第一篇：關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見

關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車

犯罪案件的指導(dǎo)意見

公交管[2011]190號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

2011年5月1日《刑法修正案

（八）》實施以來，各地公安機關(guān)依法查處了一批醉酒駕駛機動車犯罪案件，取得了良好法律效果和社會效果。為保證《刑法修正案

（八）》的正確實施，進(jìn)一步規(guī)范公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執(zhí)法活動，依照刑法及有關(guān)修正案、刑事訴訟法及公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定等規(guī)定，現(xiàn)就公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件提出以下指導(dǎo)意見：

一、進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場調(diào)查

1、嚴(yán)格血樣提取條件。交通民警要嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求檢查酒后駕駛機動車行為，檢查中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機動車嫌疑的，立即進(jìn)行呼氣酒精測試，對涉嫌醉酒駕駛機動車、當(dāng)事人對呼氣酒精測試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗血液酒精含量。

2、及時固定犯罪證據(jù)。對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時制作現(xiàn)場調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時收集證人證言。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機動車的，依法扣留機動車駕駛證，對當(dāng)事人駕駛的機動車，需要作為證據(jù)的，可以依法扣押。

3、完善醒酒約束措施。當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)先采取保護性約束措施，并進(jìn)行人身安全檢查，由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領(lǐng)2名以上交通協(xié)管員將當(dāng)事人帶至醒酒約束場所，約束至酒醒。對行為舉止失控的當(dāng)事人，可以使用約束帶或者警繩，但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場所應(yīng)當(dāng)配備醒酒設(shè)施和安全防護設(shè)施。約束過程中，要加強監(jiān)護，確認(rèn)當(dāng)事人酒醒后，要立即解除約束，并進(jìn)行詢問。

4、改進(jìn)執(zhí)勤檢查方式。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施科學(xué)組織疏導(dǎo)交通，根據(jù)車流量合理控制攔車數(shù)量。車流量較大時，應(yīng)當(dāng)采取減少檢查車輛數(shù)量或者暫時停止攔截等方式，確保現(xiàn)場安全有序。要求駕駛?cè)私邮芎魵饩凭珳y試時，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范用語，嚴(yán)格按照工作規(guī)程操作，每測試一人更換一次新的吹嘴。當(dāng)事人違反測試要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場重新測試。

二、進(jìn)一步規(guī)范辦案期限

5、規(guī)范血樣提取送檢。交通民警對當(dāng)事人血樣提取過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當(dāng)場登記封裝，并立即送縣級以上公安機關(guān)檢驗鑒定機構(gòu)或者經(jīng)公安機關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量檢驗。因特殊原因不能立即送檢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在3日內(nèi)送檢。

6、提高檢驗鑒定效率。要加快血液酒精檢驗鑒定機構(gòu)建設(shè)，加強檢驗鑒定技術(shù)人員的培養(yǎng)。市、縣公安機關(guān)尚未建立檢驗鑒定機構(gòu)的，要盡快建立具有血液酒精檢驗職能的檢驗鑒定機構(gòu)，并建立24小時值班制度。要切實提高血液酒精檢驗鑒定效率，對送檢的血樣，檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)出具檢驗報告。當(dāng)事人對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)告知其在接到檢驗報告后3日內(nèi)提出重新檢驗申請。

7、嚴(yán)格辦案時限。要建立醉酒駕駛機動車案件快偵快辦工作制度，加強內(nèi)部辦案協(xié)作，嚴(yán)格辦案時限要求。為提高辦案效率，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機動車的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口頭傳喚其到指定地點接受調(diào)查；有條件的，對當(dāng)事人可以現(xiàn)場調(diào)查詢問；對犯罪嫌疑人采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行訊問。對案件事實清楚、證據(jù)確實充分的，應(yīng)當(dāng)在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴；情況特殊的，經(jīng)縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦案時限。

三、進(jìn)一步規(guī)范立案偵查

8、從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查；未達(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。當(dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測試達(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的，應(yīng)當(dāng)以呼氣酒精含量為依據(jù)立案偵查。

9、全面客觀收集證據(jù)。對已經(jīng)立案的醉酒駕駛機動車案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪證據(jù)材料，并嚴(yán)格審查、核實。要及時檢查、核實車輛和人員基本情況及機動車駕駛?cè)诉`法犯罪信息，詳細(xì)記錄現(xiàn)場查獲醉酒駕駛機動車的過程、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場采取呼氣酒精測試、實施強制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點訊問，并聽取無罪辯解。要及時收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機動車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料。

10、規(guī)范強制措施適用。要根據(jù)案件實際情況，對涉嫌醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人依法合理適用拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留等強制措施，確保辦案工作順利進(jìn)行。對犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的，或者不講真實姓名、住址，身份不明的，以及確需對犯罪嫌疑人實施羈押的，可以依法采取拘留措施。拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者強制措施期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除強制措施。

11、做好辦案銜接。案件偵查終結(jié)后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，應(yīng)當(dāng)在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。對其他道路交通違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。案件移送審查起訴后，要及時了解掌握案件起訴和判決情況，收到法院的判決書或者有關(guān)的司法建議函后，應(yīng)當(dāng)及時歸檔。對檢察機關(guān)決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機動車事實清楚，證據(jù)確實、充分的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

12、加強執(zhí)法辦案管理。要進(jìn)一步明確辦案要求，細(xì)化呼氣酒精測試、血樣提取和保管、立案撤案、強制措施適用、物品扣押等重點環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準(zhǔn)和辦案流程。要嚴(yán)格落實案件審核制度，進(jìn)一步規(guī)范案件審核范圍、審核內(nèi)容和審核標(biāo)準(zhǔn)，對與案件質(zhì)量有關(guān)的事項必須經(jīng)法制員和法制部門審核把關(guān)，確保案件質(zhì)量。要提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，嚴(yán)格辦案信息網(wǎng)上錄入的標(biāo)準(zhǔn)和時限，逐步實現(xiàn)案件受理、立案、偵查、制作法律文書、法制審核、審批等全過程網(wǎng)上運行，加強網(wǎng)上監(jiān)控和考核，杜絕“人情案”、“關(guān)系案”。

四、進(jìn)一步規(guī)范安全防護措施

13、配備執(zhí)法裝備。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，必須配齊呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩、攝像機、照相機、執(zhí)法記錄儀、反光指揮棒、停車示意牌等裝備。執(zhí)勤車輛還應(yīng)配備滅火器材、急救包等急救裝備，根據(jù)需要可以配備簡易破拆工具、攔車破胎器、測速儀等裝備。

14、完善查處程序。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況，合理選擇安全、不妨礙車輛通行的地點進(jìn)行，檢查工作要由2名以上交通民警進(jìn)行。要保證民警人身安全，明確民警檢查動作和查處規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生民警受傷害案件。

