第一篇：申論個人總結精華

申論技巧篇之：材料分析的三大法寶

許多參加過公務員考試的考生都有這樣一個共識，得申論者得天下，申論成績的高低直接影響考生能否進入面試。因此，考生要對申論的復習引起足夠的重視。申論備考的關鍵是對材料的分析能力。那么怎樣才能更好的總結分析申論材料呢？專家建議考生在閱讀材料之前先要對材料有整體性的把握，在此基礎上運用不同方法對材料進行具體分析，最后對主題所反映的社會現象所產生的原因加以探索和研究。具體來說有以下幾點：

一、提煉材料主旨

申論所給定的資料往往都是圍繞一個問題，這些資料大都是不夠全面準確不夠清晰的半成品資料。所以考生要善于透過這些資料的表象抓住事物的實質，而不能簡單地就事論事。

申論材料涉及面廣，社會救助、網上募捐、環境保護、生產安全以及糧食安全等問題都有可能進入考查范圍?？忌陂喿x材料的同時，要迅速清楚地分辨和提煉出這些材料是圍繞什么問題進行敘述，也就是材料的主旨是什么。

在概括材料時，考生要善于抓住關鍵詞句。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜，但是不管材料多么冗繁，總有一些標志性的關鍵句在引導考生，這些關鍵句在揭示材料主旨方面起著至關重要的作用。

關鍵句在材料中的作用一般有三種：

1.提示段意。主要是段的起始句或結論性的句子；

2.提示材料中心、主旨、觀點、情感的句子。主要是位于材料開頭、結尾的結論性、概括性語句和段落的中心句；

3.提示材料脈絡層次的句子。

申論材料中的重點詞一般表現為：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質、特征、實質、觀點、認為、方式等等。對于這些意義比較重要的詞語，考生要先理解詞語所在句段的內容，從該詞的基本意義出發，結合上下文做出合理的引申或推斷。

二、掌握分析方法

考生在對材料產生的問題或現象進行深入分析時，思考問題的方法和思路至關重要，對此，華圖公務員考試申論輔導專家建議考生可以從以下幾方面來考慮：

1.從政治、經濟、社會、環境等角度進行分析

現代社會紛繁復雜、瞬息萬變，每一社會問題存在的原因來自多個方面。因此，考生在分析問題時可以從不同方面、不同角度加以進行。

譬如2007年國家公務員考試申論真題涉及的“土地征用與土地的持續利用”問題，就可以從政治、經濟、社會、環境等角度進行分析。

從政治角度分析，某些政府角色定位錯誤，直接參與其中，從中謀取私利，或在態度上傾向企業一方，嚴重影響了政府在人民群眾心目中的形象，削弱了政府的公信力；

從經濟角度分析，最大的問題是征地賠償與征地收益之間存 在巨大的差額，不符合價值規律，勢必造成社會矛盾；

從社會學角度分析，土地征用過程中存在的問題直接影響了農民的利益，引起了失地農民的不滿，導致了沖突、上訪等社會現象；另外，要清醒認識糧食安全在國民經濟社會發展中的戰略地位；

從環境保護角度分析，要解決好土地的合理利用與環境可持續發展的關系、眼前利益與長遠利益之間的關系。

2.內外因分析法

唯物辯證法認為矛盾是事物發展的動力。所謂內因，就是內部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發展中，內因與外因同時存在，缺一不可。

內外因法是分析問題、提出對策的常用方法，尤其適用于分析解決某一問題。

透過材料，我們可以得出解決“三農”問題的第一種思路是以國家扶持為主。具體地說，就是要增加財政支農資金和貸款，轉變政府職能，改善貧困地區的基本生產生活條件，推進農村市場經濟體制的建立和完善，通過完善制度，為農民增收創造良好的制度環境；第二種思路是以發揮農村農民自主性為主要途徑。在市場經濟條件下，擴大農民的生產自主權，鼓勵和扶持農村地區勞務輸出，完善農民工社會保障體系，切實保障農民工的各項權利，統籌城鄉經濟發展。其中國家扶持是解決農村農民問題的外因，發揮農村農民自主性是內因，只有把兩者結合起來，才能 切實解決我國農村農民問題。

3.利益分析法

現實社會是一種各方利益相互較量博弈的社會。和諧社會的要義之一就是要平衡社會各方的利益，尋找一個平衡點向前發展。利益不平衡，便會產生矛盾，有矛盾就有可能引發社會問題。所以，運用利益分析法，也能準確抓住矛盾產生的根源。

利益分析法，適用于對很多申論考試所涉及的問題進行分析，尤其在分析社會中人與人、群體與群體之間的矛盾時，更是透徹到位。

使用利益分析法的前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而滿足不同主體的合理需求，最終解決社會矛盾。所以考生在運用利益分析法時，首先要確定利益主體，并且分析哪些利益是合理合法的，哪些利益是不合理不合法的。做完這兩個分析，對策就非常明確——保護合法合理的利益，破除不合法不合理的利益。

還有一點考生需注意，用利益分析法解決對策的重點是“利益的導向”而不是懲罰非法行為。仍以2007年國家公務員考試申論真題中“土地征用問題”為例，在政府方面就是確定其“協調者”角色，履行其職能，建立“利益導向機制”，并嚴格實施；對于農民，利益導向的關鍵就是征地補償制度的完善與失地農民的合理安置；對于企業來講，利益導向就是要在保護其合法利益的基礎上，破除其不正當的利益所得。

總之，考生要學會運用不同的方法來分析各種社會問題，深層挖掘問題產生的根源，這樣才能對癥下藥地提出解決問題的對策，從而突破申論，為贏得進入面試的機會增加籌碼。

多角度沖擊申論高分寫作

自從2000年中央、國家機關將《申論》作為錄用公務員考試公共科目以來申論考試便引起廣大報考公務員的考生的特別關注。由于《考試大綱》中指出申論考試“主要測查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達水平”因而出題角度靈活，涉及的知識面逐步拓展，于是不少考生在面對《申論》考試給定資料答題時常常感到不知從何處落筆，以致申論考試成績成為考生必考科目中得分最低的。

申論，是一種非常嚴格的錄用考試，試題的政治導向很明確不容許出現偏差，試題的客觀性很強，不容許隨意發揮，文中的觀點和內容都有定論，無可非議，題材的具有多樣性和答題具有規范性。所以一些考生很愿意采取“套路式”的寫作，寫作分成“幾步走”，覺得這樣寫起來很會得高分，孰不知閱卷人對“套路式”答題是非常反感的，因為考生在“生搬硬套”的過程中，就不能夠很好的表達自己的看法，使文章顯得十分呆板，沒有新意，如果你的寫作套路跟其他的人的寫作套路相同或相近，這樣“千人都一面，千篇都一律”，那么你的文章就很難抓住閱卷人 的眼睛，要想脫穎而出，得到高分就更是難上加難了。

首先，針對這種情況，我們通過對國家、地方歷年真題的分析，總結出申論文章應該“多角度分析，小角度切入”的真諦，申論中給出的文章就是讓考生通過閱讀材料，根據考生自己對材料的多角度的理解與分析，可以得出材料中隱含的多個信息。然后從這多個信息當中選出一個信息進行論證分析。不再強調每篇材料必分段、歸納段意、概括中心等，這就要求要改變那種逐詞、逐句、逐段分析課文的方法，應根據材料特點，聯系實際，列出多個所獲取的信息，運用多種方法，從體味材料的語言文字、揣摩材料的表達順序、體會出題者的意向，對材料多層面、多角度地展開閱讀，從材料中尋覓多角度，迅速打開思路，然后從多角度中選擇一個自己較有把握的小角度切入，即把話題落實到具體的人、事、物或具體的場景上，鎖定你文章的中心。從多個信息中選擇其一，這樣會大大降低跟其他考生“雷同”的機率。從“小角度切入”不僅能迅速鎖定中心，切入話題，而且能很快尋找到最佳的立意角度，使文章出新。在文章選擇好立意之后，就要注意卷面的問題了，卷面就像人的儀表，在閱卷中占有一定的分值，并且會間接影響最終的得分。這就像一個人如果擁有干凈整齊的外表，搭配合體的服飾，或許還未開口講話，就已經給他人留下了美好的第一印象。因此在考試中，閱卷老師對那些清楚整齊、布局合理的卷面總會情有獨鐘，但很多考生因為考試時間緊張，加上平時不注意卷面的美觀，沒有養成良好的寫作習慣，所以我 們閱卷時見到的申論試卷，大多數卷面不太理想。要想做到卷面的美觀，其實也不難，第一要打好腹稿，盡量不要涂改，考試中整段整段的刪改，或一長句的涂改，是非常不合適的，因為這樣不僅影響美觀，有礙觀瞻，還耽誤了答題地時間；第二要注意整體的格式、布局，標題的字體可以略大于正文，標題居中排列，正文的寫作統一采用正規的方式，用統一規范的數字來標記層次。同時還要注意書寫，盡量用正楷，當然如果你練過書法，能寫一手比較漂亮、規范的草書，在考試中顯露一番，也好。最怕的就是龍飛鳳舞地狂草一氣，到頭來你的“天書”閱卷老師無法辨認，結果可想而知。因此答題時最好能用規范的正楷書寫，且盡量不要刪改，若確有少許需要更正的、在錯誤的地方輕輕劃一斜線，再將正確的寫在旁邊即可，千萬不要信手涂鴉，讓黑坨坨布滿答卷。合理利用時間，根據分值的多少決定文章各部分投入時間精力的多少。

