第一篇：學(xué)習(xí)《工會(huì)法》的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《工會(huì)法》的心得體會(huì)

陳場(chǎng)三小：楊新庭

在貫徹落實(shí)黨的基本路線，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，深入學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵時(shí)刻，全國人大常委會(huì)不失時(shí)機(jī)地對(duì)《中華人民共和國工會(huì)法》進(jìn)行了修改，這對(duì)推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確工會(huì)在新的歷史時(shí)期肩負(fù)的責(zé)任，加大工會(huì)代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的力度，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)工會(huì)組織自身的改革和建設(shè)，無疑有著十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

修改后《工會(huì)法》突出了工會(huì)的基本職責(zé)，明確了工會(huì)作為職工利益代表者、維護(hù)者的身份，這是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化的客觀情況所決定的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)企事業(yè)單位、職工實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理，職工對(duì)單位負(fù)責(zé)，單位對(duì)政府負(fù)責(zé)，職工工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇等都由政府統(tǒng)一規(guī)定，單位效益好壞與經(jīng)營(yíng)無直接關(guān)系，這種條件下的勞動(dòng)關(guān)系雙方利益是一致的，任何單位都會(huì)根據(jù)國家政策規(guī)定盡力實(shí)現(xiàn)職工的各種權(quán)益。但是，建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制近十年來，經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了明顯變化，政府、企事業(yè)單位、職工三者利益關(guān)系日益清晰，各種利益矛盾日益復(fù)雜，三方利益格局正在形成。除國有企業(yè)、黨政機(jī)構(gòu)外，政府不再是所有企事業(yè)單位資產(chǎn)的所有者，單位成為自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體和民事主體，具有了經(jīng)營(yíng)、用人、分配等各方面的自主權(quán)，單位經(jīng)營(yíng)、管理的好壞直接體現(xiàn)在效益的高低和職工的利益分配上。在這種情況下，為追求效益最大化，單位難免會(huì)產(chǎn)生忽視勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、分配中輕視人工比例、有意無意地侵犯職工合法權(quán)益，這些，就為新時(shí)期明確工會(huì)作為職工利益代表者、維護(hù)者的身份，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，履行基本職責(zé)奠定為了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

《工會(huì)法》第六條規(guī)定“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。”“工會(huì)通過平等協(xié)商和勞動(dòng)合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。”“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”在三、四兩章中，《工會(huì)法》還分別對(duì)工會(huì)如何組織職工通過職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)管理，如何代表職工和企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同等，在程序和內(nèi)容上都作了具體規(guī)定。《工會(huì)法》這些條款的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是以法律形式明確了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的兩個(gè)主要機(jī)制。明確這點(diǎn)，自覺運(yùn)用這兩個(gè)主要機(jī)制，對(duì)于我們基層工會(huì)組織履行基本職責(zé)將具有十分重要的指導(dǎo)作用。

教職工與學(xué)校的勞動(dòng)關(guān)系，就目前而言，并非完全合同關(guān)系。勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障、福利待遇等是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和單位自身情況而定。隨著學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的確定和逐步擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)效益的提高，除國家財(cái)政以外的可支配部分的數(shù)額增大，學(xué)校以人事分配制度改革的方法加以調(diào)節(jié)，在實(shí)行崗位聘任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小拉開收入的檔次。以往的實(shí)踐告訴我們，學(xué)校依據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)一印發(fā)的聘書進(jìn)行聘任，權(quán)力、義務(wù)的規(guī)定一般是程式化的，缺少平等協(xié)商的環(huán)節(jié)，教職工個(gè)人總是處在從屬的、被支配的地位，這是不公正的。另外，具體崗位的設(shè)定，有時(shí)也會(huì)有顯失公平的現(xiàn)象。收入檔次的拉開，往往并不能真正反映個(gè)人對(duì)單位貢獻(xiàn)的大小。檔次究竟拉多大為宜，究竟拉多大有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)教職工的積極性，各個(gè)學(xué)校的具體情況不同，必須要平等協(xié)商，協(xié)調(diào)解決。因此在人事分配制度改革方案制訂的過程中或完善的過程中，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)要求，廣泛征求教職工意見，注重平等協(xié)商的環(huán)節(jié)；學(xué)校工會(huì)組織更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起重要角色的責(zé)任，注意聽取方方面面的意見，主動(dòng)代表廣大教職工利益，盡力維護(hù)廣大教職工的利益，重視與學(xué)校、有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商。在廣泛平等協(xié)商的基礎(chǔ)上制定有關(guān)規(guī)定、細(xì)則，必須及時(shí)提交教職工代表大會(huì)審議通過方能執(zhí)行。只有注重協(xié)商環(huán)節(jié)，運(yùn)用協(xié)商機(jī)制，才能真正依法履行維權(quán)職責(zé)。

第二篇：工會(huì)法學(xué)習(xí)心得體會(huì)

明確法律責(zé)任 突出維護(hù)職能

工會(huì)法學(xué)習(xí)心得體會(huì)

在XX部門領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下，參加了為期四天的工會(huì)法培訓(xùn)班，本次培訓(xùn)班內(nèi)容豐富、知識(shí)性強(qiáng)，貼近工作實(shí)際，使我受益匪淺、收獲良多。

培訓(xùn)班首先由XX老師給我們講授《工會(huì)法》。通過 XX 老師的分析，使我認(rèn)識(shí)到修改后的《工會(huì)法》更加充分體現(xiàn)和適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和利益關(guān)系的一系列變化，明確指出工會(huì)對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)和工會(huì)干部自身維護(hù)的力度，闡述了工會(huì)的維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)職能。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織，更要把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為基本職責(zé)，把維護(hù)工人階級(jí)的根本利益與維護(hù)職工的合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大職工的利益。修改后的《工會(huì)法》同時(shí)明確了對(duì)違反《工會(huì)法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。修改后的《工會(huì)法》專門增加“法律責(zé)任”一章共七條，對(duì)工會(huì)組織的訴權(quán)以及對(duì)阻撓限制職工依法組織和參與工會(huì)、對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)等違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，并規(guī)定對(duì)違法責(zé)任侵權(quán)行為的執(zhí)法主體及處罰措施，從而大大增強(qiáng)了《工會(huì)法》的法律權(quán)威性。通過學(xué)習(xí)新《工會(huì)法》，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到工會(huì)在國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的地位和作用。