附件：辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件典型案例

（公安部印）

二O一一年八月十一日

抄送：本部黨委，部屬局級單位。

辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件典型案例

案例一：周某醉酒駕駛機動車案

一、查獲經(jīng)過

2011年5月12日20時許，周某（男，1963年3月8日出生，四川省南充市人，浙江省富陽市港匯裝飾有限公司采購員，持有準(zhǔn)駕車型為D的機動車駕駛證）駕駛車牌號為浙AKN271普通二輪摩托車行駛至浙江省富陽市秦望路222號門前道路時，被在此設(shè)卡檢查的富陽市公安局交警大隊執(zhí)勤交通民警金某和張某攔截檢查，交通民警首先使用呼氣酒精含量檢測儀對周某進(jìn)行呼氣測試，儀器顯示酒精含量為92毫克/百毫升，涉嫌醉酒駕駛機動車。交通民警立即打印了呼氣酒精測試單，測試單記錄有當(dāng)事人姓名、身份證件種類及號碼、查獲時間和地點、測試值等內(nèi)容。測試單由民警金某和張某分別簽名后交周某簽名確認(rèn)。期間，交通民警使用具有錄音錄像功能的執(zhí)法記錄儀及時記錄了查獲的全過程，現(xiàn)場還拍攝了人車合一的照片。

二、案件辦理過程

鑒于周某呼氣測試酒精含量達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)勤的交通民警依據(jù)《道路交通安全法》第110條第一款規(guī)定，在現(xiàn)場依法扣留了嫌疑人的機動車駕駛證，制作了《公安交通管理行政強制措施憑證》，依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第88條規(guī)定，依法扣押了涉案機動車，制作了《扣押清單》，并現(xiàn)場對周某進(jìn)行口頭傳喚。5月12日20時20分，交通民警金某和張某將周某帶至富陽市人民醫(yī)院抽血。醫(yī)務(wù)人員對周某提取了兩份血樣，交通民警分別裝入物證密封袋，注明了駕駛?cè)诵彰⑻崛r間、血樣用途，由周某、交通民警金某和張某以及抽血的醫(yī)務(wù)人員在密封袋封口處簽名。期間，交通民警對抽血全過程進(jìn)行了監(jiān)督。20時45分，交通民警將周某帶至富陽市公安局交警大隊，在交警大隊約束醒酒室民警對周某采取看管方法進(jìn)行約束醒酒，并將帶回的血樣交給交警大隊物證保管室低溫冷藏保存。期間，民警及時制作了《查獲經(jīng)過》。5月13日8時40分交通民警將周某血樣送杭州市司法鑒定中心檢驗血液酒精含量。9時許，周某被約束至酒醒。9時10分辦案民警張某和袁某在富陽市公安局交警大隊對周某進(jìn)行了第一次詢問，并制作了詢問筆錄。12時，杭州市司法鑒定中心出具了檢驗報告，周某血液酒精含量為95毫克/百毫升。13時20分，辦案民警將檢驗結(jié)論通知書送達(dá)周某。16時，經(jīng)報富陽市公安局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對周某以涉嫌危險駕駛罪立案偵查，同時對犯罪嫌疑人周某采取了刑事拘留措施并送至富陽市看守所羈押。拘留期間，辦案民警張某和屠某對周某進(jìn)行了訊問，制作了訊問筆錄。5月14日，辦案民警收集了趙某（浙江省諸暨市人，系周某朋友，案發(fā)當(dāng)晚與嫌疑人一起喝酒）的證人證言，證明周某有酒后駕駛機動車的事實。5月16日8時，因案件偵查需要，辦案單位報經(jīng)富陽市公安局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對周某延長刑事拘留4日。

5月16日，案件偵查終結(jié)，杭州市公安局交警支隊作出吊銷周某駕駛證的行政處罰。同日，富陽市公安局制作了《起訴意見書》，以涉嫌危險駕駛罪將周某醉酒駕駛機動車案件材料移送富陽市人民檢察院審查起訴。富陽市人民檢察院對公安機關(guān)移送的案件進(jìn)行了審查，5月18日，富陽市人民檢察院以危險駕駛罪向富陽市人民法院對周某提起公訴，并提交了《起訴書》。5月20日富陽市人民法院對周某醉酒駕駛機動車犯罪案件開庭審理，并對該案當(dāng)庭宣判，一審判決被告人周某犯危險駕駛罪，判處拘役1個月，并處罰金2000元。周某沒有提出上訴。

三、案件點評

此案經(jīng)過交警大隊緊張周密調(diào)查，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律文書規(guī)范。主要有以下特點：一是注重現(xiàn)場調(diào)查取證，及時記錄現(xiàn)場查獲過程，及時規(guī)范提取血液樣本。二是檢驗鑒定高效，民警及時將血液送檢，檢驗鑒定機構(gòu)4個小時內(nèi)就出具檢驗報告，為快偵快辦案件創(chuàng)造了條件。三是對查獲的醉酒駕駛機動車行為充分利用醒酒、口頭傳喚等手段，及時調(diào)查取證，制作案件材料，爭取辦案時間。四是交警大隊在4日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送審查起訴，8日內(nèi)即完成了偵查、起訴、審判全部辦案程序，體現(xiàn)輕刑快審的要求。

案例二：楊某醉酒駕駛機動車案

一、查獲經(jīng)過

2011年5月2日20時許，楊某（男，1971年10月1日出生，河南省許昌市鄢陵縣人，無業(yè)，未取得機動車駕駛證）駕駛一輛無號牌的五菱牌普通貨車，沿鄢陵縣花溪大道由南向北行駛時，與路邊停放的一輛轎車相撞。鄢陵縣公安局交警大隊接到報警后迅速出警，民警到達(dá)現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)楊某身上有酒氣，即使用呼氣酒精含量檢測儀對楊某進(jìn)行呼氣測試，儀器顯示其酒精含量為160毫克/百毫升，涉嫌醉酒駕駛機動車。民警立即打印了呼氣酒精測試單，測試單記錄了當(dāng)事人姓名、身份證件種類及號碼、查獲時間和地點、測試值等內(nèi)容，測試單由民警劉某、張某分別簽名后交楊某簽名確認(rèn)。期間，民警對事故現(xiàn)場進(jìn)行了全面勘查，并拍攝了人車合一的照片。

二、案件辦理過程

鑒于楊某涉嫌醉酒駕駛機動車，民警依法扣留了交通事故車輛，并現(xiàn)場對楊某進(jìn)行口頭傳喚。5月2日20時40分，民警將楊某帶至許昌市法醫(yī)臨床司法鑒定所抽血檢驗，醫(yī)務(wù)人員對楊某提取了兩份血樣，辦案民警分別裝入物證密封袋，注明了駕駛?cè)诵彰⑻崛r間、血樣用途，由楊某及民警劉某和張某以及抽血的醫(yī)務(wù)人員在密封袋封口處簽名。之后，民警將楊某帶至交警大隊，在約束其酒醒后，對其進(jìn)行了第一次詢問，并制作了詢問筆錄。同時，還核查了楊某未取得機動車駕駛證駕駛機動車的事實。根據(jù)《道路交通安全法》第99條的規(guī)定，當(dāng)日，對其作出行政拘留15天的處罰。5月6日，許昌市法醫(yī)臨床司法鑒定所出具了檢驗報告，楊某血液酒精含量為156毫克/百毫升，辦案民警將檢驗結(jié)論通知書送達(dá)楊某，同時，經(jīng)報請鄢陵縣公安局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對楊某以涉嫌危險駕駛罪立案偵查，并依法采取了刑事拘留措施，將楊某送至鄢陵縣看守所羈押。拘留期間，辦案民警對楊某進(jìn)行了訊問，制作了訊問筆錄。收集了與楊某一起喝酒的朋友以及另一方事故當(dāng)事人的證人證言，證明楊某有酒后駕駛機動車的事實。5月8日，因案件偵查需要，經(jīng)鄢陵縣公安局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對楊某延長拘留4日。

