第一篇：4.1_政府的權(quán)力：依法行使公開課_教案

4.1

《政府的權(quán)力：依法行使》公開課教案

高一年 葉雅清

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)目標(biāo)：理解依法行政的含義，理解依法行政的原因

2、能力目標(biāo)：通過對(duì)依法行政的分析，明確依法行政的意義以及如何才能提高政府依法行政的水平，從而提高學(xué)生參與政治生活的興趣和能力

3、情感目標(biāo)：提高學(xué)生參與政治生活的興趣和能力

二、教學(xué)重點(diǎn)：依法行政的含義、依法行政的意義

三、教學(xué)難點(diǎn)：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平

四、教學(xué)方法與手段：教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論，交流學(xué)習(xí)成果。

五、教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課

教師：首先，在上課之前我想先與同學(xué)們討論一下關(guān)于“城管”這個(gè)話題，“城管”對(duì)同學(xué)們來講應(yīng)該是非常熟悉的，不知道在同學(xué)們的心目當(dāng)中城管是一種什么樣的形象呢？

學(xué)生討論，積極發(fā)言。

教師：看來，同學(xué)們對(duì)城管都是恨之入骨啊，為什么會(huì)發(fā)生這樣的情況。當(dāng)然首先我們不可否認(rèn)的是，“城管”在社會(huì)管理當(dāng)中所發(fā)揮的作用是無可替代的，他們使社會(huì)環(huán)境整體呈現(xiàn)了清潔的一面，城市管理需要他們，但是在這背后也潛藏著另外一面，城管在執(zhí)法過程中，暴力執(zhí)法等等殘酷的字眼出現(xiàn)在人們的視野中。城管形象非常糟糕，甚至被人們所鄙視，更有城管人員與公民發(fā)生對(duì)峙沖突，關(guān)于城管惡劣問題媒體的報(bào)道也是屢見不鮮，接下來，請(qǐng)同學(xué)們觀看兩個(gè)視頻。

播放視頻《城管暴力執(zhí)法惹眾怒》

很顯然，從剛才的視頻當(dāng)中我們可以看出，因?yàn)槌枪艿谋┝?zhí)法，不僅損害了公民的利益，影響到了人民正常的生活，更是影響到了社會(huì)的和諧和安定，那么，作為行政執(zhí)法人員，什么樣的執(zhí)法方式才是最得當(dāng)?shù)哪兀?/p>

或者說，政府工作人員，應(yīng)該如何行使手中的權(quán)力？——依法行政。這個(gè)是我們本節(jié)課所探討的內(nèi)容。

（二）進(jìn)入新課 政府依法行政

1、是什么

（1）含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。

（注意：為什么說要依據(jù)憲法和法律？憲法和法律是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)指定的。通過前面學(xué)習(xí)過的選舉的內(nèi)容，人大代表是通過人民民主選舉產(chǎn)生的，人民選出自己所信任的代表來行使人民的權(quán)力，所以人大代表很大程度上可以有效集中人民的意愿，他們指定出的憲法和法律是人民意旨的體現(xiàn)，所以政府依法行政從本質(zhì)上講是為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。）

本質(zhì)上就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。

（2）具體要求

合法行政；合理行政；秩序正當(dāng)；高效便民；誠(chéng)實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。（含義看書）多媒體展示六則材料，讓學(xué)生判斷屬于哪種要求。（略）（3）探究活動(dòng)

“城管發(fā)現(xiàn)小攤販販賣日用品”，具體做法，由學(xué)生自主討論，得出結(jié)論。

過渡：剛才我們從“是什么”的角度解讀了依法行政的含義和具體要求，接下來來探討一下為什么政府要依法行政，解決第二個(gè)問題：為什么。

2.為什么

學(xué)生活動(dòng)：原因分析的模式是什么？（！＋！即直接原因＋現(xiàn)實(shí)意義），按照這個(gè)模式對(duì)照教材P1/44的內(nèi)容，對(duì)依法行政進(jìn)行原因分析。

（1）直接原因：依法行政是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的；是貫徹依法治國(guó)方略，不斷提高自身行政管理水平的基本要求。

