第一篇：新工會(huì)法(2014)

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳文件

總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì),各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì),中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì),全總各部門(mén)、各直屬單位:

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,以及全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》(總工發(fā)〔2012〕80號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》(總工發(fā)〔2013〕51號(hào))等文件精神,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項(xiàng)，通知如下:

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。

基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:

(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

(二)依法獲取原則。基層工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。

(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(四)預(yù)算管理原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

(五)服務(wù)職工原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

(六)勤儉節(jié)約原則。基層工會(huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:

(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。

(四)單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。

(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。

(七)其他收入。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。基層工會(huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:

(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

1.職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。

3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外,用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定,各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。

(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。

四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》,以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。

(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。

1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。

2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。

4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。

5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。

6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號(hào))同時(shí)廢止。

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳

日

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳

2014年7月32014年7月8日印發(fā)

第二篇：《工會(huì)法》的六項(xiàng)新變動(dòng)

《工會(huì)法》的六項(xiàng)新變動(dòng)

1首次明確“維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)”

《工會(huì)法》明確了維護(hù)職工權(quán)益的兩個(gè)手段：一是在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)建立健全職工代表大會(huì)制。非公有制企業(yè)和事業(yè)單位也要采取相應(yīng)的形式，落實(shí)職工的民主權(quán)利。職工代表大會(huì)作為職工參與民主管理的基本形式，有權(quán)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，集體企業(yè)職代會(huì)有權(quán)依法罷免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，決定企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。其二，工會(huì)代表職工同企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。

對(duì)應(yīng)案例

湖南職工斷指上訪：暢通弱勢(shì)群體維權(quán)通道

2010年8月1日，黎波等4名原湖南省寧遠(yuǎn)縣水利水電局的在編工人，在清華大學(xué)西門(mén)附近，前擺“我沒(méi)曠工、還我清白”的紙幅，跪地用菜刀砍下各自左手小指的一部分，然后血淋淋地吞進(jìn)肚里，他們這樣做僅僅是證明自己沒(méi)有曠工。這起自殘事件的起因，還得從2000年寧遠(yuǎn)縣水利水電局的19名在編工人被合并移交到寧遠(yuǎn)縣電力局而失去編制開(kāi)始說(shuō)起。2006年底，這些編外工人又被電力局轉(zhuǎn)移到了勞務(wù)派遣公司。2008年3月，當(dāng)這些工人得知由勞務(wù)公司發(fā)放工資后，便拒領(lǐng)工資。2008年12月，寧遠(yuǎn)縣電力局以 “曠工15天以上”為由解除了這些編外工人的勞動(dòng)關(guān)系。被掃地出門(mén)的工人從此走上了漫長(zhǎng)的法律維權(quán)之路，在經(jīng)歷勞動(dòng)仲裁、法院訴訟乃至多次上訪、談判仍未能解決問(wèn)題的情況下，為引起社會(huì)對(duì)自身權(quán)利的關(guān)注，黎波等4人來(lái)到北京采取了斷指吞咽的過(guò)激行為。隨后黎波等4人先被寧遠(yuǎn)縣駐京辦限制人身自由，隨即被帶回縣里后被公安局以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛杀恍姓辛?0-15天，而湖南省電力局、公安局領(lǐng)導(dǎo)則以勞教威脅他們妥協(xié)放棄。分析：工會(huì)在勞動(dòng)者理性維權(quán)中的角色

斷指吞咽事件再次深刻地揭示，社會(huì)弱勢(shì)階層的權(quán)利在利益集團(tuán)面前無(wú)法得到保障，正常的社會(huì)維權(quán)通道被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，自殘、自殺式的“身體維權(quán)”似乎將取代上訪成為最后一種權(quán)利救濟(jì)方式。一個(gè)健康、和諧的社會(huì)應(yīng)該為社會(huì)弱勢(shì)群體暢通維權(quán)通道，建立科學(xué)合理的制度，保證公民權(quán)利受到侵害時(shí)都能夠獲得必要的救濟(jì)。推動(dòng)中國(guó)法制的進(jìn)程，不讓理性維權(quán)成為“奢侈行為”，工會(huì)理應(yīng)發(fā)揮重要作用

