第一篇：基層法院適用速裁方式審理案件情況的統(tǒng)計分析

基層法院適用速裁方式審理案件情

況的統(tǒng)計分析

“>基層法院適用速裁方式審理案件情況的統(tǒng)計分析2007-02-02 21:55:08

完善速裁機制契合效率與公正之平衡

——七臺河市基層法院適用速裁方式審理案件情況的統(tǒng)計分析

孫國紅

××年初，七臺河市中級法院根據(jù)最高人民法院民商事案件審判方式改革的要求，在借鑒其它地區(qū)法院實施速裁方式審理民商事案件成功經(jīng)驗的基礎上，結合本市法院實際特點，對全市各基層法院和人民法庭的部分民商事案件試行速裁機制進行審理。下面筆者就全

市法院適用速裁機制審理案件的基本情況作以總結，希望通過對本地區(qū)速裁機制運行中的基本作法、制約因素、存在爭議問題的分析，進一步挖掘更深層次的審判規(guī)律性特征，從而對進一步完善速裁機制，契合效率與公正的平衡有所裨益。

一、基本情況

我市基層法院及法庭對案件實施速裁審理，以簡易、便捷、迅速、低耗為理念，兩年來共適用速裁程序審理民商事案件件，占基層法院審結的民商事案件總數(shù)的。適用速裁程序審理的案件平均結案天數(shù)為天，民商事案件整體平均結案天數(shù)由××年的天縮短為××年的天，降低了訴訟成本，優(yōu)化了審判資源，減輕了當事人訴累，社會反響較好，當事人評價較高。實施速裁的模式主要是以簡易程序的流程管理為主導和特征，通過依法減少流程環(huán)節(jié)、加快運轉速度實現(xiàn)快調快審：

⒈隨立隨調，當日結案。對于雙方

當事人同時到法院請求解決糾紛，符合立案條件，案情簡單，雙方爭議不大的，當即立案，由立案庭當即進行調解，如果雙方當事人能夠達成調解協(xié)議，當即制作調解書，當即送達。對于調解沒有達成協(xié)議的，則按流程管理規(guī)定移送相應的業(yè)務部門，由業(yè)務部門按照簡易或普通程序的有關規(guī)定設定舉證期限，在適當時間正式開庭審理。

⒉簡便傳喚，即來即審。業(yè)務庭在接到立案庭移送的案件后，依據(jù)《民訴法》第條關于“人民法院進行調解，可以用簡便方式通知當事人、證人到庭”以及條關于“基層人民法院和它的派出法庭審理簡單的民事案件，可以用簡便方式隨時傳喚當事人、證人”的規(guī)定，通過電話、傳呼等簡便方式通知雙方當事人到庭，在爭得雙方當事人同意的前提下，當即開庭審理或逕行調解，改變了以往不分案件性質、難易程度一律給天答辯期限、一個月舉證期限的作法，省略了送達、公告等環(huán)節(jié)，使一部分案件在立

案后一周內得以審結。

⒊壓縮期限，簡化庭審。我市各院普遍實行在送達受理案件通知書和應訴通知書的同時，將格式化的書面訴訟權利、義務須知、舉證通知書、訴訟風險提示書，以及法庭紀律等一并送達，庭審中則不再重復讀，既給當事人以充分了解自己訴訟權利、義務的時間，又減少了庭審環(huán)節(jié)，使每次庭審平均節(jié)約時間約分鐘。在送達上述相關通知的同時，詢問當事人雙方關于舉證期限、答辯期限的意見，在尊重當事人意愿和權利的前提下盡可能壓縮期限，突破答辯期的限制，盡快開庭。

二、制約因素

速裁機制在我市實施兩年來在表現(xiàn)出效率優(yōu)勢的同時，也有一些不協(xié)調的制約因素從中顯現(xiàn)，主要是：

⒈審判人員認識不統(tǒng)一。有的法官認為民事訴訟法規(guī)定的簡易程序已經(jīng)相當簡化，再簡化就會突破程序公正的底線，從而無法實現(xiàn)司法公正，況且關于

速裁，法無明文規(guī)定，缺乏法律依據(jù)，因此，對速裁的實施運作相當保守，基本上只是擴大了簡易程序適用范圍，加大了調解力度，減少了庭審的某些環(huán)節(jié)，與以往適用簡易程序審理案件區(qū)別不大，效果不明顯。

