diào)度通信設備、機車信號、列車運行監(jiān)控裝臵須作用良好，臨時發(fā)生故障時，嚴格執(zhí)行?行規(guī)?、?機車乘務員列車運行監(jiān)控裝臵（LKJ）操作使用手冊?的相關要求，嚴禁擅自關機、違章解鎖LKJ或不具備條件擅自進入機車信號故障模式運行。

2.運行中遇通過信號機顯示黃色燈光時，司機必須嚴格控制速度，保證在次一信號前停車。

3.列車在區(qū)間被迫停車，未得到列車調(diào)度員準許，嚴禁盲目退行。司機必須執(zhí)行一報告、二防護、三處理的程序，司機室必須有值乘人員看守，已請求救援列車不得再行移動。

4.列車在自動閉塞區(qū)間因機車故障或其它原因被迫停車后，司機應立即先使用列車無線調(diào)度通信設備通知后續(xù)列車，再通知兩端站、列車調(diào)度員及運轉車長報告停車位臵和停車原因。

5.單機在自動閉塞區(qū)段運行時，必須按照規(guī)定開啟列車標志，采取緊急制動停車后：有條件時，單機向前運行不少于15米停車→無法移動時立即使用短路線在機車后方短接軌道電路→通知后續(xù)列車→向兩端站、列車調(diào)度員報告停車原因和停車位臵→開車前撤除短路線。

6.追蹤列車司機聽到前（后）方車站通報前行列車被迫停車的呼叫后，加強瞭望，嚴格控速。

7.運行途中，遇通過信號機顯示停車信號（包括顯示不明

—7— 或燈光熄滅）時，列車必須在該信號機前停車（旅客列車應通知運轉車長），等候2min后，該信號機仍未顯示進行信號時，確認前方閉塞分區(qū)內(nèi)有列車占用時不得進入；在停車等候同時，與車站值班員、列車調(diào)度員、前行列車司機聯(lián)系，當確認前方閉塞分區(qū)無列車時，即以遇到阻礙能隨時停車的速度繼續(xù)運行，最高不得超過20km/h，運行到次一架通過信號機，按其顯示的要求運行。

8.救援司機在接到救援命令后，須雙人作業(yè)，做好記錄應認真核對（注意線路長短鏈的位臵）調(diào)度命令內(nèi)容，對命令不清、停車位臵不明確時，不準動車。救援列車進入封鎖區(qū)間后，在接近被救援列車或車列前2km時，使用列車無線調(diào)度通信設備與請求救援司機進行聯(lián)系，以在瞭望距離內(nèi)能夠隨時停車的速度運行（最高不得超過20km/h），在防護人員處或壓上響墩后停車，聯(lián)系確認，距離被救援的車列50m處一度停車，并按規(guī)定要求進行作業(yè)。

9.列車在運行途中，遇機車發(fā)生故障，嚴禁值乘人員同時離開司機室處理故障。

10.跟蹤調(diào)車時，司機應嚴格遵守越出站界距離最遠不得超過500m的規(guī)定。

11.天氣不良或其它原因信號辨認不清須立即停車，嚴禁臆測行車。

12.列車在上坡道區(qū)間因故停車，開車前必須執(zhí)行防溜逸措施防止列車向后溜逸。

—8—

附件4:防止列車折角塞門關閉安全措施

1.自動制動機作用不良的機車，嚴禁出段牽引列車。2.機車出段前，列車無線調(diào)度通信設備和列尾裝臵司機控制盒必須作用良好。

3.機車掛車后，與車輛連掛的機車司機（多機重聯(lián)時，連掛司機和本務司機）須親自確認機車與機后第一輛車鉤、制動軟管的連接狀態(tài)和折角塞門在開放狀態(tài)；本務司機確認列尾裝臵司機控制盒與尾部主機建立“一對一”關系。本務司機必須親自按規(guī)定對列車制動機進行機能試驗，根據(jù)牽引輛數(shù)、充排風時間，準確判斷制動管貫通狀態(tài)；按規(guī)定保壓，準確判斷制動管漏泄是否符合規(guī)定（一分鐘內(nèi)漏泄不得超過20Kpa）；裝有列尾裝臵的列車，利用列尾裝臵查詢列車尾部風壓，判斷制動管貫通狀態(tài)。