接著由XX老師對(duì)《女工法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行講解。通過學(xué)習(xí)這些法規(guī)，使我深刻體會(huì)到，保護(hù)婦女的合法權(quán)益就顯得尤為重要。占人口半數(shù)的婦女在承擔(dān)社會(huì)生產(chǎn)的同時(shí)，還承擔(dān)著人類自身再生產(chǎn)的任務(wù)。維權(quán)工作是工會(huì)工作的一項(xiàng)基本職能，也是新時(shí)期黨中央交給工會(huì)的重要任務(wù)。婦女不僅有政治權(quán)益；文化教育權(quán)益；勞動(dòng)權(quán)益；財(cái)產(chǎn)權(quán)益；人身權(quán)益，還有婚姻家庭權(quán)益。婚姻家庭權(quán)益又包括婚姻權(quán)（結(jié)婚自由、離婚自由）、家庭成員中的身份權(quán)、參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由權(quán)、對(duì)未成年子女的監(jiān)督權(quán)、依法生育子女權(quán)和不生育的自由權(quán)等等。作為基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部，我要時(shí)刻牢記維權(quán)工作的基本思路，自覺擔(dān)負(fù)起保障女職工權(quán)益的責(zé)任，加大力度向男性公民宣傳，使他們真正認(rèn)識(shí)到尊重婦女，保護(hù)婦女是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是全社會(huì)的共同責(zé)任。同時(shí)要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大女職工，不斷提高自身素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。創(chuàng)造一個(gè)齊抓共管，全社會(huì)維權(quán)，全民維權(quán)，尊重婦女，男女平等的環(huán)境和氛圍。

在XX老師講授《工資平等協(xié)商制度》之后，使我更進(jìn)一步明確了《工資平等協(xié)商制度》的推行不僅增加了職工群眾的工資收入，而且推進(jìn)了工資分配制度的進(jìn)一步合理化，更加科學(xué)地體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國家、企業(yè)、職工三方的利益關(guān)系，切實(shí)提高了廣大職工的工作積極性，有力促進(jìn)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展和就業(yè)、勞動(dòng)用工政策的深刻變化，需要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收入分配制度的改革，推行工資平等協(xié)商制度，更好地保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步推行《工資平等協(xié)商制度》，是深化社會(huì)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)工作。深化社會(huì)領(lǐng)域改革，要求進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧社會(huì)。改革收入分配制度是改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要措施。《工資平等協(xié)商制度》體現(xiàn)了國家按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，由勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商，確定工資分配制度、工資分配方式、職工工資水平、變更和解除工資協(xié)議的程序、工資終止條件及工資協(xié)議的違約責(zé)任等，是一種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系、反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制，為保證勞動(dòng)者共享發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)公平正義、化解勞動(dòng)關(guān)系雙方矛盾乃至實(shí)現(xiàn)工人的民主權(quán)利提供了制度保障。

通過本次培訓(xùn)班深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我學(xué)到了很多工會(huì)工作的實(shí)用性知識(shí)，更使我注意到在今后的工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、充實(shí)自己，密切聯(lián)系群眾，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)職工的能力和水平，努力做到立場(chǎng)堅(jiān)定、知識(shí)扎實(shí)、作風(fēng)過硬和廉潔自律，從而自覺擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以電業(yè)人激昂的斗志和良好的精神面貌，努力完成工會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)，為電力事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)一分微薄的力量！

第三篇：學(xué)習(xí)《工會(huì)法》的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《工會(huì)法》的心得體會(huì)

上海市羅山中學(xué)XX 在貫徹落實(shí)黨的基本路線，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，深入學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵時(shí)刻，全國人大常委會(huì)不失時(shí)機(jī)地對(duì)《中華人民共和國工會(huì)法》進(jìn)行了修改，這對(duì)推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確工會(huì)在新的歷史時(shí)期肩負(fù)的責(zé)任，加大工會(huì)代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的力度，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)工會(huì)組織自身的改革和建設(shè)，無疑有著十分重要和深遠(yuǎn)的意義。修改后《工會(huì)法》突出了工會(huì)的基本職責(zé)，明確了工會(huì)作為職工利益代表者、維護(hù)者的身份，這是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，我國經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化的客觀情況所決定的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)企事業(yè)單位、職工實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理，職工對(duì)單位負(fù)責(zé)，單位對(duì)政府負(fù)責(zé)，職工工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇等都由政府統(tǒng)一規(guī)定，單位效益好壞與經(jīng)營(yíng)無直接關(guān)系，這種條件下的勞動(dòng)關(guān)系雙方利益是一致的，任何單位都會(huì)根據(jù)國家政策規(guī)定盡力實(shí)現(xiàn)職工的各種權(quán)益。但是，建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制近十年來，經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了明顯變化，政府、企事業(yè)單位、職工三者利益關(guān)系日益清晰，各種利益矛盾日益復(fù)雜，三方利益格局正在形成。除國有企業(yè)、黨政機(jī)構(gòu)外，政府不再是所有企事業(yè)單位資產(chǎn)的所有者，單位成為自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體和民事主體，具有了經(jīng)營(yíng)、用人、分配等各方面的自主權(quán)，單位經(jīng)營(yíng)、管理的好壞直接體現(xiàn)在效益的高低和職工的利益分配上。在這種情況下，為追求效益最大化，單位難免會(huì)產(chǎn)生忽視勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、分配中輕視人工比例、有意無意地侵犯職工合法權(quán)益，這些，就為新時(shí)期明確工會(huì)作為職工利益代表者、維護(hù)者的身份，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，履行基本職責(zé)奠定為了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

《工會(huì)法》第六條規(guī)定“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。”“工會(huì)通過平等協(xié)商和勞動(dòng)合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。”“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”在三、四兩章中，《工會(huì)法》還分別對(duì)工會(huì)如何組織職工通過職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)管理，如何代表職工和企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同等，在程序和內(nèi)容上都作了具體規(guī)定。《工會(huì)法》這些條款的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是以法律形式明確了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的兩個(gè)主要機(jī)制。明確這點(diǎn)，自覺運(yùn)用這兩個(gè)主要機(jī)制，對(duì)于我們基層工會(huì)組織履行基本職責(zé)將具有十分重要的指導(dǎo)作用。