其次，考生要合理安排時間。有些考生考試時，申論的前半頭還基本能按要求來寫作，無論卷面還是結構、布局都基本符合規范，但后半部分就顯得凌亂無序，而策論性文章給分重點往往又放在措施的制定部分，所以要求我們做此類文章一定要合理分配時間，甚至根據分值的多少來決定時間的分配，只有這樣才能在最短的時間考出最好的成績。具體做法如下：首先應該有一個整體構思，決定動筆前，在驗草紙上大概列出將要寫作的文章的提綱，另外若時間允許，最好能將文章的開頭、每段的中心句，簡要的寫一下，最起碼有一個簡單的腹稿，對全文的整體布局有一個初步的規劃，避免考試打亂仗。接著就有一個時間合理分配的問題了，申論的策論性文章提出問題、分析成因、解決問題三部分的分值一般是15%、25%、60%，這也就決定了我們應該花在各部分的時間、精力也應與之相適應，包括文章的篇幅也應與之對應。因此作文時可以在分析原因部分花多點時間，當然對策部分即措施的制定應該投入最多的時間和精力，千萬不要按部就班，從頭到尾的寫，這樣極易出現上文所說的毛病，開頭詳盡，中間主體措施、對策部分，因時間不夠而篇幅短小且偏離中心，該寫的沒寫。

最后，考生要講究文章的整體布局和構思，用“鳳頭、豬肚、豹尾”構文法。說到文章的結構布局，其實也是個老生常談的問題，更是個基本功的問題，其實不僅申論考試時寫策論文應該注意文章的布局謀篇，就是我們寫其它類型的文章，都應該要注意這個問題，所以這里介紹一種中國傳統作文有關結構方面的理論：“鳳頭、豬肚、豹尾”構文法，希望能對大家的作文布局、構思有所啟迪。這種說法也許很多同學在小學的作文課上，就已耳聞了，這句話的大概含義可能也可以說出來，無非就是要求作文應該開頭開門見山，篇幅簡短，引人入勝，中間主體部分應內容充實，文通句順，表述清晰，結尾短小精悍，寓意深刻，回味無窮。這種構文方式說起來容易，但要我們在作文實踐中認真履行，特別時在考試中結構布局時注意到這點，還是有一定難度的。

第二篇：個人總結申論

個人總結申論

個人總結申論第一部分有兩個要求, 第一是要有記錄的基本格式和語言，第二個要上升一個高度,而且要由重要到次要排列.比如,花瓶農村要上升到沒有統一思想的高度上來等等....第二部分對策： 6-7個點。每個點要有論證。不能離材料發揮，很多同學離開了材料，把自己看到的材料都寫了進去，這叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分

第三部分論文

1、所有平淡的文章都不得高分

2、一定要以新取勝，因為今年的題材大家都熟悉，所以不能夠以常規思路命題

3、比如標題可以擬為《讓“花瓶”新農村震醒我們》 《難在一個新，貴在一個新》。那就會有高分

4、最好要有小小的論證 比如：農民的自身素質問題。舉例如下： 農業廳的陽光人才工程，科技廳的富民強縣工程等。

高分格式：《讓“花瓶”新農村震醒我們》

第一部分：發問 第一段：引用材料，文字要精練而優美，可以排比，可以并列等。?！耙慌排拧蛔詈蠓磫枴?第二段：隨便編造一個村官的講話 第三段，過渡，發問。

第二部分：為什么： 第一（主要）：思想問題。（主要論證250字）第二：中國傳統政績考核問題（次要150字）第三：（羅列3-4點其他原因100字）

第三部分：解決方案： 對照第二部分：一，統一思想。。二，貫徹執行公務員法，改革。完善。三，其他。。。（500字）文章中，可以多用治國治天下的引言。如“郡縣治，天下安”什么的。。以上就是參考例文了?？梢?5以上的。。

第三篇：申論 個人總結

申論 個人總結

PS:個人簡單總結，供大家借鑒，不滿別罵，有意見大家探討，謝謝！-------來自簡陽的成績很差的同學敬上。PS：由于個人水平問題，不是很詳細。

答題要求

1；規范

2；語言明確

3；政治方向明確

答題步驟

1；理解題意

2；表達的方式----答案要緊貼文章，語言不冗長，不羅嗦，一般不

引用具體事例。

3；輕重適當--------反應主要問題，表達主要觀點，答題要統領全局，從宏觀上恢復問題。

4；閱讀時再資料中畫出關鍵詞句，關鍵詞句一般不包括表述內容。從關鍵詞句中提煉基本思想，把材料的基本思想加以整理。

答題的方法

一個優秀的答案一般分為三部分

1；總括句

2：分析句 3：道理句。

前面2句必有

道理句看自己有沒道理可敘，沒有別強求。道理句是揭視事件本質的句子。

1；總括局------高度概括全文主要內容。

2；分析句------將總括句涉及的內容分條闡述。闡述要結構嚴整，可以以時間，邏輯等為序。主要分析方法為

1；環節分析2；參與方分析3；鏈式分析4；類型分析5；關鍵詞分析6；主動方分析。（每種方法具體的我就不介紹了文字理解應該都沒問題了撒）

答題前要認真分析概括出來的主要問題，保證答題具有針對性，從本質上找到問題發生的原因。根據環境與條件從不同的方面（層次，角度）提出解決方案。***當一個問題需要解決時可以從7個方面進行分析。1；教育--觀念是行動的指導。2：行政--政府的行政命令，文件等。3：經濟--經濟調節，效果更長期。4：管理--（就是具體的管理辦法，不解釋）。5；法律--為問題立法，強制解決。6：監督：監督分為3個角度群眾，法律，黨（黨又為上級對下級，省級對地方）。7：倫理；調整人與人的關系，加強自身素質修養，操守道德。

寫作步驟：1；反思文章內容

2；文章的要求與主要問題

3；結合自己的閱歷提煉文章中心思想，從國家機關的工作角度出發，為國家利益著想，堅持以人為本原則。

4；圍繞中心論點選擇可行論據。

5；不能隨意修改，錯別字，字跡清晰。

第四篇：申論寫作個人總結精華

申論寫作

申論《考試大綱》中指出，申論考試“主要測查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達水平”因而出題角度靈活，涉及的知識畫逐步拓展。

申論，是一種非常嚴格的錄用考試，試題的政治導向明耽不容出現偏差：試題的客觀性很強，不許隨意發揮，文中的觀點和內容都有定論，無可非議；題材的多樣性和答題的規范性，使得應試者必須有完整有效的方法才能從容應對。

申論考試

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。第一題為理解題意：

具體要求：

1、字數限定：150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都不要扣分。

2、表述方式：要求答案覆蓋全文主要內孤但表述要求語句精軋簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

3、范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，而去旁征博引或隨意發揮。

4、輕重權衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路走向或觀念的變遷。

（二）答題步驟：

1、閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括直接闡述內容的語句。

2、將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

3、用通順的語言把留下的語旬組織起來，就是全文所反映的主要問題。

（三）答題方法

一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

1總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為：這是一篇關于主體+事件1＋事件2+事件3的文體。其中，主體是文章涉及的主要人物姓名或主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話，案例等。多數時候是案例。事件1是指主體的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如：“這是一篇關于純凈水廣告論戰的報道。”

2分述句：就是把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。可以根據具體情況采以下幾種方法（注意：由于《申論》考試的答案一般都不得是客觀的、基本確定的，基本確定的，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都不得應該是相同的，此所謂殊途同歸。）

（1）環節分析法。對于那些縱式結構的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題

（一）的分述句可概括為：“（這是一篇反映醫藥行業藥價虛高情況的報道。）生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫藥流通的四個環節來分析的。

（2）參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句乳我們可以就各方的行為進行分述答題。如模擬題

（六）的分述句可概括九“（這是一篇關于中國的10家蘋果汁生產企業應對方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果計進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發揮有利因素，贏得了訴訟勝利保護了中方蘋果汁生產企業的利益。”這種方法最為簡便易行。（3）鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題

（七）的分述句可概括為：“（這是一篇關于我國玩具市場的調查報道。）9家彩電企業深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯盟是變相壟斷，消費基金者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統一最終導致彩電限價失敗。”

（4）類型分析法。對一則材料所涉及的是不同類別的人或事物，則可進行分類表述。如模擬試題

（九）的分述句就可概括為：“這是一篇關于我國玩具市場的調查報告。調查表明，我國的玩具消費擁有難以估量的發展潛力。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具，但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，存在著巨大的商機。到目前為止，還未出現專門生產成入玩具的企業。玩具的開發和銷售面向成人，是世界玩具的新熱點。”