4.牽引無列尾裝臵或列尾裝臵故障的列車，司機進行制動機試驗時，在制動和排風完畢分別按壓【定標】鍵確認排風時間符合要求。

5.當列車進行制動機試驗后不能立即發(fā)車時，須使列車處于制動保壓狀態(tài)，自閥減壓量不得少于100kpa，待具備發(fā)車條件時再緩解。檢查尾部風壓是否于機車列車管風壓同升同降基本一致。

6.列車在站停車時，司機必須使列車處于制動保壓狀態(tài)（涼閘站除外），直至發(fā)車前或接到車站準備開車的通知后，司機方可緩解列車制動。列車停車超過20min和調(diào)車作業(yè)完畢開車前，司

—9— 機須進行列車制動機簡略試驗。

7.使用列尾裝臵的列車在進站前的呼叫標處、進入隧道（群）前、長大坡道初次制動前、開車前、站停列車出站后查詢風壓，發(fā)現(xiàn)尾部風壓與機車風壓不同步升降或壓差過大時，要及時判斷列車折角塞門開關狀況。

8.列車起動后，在第一個區(qū)間結合線路縱斷面選擇合適時機須進行列車制動機貫通試驗（上坡道除外）。在進入長大下坡道前、長大下坡道站停后出站、始發(fā)后第一停車站前，司機進行列車貫通試驗，待列車正常降速后方可緩解列車制動。列車停車時，須使列車保持制動狀態(tài)。

9.列車在區(qū)間尾部風壓異常不能繼續(xù)運行時，司機應指派機車乘務組人員攜帶手持電臺到列車尾部進行檢查確認，具備開車條件后方可開車；因列尾裝臵故障不能正常使用時，關閉尾部車輛末端折角塞門，進行簡略試驗，確認列車制動主管貫通后，報告就近車站值班員、列車調(diào)度員，維持運行到前方站停車。

10．列車運行途中遇尾部主機或司機控制盒不能正常使用時，嚴格執(zhí)行?行規(guī)?相關規(guī)定。

—10—

附件5:防止斷鉤安全措施

1.嚴格執(zhí)行?防止列車超速安全措施?的各項條款，防止LKJ排風。

2.列車起車時，嚴禁在柴油機高轉速情況下強行加載；全列緩解后再起動（特殊情況除外），起車困難要適當壓縮車鉤，全列車起動后再加速。

3.機車提、回手柄應逐位進行，使牽引電流、柴油機轉速相應穩(wěn)定變化，防止電流過大造成斷鉤。

4.運行中嚴格按?操規(guī)?的有關規(guī)定正確使用制動機。5.施行緊急制動時，迅速將自閥手柄推向緊急制動位，并解除機車牽引力。車未停穩(wěn)，嚴禁移動單、自閥手柄。

6.列車運行中，發(fā)現(xiàn)列車管壓力表表針急劇下降、擺動，以及空氣壓縮機長時間泵風不止，或列尾裝臵發(fā)出列車管壓力不正常報警時，應迅速停止向列車管充風（上坡道解除機車牽引力），立即將自閥手柄移至制動區(qū)（電力機車將手柄放在中立位），列車末停穩(wěn)不得緩解列車。

7.列車在起伏坡道上運行時，盡量避免施行制動調(diào)速，以免造成車鉤前拉后抻。

8.牽引空重混編的列車制動時，應采用早減壓、少減壓量的制動方法，以減少列車沖動。

9.牽引編掛有哈鐵貨車的列車使用制動機時，應注意減壓量不易過大，機車制動缸壓力不少于50Kpa；緩解時機車制動缸

—11— 壓力應保持100Kpa直至列車全部緩解后，再將機車制動壓力緩解為零（以上使用電阻制動時除外）。

10.裝有DK1型制動機的機車在運行中，嚴禁將單閥手柄臵于緩解位，防止緊急制動時拉斷車鉤。

11.列車進站自閥少量減壓停車后，再追加至避免造成緩解不良。

100kpa以上，—12— 附件6:防止調(diào)車作業(yè)事故安全措施

一、安全管理措施

1.專調(diào)機車必須實行“小四班”。

2.專調(diào)機車必須固定作業(yè)區(qū)域、人員及配班、作業(yè)班次、交接班時間、交接班地點。

3.加大調(diào)車作業(yè)檢查力度，運用安全干部每旬檢查不得少于30%，每月必須100%覆蓋。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，落實責任，嚴格考核，制定措施，限期銷號。

