第一篇:依法行政培訓心得體會
依法行政學習心得體會
樹立宗旨意識,是依法行政的根基
人民是我們國家的主人,是決定我國前途和命運的根本力量,是歷史的真正創造者。我們黨來自于人民,根植于人民,服務于人民,黨的全面任務和責任,就是為實行人民群眾的根本利益而奮斗。同樣,我們海洋與漁業執法機構的執法權也是來自于人民,根植于人民,必須服務于人民。我們要牢固樹立全心全意為漁區人民服務的思想,切實做到心里裝著漁區人民,凡事想著漁區人民,工作依靠漁區人民,一切為了漁區人民,要始終把漁區人民的利益放在執法工作的第一位,只有樹立全心全意為人民服務的宗旨,執法才不會迷失方向,才能依法行政。
努力練就本領是依法執政的前提。
我們首先要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,并把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為執法工作的指導思想。作為一名執法人員,學習既是一項義務,也是一項權利。要用科學的理論武裝自己,提高自己理論素養,這樣才能提高鑒別是非和分析解決問題的能力。其次要認真學習業務
知識。除了要認真學習海洋與漁業管理基礎知識外,還要認真學習相關的法律法規等知識,比如法學基礎理論、行政處罰法、行政許可法、行政訴訟法等,只有努力提高為人民服務的本領,才能搞好海洋與漁業執法的本職工作。
履行執法職能,實現依法行政
依法行政專項教育的落腳點是促進各項工作,服務漁區人民群眾。具體到我們直屬支隊,就是要認真履行總隊賦予的各項執法職能,努力做好工作要點所列的各項工作。如伏季休漁監管工作、打擊非法捕撈工作、漁業生產安全監管工作、海洋監察和水生野生動物保護工作等。做好本職工作只是對每一位國家工作人員,也可以說每位就業人員的起碼要求。作為一名執法人員,更應立足崗位實際,勤奮工作。
作為一名公民,要遵守國家的法律、法規,尊重社會公德,作為一名行使公共權利的執法人員,除了做到上述要求外,更應當自覺維護憲法與法律的權威,成為遵紀守法的模范,尤其是有一定領導職務的黨員干部。群眾會把你作為參照物,俗語說:村看村,戶看戶,社員看干部。因此,黨員領導干部必須牢固樹立宗旨意識,樹立正確的權利觀,正確運用手中的權力,為人民的利益而工作,踐行“三個代表”重要思想。篇二:依法行政學習心得
依法行政學習心得
東塔寺鄉 曹瑞英
按照課程安排,在培訓班上,我先后認真學習了《提高公務員管理能力》、《提高公務員依法行政能力》等相關報告。通過學習增強了推進法制型政府建設和依法行政重要性的認識,提高了自身法律意識和法律素質,進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現。我國憲法規定中華人民共和國的一切權力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為,如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。權力無限式的管理方式,在新的社會經濟形式下,這種管理方式已經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業生產經營的權力切實交給企業,減少政府的行政干預,按照市場經濟規律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出依法行政的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯系的人治因素,摒棄以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究的人治現象,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它不能被放棄,必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,僅憑命令,憑局部經驗,憑長官意志進行管理,就易造成極少數行政執法人員的任意性,以致濫用行政權力。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守權限,不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民群
眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。
二、今后努力方向
(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(三)嚴格依法辦事,規范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。