教職工與學(xué)校的勞動(dòng)關(guān)系，就目前而言，并非完全合同關(guān)系。勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障、福利待遇等是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和單位自身情況而定。隨著學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的確定和逐步擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)效益的提高，除國家財(cái)政以外的可支配部分的數(shù)額增大，學(xué)校以人事分配制度改革的方法加以調(diào)節(jié)，在實(shí)行崗位聘任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小拉開收入的檔次。以往的實(shí)踐告訴我們，學(xué)校依據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)一印發(fā)的聘書進(jìn)行聘任，權(quán)力、義務(wù)的規(guī)定一般是程式化的，缺少平等協(xié)商的環(huán)節(jié)，教職工個(gè)人總是處在從屬的、被支配的地位，這是不公正的。另外，具體崗位的設(shè)定，有時(shí)也會(huì)有顯失公平的現(xiàn)象。收入檔次的拉開，往往并不能真正反映個(gè)人對(duì)單位貢獻(xiàn)的大小。檔次究竟拉多大為宜，究竟拉多大有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)教職工的積極性，各個(gè)學(xué)校的具體情況不同，必須要平等協(xié)商，協(xié)調(diào)解決。因此在人事分配制度改革方案制訂的過程中或完善的過程中，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)要求，廣泛征求教職工意見，注重平等協(xié)商的環(huán)節(jié)；學(xué)校工會(huì)組織更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起重要角色的責(zé)任，注意聽取方方面面的意見，主動(dòng)代表廣大教職工利益，盡力維護(hù)廣大教職工的利益，重視與學(xué)校、有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商。在廣泛平等協(xié)商的基礎(chǔ)上制定有關(guān)規(guī)定、細(xì)則，必須及時(shí)提交教職工代表大會(huì)審議通過方能執(zhí)行。只有注重協(xié)商環(huán)節(jié)，運(yùn)用協(xié)商機(jī)制，才能真正依法履行維權(quán)職責(zé)。

通過職工代表大會(huì)或其他形式，組織職工參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是當(dāng)前中國工會(huì)維權(quán)的另一個(gè)主要機(jī)制。這一機(jī)制的確定，是對(duì)我國長(zhǎng)期民主管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和肯定，是符合我國現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求、體現(xiàn)我國國家性質(zhì)、穩(wěn)定、和諧勞動(dòng)關(guān)系的客觀要求。國有企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。由此，我們學(xué)校工會(huì)組織在這些方面理應(yīng)肩負(fù)著十分重要之責(zé)任。首先必須完善教職工代表大會(huì)制度，其次要督促教代會(huì)決議的執(zhí)行。凡教職工代表大會(huì)通過的決議、規(guī)定、條例，都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不能打絲毫折扣。在以往的實(shí)際中，曾出現(xiàn)教代會(huì)通過的決議歸決議，執(zhí)行歸執(zhí)行，行政權(quán)力并未得到有效制約。在分房、職稱等敏感問題上，主要領(lǐng)導(dǎo)排斥在教代會(huì)的決議之外，工會(huì)、教職工雖然意見紛紛，逐級(jí)反映，但終因既成事實(shí)、下不為例而作罷，從而挫傷了廣大教職工的積極性。為此，我們學(xué)校工會(huì)應(yīng)在組織選好代表、中心議題建議、籌備組織大會(huì)、宣傳落實(shí)決議、督查提案辦理、受理申訴建議、組織代表培訓(xùn)等方面做好工作，以保證教職工代表大會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持、發(fā)展、完善這一維權(quán)基本形式。

第四篇：學(xué)習(xí)《工會(huì)法》宣傳稿

學(xué)習(xí)《工會(huì)法》

2018.4.19下午在理公司工會(huì)辦公室在工會(huì)副主席的帶領(lǐng)下我們工會(huì)小組以飽滿的熱情共同學(xué)習(xí)了《工會(huì)法。》在學(xué)習(xí)的過程中同事們認(rèn)真地學(xué)習(xí)并做好筆記，會(huì)后大家積極發(fā)言進(jìn)行討論。通過學(xué)習(xí)，使我們了解了我國工會(huì)發(fā)展歷史，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)基層工會(huì)的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，增進(jìn)了對(duì)工會(huì)職能的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”豐富內(nèi)涵的理解，它涵蓋了工會(huì)工作的各個(gè)方面，是一個(gè)完整的體系。同時(shí)又使我們對(duì)萬泉寺村工會(huì)工作有了更深入的了解。體會(huì)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工會(huì)會(huì)員的關(guān)心、期望和要求，更加體會(huì)到工會(huì)在構(gòu)建和諧萬泉寺中的作用。

在這次學(xué)習(xí)中，我們充分認(rèn)識(shí)了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的重要性和緊迫性。更加明確了在萬泉寺村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，全身心的投身于工會(huì)工作，發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持服務(wù)職工、服務(wù)百姓，為萬泉寺村的發(fā)展積極工作，才能稱得上是一名稱職的工會(huì)員工。

這次學(xué)習(xí)，我們感受較多，受益匪淺，這必將對(duì)今后做好工作起到很好的作用。在今后的工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)履行工會(huì)的維權(quán)、想人民所想，真正為百姓做實(shí)事，干實(shí)事，努力為萬泉寺村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

作為一名工會(huì)工作人員，要熟悉國家、地方政府的法律法規(guī)和政策，善于用法律法規(guī)和有關(guān)政策解決在維護(hù)自己權(quán)益中的問題；要學(xué)會(huì)與職工交流與溝通，配合黨總支做好工會(huì)的宣傳教育和職工思想政治工作，使全體職工統(tǒng)一思想，明確方向，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定我村工會(huì)工作會(huì)越辦越好，真真正正的為百姓辦事，成為名符其實(shí)的“職工之家。”

第五篇：《工會(huì)法》學(xué)習(xí)基本知識(shí)問答

《工會(huì)法》學(xué)習(xí)基本知識(shí)問答

1．什么是《工會(huì)法》？如何認(rèn)識(shí)中國工會(huì)立法的發(fā)展過程？

工會(huì)法是調(diào)整工會(huì)與國家、工會(huì)與行政機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括工會(huì)活動(dòng)的宗旨及范圍，成立工會(huì)的程序，工會(huì)的法律地位、組織原則和組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)的權(quán)利和職責(zé)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征集與使用等。