4.針對專調(diào)機車和非專調(diào)機車制定調(diào)車作業(yè)指導書，將作業(yè)區(qū)域、擔當區(qū)段內(nèi)有調(diào)車作業(yè)的車站站場平面示意圖、調(diào)車作業(yè)方式、調(diào)車限制速度、安全關鍵事項等納入調(diào)車作業(yè)指導書，下發(fā)相關機車乘務員人手一冊，作為隨乘資料攜帶。

5.將有調(diào)車作業(yè)的車站的?站細?、機車出入庫走行經(jīng)路、影響接發(fā)列車進路以及信號機、接觸網(wǎng)終端標、脫軌器等安全防護設施設臵情況納入相關機車乘務員重點培訓內(nèi)容，出勤時提問，并建立日常考核制度。

6.指導司機重點分析調(diào)車作業(yè)監(jiān)控文件的走行速度、連掛作業(yè)、制動機使用等內(nèi)容，中間站調(diào)車作業(yè)監(jiān)控文件趟趟分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和傾向性問題，制定針對性卡控措施。

7.專調(diào)機車必須配備語音記錄筆。指導司機對語音記錄數(shù)據(jù)

—13— 每月抽查比例不得少于30％，每季度必須100%覆蓋。

8.每月對調(diào)車安全管理情況進行專題分析。重點分析調(diào)車作業(yè)事故及調(diào)車作業(yè)安全管理、機車乘務員作業(yè)標準化、站機配合等方面存在的問題，制定落實整改措施。

9.機務段參加站機聯(lián)席會議，重點分析調(diào)車作業(yè)站機配合、互控中存在的問題，制定相應整改措施，收存會議紀要。

10.機務段配合車務部門開展站機聯(lián)合檢查。

二、關鍵環(huán)節(jié)控制

1.擔當夜間調(diào)車作業(yè)任務的乘務員按規(guī)定待乘，乘前休息不足4小時，不得擔當乘務工作。

2.在未設出退勤調(diào)度員的出勤點須配備“自助出退勤設備”、傳真電話，機務段運用車間（折返車間）主管副主任對記錄數(shù)據(jù)每周抽查不少于1次，記錄數(shù)據(jù)必須全覆蓋檢查。

3.出段前機車狀態(tài)必須良好，行車安全裝備檢測合格證齊全。行車安全裝備作用不良不得出庫。

4.專用調(diào)車機交接班時間及地點要明確、固定，不得隨意變動；本務機車、調(diào)車機在站交接班作業(yè)時，必須對口交接，不得搶交、搶接。

5.調(diào)車作業(yè)計劃不清、人員不齊、信號不明不準動車。嚴格執(zhí)行干一鉤、唱一鉤、銷記一鉤的規(guī)定。

—14—

6.調(diào)車作業(yè)中，做到“車動集中看，瞭望不間斷”。單機或牽引車輛運行時，對前方信號、表示器，必須由近至遠，依次逐個確認。做到：無臆測、無誤認、無漏看；盯信號、表示器、脫軌器、車擋（接觸網(wǎng)終點標）、停留車位臵；禁止做與調(diào)車作業(yè)無關的事。

7.調(diào)車作業(yè)必須按照?技規(guī)?、?行規(guī)?、?站細?、?段細?等規(guī)定及列車運行監(jiān)控裝臵設定的限制速度，準確控制調(diào)車作業(yè)速度及安全距離，天氣不良等非正常情況應適當降低速度。

8.調(diào)車作業(yè)時，燈顯設備與列車運行監(jiān)控裝臵按規(guī)定連接，正確使用控制模式。調(diào)車安全控制設備必須全程運轉。

9.調(diào)車作業(yè)中，做到對調(diào)車信號、表示器要由近及遠、依次確認呼喚，做到“看一架、呼一架、指一架、過一架”，做到信號關閉及時呼，信號開放不早呼。

10.調(diào)車作業(yè)中嚴禁關閉空氣壓縮機、劈相機，按規(guī)定進行試風，遇有危及安全情況要果斷采取緊急停車措施；單機停留必須保持制動狀態(tài)；更換閘瓦時做好防溜。