（5）關鍵詞分析法。對于給定的材料，如果一時感到無處下筆進行概括，則可以將文中出現頻率的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。這對于初學者或應試心理素質較差者有較大幫助。我個人估計，《申論》的評分如果要客觀公正，它一定要有一個客觀的評判標準。所以其答案的客觀性應當是比較強。我們首先選點。保證選點正確，可以盡量少丟分。如模擬試題

（八），先概括總述句：這是一篇關于農夫山泉與國內其他純凈水廠家打水戰的報道?！狈质鼍涞母爬?，你如果感到有困難，可先列出主要詞語，（農夫山泉、科學試驗、來自全國各地的純凈水場、反擊、炒作、不正當競爭法、查處起訴標準純凈水、天然、，反不正當競爭法、虛假廣告、科學性。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農夫山泉宣布不再生產純凈水，給純凈水使了個絆，引起全國各大純凈水生產廠家的反擊。這些純凈水生產廠家對農夫山泉的科學試驗提出質疑，認為農夫山泉進行炒作，屬于不正當競爭行為。要求國家主管門過問查處此事。引發了各界對此問題的關注和討論?！?/p>

（六）主動方分析法。給定資料，一般來說都是內部蘊含著矛盾的事件或觀念。這時，為了保證我們分析的切入，可首先確定誰是事件的主動方，從主動方的角度去表述問題。但這時需要考生站在客觀公正的立場表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場。

3、道理句。道理句基本句型結構為：“它告訴（或揭示、反映）了?道理（或規律、性質）?！本C觀參考答案，有的答案有道理句，有的答案無道理句。我認為，作為一名考生，為確保萬無一失，應當用簡潔的語言表述事件對人們的認識或啟示作用，道理句要求考生對給定資料有較強的歸納分析能力，能從中引申出?定的道理來。當然，少數時候，文中也有現成語句，這需要考生認真分析和辨別。

注：（談我的做法。首先，在第一遍閱讀時要認真細致的讀，并把每個材料的中心意思按材料序號順序在草紙上寫出來，僅僅寫表面的含義就好，但要注意保證每個材料找準中心，概括全面。其次，再進行第二遍閱讀，可提高速度，揀重點的讀，并將反映相同問題的內容歸納整合起來，分幾大類歸納，這個過程中要注意分析不同類問題之間的聯系，為寫第三題預備論述的論點。最后，按照總結歸納的幾類問題，按主次把全部的材料整合起來，確定全篇材料反映的中心問題，第一題具體怎么形成答案可參照上述材料中的寫法，按自己最習慣的方式寫。）

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

（一）理解題意：

1、字數限定：350字，彈性限度只能在10％以內，過高或過低原則上都不得要扣分。

2、解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角向提出的方案一要就事論事，二要可以執行，不能大而空。

（二）答題步驟：

1根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否有針對性的重要依據。2尋找問題發生的環境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。3根據環境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

（三）答題方法：

1、分層法。有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面提出解決辦法。答題時一般可遵循這樣的層次安排：1轉變觀念，改變現有的。觀念，通過樹立。觀念；2．建立?制度（實際行動）

2、職能分類法。很多模擬試題都與法律有關。因而答這類題目時，方案可以是按企業或單位、政府、法律、個人這四個方面來分。通常情況都是“企業應當做些什么”、“政府應當做什么”、“法律應當做些什么”、“個人應當做些什么”的方式。

3、核心元素分析法。抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在解決關于人的問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出方案。如模擬試題

（二）中“撞了白撞’的核心元素是“人、車、路”，那么解決方案就是：1提高路人的安全意識，監督路人的行動（要列舉上具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口、安全監督崗位等）。2車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發生。3．路的問題主要靠政府解決。政府要多修路，修好路（也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要架架設大橋，修地下通道，或嚴加管理一些事故多發路口等。）

4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題就分別解決什么問題。這種方法要避免各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種方法也是考生最易接受的，考生平時可多練此法。

5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。模擬試題

（十四）中就是如何很好地解決新聞曝光案件的問題。解決這個問題要從法律，政府、新聞的實際出發，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

注：（我的看法。第二題是接第一題的，并為第三題做準備。要在第一題總結的各類問題基礎上，提出對策建議，具體分什么角度去寫對策建議，可參照上述分類結合材料的內容確定，解決方案無定形，應靈活掌握。注意在提對策建議時，在第二題中不一定把建議提到很高的高度上，保證提的建議對解決材料中的問題有針對性就好，做這題時千萬控制時間。）

三、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

（一）理解題意；

l、文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容：給定材料所反映的主要問題?！渡暾摗房荚嚂r都要求考生抓住主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須注意平衡問題。而平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

注：（我的看法。第三題是極其重要的一題，前邊兩道題目做好了，正是為第三題服務，因此，在寫之前要揀重點再細致的讀一遍材料和自己歸納總結的問題。找一個合適的角度寫申論，注意要提高度，不能僅就材料寫論文，應該將材料中反映出的深層次問題高度的總結歸納出來，例如在2007年的國家公務員考試中，申論材料中給出了一些學校占地、農民無田可種的材料，這篇申論不能僅就學校和農民之間的問題展開論述，要提起高度，應當看到給出材料反映的是土地問題，是全國性的土地問題，有制度層面的，也有實際執行層面的問題，應全局性的看，找出合適的論點。

具體寫法：一是起題目。題目要用比較公文化的語言寫，并盡量的體現出中心問題來，力求簡潔明確，不能模糊含蓄。

二是開篇第一段?？偨Y下全篇材料的大意，提出文章的中心論點，開篇第一句可以用一些好的詞句點名中心。例如：“民為邦本，本固邦寧?！薄懊褚允碁樘?，土地乃農民的根本?！?/p>

三是文章第二部分。主要是寫當前遇到的問題，要注意問題的歸納，要做到角度清晰，問題概括全面。然后針對問題具體的分析一下，分析的不要過多，3、4行就好，重點是點明中心問題。比如上面提到的，要點明分析出土地問題。

四是文章第三部分。這是全篇的重點，提出對策和建議，切記提出建議的要求，要有針對性和可行性。具體的語言上要注重官方化的敘述，要有條理、準確、客觀。怎么分類寫建議，就只是一些套路問題了，沒有什么新意，但是要多看好的申論材料，模仿語言，拓寬視野，在寫對策時有話可說，有對策可行。）

第五篇：《申論萬能寶典》---個人總結

www.tmdps.cn

申論萬能寶典 注意寫作的幾個誤區

1.申論取得成功的關鍵是用材料說話。必須把材料消化到九成熟。2.申論考試不是個性化的考試，而是標準化和程序化的考試。老師每天閱卷無數，必須遵循一定的標準和程序，選拔的人才是講求中庸之道的人。所以思想偏激，錯位的文章會低分。

3.現代申論有沉穩厚重的風格，在申不在論，重點是對案例和材料提出的問題闡述觀點，論述理由，合理的推論材料與材料及觀點與材料之間的邏輯關系，把問題闡述清楚，并提出解決辦法，千萬要避免重議輕申。4.主要考察概括內容，合理推論材料之間的邏輯關系和提出解決方案的能力。

5.寫作要力避學術化的傾向。申論的本色：

頂天立地=國家政策最前沿＋腳踏實地的解決實際問題。用全面發展辨證的眼光看待問題。

1.高： 用黨的理論和政策武裝自己，站在國家的立場上，把社會問題上升到理論高度。

2.大： 必須通過系統的方案和配套的措施才能徹底的解決問題，不能局限于某一條具體的措施，要善于升華材料，從宏觀上把握事物，在確定文章主題是要善于歸納和提煉宏觀的主題思想，比如《應對突發公共時間的關鍵在于科學發展》等題目容易得高分。

3.全：用平和中庸的風格來寫文章，思維要周全，利用辯證法的原理：比如，原因是經濟政治文化等方面的，評價事件要看到問題的表象和實質，提出解決問題的方案，既要克服弊端，又要發揚成績等等。

www.tmdps.cn 4.實：防止大而空，充實，即分析問題和提出對策要具體可行，立足材料，模塊化運作；真實就是要結合和聯系實際。

5.精：語言精煉，防止羅索，表達規范，不能隨意更改政府政策的正規表達方式，總之，要模仿半月談和政府文件報告的寫法。評分的標準

一二部分按條給分，減去錯別字。議論部分觀點正確，鮮明，邏輯嚴禁，分析細致，對策合理且具有較強的可行性?？荚嚨臏蕚?/p>

1.申論考試實際上是一次模擬的日常準備工作。

2.半月談開篇文章半月評論大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價值。

3.最大的困難就在于規范的語言表達上，要像學習英語一樣，通過熟讀，甚至背誦半月評論等申論寫作范文來培養語感。

4.真題一定要精做，把答案認真的寫出來，模擬題的最大功能就是熟悉熱點問題。應試技巧：

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。分析材料的時候要問自己五個問題： 1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何 3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

www.tmdps.cn 閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，? 首尾句原則 ? 關聯詞原則