5月9日，案件偵查終結(jié)。鄢陵縣公安局制作了《起訴意見書》，以涉嫌危險駕駛罪將楊某醉酒駕駛機動車的案件材料移送至鄢陵縣人民檢察院審查起訴。鄢陵縣人民檢察院對公安機關(guān)移送的案件進(jìn)行了審查。5月10日，鄢陵縣人民檢察院以危險駕駛罪向鄢陵縣人民法院對楊某提起公訴，并提交了《起訴書》。5月13日，鄢陵縣人民法院對楊某醉酒駕駛機動車犯罪案件開庭審理，并對該案當(dāng)庭宣判，一審判決被告人楊某犯危險駕駛罪，判處拘役2個月，并處罰金2000元。楊某沒有提出上訴。

三、案件點評

此案經(jīng)過交警大隊緊張周密調(diào)查，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律文書規(guī)范。主要有以下特點：一是反應(yīng)迅速，在勘查事故現(xiàn)場時，對醉酒駕駛機動車嫌疑人迅速進(jìn)行呼氣酒精測試，發(fā)現(xiàn)有醉酒駕駛機動車嫌疑，在勘查事故現(xiàn)場的同時，及時對其抽血檢驗。二是在刑事立案前，對楊某無證駕駛的行為依法給予行政拘留處罰，從而有效控制了當(dāng)事人，為案件辦理爭取了時間。在出具血液酒精含量檢驗報告后，及時立案并采取刑事拘留強制措施，確保程序合法，并使案件7日內(nèi)即偵查終結(jié)。三是加強與刑偵、法制部門的辦案協(xié)作，積極與檢、法機關(guān)協(xié)調(diào)溝通，在11日內(nèi)完成了偵查、起訴、審判等辦案程序。

案例三：朱某醉酒駕駛機動車案

一、查獲經(jīng)過

2011年5月26日20時5分，朱某（男，1956年2月10日出生，湖北省鄂州市人，市人大代表，持有準(zhǔn)駕車型為C1的機動車駕駛證）在鄂州市鳳凰路一公共停車場內(nèi)駕駛車牌號為鄂G17728小轎車倒車過程中，與停放的另一輛小轎車相撞，造成兩車受損，事故雙方發(fā)生糾紛。鄂州市公安局交警支隊直屬交警大隊接到報警后，派出民警迅速趕赴現(xiàn)場。在現(xiàn)場民警聞到朱某身上有酒氣，即要求朱某接受呼氣酒精測試，但朱某拒不配合呼氣測試。

二、案件辦理過程

鑒于朱某拒絕配合呼氣酒精測試，5月26日20時40分，民警將朱某帶至鄂州市第二醫(yī)院抽血，并將血樣即時送該醫(yī)院檢驗。民警依法扣留了朱某的機動車駕駛證和涉案機動車。之后，民警傳喚朱某至交警大隊進(jìn)行詢問。5月27日9時，鄂州市第二醫(yī)院出具了檢驗報告，朱某血液酒精含量為159毫克/百毫升，達(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)鄂州市公安局鄂城分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對朱某以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。

由于朱某系鄂州市人大代表，根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第140條的規(guī)定，5月27日，鄂州市公安局向市人大常委會遞交書面報告，呈請許可對市人大代表朱某采取刑事拘留措施。當(dāng)日15時，鄂州市人大常委會回復(fù)，鑒于鄂州市人大代表朱某因涉嫌危險駕駛罪，依據(jù)《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定，經(jīng)主任會議研究，同意鄂州市公安局鄂城分局對其采取強制措施。16時，民警傳喚朱某至交警大隊接受第一次訊問，民警送達(dá)了血液酒精含量檢驗報告，朱某對檢驗結(jié)果提出異議，申請重新檢驗。經(jīng)報鄂州市公安局鄂城分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，22時，民警將提取的朱某的另一份血樣送往武漢大學(xué)中南醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所檢驗。檢驗結(jié)果顯示，朱某血液酒精含量為158毫克/百毫升，民警隨即依法對朱某采取了刑事拘留措施。5月28日，民警收集了牛某（停車場保安，當(dāng)晚目睹朱某酒后駕車肇事）和包某、夏某（均系朱某同車乘車人）的證人證言，證明了朱某酒后駕車發(fā)生交通事故的事實。此外，收集了設(shè)置在停車場的視頻監(jiān)控設(shè)備記錄的監(jiān)控資料以及朱某同桌飲酒的證人證言。當(dāng)日，鄂州市公安局交警支隊依法吊銷了朱某的機動車駕駛證。

5月31日，案件偵查終結(jié)。鄂州市公安局鄂城分局制作了《起訴意見書》，以涉嫌危險駕駛罪將朱某醉酒駕駛機動車案件材料移送鄂城區(qū)人民檢察院審查起訴。鄂城區(qū)人民檢察院對公安機關(guān)移送的案件進(jìn)行了審查。6月3日，鄂城區(qū)人民檢察院以危險駕駛罪向鄂城區(qū)人民法院對朱某提起公訴，并提交了《起訴書》。6月10日，鄂州市鄂城區(qū)人民法院對朱某醉酒駕駛機動車犯罪案件開庭審理，并對該案當(dāng)庭宣判，一審判決被告人朱某犯危險駕駛罪，判處拘役3個月，并處罰金5000元。朱某沒有提出上訴。

三、案件點評

此案經(jīng)過交警大隊緊張周密調(diào)查，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律文書規(guī)范。主要有以下特點：一是對人大代表醉酒駕駛機動車犯罪嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，維護了法律的公正。二是由于當(dāng)事人人大代表的特定身份，嚴(yán)格按照法定程序報經(jīng)人大常委會批準(zhǔn)后采取強制措施，確保程序合法。三是注重證據(jù)，全面、客觀收集、調(diào)取了證人證言、監(jiān)控資料等證明醉酒駕駛機動車犯罪事實的證據(jù)材料，確保案件證據(jù)扎實有效。四是檢驗鑒定高效，2日內(nèi)完成了提取血樣、血液送檢、出具檢驗結(jié)論、重新檢驗等全過程，為快速辦結(jié)案件創(chuàng)造了條件。

