第一篇：關于審理案件的心得體會

關于審理案件的心得體會

——瓜州縣人民法院韓志強

近年來，刑事附帶民事案件出有因在刑事發(fā)案中占的比重越來越大，并呈逐年上升勢頭,不僅直接危及公民身體健康和生命安全，而且嚴重地影響了農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，增加了司法成本。因此，研究其特點，分析其成因，尋找其對策，預訪該類案件的發(fā)生，已為司法界所廣泛關注。筆者談談對刑事附帶民事案件進行審理的心得體會。

在刑事審判實踐中，刑事附帶民事案件大體有如下幾種：即故意傷害人身、交通肇事、非法持有槍支、尋釁滋事、故意毀壞財物等案件。這些案件主要由財產所有權、債權和人身權利引起的民事糾紛案件得不到及時解決而轉化為刑事案件。比喻，由山林土地糾紛或相鄰關系糾紛引起的民事糾紛案件，如糾紛能及時化解，即訟爭平息。反之，則矛盾激化。導致出現(xiàn)故意傷害他人人身或故意毀壞公私財物等其他刑事案件的發(fā)生。2009年，瓜州縣人民法院審結各種刑事案件126件，其中故意傷害21件、交通肇事25件、、受賄2件、故意毀壞財物1件、合同詐騙1件、搶劫1件、尋釁滋事3件，刑事附帶民事案件合計37件。

刑事附帶民事案件發(fā)生的主要原因。這類案件以故意傷害和交通肇事居多。

（一）、故意傷害案件發(fā)生的主要原因，自改革開放以來，分配制度的多樣化，產生了各方利益的矛盾，導致鄰里、兄弟、土地等糾紛增多，矛盾加深，經濟落后、思想道德滑坡、法制意識淡薄等諸方面的原因，兄弟妯娌間因家務瑣事搬弄是非、爭吵毆斗的增多。農閑季節(jié)常因宅基、通行、排水等引起斗毆；有時因生活往來間的磕磕碰碰的小事；互不服氣，逞好漢引起的傷害案件也占一定比例；由于文化水平低、法制觀念淡薄、社會防范機制不健全是產生故意傷害案件增加的原因。

（二）、交通肇事案件發(fā)生的主要原因。隨著交通網絡發(fā)達，交通工具增多，部分駕駛人員安全意識淡薄，職業(yè)道德素質不高、導致部分事故的發(fā)生，都是由于駕駛員安全意識淡薄、違章操作、職業(yè)道德素質低下及企業(yè)安全管理不力造成的。有的駕駛員缺乏應有的駕駛技能，處理緊急情況能力差、反應遲鈍、方法不當，有的駕駛員在行駛中違章、違規(guī)，搶道占先、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、甚至無照駕駛等，群眾交通意識不強，未能適應現(xiàn)代交通工具所產生的環(huán)境變化，也是發(fā)生交通肇事案件增多的一個主要原因。

二、刑事附帶民事案件的特點。

1、刑事附帶民事案件一般有附帶民事訴訟，這種案件侵犯的客體為人身權或財產權。因為一方當事人的人身或財產權利受到侵害后，在犯罪嫌疑人被提起公訴過程中，受害一方當事人會隨時提起附帶民事訴訟。因此，被告人在承擔刑事責任的同時，也要承擔相應的民事賠償責任。

2、附帶民事訴訟要與刑事訴訟合并審理。只有為了防止刑事案件審判的過分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。

3、附帶民事訴訟與刑事案件合并審理后，不受民訴法及法釋的有關條款的限制，體現(xiàn)刑事優(yōu)先于民事的原則。比喻，在決定普通民事案件的開庭時間必須超過答辯期限或舉證期限后才能確定，但附帶民事訴訟則不受這方面的限制。而是以刑事為主，隨著刑事的審判而一并審判。這是刑事附帶民事案件的主要特點。

三、刑事附帶民事案件的審理。

要抓好刑事附帶民事案件的審理，必須抓好如下幾個方面的工作：

1、在閱卷過程中，必須認真審查如下幾個問題。（1）、審查證據(jù)的合法性。即主要證據(jù)來源必須合法。如公安機關按照法定程序收集的各種有關證據(jù)，即可作為合法有效的證據(jù)。反之，則視為無效證據(jù)。

（2）、審查主要證據(jù)是否反映案件的事實。在審理這類案件中，我們認為被害人的陳述、被告人的供述、證人證言及鑒定結論都屬主要證據(jù)，這些證據(jù)如能互相吻合，并能反映案件事實的因果關系，說明這些證據(jù)客觀真實，可作為認定案件事實的主要證據(jù)使用。反之，則事實不清、證據(jù)不足。

（3）、審查案件的主要證據(jù)是否有疑點。在刑事附帶民事訴訟過程中，對公安機關偵查的證據(jù)確有疑點、不調查不足以認定案件的事實，審判人員可在庭前或庭后依職權收集核對證據(jù)。特別是民事訴訟當事人舉證確有困難的，審判人員應主動調取，為案件的正確裁判打下可靠基礎。

（4）、審查民事訴訟主體是否合格。刑事附帶民事案件的民事訴訟主體的附帶民事訴訟原告人，一般為被害人或財產被害一方的當事人，附帶民事訴訟被告人即為刑事被告人及其他民事被告人，這些當事人的主體資格是否合格，直接關系到案件的質量，因此，必須具體案件具體分析。在審判實踐中，我們必須堅持以刑事為主，民事為輔及不告不理的原則。但如果屬附帶民事訴訟原告人的主體不合格，可在開庭前告知其進行調整；如果共犯在逃，可先由在押被告人對被害人的經濟損失負連帶清償責任，再由在押被告人刑滿釋放后向在逃被告人另案追償；如果被害人的被害結果與其它未被起訴的同案人有關，我們一般不主動追加，以免導致刑事部份審理的過分遲延，損害刑事優(yōu)先原則；如果其他附帶民事訴訟被告人與案件事實不符，經告知后，附帶民事訴訟原告人仍不肯變更，繼續(xù)堅持要訴的，即可依法作出判決。

（5）、審查定性是否準確。為了正確適用法律，必須做到定性準確。如果定性錯了，整個案件都將成為錯案。在刑事附帶民事案件中，故意傷害人身一般比較容易掌握，但在故意破壞生產經營與故意毀壞公私財物等案件中，有時不好區(qū)別。因此，在閱卷時，必須根據(jù)兩者的情況及其四個犯罪構成要件進行分析對比，從中確定案件的屬性。這樣，才能做到穩(wěn)、準、狠打擊犯罪。在審判實踐中，對于檢察機關定性錯誤案件的操作有兩種情況。一是及時與檢察機關協(xié)商，由檢察機關撤回并改變定性后重新起訴；二是由法院開庭審理后直接改變定性。很明顯，第二種做法比較直接簡便，但實為剝奪了被告人的辯護權。因此，我們認為第一種做法比較妥當，有利于保護控、辯雙方的抗辯權。

2、在開庭審理時，必須按先刑事后民事的順序進行。刑事附帶民事案件的審理，不是單純刑事案件的審理，而是刑事和民事兩個不同類型案件的審理。因此該類案件的特點決定了在開庭審理的順序必須先審理刑事后審理民事。比喻法官宣布開庭后，在查明當事人身份、宣布案由、宣讀起訴書、法庭訊問、舉證質證、控辯雙方的發(fā)言、辯論等都應按先刑事后民事的次序開展，把刑事優(yōu)先原則作為主線，貫穿于庭審活動的始終。