（2）現(xiàn)實(shí)意義：四個(gè)有利于

A.有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由（對(duì)象）。舉例：湖北天門事件 ?魏文華，男，湖北省天門市水利建筑工程公司總經(jīng)理。2008年初，天門市城管部門欲延長(zhǎng)市郊灣壩村作為垃圾填埋場(chǎng)的合同期限，遭村民反對(duì)后仍強(qiáng)行在該地繼續(xù)填埋。1月7日15時(shí)許，垃圾車在灣壩村六組遇村民自發(fā)攔阻，城管部門遂叫來50余名佩戴鋼盔和防護(hù)背心的城管人員進(jìn)行暴力解圍，與村民發(fā)生肢體沖突，打傷數(shù)名村民。此時(shí)，魏文華和同事恰好駕車路過，魏文華下車用手機(jī)拍攝城管毆打村民的場(chǎng)面，不幸被城管發(fā)現(xiàn)，遭到四五十名城管人員地野蠻圍毆，在被毆打的過程中，魏文華曾舉起雙手，表示愿意交出手機(jī)，但是城管人員仍然沒有收手。最終至其全身多處受傷，臉色發(fā)紫，脈搏、呼吸微弱。被送至醫(yī)院時(shí)已停止了呼吸。

試想，如果城管都能依法行使權(quán)力的話，還會(huì)發(fā)生魏文華死亡的慘劇嗎？從這則材料可以看出，城管的暴力執(zhí)法已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了公民的合法權(quán)益，反之，如果政府工作人員都能做到依法行政的話，人民群眾的權(quán)利和自由就可以得到充分的保障

B.有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員守法，增強(qiáng)政府權(quán)威（主體）。舉例：漫畫的解讀

C.有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平（主體）。

舉例：當(dāng)前很多政府工作人員打著為國(guó)家奉獻(xiàn)的旗號(hào)濫用手中的權(quán)力為自己謀私利。如果依法行政，就有利于防止行政權(quán)力的缺失濫用。

D.有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)（全社會(huì)）。

過渡：回到城管這個(gè)話題，同學(xué)們有沒有思考過，為什么城管暴力執(zhí)法事件一再出現(xiàn)，究竟是什么的原因使這種事情屢禁不止？

學(xué)生討論，積極發(fā)言，教師從旁點(diǎn)撥引導(dǎo)。

教師總結(jié)：暴力執(zhí)法案件多發(fā)生在城管與小商販之間。當(dāng)然我們先不談小商販本身的不遵守法律的問題。但從城管這一面來進(jìn)行研究的話主要有幾個(gè)原因：有立法的漏洞，有司法的不健全，也有執(zhí)法本身的無序性，1、立法：現(xiàn)有的立法對(duì)于城管的規(guī)范很少，使得城管的執(zhí)法無法可依，原則性的規(guī)定，又過于籠統(tǒng)，無法具體實(shí)施。造成城管暴力執(zhí)法在立法上無法律的規(guī)范。

2、司法

很多遭遇暴力執(zhí)法的公民主觀上不相信法律，或者對(duì)于法律維護(hù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不選擇訴訟。對(duì)于暴力執(zhí)法案件的的相對(duì)人，很多都是小商販，他們經(jīng)濟(jì)能力有限，對(duì)于高額的訴訟費(fèi)用，望而生畏，只能迫于經(jīng)濟(jì)壓力而放棄。城管的暴力執(zhí)法由此并不能得到應(yīng)有法律的制裁，暴力執(zhí)法事件也就一再發(fā)生。

3、執(zhí)法無序：許多城管執(zhí)法往往以沒收，罰款來獲利，勢(shì)必與相對(duì)人發(fā)生沖突，形成暴力事件，事后政府只以解聘城管人員了事，造成無序執(zhí)法。這也是其中一個(gè)原因。針對(duì)這些原因，如何提高政府的依法行政水平，就很有針對(duì)性了。

3.怎么做

（1）提高政府依法行政的水平還要做到：

A.加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為； 舉例：規(guī)范城管執(zhí)法必須要先出臺(tái)統(tǒng)一的城管立法

應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一部統(tǒng)一規(guī)范城管執(zhí)法的法律，規(guī)范城管執(zhí)法行為，使城管在執(zhí)法過程中依法辦事，違法則要承擔(dān)一定的責(zé)任，制約城管的自由裁量權(quán)，避免城管胡亂執(zhí)法，避免暴力執(zhí)法。

B.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；

舉例：武漢市成立的首個(gè)專門負(fù)責(zé)一線路段管理的女子城管執(zhí)法隊(duì)，隊(duì)員平均年齡26歲。女子執(zhí)法隊(duì)模式要充分發(fā)揮女性執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，將嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與柔性執(zhí)法相結(jié)合。