(四)強化法制觀念,提高法律素質。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提,不斷提高自己的思想政治素質和執法水平,按照法律法規要求規范行政執法行為,認真執行公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法的基本要求,努力推進行政執法工作“公開化、透明化”。篇三:行政執法人員學習依法行政心得體會
行政執法人員學習依法行政心得體會
黨的十六大把發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,并明確提出“加強對執法活動的監督,推進依法行政”。有法不依,執法不嚴,違法不究現象時有發生,人民群眾反映比較強烈;一些行政機關工作人員依法行政的觀念比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象,妨礙了經濟社會的全面發展。
通過這次學習我認為作為一名行政執法人員要不斷加強政治學習,增強法律意識,提高法律素養,提高依法行政的能力和水平。平時要以自學為主的方式,熟練掌握有關法律法規,為開展執法工作打下良好基礎。立足于工作崗位,廣泛學習一切有益知識,加強對履行當前崗位職責所必需的專業知識和技能的學習,使知識結構更加合理,個人素質全面提高。不斷把學到的東西運用于實踐,用實踐來檢驗和提高學習的成效,做一名學習型.知識型.實干型相統一的執法人員。
依法行政要堅持全局利益高于個人利益,集體利益高于個人利益。自己的一言一行,每一項工作將不折不扣地站在全局的角度,集體的高度上去考慮去實踐。執法中要維護好本單位的形象,不貪圖個人利益。為全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。不斷創新工作思路和方法,把握工作中的內在規律,自覺按規律辦事,當好執行政策和執法執紀的表率,做到嚴格執法.公正執法.文明執法,很好地把管理與服務結合起來,遵守教育與處罰相結合原則,樹立全心全意為人民服務的思想,多為漁民群眾辦實事,決不做損害群眾利益的事情。
我國漁業管理實行的是“統一領導,分級管理”,條塊結合,以塊為主,機構分設,獨立執法的管理體制。這種體制產生于計劃經濟時期,但是,經過多年的實踐,這種體制在管理中暴露出的問題越來越多,機構層次過多,職能交叉,權責脫節的多重多頭執法問題比較嚴重。現行海洋與漁業管理存在的突出問題:
1、人情、權勢不斷干擾阻撓。漁業違法違規者一般都有較為復雜的社會關系網,親朋好友,老同事,老戰友,老同學,老同鄉等,當漁政執法人員查處某人時,常會遇到諸多的說情風和通風報信者,有的知情不報,有的設置障礙,有的出面說情,這種復雜的關系網、人情風,給具體執法人增加很大的阻力,更為棘手的是,有些領導干部還為漁業違法違規者充當“保護傘”,幫助其開脫責任,逃避追究,“以法代權”,壓制查處。
2、“分級管理”與漁業資源的特性相矛盾。漁業資源具有流動性、共有性和再生性,使得經濟效益和執法投入成反比,“分級管理”極易產生地方保護主義,以局部利益為重,只作表面文章,對實際最佳的管理效果產生影響,地方漁業資源管理流于形式,漁船管理不到位,“雙控指標”控制不嚴等問題的主要原因就是地方保護主義在起作用。
針對以上漁業行政執法管理突出問題,建議上級主管部門不斷加強對海洋與漁業執法人員的思想和法律的教育,使他們真正懂得:我們執法人員代表著國家的政府形象。在行政執法中不能畏首畏尾,妥協退縮,拿私情與國家的利益作交易,褻瀆國家的法律和自己的神圣職責,要樹立正確的人生觀、價值觀和科學發展觀,真正做到秉公執法,剛正不阿,堅決完成“以法治漁,以法興漁”的光榮使命,當黨的忠誠衛士,做群眾的貼心人。
為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業執法權,必須要加強自身系列化建設。首先,從思想上,要加強廉政建設,教育廣大海洋與漁業執法人員要樹立光輝的形象,不能利用職權之便吃請收禮,不能敲詐勒索欺壓漁民,不能貪圖錢財,巧立名目亂收費用,完善執法程序、辦證程序,不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊,擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實行公平、公開原則,拓寬舉報、投訴渠道,接受社會監督,提高透明度,針對地方保護主義嚴重的問題,應定期進行專項整治檢查,加大案件查處力度。篇四:初任培訓學習心得--關于依法行政的心得體會
關于依法行政的學習心得
參加公務員初任培訓以來,無論是在課堂學習還是在專題講演中,“依法行政”的概念被講解了很多次,令我印象非常深刻。“依法行政”是全面落實依法治國基本方略的重要基礎,只有大力、全面的推進依法行政,依法治國才有望實現。下面我就從依法行政的基本含義、必要性、原則以及如何依法行政等幾方面談一下我的學習心得和認識。
一、什么是依法行政?