資本主義國家的工會(huì)立法，經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：（1）禁止時(shí)期，在資本主義初期，國家把勞動(dòng)者組織工會(huì)視為犯罪，利用國家機(jī)器制定法律，禁止成立工會(huì)。（2）限制時(shí)期，迫于工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)雖然在法律上承認(rèn)工會(huì)合法，但又對(duì)工會(huì)的活動(dòng)加以限制，工會(huì)如有違反限制行為，即予處罰或解散；（3）承認(rèn)時(shí)期，在工人運(yùn)動(dòng)的壓力下，資產(chǎn)階級(jí)不得不承認(rèn)工會(huì)的法律地位，采取一些讓步措施。一般認(rèn)為1871年英國的《工會(huì)法》為最早的工會(huì)法。

我國工會(huì)的立法始于1924年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣東國民政府頒布的《工會(huì)條例》，該條例宣布工人有組織工會(huì)的權(quán)利，確認(rèn)工會(huì)有集會(huì)、結(jié)社、言論、出版和罷工的自由。此后，國民黨政府1928年頒布的《工會(huì)組織條例》，1929年頒布，1932年和1947年分別修正的《工會(huì)法》，對(duì)工會(huì)少動(dòng)作 了種種限制，實(shí)際上剝奪了職工組織工會(huì)的自由。

真正代表工人階級(jí)利益和意志的工會(huì)立法，始于1922年中國勞動(dòng)組合書記部制訂的《勞動(dòng)法案大綱》。1930年，中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會(huì)組織法》，用單行法規(guī)的形式規(guī)定了工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)，明確了工會(huì)的宗旨。此外，我國各革命時(shí)期根據(jù)地的勞動(dòng)立法中，也不同程度地包括了工會(huì)的內(nèi)容。

中華人民共和國成立后，1950年6月頒布了《中華人民共和國工會(huì)法》，明確規(guī)定了工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織，還規(guī)定了工會(huì)的任務(wù)、組織原則、工會(huì)的權(quán)利義務(wù)、工會(huì)與國家的關(guān)系、工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系、工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源等。工會(huì)法的頒布，對(duì)我國工會(huì)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期發(fā)揮人民民主專政的支柱作用、聯(lián)系黨和職工群眾的紐帶作用，以及維護(hù)職工的合法權(quán)益方面，提供了法律依據(jù)，促進(jìn)了工會(huì)自身建設(shè)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1992年4月第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過頒布施行《中華人民共和國工會(huì)法》，這進(jìn)一步肯定了新時(shí)期我國工人階級(jí)和工會(huì)組織在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，并就工會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動(dòng)準(zhǔn)則和組織原則等重大問題作出了明確規(guī)定，以法律的形式體現(xiàn)了黨的基本路線的精神和全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針。2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過并頒布的《中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱新《工會(huì)法》）是在我國順利跨入新世紀(jì)，我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況都發(fā)生了巨大的、深刻的變化，建立和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢(shì)下頒布的。新《工會(huì)法》進(jìn)一步突出了工會(huì)的維護(hù)職能，進(jìn)一步保障了職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)了職工民主權(quán)利的法律保護(hù)，進(jìn)一步健全了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步保障了工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)了工會(huì)干部依法履行職責(zé)的法律保護(hù)，確定了違反《工會(huì)法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。新《工會(huì)法》的頒布實(shí)施對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，推動(dòng)工會(huì)自身改革和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)改革開放，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2．為什么要修改1992年《工會(huì)法》？

我國第一部《工會(huì)法》是1950年由中央人民政府頒布的。1992年作過一次修改。由于1992年作過一次修改。由于1992年《工會(huì)法》頒布時(shí)我國還沒有明確提出建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，1992年《工會(huì)法》客觀上不能不受歷史條件的局限。特別是隨著近幾年我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和深刻變化，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工隊(duì)伍的變化，工會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面對(duì)的許多新情況、新問題，亟需從法律上予以規(guī)范和保障，迫切要求對(duì)1992年《工會(huì)法》進(jìn)行修改，其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1)隨意撤并、組建困難、會(huì)員銳減問題。職工有權(quán)參加和組織工會(huì)，是我國《工會(huì)法》根據(jù)我國《憲法》規(guī)定而明確規(guī)定的。但實(shí)際生活中，職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利經(jīng)常受到侵犯，工會(huì)組建遇到很大阻力和困難。據(jù)全國總工會(huì)調(diào)查表明：1997年基層工會(huì)已從1995年的593113個(gè)減少到510276個(gè)，1998年又減少為503532個(gè)，會(huì)員人數(shù)從1995年的103996314人減少到1997年的91309843人，1998年又減少到89134262人。可見，工會(huì)組織呈下降趨勢(shì)，會(huì)員人數(shù)銳減。還有一些用人單位，特別是外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，限制、阻撓甚至禁止職工依法組織和參加工會(huì)。因此，新建企業(yè)工會(huì)組建率較低，職工合法權(quán)益難以得到保障，違法侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)全國總工會(huì)1998年底統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)的工會(huì)組建率為僅35.5%，私營(yíng)企業(yè)的組建率僅為4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工會(huì)組建率僅為7.1%。

在國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)制中也存在著隨意撤并工會(huì)組織的問題。在一些地方，國有中小 企業(yè)通過試行改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作制、出售等多種形式，大多成為了集體性質(zhì)、合伙或私營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，在這些改制企業(yè)中，工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員減少的趨勢(shì)更為明顯。除股份合作制形式外，大多存在著撤并工會(huì)，或形式上還保留工會(huì)，但工會(huì)工作難以開展的情況。

2)工會(huì)干部的合法權(quán)益受侵犯問題。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻地變革，工會(huì)應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，工會(huì)干部在代表和維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)，與用人單位和經(jīng)營(yíng)者的利益并不完全一致，工會(huì)干部因維護(hù)職工權(quán)益遭打擊報(bào)復(fù)的情況時(shí)有發(fā)生。