這些美女城管也是經(jīng)過重重篩選經(jīng)歷了面試和上崗實(shí)習(xí)合格后，才最終被留下的。“正式入隊(duì)前，初選的女孩跟著城管隊(duì)員一起沿街巡查。實(shí)習(xí)期間，有的人怕吃苦、顯得嬌氣、工作不主動(dòng)的問題逐漸暴露，并最終被淘汰。”羅四新說，除了親和力，對(duì)女隊(duì)員的綜合素質(zhì)要求也頗高，有耐心，主動(dòng)意識(shí)強(qiáng)，溝通能力強(qiáng)，性格也要開朗，所以要合格不光長(zhǎng)得好看就可以。據(jù)消息報(bào)道，其中有一名女城管被破了臟水依然面不改色。

C.深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

舉例：《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。簡(jiǎn)稱一個(gè)立法一個(gè)隊(duì)伍一個(gè)制度。（2）如何處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系

舉例：長(zhǎng)春強(qiáng)拆致1人死亡，被告人被判了3-5年有期徒刑。有權(quán)必有責(zé) 用權(quán)受監(jiān)督 侵權(quán)要賠償

行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過來促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。

（3）政府行使民主決策的原則

政府權(quán)力的行使：決策、執(zhí)行、監(jiān)督。

決策是首要環(huán)節(jié)，是否科學(xué)關(guān)系國(guó)計(jì)民生。

（回顧民主決策的舊知識(shí)，民主決策的方式和意義）具體措施：

1.不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。

2.增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中明智、愛惜民力.嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策

（補(bǔ)：依照法律程序的原則；少數(shù)服從多數(shù)的原則；尊重少數(shù)的原則。）

（三）課堂小結(jié)

本節(jié)課從“是什么”、“為什么”、“怎么做”三個(gè)角度解讀了依法行政的內(nèi)容，了解了依法行政的含義、具體要求、意義以及如何更好的依法行政。希望同學(xué)們能夠?qū)W以致用，學(xué)會(huì)在社會(huì)生活中辯證看待政府權(quán)力，并且增強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督的意識(shí)。

六、板書設(shè)計(jì)

政府的權(quán)力：依法行使

一、是什么

1、含義

2、具體要求

二、為什么（分析模式：原因+意義）

1、原因：國(guó)體+依法治國(guó)方略要求

2、意義：四個(gè)有利于

三、怎么做

1、提高依法行政水平：一個(gè)立法一個(gè)隊(duì)伍一個(gè)體制

2、處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系

3、審慎行事權(quán)力，科學(xué)民主決策

七、教學(xué)反思

本節(jié)課課堂結(jié)構(gòu)清晰，用城管暴力執(zhí)法這條線索貫穿全課。但課堂主要以教師講授解讀為主，加上因公開課緊張?jiān)蛩拢瑳]有很好的激發(fā)學(xué)生的積極性，學(xué)生自主討論的時(shí)間太少，忽視了學(xué)生的主體地位作用，違背了新課程的理念。課堂舉例同時(shí)要善于從學(xué)生身邊的實(shí)際例子入手，更能引發(fā)學(xué)生共鳴，讓學(xué)生踴躍參與課堂討論中來，也許更能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

第二篇：《政府的權(quán)力 依法行使》教案

《政府的權(quán)力 依法行使》教案

一、教材分析

本課是高一《政治生活》（人教版）第二單元第四課第一框的內(nèi)容。教材在第三課著重分析了我國(guó)的政府性質(zhì)和主要職責(zé)，即我國(guó)政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的，政府必須通過履行其職能來對(duì)人民負(fù)責(zé)。本課則以此為基礎(chǔ)講述了政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，以及依法行政的意義。所以，本課擬在分析視頻《基本農(nóng)田為何荒蕪》【百度視頻】http://v.youku.com/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基礎(chǔ)上，采取探究式教學(xué)方式突破這一重難點(diǎn)：依法行政。為第二框題權(quán)力的行使需要監(jiān)督作出鋪墊。

二、教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)：明確政府依法行政的具體要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題，就有關(guān)政府依法行政的探究活動(dòng)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。學(xué)會(huì)辯證的觀察問題認(rèn)識(shí)問題。要用一分為二的觀點(diǎn)看待權(quán)力，正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì)，濫用權(quán)力可能滋生腐敗。

3、情感態(tài)度價(jià)值觀：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法治觀念。了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念。了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)政府推進(jìn)依法行政的重要意義。