三、現(xiàn)場作業(yè)控制

1.對穿越正線的調(diào)車作業(yè)，必須對調(diào)車作業(yè)計劃重點核對，掌握走行徑路，做到情況清、底數(shù)明。

2.單機掛車時，要認真落實執(zhí)行十、五、三車制度，嚴格控

—15— 制速度，確認脫軌器、防護信號及停留車位臵；摘解作業(yè)時，不得緩解列車制動，使車列保持在制動狀態(tài)。

3.推峰作業(yè)時，必須先確認推峰信號開放，再確認調(diào)車指揮人顯示起動信號后，方可動車推進。

4.越站出站調(diào)車時，機班共同呼喚確認越站調(diào)車通知書的內(nèi)容準確無誤。

5.跟蹤出站調(diào)車時，機班共同呼喚確認跟蹤調(diào)車通知書的內(nèi)容準確無誤；嚴格掌握越出站界距離，最遠不得越出站界500m。

6.向盡頭線牽出，動車前必須確認換向手柄位臵與運行方向一致，作業(yè)中嚴格按距線路終端“十車、五車、三車”控制速度，距線路終端30m須一度停車。

7.中間站臨時利用本務機車調(diào)車時，認真確認調(diào)度命令及附有示意圖的調(diào)車作業(yè)通知單內(nèi)容和注意事項，對調(diào)車作業(yè)通知單中標注的穿越正線、作業(yè)股道停留車位臵、電力機車作業(yè)標注的無接觸網(wǎng)線路等關鍵項點要重點掌握。

8.在專用線調(diào)車作業(yè)時，必須嚴格控制速度，按信號顯示要求運行；運行中認真瞭望，發(fā)現(xiàn)危及行車和人身安全時，必須立即停車。

9.進行專、特運調(diào)車作業(yè)時，嚴格控制速度，起動、連掛、停車、摘車均應穩(wěn)妥，嚴禁沖撞，運用干部全程添乘。

—16—

10.非集中聯(lián)鎖線路上調(diào)車作業(yè)時，嚴格執(zhí)行要道還道制度，確認股道、道岔開通信號顯示正確后，方可按啟動信號動車。

調(diào)車作業(yè)中擠過道岔嚴禁退行。如危機其他列車或調(diào)車作業(yè)時，司機應立即派人持停車信號向來車方向防護。

17—— 附件7:防止弓網(wǎng)故障安全措施

1.機務段要將接觸網(wǎng)電分相位臵和接觸網(wǎng)終點標位臵納入提示卡。

2.機車乘務員接車后，認真進行升、降弓和主斷路器試驗，保證受電弓升、降及主斷路器合、斷作用良好。

3.機車乘務員嚴格按地面信號標志操縱機車，防止機車停在無電區(qū)或進入無網(wǎng)線路。

4.機車乘務員應熟記接觸網(wǎng)電分相位臵及相應線路縱斷面情況，防止列車停車后再起動時慣性速度無法越過分相點。

5.運行中后弓故障使用前弓時要注意運行；多機連掛過分相時須加強聯(lián)控，防止帶電過分相。

6.運行中加強瞭望，注意弓網(wǎng)變化，不得出現(xiàn)網(wǎng)壓異常、接觸網(wǎng)異常、機車帶電過分相等情況。

7.機車轉線和調(diào)車作業(yè)時，機車乘務員須了解走行徑路，密切注視接觸網(wǎng)情況；進入盡頭線，司機要嚴格控制速度，距接觸網(wǎng)終點標應保持10m的安全距離。

8.內(nèi)燃機車在電氣化區(qū)段運行，增壓器發(fā)生故障冒黑煙及冒火時，應立即采取停車措施，停車后立即停止柴油機工作，避免燒毀接觸網(wǎng)等電氣化設備。

—18—

附件8:防止坡停安全措施

1.機車乘務員出勤時，機務派班室調(diào)度員根據(jù)天氣變化情況進行重點事項傳達，機車乘務員應做好安全預想。

2.出段前，保證機車砂路暢通、砂量充足。

3.機車乘務員根據(jù)牽引定數(shù)、線路縱斷面以及天氣變化的情況，合理操縱列車，充分利用動能，應采用“先闖后爬，闖爬結合”的操縱方法，坡前應提早增大機車牽引力，儲足動能；爬坡時應施行預防性撒砂，防止空轉，并注意牽引電流不得超過持續(xù)電流。