3、要積極推行普通程序簡化審和簡易程序審。刑事附帶民事案件絕大多數(shù)都是發(fā)生在農村，且占刑事發(fā)案總數(shù)的比例大，為了多審快結，提高辦案效率，及時懲治農村的違法犯罪，打擊鄉(xiāng)霸村霸，必須推行普通程序簡化審和簡易程序審，同時，也是庭審方式改革發(fā)展的方向。

4、必須抓好民事賠償方面的調解。針對刑事附帶民事案件的特點，這類案件多數(shù)是由民事糾紛得不到及時調整而上升為刑事案件的。被告人不但要承擔刑事責任，而且也要承擔民事方面的法律責任。如果被告人的違法犯罪造成被害人的經濟損失得不到及時補償，將使本來已經存在矛盾的雙方當事人雪上加霜。因此，只有抓好民事方面的調解，才能進一步改善民事當事人的對立情緒。才能有利于民事糾紛的進一步解決。要抓好民事賠償方面的調解，必須注意把握如下幾個問題：

（1）、要分清民事責任。這類案件的當事人多數(shù)文化水平比較低，法律知識少，法制觀念淡薄，這些人發(fā)生民事糾紛后，不能用“一分為二”的觀念看待自己，總是認為自己如何正確，看不到自己有過錯方面，總是把責任全部推到對方身上，狠不得把對方置于死地。一旦矛盾激化直至上升為刑事案件后，雙方的敵對情緒都比較大。針對這種情況，在調解前，先對雙方發(fā)生糾紛的事實進行簡要概括，在總結歸納的基礎上對雙方各自的問題進行分析，從中確定誰是負民事過錯的主要責任，誰負次要責任。通過審判人員以理說法，使雙方當事人明確自己的責任大小及應承擔的法律責任，有利于被告人認罪服法和自動履行調解協(xié)議的義務。

（2）、要堅持合法、自愿的原則。自愿、合法原則是調解民事糾紛的基本原則，這個原則必須貫穿調解過程的始終。根據(jù)這個原則調解所達成的協(xié)議，則具有法律的效力，受法律保護，背離這個原則調解達成的協(xié)議，是無效的、不受法律保護的協(xié)議。在民事調解中，對附帶民事訴訟原告人提出的主張必須進行考察。對符合法律規(guī)定的予以認定。沒有法律根據(jù)的不予支持。對被害一方當事人提出的人身或財產損失，依照相關法律、法規(guī)所規(guī)定的賠償范圍和標準，確定具體賠償數(shù)額，然后，根據(jù)雙方當事人的責任大小，劃定大概的賠償比例，由雙方當事人本著互諒互讓的精神進行協(xié)商解決。在審判實踐中，我們經常遇到民事訴訟主張大多超出法律規(guī)定的范圍，且請求賠償數(shù)額都較大。審判人員如果不分清民事責任的大小，劃定賠償數(shù)額的比例，任憑雙方自動協(xié)商則調解難予成立。但如能按上述方式進行調解，其成功率都比較大。比喻，去年我院審理的被告人李某某因一棵杏子樹與其胞兄爭執(zhí)，李某某持刀致李某重傷，故此，被害人李某除提出醫(yī)藥費、護理費等各項損失外，還提出精神損失費10萬元，這項請求在刑事審判中本來就沒有法律根據(jù)，但被告人又不懂法，當聽到這個“天文”數(shù)字后當然感到心里壓力很大，但如果法官在調解中能對被害人的請求依法進行取舍，被告人對其它合法請求當然就比較容易接受。因此，合法、自愿原則是附帶民事訴訟進行民事調解最基本的原則。

（3）、審判人員在做好民事調解工作的基礎上，還要注意抓好經濟賠償?shù)漠斖冬F(xiàn)率。因為被告人及其家屬能在當庭或庭后的短期內，兌現(xiàn)經濟損失給被害人，一方面取得了被害人對被告人的諒解，同時，也減輕日益繁重的民事執(zhí)行壓力，不斷解決“執(zhí)行難”的問題；另一方面也大大減少法官辦理該類案件的工作量，加快了辦案速度。要抓好當庭兌現(xiàn)率，首先要掌握被告人及其家屬是否有經濟賠償能力，要做到這點就必須在庭前注意了解情況，做到在調解時心中有數(shù)；其次要抓住被告人的家屬、親戚或朋友中的關鍵性人物加以突破，使其當庭兌現(xiàn)；第三，對于有能力賠償，但即時不能兌現(xiàn)的，刑事部份最好不要急于裁決，要給被告人及其家屬留有短期籌款期限，以利于提高賠償兌現(xiàn)率。如確實無法兌現(xiàn)，即應及時制作民事調解書，盡量減少附帶民事方面的判決。

5、在量刑時，要與被告人經濟賠償情況和被害人的過錯責任大小成正比。《中華人民共和國刑法》第六十一條規(guī)定，對犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對社會的危害程度，依照本法的有關規(guī)定判處。“全國法院維護農村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀要”中明確規(guī)定，民事賠償情況可作為量刑的酌定情節(jié)。因此，被告人的賠償情況和被害人的過錯責任的情節(jié)決定被告人的刑罰是有法律依據(jù)的。對于那些積極賠償?shù)谋桓嫒耍f明其確有悔罪表現(xiàn)，應兌現(xiàn)政策法律，從輕判處；對于那些有明顯過錯的被害人，在決定被告人的刑罰時也應得到從輕處罰。如果賠償與不賠償一個樣，被害人有無過錯責任一個樣，不但違背了立法精神，而且也損害了司法公正的原則。

6、判決說理要充分。刑事附帶民事案件多數(shù)是由人身、財產權受到侵害而引發(fā)為刑事案件，刑、民雙方的積怨都比較大。如果我們在判決時，能運用案件的主要證據(jù)，對案件的起因、經過及結果在簡單、扼要歸納的基礎上，指出由于被告人的違法犯罪，從而導致必須承擔一定的法律后果，并根據(jù)刑、民雙方當事人的過錯責任進行說理，使雙方當事人知道自己的行為究竟錯在那里，其應承擔的法律責任究竟有多大？使案件當事人看完判決書后，從中得到相應的法制教育，有助于被告人認罪服法和改過自新。實踐中，如果我們在判決說理方面下足了功夫，案件上訴率都比較低，如果我們只求數(shù)量不求質量，不對案件加予分析說理，即使實體處理很恰當，但多數(shù)案件當事人都不能服判息訴。如在被告人吳某故意傷害一案中，發(fā)現(xiàn)被告人無論在公安偵查還是在檢察審查起訴階段過程中都避重就輕，只供述到過案發(fā)現(xiàn)場，其辯護人也作無罪辯護，但其他的證人證言中都同時證實被告人對被害人實施暴力行為。當庭審結束后，其辯護人揚言如不公正裁決即在“二審見”。但在判決理由部分充分運用幾份證人證據(jù)進行說理，并分清了雙方民事過錯責任，最后被告人吳某未有提出上訴，辯護律師也未為被告人“打抱不平”。

7、刑事附帶民事案件的判決書制作。在刑事審判實踐中，對于有民事判決內容的刑事附帶民事判決書的制作，是沒有異議的，但對于經濟賠償即時結清或已另行制作民事調解書，而單獨留下刑事判決書的首部稱謂的寫法，有兩種不同的分歧。一種意見認為，因刑事和民事案件已合并審理，刑事當事人和民事當事人已參加了訴訟，即使民事賠償已即時結清或另行制作民事調解書，但首部稱謂也應寫“刑事附帶民事判決書”；而另一種意見認為，既然民事部分不復存在，那么只寫“刑事判決書”就可以。在實踐中，我們認為后一種意見比較恰當。因為民事部份不復存在，如果寫“刑事附帶民事判決書”的話，民事判決只為零的判決，等于畫蛇添足，顯然失去民事判決的意義，因此，寫“刑事判決書”既客觀，也恰當。但必須在刑事判決書的事實和理由部份，簡單講明民事調解成立的經濟賠償情況，使刑事判決與民事調解或賠償情況有機地連接起來。