“行政”作為一種國家活動,其基本內涵是行政機關或公職人員為實現國家職能或公共目的而進行的活動及過程。根據法的理性來制約行政的隨意性,已經成為現代法治國家的共識。
依法行政的實質內容就是“行政必須依法進行”,其基本含義就是行政機關或公務員行使行政權力、管理公共事務必須由法律授權,其行為必須依據法律規定進行。法律是行政機關據以活動和人們對該活動進行評判的標準。依法行政是“依法治國”原則在行政領域的具體運用。
行政與法的關系是法控制或支配行政而不是行政優于法。行政法對行政權的控制是種全面的綜合的控制,不只是對行政權的限制,還為行政權力行使指明方向、提供依據和確立行為標準等。
二、依法行政的必要性
從1984年彭真同志提出國家管理“要依法辦事”到1997年黨的十五大提出“依法治國,建設社會主義法治國家”,再到2007年黨的十七大提出“全面落實依法治國基本方略”,我們對社會主義法治的認識不斷深化。依法行政是依法治國的關鍵環節,其政治必要性不言而喻。
依法行政是防止行政權力異化、失控,維護權力運作秩序的需要。國家的一切權力屬于人民。依法行政是防止權力異化、失控的保障。
依法行政是公共利益和行政相對人權益保障的要求。如果行政權的行使一旦
偏離正軌,無論是對公益還是對公民的權益都會產生侵害。因此,必須為行政權的行使確立規則,鋪設軌道,使行政權在法的范圍內正常運行。
三、依法行政的原則
職權法定,越權無效,是依法行政的主要原則之一。行政機關必須在法律規定的職權范圍內活動,否則就是超越職權。從法律的范疇說,公民的權利是“法無禁止皆可為”,也即法律沒有禁止的就是許可的;而行政機關的職權是“法無授權不得為”,也即法律沒有許可的就是禁止的。
法律保留原則,即凡屬憲法、法律規定只能由法律規定的事項,則只能由法律規定。或者必須在法律明確授權的情況下,行政機關才有權在其所制定的行政規范中作出規定。我國憲法和法律對必須由法律規定的事項已作出某些規定。例如修改憲法、制定和修改刑事、民事、國家機構和其他基本法律,剝奪和限制公民人身權和財產權的設定,明確規定為只有法律才能行使。
法律優先原則,也稱為法律優位原則,是指法律規范在效力上是有位階層次的,法律的效力高于其他法律規范,法律處于最高的效力位階。任何其他法律規范,包括行政法規、地方性法規和規章,都不得與法律相抵觸,凡有抵觸,都以法律為準。法律優于任何其他法律規范。
依據法律原則,指行政機關的具體行政行為,必須有法律依據,必須依據法律規定做出,同時其行為過程要合乎法律程序。
職權與職責統一,行政機關的職權不僅是可以行使,而且是必須行使。法律授予行政機關的職權,實際上也就是賦予行政機關以義務和責任,行政機關必須盡一切力量去保證完成。因此,行政機關的職權從另一角度說,就是職責,兩者是統一的。不依法行使職權,就是不作為,是要追究法律責任的。
行政適當原則,依法行政的要義不僅在于嚴格按照法律條文辦事,而且在于行政活動應當符合法律的目的和精神,基于行政自由裁量權,根據正當的目的,進行適當的自由裁量,做出合理的選擇。
四、如何依法行政
首先,要增強法治意識和法律意識。行政權往往具有擴張力和強制力,容易形成行政專橫,因此除了外力的制約,公務員還要有很強的法治意識、法律意識加以自律。其次,要增強依法行政意識。沒有法律根據和法律授權,行政機關和公務員不得擅自作為或不作為,要依法行政。
第三,要增強權利界限意識。行政權利天生具有易擴張性,因而明確權力的界限意識十分重要。要樹立三個原則:權利本位原則,即以市場經濟主體和公民的權利為本位;法定權限原則,即行政權力只限于法律明確授予的范圍;合目的性原則,即行政行為根本目的在于為人民謀福利,行政權力的行使不得違反人民的意志。
第四,要認真學法。公務員通過學法才能掌握和了解法律的精髓,才能提高依法行政的能力和水平。
最后,要依法辦事。這是最重要的,公務員在行使權力時,只有依法辦事,依法行政才能落到實處。
楊洪勇
2011-10-11篇五:依法行政學習心得體會
依法行政學習心得體會
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發展前后經歷了三百余年,其內涵和外延也經歷了一個變化發展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。一、一切從實際出發,深入基層,做好本職工作
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義
在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關系,加強對事務的協作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。
(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系
“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。
(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作
種種由改革而引發的歷史巨變,給我們呈現出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
第二篇:依法行政培訓心得體會
篇一:依法行政心得體會
依法行政學習心得體會
樹立宗旨意識,是依法行政的根基
努力練就本領是依法執政的前提。
我們首先要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,并把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為執法工作的指導思想。作為一名執法人員,學習既是一項義務,也是一項權利。要用科學的理論武裝自己,提高自己理論素養,這樣才能提高鑒別是非和分析解決問題的能力。其次要認真學習業務
履行執法職能,實現依法行政
作為一名公民,要遵守國家的法律、法規,尊重社會公德,作為一名行使公共權利的執法人員,除了做到上述要求外,更應當自覺維護憲法與法律的權威,成為遵紀守法的模范,尤其是有一定領導職務的黨員干部。群眾會把你作為參照物,俗語說:村看村,戶看戶,社員看干部。因此,黨員領導干部必須牢固樹立宗旨意識,樹立正確的權利觀,正確運用手中的權力,為人民的利益而工作,踐行“三個代表”重要思想。
篇二:依法行政學習心得體會
依法行政(xx)學習心得體會
xxxxxxxxxxxxxx xxx
依法行政(xx)是指行政機關必須根據法律法規的規定設立、并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。其本質是依法規范、約束行政權力。在實踐中提高國家公務員的依法行政(xx)能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉變觀念,培養法律意識
法律意識是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據個人生活經驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬于上述職業性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域,行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意