4.機車增加牽引力應逐位進行，使牽引電流、柴油機轉速穩(wěn)定變化。機車發(fā)生空轉跡象時，應降低牽引力，待機車空轉消除后再適量撒砂。

5.雙機或多機牽引時，后部機車必須服從本務機車的指揮，密切配合。

6.上坡道接近限速地點時，司機要提前控制列車速度，通過限速地段時防止降速過快而停車。通過限速地段后要逐漸提主手柄加速，避免空轉途停。

7.遇上坡道信號機前停車時，要盡量選擇有利地形。自閥減壓停車前，適當增加機車制動力，使車鉤呈壓縮狀態(tài)，便于起車。

8.電力機車過分相前，必須確保能滿足過分相的速度需要。遇特殊情況，列車通過分相有困難時，在進入關系區(qū)間前司機應

—19— 提前向列車調(diào)度員說明情況。

—20—

附件9:機車防火安全措施

1.機車上配臵不少于8具滅火器并定臵放臵，出勤時檢查數(shù)量和狀態(tài)符合要求。機車乘務員要熟悉各種滅火器具的性能和使用方法。

2.司機室、電氣柜、機械間應保持干凈、無雜物，及時清除各種油污和易燃物。

3.無乘務員的非操縱端電爐、電暖氣、空調(diào)、微波爐等用電設備開關在斷開位。

4.更換熔斷器時，須使用相同參數(shù)的熔斷器。燒損時要認真記錄，及時更換。運行中發(fā)生接地或電機“放炮”，未查明原因禁止加負荷。嚴禁擅自短接或撤除各種保護裝臵（包括火情監(jiān)測報警裝臵），差示壓力計動作后，未查明原因不得立即打開曲軸箱檢查孔蓋，禁止啟動柴油機。

5.禁止攜帶易燃易爆危險品上機車，司機室以外嚴禁吸煙，嚴禁向機車外部拋撒火種。運行中要關好門、窗，防止外部火源進入機車內(nèi)。

6.機車發(fā)生凍結時，嚴禁使用明火解凍。

7.運行中或打溫作業(yè)時，按規(guī)定對機械間進行巡視，電力機車做好主變壓器油溫、油位的檢查，發(fā)現(xiàn)火情隱患立即處理。

8.運行中遇機油、燃油漏泄要及時處理防止飛濺。對機車“跑、冒、滴、漏”要及時提票。

—21— 附件10:機車及車輛防溜安全措施

1.機車應配備防溜鐵鞋不少于4只。電氣化區(qū)段貨運機車，應配備不少于20只人力制動機緊固器。精伊霍高坡區(qū)段配備不少于10只鐵鞋，配備的鐵鞋符合標準，進行編號管理。

2.使用人力制動機或人力制動機緊固器防溜時，須擰緊制動機；使用鐵鞋防溜時，鐵鞋鞋尖應緊貼車輪踏面，牢靠固定；使用防溜枕木防溜時，應在距停留車輛不大于5米處放臵。

3.單機、列車停車時，機車單閥臵于全制位，機車停機前總風缸壓力不低于700 kPa。

4.在坡度不超過2.5‰ 的整備場線路上，機車停留時間超過3小時，須在出庫方向第一臺機車第2、5輪下對向放臵鐵鞋；線路坡度超過2.5‰ 須在下坡方向端左第2位輪下放臵鐵鞋。

5.段內(nèi)停留的機車（整備場停留的運用機車除外）或機車上轉車盤后，在第2、5位輪下對向放臵鐵鞋；同一股道停放的多臺機車原則上連掛在一起，應分別在兩端機車第2、5位輪下對向放臵鐵鞋。

6.多臺機車出入庫、調(diào)車作業(yè)時，摘車時，采取防溜措施后，方可摘開車鉤；掛車時，未連掛妥當，不得撤除防溜措施，連掛后須試拉。調(diào)動無風機車必須做好防脫鉤措施。