本人認為加強全民普法教育，提高全民守法意識。使全體人民真正懂得什么行為屬法律允許，什么行為屬法律不允許，什么行為屬違法犯罪，什么行為不屬違法犯罪，使自己的行為符合法律的規(guī)范，正確處理人民內部矛盾，正確化解糾紛，使刑事附帶民事案件從源頭上得到有效的控制。

第二篇：合并審理案件須知

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合并審理案件須知

1、審查。對于具有相關聯(lián)糾紛案件起訴后，應當從管轄權、是否適用同一程序，以及各個訴訟標的及法律事實的關聯(lián)性等方面進行審查。對于符合合并審理條件的關聯(lián)糾紛案件，應當合并審理。

2、案由確定。根據(jù)《最高人民法院關于印發(fā)〈民事案件案由規(guī)定(試行)〉的通知》的規(guī)定，普通程序的案件案由，一般應當包括兩部分：當事人訴爭的法律關系及其爭議，如買賣合同質量糾紛，對于關聯(lián)糾紛案件的合并，其案由的確定，亦應依據(jù)此規(guī)定，但存在以下幾種情況：①各糾紛的法律關系和爭議同一，則“法律關系+爭議”;②法律關系同一，而爭議不同，則采用“法律關系+主要爭議、次要爭議”，如：“侵權人身、財產損害賠償糾紛”;③法律關系不同，爭議也不同，則采用“主要法律關系+該爭議、次要法律關系+該爭議”，如：“房屋買賣合同欠款、汽車租賃合同返還財物糾紛”。

3、調解。民事關聯(lián)糾紛案件的合并審理，應當主要進行調解。首先，應全程調解，無論在立案前還是立案后、審判中還是審判后以及執(zhí)行過程中，全程的調解更有利于化解當事人之間的糾紛。第二，人民法

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院與人民調解相銜接，人民調解委員會是設立在村社(居委)、街道基層調解組織，對于當?shù)匕l(fā)生的糾紛，能夠第一時間掌握情況，掌握案情，由人民調解委員會進行調解，能夠分清事非，當事人也不會對人民調解委員會掌握的案情予以抵賴和狡辯，容易使當事人達成協(xié)議，但人民調解委員會組成人員對法律掌握不全、理解不透，導致許多糾紛不能在人民調解委員會達成協(xié)議，因此，有必要建立與人民調解委員會相銜接機制，由法官對具體案件進行法律指導，由人民調解委員會作好案情記錄和調解經過記錄，當事人簽字認可。對不能達成調解協(xié)議進入訴訟的案件，人民法院可以調取人民調解委員會的相關記錄作為證據(jù)。這樣有利于查清事實，分清責任。第三，調解條件、效力的確定。調解條件不一定需要案件事實清楚，應當強調當事人之間的自愿，以化解雙方當事人之間的爭議為目的，達到當事人之間的和諧。對于調解的程序和方法，應當是自由的和多元的，只要在平等、協(xié)商、自愿的前提下達成的協(xié)議均應當認定為有效。對于調解協(xié)議的效力，調解協(xié)議經雙方簽字后生效。

4、裁判。

(1)在無牽連的合并的訴訟中，合并的幾個訴，應該在同一個訴訟程序中合并審理、合并裁判，對于有理由的訴判決當事人勝訴，對于無理由的訴判決駁回。在訴訟過程中，如果其中有一個訴訟遇有訴訟中止的法定情形時，那么該訴訟中止，其他各訴繼續(xù)進行。合并的各訴，法律咨詢s.yingle.com

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如果均達到可以作出最后裁判的程度時，當然就應當就其作出全部的判決;如果只有一部分訴訟已經遷出，法院也可以作出部分判決。

(2)在有牽連關系的合并中，根據(jù)訴訟標的的性質，一個訴的成立必須以另一個訴的成立為前提，各訴之間有作出同一判決的必要的，這種情況下就不得分別審理作出部分判決，而應當待全部事實查明后一同判決。

(3)在當事人近親屬參加訴訟的合并中，分幾種情況：①如果原告及其近親屬作為共同原告起訴同一被告的幾個相關聯(lián)訴訟，則可以合并審理，合并判決，但如其中有一個訴有中止情形，則應當中止，其他各訴可以合并裁判;②原告起訴被告后，被告的近親屬對原告提起關聯(lián)訴訟的，亦可以合并裁判，如有中止情形的，可以中止審理，不影響其他訴的判決。③原、被告均有近親屬提出相關聯(lián)的訴訟，在各方均能到庭的情況下可以合并裁判，但如有的當事人不能到庭，應當就相關聯(lián)之訴分別審理分別裁判。

5、對于合并的判決的上訴效力，不同的學者有不同的看法。有的學者認為，當事人對其中一個訴不服，提起上訴，二審法院應當就所有訴一并審理;有的學者認為，只就其不服的訴審理。筆者認為，應當全案進行審理，因為合并審理后，所形成的是一個判決，當事人對一個訴不服，實際上是對整個判決不服，該判決不產生法律效力。

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6、分案審理。當關聯(lián)糾紛的進入合并審理程序后，在發(fā)現(xiàn)阻礙案件審理情形或當事人利用合并審理達到其非法目的，應當及時將案件進行分開審理，包括：①發(fā)現(xiàn)合并審理容易激化矛盾、會產生不良社會效果的;②合并審理的部分案件所涉及的專門性問題需進行鑒定、評估的;③符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條、第一百三十七條規(guī)定應予中止、終結訴訟部分案件的;④合并審理導致期限延長將會嚴重影響部分當事人的生產、生活、入學等切身利益的;⑤當事人一方利用合并審理故意拖延訴訟或進行訴訟欺詐、惡意訴訟的。

來源：（合并審理案件須知http://s.yingle.com/s/371156.html）心懷法治.相關法律知識

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第三篇：簡易程序審理案件情況的調研報告

簡易程序，簡言之，就是簡化了的普通程序，是基層人民法院及其派出的法庭審理簡單的案件所適用的程序。與普通程序相比，簡易程序具有訴訟方式簡便、受理程序簡便、傳喚方式簡便、開庭審理程序簡便、實行獨任制審理、審結期限較短的特點，它一方面方便了當事人訴訟，減少了當事人的訟累，使當事人之間的糾紛能夠及時得到解決;另一方面它也能相對快速、及時地審結案件，提高了人民法院的辦案效率;同時它也節(jié)省了訴訟成本，體現(xiàn)了訴訟的經濟原則，為人民法院集中力量審理復雜、疑難案件騰出必要的時間和精力。正因為這些優(yōu)勢，近年來在受理案件數(shù)大幅增加的大背景下，簡易程序受到了基層人民法院的青睞，它的運用在一定程度上緩解了案件數(shù)量的日益增加與審判人員相對不足之間的矛盾。