案例四：羅某醉酒駕駛機動車案

一、查獲經(jīng)過

2011年5月15日20時55分，羅某（男，1965年12月3日出生，廣西壯族自治區(qū)北海市森林公安局民警，持有準(zhǔn)駕車型為A2的機動車駕駛證）駕駛桂O5890警號牌警車行駛至北海市廣東路桂新大廈門前道路時，與一輛電動自行車發(fā)生交通事故，造成騎車人受傷，羅某駕車逃逸。北海市公安局交警支隊海城交警大隊接警后，派出民警謝某、韋某趕赴現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)桂O5890警號牌警車為北海市森林公安局警車，駕駛?cè)藶榱_某。民警即趕至市森林公安局，23時許，發(fā)現(xiàn)了涉案車輛及駕駛?cè)肆_某，經(jīng)事故傷者指認(rèn)后，民警依法扣押了該涉嫌車輛，并使用呼氣酒精含量檢測儀對羅某進(jìn)行呼氣測試，儀器顯示酒精含量為194.6毫克/百毫升，涉嫌醉酒駕駛機動車。民警立即打印了呼氣酒精測試單，測試單記錄了當(dāng)事人姓名、身份證件種類及號碼、查獲時間和地點、測試值等內(nèi)容，測試單由民警謝某、韋某分別簽名后交羅某簽名確認(rèn)。期間，交通民警使用數(shù)碼相機記錄了查獲的全過程。

二、案件辦理過程

鑒于羅某涉嫌醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故，民警依據(jù)《道路交通安全法》第110條第一款規(guī)定，在現(xiàn)場依法扣留了嫌疑人的機動車駕駛證，并依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第28條第一款規(guī)定，依法扣留了事故機動車。5月15日23時38分，民警謝某和韋某將羅某帶至北海市人民醫(yī)院抽血。醫(yī)務(wù)人員對羅某提取了兩份血樣，民警分別裝入物證密封袋，注明了駕駛?cè)诵彰⑻崛r間、血樣用途，由羅某、民警謝某和韋某以及抽血的醫(yī)務(wù)人員在密封袋封口處簽名。期間，民警對抽血全過程進(jìn)行了監(jiān)督，并將帶回的血樣交給交警大隊物證保管室低溫冷藏保存。5月16日0時45分，交通民警謝某和韋某將羅某帶至海城交警大隊，對羅某采取看管的方法進(jìn)行醒酒約束。期間，民警及時制作了《查獲經(jīng)過》。8時許，交通民警將羅某血樣送北海市食品藥品檢驗所檢驗血液酒精含量。9時52分，民警傳喚羅某到交警大隊，對羅某進(jìn)行了第一次詢問，并制作了詢問筆錄。23時38分，民警第二次傳喚羅某到交警大隊，進(jìn)行了第二次詢問，制作了詢問筆錄。5月17日15時，北海市食品藥品檢驗所出具檢驗報告，羅某血液酒精含量為193.2毫克/百毫升。15時30分，經(jīng)報北海市公安局海城分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對羅某以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。15時40分，辦案民警收集了林某（女，北海市人，系羅某朋友，案發(fā)當(dāng)晚與嫌疑人一起喝酒）、裴某（女，北海市合浦縣人，系案發(fā)當(dāng)晚羅某就餐酒店服務(wù)員）的證人證言，證明羅某有酒后駕駛機動車的事實。18時，對羅某依法采取了刑事拘留措施并送至北海市看守所羈押。拘留期間，辦案民警江某和黃某對羅某進(jìn)行了訊問，制作了訊問筆錄。

5月19日，案件偵查終結(jié)，北海市公安局交警支隊依法作出吊銷羅某機動車駕駛證的行政處罰。同日，北海市公安局制作了《起訴意見書》，以涉嫌危險駕駛罪將羅某醉酒駕駛機動車案件材料移送北海市海城區(qū)人民檢察院審查起訴。海城區(qū)人民檢察院對公安機關(guān)移送的案件進(jìn)行了審查并以危險駕駛罪向海城區(qū)人民法院對羅某提起公訴。6月27日，海城區(qū)人民法院對羅某醉酒駕駛機動車犯罪案件開庭審理，并對該案當(dāng)庭宣判，一審判決被告人羅某犯危險駕駛罪，判處拘役5個月，并處罰金5000元。羅某沒有提出上訴。

三、案件點評

此案經(jīng)過交警大隊緊張周密調(diào)查，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律文書規(guī)范。主要有以下特點：一是注重現(xiàn)場調(diào)查取證，最快速度查獲肇事駕駛?cè)耍皶r提取了血液樣本，保證血液酒精含量檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是對查獲的醉酒駕駛機動車行為充分利用約束醒酒、傳喚等手段，及時調(diào)查取證，制作案件材料，爭取辦案時間。三是犯罪嫌疑人是公安民警，交警大隊仍堅持依法辦案，嚴(yán)格把握辦案時限，快偵快辦，使案件在4日內(nèi)偵查終結(jié)并移送審查起訴，有效維護了法律權(quán)威。

案例五：王某醉酒駕駛機動車案

一、查獲經(jīng)過

2011年5月1日5時許，王某（男，1958年11月25日出生，江蘇省南京市人，南京中北（集團）股份有限公司出租車駕駛員，持有準(zhǔn)駕車型為A2的機動車駕駛證）駕駛車牌號為蘇A91078的出租車，由南京市和燕路小市街路口行駛至黃家圩32號路邊洗車店，因洗車問題與洗車店工作人員發(fā)生糾紛，報警后，南京市公安局下關(guān)分局小市派出所民警處警，處警時發(fā)現(xiàn)王某有酒后駕駛機動車嫌疑，遂移交南京市公安局交管局交警六大隊偵辦。

二、案件辦理過程

5月1日5時40分，交警六大隊民警孫某、翟某使用呼氣酒精含量檢測儀對王某進(jìn)行呼氣測試，儀器顯示酒精含量為150毫克/百毫升，即將王某帶至上海長征醫(yī)院南京分院抽血。醫(yī)務(wù)人員對王某提取了血樣兩份，交通民警分別裝入物證密封袋，注明了駕駛?cè)诵彰⑻崛r間、消毒液名稱、血樣用途，由交通民警孫某、翟某以及抽血的醫(yī)務(wù)人員在密封袋封口處簽名。期間，民警對抽血全過程進(jìn)行了監(jiān)督，并立即將血樣送南京市公安局物證鑒定所檢驗血液酒精含量。11時許，南京市公安局物證鑒定所出具了檢驗報告，王某血液酒精含量為140.5毫克/百毫升。鑒于王某血樣酒精含量已達(dá)醉酒駕駛機動車的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)日，經(jīng)南京市公安局下關(guān)分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對王某以涉嫌危險駕駛罪立案偵查，民警依法扣留了其機動車駕駛證，扣押了涉案機動車。16時11分，辦案民警岳某、孫某將檢驗結(jié)論通知書送達(dá)王某，并對王某進(jìn)行了第一次訊問，制作了訊問筆錄，但王某拒不承認(rèn)其醉酒駕駛機動車的犯罪事實。期間，辦案民警收集了顧某（江蘇南京人，案發(fā)當(dāng)晚報警人）、陳某（江蘇南京人，案發(fā)當(dāng)晚報警人）、曹某（江蘇泗陽人，路邊洗車店工作人員）、張某（江蘇泗陽人，路邊洗車店工作人員）的證人證言，證明王某有酒后駕駛機動車的行為。