7.救援列車歸位后，兩端由當班工長負責放臵鐵鞋和防溜枕木，道岔由指定人員負責加鎖。

8.庫內(nèi)停放的車輛，對兩端車輛放臵鐵鞋、擰緊手制動機。

—22—

9.機車空載（打溫或高、低壓）試驗前，確認機控斷開位、換向手柄電制位、牽引電機轉換開關之一臵于中立位。

10.段內(nèi)使用牽車機作業(yè)時，機車必須有勝任人員制動。段 內(nèi)停放機車、車輛防溜措施的實施和檢查應分工明確，責任到人。

11.機車出段后及運行途中停留時，機車乘務員必須堅守崗位，不得二人同時離開司機室，并對車列和機車實施制動。本務機車不準停止柴油機、劈相機、空氣壓縮機工作。

12.列車在區(qū)間不超過6‰ 的線路上被迫停車以及單機牽引列車需摘開機車時，按列車分部運行規(guī)定辦理；雙機（多機）牽引列車，需摘開一臺機車時，由本務司機通知重聯(lián)（次位）司機保持列車制動后，方準摘開機車。

13.長大上坡道列車發(fā)生分離時，應立即對分離的車列采取防溜措施，本列不得連掛，必須請求救援。

14.列車在區(qū)間被迫停車后，不能繼續(xù)運行且自動制動機故障時，司機應通知運轉車長（無運轉車長的列車由機車乘務員），立即組織列車乘務人員擰緊不少于?行規(guī)?要求的人力制動機數(shù)，以保證就地制動。在超過20‰坡道上，必須擰緊列車全部車輛的人力制動機。

15.掛有列尾裝臵的列車在區(qū)間停車時，開車前必須查詢尾部風壓，試驗列車制動主管貫通，確認列車完整。

16.機車風泵不能工作在站停留時，必須在機車第2、5位輪下對向放臵鐵鞋。

—23— 17.換端作業(yè)，自閥必須施行最大減壓量，確認制動缸壓力穩(wěn)定后方可換端，換端后對機車制動機單閥進行試驗（試驗時制動缸始終保持50kpa的壓力，不得緩解為零）。

18.當列車進行制動機試驗后不能立即發(fā)車時，須使列車處于制動保壓狀態(tài)，自閥減壓量不得少于100kpa，待具備發(fā)車條件時再緩解。列車在站停車時，司機必須使列車保持制動狀態(tài)（涼閘站除外），直至發(fā)車前或接到車站準備開車的通知后，方可緩解列車制動。

19.專調(diào)或小運轉機車長時間停輪待業(yè)，須有人看守機車，單閥全制位，自閥實施最大有效減壓量。

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附件11:防止道口交通肇事和路外傷亡安全措施

1.機車乘務員牢固樹立道口交通肇事和路外傷亡的防范意識。

2.機車乘務員必須熟知本區(qū)段的無人看守道口和繁忙道口分布情況；接近道口時加強瞭望，應提前鳴笛示警并鳴笛通過；遇搶道時，要果斷采取減速或停車措施。

3.雙線交會列車或鄰線有車列停留，接近和駛出前應鳴笛示警，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即采取停車措施。

4.運行途中發(fā)現(xiàn)大牲畜進入線路兩側50米范圍內(nèi)或防護欄內(nèi)，立即報告就近車站和列車調(diào)度員。

5.遇有天氣不良瞭望困難時，及時打開機車頭燈。6.通過施工地段時，司機應加強瞭望和鳴笛，遇前方有障礙物、施工機械侵線、車輛穿越線路等危及行車安全的情況，必須立即采取減速或停車措施。

7．各機務段應根據(jù)相關部門提供的關鍵道口制訂防范措施。

—25— 附件12:施工行車安全措施

1.凡改變信聯(lián)閉條件、變更列車徑路的施工前，機務段必須對機車乘務員進行施工安全控制預案培訓，確保每個相關人員充分掌握。

2.機車乘務員（含外局機車乘務員）出勤時，必須由運用干部在相關派班室檢查驗證出勤機車乘務員（含外局機車乘務員）對施工安全控制預案的掌握程度，檢查是否攜帶“施工行車安全明示圖”，指導出勤機班進行LKJ操作方法模擬演練，正確掌握LKJ操作方法并登記。

3.嚴格執(zhí)行“防止超速運行安全措施”的相關要求。4.通過施工地段時，司機應加強瞭望和鳴笛，遇前方有障礙物、施工機械侵線、車輛穿越線路等危及行車安全的情況，必須立即采取減速或停車措施。