雖說簡易程序有其明顯的優(yōu)勢，然而適用簡易程序卻有諸多的要求。適用簡易程序的案件應是事實清楚、權利義務明確、爭議不大的簡單案件。“事實清楚”是指當事人雙方對爭議的事實陳述基本一致，并能提供可靠的證據(jù)，無須人民法院調查收集證據(jù)即可判明事實、分清是非;“權利義務明確”是指誰是責任的承擔者，誰是權利的享有者，關系明了;“爭議不大”是指當事人對案件的是非、責任以及訴訟標的的爭議無原則分歧。只有具備這樣的條件，適用簡易程序才能達到事半功倍、保護當事人合法權益、提高辦案效率的目的。然而，適用簡易程序也有“不”的原則，如：起訴時被告下落不明的案件、已經按照普通程序審理的案件、發(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件，不得適用簡易程序審理。

根據(jù)最高人民法院《關于XXXX年全國法院案件質量情況統(tǒng)計分析》，我省一審簡易程序適用率低于全國平均水平。針對這一情況，我院對轄區(qū)內XXXX審結的案件進行深入調研，從刑事、民事兩個方面分析我院一審適用簡易程序的情況，并對相關問題提出改進的措施。

—、刑事一審適用簡易程序的情況

在XXXX年審結的XXX件刑事案件中，有54件適用了簡易程序，比例約為XX%，適用率不高。其中有XX件為盜竊和交通肇事案件，約占適用簡易程序案件總數(shù)的XX%。可以看出，我院適用簡易程序審理的刑事案件類型相對集中。分析認為適用簡易程序少的原因是檢察院建議適用簡易程序的公訴案件比較少，我院刑庭是根據(jù)檢察院提起的程序來定審判程序的，檢察院建議適用普通程序我們就適用普通程序，建議適用簡易程序我們就適用簡易程序。檢察機關畢竟不是裁判刑罰的主體，在起訴時，如果對法定刑在3年以上有期徒刑的案件建議適用簡易程序，即意味著檢察院明確向法院建議對被告人判處3年以下有期徒刑，因而檢察院一般不會對法定刑在3年以上有期徒刑的案件建議適用簡易程序。

二、民事一審適用簡易程序案件審理情況

我院XXXX年審結的XXXX件民商事案件中，有XXX件適用了簡易程序，比例約為XX%，標的額超過XXX萬元，多集中于婚姻家庭、人身損害賠償、買賣、借款合同糾紛。究其簡易程序適用率不高的原因：①受簡易程序的審限限制，“案情復雜”也是限制適用簡易程序的條件，因為這需要獨任法官在較短的時間內對案件情節(jié)、當事人爭議、權責分析透徹，并作出相應裁判。隨著經濟的迅速發(fā)展，當事人的矛盾糾紛形式成多樣化，有些民商事案件的情節(jié)突顯前所未有性，導致法官對何謂“案情復雜”認定不一，有些案件看似簡易，但在審理過程中往往會出現(xiàn)新的問題，需轉普通程序審理。②送達難一直是困撓法院的疑難病癥之一。當前普遍存在當事人尤其是被告一方躲避送達、不積極應訴的情況，工業(yè)濾布 這種情況在基層法院和人民法庭猶為突出，當事人基本上為農民或者無固定職業(yè)者，他們?yōu)榱松钔獬龃蚬ぴ绯鐾須w或者流動性很快，且不懂法、不知法，起訴人往往也不能提供準確的受送達地址，送達找人甚難，致使送達難以在法定期間內完成。當案件數(shù)量增加時，有些應適用簡易程序的案件就來不及在審限范圍內審結，不可避免地使得本可以用簡易程序審理的案件因審限不足或者需要公告送達而被迫轉換為普通程序審理。③隨著經濟的快速發(fā)展，我院所屬轄區(qū)作為老商業(yè)中心，流動人口增多，案件當事人下落不明的案件日益增多。根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定的送達方式有：直接送達、委托送達、郵寄送達、留置送達、轉交送達、公告送達。公告送達作為一種擬制送達，產生與直接送達相同的法律效果。法律對于公告送達的規(guī)定，有效地保護了當事人的民事權益，也使得人民法院在一方當事人下落不明的情況下，仍可以按程序正常辦案。而按照《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》第一條的規(guī)定，起訴時被告下落不明的直接排除在適用簡易程序審理案件之外，因而影響了簡易程序的適用范圍。④由于國務院訴訟收費辦法規(guī)定，適用簡易程序審理的案件，案件受理費減半收取，故從法院辦案和建設所需經費的角度考慮，對于訴訟標的額較大(一般為10萬元以上)的民商事案件基本適用普通程序審理，而沒有分析案件本身是否屬于疑難復雜或者爭議較大，這也是簡易程序適用率不高的因素之一。

三、措施及對策

1、提高認識，強化當前效能社會建設背景下適用簡易程序重要性的意識。對于能適用簡易程序的案件，每一案件從一開始就應迅速處理，不應有任何不必要的拖延，否則當事人的合法權利就會在不經意的拖延中被抹殺。

2、加強立案審查，不以訴訟標的額大小作為案件難易和爭議是否大小的判斷標準，確保簡易程序的準確適用。如果簡易程序因適用不當而被迫轉為普通程序，就會增加工作量，又浪費時間和精力，因此把住收案關口，將問題解決在立案之前，這樣才有利于保證適用簡易程序的案件順暢流轉。對于難于送達的案件，要集中力量一個一個解決，不能讓問題一拖再拖。

3、加強庭前準備工作，提高當庭宣判率，嚴格控制審理期限。簡易程序便捷與高效的突出表現(xiàn)之一就是當庭宣判。但是簡易程序不能簡單處理，庭前準備工作是解決當庭宣判率的一個非常重要的環(huán)節(jié)。審判人員在開庭前應當認真閱卷，發(fā)現(xiàn)事實及證據(jù)上存在的問題，及時在庭前解決。對應當出庭的訴訟參與人，特別是涉及未成年人犯罪及附帶民事訴訟的，一定要及時通知到位，并做好相應的調解工作。

案件的復雜程度是對應審判水平而言的，案件的難易也因人而異，只有我們辦案水平真正得以提高，才能化難為易，化繁為簡。

4、充分發(fā)揮調解這一替代性糾紛解決機制的作用。我國《民事訴法》第9條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應當根據(jù)自愿、合法的原則進行調解，調解不成的，應當及時判決。”第50條也規(guī)定，“當事人有權請求調解”。顯然，調解原則是我國民事訴訟的一項基本原則，調解和判決相結合的方式更是我國民事訴訟的一大特點，被國外稱之為“東方經驗”。中國人講究“和氣”，在保證當事人在自愿、濾布合法的基礎上，盡量多適用調解這種解決糾紛的替代性措施，具有節(jié)省時間、費用且不傷和氣的效果。又由于調解程序與審判程序融合在同一個訴訟程序中，調解制度能及時解決糾紛，并能相應提高辦案效率。

5、擴大簡易程序的適用范圍。公正和效率是法院工作的永恒主題，遲來的裁判是“不公正”的裁判。為了解決案多人少的矛盾，及時有效的保護當事人的合法權益，迅速消化社會個體矛盾，建立高效的審判機制，有必要全面擴大簡易程序的適用范圍。例如公告送達訴狀副本的案件，其實案情往往并不復雜，開庭常常是核對證據(jù)的過程，這種案件被硬性規(guī)定必須適用普通程序而由合議庭審理，過于形式化，反而浪費人力、財力、物力。因此，也可以有選擇地對需要公告送達類案件適用簡易程序(公告送達的時間依法可以不計入審限內，確保該類案件能夠在適用簡易程序的審限內結案)。