? 常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題的趨勢。第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。P21 三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

www.tmdps.cn 因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。1． 2． 內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。3． 多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

? 領導重視，提高認識 ? 加強宣傳，營造氛圍 ? 教育培訓，提高素質 ? 健全政策法規，完善制度。? 組織協調，形成機制。? 增加投入，依靠科技。? 加強監督，全面落實。? 總結反思，借鑒經驗。具體措施和萬能句式 1.領導重視，提高認識 實行一把手負責制

www.tmdps.cn 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把。。。納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。增強。。的意識 倡導。。的理念 2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。輿論關注 實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓，提高素質

通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。。素質

4.健全政策法規，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。激勵制度 利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度

www.tmdps.cn 決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。5.組織協調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制 組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等 建立完善各種監督機制 形成信息反饋機制

組織專家制定。。領域的實施細則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財政投入 增加對。。的財政和貸款支持 依靠。技術，解決。問題 7.加強監督，全面落實。

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督，或輿論監督 領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作

www.tmdps.cn 置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益 8.總結反思，借鑒經驗。總結。。的經驗教訓 借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步 評估對策的科學性和有效性 1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。2． 對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

論證寫作的基本套路

三大要素：論點，論據，論證。論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單

www.tmdps.cn 獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路，P40頁 1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個得分突破點

提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。

www.tmdps.cn 過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。過渡詞：轉折詞，連詞。

申論課堂60--75分之道

首先在這聲明一下,高手就不必看此貼了.這里是針對那些功疧較差,想掌握一點技巧,考個6070不至于丟面子的人.靠文字功底固然很好.但對大家多數應試者來說,他們的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得高分,但絕對不會低分.我敢保證,功底差的60分沒問題,一般都可以得70分以上.首先,描述現狀,也就是概括材料反映的問題.其次,分析問題.分析這和現象產生的根源.第三,解決問題.提出解決問題的方法.最后,展望未來.也就是適當拓展一下,眼光看長遠一點,不只是就事論事.大體結構是這樣,但不要搞三段論.中間兩點要分一下段,比如解決問題,一個方法一段,兩三條措施就兩三個自然段,整篇文章五六個自然段就漂亮多了.另外再強調一點,中間兩點:分析問題和解決問題是整篇文章的關鍵,可詳寫一方面,略寫一方面.比如你分析問題拿手,就重點寫分析問題,搞出三四個方面來,那么解決問題就一毛帶過,稍微提一下就行了.這樣詳略得當還更好.不然,申論試卷只有不到兩千個格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是.www.tmdps.cn 最后,字要寫漂亮點,多看一些文字,句子通順一點.要不然,給定格式你也填個狗屁不通,龍飛鳳舞,要是你閱卷你會如何評呢? 申論八股法

對申論第三題寫作做如下總結。

確定標題方法：

1，直接法：評。。： 評我國醫療衛生體制改革 論。。： 論我國煤礦生產安全問題 關于。： 關于房價調控政策的幾點思考。之我見： 民工社會保障問題之我見。的解析： 貧富差距擴大原因的解析 對。的思考：對公務員熱的冷靜思考 淺析。：淺析環境問題和可持續發展戰略。的評述 ：民工潮的評述。的建議 ：解決城鄉二元化結構的建議

2，立論法：確定資料主題，表述中心論點 提高勞動者能力 拓展就業渠道 讓可持續發展思想深入人心

建立節約型社會應先打造節約型政府 加強反腐倡廉 構建和諧社會 誠信，不僅僅是私事

加強安全生產建設 推進經濟健康發展

3，引申法：利用關鍵詞和特殊句式引人注目。通常使用適當會有很好的效果，但使用不當會弄巧成拙，影響文章整體結構，謹慎使用： 建立完善的社會保障體系 路在何方 藥價虛高何時止 ；經濟房 想說要你不容易

文章主題三段論方式：這樣顯得條例清楚 有層次感。實際寫起來也比較有頭緒

第一段：政策，提出主題關鍵詞； 作用，意義（肯定目前的成果）； 顯示，引出現象

第二段：分析現象

第三段：解決方法 前景，回應主題，深化主旨，聯系當前政策：科學發展觀，和諧社會等

www.tmdps.cn 下面就涉及到可參考的資料一一敘述：

★開頭方法：開篇點題，陳述現象和相應的政策

1改革開放20多年來，我國經濟取得飛速發展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）隨著我國經濟持續快速發展。。問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。（政策）近年來，我國。。工作無論從內容上還是形式上都發生了很大變化，引起了上到中央，下至地方的高度重視，取得了豐碩的成果。但?！，F象在一定范圍內仍然存在，嚴重影響。。（現象，政策）近些年來。。蓬勃發展，為我國經濟快速發展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業和社會主義建設的中堅力量。但與此同時。。（現象，政策）目前產生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。（政策）。。正在成為全社會關注的一個重要主題。（政策）

第一段主要現象從文中找出有代表性的實例加以敘述即可。

★第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析

醫療體制改革：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業；以藥養醫，藥廠和醫院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務市場化，利益驅動；醫風醫德有待提高；群眾社會醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業欠發達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機

www.tmdps.cn 構

三農問題：即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業不穩定，收入相對較低，文化素質安全意識自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出；

貧富差距：區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規范導致；不公平現象

安全生產：安全意識淡??；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業人員專業素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租

房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發商充當保護傘，開發商無規劃搞開發；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環；炒房團

生態保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環境；人均資源不足；

節約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續穩定發展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會保障制度

資源與可持續發展問題：可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產

www.tmdps.cn 力發展造成對生態破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實

循環經濟：經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求；節能降耗（可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析）

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

醫療體制改革：醫、藥行業分開，降低藥價；院務公開，采取監督、舉報措施，發揮輿論監督作用；醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發揮輿論導向作用

安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規范生產單位生產行為；規范相關行業（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執法監督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全

www.tmdps.cn 納入企業績效評價標準；

房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發；對房產開發、保有和交易環節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規范銷售行為；信息引導；價格檢測調控

生態保護：人口管理；資源管理；生態建設；環境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業采取游牧方式；可持續發展與科學發展觀；控制人口增長；提高人口素質

節約型社會： 加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環節，依靠技術進步，推進系統優化，節能降耗和產業結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；對不合格、超標行業加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；

和諧社會：制度創新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續發展問題：經濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態建設和環境保護；發展經濟兼顧環保；環保與個人利益沖突；倡導節能環保的生活方式和消費理念；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發展、和諧的發展機制；

循環經濟：可持續發展、科學發展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

www.tmdps.cn 申論第一部分有兩個要求，第一是要有記錄的基本格式和語言，第二個要上升一個高度,而且要由重要到次要排列.比如,花瓶農村要上升到沒有統一思想的高度上來等等....第二部分對策： 6-7個點。每個點要有論證。不能離材料發揮，很多同學離開了材料，把自己看到的材料都寫了進去，這叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分

第三部分論文

1、所有平淡的文章都不得高分

2、一定要以新取勝，因為今年的題材大家都熟悉，所以不能夠以常規思路命題

3、比如標題可以擬為《讓“花瓶”新農村震醒我們》 《難在一個新，貴在一個新》。那就會有高分

4、最好要有小小的論證 比如：農民的自身素質問題。舉例如下：

農業廳的陽光人才工程，科技廳的富民強縣工程等。

高分格式：《讓“花瓶”新農村震醒我們》

第一部分：發問 第一段：引用材料，文字要精練而優美，可以排比，可以并列等。?！耙慌排?一座座??最后反問” 第二段：隨便編造一個村官的講話 第三段，過渡，發問。

第二部分：為什么： 第一（主要）：思想問題。（主要論證250字）第二：中國傳統政績考核問題（次要150字）第三：（羅列3-4點其他原因100字）

第三部分：解決方案： 對照第二部分：一，統一思想。。二，貫徹執行公務員法，改革。完善。三，其他。。。（500字）文章中，可以多用治國治天下的引言。如“郡縣治，天下安”什么的。。以上就是參考例文了。

www.tmdps.cn 可以85以上的。。

就是這個道理，官場有官場文章的模式。與同學們批評性文章，憤青文章，是有明顯區別的。

上面給出的其實還是慣性申論模式，其實不一定的，申論這東西很不好講，有時評卷官的喜好很重要，省里出題人對申論題的理解也很重要，不是普通的幾句泛泛而談的“統一思想”什么的就一定能得高分，比如我今年1月參加廣州公務員考試時，申論題目就是加強人們對聽證會的參與力度，從頭到尾我都沒喊任何口號，而是寫了從聽證開始的人員選擇到聽證結束每一個環節都采取各種措施讓人們為主體參與聽證，什么思想啊，機制啊都沒寫，出來后覺得自己寫的不好，主要是文字沒組織好，大學四年加上班的一年多，東西寫得少，文字功底退步不少，而且后來根據固定的申論模式也覺得自己少的許多東西，本以為自己掛了，結果申論卻得了70多的高分.專家在線解答