識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權威和良好形象,強化人們對法律和行政機關的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此,轉變不符合依法行政(xx)的陳舊觀念,培養國家公務員的法律意識至關重要。
1、轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務員與公民地位平等,主要表現在:一是,法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務員與公民法律地位的平等并不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務,既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權力。現代法治要求的并非是國家公務員與公民完全無差別的待遇,而強調的是“國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權”。三是,公民享有對行政機關的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償的權利。面對居于優勢地位的行政機關,公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家
賠償就是現代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務員手握權力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關系惡化。因而轉變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關重要。
2、轉變“權大于法”觀念,樹立“職權法定”意識 現實生活中存在的種種現象如:家長作風,以權壓法,以權棄法,徇私枉法等等都是“權大于法”觀念的體現。因此轉變“權大于法”觀念,樹立“職權法定,權力有限”意識刻不容緩。
職權法定是依法行政(xx)賴以存在的基礎和根據。“行政機關是法律的產兒。”行政機關的創設源于法律的規定,國家公務員的權力源于法律的授予,法律是國家公務員賴以生存的基礎。與“法無明文規定即為公民自由”相反,對國家公務員而言,凡法無明文規定即為禁止。國家公務員只能行使法律明確授予的職權,否則就是超越職權,所做出的行政行為違法。因此,其權力具有有限性。職權法定和權力有限是國家公務員必須樹立的法律意識。要行使權力,做出決
定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權力的法律依據,還必須按法律所設定的權力范圍和要求去行使,而不能為所欲為。現代社會中,行政機關的作用和地位日益提高和國家公務員享有的權力日益膨脹的現實,并不能否認“職權法定,權力有限”這一基本行政法治規則。其一,國家公務員因社會發展、社會需要而擴大了的權力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務員的要求是以法律為中介得以實現的。其二,盡管國家公務員享有越來越大的權力,但并不能說國家公務員可以享有無限權力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權力干預的空間;同時每一個國家公務員的權力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內活動。其三,雖然代議機關常用籠統的法律語言授權行政機關,但也不說明行政機關及國家公務員可以對該權力任意行使、任意解釋。因為“不論授權法用了什么樣的籠統語言,任何權力都應有限制”。同樣,行政機關有權制定行政法規這一事實,也不能說明國家公務員可以為自己設定權力。其一,制定行政法規的權力是被代議機關關系委任的權力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優先、法律保留規則的限制。即行政法規范必須與法律規范相一致,而某些涉及公民基本權利和自由等重要事項只能由法律規定,只有法律授權,行政機關享有一定的設定權。
3、轉變“人治”觀念,樹立“法治”意識
公務員要尚法,執政過程要把法放在首位,一事當前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權代法、甚至以權壓法、以權棄法的不正常現象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴明公正的法律秩序,實現依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養社會主義法治意識創造良好的社會環境。
二、學法懂法,提高依法決策能力
1、學法懂法,依法思維
如前所述,在市場經濟條件下,紛繁復雜的經濟、社會活動必須運用法律手段來規范、引導和調整。我國的法律法規絕大多數都是由行政機關來實現的,國家公務員能否依法行政(xx)、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,行政機關領導干部及執法人員必須高度重視和提高自身的法
篇三:依法行政學習心得體會
依法行政學習心得體會
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發展前后經歷了三百余年,其內涵和外延也經歷了一個變化發展過程,我認為這其中對法的解釋也在不同的時期,不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。一、一切從實際出發,深入基層,做好本職工作
(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義
在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提,我理解在基層工作有這樣三點意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會,掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關系,加強對事務的協作解決能力。
2、掌握社會的真實情況,真正理解并有效執行國家的方針政策。只有在基層,切實的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪,體味過生活的
酸甜苦辣,才能培養出過人的體能,堅毅的品格,周到細致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務。
(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系
“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識,它是國家公務員的主修課程,我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習,不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。