6、增加人員配備。目前在案多人少的情況下，法官除了對案件進行裁判外，還承擔調查取證、證據(jù)交換、組織調解、信訪接待等工作，這些工作極大地消耗法官的時間和精力，使法官處理案件的周期明顯拖長，在簡易程序規(guī)定的三個月內無法審理完畢，結果造成需要轉為普通程序審理從而降低簡易程序適用率。因此，配備法官助理等審判輔助人員，賦予審判輔助人員調查取證、財產保全、證據(jù)交換方面的權限，使法官從繁瑣的程序性工作中解脫出來，將更多的精力放在認定案件事實、適用法律等實體性裁判上，從而且縮短案件處理的周期，擴大簡易程序的適用率。

7、大膽借鑒刑事案件“普通程序簡易審”的做法，對民訴法規(guī)定必須或者實際需要適用普通程序審理的民商事案件，應當組成合議庭，但對其中并不復雜疑難的案件，可先由主審法官一人開庭審理，主審人應對案件事實負全責，然后再由合議庭對權利義務等法律關系、裁判結果進行評議。這也不失為使案件繁簡分流、審判效率提高的措施之一。

簡易程序實是為方便百姓、提高辦案效率、節(jié)約審判成本之用，然而簡易不代表隨易，要想真正使得簡易程序發(fā)揮其應有的作用，就要從其實體和程序兩方面系統(tǒng)地運用，做到“兩手都要抓”，而且還要抓好，讓簡便、易行落到實處。

第四篇：初任法官審理案件應遵循幾個步驟

初任法官審理民事案件的步驟和注意事項

初任法官在剛剛承辦案件時，常常會覺得無從下手，不知道在審理案件時應遵循什么樣的步驟、應注意哪些問題。簡要說來，初任法官在審理民事案件時應遵循以下工作步驟、應注意以下問題：

一、庭前準備

在立案受理后，承辦此案的法官和書記員就要進行開庭前的各項準備工作，其內容有：

（一）審查訴訟主體

1.審查當事人是否具有訴訟主體資格。對當事人的審查一般要區(qū)分自然人與法人。對自然人，一般審查其是否具有民事行為能力。對于法人，首先要審查訴訟主體與營業(yè)執(zhí)照注明的主體是否一致。營業(yè)執(zhí)照的復印件與原件是否一致。復印件上是否注明了證據(jù)的提供方及“本件與原本核對無異”的字樣，法院是否簽收認可。其次要審查合同主體與營業(yè)執(zhí)照注明的主體以及有效期是否一致，如果有效期不一致的，則要求其提供簽訂合同時的營業(yè)執(zhí)照，以證明簽訂合同時主體已經存在。如果合同主體與訴訟主體不一致，則應有兩份營業(yè)執(zhí)照、兩份法人代表身份證明和一份說明，說明合同主體與現(xiàn)在主體不一致的原因，是公司名稱變更還是其他原因，合同主體如何演變?yōu)楝F(xiàn)在的訴訟主體，同時要求提供企業(yè)變更為現(xiàn)主體的證據(jù)。

2.審查是否需要追加訴訟主體。審查時應遵循以下原則：法院不能依照職權追加原告；追加被告應征得原告同意；不能任意追加有獨立請求權的第三人；無獨立請求權第三人與本案有義務關系的應當追加。此外應結合民事法律中具體條文衡量是否需要追加訴訟主體。如民法通則中規(guī)定，共同侵權案件中若原告只起訴數(shù)個侵權人中的一個，那么對其他侵權人不應予以追加，被告在承擔責任后可以要求其他侵權人分擔。

3.審查委托代理人是否具有合法授權。對委托代理人身份的審查，首先看其委托手續(xù)是否齊備、合法，是否有合法有效的授權委托書，授權委托書是否注明是一般代理還是特別代理，特別代理的還要注明具體所授的權限。其次，對于代理律師還要查驗其律師執(zhí)業(yè)證并抄錄執(zhí)照號碼及有效期，或留存有效律師執(zhí)業(yè)證的復印件，注明本件與原本是否核對無異，并簽收認可。代理律師所在律所一般也會出具所函，證明其確實在此律所執(zhí)業(yè)。

（二）審查訴訟請求

審查訴訟請求的目的，在于正確認定案件性質。正確認定案件性質是正確適用法律的前提條件，這在民商事案件中是關鍵的關鍵。訴訟請求審查若不準確，必然造成案件性質

定位偏差，從而影響整個案件的審理。首先，要對原告的訴訟請求和被告反訴的請求進行客觀歸納確定，并經原被告認可記錄在案，對當事人增加、變更的訴訟請求及時進行增加變更。其次，根據(jù)訴訟請求確定案件的性質，當事人主張的案件性質與法院根據(jù)案件事實做出的認定不一致的，法官可以引導當事人根據(jù)案情重新確認案件性質。在案件審理過程中，要注意根據(jù)案件性質選擇具體相關的法律條文，根據(jù)法律條文中所應滿足的法律事實，確定正確的舉證責任主體，并在舉證、質證、認證的過程中，判斷能否支持原、被告的請求。

（三）審查收取的訴訟材料和訴訟證據(jù)

人民法院是否正確收取當事人訴訟材料和訴訟證據(jù)涉及材料證據(jù)的合法性問題。人民法院收取的材料證據(jù)不合法，會直接影響案件的審判。因此，法院收取任何材料證據(jù)應當審查下列相關事項：

1.是否注明訴訟材料及訴訟證據(jù)的提交人。

2.是否有審判員或書記員的簽名。

3.復印件是否與原本核對，并注明“此件與原本核對無異”。

4.當事人提交多份證據(jù)的，法院應編制證據(jù)序號，并把編制情況制作筆錄，由當事人認可。

（四）審查發(fā)出的訴訟材料、期間和送達

從立案受理之日起，人民法院向當事人陸續(xù)發(fā)出的訴訟材料包括受理通知書、應訴通知書、參加訴訟通知書、當事人訴訟權利義務通知書、告知合議庭成員通知書、舉證通知書、申請回避決定書、聽證傳票、開庭傳票等等。這些訴訟材料均要加蓋法院公章，并于法律規(guī)定的期間內送達當事人。除此之外，人民法院還要向公眾發(fā)出開庭公告、向代理人和其他訴訟參與人發(fā)出出庭通知書、調卷前后向其他法院發(fā)出調卷函和退卷函、訴訟保全時向銀行等其他單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書等。

人民法院在發(fā)出各類訴訟文書時，要注意嚴格按照法律規(guī)定的期限。如《民事訴訟法》規(guī)定人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發(fā)送被告；被告應當在收到之日起十五日內提出答辯狀；法院應當在收到答辯狀之日起五日內將答辯狀副本發(fā)送原告；合議庭組成人員確定后，法院應當在三日內告知當事人；法院還應在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人等等。

向當事人發(fā)出的各類訴訟文書，均需當事人簽收送達回證。因此，采用直接送達、郵寄送達、委托送達、留置送達、公告送達等哪種送達方式，法官應當提前確認。對于當事人有可能拒收最終裁判文書，或者當事人無固定住所、流動居住的，可以在開庭前讓當事人簽認《當事人送達地址確認書》，以保證及時有效送達。

（五）審查鑒定、評估、審計、計價的申請

民事鑒定、評估、審計、審價程序常常出現(xiàn)于經濟糾紛案件涉及比較專業(yè)的經濟類問題時。以鑒定為例，建設施工合同糾紛案件當雙方當事人對工程造價出現(xiàn)較大爭議時，法官不能隨意判斷幾百上千萬元的工程價款，常常需鑒定機構依據(jù)建筑行業(yè)標準出具專業(yè)意見。其啟動一般來自兩個方面：一是當事人主動申請，二是法官依職權提出。這里涉及兩個問題：一是是否需要啟動鑒定程序；二是在需要啟動鑒定程序的前提下如何選定相應的鑒定機構。