3)拒繳、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題。目前，各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)存在難以得到保障的問題。資料表明，全國工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不足50%。而在基層工會(huì)，企業(yè)拖欠、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象更是十分嚴(yán)重，工會(huì)經(jīng)費(fèi)更為困難。經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開展活動(dòng)的必要物質(zhì)條件，由于經(jīng)費(fèi)得不到保障，致使一些地方工會(huì)、企業(yè)工會(huì)根本無法開展活動(dòng)，有的甚至連工會(huì)干部的工資都開不出來。造成這一問題的主要原因是：第一，雖然《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳作了明確的規(guī)定，但由于對(duì)拖欠、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為沒有規(guī)定相應(yīng)的制裁措施，致使一些企業(yè)行政方面無視《工會(huì)法》的規(guī)定，拒繳、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)。第二，部分國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損嚴(yán)重，職工工資水平連年下降。有的甚至連工資都發(fā)不出來，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳更無從談起。第三，現(xiàn)行工會(huì)法對(duì)外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳未作具體規(guī)定，致使這些企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳處于無法可依的狀況。

4)違反工會(huì)法的法律責(zé)任問題。1992年《工會(huì)法》沒有規(guī)定違反《工會(huì)法》的法律責(zé)任。因此，《工會(huì)法》在實(shí)施中出現(xiàn)非法撤并、工會(huì)、打擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部、非法侵占、挪用工會(huì)財(cái)產(chǎn)，拖欠、拒繳或者非法查封、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)等侵犯工會(huì)權(quán)益的問題之所以得不到有效遏制，無不與缺乏明確有效的法律責(zé)任有關(guān)。甚至一些侵權(quán)案件起訴到法院后，經(jīng)辦法官難以根據(jù)國家法律規(guī)定的處罰法定的原則，給對(duì)方施以法律制裁。二是不少地方也出現(xiàn)人民法院對(duì)違反《工會(huì)法》的侵權(quán)案件不予受理的問題等，使工會(huì)的合法權(quán)益無法得到法律的切實(shí)保護(hù)。

在此，我們還應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步認(rèn)識(shí)修改《工會(huì)法》的必要性和重要性：

一是改革開放新形勢(shì)對(duì)修改《工會(huì)法》的要求。1992年《工會(huì)法》頒布以來，隨著我國外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)的發(fā)展，在這些企業(yè)中就業(yè)的職工人數(shù)迅速增加，已成為我國工人階級(jí)隊(duì)伍中的一支新生力量。黨的十五大提出調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，公有制實(shí)現(xiàn)形式要多樣化，很多中小國有企業(yè)通過拍賣、出售為私有企業(yè)，一些國有大中型企業(yè)改為股份制企業(yè)。但1992年《工會(huì)法》已不能適應(yīng)這種新形勢(shì)，致使工會(huì)在這些企業(yè)處于無法可依、無法保障的狀況。客觀形勢(shì)的發(fā)展迫切要求對(duì)《工會(huì)法》進(jìn)行修改，從法律上規(guī)范和保障非公有制企業(yè)中職工組織和參加工會(huì)，開展活動(dòng)等權(quán)利。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的變化對(duì)修改《工會(huì)法》的要求。當(dāng)前，一些外商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，甚至改制企業(yè)都存在著侵犯職工的政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、人身權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)利益的問題。國有企業(yè)深化改革，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生很大變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了追求更高利潤(rùn)，也容易忽視以至侵犯職工利益。近年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大量增加，大部分都是侵犯職工合法權(quán)益引起的。因此，需要加大依法維護(hù)職工利益的力度，進(jìn)一步突出工會(huì)的維護(hù)職能，調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，并從法律上予以保障。不然，工會(huì)就會(huì)脫離職工群眾，失去存在的基礎(chǔ)。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工會(huì)工作與工會(huì)干部保護(hù)問題空出的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系的變化，政府職能逐步轉(zhuǎn)變，通過行政手段保護(hù)工會(huì)干部權(quán)益的作用越來越弱，工會(huì)干部在加大維護(hù)職工合法權(quán)益力度的同時(shí)，其自身的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。近些年，工會(huì)干部因維護(hù)職工權(quán)益遭受打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象日益增多。有的企業(yè)工會(huì)主席任期未滿即被調(diào)離；有的不經(jīng)任何法律程序就被罷免；有的被扣發(fā)工資；有的被無故或措故解除勞動(dòng)合同等等。嚴(yán)重影響了工會(huì)干部維權(quán)的積極性，亟待通過法律手段加以保障。

四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織建設(shè)的發(fā)展變化與工會(huì)維權(quán)工作的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)范化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工數(shù)量越來越多，如何維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、街道職工的合法權(quán)益，幫助、指導(dǎo)職工建會(huì)的問題越來越突出。隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、小企業(yè)越來越多，25人以上才能組建工會(huì)委員會(huì)的規(guī)定，已不能滿足這類企業(yè)職工建會(huì)維權(quán)的需要，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整，降低建會(huì)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，允許聯(lián)合組建工會(huì)；隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在企業(yè)兼并、改組過稆，撤并工會(huì)組織、工會(huì)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)象十分突出，應(yīng)當(dāng)從法律上予以規(guī)范，保障工會(huì)組織正常開展工作。

五是《工會(huì)法》的法律責(zé)任和工會(huì)訴權(quán)問題提出的要求。我們知道，對(duì)權(quán)利保障的最后手段就是以對(duì)違法侵權(quán)者追究其法律責(zé)任和實(shí)施法律制裁來實(shí)現(xiàn)的。《工會(huì)法》在貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的侵犯工會(huì)權(quán)益的問題，如非法撤并工會(huì)，找擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部，非法侵占、挪用工會(huì)財(cái)產(chǎn)，拖欠、拒繳或者非法查封、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)等之所以得不到有效遏制，無不與缺乏明確有效的法律責(zé)任規(guī)定有關(guān)。一些地方的人民法院對(duì)違反《工會(huì)法》的侵權(quán)案件不予受理，使工會(huì)的合法權(quán)益無法得到法律的切實(shí)保護(hù)，嚴(yán)重影響了國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，這與《工會(huì)法》沒有明確規(guī)定工會(huì)的訴權(quán)是直接相關(guān)的。