(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作
種種由改革而引發的歷史巨變,給我們呈現出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測,飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現實面前,任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年,尤其是我們走上公務員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會現實面前,都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩定的情緒,腳踏實地地工作和鍛煉
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
篇四:學習依法行政心得體會
學習依法行政心得體會
為了加強我局行政執法規范化建設,提高依法行政水平,做好新形勢下的人社工作,我局安排在7月29日、8月2日兩天時間,在北街社區會議室進行全員集中學習培訓。通過學習,我受益非淺。在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業務能力,加深了對依法行政重要性的認識,增強了自身法律意識和法律素質,進一步明確了今后工作重點和努力方向。以下就將幾天來的學習體會總結如下: 首先,行政機關工作人員必須提高認識。
由于行政機關工作人員的政治素質和業務素質的不同,世界觀和價值觀的不同,法律意識的不同,在具體執法過程中,違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益經常發生,有的十分嚴重。這些違法行為嚴重地侵犯了公民、法人和其他組織的人身權、財產權。尤其是目前存在的亂處罰、亂罰款、亂集資和以權謀私等情況,嚴重地侵犯了人民群眾的合法權益,挫傷了人民群眾進行現代化建設的積極性,敗壞了政府的形象和聲譽。這些情況如果不能堅決地予以糾正和克服,勢必會影響國家的前途和命運。
要實施依法治國,建設社會主義法治國家的治國方略,就必須花大力氣抓好行政執法工作。近年來,隨著依法治理的深入開展,行政執法工作取得了很大的成績。但是,由于種種原因,目前群眾抱怨過多,頗有微詞的依然是行政執法
問題。事實上,權大于法、情重于法、貪贓枉法的現象在行政執法中的確時有發生,這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象,而且嚴重破壞了法律的尊嚴,影響了社會主義法制建設。權力缺少監督,必然導致腐敗。要遏制行政執法中的腐敗現象,確保行政執法走上“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”的法治軌道,就必須建立一種從內到外、從上到下全方位的監督制約機制。
其次、行政機關工作人員必須加強學習,轉變觀念。對于行政執法人員來說,學習既是一項義務,也是一項權利。要用科學的理論武裝自己,提高自己理論素養,這樣才能提高鑒別是非和分析解決問題的能力。我們應該認真學習法律法規,增強依法行政觀念。積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
另外,行政機關工作人員必須將為民服務思想根基筑牢,真正俯下身來接近群眾、服務群眾、關心群眾,時刻想群眾之所想、急群眾之所急,將拳拳為民之心轉化為良好的服務效果。政府部門必須將服務舉措落到實處,取得實實在在的效果,讓服務下沉,直面廣大群眾,從而使群眾受惠。要牢記行政機關的權力來自人民、來自社會,因此權力的運行價值必須有利于人民和社會,只有樹立這種觀念,才能確保行政機關依法行政。
最后,行政機關工作人員要履行執法職能,實現依法行政。
作為一名行政執法人員,應立足崗位實際,勤奮工作,嚴格依法辦事,規范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。還要強化法制觀念,提高法律素質。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提,不斷提高自己的思想政治素質和執法水平,按照法律法規要求規范行政執法行為,認真執行公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法的基本要求,努力推進行政執法工作“公開化、透明化”。
總之,依法行政是一項現實而緊迫的工作,涉及全社會的方方面面。我們不能只將其當作一句口號,我們必須深刻地認識到,依法行政是行政機關在觀念、組織、人員、職能和制度建設等各個方面從人治行政向法治行政的全面轉變,是我國政府管理模式的一場真正深刻的革命。作為一個行政執法人員,應該從自身做起,腳踏實地,扎扎實實做好本職工作,牢固樹立宗旨意識,樹立正確的權利觀,正確運用手中的權力,為人民的利益而工作。
篇五:依法行政學習心得
依法行政學習心得體會
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓,我增強了依法行政重要性的認識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養,進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現。我國憲法規定中華人民共和國的一切權力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為,如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出依法行政的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規范行政權力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。
二、今后努力方向
(一)認真學習法律法規,增強依法行政觀念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政的學習講座,參加各級黨委、政府組織的集中學習,提高自己的法治觀念。同時,加強自學,確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養,樹立正確的理想信念,加強政治學習和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規,正確行使權力、履行職責,爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉變政府職能,服務經濟發展。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共服務,減少對企業的干預,增強企業發展的稅收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人,依法行政,嚴格執法,切實轉變觀念,樹立“執法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學習,不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴格依法辦事,規范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務的本領。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平,努力抓好隊伍建設,加強對稅收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現稅收執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強稅收執法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規范稅收執法行為,認真執行公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法的基本要求,努力推進稅收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的稅收執法隊伍。