對是否需要啟動鑒定程序會出現(xiàn)兩種情況：一是雙方自愿啟動鑒定。對于雙方自愿要鑒定的，法院原則上不能不給鑒定。如果雙方同時選定了一個鑒定機構，法官只需要審查選定的機構有無鑒定資質、是否需要回避。如果雙方各自選擇了不同的鑒定機構，經過協(xié)商仍然不能確定的，由法院司法技術部門根據(jù)資質原則和回避原則進行指定。二是一方申請啟動鑒定，另一方反對，此時要綜合案件情況來判斷。如建設工程上的閉口合同如果已經完成履行或已經竣工驗收，那么不應啟動鑒定。如果當事人認為合同存在不公平、不合法，應按《合同法》規(guī)定由當事人自己行使撤銷權、解除權，不能以申請鑒定變相抵制履行。如果閉口合同建設工程完成到一半不能得出價款結論的，必須進行鑒定，當事人不同意鑒定的，也要強制鑒定。如果法院已做出鑒定決定而原告不

同意鑒定、不提供工程資料，那就駁回原告訴訟請求，視為舉證不能。

關于鑒定機構的選擇，省高院已公布了一大批近幾年優(yōu)秀鑒定機構名錄，可由司法技術部門委托鑒定。

（六）進行庭前聽證與證據(jù)交換

庭前聽證是庭審程序的縮減版，內容主要包括交換證據(jù)、歸納爭議焦點、主持調解、法官詢問等。庭前聽證可以幫助當事人熟悉開庭步驟和規(guī)則，使雙方明確彼此的證據(jù)更好地準備庭審，法官也可以通過聽證進一步了解案情，確定庭審重點，預先做部分調解工作。法官一般要提前制作聽證提綱，按照提綱的內容和步驟開展聽證。庭前聽證的核心是雙方當事人證據(jù)交換，交換時需注意下列事項：

1.案件涉及多個法律關系的，要結合原告起訴和被告答辯確定每一法律關系中將涉及的證據(jù)，查看雙方是否提交全部的證據(jù)。

2.全部的證據(jù)要交換給對方出具質證意見，書記員要將質證情況做好記錄備查。

3.檢查是否已歸納確定了雙方無爭議的事實和有爭議的問題，歸納爭議焦點，并在雙方認可的前提下確定庭審調查重點，明確審理思路和方向。

4.結合案件性質以及爭議大小，分析案件難易程度，確定適用程序是否正確。

5.對于法院收集的證據(jù)，應由審判人員宣讀，并簡要說明證據(jù)調取過程和出示目的，然后交申請方辨認，再交對方辨認。在雙方確認證據(jù)的真實性后，由雙方發(fā)表意見，并互相質詢。如當事人對法院調取的證據(jù)僅簡單地表示否認或懷疑，而沒有提出相關證據(jù)予以辯駁，或雖提出其他證據(jù)線索，但審判人員審查認為已有證據(jù)足以認定有關事實的，法庭對調查取得的證據(jù)應予以認定。如當事人能提供反證或新的證據(jù)線索，則可申請法院重新調查取證。

二、開庭審理

（一）對開庭的準備

1.制作規(guī)范、具體的庭審提綱。法官對庭審過程中各個環(huán)節(jié)的程序要做到熟練掌握，在庭審中要表現(xiàn)出相關的職業(yè)素養(yǎng)。因此庭審過程不能隨意發(fā)揮，應按照規(guī)范格式提前制作庭審提綱。庭審提綱的內容包括核對當事人、詢問當事人是否申請回避、介紹案件基本情況、詢問當事人是否對訴訟權利義務清楚、法庭調查階段、法庭辯論階段、當事人最后陳述階段、法庭調解階段、宣布休庭等等。庭審時審判長應按照庭審提綱中的規(guī)范步驟和規(guī)范語言引導庭審。

2.提前準備向雙方當事人詢問的問題。庭審是雙方當事人舉證質證、發(fā)表主張和進行反駁的重要場所，也是法官查清案件事實和證據(jù)的大好機會。法官應對庭審做充分的準備，結合案件的具體情況，確定雙方爭議焦點。對于有異議、有待查證的事實和證據(jù)，法官應提前準備庭審中向當事人發(fā)問。

（二）法庭調查

法庭調查是在審判長按照庭審提綱的步驟宣讀完程序事項后，雙方當事人真正開始當庭對案件事實、證據(jù)進行調查核實的活動。法庭調查是庭審最重要的環(huán)節(jié)，很大程度上決定了訴訟的成敗。在開展法庭調查時要注意以下事項：

1.向雙方當事人重申爭議焦點。爭議焦點在庭前準備階段證據(jù)交換時應已歸納一次。宣布開庭后，庭審事實調查開始前，法官應將有爭議的事實、無爭議的事實、有爭議的證據(jù)、無爭議的證據(jù)進行條理性客觀歸納，征得雙方當事人認可后，排除無爭議的事實和證據(jù)，當庭說明本案審理的重點和審理方法，再進入法庭事實調查，按法律關系的順序逐個審查爭議焦點。對此引導語言，書記員應當記錄在案。

2.在當事人不能按“訴辯式”圍繞庭審重點的情況下，法官應主動提示發(fā)問，把握庭審主動權，進行有效庭審。目前我國庭審“糾問式”已經改為“訴辯式”，法官也從以前的主動詢問改為被動傾聽雙方當事人的辯論意見，只在案情需要時適當發(fā)問。但如果庭審中當事人不懂法律，被告不針對原告的請求和證據(jù)進行答辯和反駁，原告不針對被告的答辯和證據(jù)進行再反駁，或者原、被告均在法庭上規(guī)避法律進行訴辯，如本來是無效合同，雙方仍認為是有效合同，或明顯是有效合

同雙方均認為是無效合同，那么此時法官有權利也有職責進行提示發(fā)問，不能只引導不提問，一味在原、被告間傳來傳去，應主動干預，必要時對關鍵問題直接發(fā)問，禁止雙方當事人規(guī)避法律。對此，必須在庭審筆錄中記明。法官向當事人問話要客觀，對原、被告的口氣要一致。

3.注意舉證的啟動和關閉。當事人一方的請求被對方否認后，主張方應負舉證責任，法官對此應適時啟動舉證，并提示舉證方明確該證據(jù)證明的對象。在判斷證明對象已明確的情況下，法官應及時關閉舉證。在判斷證明對象已被對方反駁消失的情況下，法官應及時心證主張方舉證不能。舉證與質證應緊扣證明對象，同時注意判斷當事人證據(jù)來源的合法性與證據(jù)內容的客觀真實性。注意主張與反駁相呼應，有訴才有辯。

（三）法庭辯論

法庭辯論是在法庭調查之后雙方當事人圍繞爭議焦點，結合案件的事實和證據(jù)，利用現(xiàn)行法律規(guī)定論證自己訴訟主張正確的活動。法庭調查與法庭辯論的主要區(qū)別是，調查階段雙方爭論的是“事實”，而辯論階段雙方爭論的是“理由”。調查的主要武器是“證據(jù)”，而辯論的主要武器是“法律”。辯論是建立在調查基礎上的，法院應首先關注于查清事實，在查清事實的基礎上展開各方辯論。辯論階段應注意以下事項：