⒉效率與質量難以平衡。我們的法官來源復雜，法官素質差參不齊，許多法官缺乏扎實的法學理論功底，缺少較好的法律業(yè)務能力和豐富的社會生活閱歷，習慣于集體合議、領導把關、審委會定奪，缺乏單獨決斷、當庭判決的能力，不能也不敢當庭下判。適用速裁審理的案件為調解、撤訴結案，判決案件所占比例僅為左右，當庭判決案件更是鳳毛麟角有的法官對公正與效率缺乏深刻的理性認識，為單純提高審判效率，不應缺席判決的缺席判決，不愿調解的強制調解，應予保障的訴權未予保障，當事人想充分闡述理由和主張而被粗暴制止。更有的法官由于職業(yè)道德和紀律的因素，在追求審判效率的名義下，違

反法定程序，枉法作出裁判，損害了司法公正。不以質量為保證，效率的提高只能加速不公正案件產(chǎn)生的機率。

⒊速裁機制缺乏規(guī)范性與可操作性。目前，關于“速裁”的概念、性質、適用范圍、操作規(guī)程等法律并無明文規(guī)定，各地法院均是互相借鑒經(jīng)驗，自行制定規(guī)則，且均在試行之中。通過調研我們發(fā)現(xiàn)，我市各基層法院及人民法庭對速裁的理解不統(tǒng)一，做法上亦不統(tǒng)一，對于速裁到底是怎樣的概念，是屬于簡易程序還是獨立的訴訟程序，審限如何計算，速裁可以免去一般訴訟程序的哪些步驟，當速裁程序無法進行是轉為簡易程序還是轉為普通程序，程序的轉換需履行何種手續(xù)等等均存在不同的看法和做法。事實上，規(guī)范性與可操作性是程序法律的生命力之所在，如果對已經(jīng)出現(xiàn)和頻繁發(fā)生以及可以預見將會發(fā)生的各種程序問題不能作出具體規(guī)定，這種程序必然是不成功的，而無需爭論，速裁屬于審判程序的范疇。在這種立法

局面下，筆者認為，速裁急需以法律明文的形式被做以詳盡的、可操作性的規(guī)范。

⒋物質裝備難以保障。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，缺乏經(jīng)濟上的保障，在送達、傳喚、庭審等環(huán)節(jié)的交通、通訊、微機設備等方面均不能給速裁機制的運行以良性支持，難以真正、全面實現(xiàn)速裁。

三、兩點爭論

由于上述制約因素的影響，在速裁的實施過程中出現(xiàn)了關于實施速裁有無法律依據(jù)和是否必要的兩種不同的聲音。

（一）、關于實施“速裁”有無法律依據(jù)

有觀點認為：速裁程序缺乏法律依據(jù)。我國《民事訴訟法》規(guī)定了民商案件根據(jù)其難易簡繁程度以及對程序的適應性不同，分別實行簡易程序和普通程序審理，也就是說民事訴訟法只規(guī)定了簡易程序和普通程序兩種審判程序，并

沒有規(guī)定速裁程序，因此，速裁程序對簡易程序的再簡易也就缺乏應有的法律依據(jù)。審判活動是一項保守的司法活動，只能按照立法已有的規(guī)定去操作，司法脫離立法或者司法高于立法，都會有損于法律的權威性、嚴肅性，將法無明文規(guī)定的速裁程序運用到審判實踐中不利于法律的統(tǒng)一。而筆者認為，堅持司法公正與效率，就是要求人民法院在司法評價尺度相同的情況下，以最少的資源耗費取得同樣好的司法公正的效果，或在司法資源條件相同的情況下以同樣多的資源耗費取得最大的司法公正的效果，而要實現(xiàn)司法公正與效率價值的最大化，必須對現(xiàn)有制度中妨礙司法公正與效率價值的習慣與做法進行改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。同時司法的特征之一——及時性體現(xiàn)了國家、訴訟當事人和社會公眾對訴訟過程和結果時間上的期望與要求，關系到司法的公信度。司法的操作及時包括法院操作及時和法官操

作及時，法院操作及時與整體管理有關，法官操作及時與個體素質有關，及時體現(xiàn)了訴訟行為的有條不紊，從而保證訴訟行為的快速和有效，而速裁運行模式的績效正體現(xiàn)了操作的及時性。同時，最高人民院關于《適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》司法解釋的出臺及訴訟法的相關規(guī)定更為構建案件速裁運行模式提供了理論基礎。