(五)找準自身角色定位,做好領導干部工作。當代領導干部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者,還是人民群眾的公仆,這是當代領導干部最本質的角色定位,最能體現領導干部的存在價值。因此,作為領導干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優秀領導者的同時,還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領導干部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力,以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發展統籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
第三篇:依法行政心得體會-心得體會
學習依法行政心得體會
前幾天我參加了依法行政培訓會。幾天的學習,使我在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業務能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學習體會總 結一下:
“依法行政、加強監管、提供服務”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領導干部積極適應新世紀開拓創新的要求,改進領導方式和領導方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領導都要明確,在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經濟規律,依據國家法律、法規辦事,為經濟發展、社會進步創造良好的法制環境。
依法執政,是中國共產黨領導中國社會主義建設的經驗總結。中國共產黨在執政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權威性的規范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權,約束公權,將權謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權威,它要求任何一個政黨、團體、機關、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內活動。共產黨是執政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領導人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權,其領導行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質和任務使然。因此,依法執政,是中國的法治建設對執政黨提出的客觀要求,也是中國共產黨代表廣大人民根本利益的體現。
依法執政要從以下幾方面做起:
1、學法懂法是前提。我國的法律、法規絕大多數都由行政機關來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關領導干部及執法人員的法律素質,采取超常措施推動他們知法、學法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關鍵。實行依法決策,其基本環節主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發揮決策咨詢機構作用,凡重大決策都要注重咨詢有關法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應;健全決策反饋機制,以發揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監督作用為主
要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到決策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關鍵。①加強執法隊伍建設。依法行政首要的條件就是要有一支高素質的執法隊伍,必須加強思想、政治素質教育,提高執法者的職業道德水平,加強法律和業務素質教育,提高執法者的行政執法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現辦事公正、公平的重要條件。③加強執法協調。建立一個權威的協調機構來加強執法過程中的矛盾協調是十分必要的。④嚴格執法責任。依法辦事的關鍵在于執法責任落實到人。執法責任人的執法目標要明確,責、權、利要統一;執法職責要清楚,不越權,不失權;執法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執法激勵。激勵方式主要是推行執法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執法人員的執法水平和積極性。
4、依法監督是保證。健全監督工作網絡,完善自我約束機制,強化政府法制監督,是依法執政的關鍵。
何 英 2012年8月6日
第四篇:依法行政心得體會-心得體會
學習依法行政心得體會
前幾天我參加了依法行政培訓會。幾天的學習,使我在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業務能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學習體會總 結一下:
“依法行政、加強監管、提供服務”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領導干部積極適應新世紀開拓創新的要求,改進領導方式和領導方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領導都要明確,在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經濟規律,依據國家法律、法規辦事,為經濟發展、社會進步創造良好的法制環境。