1.辯論應注意聯(lián)系爭議焦點、訴訟請求、相關證據(jù)和法律進行。在法庭辯論開始前，法官應再次強調爭議焦點，引導雙方圍繞爭議焦點進行辯論，以提高辯論效率，避免無謂的時間浪費。辯論的目的是根據(jù)自己的訴訟請求，利用自己的證據(jù)，證明自己的訴訟主張正確，因此辯論階段應十分重視聯(lián)系爭議焦點和訴訟請求、證據(jù)與相關法律進行。當事人必須注意證據(jù)證明的事實能否支持他的請求，如果辯論偏離了爭議焦點、訴訟請求、相關證據(jù)和法律，法官應視情況進行阻止。

2.辯論層次要清楚。辯論時，雙方依次圍繞每一個的爭議焦點中心進行辯論，各個爭議焦點之間層次要清晰明朗。經過兩輪或三輪的互辯后，法官應主持對一方辯論意見中論證自己觀點的理由進行客觀精煉的歸納，并在征得雙方當事人認可后，書記員記錄在案。記錄應當如實反映整個庭審辯論的情況。

（四）法庭調解

調解作為民事訴訟的一項基本原則，在民事案件審理過程中是必經的程序。法官在調解時，應對調解的合法性、自愿性、客觀性進行審查，除此之外還注意把握以下一些原則：

1.法官不提出調解的具體方案。法官是主持調解不是介入調解。如果法官提出調解方案，很容易引起當事人不滿，認為法官有所偏向。

2.在雙方自愿調解的前提下，雙方可以自行庭外和解，法官不參與。如果由法官直接主持調解，則由雙方各自提出調解方案。原告先提出調解方案看被告是否同意，不同意的再由被告提出調解方案看原告是否同意，法官要做到雙方當事人權利義務平等，不要只問一方。在雙方的調解方案均被對方否定后再宣告調解不成。

3.注重調解過程的記錄。調解筆錄應詳細記錄雙方爭議的過程，如原告的調解方案是什么內容，被告如何答辯，被告的調解方案是什么內容，原告如何答辯等等。

(五）審查當事人最后陳述

最后陳述也就是當事人的最后觀點、最后意見。

1.原告應當結合訴訟請求、證據(jù)、對方反駁并結合法律闡明自己的最后請求意見。

2.被告應當針對原告的最后陳述結合自己的反駁觀點明確自己的最后反駁意見。

（六）審查庭審筆錄

1.在庭審之后能反映法官及雙方當事人庭審行為事實的唯一證據(jù)就是庭審筆錄。庭審筆錄應當反映法官和當事人在庭審中的所有行為。審判人員、雙方當事人、代理人、鑒定人、證人等所談的內容在庭審記錄中都要有所印證。

2.對庭審記錄的審查應先由法官審查，核對無誤后簽字，再交原告審，再給被告審，流水作業(yè)。審判人員先看庭審筆

錄是為了核查庭審重點是否在記錄上都有所反映。如果遺漏了一段，當事人雙方還沒走，可以立即補正。但現(xiàn)實中庭審結束后法官先走，書記員留下來給當事人雙方看筆錄，一方看后無誤簽字走了，另一方看后認為有錯誤要求更正，對方卻不知道，嚴格來講是不符合程序的。如果一方認為內容有誤，應先讓另一方確認以后，在被修正內容處或庭審記錄尾部另行說明，法官和雙方當事人均要在場。

3.庭審記錄的內容是法律文書可以引用的材料，因此，庭審記錄必須客觀、真實、全面地反映雙方當事人的意思表示，不允許出現(xiàn)法官的主觀意見。

4.在庭審中，對有些證據(jù)材料不需要也沒有必要全部寫進筆錄，但要在庭審筆錄中有反映，即明確指明是哪方當事人提供的哪一份證據(jù)或哪一份材料，這就要求當事人在立案或庭前準備階段，對其提供的多份證據(jù)，各自進行歸類編號，法院在雙方認可的情況下，記錄在案，做到有據(jù)可查。

5.當事人最后的爭議焦點，是法官能夠作出裁判的前提。因此，法官最后歸納的雙方爭議焦點，意思要清楚，層次要清晰。書記員的記錄，也要層次清楚，特別是關于雙方當事人對法官歸納的認可的記錄，必須完整無誤，不得含糊不清或留有歧義。如果庭審中反映的當事人主張與原告訴狀或被告答辯不一致的，法官應當敏感地注意到這一問題，并及時予以解決，即訴狀中載明的主張與庭審主張不一致的，以何

主張為準，法官應責令當事人明確，并由書記員記錄在案備查。

6.雙方當事人及委托代理人的簽名是否完整科學，庭審記錄按照規(guī)定應當當庭閱讀或在五日內到法庭閱讀，當事人認為記錄有錯誤的有權更正，閱讀完庭審記錄沒有異議的，進行簽名或蓋章。

三、制作審理報告及裁判文書

審理報告和判決書（裁定書）是審理民事案件中最重要的兩種法律文書。審理報告是承辦法官將案件審理情況和最終處理意見提交合議庭評議的書面匯報材料，其制作內容和格式與判決書（裁定書）類似，可以說是判決書（裁定書）的“前身”。在制作審理報告和裁判文書時應注意：

（一）審查引用材料的客觀性

1.是否客觀反映了雙方當事人及委托代理人的基本情況。

2.是否客觀反映了案件的立案時間，開庭時間，雙方當事人及委托代理人的出庭情況，鑒定、評估、審計、審價的起始與終止時間，審理符合法定審限還是超審限，超審限的原因以及是否已經依法批準。

3.是否客觀反映了原告起訴狀、被告答辯狀中的訴訟請求、事實和理由。

4.是否客觀反映了雙方當事人的舉證、質證情況。

5.在查明事實部分，是否客觀精煉地反映了訴訟雙方對訟爭民事法律關系設立、變更及中止的行為和過程。

6.是否客觀反映了法官歸納的、經當事人認可的爭議焦點。

7.法官是否客觀地依據(jù)原告的訴訟請求，結合爭議焦點和相關證據(jù)，根據(jù)有關法律規(guī)定，有針對性地進行說理、論證和判斷。

8.是否客觀全面地處理了當事人的全部訴訟請求，是否具體、簡明、無歧義、具有可操作性。

9.相關程序法和實體法律條文的引用是否正確。

10.前后串聯(lián)檢查，判斷是否選材有據(jù)，文字結構是否精煉嚴密，體現(xiàn)論證的針對性、邏輯性和結論的合法性。

11.法律文書打印完畢發(fā)出之前，再檢查一下是否有漏字、漏句、錯字、錯句。非當庭宣判的，還要檢查從休庭到發(fā)出法律文書這一階段中當事人有無遞交新的材料。只有在確認無誤后才能發(fā)出法律文書。

（二）審查法律文書中的采證說理（本院認為部分）

采證說理是法官采用雙方所舉證據(jù)，結合原告請求、被告答辯進行論證說理，然后確定證據(jù)優(yōu)勢，最后作出訴訟勝敗方決定的過程。采證說理的關鍵是論證原告請求所涉及的法律事實存在還是不存在，是勝訴還是敗訴，并在法律文書的文字中表述出來，論證的說理要充分、完整、客觀。一般步驟是：

1.采用原告證據(jù)論證其請求是否成立。

2.采用被告證據(jù)論證其證據(jù)能否反駁原告請求與證據(jù)。

3.采用原告證據(jù)論證其證據(jù)能否反駁被告證據(jù)。

此外，對雙方提供的證據(jù)應當在法律文書中列明，對羅列的證據(jù)應當根據(jù)提供證據(jù)者的目的與理由進行判斷，以確認能否支持其請求或主張。堅持嚴格法律推理原則，防止論證說理時出現(xiàn)漏洞，導致在判斷結論上出現(xiàn)偏差。