《工會(huì)法》以法律的形式明確了維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，強(qiáng)化了工會(huì)的維護(hù)職能，通過(guò)維護(hù)職工權(quán)益這個(gè)側(cè)重點(diǎn)，來(lái)保證黨的基本路線的貫徹實(shí)施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化工會(huì)組建力度，保障職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

進(jìn)入九十年代，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快、國(guó)有企業(yè)改革力度加大等多種復(fù)雜原因，我國(guó)一些地方企業(yè)無(wú)視職工權(quán)益，撤并工會(huì)組織的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工會(huì)組織減少，會(huì)員人數(shù)下降。目前我國(guó)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)，約有2億多名職工，加入工會(huì)的1.03億，職工入會(huì)率只有50%。為確保職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利，新《工會(huì)法》規(guī)定：

（一）任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織；

（二)任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制職工依法參加和組織工會(huì)；

（三)上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓；

（四）明確了企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席。不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。這些規(guī)定為加大工會(huì)組建力度提供了強(qiáng)有力的法律保障。

對(duì)應(yīng)案例 跨國(guó)公司遭遇工會(huì)門(mén)**

2010年10月末，沃爾瑪、柯達(dá)、三星、戴爾、肯德基、麥當(dāng)勞等一批知名的跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)被點(diǎn)名批評(píng)。提出批評(píng)的是中華全國(guó)總工會(huì)和部分人大代表，批評(píng)的理由是這些著名的跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)已經(jīng)存在多年卻一直沒(méi)有建立工會(huì)組織或是工會(huì)組織不健全。

這條消息經(jīng)由新華社傳出更加表明了政府相關(guān)部門(mén)對(duì)此事的關(guān)注和重視，也迅速引起輿論的全面跟進(jìn)，和工會(huì)組織、地位、作用的大討論，面對(duì)中華全國(guó)總工會(huì)的公開(kāi)批評(píng)，以及媒體頻繁的追問(wèn)，一些企業(yè)終于開(kāi)始開(kāi)口講話，不過(guò)他們的“辯解”竟然驚人地相似，比如，“職工自愿結(jié)合，企業(yè)無(wú)權(quán)組建”、“沒(méi)有組建工會(huì)的慣例”。您認(rèn)為這些企業(yè)為自己辯解的理由能夠成立么? 分析：為什么拒絕工會(huì)

根據(jù)《國(guó)際勞工條約》和中國(guó)的《工會(huì)法》規(guī)定，勞動(dòng)者有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。那么這些跨國(guó)企業(yè)為什么不愿意、不鼓勵(lì)工人參加和組織工會(huì)組織呢?他們持這種反對(duì)態(tài)度的根源是什么? 工會(huì)是代表勞動(dòng)者利益的組織，維護(hù)的是勞動(dòng)者的權(quán)益，成立工會(huì)是體現(xiàn)工人自己的權(quán)利，即工人在企業(yè)不僅僅是一個(gè)被動(dòng)的勞動(dòng)力，他們還有權(quán)利參與工資等勞動(dòng)條件的決定，即勞動(dòng)力的議價(jià)權(quán)。因此有了工會(huì)以后，企業(yè)的投資者和管理者就不能對(duì)勞動(dòng)者的管理形成壟斷，不能想怎么做就怎么做，而是要受到工會(huì)組織的制約。因此從本質(zhì)上來(lái)講，所有投資者和管理者對(duì)于工會(huì)都是有抵制情緒的。另外，經(jīng)濟(jì)方面的考慮也是這些跨國(guó)企業(yè)不愿意建立工會(huì)組織的一個(gè)重要原因。因?yàn)橹袊?guó)的《工會(huì)法》第42條規(guī)定，“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)”。但這部分經(jīng)費(fèi)實(shí)際上是稅前列支打入企業(yè)成本的，并不是企業(yè)的利潤(rùn)，而是勞動(dòng)力成本中工人的社會(huì)組織費(fèi)用。在規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，通常是企業(yè)把這部分錢(qián)交給員工，再由員工交給工會(huì)，這樣工人與工會(huì)就有了經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，而不會(huì)讓企業(yè)覺(jué)得好像是自己出錢(qián)組建一個(gè)與自己對(duì)立的組織。這當(dāng)中確實(shí)有一個(gè)法律完善的問(wèn)題，但既然現(xiàn)行法律目前這樣規(guī)定，跨國(guó)企業(yè)也應(yīng)該照此嚴(yán)格執(zhí)行。明確工會(huì)干部依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。