三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

依法行政

四、學(xué)情分析

高中學(xué)生涉足社會(huì)較淺，特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對(duì)較少。雖在初中的學(xué)習(xí)中初步了解了一些法律知識(shí),在生活中具備了一定的法律意識(shí)，但由于本課涉及了一些學(xué)生不太熟悉的法律知識(shí)，所以理解上會(huì)有些困難。

五、教學(xué)方法

以探究式教學(xué)法為主，輔以講授式和討論法

六、課前準(zhǔn)備

（一）、學(xué)生準(zhǔn)備

１、去政府機(jī)關(guān)，調(diào)查政府行政的程序。

２、到市區(qū)街道找些小攤販，了解城管人員執(zhí)法的狀況。

（二）、教師準(zhǔn)備

1、搜集有關(guān)政府依法行政，為民辦事，對(duì)民負(fù)責(zé)的案例，并制作課件。

2、搜集政府違法行政的案例，并制作課件。

3、搜集人大民主決策通過三峽工程的典型材料，制作課件。

七、課時(shí)安排：1課時(shí)

八、教學(xué)過程

(一)預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑

檢查落實(shí)了學(xué)生的預(yù)習(xí)情況并了解了學(xué)生的疑惑，使教學(xué)具有了針對(duì)性。

（二）情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)

閱讀《莫伸手，伸手必被捉》一段文字預(yù)習(xí)思考

１、掌握國(guó)家權(quán)力的政府公職人員可以利用手中的權(quán)力為所欲為濫用職權(quán)嗎

２、政府權(quán)力是誰(shuí)賦予的?為什么不能濫用權(quán)力? 【來自生活的報(bào)告】

多媒體：《城管執(zhí)法》【百度新聞】http://

問題思考：為什么要制定《行政許可法》

（三）合作探究、精講點(diǎn)撥

一、政府依法行政

學(xué)生對(duì)以上思考問題展開討論，各抒己見。探究關(guān)于城管人員如何行政執(zhí)法。學(xué)生：討論1---3題

教師：對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出歸納。

①城管人員執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

②作為小商販，應(yīng)依法合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

③城管應(yīng)該合情、合理、合法的執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國(guó)人大通過了《行政許可法》并于2004年7月1日實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，建設(shè)法治政府。

（一）依法行政的必要性

教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)政府要依法執(zhí)政與為人民服務(wù)是否矛盾？

學(xué)生：回答提問加以分析。教師：政府及公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。從根本上講，政府依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

教師：作為行政機(jī)關(guān)及公職人員要做負(fù)責(zé)任的政府，為民服務(wù)的政府，就必須依法行政。依法行政對(duì)行政機(jī)關(guān)有哪些具體要求呢？ 學(xué)生：（閱讀教材44頁(yè)）

教師:合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠(chéng)實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一

教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實(shí)打造法治政府，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有積極意義。請(qǐng)同學(xué)按照依法行政如何影響行為主體，行為對(duì)象和行為過程的作用這樣一個(gè)思路總結(jié)一下，依法行政的意義體現(xiàn)在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意義：（進(jìn)一步提煉思路）【百度文庫(kù)】http://wenku.baidu.com/view/18bc5d11f18583d04964598e.html 學(xué)生討論 教師總結(jié)

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。（對(duì)象）

②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員普法，增強(qiáng)政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體）③有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)政治建設(shè)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（全社會(huì)）二 審慎用權(quán) 民主決策

教師：小到百姓生活，大到國(guó)家發(fā)展，政府的工作只有嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，才能真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。這樣就牽扯到怎樣用權(quán)的問題，請(qǐng)學(xué)生思考討論：權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。學(xué)生討論。

教師總結(jié)：權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力受不到監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。所以有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。

（過渡語(yǔ)）既然用權(quán)要受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機(jī)關(guān)的配合及一系列的配套措施和制度建設(shè)。請(qǐng)同學(xué)思考：政府提高依法行政水平，還需要哪些部門做那些工作？ 學(xué)生回答。教師總結(jié)：

提高政府依法行政水平，還要做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外政府必須堅(jiān)持民主決策，自覺接受民主監(jiān)督。怎樣監(jiān)督，誰(shuí)來監(jiān)督呢？這一內(nèi)容下一節(jié)學(xué)習(xí)。

（四）反思總結(jié)，當(dāng)堂檢測(cè)