（二）、關于實施速裁是否必要

有觀點認為，簡易程序已相當簡易，況且速裁程序的核心依據(jù)是雙方當事人均同意放棄或縮短法律規(guī)定的有關應訴答辯和證據(jù)交換期限等訴訟期間。因此，速裁程序不是應然性的而是或然性的程序，要受當事人的意志所左右，只要有一方當事人不同意速裁，法院就無法啟動該程序。缺乏了程序應具備的強制性，速裁也就不能稱之為程序，那么審判實踐中的速裁程序即會徹底夾失其訴訟地位。司法實踐中雙方均要求法院快速處理，即時解決的案件并不多，專門設置速裁沒有必要。而筆者認為，從法院現(xiàn)實的人員狀況以及受理案件的狀況看，構建速裁程序不僅時分必要，而且切實可行。⒈必要性：（）近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法律知識的普及，傳統(tǒng)的社會內部非正式的調解和處理矛盾的手段已經(jīng)不再像以往那樣易于被人們所接受，越來越多的公民更愿意利用訴訟手段解決糾紛，這在一定程度上導致了人民法院受理的民事經(jīng)濟糾紛案件的迅猛增長，這些案件的％集中在基層法院，且其中小額錢債案件、法律關系簡單明了的案件所占比重較大，司法資源的有限性和訴訟案件無限增長之間的矛盾日益加劇，僅靠擴編增員即不是現(xiàn)實選擇，也不是司法改革的方向，構建速裁機制，使案件得到快速處理，有利于減輕人民法院特別是基層人民法院的負擔。（）實踐中，因結案周期過長，案件積壓、超審限和反復開庭、當庭宣判率不高，以及簡單案件不能以較為簡化的程序速審速結，而導致訴訟遲延，訴訟

成本過高和訴訟資源浪費，幾乎成為制約法院確保公正、提高效率的普遍性問題。在當事人雙方自愿的前提下，對小額訴訟速裁速結，從而降低訴訟成本，方便群眾訴訟成為解決問題的迫切需要。（）國外許多國家設有簡易法院和小額法庭，英美法系的不少國家制定了專門的小額裁判法，西方主要發(fā)達國家，均以較為簡化的程序達到迅速裁決，解決糾紛的目的。簡易、快捷、低費已成為國際范圍內現(xiàn)代民商事審判的趨勢和主要特征。及時更新理念，及時完善立法，我們才能在立法和司法上與國際接軌。⒉可行性：（）速裁的適用范圍僅限于基層法院所審的小額民商事案件，且速裁的啟動完全基于當事人雙方的自愿選擇，是民事簡易程序的再簡化，符合當事人自愿原則和民事訴訟法設定民事簡易程序的立法宗旨。（）當事人對適用小額訴訟速裁機制裁決的案件不服，可以向中級人民法院提起上訴，案件的質量能夠得到保證。（）我國許多省市已經(jīng)

進行了訴訟速裁機制試點，且運行效果良好，這為我國在全國范圍內構建小額訴訟速裁機制提供了實踐經(jīng)驗和理論依據(jù)。

四、對速裁的完善

綜上，我們必須通過立法，用法律條文的形式將簡易、快捷、低費的速裁理念固定下來，使其具有強制性、統(tǒng)一性、可操作性，使們的審判實踐更規(guī)范、審判活動更科學。在完善關于速裁的立法中，筆者認為，以下幾點應當受到充分注意：

（一）、準確界定速裁的概念和性質

關于速裁的概念，可以表述為：速裁是人民法院對法律關系明確，爭議不大，證據(jù)充分的簡易民事案件逕行調解，不開庭審理或直接開庭審理，逕行判決的審判活動。同時應明確，速裁屬于簡易程序范疇，是對簡易程序的再簡化。

（二）、明確速裁適用范圍

對于速裁的適用范圍，可以采用雙

軌制的劃分標準，一方面以訴訟標的為基準，另一方面將滿足以下條件的案件適用速裁審理：⒈法律關系明確，訴訟請求單一，無爭議或爭議不大的下列案件：（）無擔保和時效爭議的借貸糾紛。（）結婚時間短或分居時間長，無財產(chǎn)、債權糾紛，子女撫養(yǎng)爭議不大的離婚案件。（）扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)案件。（）法律關系明確，證據(jù)充分，爭議不大的其他民商事案件；⒉無需法院依職權舉證；⒊訴訟當事人的相對方對另一方的訴訟證據(jù)無異議，且表示放棄提交反證，放棄舉證期及答辯期；⒋雙方當事人可以隨傳隨到，或者被告送達方式明確簡便；⒌當事人合意選擇適用速裁程序，不受適用范圍限制。

（三）、規(guī)范速裁審理流程

⒈統(tǒng)一審判組織設置。為減少案件流轉環(huán)節(jié)與時間，同時避免立審不分現(xiàn)象發(fā)生，應在立案庭統(tǒng)一設立速裁組專門負責速裁案件的審理，并配備必要的通訊、交通、辦公工具。速裁案件的審