針對(duì)基層工會(huì)干部因維護(hù)職工合法權(quán)益與企業(yè)發(fā)生矛盾遭到罷免、解除勞動(dòng)合同等打擊報(bào)復(fù)的情況，《工會(huì)法》規(guī)定，工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意罷免工會(huì)主席、副主席。罷免工會(huì)主席、副主席必須召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，未經(jīng)半數(shù)通過(guò)，不得罷免。

對(duì)應(yīng)案例

湖南首例工會(huì)主席維權(quán)案：企業(yè)工會(huì)主席位置的尷尬

2003年12月6日，羅仁與湖南株洲九洲四維實(shí)業(yè)有限公司簽訂了14年無(wú)固定期勞動(dòng)合同。2005年8月25日，原告經(jīng)民主選舉當(dāng)選為該公司工會(huì)主席，并得到市總工會(huì)的批準(zhǔn)。2006年9月，該公司在未與工會(huì)協(xié)商一致的情況下修改并制定了《薪酬制度》。該公司要求員工每周工作六日，每日工作7.5小時(shí)，每周工作45小時(shí)，每周超出《國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定》5小時(shí)。羅仁積極為員工鼓與呼，多次在會(huì)上為一線職工的獎(jiǎng)金、工資、福利提出意見(jiàn)，遂與該公司負(fù)責(zé)人產(chǎn)生矛盾。今年1月10日，該公司以辭退方式讓羅仁辦理了離職手續(xù)，羅仁除拿到1月份的工資2059元外，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金、2007年終獎(jiǎng)分文未得。此外，羅仁5年前交納的2000元培訓(xùn)費(fèi)也未退。

羅仁對(duì)自己突然被辭退一事不服，向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。3月25日，勞動(dòng)仲裁書(shū)稱，該公司解除羅仁勞動(dòng)合同的行為違法，應(yīng)向羅仁補(bǔ)發(fā)加班工資，支付經(jīng)濟(jì)賠償金13.5萬(wàn)元。雙方均不服勞動(dòng)仲裁，羅仁遂于4月11日向法院提起民事訴訟。該公司提出反訴，稱羅仁是因自身在履職過(guò)程中存在問(wèn)題而申請(qǐng)辭職，公司沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。分析：工會(huì)干部依法履行職責(zé)的權(quán)利如何保護(hù)

《工會(huì)法》規(guī)定，基層工會(huì)專職主席、副主席或委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。這些規(guī)定將有效的保障工會(huì)干部不受侵害，極大的調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，積極履行維護(hù)職工權(quán)益的神圣職責(zé)。首次為工會(huì)及時(shí)收繳經(jīng)費(fèi)提供了司法保護(hù)和法律救濟(jì)途徑。

過(guò)去工會(huì)經(jīng)費(fèi)只能收繳50%左右，在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)，特別是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，工會(huì)干部的工資都發(fā)不出來(lái)，影響了工會(huì)干部的積極性。為確保工會(huì)工作的正常開(kāi)展，各企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)交納經(jīng)費(fèi)，如果企業(yè)和事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納經(jīng)費(fèi)，工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，拒絕執(zhí)行支付令的，工會(huì)有權(quán)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5首次專章界定，違反工會(huì)法將負(fù)法律責(zé)任。