5月4日，因偵查案件需要，經(jīng)報南京市公安局下關(guān)分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對王某依法采取刑事拘留的強制措施并送至下關(guān)區(qū)看守所羈押。拘留期間，辦案民警分別對王某進(jìn)行了4次訊問，王某承認(rèn)其在事發(fā)當(dāng)晚喝酒，但仍不承認(rèn)駕駛機動車的事實。與此同時，辦案民警制作了兩組辨認(rèn)照片，每組12張，由證人陳某、曹某、張某辨認(rèn)，并制作了辨認(rèn)記錄，均指認(rèn)王某照片為當(dāng)晚駕駛A91078號出租車的人。辦案民警又調(diào)取了設(shè)置在事發(fā)地點附近飯館的視頻監(jiān)控設(shè)備記錄的監(jiān)控資料，反映事發(fā)前50分左右王某有飲酒行為。同時，民警調(diào)取了出租車GPS定位系統(tǒng)運行軌跡記錄，顯示事發(fā)前10分鐘該出租車由和燕路小市街路口行駛至黃家圩32號路邊洗車店的過程。5月7日，王某刑事拘留期限屆滿，辦案部門依法對王某采取了取保候?qū)彺胧?/p>

通過派出所接警記錄、涉案車輛GPS運行軌跡記錄、證人證言、血液酒精檢驗報告、視頻資料、辨認(rèn)筆錄等證據(jù)，證明王某有醉酒駕駛機動車的犯罪事實。5月9日，案件偵查終結(jié)。南京市公安局交管局依法作出吊銷王某機動車駕駛證的行政處罰。5月10日，下關(guān)分局制作了《起訴意見書》，以涉嫌危險駕駛罪將王某醉酒駕駛機動車的案件材料移送下關(guān)區(qū)人民檢察院審查起訴。5月31日，下關(guān)區(qū)人民檢察院以危險駕駛罪向下關(guān)區(qū)人民法院對王某提起公訴，并提交了《起訴書》。5月31日，下關(guān)區(qū)人民法院對王某醉酒駕駛機動車犯罪案件開庭審理，并對該案當(dāng)庭宣判，一審判決被告人王某犯危險駕駛罪，判處拘役2個月，并處罰金2000元。王某沒有提出上訴。

三、案件點評

此案經(jīng)過交警大隊緊張縝密調(diào)查，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律文書規(guī)范。主要有以下特點：一是快速反應(yīng)，從公安派出所移交案件開始，交警大隊立即組織案件偵查工作，及時記錄查獲過程，及時規(guī)范提取血液樣本。二是及時送檢血液，檢驗鑒定機構(gòu)5個小時內(nèi)就出具檢驗報告，及時固定了醉酒駕駛機動車的關(guān)鍵證據(jù)。三是展開外圍調(diào)查，廣泛收集證人證言、車輛GPS運行軌跡、飲酒視頻資料等相關(guān)證據(jù)，并制作了辨認(rèn)筆錄等案件材料，充分有效地證明了醉酒駕駛機動車的事實。四是辦案中注意加強與檢、法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，主動聽取對案件證據(jù)等方面的意見，及時通報案件辦理情況，為順利起訴和判決奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：2011年最新《公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》

2011年最新

《公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》

（公交管[2011]190號）

頒布時間：2011年9月19日 頒布單位：公安部

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

2011年5月1日《刑法修正案

（八）》實施以來，各地公安機關(guān)依法查處了一批醉酒駕駛機動車犯罪案件，取得了良好法律效果和社會效果。為保證《刑法修正案

（八）》的正確實施，進(jìn)一步規(guī)范公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執(zhí)法活動，依照刑法及有關(guān)修正案、刑事訴訟法及公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定等規(guī)定，現(xiàn)就公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件提出以下指導(dǎo)意見：

一、進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場調(diào)查

1、嚴(yán)格血樣提取條件。交通民警要嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求檢查酒后駕駛機動車行為，檢查中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機動車嫌疑的，立即進(jìn)行呼氣酒精測試，對涉嫌醉酒駕駛機動車、當(dāng)事人對呼氣酒精測試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗血液酒精含量。

2、及時固定犯罪證據(jù)。對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時制作現(xiàn)場調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時收集證人證言。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機動車的，依法扣留機動車駕駛證，對當(dāng)事人駕駛的機動車，需要作為證據(jù)的，可以依法扣押。

3、完善醒酒約束措施。當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)先采取保護性約束措施，并進(jìn)行人身安全檢查，由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領(lǐng)2名以上交通協(xié)管員將當(dāng)事人帶至醒酒約束場所，約束至酒醒。對行為舉止失控的當(dāng)事人，可以使用約束帶或者警繩，但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場所應(yīng)當(dāng)配備醒酒設(shè)施和安全防護設(shè)施。約束過程中，要加強監(jiān)護，確認(rèn)當(dāng)事人酒醒后，要立即解除約束，并進(jìn)行詢問。

4、改進(jìn)執(zhí)勤檢查方式。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施科學(xué)組織疏導(dǎo)交通，根據(jù)車流量合理控制攔車數(shù)量。車流量較大時，應(yīng)當(dāng)采取減少檢查車輛數(shù)量或者暫時停止攔截等方式，確保現(xiàn)場安全有序。要求駕駛?cè)私邮芎魵饩凭珳y試時，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范用語，嚴(yán)格按照工作規(guī)程操作，每測試一人更換一次新的吹嘴。當(dāng)事人違反測試要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場重新測試。

二、進(jìn)一步規(guī)范辦案期限

5、規(guī)范血樣提取送檢。交通民警對當(dāng)事人血樣提取過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當(dāng)場登記封裝，并立即送縣級以上公安機關(guān)檢驗鑒定機構(gòu)或者經(jīng)公安機關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量檢驗。因特殊原因不能立即送檢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在3日內(nèi)送檢。

6、提高檢驗鑒定效率。要加快血液酒精檢驗鑒定機構(gòu)建設(shè)，加強檢驗鑒定技術(shù)人員的培養(yǎng)。市、縣公安機關(guān)尚未建立檢驗鑒定機構(gòu)的，要盡快建立具有血液酒精檢驗職能的檢驗鑒定機構(gòu)，并建立24小時值班制度。要切實提高血液酒精檢驗鑒定效率，對送檢的血樣，檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)出具檢驗報告。當(dāng)事人對檢驗結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)告知其在接到檢驗報告后3日內(nèi)提出重新檢驗申請。

7、嚴(yán)格辦案時限。要建立醉酒駕駛機動車案件快偵快辦工作制度，加強內(nèi)部辦案協(xié)作，嚴(yán)格辦案時限要求。為提高辦案效率，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機動車的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口頭傳喚其到指定地點接受調(diào)查；有條件的，對當(dāng)事人可以現(xiàn)場調(diào)查詢問；對犯罪嫌疑人采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行訊問。對案件事實清楚、證據(jù)確實充分的，應(yīng)當(dāng)在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴；情況特殊的，經(jīng)縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦案時限。

三、進(jìn)一步規(guī)范立案偵查

8、從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查；未達(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。當(dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測試達(dá)到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的，應(yīng)當(dāng)以呼氣酒精含量為依據(jù)立案偵查。

9、全面客觀收集證據(jù)。對已經(jīng)立案的醉酒駕駛機動車案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪證據(jù)材料，并嚴(yán)格審查、核實。要及時檢查、核實車輛和人員基本情況及機動車駕駛?cè)诉`法犯罪信息，詳細(xì)記錄現(xiàn)場查獲醉酒駕駛機動車的過程、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場采取呼氣酒精測試、實施強制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點訊問，并聽取無罪辯解。要及時收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機動車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料。