理由一名法官和一名書記員主持。⒉突出調解環(huán)節(jié)。速裁審理方式應采取調解前置，并將調解貫穿于整個庭審活動；速裁法官應當加強與地方民調組織的聯(lián)系，設立辦案聯(lián)絡員及聯(lián)絡點，實行就地辦案，巡回辦案等訴訟方式；當事人自行和解或經(jīng)調解組織調解達成協(xié)議，要求法院發(fā)給調解書予以確認的，由準備法官書面審理，如調解協(xié)議不違反法律強制性規(guī)定，應立即制作調解書，并在小時內將調解書送達給雙方當事人；雙方當事人同時到法院請求調解糾紛，且屬于人民法院受案范圍的，速裁法官應主持雙方逕行調解，如達成協(xié)議，應及時制作調解書，于小時內送達雙方當事人。對適用速裁程序的案件，經(jīng)調解未達成協(xié)議的，應立即轉為開庭審理程序。⒊擴大逕行判決范圍。對于下列案件（）當事人對案件事實沒有爭議，只是因一方的履行能力有限而產(chǎn)生糾紛；（）當事人對事實沒有爭議或經(jīng)過庭前證據(jù)交換對事實的爭議已經(jīng)解決，只存

在法律上的爭議。對此類案件不必開庭審理而應當逕行作出判決，以避免一方當事人利用訴訟程序選擇權達到拖延訴訟的不合理目的，引起新的不公正。⒋明確審結期限。適用速裁程序開庭審理的案件，審結天數(shù)一般為天，如當事人需要進行答辯和舉證的，審結天數(shù)為天；對適用速裁審理無法進行時，應立即移送業(yè)務部門，視案件難易程度轉為簡易或普通程序進行審理。⒌適當簡化程序。對適用速裁程序的案件，原告可以口頭起訴或填表格起訴；速裁法官可以口頭告知被告起訴內容，可以口頭、電話通知訴訟主體到庭；速裁案件調解書應盡量簡明和格式化；書記員、速錄員應當將速裁案件的全部訴訟活動記入筆錄。

第二篇：法院速裁庭工作總結

法院速裁庭工作總結

為踐行“司法為民”審判宗旨，便利人民群眾訴訟，合理配置審判資源，維護司法公正，最大限度地滿足人民群眾的司法需求，xxx人民法院于2018年4月8日成立速裁組，此舉實現(xiàn)了案件繁簡分流，提高了辦案效率。

一、組建專業(yè)團隊，提供組織保障

本院挑選了1名審判經(jīng)驗豐富、調解水平高的法官，并按1:2:3的比例配備了法官助理、書記員，組建了“1名員額法官+2名法官助理+3名書記員”的速裁團隊。高強度的速裁工作催生出“要速度，也要溫度；更高效，也更公平”的“速裁精神”，速裁庭干警苦口婆心忙調解，爭分奪秒趕結案，勇挑重擔提質效，為群眾在案件審理過程切身感受“速度與溫度、效率與公平”提供了強有力的組織保障。

二、明確受案范圍，實現(xiàn)繁簡分流。

本院速裁組主要審理危險駕駛、小額訴訟、支付令、司法確認及符合輕刑快判條件的其他刑事案件。

三、詳述辦案流程，確保程序正當。

1、危險駕駛：立案當日，案件材料從立案庭轉交至速裁組，收到立案材料后用一個工作日的時間審查，對于案件是否適用刑事速裁程序及被告人是否判處緩刑作出初步判定；第二工作日，傳喚被告人到庭，征求其是否同意適用速裁程序審理案件。若其不同意，案件轉交刑庭適用普通程序審理，若其同意，則向其送達《權利義務告知書》與開庭傳票等材料。此外，如果被告人初步判定可能判處緩刑，則向其戶籍所在地司法局送達公函，對于被告人是否適用緩刑征求其意見。當日，向檢察院送達出庭告知書；第五或第六工作日，接收司法局出具的意見書；第七工作日，開庭審理案件，并當庭宣判，同日向被告人、檢察院、公安局送達判決書；第八工作日至第十七工作日，被告人提出上訴或檢察院抗訴，案件整理后移送隴南市中級人民法院；第十八工作日，被告人服判且檢察院未抗訴，傳喚被告人，將其移送服刑機關。

2、小額訴訟：立案當日，案件材料從立案庭轉交至速裁組，收到立案材料后用一個工作日的時間審查，對于案件是否適用小額訴訟程序作出判定，若不符合，案件退回立案庭；第二至第四工作日，聯(lián)系、查找被告，若被告無法聯(lián)系，案件退回立案庭，若能聯(lián)系上被告，則詢問原、被告雙方是否同意適用小額訴訟程序審理案件，雙方有任何一方不同意，案件退回立案庭，雙方都同意適用，向雙方送達開庭傳票等材料，確定舉證期限與開庭日期，舉證期限一般不超過7日；第十一工作日，開庭審理，雙方當事人對案件事實無異議的，當庭宣判并于當日送達格式化判決，對于案件事實有爭議的應及時作出判決。