針對(duì)一些企業(yè)不組建工會(huì)、拖欠、拒繳會(huì)費(fèi)、侵犯工會(huì)或工會(huì)干部合法權(quán)益等違反《工會(huì)法》的行為，《工會(huì)法》首次專章規(guī)定了應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)各種侵權(quán)行為，《工會(huì)法》加大了處罰力度，明確了違反工會(huì)法，要負(fù)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任，直至刑事責(zé)任，有力地保障了工會(huì)依法有效的開(kāi)展工作。

此外，修改后的《工會(huì)法》，進(jìn)一步明確了工會(huì)不是企業(yè)的附屬，而是相對(duì)獨(dú)立的社團(tuán)法人。

劉繼臣部長(zhǎng)說(shuō)，工會(huì)和企業(yè)不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是平等的法律關(guān)系主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。國(guó)家用法律的形式明確了它們相互間的權(quán)利和義務(wù)。工會(huì)要和企業(yè)共謀企業(yè)發(fā)展。從大范圍講，只有國(guó)家發(fā)展了，企業(yè)興旺發(fā)達(dá)了，職工的各方面的利益才能從根本上有保障；從小范圍講，當(dāng)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，侵犯了職工的合法權(quán)益的時(shí)候，工會(huì)要堅(jiān)決維護(hù)職工的權(quán)益。工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，職代會(huì)有權(quán)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，集體企業(yè)職代會(huì)則有權(quán)罷免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益的時(shí)候，要注意把職工的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，注意協(xié)調(diào)同企業(yè)的關(guān)系。既要敢于維護(hù)職工的權(quán)益，也要善于維護(hù)職工的權(quán)益。對(duì)職工中存在的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，也要敢于批評(píng)教育。

劉繼臣部長(zhǎng)說(shuō)，維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，修改后的《工會(huì)法》實(shí)施后，工會(huì)將在以下方面維護(hù)職工合法權(quán)益：

（1）幫助、指導(dǎo)職工簽定個(gè)人勞動(dòng)合同，并監(jiān)督其履行。

（2）代表職工與企業(yè)事業(yè)單位平等協(xié)商簽定集體合同或工資等專項(xiàng)集體合同，從整體上維護(hù)職工的合法權(quán)益；

（3）負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，通過(guò)職工代表大會(huì)維護(hù)職工民主管理企業(yè)的權(quán)利和政治權(quán)利；

（4）參與涉及職工切身利益的法律法規(guī)的制定，參與政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展計(jì)劃的制定。

（5）職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)將給予支持和法律幫助；對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造的企業(yè)，在關(guān)系職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面要參與監(jiān)督管理，維護(hù)職工應(yīng)享有的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生等方面的權(quán)利。

（6）聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，幫助職工解決生活困難。

第三篇：工會(huì)法

工會(huì)法

第一條

為保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位，確定工會(huì)的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第一章

總

則

第二條

凡本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

任何組織和個(gè)人不得以職工的戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由，以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段，阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)。

第三條

工會(huì)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照法律法規(guī)和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)支持工會(huì)開(kāi)展工作。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)提高工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，依法治會(huì)，依法維權(quán)。

第四條

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同等制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益。

工會(huì)通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工的民主權(quán)利。

工會(huì)通過(guò)勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，為職工提供法律服務(wù)，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。

第五條

工會(huì)教育和組織職工依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)；動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和工作任務(wù)；教育職工不斷提高思想道德和法律素質(zhì)，組織職工進(jìn)行科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第二章

工會(huì)組織

第六條

工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，任何組織不得直接委派。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。

上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

第七條

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)依法建立工會(huì)組織。

新建企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)在籌建時(shí)，應(yīng)當(dāng)籌建工會(huì)。

職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道和社區(qū)可以建立與其相適應(yīng)的工會(huì)組織。

上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織或者將工會(huì)組織及其工作機(jī)構(gòu)歸屬其他部門(mén)。

第八條

地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自成立之日起具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

基層工會(huì)組織具備法人條件的，經(jīng)地方總工會(huì)審核登記后，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織，工會(huì)主席是其法定代表人。