依法執政,是中國共產黨領導中國社會主義建設的經驗總結。中國共產黨在執政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權威性的規范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權,約束公權,將權謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權威,它要求任何一個政黨、團體、機關、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內活動。共產黨是執政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領導人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權,其領導行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質和任務使然。因此,依法執政,是中國的法治建設對執政黨提出的客觀要求,也是中國共產黨代表廣大人民根本利益的體現。
依法執政要從以下幾方面做起:
1、學法懂法是前提。我國的法律、法規絕大多數都由行政機關來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關領導干部及執法人員的法律素質,采取超常措施推動他們知法、學法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關鍵。實行依法決策,其基本環節主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發揮決策咨詢機構作用,凡重大決策都要注重咨詢有關法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應;健全決策反饋機制,以發揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監督作用為主
要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到決策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關鍵。①加強執法隊伍建設。依法行政首要的條件就是要有一支高素質的執法隊伍,必須加強思想、政治素質教育,提高執法者的職業道德水平,加強法律和業務素質教育,提高執法者的行政執法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現辦事公正、公平的重要條件。③加強執法協調。建立一個權威的協調機構來加強執法過程中的矛盾協調是十分必要的。④嚴格執法責任。依法辦事的關鍵在于執法責任落實到人。執法責任人的執法目標要明確,責、權、利要統一;執法職責要清楚,不越權,不失權;執法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執法激勵。激勵方式主要是推行執法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執法人員的執法水平和積極性。
4、依法監督是保證。健全監督工作網絡,完善自我約束機制,強化政府法制監督,是依法執政的關鍵。
何 英 2012年8月6日
第五篇:依法行政心得體會-心得體會
學習依法行政心得體會
前幾天我參加了依法行政培訓會。幾天的學習,使我在加強理論知識學習的同時,提高了自身的業務能力,進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務的工作觀。以下就將幾天來對“依法行政”的學習體會總 結一下:
“依法行政、加強監管、提供服務”,是我們黨各級政府的職能,也是各級領導干部積極適應新世紀開拓創新的要求,改進領導方式和領導方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現代行政管理的重要特征。要做到這一點,各級政府領導都要明確,在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下,決不能再用過去計劃經濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經濟規律,依據國家法律、法規辦事,為經濟發展、社會進步創造良好的法制環境。
依法執政,是中國共產黨領導中國社會主義建設的經驗總結。中國共產黨在執政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在于執政方式。眾所周知,法治是人類對自身行為探索的結果,是人類政治文明的主要標志。它以公平、正義為最高理想,通過權威性的規范抑惡揚善,成為人類理想的社會狀態和治國方式。在當代,人們更是將法治看做是保護人權,約束公權,將權謀政治改造成為民主性、公開性、程序性和參與性政治的手段。法治的基
本特點就是憲法和法律具有極大的權威,它要求任何一個政黨、團體、機關、組織和個人,都必須在憲法和法律的范圍內活動。共產黨是執政黨,作為最廣大人民利益的代表,雖然領導人民制定了憲法和法律,卻沒有超越憲法和法律的特權,其領導行為也必須受憲法和法律的約束。這不僅是法治的基本要求,也是黨的性質和任務使然。因此,依法執政,是中國的法治建設對執政黨提出的客觀要求,也是中國共產黨代表廣大人民根本利益的體現。
依法執政要從以下幾方面做起:
1、學法懂法是前提。我國的法律、法規絕大多數都由行政機關來實施,各級政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。因此,必須高度重視和提高行政機關領導干部及執法人員的法律素質,采取超常措施推動他們知法、學法、懂法。
2、依法決策是根本。作為行政首腦,只有堅持依法決策,才是抓住了依法行政的關鍵。實行依法決策,其基本環節主要包括:決策程序法定化,確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;增強決策內容的透明度,重要決策在一定公眾范圍內予以告示。廣泛聽取意見,集思廣益;發揮決策咨詢機構作用,凡重大決策都要注重咨詢有關法律專家的意見,以保證決策的高度和長遠效應;健全決策反饋機制,以發揮群眾團體組織和各種新聞媒體的監督作用為主
要途徑,及時將決策實施過程中的情況和信息反饋到決策中心,滿足修正和完善決策的需要。
3、依法辦事是關鍵。①加強執法隊伍建設。依法行政首要的條件就是要有一支高素質的執法隊伍,必須加強思想、政治素質教育,提高執法者的職業道德水平,加強法律和業務素質教育,提高執法者的行政執法水平。②公開辦事程序。程序公開是實現辦事公正、公平的重要條件。③加強執法協調。建立一個權威的協調機構來加強執法過程中的矛盾協調是十分必要的。④嚴格執法責任。依法辦事的關鍵在于執法責任落實到人。執法責任人的執法目標要明確,責、權、利要統一;執法職責要清楚,不越權,不失權;執法責任要到位,做到事事有人管,不空檔。⑤強化執法激勵。激勵方式主要是推行執法目標管理,引入競爭機制;建立獎懲制度。通過激勵先進,鞭策后進,不斷提高執法人員的執法水平和積極性。
4、依法監督是保證。健全監督工作網絡,完善自我約束機制,強化政府法制監督,是依法執政的關鍵。
何 英 2012年8月6日