3、支付令：立案當日，案件材料從立案庭轉交至速裁組，收到立案材料后用一個工作日的時間審查；第二工作日，支付令不符合發(fā)出的，制作裁定書駁回申請，符合發(fā)出的，制作支付令；第三至第五工作日，向被申請人送達支付令，能直接送達的，詢問其是否有異議并做記錄，不能送達的，制作裁定書終結本次督促程序；第二十工作日，被申請人若無異議，支付令生效；若提出書面異議，則就此進行審查，異議成立，裁定終結督促程序，異議不成立，裁定駁回異議申請，支付令生效。

四、集約審理模式，提高審判質效。

本院速裁庭科學利用時間，善用巧勁，逐漸摸索出審理速裁案件的一整套方法。采取集約化的管理摸式，集中開庭審理案件、集中調解案件、集中撰寫裁判文書，將碎片時間集中起來，科學謀劃工作，提高工作效率。

2018年5月29日，速裁組審理的被告人曹某、馮某等四人危險駕駛罪案，采取四案統(tǒng)一審理的模式，從開庭到宣判，四案用時30分鐘，大大的提高了審判效率。

2018年6月11日，陳某等22人訴被告尚某追索勞動報酬糾紛案，立案受理后，轉送至速裁組。速裁組全體辦案人員收到材料后，積極與原、被告聯(lián)系，聽取雙方意見，統(tǒng)籌雙方的差距，并積極與勞動部門銜接，了解22案的緣由和先期處理過程。2018年6月19日，速裁組辦案人員將雙方23人及原告方代理律師召集在一起進行集中調解，經(jīng)過三小時的努力，最終調解了該22案，并當場集中制作法律文書于當日向原、被告送達。此舉提高了審判效率，節(jié)省了審判資源，也減輕了當事人的訴累。

五、困難不足明示，促進效率更高。

速裁組成立以來，現(xiàn)有困難不足之處有以下幾點：1、小額訴訟與支付令送達困難，因速裁程序審限時間短，為確保不超審限，就要求上述兩類案件需在三、四日之內送達，但委托本院送達組送達，因其承擔全院文書、材料送達，故送達速裁組文書、材料往往超出上述日期；速裁組自行送達，則存在占用審理案件時間，送達與審理相沖突的矛盾，再者本院公務車輛有限，也存在外出送達不能及時調配車輛的問題。2、危險駕駛案件，與檢察院、司法局協(xié)調統(tǒng)一需進一步提高

第三篇：上海市高級人民法院：上海法院小額速裁試點工作實施細則(試行)

上海市高級人民法院：上海法院小額速裁試點工作實施細則（試行）

關于印發(fā)《上海法院小額速裁試點工作實施細則(試行)》的通知 滬高法〔2011〕137號

市第一、第二中級人民法院，浦東新區(qū)、楊浦、寶山、金山區(qū)人民法院：

為貫徹落實最高人民法院《關于部分基層人民法院開展小額速裁試點工作的指導意見》，進一步規(guī)范小額速裁試點工作，高院制定了《上海法院小額速裁試點工作實施細則(試行)》，并經(jīng)高院審判委員會2011年第11次會議討論通過。現(xiàn)將該實施細則印發(fā)給你們，請試點法院予以執(zhí)行。試點法院應按照最高人民法院的統(tǒng)計要求，于每月5日前將統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報至高院民一庭。對于在執(zhí)行中碰到的問題，也請及時向高院民一庭反饋。特此通知

附件：

1、《上海法院小額速裁試點工作實施細則(試行)》

2、小額速裁文書格式

二○一一年五月四日

附件1：

上海法院小額速裁試點工作實施細則(試行)

為認真貫徹落實最高人民法院《關于部分基層人民法院開展小額速裁試點工作的指導意見》，經(jīng)研究決定，由浦東新區(qū)人民法院、寶山區(qū)人民法院、金山區(qū)人民法院、楊浦區(qū)人民法院作為本市開展小額速裁的試點法院。小額速裁試點應切實方便當事人訴訟，進一步提高審判效率，合理配置司法資源和節(jié)約當事人訴訟成本，推動司法公正。為規(guī)范小額速裁試點工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民法院《關于部分基層人民法院開展小額速裁試點工作的指導意見》、《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》《民事案件案由規(guī)定》等的規(guī)定，結合本市審理民事案件的實際情況，制定本實施細則。