還需注意的是，采證說理應當結合案件性質、訴訟請求與被告答辯，用法言法語來進行。要逐步改變法官用自己的通俗語言或不規(guī)范語言來論證說理的習慣。必要時法官應當引用相關法律或合同條文的具體內容來論證。另外，采證說理應該具體到位，對不同的爭議，說理上要詳略得當、把握重點，論證要完整，不能顧此失彼，出現(xiàn)論證上的矛盾。

四、審查案件匯報思路

合議庭評議案件或審判委員會討論案件，匯報人（承辦人或主審法官）應當根據(jù)原告的請求、雙方的爭議，結合雙方的證據(jù)，并依據(jù)相關法律論證匯報人觀點的正確性（合法、合情、合理）。在多個法律關系爭議的情況下，論證層次要清楚，應一個爭議一個爭議依次進行論證，然后綜合論證，以表明匯報人的觀點明確性。具體把握的原則與方法是：

1.根據(jù)原告請求，被告反駁，引出評議中需重點解決的爭議焦點。

2.根據(jù)第一焦點，原告主張是什么，原告提供了哪些證據(jù)來支持自己的這一主張。

3.根據(jù)第一焦點，被告反駁意見是什么，被告提供了哪些證據(jù)來支持自己的反駁意見。

4.根據(jù)第一焦點，匯報人分別論證原告主張與被告反駁，最后表明自己為什么支持原告或支持被告，或部分支持原告，部分支持被告的具體意見。

5.采用上述方式，闡述第二焦點及更多的焦點。

五、發(fā)出裁判文書

根據(jù)合議庭評議結果和審判委員會決議結果，修正判決書（裁定書）的內容，在最終通過之后，發(fā)出裁判文書，并注意在審理期限之內，取回送達回證。

第五篇：法院開庭審理案件時應做哪些準備工作[模版]

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法院開庭審理案件時應做哪些準備工作

法院在開庭審理案件的時候，提前需要做些什么，有哪些具體的情形呢，根據(jù)具體的情況，開庭前會議有哪些內容呢。只要你好好閱讀接下來文章的有關內容，希望你的問題能夠迎刃而解。今天，贏了網小編整理了以下內容為你答疑解惑，希望對你有所幫助。

法院開庭審理案件時應做哪些準備工作

1.在人民法院首次開庭前，被告以有書面仲裁協(xié)議為由對受理民事案件提出異議的，人民法院應當進行審查。經審查符合下列情形之一的，人民法院應當裁定駁回起訴：

(1)仲裁機構或者人民法院已經確認仲裁協(xié)議有效的;

(2)當事人沒有在仲裁庭首次開庭前對仲裁協(xié)議的效力提出異議的;

(3)仲裁協(xié)議符合仲裁法第十六條規(guī)定且不具有仲裁法第十七條規(guī)定

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情形的。

2.人民法院應當在立案之日起五日內將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應當在收到之日起十五日內提出答辯狀。答辯狀應當記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯(lián)系方式。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

3.人民法院對決定受理的案件，應當在受理案件通知書和應訴通知書中向當事人告知有關的訴訟權利義務，或者口頭告知。

4.人民法院受理案件后，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。當事人未提出管轄異議，并應訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權，但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。

5.合議庭組成人員確定后，應當在三日內告知當事人。

6.審判人員必須認真審核訴訟材料，調查收集必要的證據(jù)。

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7.人民法院派出人員進行調查時，應當向被調查人出示證件。調查筆錄經被調查人校閱后，由被調查人、調查人簽名或者蓋章。

8.人民法院在必要時可以委托外地人民法院調查。委托調查，必須提出明確的項目和要求。受委托人民法院可以主動補充調查。受委托人民法院收到委托書后，應當在三十日內完成調查。因故不能完成的，應當在上述期限內函告委托人民法院。

9.必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應當通知其參加訴訟。

10.人民法院對受理的案件，分別情形，予以處理：

(1)當事人沒有爭議，符合督促程序規(guī)定條件的，可以轉入督促程序;

(2)開庭前可以調解的，采取調解方式及時解決糾紛;

(3)根據(jù)案件情況，確定適用簡易程序或者普通程序;

(4)需要開庭審理的，通過要求當事人交換證據(jù)等方式，明確爭議焦點。

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11.基于同一事實發(fā)生的糾紛，當事人分別向同一人民法院起訴的，人民法院可以合并審理。原告在起訴狀中直接列寫第三人的，視為其申請人民法院追加該第三人參加訴訟。是否通知第三人參加訴訟，由人民法院審查決定。當事人在提交答辯狀期間提出管轄異議，又針對起訴狀的內容進行答辯的，人民法院應當依照民事訴訟法第一百二十七條第一款的規(guī)定，對管轄異議進行審查。

12.當事人未提出管轄異議，就案件實體內容進行答辯、陳述或者反訴的，可以認定為民事訴訟法第一百二十七條第二款規(guī)定的應訴答辯。夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院，只要求離婚，不申請宣告下落不明人失蹤或者死亡的案件，人民法院應當受理，對下落不明人公告送達訴訟文書。

13.贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件，裁判發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由，一方當事人再行起訴要求增加或者減少費用的，人民法院應作為新案受理。

14.當事人超過訴訟時效期間起訴的，人民法院應予受理。受理后對方當事人提出訴訟時效抗辯，人民法院經審理認為抗辯事由成立的，判決駁回原告的訴訟請求。依照民事訴訟法第一百三十三條第四項規(guī)定，人民法院可以在答辯期屆滿后，通過組織證據(jù)交換、召集庭前會議等方式，作好審理前的準備。

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15.根據(jù)案件具體情況，庭前會議可以包括下列內容：

(1)明確原告的訴訟請求和被告的答辯意見;

(2)審查處理當事人增加、變更訴訟請求的申請和提出的反訴，以及第三人提出的與本案有關的訴訟請求;

(3)根據(jù)當事人的申請決定調查收集證據(jù)，委托鑒定，要求當事人提供證據(jù)，進行勘驗，進行證據(jù)保全;

(4)組織交換證據(jù);

(5)歸納爭議焦點;

(6)進行調解。

16人民法院應當根據(jù)當事人的訴訟請求、答辯意見以及證據(jù)交換的情況，歸納爭議焦點，并就歸納的爭議焦點征求當事人的意見。

17.人民法院適用普通程序審理案件，應當在開庭三日前用傳票傳喚當事人。對訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員應當用通

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知書通知其到庭。當事人或者其他訴訟參與人在外地的，應當留有必要的在途時間。

18.法庭審理應當圍繞當事人爭議的事實、證據(jù)和法律適用等焦點問題進行。

19.當事人在庭審中對其在審理前的準備階段認可的事實和證據(jù)提出不同意見的，人民法院應當責令其說明理由。必要時，可以責令其提供相應證據(jù)。人民法院應當結合當事人的訴訟能力、證據(jù)和案件的具體情況進行審查。理由成立的，可以列入爭議焦點進行審理。

以上就是贏了網小編為你介紹的“開庭審理案件時應做哪些準備工作”的法律知識。遇到此類問題，請你認真閱讀以上內容。那么希望以上贏了網小編為你提供的答案能夠解決你的問題。如果你的情況比較復雜，贏了網也提供律師在線咨詢服務，歡迎你進行法律咨詢。

來源：（法院開庭審理案件時應做哪些準備工作http://s.yingle.com/ld/221122.html）勞動工傷.相關法律知識

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