關于申論的審題，申論審題切忌草草了事，如果你審題沒有用夠30分鐘，我可以不客氣的告訴你，你很難拿到高分。審題我的意見主要有兩點：

1、要邊看邊總結，每看完一段材料，就在草稿紙上寫個本段的一句話的總結，并且標上段落編號，你應該很清楚，和試卷一起發到你手中的那張白紙不是用來灌注墨水擦鋼筆用的，它就是描繪申論的藍圖的地方。

2、看完材料要簡單的進行分類，把所有內容相近的段落的編號歸為一類；發現某兩個段落有因果、對象一致、角度相同等異常親密的關系，就在草稿紙上把他們的編號用線條連接起來，注明何種關系。

很好的完成這兩點，你的申論已經成功了一半。

三、關于申論的萬能模式 ：我個人的做法是四個字——引、議、聯、結。

所謂“引”，概括起來就是引用材料，引人入勝。開頭一定要引用原文

www.tmdps.cn 材料，總結性的概括命題，由命題自然涉入議題。一定要精煉，寧缺勿濫，要想讓伯樂相中你是個千里馬，本部分就是需要攻克的橋頭堡。

所謂“議”，概括起來就是展開議論，分析問題的原因。由淺入深的找到根源，把復雜的問題分類并有機組合，把一般性的問題歸納為規律性的問題，用鄧小平老人家的話講是“要梳成辮子”，為接下來的提出對策做鋪墊。這部分切忌空談，原因從材料中來，以3-5個要點為宜。

所謂“聯”，概括起來就是聯系實際，提出對策。提出對策一定要務實，要聯系實際，結合相關法律和政策，科學論證，客觀的拿出方案，方案要具有可操作性。注意三點：

1、一個蘿卜一個坑，前面找出了幾個原因，后面就要拿出幾個對策，要前后照應，順序也要對應，刑偵學上講，要形成一個 “證據鏈”互相支撐才能證明一個人有罪，這個意思比較雷同。各個對策之間要有邏輯關系，錯落有致，由眼前的雷厲風行擴展到制度化的長效機制。

2、一定要有新意！文似觀山不喜平，一定要拿出新穎的觀點來讓改卷的老師沒有理由不給你打高分。江澤民同志說過：創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我可以說句大話：創新是申論高分的至高原則！

3、本部分還是一個調節字數、調節時間的機動兵力。如果你感覺你的時間很緊，不夠用，可以在這部分壓縮一下，少寫擴展句和引申句，簡明扼要的提出方案；如果你感覺你的字數太少，就可以在這部分里加大論述力度，多寫擴展句，也可以把一句話后面附加幾個補充句，爭取符合字數要求。

所謂“結”，就是做結論，畫龍點睛。古人云，做文章，要做到“鳳頭、豬肚、貂尾”。“鳳頭”是說開頭要好看，在申論中就是“引”字部分?！柏i肚”是說中間要內容充實，在此就是指的“議” “聯”兩部分?！磅跷病笔?/p>

www.tmdps.cn 說結尾要簡潔明快有力，總體囊括全文，歸納中心，一氣呵成，切忌拖沓。

這些就是我個人的萬能模式，大家可以結合自己的特點，有針對性的做些訓練，考場上爭取有好的發揮。

公務員考申論高分秘訣：系統思考利于形成套路

申論考試越來越難，給定的材料從原來的3千字增加到8千字，閱讀量也明顯地增大，很多考生有點措手不及。

應對申論考試有一個最基本的原則，就是系統思考。有一句話說，人類要解決問題要進行系統思考，我們把這種方法、精神、理念應用到公務員考試上，也要進行系統思考。我們對公務員考試的這些題目，腦袋里應該有一個很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用這套方法來應對它，這樣可以達到非常好的效果，可以輕松應考。

具體來說，怎么樣才能系統思考呢？比如提出問題，我們應該怎么提出問題呢？有很多考生把提出問題當成摘抄材料，把給定的材料中自認為很重要的話摘抄一些，摘抄下來以后，認為自己就完成了概括。還有的同學，根據自己的主題，發表一些議論，發揮自己的主觀能動性，提出自己的分析評論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。第一題要概括材料所反映的主要內容。談到系統思考，我們應該怎么樣系統思考？概括主要內容我們應該怎么系統思考，概括主要問題應該怎么系統思考，再有概括影響、觀點、思路等等，又應該怎么樣系統思考？這都是有套路的。

第一概括主要內容，可能要用四段論來概括。概括主要問題可能要用三段論。概括影響、觀點、趨勢、思路等等，可能要用總—分—總的思路。

第二怎么樣解決問題。從政府的角度來說，怎么解決問題？這是廣大考生感到很難的一個問題。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個方面。也就是說在看到任何一個問題時，可以從這七個方面來思考

www.tmdps.cn 如何解決：

第一，教育手段。通過教育轉變人的觀念。觀念是人行動的先導，只有解決了觀念，人們才會想到去解決它。比如曾經有一道題目，考的是“黨政干部欠債”的問題，要想解決這個問題，首先要讓這些黨政干部意識到欠債不還是不對的。可能有人覺得欠債還錢天經地義，不一定這樣吧，很多大學生用國家助學貸款畢業之后，兩年后換了好幾個單位，他一想，反正找不到我了，我也不用還了，他就不還銀行貸款了。要解決這個問題怎么辦？首先讓他意識到不還貸款是不對的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來說，最擅長的或者我們國家的政府最擅長的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個問題。它具有什么特點呢？第一直接，直接針對要解決的問題。第二強制性，你如果不解決，我要處罰你。我們可以舉一個例子，現在我們國家的房地產問題是一個很糟糕的問題，在我們的“國六條”實施細則里，就規定了這么一條“新開發的樓盤面積小于90平米的，不得低于70%”。這就是一種行政手段，就是說我直接告訴你應該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。所以考生們一定要從這方面進行考慮。

第三，經濟手段。經濟手段有它自己的特點就是間接性。比如房價問題，可能不是直接把房價調下來，而是要減少流通領域貨幣的供應總量，通過減少貨幣的供應量來控制投資，從而達到控制住房價格上漲過快的勢頭。還有一種特點就是自愿性。這是一種經濟手段。

第四，管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學、法律學的考生可能知道，管理學包括四大塊：第一計劃，第二組織，第三引導，第四控制。計劃就是做好決策，組織就是配制好人、財、物等資源，引導主要是談激勵，再一個是控制。這是管理手段。

www.tmdps.cn

第五，法律手段。現在我們國家強調依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會問題。大致可以分為兩個方面：第一是執法，第二就是立法。所謂的“執法”就是通過司法手段解決已經發生的問題，比如黨政干部欠貸，通過起訴欠債不還的領導干部，強制收回他歸還的貸款，這是一種執法。再一種是立法。我們可以規定建立一些關于貸款的規章制度，預防此類事件再次發生。這是立法的問題。

第六，監督手段?，F在我們還要強調監督的手段解決問題，也就是構筑一個體系，預防此類問題再次發生。說到監督，大家對中國的監督體系應該有一個很明確的了解。權力監督包括什么？黨的監督、人大的監督、行政監督。行政監督包括上級對下級的監督等等。還有法律機構的監督。檢察院、法院也可以作為監督的主體，我國人民政協也具有監督的職能。還有人民監督、群眾監督、社會監督，社會監督又分為兩個部分：第一一般的群眾監督，比如上訪、往來信、來訪等等，再一種就是非常非常重要的輿論監督。這都是應該注意的。

第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調整人與人之間的關系。要解決問題時，有時可以從這些方面進行考慮，促使建立自我約束的機制，加強自己的思想道德修養，尤其是反fubai問題等等，我們可以通過這樣一種簡單的手段，來解決。

第三分析問題怎么進行系統思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要原因、直接原因、間接原因、根本原因等等，考生應該掌握一些分析問題的方法。有三種基本的分析方法：第一利益分析法，第二供求分析法，第三種在考慮到一個問題時，要考慮到它涉及到哪些問題的主體。

第四寫文章，公務員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二

www.tmdps.cn 種評論性的文章。第三種對策性文章。還有一種就是公文，意見、建議、報告等。申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評論型，比如給出一個題目，解決農村農民問題的思路，對策性的文章，2006年的問題就是談談如何提高政府應對公共事件的能力，這就是一種對策型文章?？梢宰饕稽c考試的意見、報告等等，是一個講話稿，是一種公文式的。作為考生來說，要進行系統思考，四種不同的文章有四種不同結構要求，考生要好好把握。

關于“申論”的一些經驗之談

在論壇里看了許久，發現許多人對申論不是很有把握。今年本人申論考了80分（100分制），還算不錯，這幾天細細總結分析了一下，寫了點東西，供將要參加考試的同志參考。

1、仔細閱讀材料，從給出的各種看起來似乎沒有多少關聯的材料中“提出”所指向的一個共同的“問題”?；旧辖┠晟暾摱际墙o你大概7到8個獨立的現象，這些現象過程不一，但多少都有一個共同的問題，比如環境污染和經濟發展、比如網絡快速發展的同時和青少年的危害、比如能源危機等等。所以第一步也就是最關鍵的，就是找出“申論”中的“論”，有論才能申之。