一、適用范圍

1．當事人起訴的案件法律關系單一，事實清楚，爭議標的金額不足5萬元的下列給付之訴的普通民事案件(不含商事案件)，經(jīng)雙方當事人同意，可以適用小額速裁：

(1)權利義務關系明確的民間借貸、買賣、租賃、借用、居間、承攬、勞務等合同糾紛案件；(2)權利義務關系明確的電信服務合同、物業(yè)服務合同、旅游合同、餐飲服務合同等服務合同糾紛案件；

(3)權利義務關系明確的，因拖欠水、電、燃氣費用引起的供用電合同糾紛、供用水合同糾紛、供用氣合同糾紛案件；

(4)責任明確、損失金額確定的機動車交通事故責任糾紛、飼養(yǎng)動物致人損害賠償糾紛、產(chǎn)品責任糾紛等侵權糾紛案件；

(5)責任明確、損失金額確定的財產(chǎn)損害賠償糾紛案件；

(6)身份關系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件；(7)勞動關系明確，僅要求追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金的勞動爭議糾紛案件；(8)其他可以適用小額速裁的案件。2．以下案件不適用小額速裁：(1)涉外、涉港澳臺案件；(2)涉及評估、鑒定的案件；

(3)涉及集團訴訟或涉及眾多當事人權益的案件；(4)轄區(qū)內有重大社會影響的案件；(5)矛盾有可能激化的案件；

(6)其他應當適用普通程序審理的一審民事案件。

3．當事人變更訴訟請求后訴訟標的總額超過人民幣5萬元的，不適用小額速裁。

4．當事人變更訴訟請求后訴訟標的總額仍不足5萬元的案件，除當事人表示異議外，可繼續(xù)適用小額速裁。5．追加當事人、被告提起反訴的案件，雙方當事人同意繼續(xù)適用小額速裁且符合小額速裁適用條件的，人民法院可予準許。

二、受理

6．試點法院應設置小額速裁專題宣傳欄，在立案大廳內置放小額速裁指南，并設專人負責引導當事人。

7．原告可自行書寫訴狀，也可使用表格化訴狀，表格化訴狀的樣式由試點法院制定，報上海市高級人民法院備案。

8．試點法院經(jīng)立案審查認為當事人起訴符合適用小額速裁條件的，應向當事人釋明，并發(fā)送程序選擇確認書，經(jīng)原、被告雙方書面簽字或捺印確認后，可適用小額速裁。

9．試點法院訴調對接中心對調解不成的符合小額速裁條件的案件，應征詢雙方當事人意見，并發(fā)送程序選擇確認書，經(jīng)原、被告雙方書面簽字或捺印確認后，可即予立案，適用小額速裁。10．一方當事人以書面形式申請適用小額速裁的，試點法院應當將其申請入卷備查，并征詢對方當事人意見，雙方均表示同意且符合小額速裁條件的，應向當事人發(fā)放程序選擇確認書，經(jīng)雙方當事人書面簽字或捺印確認后，適用小額速裁。

11．適用小額速裁的案件，一般應于立案受理當日將案件移送至指定的審判人員，最遲不超過2個工作日。案件移送時，可不預定開庭日期，由審判人員將確定的開庭日期及時告知立案庭。立案庭應加強對案件的流程管理。

三、審判

12．適用小額速裁審理民事案件，由審判員一人獨任審理。

13．適用小額速裁審理民事案件，可根據(jù)案件需要為當事人指定答辯期、舉證期，但最長不超過7日。

14．適用小額速裁審理民事案件，可以采用電話、傳真、電子郵件、手機短信等簡便方式隨時傳喚當事人和證人，并可以靈活安排詢問證人的時間。當事人申請利用視頻系統(tǒng)等方式詢問證人的，人民法院經(jīng)審查認為適當?shù)模捎枰詼试S。

15．適用小額速裁審理民事案件，可根據(jù)需要，安排在晚間、休息日進行調解或者開庭。16．適用小額速裁審理民事案件，可不區(qū)分法庭調查、法庭辯論階段。

四、判決

17．適用小額速裁審理民事案件，應當在立案之日起1個月內審結，不得延長審限。1個月內未能審結的，應當轉為普通程序繼續(xù)審理。18．適用小額速裁審理民事案件，應當貫徹調解優(yōu)先原則，調解不成的，要及時作出裁判。裁判文書一般應予簡化，事實及理由部分記明要點即可。

19．適用小額速裁審理民事案件，一般應當庭宣判，并在宣判后十日內發(fā)送判決書，但試點法院認為不適合當庭宣判的除外。

20．適用小額速裁審理民事案件，訴訟費用參照《訴訟費交納辦法》的規(guī)定，并結合相關區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，由試點法院確定減收標準，報上海市高級人民法院備案。