第九條

各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)向同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并定期報(bào)告工作；在大會(huì)閉會(huì)期間，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第十條

各級(jí)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)，女職工不足二十五人的基層工會(huì)可以設(shè)女職工委員。

女職工委員會(huì)主任一般由工會(huì)中女性主席或副主席兼任;如工會(huì)中無(wú)女性主席或副主席,可在女職工委員會(huì)中選配一人擔(dān)任主任。

第十一條

職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)，可以設(shè)專職工會(huì)主席或副主席；工會(huì)專職工作人員的人數(shù)按不低于本單位職工總?cè)藬?shù)的千分之三的比例配備。

各級(jí)地方工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、女職工委員會(huì)主任的待遇，應(yīng)按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位工會(huì)主席、副主席按照其所在單位副職和中層正職配備，享受相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。其他各類企業(yè)工會(huì)主席、副主席的待遇比照國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工會(huì)主席、副主席的待遇執(zhí)行。

工會(huì)主席、副主席及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任在任期內(nèi)一般不應(yīng)變動(dòng)。個(gè)別確需變動(dòng)的，應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。

工會(huì)主席缺額，應(yīng)自缺額之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。

第十二條

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第三章

工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十三條

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)或職工大會(huì)以及其他形式的民主管理制度。

工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的日常工作。

職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題，由工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門(mén)委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告并予以確認(rèn)。

第十四條

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。

國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安臵方案等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。

第十五條

國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司董事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有不低于董事人數(shù)四分之一的職工代表。

公司制企業(yè)監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有不低于監(jiān)事人數(shù)三分之一的職工代表。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司工會(huì)委員會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第十六條

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，充分表達(dá)職工的意愿，并定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督；對(duì)不履行職責(zé)的職工代表，可以通過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)予以罷免、撤換。

職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)，除個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失外，單位不得與其解除勞動(dòng)合同或者作不利其履行職責(zé)的崗位變動(dòng)。

第十七條

上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助下級(jí)工會(huì)開(kāi)展工作，維護(hù)下級(jí)工會(huì)及其工作人員的合法權(quán)益。

上級(jí)工會(huì)有權(quán)派出代表對(duì)所屬工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位就侵犯職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)糾正。

第十八條

工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位擬訂勞動(dòng)合同條款時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。

第十九條

工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位建立平等協(xié)商制度，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，達(dá)成集體合同草案。工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，達(dá)成工資協(xié)議草案。

集體合同草案、工資協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)審查，并報(bào)地方總工會(huì)。勞動(dòng)部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)可以組織職工、代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)就前款事項(xiàng)簽訂區(qū)域性或行業(yè)性的集體合同。

第二十條

代表職工一方參加集體合同、工資協(xié)議協(xié)商的職工代表在本人勞動(dòng)合同期限內(nèi)，單位不得違法解除或變更其勞動(dòng)合同。在擔(dān)任協(xié)商代表期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿的，單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至協(xié)商代表期滿。但本人有嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第二十一條

企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見(jiàn)。

企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。

職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二十二條

企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉，要求其采取措施予以改正；單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出書(shū)面答復(fù)；拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>

（一）不簽訂、不履行勞動(dòng)合同或解除勞動(dòng)合同后未依法給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

（二）克扣、拖欠職工工資或不支付加班加點(diǎn)工資的；

（三）不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件或勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國(guó)家規(guī)定的；

（四）超出國(guó)家規(guī)定隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的；

（五）未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（六）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

（七）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。

第二十三條

企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生非法扣留職工合法證件、強(qiáng)迫職工交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保證金以及對(duì)職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權(quán)的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)予以制止，要求糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理或者支持職工依法提起訴訟。

第二十四條

企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì)代表組成，依法調(diào)解本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會(huì)委員會(huì)。

地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在審理重大案件時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論；審理一般案件，可安排工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議兼職仲裁員參加。

第二十五條

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可設(shè)立主要為工會(huì)組織和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法維護(hù)工會(huì)組織和廣大職工群眾的合法權(quán)益。