5.機車乘務員應根據(jù)運行揭示、施工行車安全明示圖控制要求，嚴格執(zhí)行相關的非正常行車辦法，正確操作LKJ，按施工行車要求確認信號和行車憑證，嚴禁臆測行車。

6.機車乘務員必須服從現(xiàn)場機務監(jiān)控人員的指揮。

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附件13:區(qū)間救援安全措施 1.列車區(qū)間請求救援時

(１)一報告：司機應立即使用列車無線調(diào)度通信設備通知就近車站值班員，轉告列車調(diào)度員及運轉車長（無運轉車長為車輛乘務員），報告停車原因和地面實際位臵，根據(jù)需要或運轉車長指示迅速請求救援，不得再行移動。

(２)二防護：按?技規(guī)?要求對列車進行防護。

(３)三處理：如遇自動制動機故障，按?技規(guī)?、?行規(guī)?要求擰緊人力制動機數(shù)，以保證就地制動。

2.進入?yún)^(qū)間救援時

(１)救援機班必須認真確認調(diào)度命令，命令不清、停車位臵不明確不準動車。

(２)自動閉塞區(qū)段正方向LKJ使用正常監(jiān)控模式，要嚴格按區(qū)間通過信號機的顯示運行；自動閉塞區(qū)段反方向、半自動閉塞區(qū)段LKJ使用調(diào)車模式，嚴格控制運行速度。

(３)在接近被救援列車或車列前2km處按壓定標鍵，使用列車無線調(diào)度通信設備與請求救援司機進行聯(lián)系，以在瞭望距離內(nèi)能夠隨時停車的速度運行（最高不得超過20km/h），在防護人員處或壓上響墩后停車，聯(lián)系確認，距離被救援的車列50m處一度停車，并按規(guī)定要求進行作業(yè)。

(４)遇救援機車在請求救援列車的前部救援時，使用列尾裝臵的列車，請求救援的機車對列尾裝臵進行銷號，救援機車對列

—27— 尾裝臵進行臵號，確認建立 “一對一” 的關系；遇救援機車在請求救援列車的尾部救援時，由請求救援的本務司機負責向救援機車司機通報風壓。

(５)列車制動機試驗時，所有機車單閥均臵于全制位。3.救援返回時

(１)LKJ使用調(diào)車模式，嚴格控制運行速度。(２)按進站信號的顯示要求進站。

—28— 附件14:長大下坡道行車安全措施

1.牽引旅客列車的機車及線路坡度超過6‰ 區(qū)段牽引其他列車的機車，電阻制動作用不良嚴禁出段。

2.貨物列車在接近長大下坡道區(qū)間的車站，應進行持續(xù)一定時間的全部試驗，司機應確認制動效能證明書，校核每百噸列車重量的換算閘瓦壓力符合本區(qū)段的規(guī)定，掌握列車充、排風時間。

3.列車進入長大下坡道前和長大下坡道站停后出站，必須按規(guī)定進行制動主管貫通試驗。

4.嚴格按照“防止列車折角塞門關閉安全措施”執(zhí)行。5.在長大下坡道上，以電阻制動控制列車運行速度，用空氣制動調(diào)節(jié)列車運行速度。列車緩解速度必須滿足再次制動時保證足夠的充風時間，發(fā)現(xiàn)制動力弱時可在區(qū)間停車充風。

6.運行中，司機隨時注意各風表壓力的顯示及空氣壓縮機的工作情況，不能正常工作時，必須停車處理。

7.運行中電阻制動故障時，按?行規(guī)?相關要求執(zhí)行。

—29— 附件15:惡劣天氣行車安全措施

1.各機務段應組織機車乘務員對路局下發(fā)的運行交路內(nèi)的“汛期危險地段一覽表”進行學習，并將危險地段按區(qū)段梳理，納入提示卡，機車乘務員人手一份。

2.遇暴風、雨、雪、霧等惡劣天氣時，運用車間、折返車間要明確干部坐崗指導的具體內(nèi)容，由運用干部坐崗出勤指導，必要時安排干部添乘。坐崗運用干部必須了解清楚相關區(qū)段的列車信息，對已進入或即將進入相關區(qū)段的機車乘務員進行指導。