21．適用小額速裁審理的民事案件，應當待異議期限屆滿當事人未提異議或者法院對當事人提出的異議經(jīng)審查裁定駁回后，方可報結。

五、異議審查

22．當事人對于適用小額速裁作出的判決不服，可以在判決書送達之日起10日內向原審法院提出異議申請。

23．試點法院收到當事人異議申請后，由立案庭編復字號立案，并于立案當日移送至民一庭指定審判員審查。

24．試點法院審查異議申請，可采取談話、聽證等方式聽取異議申請人及對方當事人的陳述和主張。

25．試點法院經(jīng)審查認為異議不成立的，應在3個工作日內作出裁定，駁回申請人的異議申請。經(jīng)審查認為異議成立的，應裁定撤銷原判，并由民一庭組成合議庭適用普通程序對案件繼續(xù)進行審理，案號應加“續(xù)”字以示區(qū)別，審理期限重新計算。

26．試點法院院長發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)生效的適用小額速裁的裁判確有錯誤，認為需要再審的，應依據(jù)《民事訴訟法》第177條的規(guī)定，提交審判委員會討論決定。

六、附則

27．上海市高級人民法院設小額速裁試點工作協(xié)調小組，負責本市法院小額速裁試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。

小額速裁試點工作協(xié)調小組由政治部、立案庭、研究室、民一庭等部門的負責人組成，協(xié)調小組組長由高院分管院長擔任。

小額速裁試點工作協(xié)調小組下設辦公室，駐民一庭辦公。

28．各試點法院應加強對試點工作的領導和組織，建立相應機構負責試點工作，協(xié)調小額速裁的機構設置、案件立案、審判、異議審查以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息溝通等工作。

各試點法院應在立案、審判等工作環(huán)節(jié)，指定具有豐富審判經(jīng)驗的審判員從事小額速裁案件的試點工作。29．本細則自下發(fā)之日起試行。

附件2：

小額速裁裁判文書樣式

民事判決書

(2011)×民一(民)初字第××號

原告×××(身份情況)委托代理人×××(身份情況)被告×××(身份情況)委托代理人×××(身份情況)原告×××訴被告×××(案由)一案，本院于2011年×月×日受理。經(jīng)由原、被告自愿共同選擇適用小額速裁，本院依法由審判員×××獨任審判，于2011年×月×日公開開庭進行了審理。原告、被告到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

原告訴稱，××××××××××××。(記明要點即可)被告辯稱，××××××××××××。(記明要點即可)經(jīng)審理查明：××××××××××××。(記明要點即可)本院認為，××××××××。依照《中華人民共和國××法》第××××條的規(guī)定，判決如下： ××××××××××××××××。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務利息。本案案件受理費人民幣××元，減半收取××元，由×××負擔。

當事人不得對本判決提起上訴。如不服本判決，可在判決書送達之日起十日內向本院提出異議申請，異議申請書應按對方當事人的人數(shù)提出副本。

本判決于異議期屆滿當事人未提異議或者本院對當事人異議申請裁定駁回后生效。

審判員××× 二O一一年×月×日 書記員×××

異議審查裁定書樣式

民事裁定書

(2011)×民一(民)復字第××號

申請人×××(身份情況)委托代理人×××(身份情況)被申請人×××(身份情況)委托代理人×××(身份情況)申請人×××與被申請人×××(案由)糾紛一案，經(jīng)雙方選擇適用小額速裁，本院于2011年×月×日依法作出(2011)×民一(民)初字第××號判決。申請人×××對判決不服，于2011年×月×日向本院提出異議申請，本院受理后，由審判員×××對本案進行審查，現(xiàn)已審查終結。申請人提出：×××××××××。(記明要點即可)1．經(jīng)審查，本院認為××××××××××××。(突出原判決查明事實無誤，適用法律正確，判決于法有據(jù))據(jù)此，裁定如下：

駁回申請人×××的異議申請，雙方均按本院(2011)×民一(民)初字第××號判決執(zhí)行。

2．經(jīng)審查，本院認為××××××××××××。(突出原判決查明事實有誤，適用法律錯誤)據(jù)此，裁定如下：

一、撤銷(2011)×民一(民)初字第××號民事判決；

二、由本院另行組成合議庭對本案進行審理。

審判員××× 二○一一年×月×日 書記員×××

第四篇：法院小額速裁庭廳長述職報告論文

按照區(qū)人大常委會辦公室關于提交書面述職報告的通知要求，我對2018年的工作履職情況進行了認真自查。2017年5月，我被區(qū)人大常委會任命為民事小額速裁審判庭庭長，負責相關民事案件的審理，現(xiàn)就我全年的履職情況報告如下：