教師組織學(xué)生反思本節(jié)課的主要內(nèi)容（參照板書），進(jìn)行總結(jié)。

設(shè)計(jì)意圖：對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，學(xué)生的概括過程也是檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本節(jié)課理解程度的過程。再次明確學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，并能夠發(fā)現(xiàn)，問題解決問題。

九、板書設(shè)計(jì)

政府的權(quán)力：依法行使

一、什么是依法行政

二、為什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么辦（1）具體要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系

（4）堅(jiān)持科學(xué)民主決策

（5）政府權(quán)力的行使還需要監(jiān)督

十、教學(xué)反思

《政府的權(quán)力依法行使》的教學(xué)中，我注重了課程目標(biāo)“過程和方法”的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)過程中雖然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些認(rèn)識(shí)。

通過網(wǎng)絡(luò)課件讓學(xué)生課前自學(xué)。通過問題引導(dǎo)學(xué)生自主思考，主動(dòng)探究，得出認(rèn)識(shí)。但是，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接的不太順暢，學(xué)生的配合不太積極。

第三篇：公開課教案政府的權(quán)力依法行使

《政府的權(quán)力：依法行使》公開課教案

授課人：田英 班級(jí)：高一(3)時(shí)間：2015、4、7第2節(jié) 地點(diǎn)：高一（1）

教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)目標(biāo)：理解依法行政的含義，理解依法行政的原因

2、能力目標(biāo)：通過對(duì)依法行政的分析，明確依法行政的意義以及如何才能提高政府依法行政的水平，從而提高學(xué)生參與政治生活的興趣和能力

3、情感目標(biāo)：提高學(xué)生參與政治生活的興趣和能力

教學(xué)重點(diǎn)：依法行政的含義、依法行政的意義

教學(xué)難點(diǎn)：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平

教學(xué)方法與手段：教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論，交流學(xué)習(xí)成果。

教學(xué)過程

一、導(dǎo)入新課(公共權(quán)力 切莫濫用）

教師：首先，在上課之前我想先與同學(xué)們討論一下關(guān)于“城管”這個(gè)話題，“城管”對(duì)同學(xué)們來講應(yīng)該是非常熟悉的，不知道在同學(xué)們的心目當(dāng)中城管是一種什么樣的形象呢？

學(xué)生討論，積極發(fā)言。

教師：看來，同學(xué)們對(duì)城管都是恨之入骨啊，為什么會(huì)發(fā)生這樣的情況。當(dāng)然首先我們不可否認(rèn)的是，“城管”在社會(huì)管理當(dāng)中所發(fā)揮的作用是無可替代的，他們使社會(huì)環(huán)境整體呈現(xiàn)了清潔的一面，城市管理需要他們，但是在這背后也潛藏著另外一面，城管在執(zhí)法過程中，暴力執(zhí)法等等殘酷的字眼出現(xiàn)在人們的視野中。城管形象非常糟糕，甚至被人們所鄙視，更有城管人員與公民發(fā)生對(duì)峙沖突，關(guān)于城管惡劣問題媒體的報(bào)道也是屢見不鮮，接下來，請(qǐng)同學(xué)們觀看兩個(gè)視頻。

播放視頻《城管暴力執(zhí)法惹眾怒》

很顯然，從剛才的視頻當(dāng)中我們可以看出，因?yàn)槌枪艿谋┝?zhí)法，不僅損害了公民的利益，影響到了人民正常的生活，更是影響到了社會(huì)的和諧和安定，那么，作為行政執(zhí)法人員，什么樣的執(zhí)法方式才是最得當(dāng)?shù)哪兀?/p>

或者說，政府工作人員，應(yīng)該如何行使手中的權(quán)力？——依法行政。這個(gè)是我們本節(jié)課所探討的內(nèi)容。

二、進(jìn)入新課

（一）政府依法行政

（1）含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。

（注意：為什么說要依據(jù)憲法和法律？憲法和法律是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)指定的。通過前面學(xué)習(xí)過的選舉的內(nèi)容，人大代表是通過人民民主選舉產(chǎn)生的，人民選出自己所信任的代表來行使人民的權(quán)力，所以人大代表很大程度上可以有效集中人民的意愿，他們指定出的憲法和法律是人民意旨的體現(xiàn)，所以政府依法行政從本質(zhì)上講是為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。）

本質(zhì)上就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。

（2）具體要求

合法行政；秩序正當(dāng)；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。多媒體展示材料，讓學(xué)生判斷屬于哪種要求。（略）

（3）探究活動(dòng)