2、關于寫作的框架，的確，申論不同于傳統教育中的議論文，根據我的經驗，通常一篇完成的申論的基本框架如下：A、點題（一句話或者兩句話引出材料中之問題焦點）B、分析問題（分析焦點問題的來由，現狀和可能的發展）C：解決問題（這部分最重要，申論考察的其實就是這一點，就是你對這個危機問題或者焦點問題是有怎樣的想法和怎樣的解決方式）

3、幾個注意點：寫申論最好能在每個部門中，無論是問題還是解決問題都采用“一，二、三”的層次表達，顯示你的條理。

www.tmdps.cn

4、一定要自圓其說，每個人從材料中歸納出來的問題或者焦點可能不盡相同，你一定要圍繞問題，得出自己的意見，然后圍繞自己的意見分析問題，進而提出解決的方法。

5、開頭和總結非常重要，一般開頭就是引出問題，表示對什么問題的關注，結尾的時候在提出解決的問題的方案的基礎上對這個問題的發展的展望。

6、最好能夠借用一些馬克思、鄧小平和毛澤東思想中分析問題和解決問題的一些基本觀點。比如一分為二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、兩手抓等等。

7、字跡要清楚，字數要適當。

8、找幾篇樣文，研究一下，看看人家是怎樣布局的。

9、要冷靜，要自信，公務員考試筆試應答技巧—選擇題

選擇題的類型主要是單選題、多選題和雙選題這三種。前兩種類型在我國公務員錄用考試中應用較為廣泛。在解答過程中考生可以采用的方法主要有以下幾種：

1.淘汰法

最適合單選題。當確定一個選擇項不符合題意時，便將自己的注意力迅速轉移到下一個選擇項，依次加以否定。假如第一個選擇項就是正確答案，那么后面的幾個選項就可以忽略不看，這樣可以節省時間

2.去同存異法

應試者在閱讀完試題內容和所有選擇項后，根據題意確定一個選擇項為參照項，該選擇項同其他選擇項存在著比較明顯的特征差異。然后將其他選擇項與之進行對比，把內容或特征大致相同的項目去掉，而保留差別較大的選擇項。再將剩余的選項進行比較，最后確定一個符合題意的正確答案。

www.tmdps.cn 3.印象認定法

印象認定法是指根據印象的深刻來選擇答案。應試者在讀完一道試題的題干和各項選擇項后，各選擇項對于考生大腦的刺激強度是不同的。有的較強，有的較弱，那些似曾熟悉的內容必然會在頭腦中最先形成正確選項的印象，因此，據此作出的判斷的命中率還是比較高的。

4.比較法

此方法應用范圍較廣。在解答單項選擇題時，應試者可以將各選擇項同題意要求進行縱向比較，根據各自同題意要求差異的大小來確定最符合題意要求的答案。在解答多項選擇題時，就要求考生將選項同題意要求作縱向比較，再將前一過程中保留下來的選項進行橫向對比，最后確定符合要求的正確答案。一般經過這兩次的對比之后，漏選或誤選的可能性就比較小。

4.大膽猜測

如果運用其他方法都無法確定正確答案，可以通過猜測來立案，這可以避免考生在這種試題上過分深究，影響自己的注意力和情緒，同時也有一定的命中率。

怎樣確定申論主題

定主題的三個步驟：

其一、找出結果

申論考試的材料往往頭緒雜亂，層次混淆； 可是上述材料一定會給出問題造成的結果； 這些結果就是我們找出主題的基本線索。

其二、由果導因

一般來說，事物都有因果關系： ○或一果一因、或一果多因

www.tmdps.cn ○原因有主有次、有深有淺 其

三、引伸原因 提示：

問題類型歸納舉例：

污染事實上升到環保； 治安現象上升到穩定；

房屋拆遷上升到城建； 三亂現象上升到執法；

考試、留學上升到教育； 人口問題上升到計劃生育；

汽車堵塞上升到城市交通； 下崗分流上升到社會就業；

偷稅漏稅上升到社會分配； 戶籍問題上升到城鎮化建設； 農民進城上升到三農問題。申論試卷寫作例文

立足本國，放眼全球，走可持續發展道路

煤炭告急，礦井事故；油品漲價，排隊限量加油；錯峰用電，電力短缺。一年里，我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼，仿佛一夜間，百姓的生活不那么輕松了，近些年的資源過度開采，能源消耗浪費嚴重的后果終于使快速發展的中國經濟停頓了一下。

難過之余，我們也要反思一下：這樣的情況發生、發展對我們的經濟，對我們當代人的影響，乃至對于下一代的影響該如何避免，總不能眼睜睜看著各種危機充斥報章，影響生活。

解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經濟、社會、環境的協調發展，走新型發展的道路。我們的政府已經指出了一條解決問題的道路，這也給近些年的片面追求GDP增長，不顧一切搞建設的各地的決策者們敲響了警鐘，同時也給燒得過熱的經濟增長論降了點溫。

經濟增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質文化需要，擴大國家的財政能力，增強我們國家的綜合國力，可唯經濟論恰恰就把“綜合”這兩個

www.tmdps.cn 字給忘了。于是各地污染不斷，事故層出，人民的生活受到了極大的影響。黨中央國務院及時提出了綜合發展的思路，給發展的方向作了調整。具體來講，我們的發展思路還是要適合國情，立足國內，放眼世界，走可持續發展的道路。

首先，立足本國的實際情況，針對我國人多地少，經濟發展不均衡的實際，在發達地區發展能耗少、附加值高的高新產品，在欠發達的中西部地區發展適應當地特性的生產和裝備，而不是全國省市一窩蜂地全都用“機械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發展，走差異化的道路。這樣，可以減少能源的過度消耗，減少物資跨地區流通的壓力，減少無謂的浪費。這里關鍵是各地區要認清自己的發展優勢，錯位思考，優勢互補，不走盲目競爭的老路子。

其次，放眼全球，本著“拿來主義”的思路充分利用國外的資金、技術、資源、人力來發展本地區的經濟，而不是閉門造車，一味埋頭苦干，相反應該巧干、好干?；诖耍覀円皇且纳普墓芾?，營造良好的投資環境。二是要集中優勢力量，首先發展自己的特色產業，也就是所謂的“家有梧桐樹，引來鳳凰棲”，有了競爭優勢，才能帶來好的經濟效益，引來外部世界的關注。三是要注意本地區的綜合發展，在國家宏觀政策的指引下，協調各種資源，而不是“竭

澤而漁”。

第三，走地區合作的道路。我國的特點是地區差異大，無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環境都有較大的差距，因此各地的經濟發展也有高低起伏?？墒菑膮f調、可持續發展的思路來看，我們不能不聞不問，簡單地任由發展，而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵地區間互相合作，不搞“地區主義”，在政府層面加強財政經濟支持，優勢產業互補，在民間層面，地區間可以利用勞動力價格、生產技術能力等各方面的差異發展合www.tmdps.cn 作關系，建立工業、貿易、經濟的往來，甚至可以用干部交流學習的方法增加軟環境的改變力度。

最后，作為中央政府，長期以來一直采取的是鼓勵經濟發展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此，哪怕有時是很好的政策措施，但在執行過程中往往有了變化，甚至有的地方采取極端的做法來發展經濟，而沒有考慮社會的整體環境。因此，在政策層面上中央應加強政策、法規的制定，就干部或地區的考評而言也可以調整方法，更多地減少剛性，增強量化的細致程度。按照黨的“十六大”的要求，“以人為本，求真務實”，使我國的發展朝著協調、可持續的方向發展。作為政府更多地應該按照市場經濟的要求，既要全國一盤棋統籌考慮，又要按照

實際的市場情況，允許各地按照市場的要求配置資源，唯有此，我們的發展才會更加健康、穩定。

新的發展觀已經確立，我們當前的工作就是要充分利用各種機會，協調各種資源，合理快速地發展我們的經濟，而不是因噎廢食，就此停頓下來，那反而是過猶不及了。

確?！罢憬熊嚒崩^續高速前進

——轉變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經濟的宏觀調控者

從給出資料中，我們可以清楚地認識到民營經濟在我省的發展水平已遠遠高于全國的平均水平。隨著民營經濟的發展，它們對社會的貢獻也越來越大。但由于民營企業的“家族情感”的制約，政府對民營企業缺少必要的鼓勵、支持和引導；民營企業繼續以高投入，高能耗的生產經營模式，與能源、資源和環境已格格不入。如何改變這一現狀呢？怎樣才能確保“浙江列車”繼續高速前進呢？這就要求我們的省政府適應市場經濟的需要，轉變政府職能，作一個合格的宏觀調控者。