一、嚴格依法履行司法審判職責，力爭讓當事人在每一起案件中都感受到公平正義

在履行審判職責過程中，我嚴格依照法律、法規(guī)和司法解釋履行審判職責，確保當事人訴訟權利“不縮水”。通過規(guī)范化的前置告知程序，讓當事人能夠清楚的了解小額訴訟程序的目的、意義以及裁判結果的救濟渠道。審理過程中我嚴格遵守法律程序，堅持公正司法，對當事人存疑的判決進行明法釋理，促使案結事了。

二、發(fā)揮小額訴訟程序的效率優(yōu)勢，實現(xiàn)矛盾糾紛的快速解決

2018年共審理民事案件173件，結案171件，結案率98.84%。在依法行使審判職權的過程中，一是妥善審理物業(yè)服務合同糾紛，將妥善審理、化解矛盾、構建秩序、推動提升作為審理物業(yè)服務類糾紛案件的出發(fā)點與落腳點，搭建業(yè)主與物業(yè)公司之間矛盾糾紛化解的橋梁。把當庭調解、庭外和解作為解決物業(yè)服務糾紛案件的首要方向，通過建立與完善物業(yè)服務類糾紛的訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，使訴訟調解和行政調解形成合力，目前已經(jīng)初步取得成效。同時通過做好實地查看，判后釋明工作，提高提高裁判文書的主動履行率。二是發(fā)揮民事速裁的效率優(yōu)勢，實現(xiàn)矛盾糾紛的快速解決。通過轉變以往的審判思維模式，將糾紛快速化解與司法便民緊密結合，推動當事人以微信方式及時履行款項給付義務，讓當庭調解、裁判文書送達、義務履行均當庭進行完畢，極大方便了當事人。三是提高小額訴訟終審判決的正確率和說服力。針對不同案情，有針對性的發(fā)揮審判職能，在開庭前核實當事人身份信息、調查相關案件事實，為小額訴訟程序的高效推進提前做好審前準備工作。為了使終審判決達到案件事實清楚、適用法律正確、及時定紛止爭的實際效果，一方面根據(jù)案件特點全面落實舉證責任分配，另一方面認真履行調查取證職權，盡最大可能查明案件事實。

三、自覺接受人大和社會各界監(jiān)督

工作中我堅決維護人大權威，牢牢樹立主動接受人大監(jiān)督的意識，正確處理依法獨立公正行使審判權與主動接受人大監(jiān)督的關系，加強執(zhí)行人大決議事項的自覺性、主動性，強化與人大機關和人大代表的溝通聯(lián)絡，對人大代表提出的建議，及時與人大代表的進行溝通，做到件件有落實、事事有反饋;對人大代表關注的案件，主動聽取意見，及時反饋辦理進度，逐案進行答復，讓人大監(jiān)督落到實處。

四、勤政廉政建設情況

我能夠時刻牢記黨的宗旨、自覺增強黨性觀念，始終堅持從大局出發(fā)，遵守和維護政治紀律、審判紀律，以“忠誠、干凈、擔當”作為工作的基本準則，把“四個意識”貫穿審判和其他各項工作全過程，嚴格落實中央八項規(guī)定，最高法院五個嚴禁，強化自律意識、強化宗旨觀念，自覺用黨紀國法約束自己的行為，自覺做到公正廉潔司法，在公務活動和重大節(jié)日期間能夠嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。

五、存在的問題和改進措施

一是在大批量系列案件同時立案的情況下，受送達影響，案件審判效率受到影響，在此方面的應對措施不夠有效。二是調解率比重不高，撤訴率、判決率較高，沒有盡最大努力幫助當事人達成調解意向。三是訴訟指導、釋法明理的業(yè)務能力以及尺度把握還不到位。針對存在的問題，一是有重點有計劃的搞好政治學習、業(yè)務學習，讓政治學習成為提高職業(yè)素養(yǎng)的推動力，讓業(yè)務學習成為審判質效的保障，通過學習提高應對復雜情況的能力，不斷提高速裁法官、書記員的執(zhí)業(yè)水平與技巧。二是吸收政府部門、居委會等工作人員參與到小額訴訟案件的審理或糾紛化解當中，拓寬多元化糾紛解決方式。三是進一步完善參加訴訟提示書，以切實可行的方式幫助當事人如何應訴、如何舉證、如何進行權利救濟，暢通訴訟流程，提高審判效率，避免法官釋法明理的口頭化、不規(guī)范化，減少爭議的發(fā)生。

第五篇：山東省高級人民法院公布了四起適用速裁程序審理的典型案例

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