“城管發(fā)現(xiàn)小攤販販賣日用品”，具體做法，由學(xué)生自主討論，得出結(jié)論。

過渡：剛才我們從“是什么”的角度解讀了依法行政的含義和具體要求，接下來來探討一下為什么政府要依法行政，解決第二個(gè)問題：為什么。

學(xué)生活動(dòng)：教材P44的內(nèi)容，對(duì)依法行政進(jìn)行原因分析。

（1）直接原因：依法行政是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的；是貫徹依法治國(guó)方略，不斷提高自身行政管理水平的基本要求。

（2）現(xiàn)實(shí)意義：四個(gè)有利于

A.有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由（對(duì)象）。? 人民群眾的權(quán)利和自由就可以得到充分的保障

B.有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員守法，增強(qiáng)政府權(quán)威（主體）。舉例：漫畫的解讀

C.有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平（主體）。

舉例：當(dāng)前很多政府工作人員打著為國(guó)家奉獻(xiàn)的旗號(hào)濫用手中的權(quán)力為自己謀私利。如果依法行政，就有利于防止行政權(quán)力的缺失濫用。

D.有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)（全社會(huì)）。

過渡：回到城管這個(gè)話題，同學(xué)們有沒有思考過，為什么城管暴力執(zhí)法事件一再出現(xiàn)，究竟是什么的原因使這種事情屢禁不止？

學(xué)生討論，積極發(fā)言，教師從旁點(diǎn)撥引導(dǎo)。

教師總結(jié)：暴力執(zhí)法案件多發(fā)生在城管與小商販之間。當(dāng)然我們先不談小商販本身的不遵守法律的問題。但從城管這一面來進(jìn)行研究的話主要有幾個(gè)原因：有立法的漏洞，有司法的不健全，也有執(zhí)法本身的無序性，(二)科學(xué)決策 民主決策 依法決策（怎么做）（1）提高政府依法行政的水平還要做到：

A.加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為； B.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；

C.深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理

（2）政府行使民主決策的原則

政府權(quán)力的行使：決策、執(zhí)行、監(jiān)督。

決策是首要環(huán)節(jié)，是否科學(xué)關(guān)系國(guó)計(jì)民生。

三、課堂小結(jié)

本節(jié)課從“是什么”、“為什么”、“怎么做”三個(gè)角度解讀了依法行政的內(nèi)容，了解了依法行政的含義、具體要求、意義以及如何更好的依法行政。希望同學(xué)們能夠?qū)W以致用，學(xué)會(huì)在社會(huì)生活中辯證看待政府權(quán)力，并且增強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督的意識(shí)。

四、板書設(shè)計(jì)

政府的權(quán)力：依法行使

1、含義

2、具體要求

3、依法行政的原因（分析模式：原因+意義）原因：國(guó)體+依法治國(guó)方略要求 意義：四個(gè)有利于

科學(xué)決策 民主決策 依法決策（怎么做）

1、提高依法行政水平

2、審慎行事權(quán)力，科學(xué)民主決策

五、教學(xué)反思

本節(jié)課課堂結(jié)構(gòu)清晰，用城管暴力執(zhí)法這條線索貫穿全課。但課堂主要以教師講授解讀為主，加上因公開課緊張?jiān)蛩拢瑳]有很好的激發(fā)學(xué)生的積極性，學(xué)生自主討論的時(shí)間太少，忽視了學(xué)生的主體地位作用，違背了新課程的理念。課堂舉例同時(shí)要善于從學(xué)生身邊的實(shí)際例子入手，更能引發(fā)學(xué)生共鳴，讓學(xué)生踴躍參與課堂討論中來，也許更能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

第四篇：《政府的權(quán)力-依法行使》教案

《政府的權(quán)力 依法行使》教案

一、教材分析

本課是高一《政治生活》（人教版）第二單元第四課第一框的內(nèi)容。教材在第三課著重分析了我國(guó)的政府性質(zhì)和主要職責(zé)，即我國(guó)政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的，政府必須通過履行其職能來對(duì)人民負(fù)責(zé)。本課則以此為基礎(chǔ)講述了政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，以及依法行政的意義。所以，本課擬在分析視頻《基本農(nóng)田為何荒蕪》的基礎(chǔ)上，采取探究式教學(xué)方式突破這一重難點(diǎn)：依法行政。為第二框題權(quán)力的行使需要監(jiān)督作出鋪墊。