10、規(guī)范強制措施適用。要根據(jù)案件實際情況，對涉嫌醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人依法合理適用拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留等強制措施，確保辦案工作順利進(jìn)行。對犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的，或者不講真實姓名、住址，身份不明的，以及確需對犯罪嫌疑人實施羈押的，可以依法采取拘留措施。拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者強制措施期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除強制措施。

11、做好辦案銜接。案件偵查終結(jié)后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，應(yīng)當(dāng)在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。對其他道路交通違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。案件移送審查起訴后，要及時了解掌握案件起訴和判決情況，收到法院的判決書或者有關(guān)的司法建議函后，應(yīng)當(dāng)及時歸檔。對檢察機關(guān)決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機動車事實清楚，證據(jù)確實、充分的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

12、加強執(zhí)法辦案管理。要進(jìn)一步明確辦案要求，細(xì)化呼氣酒精測試、血樣提取和保管、立案撤案、強制措施適用、物品扣押等重點環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準(zhǔn)和辦案流程。要嚴(yán)格落實案件審核制度，進(jìn)一步規(guī)范案件審核范圍、審核內(nèi)容和審核標(biāo)準(zhǔn)，對與案件質(zhì)量有關(guān)的事項必須經(jīng)法制員和法制部門審核把關(guān)，確保案件質(zhì)量。要提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，嚴(yán)格辦案信息網(wǎng)上錄入的標(biāo)準(zhǔn)和時限，逐步實現(xiàn)案件受理、立案、偵查、制作法律文書、法制審核、審批等全過程網(wǎng)上運行，加強網(wǎng)上監(jiān)控和考核，杜絕“人情案”、“關(guān)系案”。

四、進(jìn)一步規(guī)范安全防護措施

13、配備執(zhí)法裝備。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，必須配齊呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩、攝像機、照相機、執(zhí)法記錄儀、反光指揮棒、停車示意牌等裝備。執(zhí)勤車輛還應(yīng)配備滅火器材、急救包等急救裝備，根據(jù)需要可以配備簡易破拆工具、攔車破胎器、測速儀等裝備。

14、完善查處程序。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況，合理選擇安全、不妨礙車輛通行的地點進(jìn)行，檢查工作要由2名以上交通民警進(jìn)行。要保證民警人身安全，明確民警檢查動作和查處規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生民警受傷害案件。

2011年9月19日

第三篇：關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件的意見

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關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件的意見

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知

(法發(fā)〔2013〕15號)

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院，總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：

《中華人民共和國刑法修正案(八)》施行以來，各地嚴(yán)格執(zhí)法，查處了一批醉酒駕駛機動車刑事案件，取得了良好的法律效果和社會效果。為保障法律的正確、統(tǒng)一實施，依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪，維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時層報最高

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人民法院、最高人民檢察院、公安部。

為保障法律的正確、統(tǒng)一實施，依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪，維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合偵查、起訴、審判實踐，制定本意見。

一、在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機動車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險駕駛罪定罪處罰。

前款規(guī)定的“道路”“機動車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。

二、醉酒駕駛機動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰：

(一)造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的;

(二)血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的;

(三)在高速公路、城市快速路上駕駛的;

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(四)駕駛載有乘客的營運機動車的;

(五)有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的;

(六)逃避公安機關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的;

(七)曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的;

(八)其他可以從重處罰的情形。

三、醉酒駕駛機動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

四、對醉酒駕駛機動車的被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實際損害、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情況，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。

五、公安機關(guān)在查處醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人時，對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄;有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像;有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言。

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六、血液酒精含量檢驗鑒定意見是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。

犯罪嫌疑人在公安機關(guān)依法檢查時，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。

七、辦理醉酒駕駛機動車刑事案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，在法定訴訟期限內(nèi)及時偵查、起訴、審判。

對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)彙Ψ先”：驅(qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。

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清

算

事

務(wù)

及

程

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資

金

借

貸

之

限

制

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任

公

司

對

外

投

資

規(guī)

定

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轉(zhuǎn)

讓

股

份

有

怎

樣的限

制

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第四篇：公安機關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

【目的】為了做好《中華人民共和國刑法修正案

（八）》醉酒駕駛有關(guān)條款的貫徹實施，規(guī)范醉酒駕駛刑事案件辦理工作程序，保證公安機關(guān)正確履行職權(quán)，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，制定本規(guī)定。

第二條

【依據(jù)】公安機關(guān)及其人民警察辦理醉酒駕駛刑事案件應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定未作明確、詳細(xì)規(guī)定的，依照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)可以結(jié)合實際制定辦理醉酒駕駛刑事案件具體程序規(guī)定。

第三條

【適用范圍】醉酒駕駛刑事案件是指在道路上醉酒駕駛機動車構(gòu)成危險駕駛罪的案件。醉酒駕駛構(gòu)成以危險方法危害公共安全或者交通肇事等其他犯罪的刑事案件辦理，依照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。

管轄

第四條

【管轄原則】醉酒駕駛刑事案件由犯罪行為發(fā)現(xiàn)地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄，行使偵查犯罪的職責(zé)。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。

第五條

【管轄爭議】對管轄權(quán)有爭議的，報請共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時確定管轄主體，并通知爭議各方。

第六條

【管轄轉(zhuǎn)移】上級公安機關(guān)交通管理部門在必要時，可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的案件，或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門辦理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。

第七條

軍人、武裝警察部隊人員醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪案件的管轄分工，按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二十二條、第二十三條規(guī)定辦理。

涉嫌醉酒駕駛的當(dāng)事人自稱軍人、武裝警察部隊人員的，在其真實身份核實前，由公安機關(guān)立案偵查。第三章 查處

第八條

【呼氣酒精測試】交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行呼氣酒精測試。呼氣酒精測試應(yīng)當(dāng)打印書面測試結(jié)果，由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章。當(dāng)事人對測試結(jié)果有異議或者拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在書面測試結(jié)果上注明。

第九條

【抽血條件】當(dāng)事人涉嫌酒后駕駛機動車，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)抽取血樣，檢驗體內(nèi)酒精含量：

（一）呼氣酒精測試結(jié)果達(dá)到或者超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）對呼氣酒精測試結(jié)果有異議的；

（三）拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試的；

（四）發(fā)生交通事故的。

第十條

【抽血程序】抽取血樣應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）由不少于兩名交通警察將當(dāng)事人帶到醫(yī)療機構(gòu)或者具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)或者由上述機構(gòu)派出人員抽血，并對抽血過程全程監(jiān)督。

（二）抽取血樣應(yīng)由專業(yè)人員按要求進(jìn)行，交通警察應(yīng)告知抽血人員抽取兩份血樣，且不應(yīng)采用醇類藥品對皮膚進(jìn)行消毒。抽取的血樣中應(yīng)添加抗凝劑，分別使用潔凈、干燥的容器封裝，并注明被抽血人姓名、抽血時間，分別裝入紙質(zhì)口袋密封，一份備案，一份送檢。密封袋應(yīng)注明被抽血人姓名、抽取時間、血樣用途，由被抽血人簽名、交通警察和抽血人員簽名或者蓋章。被抽血人或抽血人員拒絕簽名、蓋章的，交通警察應(yīng)當(dāng)注明。