在市場經濟下，政府要從“全能刑”向“服務型”轉變，這是我國政府行政管理體制改革的需要?，F代市場經濟要求政府職能轉變重點是市場監管、提供產品服務以及宏觀調控。民營企業經營中的家族矛盾“家族情感”在他們內部無法調節時，就需要我們的政府從提高民營企業主的意識、科學文化素質上下手，為他們舉辦諸如市場經濟學、企業管理學等培訓班，提高他們如何創業、如何發展的思想意識！當民營企業在市場準入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應國家宏觀發展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業開拓更為廣泛的創業天地。政府不要人為地限制民營企業進入電力、煤氣等基礎設施領域和金融、保險等服務業！市場經濟是競爭的經濟，只有經過競爭，優勝劣汰，社

www.tmdps.cn 會主義現代化建設才能更上一層樓。

在民營企業的經營項目、融資、出口等方面，我們的政府應正確引導，適度支持，合法保護。浙江省的民營企業大多起源于小型的簡單加工業。后來，雖然生產經營規模有所上升，但仍以勞動密集型產業為主，高技術的產業不多。發展技術產業是我國經濟結構調整中的主要趨勢。浙江省的民營企業中高技術含量不高，顯然與國家的產業政策相背離。技術含量不高，同時導致了出口劣勢，低成本、低技術含量的產品在國際市場上步履維艱。所以，我們的政府應在項目立項，創業融資，產品出口方面對民營企業多加扶植，作一個合格的政府。

在民營企業的發展與能源、資源、環境相矛盾時，我們的政府應貫徹科學發展觀的宗旨，協調好經濟增長與資源、環境的矛盾。不能一味的追求經濟的增長，忽略了能源環境的保持。

總之，我們應積極響應省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉變。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉變政府職能，為民營企業服務好，為廣大人民群眾服務好，促進浙江省全面、協調、可持續的發展。

申論范文：雇員制有利于打造“服務型”政府

深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠，其實施過程以及實踐結果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內部改革的發展方向。

筆者認為，不管深圳的實踐結果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經濟、文化以及社會保證等政府職能發揮中的優勢，在此不做細表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實現由“行政干預型”到“管理服務型”的轉變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術優勢。

現行的公務員制度實際上就幾乎為公務員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯盟”、“關系網絡”，在這種情況下，行政級別的觀念相當濃重并且十分清晰，普通公務員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”

www.tmdps.cn 被很多人看成是自己的價值體現和奮斗目標，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變為“管人”。很多工作的開展，也就都脫不開“行政性干預”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務系統內固有的級別觀念會被削弱、關系裙帶網絡會被打破，結合雇員的專業優勢，公務員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。然后是行政干預的可能性大大降低，政府的服務意識增強。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業優勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務，沒有服務就沒有報酬，你提供了多少服務，相應的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務，并借此最終形成一個良性循環。

一個政府雇員的報酬與提供的服務掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務”、強調了“服務的內容”，這是個體，不能改變政府的總體表現，但是，如果讓這種個體增多并形成規模，那么，這種個體的表現就會凝聚強大起來形成有規模的力量，而這種“服務”的規模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應，就足以影響政府的總體表現，進而改變政府的外在表現，一個“服務型”的政府也就自然而然的形成了。當然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結合各個行業特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學的實施細則，是保證這種制度能否遵循它固有優勢順利發展下去的關鍵！

論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1．首尾句原則

2．關聯詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，www.tmdps.cn 落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。P21

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l．領導重視，提高認識

2．加強宣傳，營造氛圍

3．教育培訓，提高素質

4．健全政策法規，完善制度。

5．組織協調，形成機制。

6．增加投入，依靠科技。

7．加強監督，全面落實。

8．總結反思，借鑒經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

www.tmdps.cn 建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把。。。納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。

增強。。的意識

倡導。。的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于。。良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。。素質

4.健全政策法規，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定。。領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在。方面，大力增加財政投入

增加對。。的財政和貸款支持

依靠。技術，解決。問題

7.加強監督，全面落實。

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監督，或輿論監督

領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

www.tmdps.cn 違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗。

總結。。的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路

三大要素：論點，論據，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職

www.tmdps.cn 責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

過渡詞：轉折詞，連詞。

萬能八條口訣：

1.領導重視、提高認識

2.加強宣傳、營造氛圍

3.教育培訓、提高素質

4.健全政策法規、完善制度

5.組織協調、形成機制

6.增加投入、依靠科技

7.加強監管、全面落實

8.總結反思、借鑒經驗

（一）“萬能八條”

1．領導重視、提高認識

（1）根據

一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領袖和權威對事件的態度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領導，尤其是一把手，對于某件事情的關注程度更是直接關系到此事解決的速度。溫總理為農民工討薪，以及由此產生的“清欠風暴”就是最好的社會例證。實際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領導重視都是基本的前提和基礎。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領導重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關注。

（2）具體措施舉例

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把??納入議事日程

www.tmdps.cn 加強對問題的調查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。

增強??的意識

倡導??的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注??問題。

2．加強宣傳，營造氛圍

（1）根據

俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為“無冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊含了無窮力量。媒體不但可以創造巨大的經濟效益，而且可以創造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發生時，沒有《南方周末》關于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關注》欄目對多名貧困大學生的關注，可能就沒有今年這么濃烈的關注貧困大學生、幫助貧困大學生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。

（2）具體措施舉例

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于??良好的文化氛圍

3．教育培訓、提高素質

（1）根據

人是各類社會活動的主體，人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業人員的職業技術素質；要想從根本上解決三農問題，就必須提高廣大農民群眾的思想文化素質和科學技術素質；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共管理方面的教育培訓。在教育培訓業日益成為朝陽產業的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路。

（2）具體措施舉例

通過??教育培訓，提高廣大領導干部的??素質

通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質

通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質

4．健全政策法規、完善制度

（1）根據

www.tmdps.cn “制度是第一生產力”，制度至關重要。這是因為，好的規則和制度能夠促進社會協調和整合；能夠界定權利邊界和行為空間；能夠促進經濟效率和實現資源分配；能夠為物質資源和精神價值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環境下，形成穩定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為。因此，依靠制度和規則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規則和制度的重要性。

辛向陽在《誰能當中國的企業家？》一書中講了一個十分有趣的分粥故事。

有7個人組成的小團體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。他們想通過制度創新來解決每天的吃飯問題——要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發揮聰明才智，試驗了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規則：

規則一：指定一個人負責分粥事宜，成為專業分粥人士。很快大家發現，這個人為自己分的粥最多，于是又換一個人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現得一覽無余。

規則二：指定一個分粥人士和一名監督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監督人士從權力制約走向“權力合作”，于是分粥人士與監督人士分的粥最多。這種制度失敗。

規則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認了個人有為自己多分粥的權力，同時又給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認為這一制度造成了資源浪費。

規則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認為，不能放任其腐化和風氣的敗壞，還得尋找新制度。

規則五：民主選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成民主監督與制約機制。公平基本上做到了，可是由于監督委員會經常提出各種議案，分粥委員會又據理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。此制度效率太低。

規則六：對于分粥，每人均有一票否決權。這有了公平，但恐怕最后誰也喝不上粥。

規則七：每個人輪流值日分粥，但分粥的那個人要最后一個領粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。

這就是規則。規則的確至關緊要，它比技術更重要。

而管理學中“熱爐”法則則能說明制度對于人們行為的約束作用：

①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告性原則。領導者要經常對下屬進行規章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規章制度，否則會受到懲處。②每當你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規章制度，就一定會受到懲處。③當你碰到熱爐時，立即就被灼傷——即時性原則。懲處必須在錯誤行為發生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到及時改正錯誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐，都會被灼傷——公平性原則。

www.tmdps.cn（2）具體措施舉例

建立健全各項制度（法律），做到有法可依

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5．組織協調、形成機制

（1）根據

政府的管理就是要通過組織協調，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協調，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯合執法，文明辦網工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。

在解決社會問題時，我們不但需要組織協調，更加需要形成機制。我們常說的與“機制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個意思。簡單地說，機制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機制呢？首先，機制是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機制具有較大的穩定性。例如，黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據個人主觀意愿隨意改變的。其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現為個人做事的一種偏好或經驗。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監督機制，它既指人人必須遵守的制度，也應該包括各種監督的手段和方法，只有二者結合起來才能發揮作用。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定的加工，使之系統化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機制的同時，還應有相應的激勵機制、動力機制和監督機制來保證工作的落實、推動、糾錯、評價等。建立完善的機制，才能使黨的建設穩步發展，保持長久的活力。

（2）具體措施舉例

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等

建立完善各種監督機制

形成信息的反饋機制

6．增加投入、依靠技術

（1）根據

www.tmdps.cn 馬克思主義認為，物質生產實踐是人類社會存在發展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣?！笨梢?，物質上的滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎。相反，資源的有限性，物質條件的不足都可能引起社會的不穩定。當前城鄉差距、區域差距、環境污染、社會保障等熱點問題產生的一個重要原因就是投入不足。

對于環境治理、節約能源等一些具體的、不可抗拒的技術性問題來說，依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了。