二、教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)：明確政府依法行政的具體要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題，就有關(guān)政府依法行政的探究活動(dòng)提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。學(xué)會(huì)辯證的觀察問題認(rèn)識(shí)問題。要用一分為二的觀點(diǎn)看待權(quán)力，正確運(yùn)用權(quán)力可以造福社會(huì)，濫用權(quán)力可能滋生腐敗。

3、情感態(tài)度價(jià)值觀：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法治觀念。了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念。了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)政府推進(jìn)依法行政的重要意義。

三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

依法行政

四、學(xué)情分析

高中學(xué)生涉足社會(huì)較淺，特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對(duì)較少。雖在初中的學(xué)習(xí)中初步了解了一些法律知識(shí),在生活中具備了一定的法律意識(shí)，但由于本課涉及了一些學(xué)生不太熟悉的法律知識(shí)，所以理解上會(huì)有些困難。

五、教學(xué)方法

以探究式教學(xué)法為主，輔以講授式和討論法

六、課前準(zhǔn)備

（一）、學(xué)生準(zhǔn)備

１、去政府機(jī)關(guān)，調(diào)查政府行政的程序。

２、到市區(qū)街道找些小攤販，了解城管人員執(zhí)法的狀況。

（二）、教師準(zhǔn)備

1、搜集有關(guān)政府依法行政，為民辦事，對(duì)民負(fù)責(zé)的案例，并制作課件。

2、搜集政府違法行政的案例，并制作課件。

3、搜集人大民主決策通過三峽工程的典型材料，制作課件。

七、課時(shí)安排：1課時(shí)

八、教學(xué)過程

(一)預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑

檢查落實(shí)了學(xué)生的預(yù)習(xí)情況并了解了學(xué)生的疑惑，使教學(xué)具有了針對(duì)性。

（二）情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)

閱讀《莫伸手，伸手必被捉》一段文字預(yù)習(xí)思考

１、掌握國(guó)家權(quán)力的政府公職人員可以利用手中的權(quán)力為所欲為濫用職權(quán)嗎

２、政府權(quán)力是誰(shuí)賦予的?為什么不能濫用權(quán)力? 【來自生活的報(bào)告】

多媒體：《城管執(zhí)法》，天河區(qū)車陂街兩位城管輔助執(zhí)法隊(duì)員來到東圃大馬路，對(duì)正在占道擺賣菠蘿的40多歲男小販進(jìn)行勸導(dǎo)。3分鐘后，本已答應(yīng)離開的小販突然揮刀砍向城管。身中7刀的蘇家權(quán)應(yīng)聲倒地，其中5刀傷在頭部，最長(zhǎng)一刀從耳朵傷到嘴角。

3月17日下午2時(shí)08分，城管輔助執(zhí)法隊(duì)員蘇家權(quán)和鐘泳德駕駛執(zhí)法車對(duì)東圃大馬路進(jìn)行例行巡查。下午2時(shí)08分，在東圃大馬路和中山大道中交界處，發(fā)現(xiàn)有小販在人行道上占道經(jīng)營(yíng)，于是兩人下車對(duì)小販進(jìn)行勸離。“這里是嚴(yán)禁擺賣區(qū)，請(qǐng)你離開。”鐘泳德回憶，兩人是用正常的語(yǔ)氣對(duì)一位賣菠蘿的小販進(jìn)行勸離。第一次勸阻后小販不為所動(dòng)，兩人又勸了一次。小販開始有點(diǎn)激動(dòng)，甚至有點(diǎn)氣憤，但還是把車往后退了十幾米。“看到他都要離開了，我們就轉(zhuǎn)身上車。由始至終，我們沒有說過要沒收他的東西。因?yàn)樗詈筮€是聽勸，我們?yōu)槭裁匆账|西）呢？”

沒想到，就在這時(shí)，鐘泳德突然聽到走在后面的蘇家權(quán)發(fā)出慘叫。他一扭頭，就看到小販拿著20多厘米的水果刀瘋狂地朝蘇家權(quán)頭上砍著。還沒來得及呼救，小販已經(jīng)丟下手推車向東圃大馬路方向逃竄。此時(shí)時(shí)間是2時(shí)11分，離兩人下車勸導(dǎo)才剛過去3分鐘。

市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)：“最痛的不是被砍了7刀，而是不被社會(huì)理解”。

問題思考：

①城管人員執(zhí)法的目的是什么？

②假如你是小商販，你怎么看待這件事？ ③假如你是旁觀群眾，怎樣看待這件事？ ④你認(rèn)為城管人員應(yīng)該怎樣行使權(quán)力？

多媒體：全國(guó)人大二次會(huì)議，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)做人大報(bào)告問題思考：為什么要制定《行政許可法》