六是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和形勢(shì)發(fā)展的要求。1992年《工會(huì)法》頒布實(shí)施以來，全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市面上及部分城市分別制定頒布了《工會(huì)法》實(shí)施辦法、條例，這在一定程度上彌補(bǔ)了《工會(huì)法》的某些不足，并將實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)、辦法予以規(guī)范，對(duì)《工會(huì)法》的規(guī)定有所創(chuàng)新、有所突破，推進(jìn)了工會(huì)工作。但由于各地的規(guī)范不盡統(tǒng)一，致使《工會(huì)法》的實(shí)施程度不平衡；有些具體規(guī)定還需要進(jìn)一步論證，亟待《工會(huì)法》盡快作出統(tǒng)一規(guī)范。

近年來，黨中央對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，做好工會(huì)工作，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主人翁作用作了一系列重要指示，特別是黨的十五大和十五屆四中全會(huì)在這方面提出許多明確和具體的要求，如職工代表大會(huì)制度，職工代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。就此各地在實(shí)際工作中積累和創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。這些方針、政策和經(jīng)驗(yàn)，有必要通過修改《工會(huì)法》以法律形式予以確認(rèn)、規(guī)范和保證實(shí)施。目前，我國已經(jīng)批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》。該公約規(guī)定：人人有權(quán)組織工會(huì)和參加他所選擇的工會(huì)，對(duì)這一權(quán)力的行使，不得加以險(xiǎn)法律規(guī)定以外的任何限制。作為締約國，為使條約順利實(shí)施，為維護(hù)中國工會(huì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞和非法組織的出現(xiàn)，需要從法律上就相關(guān)問題作出規(guī)范。此外，面臨我國即將加入WTO，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，要求工會(huì)必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的工作手段和方式，與國際接軌，借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，如建立集體合同制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等，同時(shí)保證中國工會(huì)的獨(dú)立性和社會(huì)主義特色，這一切都要求盡快修改《工會(huì)法》。

3．新《工會(huì)法》修改的主要內(nèi)容有哪些？

1998年12月，九屆人大常委會(huì)將《工會(huì)法》的修改工作列入立法規(guī)劃。1999年初，組成了由全國人大法工委牽頭，全國人大內(nèi)司委和全國總工會(huì)參加的修改小組，歷時(shí)二年零10個(gè)多月。2001年10月27日，九屆全國人大常委會(huì)第二十四項(xiàng)會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國工會(huì)法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》對(duì)《工會(huì)法》的修改共有44條，據(jù)此修正后重新公布的《工會(huì)法》，旨在適應(yīng)新的形勢(shì)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新建企業(yè)工會(huì)的組建、企業(yè)職工和工會(huì)干部合法權(quán)益的保護(hù)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳以及對(duì)侵犯工會(huì)合法權(quán)益行為的制裁作出一些補(bǔ)充性的規(guī)定，中心是突出和強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。其修改《工會(huì)法》的主要內(nèi)容如下：

1.關(guān)于工會(huì)的活動(dòng)準(zhǔn)則。現(xiàn)行工會(huì)法第四條規(guī)定：“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。”這里規(guī)定的工會(huì)“以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則”，指的是工會(huì)活動(dòng)要遵循憲法規(guī)定的基本原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，這是工會(huì)必須堅(jiān)持的最重要的根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，修正案草案進(jìn)一步具體規(guī)定：“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

2.關(guān)于發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，為了突出和強(qiáng)調(diào)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，新《工會(huì)法》規(guī)定：”中華全國總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。”以保障工會(huì)組織切實(shí)發(fā)揮作用，保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

當(dāng)前一些企業(yè)無視職工的勞動(dòng)條件與安全，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全保護(hù)，甚至限制職工人身自由，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益，以致引發(fā)惡生安全事故和職工群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，工會(huì)有責(zé)任及時(shí)反映情況，并代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的問題進(jìn)行交涉，使企業(yè)予以糾正，避免矛盾進(jìn)一步激化，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，新《工會(huì)法》規(guī)定?quot;企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>

（一）克扣職工工資的；

（二）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)件的；

（三）隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；

（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。“增加這些規(guī)定，有利于工會(huì)開展維護(hù)職工合法權(quán)益的工作，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，更好地發(fā)揮其職能作用。

3.關(guān)于新建企業(yè)組建工會(huì)。最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，保障工會(huì)更好地代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，做好新建企業(yè)組建工會(huì)工作，是工會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)。為了保證組建工會(huì)的順利進(jìn)行，新《工會(huì)法》規(guī)定：”企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)?quot;針對(duì)一些外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)工會(huì)組建工作存在阻力、進(jìn)展緩慢、覆蓋率偏低的狀況，新《工會(huì)法》增加規(guī)定：“上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。”通過上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)。對(duì)阻撓職工依法參加工會(huì)和阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的行為，新《工會(huì)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

4.關(guān)于工會(huì)專職干部的設(shè)置和對(duì)工會(huì)干部的保護(hù)。1992年工會(huì)法沒有規(guī)定工會(huì)專職干部的編制問題。國有企業(yè)中的工會(huì)干部屬于國家干部，基本是專職的。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，精簡(jiǎn)脫產(chǎn)人員，特別是各種非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，情況發(fā)生了很大的變化。要求各種不同所有制企業(yè)一律設(shè)置專職的工會(huì)干部比較困難，另一方面，企業(yè)、事業(yè)單位中又需要保持一定數(shù)量的工會(huì)骨干分子，使他們有充分的時(shí)間和精力從事工會(huì)工作。為此，新《工會(huì)法》對(duì)此作了較為靈活的規(guī)定: “職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)組織，可以設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)基層工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。”這樣規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位中的工會(huì)干部，根據(jù)需要，可以是專職，也可以兼職，比較適應(yīng)各種不同的情況。

基層工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益，往往與企業(yè)行政方面發(fā)生矛盾，有些人還受到打擊報(bào)復(fù)。如以各種理由解除為職工維權(quán)的基層工會(huì)干部的勞動(dòng)合同，或者將其調(diào)諏原工作崗位，或者降低其工資待遇，還有的在工會(huì)干部勞動(dòng)合同到期后以種種借口不續(xù)簽合同。在保障工會(huì)維護(hù)職工利益的同時(shí)，也迫切需要保護(hù)工會(huì)干部的合法權(quán)益。因此，新《工會(huì)法》在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上增加規(guī)定：“罷免工會(huì)主席、副主席必須召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。”“基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同自動(dòng)延長(zhǎng)、延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期限；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。任職期間除個(gè)人嚴(yán)重過失外，不得解除其勞動(dòng)合同。”