（三）填寫《抽取當(dāng)事人血樣登記表》，寫明抽血原因、抽血時間、抽血地點、被抽血人姓名等情況，并由交通警察簽名或者蓋章。

（四）抽取的血樣應(yīng)及時送檢，不能及時送檢的，應(yīng)低溫保存。

對酒后行為失控或者拒絕配合抽血的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。

第十一條

【口頭傳喚】對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌醉酒駕駛機動車的，交通警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚違法嫌疑人到指定地點接受調(diào)查。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違法嫌疑人，可以強制傳喚。

第十二條

【詢問】對被口頭傳喚的違法嫌疑人，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，并制作《詢問筆錄》，《詢問筆錄》中應(yīng)注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。

詢問查證的時間不得超過八小時。

不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

第十三條

【約束】當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護性措施約束至酒醒。對行為舉止失控的醉酒當(dāng)事人，可以使用約束帶或警繩，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護。確認(rèn)醉酒當(dāng)事人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問查證。約束時間不計算在詢問查證時間內(nèi)。

第十四條

【行政強制措施】公安交通管理部門及其交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有涉嫌酒后駕駛機動車的，應(yīng)當(dāng)依法扣留機動車駕駛證；發(fā)現(xiàn)還有其他道路交通違法行為的，可以依法采取扣留車輛、收繳物品等行政強制措施。具體實施程序按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條

【照相或攝像】交通警察在道路上查處涉嫌醉酒駕駛違法行為時，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場拍照或者攝像等手段及時記錄查獲經(jīng)過，照片或者錄像應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人面貌特征；

（二）所駕機動車號牌、車型、顏色等基本特征；

（三）當(dāng)事人接受呼氣酒精檢測的過程；

（四）能夠反映查處過程的其他內(nèi)容。第四章 立案

第十六條

查獲涉嫌醉酒駕駛機動車違法行為，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，作為公安機關(guān)受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存檔備查。

第十七條

【刑事立案】經(jīng)呼氣酒精測試或者抽血檢驗鑒定，當(dāng)事人血液酒精含量達(dá)到或超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，以涉嫌危險駕駛罪予以立案偵查，并制作《立案決定書》。

縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人可以直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的，不再制作《呈請立案報告書》，直接制作《立案決定書》。第五章 偵查

第十八條

【查獲經(jīng)過】交通警察現(xiàn)場查獲涉嫌醉酒駕駛的，應(yīng)當(dāng)制作《查獲經(jīng)過》。《查獲經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）查獲犯罪嫌疑人的時間、地點及查獲過程；

（二）犯罪嫌疑人基本情況及機動車的車型、號牌、顏色等基本特征；

（三）現(xiàn)場采取行政強制措施、呼氣酒精測試、抽血、口頭傳喚、固定證據(jù)等處置情況；

（四）其他與案件有關(guān)的情況。

《查獲經(jīng)過》應(yīng)由查獲人簽名或者蓋章。

第十九條

【調(diào)查原則】辦案部門對已經(jīng)立案的醉酒駕駛案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實。

第二十條

【刑事傳喚】對立案偵查的犯罪嫌疑人傳喚訊問的，辦案部門應(yīng)制作《呈請傳喚報告書》，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，立即制作《傳喚通知書》，執(zhí)行傳喚。

傳喚持續(xù)時間不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

第二十一條

《訊問筆錄》。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。訊問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。第二十二條

【第一次訊問】第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。并向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避、聘請律師，并在《訊問筆錄》中注明。第二十三條

【訊問內(nèi)容】訊問醉酒駕駛犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容：

（一）犯罪嫌疑人取得機動車駕駛證情況；

（二）犯罪嫌疑人駕駛機動車基本情況；

（三）犯罪嫌疑人被查獲的時間、地點及過程；

（四）醉酒駕駛的事實、動機、目的等情況；

（五）其他與犯罪有關(guān)的情況。

第二十四條

【供述辯解】訊問時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實、申辯和反證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。

第二十五條

【詢問要求】對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的證人、交通事故被害人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問。詢問必須由偵查人員進(jìn)行，并制作《詢問筆錄》。詢問的時候，偵查人員不得少于二人。詢問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。

第二十六條

【詢問內(nèi)容】詢問應(yīng)當(dāng)問明證人、交通事故被害人證人的身份、與犯罪嫌疑人之間關(guān)系等情況。告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；問明其是否申請回避，并在《詢問筆錄》中注明。

詢問時，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。

第二十七條

【扣押與解除】偵查過程中，對可用以證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的機動車，可以扣押。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》，經(jīng)縣級以上公

物品、文件清單》。扣押的機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。

經(jīng)查明確實與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還機動車所有人。解除扣押應(yīng)制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除扣押通知書》，發(fā)還扣押的機動車應(yīng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章。

第二十八條

【查驗核實】交通警察應(yīng)當(dāng)及時查驗機動車駕駛證、行駛證、機動車號牌、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志等牌證、機動車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C動車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。

第二十九條

【血樣送檢】抽取的血樣應(yīng)當(dāng)在一日內(nèi)送縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)進(jìn)行檢驗鑒定。上述機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指派、聘請具有鑒定資格的人員進(jìn)行檢驗鑒定。因特殊原因不能在規(guī)定時限內(nèi)將抽取血樣送檢的，報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送檢時限可以延長至三日。

需要對案件涉及的其他專門性問題進(jìn)行鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

【檢驗鑒定時限】檢驗鑒定機構(gòu)對血樣檢驗后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)出具血液酒精含量檢驗鑒定意見，并在三日內(nèi)出具檢驗鑒定文書。檢驗鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構(gòu)印章。

第三十一條

【鑒定結(jié)論送達(dá)】辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作血液酒精含量檢驗《鑒定結(jié)論通知書》，送達(dá)犯罪嫌疑人。

犯罪嫌疑人應(yīng)在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)寫明對鑒定結(jié)論的意見，簽名并注明送達(dá)時間。

第三十二條

【重新檢驗鑒定】犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達(dá)《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗鑒定申請：

（1）鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；

（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；

（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；

（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；

（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；

（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。

辦案部門認(rèn)為檢驗鑒定結(jié)論不正確或者有錯誤，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以補充鑒定或者重新鑒定。

第三十三條

【審批】犯罪嫌疑人申請重新檢驗的，辦案部門應(yīng)制作《呈請重新檢驗鑒定報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

不批準(zhǔn)重新檢驗鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)注明申請人、申請事項和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。

第三十四條

【證據(jù)效力】血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論與呼氣酒精測試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

強制措施

第三十五條

【強制措施適用】對涉嫌醉酒駕駛的犯罪嫌疑人可以采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留強制措施。

第三十六條

【拘傳】對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，可以拘傳。辦案部門應(yīng)制作《呈請拘傳報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《拘傳證》執(zhí)行。

拘傳持續(xù)的時間每次不得超過十二小時。

第三十七條

【取保候?qū)彙繉σ蚜競刹榈淖砭岂{駛犯罪嫌疑人，可以取保候?qū)彙＾k案部門應(yīng)制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁罚瑘罂h級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》執(zhí)行。

對犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽模坏猛瑫r使用保證人保證和保證金保證。

取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月。

第三十八條

【解除取保候?qū)彙堪l(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)彙＾k案部門應(yīng)制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁罚瑘罂h級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣罚ⅰ督獬”：驅(qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)被取保候?qū)徣思氨ＷC人，將保證金退還給被取保候?qū)徣恕?/p>

第三十九條【監(jiān)視居住】對已立案偵查的符合取保候?qū)彈l件的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《監(jiān)視居住決定書》和《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》執(zhí)行。

監(jiān)視居住的期限最長不得超過六個月。

第四十條

【解除監(jiān)視居住】發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解除監(jiān)視居住。辦案部門應(yīng)制作《呈請解除監(jiān)視居住報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除監(jiān)視居住決定書》、《解除監(jiān)視居住通知書》，并將《解除監(jiān)視居住通知書》送達(dá)被監(jiān)視居住人。

第四十一條

已立案偵查的醉酒駕駛刑事案件，除犯罪嫌疑人企圖逃跑或不講真實姓名、住址，身份不明等情形外，公安機關(guān)不得使用拘留強制措施。

第四十二條

【人大代表】依法對縣級以上人民代表大會代表采取刑事強制措施的，應(yīng)當(dāng)書面報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可，在依法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，并報告原決定或者批準(zhǔn)機關(guān)。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級以上人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強制措施，并報告原決定或者批準(zhǔn)機關(guān)。

依法對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表采取刑事強制措施的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行后立即報告其所屬的人民代表大會。

第四十三條

【政協(xié)委員】依法對政治協(xié)商委員會委員采取刑事強制措施的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報給該委員所屬的政協(xié)組織。

第四十四條

【外國人】需要對外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)由地（市）級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將有關(guān)案情、處理情況等于采取

同時通報同級人民政府外事辦公室。第七章 偵查終結(jié)

第四十五條

【偵查終結(jié)】偵查終結(jié)的醉酒駕駛刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）檢驗鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量達(dá)到或者超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)；

（二）《查獲經(jīng)過》、《訊問筆錄》等相關(guān)證據(jù)能證明犯罪嫌疑人在道路上醉酒駕駛機動車的；

（三）法律手續(xù)完備，相關(guān)文書齊全。

偵查終結(jié)的案件，辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作《呈請偵查終結(jié)報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十六條

【裝訂立卷】偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：

（一）訴訟卷移送同級人民檢察院審查決定起訴。包括訴訟所需的各種法律文書以及檢驗鑒定材料和獲取的證據(jù)材料。

（二）偵查工作卷由公安機關(guān)存檔。包括各種內(nèi)部呈請審批文書、案件偵查過程中的匯報提綱、工作記錄等材料。

第四十七條

【移送起訴】對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備的醉酒駕駛刑事案件，辦案部門應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)《呈請偵查終結(jié)報告書》后三日內(nèi)制作《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查決定。

第四十八條

【補充偵查】偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的案件，人民檢察院退回公安機關(guān)補充偵查的，公安機關(guān)接到人民檢察院退回補充偵查的法律文書后，應(yīng)當(dāng)按照補充偵查提綱的要求在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。

補充偵查以兩次為限。

第四十九條

【撤銷案件】對已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件，公安機關(guān)經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：

（一）檢驗鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)；

（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機動車的；

（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。

撤銷案件的，辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請撤銷案件報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《撤銷案件決定書》送達(dá)犯罪嫌疑人。

案件撤銷后，對犯罪嫌疑人需要行政處罰或者其他行政處理的，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。

第五十條

【吊銷駕駛證】偵查終結(jié)后，對能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的，辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣押的機動車駕駛證一并報送設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷其機動車駕駛證。第八章 檔案管理

第五十一條

【結(jié)案】公安機關(guān)交通管理部門在辦理醉酒駕駛刑事案件過程中，案件已移交檢察機關(guān)審查起訴，并且公安機關(guān)交通管理部門已對犯罪嫌疑人的道路交通安全違法行為行政處罰完畢的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。

第五十二條

公安機關(guān)交通管理部門在案件移交檢察機關(guān)之前，應(yīng)當(dāng)將移送的訴訟卷復(fù)印，裝訂為正卷，將偵查工作卷作為副卷，制作醉酒駕駛刑事案卷，按規(guī)定歸檔。

第五十三條

【案件跟蹤】案件移送起訴后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時了解掌握案件起訴和判決情況。收到法院的判決書或者證明機動車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后，應(yīng)當(dāng)及時將判決書或者司法建議函歸檔。

第五十四條

【信息錄入】有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)及時錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，對犯罪嫌疑人、涉案物品、案件及其他涉案信息，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集，并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。第九章 附則

第五十五條

本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB15222—2010）規(guī)定，機動車駕駛?cè)搜壕凭?/p>

含量或者呼氣酒精含量換算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升。

（二）“檢驗鑒定結(jié)論確定”，是指《鑒定結(jié)論通知書》送達(dá)犯罪嫌疑人之日起三日內(nèi)，犯罪嫌疑人未申請重新檢驗鑒定的，以及公安機關(guān)批準(zhǔn)重新檢驗鑒定，檢驗鑒定機構(gòu)出具檢驗鑒定結(jié)論的。

（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“三日”、“五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（四）“縣級公安機關(guān)交通管理部門”，是指縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。

第五十六條

本規(guī)定自2011年5月1日起施行。

第五篇：關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見

《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》

【發(fā)布文號】法發(fā)〔2013〕15號

【發(fā)布日期】2013-12-18

【生效日期】2013-12-18

【失效日期】

【所屬類別】政策參考

【文件來源】最高人民法院

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)

《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知（法發(fā)〔2013〕15號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：《中華人民共和國刑法修正案

（八）》施行以來，各地嚴(yán)格執(zhí)法，查處了一批醉酒駕駛機動車刑事案件，取得了良好的法律效果和社會效果。為保障法律的正確、統(tǒng)一實施，依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪，維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時層報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。

二〇一三年十二月十八日

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見

為保障法律的正確、統(tǒng)一實施，依法懲處醉酒駕駛機動車犯罪，維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合偵查、起訴、審判實踐，制定本意見。

一、在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機動車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險駕駛罪定罪處罰。前款規(guī)定的“道路”“機動車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。

二、醉酒駕駛機動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰：

（一）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（二）血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的；

（三）在高速公路、城市快速路上駕駛的；

（四）駕駛載有乘客的營運機動車的；

（五）有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的；

（六）逃避公安機關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（七）曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的；

（八）其他可以從重處罰的情形。

三、醉酒駕駛機動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

四、對醉酒駕駛機動車的被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實際損害、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情況，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。

五、公安機關(guān)在查處醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人時，對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄；有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像；有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言。

六、血液酒精含量檢驗鑒定意見是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人在公安機關(guān)依法檢查時，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。

七、辦理醉酒駕駛機動車刑事案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，在法定訴訟期限內(nèi)及時偵查、起訴、審判。對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)彙Ψ先”：驅(qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。

（責(zé)任編輯:趙穎）