（三）合作探究、精講點(diǎn)撥

一、政府依法行政

學(xué)生對(duì)以上思考問題展開討論，各抒己見。探究關(guān)于城管人員如何行政執(zhí)法。學(xué)生：討論1---3題

教師：對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出歸納。

①城管人員執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

②作為小商販，應(yīng)依法合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

③城管應(yīng)該合情、合理、合法的執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國(guó)人大通過了《行政許可法》并于2004年7月1日實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，建設(shè)法治政府。

（一）依法行政的必要性

教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)政府要依法執(zhí)政與為人民服務(wù)是否矛盾？

學(xué)生：回答提問加以分析。教師：政府及公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。從根本上講，政府依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

教師：作為行政機(jī)關(guān)及公職人員要做負(fù)責(zé)任的政府，為民服務(wù)的政府，就必須依法行政。依法行政對(duì)行政機(jī)關(guān)有哪些具體要求呢？ 學(xué)生：（閱讀教材44頁(yè)）

教師:合法行政 合理行政 程序正當(dāng)

高效便民

誠(chéng)實(shí)守信

權(quán)責(zé)統(tǒng)一

教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實(shí)打造法治政府，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有積極意義。請(qǐng)同學(xué)按照依法行政如何影響行為主體，行為對(duì)象和行為過程的作用這樣一個(gè)思路總結(jié)一下，依法行政的意義體現(xiàn)在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意義：（進(jìn)一步提煉思路）教師總結(jié)

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。（對(duì)象）

②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員普法，增強(qiáng)政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體）③有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)政治建設(shè)，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（全社會(huì)）

二

審慎用權(quán)

民主決策

教師：小到百姓生活，大到國(guó)家發(fā)展，政府的工作只有嚴(yán)格按法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，才能真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。這樣就牽扯到怎樣用權(quán)的問題，請(qǐng)學(xué)生思考討論：權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。學(xué)生討論。

教師總結(jié)：權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力受不到監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。所以有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。

（過渡語(yǔ)）既然用權(quán)要受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機(jī)關(guān)的配合及一系列的配套措施和制度建設(shè)。請(qǐng)同學(xué)思考：政府提高依法行政水平，還需要哪些部門做那些工作？ 學(xué)生回答。教師總結(jié)：

提高政府依法行政水平，還要做到：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外政府必須堅(jiān)持民主決策，自覺接受民主監(jiān)督。怎樣監(jiān)督，誰(shuí)來監(jiān)督呢？這一內(nèi)容下一節(jié)學(xué)習(xí)。

（四）反思總結(jié)，當(dāng)堂檢測(cè)

教師組織學(xué)生反思本節(jié)課的主要內(nèi)容（參照板書），進(jìn)行總結(jié)。

設(shè)計(jì)意圖：對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)，學(xué)生的概括過程也是檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本節(jié)課理解程度的過程。再次明確學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，并能夠發(fā)現(xiàn)，問題解決問題。

九、板書設(shè)計(jì)

政府的權(quán)力：依法行使

一、什么是依法行政

二、為什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么辦（1）具體要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系

（4）堅(jiān)持科學(xué)民主決策

（5）政府權(quán)力的行使還需要監(jiān)督

十、教學(xué)反思

《政府的權(quán)力依法行使》的教學(xué)中，我注重了課程目標(biāo)“過程和方法”的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)過程中雖然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些認(rèn)識(shí)。

通過網(wǎng)絡(luò)課件讓學(xué)生課前自學(xué)。通過問題引導(dǎo)學(xué)生自主思考，主動(dòng)探究，得出認(rèn)識(shí)。但是，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接的不太順暢，學(xué)生的配合不太積極。

第五篇：政府的權(quán)力：依法行使課件

第四課

我國(guó)政府是人民的政府

全章概述

我國(guó)政府是人民的政府，權(quán)利是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。因此，政府必須依法行政，接受人民監(jiān)督。通過本課學(xué)習(xí)，我們將會(huì)認(rèn)識(shí)到依法行政是政府對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深刻理解加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督的重要作用。

本章可分為2個(gè)框題

一、政府的權(quán)力：依法行使

二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 新課程學(xué)習(xí)

4.1

政府的權(quán)力：依法行使

★新課標(biāo)要求

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念。★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

政府依法行政 ★ 教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。