5.關(guān)于工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商。1994年，我國頒布實(shí)施的勞動(dòng)法。勞動(dòng)法實(shí)施后，工會(huì)依照勞動(dòng)法的規(guī)定大力推動(dòng)集體合同的工作，通過工會(huì)與企業(yè)簽訂集體合同，更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，并取得了顯著的效果。從近年來的實(shí)踐看，在企業(yè)中，尤其是在非公有制企業(yè)中，由工會(huì)代表職工與企業(yè)通過平等協(xié)商簽訂集體合同，有利于工會(huì)發(fā)揮維權(quán)職能，建立和維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)行平等協(xié)商應(yīng)主要圍繞維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益，如工資待遇、福利、工作與休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行，并簽訂集體合同。因此，新《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。”“工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。”

6.關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)。1992年工會(huì)法規(guī)定，建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按全部職工工資總額的百分之二向本單位工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)；建立工會(huì)組織的中外合資、合作企業(yè)以及外資企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。這筆經(jīng)費(fèi)是在企業(yè)所得稅稅前列支的。工會(huì)收繳的經(jīng)費(fèi)用于開展各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)，其中百分之六十留在企業(yè)工會(huì)，百分之四十上繳上級(jí)工會(huì)調(diào)劑使用。現(xiàn)在遇到的問題是，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳相當(dāng)困難，尤其是非公有制企業(yè)，拖欠、拒繳工會(huì)會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，根據(jù)實(shí)際情況，新《工會(huì)法》規(guī)定各種所有制企業(yè)以及事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥繳會(huì)費(fèi)，并規(guī)定了執(zhí)行程序?quot;建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。“"企業(yè)、事業(yè)單位拖延或者拒不撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

7.關(guān)于法律責(zé)任。1992年工會(huì)法對(duì)某些企業(yè)拒不組建工會(huì)、不按規(guī)定撥繳會(huì)費(fèi)、侵犯工會(huì)或者工會(huì)干部合法權(quán)益等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，由哪些部門按照何種程序加以追究，沒有具體的規(guī)定。過去在單一的公有制經(jīng)濟(jì)制度下，一般不發(fā)生這些問題。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多樣化以后，這些問題逐漸增多，沒有相應(yīng)的制裁措施，不利于工會(huì)法貫徹實(shí)施。在修改工會(huì)法中，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地確立和完善相應(yīng)的法律責(zé)任制度，對(duì)貫徹實(shí)施工會(huì)法、維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)是必要的。因此，新《工會(huì)法》增加了法律責(zé)任一章。主要內(nèi)容是：

第一，對(duì)工會(huì)合法權(quán)益受侵犯的法律規(guī)定：“工會(huì)對(duì)違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府予以處理，或者向人民法院提起訴訟。”“侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。”

第二，對(duì)依法行使職權(quán)的工會(huì)干部打擊報(bào)復(fù)的行為，增加處罰規(guī)定：“對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位和進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作，造成損失的，給予賠償。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;”因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的“，”由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二部的賠償“。

第三，對(duì)職工因參加工會(huì)活動(dòng)被解除勞動(dòng)合同以及妨礙工會(huì)依法行使職權(quán)，增加處罰規(guī)定：”職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的“，”由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠；“違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正：

（一）妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷、合并工會(huì)組織的；

（三）妨礙工會(huì)參加傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的。”

第四，對(duì)阻撓工會(huì)或者職工依法組建或者參加工會(huì)，增加處罰規(guī)定：“阻撓職工依法參加工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 4．如何認(rèn)識(shí)新《工會(huì)法》的重要意義？

2001年10月27日九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過并頒布的《中華人民共和國工會(huì)法》是在我國順利跨入新世紀(jì)，我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況都發(fā)生了巨大的、深刻的變化，建立和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢(shì)下頒布的。新《工會(huì)法》適應(yīng)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，有利于充分發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，對(duì)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系、穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。新《工會(huì)法》遵照憲法的基本原則，堅(jiān)持了黨的基本路線、方針和政策，貫徹了黨全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了工人階級(jí)的主人翁的地位和責(zé)任感，明確了工會(huì)組織在新的歷史時(shí)期的任務(wù)，具有鮮明的社會(huì)主義特色和時(shí)代特點(diǎn)。新《工會(huì)法》對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，推動(dòng)工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)改革開發(fā)，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

新《工會(huì)法》規(guī)定，“中華全國總工會(huì)及其各級(jí)工會(huì)代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”，“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益”。這些都進(jìn)一步突出和強(qiáng)調(diào)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，進(jìn)一步保障了工會(huì)組織切實(shí)發(fā)揮作用，保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

新《工會(huì)法》明確規(guī)定，工會(huì)負(fù)有組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮主人翁作用，維護(hù)全國人民總體利益，維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)動(dòng)和組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，組織職工參加企業(yè)事業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督，提前高職工思想政治素質(zhì)和文化技術(shù)素質(zhì)等等職責(zé)，提高職工思想政治素質(zhì)和文化技術(shù)素質(zhì)的等等職責(zé)。這些規(guī)定有助于調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾的積極性，通過改革進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。

新《工會(huì)法》貫穿工會(huì)組織參與改革開放的基本精神，規(guī)定了工會(huì)組織在改革開放中的地位、作用和職責(zé)，為工會(huì)進(jìn)一步支持改革，組織和動(dòng)員職工投身改革提供了有力的法律保障。特別是對(duì)工會(huì)組織在改革和搞好大中型企業(yè)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制這一涉及職工具體利益的改革過程中，主動(dòng)調(diào)查研究，反映職工的意見和要求，協(xié)助黨和政府開展各面工作，處理、協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，確保改革的成功，具有十分重要的意義。

新《工會(huì)法》以基本法的形式，系統(tǒng)規(guī)定了工會(huì)的各項(xiàng)權(quán)利，包括結(jié)社的權(quán)利，參政議政的權(quán)利，民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利等等，規(guī)定了這些權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑及形式，使工人階級(jí)各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和法律保證，使社會(huì)主義民主有了更豐富、更充實(shí)的內(nèi)容。