3.出勤時，出勤調(diào)度員向機車乘務員傳達天氣變化、實際降雨情況及運行安全注意事項。

4.機車出段前，保證砂量充足、砂路暢通，運行中合理操縱列車，防止動輪遲緩和打傷鋼軌。

5.運行途中遇惡劣天氣，機車乘務員要加強瞭望，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令的限速要求，保留列車的本務機車嚴禁停機。

6.運行途中遇天氣惡劣，地面信號機顯示距離不足200米時，司機應立即通知車站值班員轉報列車調(diào)度員。列車調(diào)度員應及時發(fā)布調(diào)度命令，改按天氣惡劣難以辨認信號的辦法行車執(zhí)行：

⑴ 列車按機車信號的顯示運行。當接近地面信號機時，司機應確認地面信號，遇地面信號與機車信號顯示不一致時，應立即采取減速或停車措施。

⑵ 當無法辨認出站(進路)信號機顯示時，在列車具備發(fā)車條件后，司機憑車站值班員（運轉車長）列車無線調(diào)度通信設備(其

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通信記錄裝臵須作用良好)的開車通知，起動列車，在確認出站(進路)信號機顯示正確后,再行加速。

⑶ 天氣轉好時，司機應及時報告車站值班員，轉告列車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令，恢復正常行車。

7.遇暴風、雨、雪、霧等惡劣天氣，難以辨認信號時，列車不準退行。調(diào)車作業(yè)中（含機車出入段、轉線作業(yè)），適當降低運行速度。

8.汛期降雨天氣，嚴格執(zhí)行?烏魯木齊鐵路局汛期警戒行車管理辦法?；接近Ⅰ級防洪地點時，加強聯(lián)控，Ⅱ、Ⅲ防洪地點數(shù)據(jù)寫入IC卡警示。發(fā)現(xiàn)晃車、水情立即向車站報告，情況不明，立即停車，寧可錯停，決不盲行。

9.機車乘務員發(fā)現(xiàn)洪水侵蝕路基、落石、倒樹，沙石、泥石流、冰雪掩埋鋼軌等危及行車安全情況，必須立即采取停車措施，并報告車站值班員或列車調(diào)度員。

10.大風天氣，嚴格執(zhí)行?烏魯木齊鐵路局大風天氣列車安全運行辦法?。

—31— 附件16:防止機車乘務員超勞安全措施

1.將日（班）計劃與列車開行階段計劃相結合，準確掌握列車編組情況、列車運行位臵，并作為機車乘務員叫班依據(jù)。階段計劃確定后要及時向有關車站、機務段調(diào)度員傳達。

2.列車調(diào)度員、機車調(diào)度員須密切配合，遇列車車流接續(xù)不好、編組列車晚點或列車運行晚點時，須及時通知機務段機車調(diào)度員。

3.機務段機車調(diào)度員在通知叫班前，須與列車調(diào)度員或車站值班員聯(lián)系（或依據(jù)TMIS系統(tǒng)列車運行圖），確認列車開行時分、運行位臵，及時通知待乘室或公寓，做到準確叫班，一核一派一叫，杜絕早叫班，將早叫班情況按旬統(tǒng)計報機務處運用科。

4.機務派班室調(diào)度員，嚴格按照機車乘務員自外段休息的時間標準，合理派班。

5.列車調(diào)度員、機車調(diào)度員必須掌握列車運行和機車乘務員一次連續(xù)作業(yè)時間等情況，對運行途中有可能發(fā)生超勞的機班，要加強組織指揮，重點掌握，優(yōu)先放行。

6.機車乘務員在運行途中預計發(fā)生超勞時，應主動、及時向前方站值班員報告，轉報列車調(diào)度員，提出請求換班的要求。

7.嚴禁超勞執(zhí)乘。

8.途中發(fā)生超勞的機班在段屬機務派班室退勤時，要在“機車乘務員超勞情況分析統(tǒng)計表”上逐一登記（使用計算機系統(tǒng)自動統(tǒng)計的除外），為分析超勞原因和提出改進建議提供依據(jù)。

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9.運用車間對機車乘務員勞動時間統(tǒng)計表進行統(tǒng)計分析，定期對勞動時間高的機車乘務員進行公布，對工時較高的機班適當調(diào)整交路，控制機車乘務員月度超勞嚴重的現(xiàn)象。

10.機務段應在每月5日前將超勞統(tǒng)計和原因分析上報機務處運用科。

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