第二十六條

工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和企業(yè)、事業(yè)單位做好下崗職工再就業(yè)和困難職工幫扶工作，辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作，開(kāi)展職工互助互濟(jì)等活動(dòng)。

職工享有療養(yǎng)和休養(yǎng)的權(quán)利，各級(jí)工會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)做好職工療養(yǎng)、休養(yǎng)工作。

第二十七條

工會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理；教育職工遵守紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，履行勞動(dòng)合同，愛(ài)護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，保守商業(yè)秘密；組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和文娛、體育活動(dòng)。

第二十八條

工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。第二十九條

工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。

職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。

第三十條

省、市、縣（市、區(qū)）人民政府與同級(jí)工會(huì)，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決職工、工會(huì)權(quán)益中的重要事項(xiàng)以及有關(guān)問(wèn)題。

政府有關(guān)部門(mén)與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

地方國(guó)家機(jī)關(guān)組織起草或者修改法規(guī)、規(guī)章和各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對(duì)涉及職工利益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；組織監(jiān)督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況時(shí)，可以吸收工會(huì)參加。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)后，再做出決定。

第三十二條

企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。

第三十三條

根據(jù)政府委托，工會(huì)與有關(guān)部門(mén)共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十四條

各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度。

三方應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，就勞動(dòng)規(guī)章、政策的制定等涉及職工利益的重要問(wèn)題進(jìn)行研究、分析，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)重大問(wèn)題。

三方形成的協(xié)議或者決定，各方應(yīng)當(dāng)組織貫徹實(shí)施。第四章

工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十五條

工會(huì)會(huì)員按月繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月經(jīng)費(fèi)。全部職工的工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政撥款的，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按季度劃撥。具體劃撥方式由各級(jí)總工會(huì)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)商定。

企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)逾期撥繳或者未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳，并按日加收逾期撥繳或者未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)分之五的滯納金。

第三十六條

企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，或者直接向人民法院提起訴訟。

第三十七條

各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供相應(yīng)的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)可以每年給工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十八條

工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)帳戶。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

工會(huì)建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上解和使用按上級(jí)工會(huì)規(guī)定執(zhí)行，接受同級(jí)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查和監(jiān)督。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)家的監(jiān)督。第三十九條

工會(huì)主席任期屆滿或者在任期內(nèi)離任的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第四十條

工會(huì)財(cái)產(chǎn)由工會(huì)實(shí)行獨(dú)立管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)；不得非法注銷(xiāo)工會(huì)依法設(shè)立的銀行帳戶；不得將工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。

工會(huì)所屬的工人文化宮、俱樂(lè)部、職工學(xué)校、療養(yǎng)院等不動(dòng)產(chǎn)確因城市規(guī)劃需易地重建的，政府或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保證遷建所需土地和資金補(bǔ)償。

第四十一條

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的離休、退休人員的待遇，與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。

縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)所屬事業(yè)單位的離休、退休人員的費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付。

第五章

法律責(zé)任

第四十二條

工會(huì)對(duì)違反本辦法的規(guī)定侵犯工會(huì)合法權(quán)益或者職工勞動(dòng)權(quán)益的單位和個(gè)人，有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門(mén)采取責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分等措施予以處理；工會(huì)對(duì)侵犯其合法權(quán)益的，可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十三條

違反本辦法，有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）符合組建工會(huì)條件而不依法組建的；

（二）阻撓和限制職工依法組織、參加工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的；

（三）阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的；

（四）對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解除勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

違反本辦法，有下列情形之一的，工會(huì)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。

（一）非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織，或?qū)⒐?huì)組織及其機(jī)構(gòu)歸屬于其他部他部門(mén)的；

（二）妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（三）妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)查處理的；

（四）拒絕進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的。

第四十五條

工會(huì)工作人員因履行職責(zé)或者職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令恢復(fù)其工作，補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；本人不愿恢復(fù)工作的，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并給予本人上年年收入二倍的賠償。