新《工會(huì)法》使工會(huì)工作在風(fēng)云變幻的國際工運(yùn)形勢(shì)下，堅(jiān)持社會(huì)主義條件下的工人運(yùn)動(dòng)有了正確的方向和保障。新《工會(huì)法》的規(guī)定，在工會(huì)性質(zhì)上堅(jiān)持了階級(jí)性與群眾性的統(tǒng)一；在工會(huì)任務(wù)上，突出了維護(hù)職能，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)職能的統(tǒng)一；在工會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)則上，堅(jiān)持了黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)獨(dú)立自主開展工作的統(tǒng)一；在組織原則上，堅(jiān)持了民主集中制，保證了工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一；在處理工會(huì)與政府關(guān)系及工會(huì)與企事業(yè)行政方面關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)根本利益一致，維護(hù)全國人民總體利益、維護(hù)企事業(yè)單位合法利益與維護(hù)職工具體利益的統(tǒng)一。新《工會(huì)法》體現(xiàn)了具有中國特色的社會(huì)主義工人運(yùn)動(dòng)與工會(huì)工作的基本特征。

新《工會(huì)法》有利于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，推進(jìn)工會(huì)自身改革，發(fā)揮工會(huì)組織在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用。新《工會(huì)法》以法律形式確認(rèn)了工會(huì)工作的實(shí)踐成果，豐富了工會(huì)工作的內(nèi)容，賦予了工會(huì)組織廣泛的權(quán)利和重大職責(zé)，為工會(huì)組織在法制軌道上推動(dòng)民眩進(jìn)程，為工會(huì)依法行使民主參與權(quán)提供了法律依據(jù)；為工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，監(jiān)督政府和企事業(yè)單位行政依法行使職權(quán)，遵守和執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)提從了法律依據(jù)；為工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)提供了法律保障。5．為什么維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)？

1992年4月3日頒布實(shí)施的《工會(huì)法》是在國家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的前期中起草的，直至《工會(huì)法》頒布后，1992年10月，中共中央十四大才正式明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。

因此，1992年《工會(huì)法》孕育于改革過程中，當(dāng)時(shí)，是否建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不明確，改革在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)較多，而在勞動(dòng)關(guān)系、政治體制方面表現(xiàn)不突出、變化相對(duì)緩慢。因此，1992年的《工會(huì)法》在一定意義上講可以說是在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的背景下產(chǎn)生的，經(jīng)濟(jì)體制的改革尚未有效地觸動(dòng)工會(huì)的職能、體制等變化。

長(zhǎng)期以來，工會(huì)工作處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于一切都由國家決定，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)存在，勞動(dòng)者，經(jīng)營(yíng)者，以及企業(yè)都沒有自主權(quán)，相互之間也極少有沖突發(fā)生，客觀上職工不需要工會(huì)維護(hù)其合法權(quán)益。沒有有效的需求就沒有有效的供給，因此，這時(shí)的工會(huì)工作不可能也沒有必要突出維權(quán)，而主要是配合企業(yè)行政方面發(fā)展生產(chǎn)，活躍職工文化生活，協(xié)助企業(yè)搞好福利等。這時(shí)，工會(huì)工作的基本職能定位為四項(xiàng)，即建設(shè)、參與、教育和維護(hù)四項(xiàng)職能，沒有重點(diǎn)，四項(xiàng)基本職能并舉。這一點(diǎn)在1992年《工會(huì)法》中表現(xiàn)十分明顯，《工會(huì)法》總則中明確規(guī)定了工會(huì)的建設(shè)、參與、教育和維護(hù)四項(xiàng)職能，具體表現(xiàn)是將工會(huì)的四項(xiàng)職能平列為五項(xiàng)任務(wù)，沒有突出維護(hù)的職能。這樣規(guī)定本身并沒有錯(cuò)誤，但是這將使工會(huì)工作重點(diǎn)不突出，特色不明顯。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展以及對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者，以及企業(yè)都有了自主權(quán)，相互之間也有了不同利益，沖突時(shí)有發(fā)生。這時(shí)，維護(hù)職工的最基本的生存權(quán)，即獲得勞動(dòng)報(bào)酬和生命安全健康保障權(quán)，成為職工的第一需要。工會(huì)必須順應(yīng)這一發(fā)展變化突出其維護(hù)的職能，只有在此基礎(chǔ)上才能對(duì)職工進(jìn)行有效的組織，發(fā)揮參與和建設(shè)的職能，才能有效地對(duì)職工進(jìn)行教育，否則工會(huì)的建設(shè)、參與和教育職能無從發(fā)揮。因此，必須對(duì)1992年《工會(huì)法》進(jìn)行修改，突出工會(huì)的維護(hù)職能。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系要求工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益，這主要基于勞動(dòng)關(guān)系雙方有了各自的利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，處于全新的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制下的我國職工，無論是來自農(nóng)村的勞動(dòng)者，還是城鎮(zhèn)原有的固定工，都缺少維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。而在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位處于強(qiáng)者的地位，為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠克扣工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間等違法侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，這值得引起高度重視。中國的工人階級(jí)是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，無論在什么性質(zhì)的單位工作，職工都是國家的主人翁。廣大職工的合法權(quán)益必須得到有效的維護(hù)，職工的國家主人翁地位必須得到保障，這是必須優(yōu)先考慮的重大問題。通過工會(huì)組織代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，特別是非公有制企業(yè)單位中的職工利益，從而保證整個(gè)工人階級(jí)的國家主人翁地位的實(shí)現(xiàn)。這是當(dāng)前亟待解決的問題，需要修改《工會(huì)法》突出工會(huì)的維護(hù)職能和作用。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，工會(huì)工作也在不斷的調(diào)整和發(fā)展。從四項(xiàng)職能并舉到突出維護(hù)職工的合法權(quán)益，工會(huì)組織提出了工會(huì)工作的總體思路，即以貫徹實(shí)施勞動(dòng)法為契機(jī)和突破口，突出維權(quán)帶動(dòng)工會(huì)全面工作。特別提出緊緊抓住集體合同制度這個(gè)“牛鼻子”，開展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益。這些工作都取得了很好的效果和一定的經(jīng)驗(yàn)，急需修改《工會(huì)法》在法律上予以確認(rèn)、規(guī)范和保障。

因此，修改后的《工會(huì)法》明確增加了工會(huì)組織和工會(huì)合法權(quán)益的內(nèi)容，即“中華全國總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”；“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。”