第四十六條

違反本辦法，侵占、挪用、私分或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)，以及將工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)的，工會(huì)有權(quán)向政府有關(guān)部門(mén)及司法機(jī)關(guān)提出限期糾正的建議；或者向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第四十七條

工會(huì)工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十八條

本辦法自2004年4月1日起施行。《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉細(xì)則》、《安徽省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》、《安徽省私營(yíng)企業(yè)工會(huì)條例》同時(shí)廢止。

第四篇：辦理工會(huì)法人資格證新規(guī)定（本站推薦）

工會(huì)申領(lǐng)工會(huì)法人資格，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)批復(fù)成立或換屆的一個(gè)月內(nèi)，向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)報(bào)送以下材料：

（一）《工會(huì)法人資格登記申報(bào)表》一式三份；

（二）上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)工會(huì)組織成立或換屆的批復(fù)文件原件及復(fù)印件各一份。

辦理變更登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)報(bào)送以下材料：

（一）工會(huì)組織名稱、住所或者法定代表人變更的相關(guān)文件原件和復(fù)印件：

1、工會(huì)名稱變更，需上一級(jí)工會(huì)的批復(fù)或工會(huì)所在單位變更名稱的相關(guān)文件；

2、住所變更，需關(guān)于住所變更的情況說(shuō)明（上一級(jí)需認(rèn)可并加蓋上一級(jí)工會(huì)公章，此文件只需一份原件）或工會(huì)所在單位變更地址的相關(guān)文件；

3、工會(huì)法定代表人變更，需上一級(jí)工會(huì)的批復(fù)。

（二）《工會(huì)法人資格變更登記表》一式三份；

（三）原《工會(huì)法人資格證書(shū)》及其副本和《工會(huì)法人法定代表人證書(shū)》。如若證書(shū)遺失，應(yīng)提交本辦法第十五條所要求的資料。

第十五條 辦理工會(huì)法人資格證遺失補(bǔ)辦登記需要當(dāng)向?qū)彶榈怯洐C(jī)關(guān)提交如下資料：

（一）《工會(huì)法人資格證書(shū)遺失補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》一式三份；

（二）尚存工會(huì)法人資格證書(shū)正本或副本，工會(huì)法定代表人證書(shū)原件或復(fù)印件。

第五篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》電視講話

同志們：

《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉的決定》，已由九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)。修改后的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》于2001年10月27日頒布施行。下面，我就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新《工會(huì)法》講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)《工會(huì)法》修改頒布的重要意義

全國(guó)人大常委會(huì)修改通過(guò)的《工會(huì)法》，貫徹和體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求，適應(yīng)了改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，堅(jiān)持了黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把當(dāng)前工會(huì)工作遇到的諸多亟待解決的問(wèn)題，從法律上作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步明確了工會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)利、義務(wù)，為做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)工作，提供了強(qiáng)大的法律武器。

二、切實(shí)掌握新《工會(huì)法》的主要精神和基本內(nèi)容

新《工會(huì)法》突出了工會(huì)的維護(hù)職能，強(qiáng)化了對(duì)工會(huì)組織建設(shè)的法律保障。它明確規(guī)定，“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”，工會(huì)“通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益”和“通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”來(lái)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和政治權(quán)益；“任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織”，“阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”新《工會(huì)法》加大了對(duì)工會(huì)干部的保護(hù)力度。比如“罷免工會(huì)主席、副主席必須召開(kāi)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)，不得罷免。”新《工會(huì)法》還加大了對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳力度。“所有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，包括外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，必須按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。”“企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

三、認(rèn)真抓好新《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》需要各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的共同參與。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)新《工會(huì)法》；各級(jí)工會(huì)要采取多種形式和途徑廣泛宣傳新《工會(huì)法》；各級(jí)新聞宣傳部門(mén)和司法部門(mén)要把新《工會(huì)法》列入普法計(jì)劃。通過(guò)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳，使全社會(huì)了解新《工會(huì)法》，為工會(huì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾的工作熱情和投身我市改革與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。