（2）具體措施舉例

在??方面，大力增加財政投入

增加對??的財政和貸款支持

依靠??技術，解決??問題

7．加強監管、全面落實

（1）根據

盧梭說過，“絕對的權力導致絕對的腐敗”。權力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監督。在很多情況下，許多社會問題的出現不是因為無法可依，而是因為有法不依、執法不嚴、違法不究。由于監管不到位，法律法規往往在執行過程出現走形的情況，往往是“一個重點班倒下了，千百個‘特長班’、‘實驗班’站起來”。因此，加強監管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。

（2）具體措施舉例

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監督（輿論監督）

領導（上級）監管

建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

十六大提出：“要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8.總結反思、借鑒經驗

（1）根據

我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時的積累、靠總結反思，正所謂人不可以在同一個地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試錯積累最終獲得成功；來自外部的經驗就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。

（2）具體措施舉例

總結??的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗

www.tmdps.cn

第一大類：與十六大直接關聯：

應特別注重以新提法為背景和以新觀點為答案的題目。如：

1、關于黨建、黨性、黨位、黨的指導思想、確保黨的先進性——“三個代表”“四個一定要，三個始終”?！盀辄h注入新鮮血液”

2、“執政興國”的第一要務、提高執政水平和能力——以經濟建設為中心；

3、發展民營企業、私營經濟、非公有制濟、股份制、非勞動收入、效益與公平：調動一切積極因素。充分發揮“資、技、管、勞、知”的作用，“除少數必須獨資的國企外，充分鼓勵股份制” “激活市場經濟中的各種生產要素”“讓各種要素的作用迸發出來”“保護合法勞動收入和合法的非勞動收入”“注重效益，兼顧公平”??

4、關于政治文明——目標：堅持黨的領導與保證人民當家作主和依法治國統一起來；關系（工具）民（主體）法（軌道）。人類三個文明關系：物是基礎；精是保證；政是重要方向；

5、工業化——四條新特點；為什么要走好新型工業化道路；如何走好工業化道路；

6、泓揚民族精神：民族精神是一個國家生存和發展的支柱；

7、全而建設小康：經濟更加發展；民主更加健全；科學更加進步；文化更加繁榮； 社會更加和諧；人民生活更加因實；

8、就業問題：是民生之本；

9、農村剩余勞動力向非農產業和城鎮化轉移是實現工業化和現代化的必由之路。

Ю：與這類相關的套路： A：學科術語和十六大新觀點結合——將十六大與知識點結合的簡要術語背下來。

B：凡講到：黨的問題時都可用上；三個代表、四個一定要、三個始終。

C：凡講到“政治文明”“民族精神”“三個代表作為指導思想”等與意識反作用有關的題都可考慮：意識能動作用、科學理論的能動作用、認識與實踐的關系、改造主觀世界與改造客觀世界的關系、價值觀的導向作用、樹立正確的三觀。發揚集體主義精神、傳承優良民族精神??。

D：凡講到各“與時俱進”有關的題時都可考慮用上：實事求是解放思想、發展、創新精神、認識與實踐的關系、認識在實踐中的深化擴展推移??

第二大類：擴大內需、調整經濟結構、西部開發、解決就業問題、入世之后、國企改革、農業農村農民問題?：

這類問題很可能會綜合考，只是則重不同；

1.擴大內需、西部開發——為什么：（可從調整經濟結構、社會主義本質、經濟全球化、消費反作用、宏觀調控、完善社會保障體系等角度作考慮）（可從聯系；整體與局部關系、構成事物成份變化引起的質變等角度考慮）（可從黨的性質宗旨地位、國家職能、國家機構的組織活動原則、綜、民族共同繁榮等角度去考慮）。如何：（按價值規律辦事、加強宏觀調控、增強經濟效益、實施積極的財政貨幣政策、實行對外開放等角度去考慮）（可從黨的性質宗旨領導地位、國家職能、國家機構組織原則、綜合國力、民族共同繁榮等角度去考慮）（??）

2.調整經濟結構：所有制結構、產業結構、產品結構、、區域結構、城鄉結構、分配結構、勞動結構；技術結構（發展勞密產業，以高新技術改造傳

www.tmdps.cn 統產業。走新型工業化道路。以工業化促進信息化，以信息化帶動工業化）；

3.解決就業問題：重要觀點：就業是民生之本。解決這一問題的舉措：國家應做到——加強宏觀調控，擴在就業門路，發展第三產業，完善社會就業服務體系。企業應做到——調整國有企業布局，發展勞動密集型企業。農村應做到：——發展城鎮化；發展勞動密集型企業，勞動力向非農產業和城鎮化轉移。個人應做到—— 提高自身素質，提高職業技能，轉變就業觀念；

4.入世之后：了解入世利弊、了解兩壘——技術壁壘貿易壁壘、了解反侵銷問題；明確世貿組織原則；

5.三農問題的有關知識點是重中之重，與熱點結合，可以不變應萬變；國企改革知識點也是重中之重，與熱點相結合，可以不變應萬變。

Ю：與這類相關的套路有： 凡做到這類題可以這樣：將有關的學科術語一條一條對照材料、設問用上去。然后試試這些角度：“加強宏觀調控，完善社會服務體系和社會保障體系，制定正確的經濟政策”“以市場為導向，按價值規律辦事，生產適銷對路的產品”“調整經濟結構，發揮比較優勢”“認真學習世貿規則，用好用足其有利因素”“充分利用國內國外兩種市場、兩種資源”“發展生態產品”“開發綠產品”??你試過之后會覺得好多問題都有可能用上這些角度，當然應根據題材的規定性取決。

第三大類：反恐、臺灣、兩制：

態度：我們對恐怖主義的態度；我們的對臺政策；一國兩制的新含義——世上只有一個中國，臺彎屬于中國；

第四大類：國際關系：

兩類：

第一類：政治關系式——大國關系；大國行為；我們應對；局部沖突；第二類：經濟合作式——對外開放；經濟合作；Ю：與這類題目相關的套路：

一類是“政治關系式”，要么是評價“大國關系如何如何”，要么評價“超級大國如何如何”，要么評價“我國的態度如何如何”。這類題目，所用知識點無非是“國際關系決定因素”“外交政策決定因素”“當今世界主題”“霸權主義強權政治表現”“國際政治經濟新秩序”“綜合國力競爭實質”“主權國家的權利與義務”“聯合國的宗旨與原則”“我國的外交政策及其基本點”??。而且，只要是評“霸權主義”國家行為的，用上原理后一律可加上這樣一系列帽子：他們干涉別國內政，侵犯別國主權，違背聯合國宗旨與原則，破壞世界和平與發展，推行霸權主義和強權政治??；

凡是評價“我國的態度”的，用上原理后一律可加上這樣一些詞匯：我們決不干涉別國內政，決不侵犯別國主權，也決不允許別國侵犯我們的主權；我們遵守聯合國的宗旨和原則，維護世界和平與發展，反對霸權主義和強權政治，努力建立國際政治經濟新秩序??。

另一類是“經濟合作式”，也就是“走出去”“引進來”之類的問題。這類問題，所用的知識點大多是這幾個知識點的遷移：“對外開放必然性”“對外貿易意義”“經濟全球化趨勢”“入世的意義”“對外職能”??。當然也會用到“國際關系決定因素”“外交政策決定因素”“綜合國力競爭實質”“外交政策基本點”??等。

最簡明扼要的、用得最多的幾句話是“為國家創設良好的國際環境、發展多邊貿易與合作、維護國家利益、促進各國經濟發展與世界經濟發展”“加強各國的交流與合作、維護國家的穩定、提高國家在國際社會中的地位和作用、為維護世界和平與發展作也貢獻”

因此，只要我們學會提取公因式，合并同類項，學會異中求同，就會應對自如。

www.tmdps.cn 寫 作 套 路

[題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標題比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網吧既要治“吧”也要治“網”、“獻禮工程”當休矣、網上掃黃要建立長效機制。比較差的題目[例]“加快縣域經濟創新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設”

[正文]文章第一部分★開頭方法：開篇點題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義隨著我國經濟持續快速發展。。問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在??????..;?????????.;???????..;??????.。（說問題時最好用分號間隔）目前產生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經濟的發展，社會的穩定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分★第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善。（結合材料）其次，國家財政投入力度不夠。（結合材料）再次，法律法規制度不健全。（結合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結合材料）醫療體制改革：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業；以藥養醫，藥廠和醫院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務市場化，利益驅動；醫風醫德有待提高；群眾社會醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業欠發達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機構三農問題：即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業不穩定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出；貧富差距：區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規范導致；不公平現象安全生產：安全意識淡??；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業人員專業素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發商充當保護傘，開發商無規劃搞開發；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環；炒房團生態保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環境；人均資源不足；節約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續穩定發展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；

www.tmdps.cn 資源對外依存度上升；和諧社會：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會保障制度資源與可持續發展問題：可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發展造成對生態破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求；弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實循環經濟：經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求；節能降耗（可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析）

文章第三部分★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點 1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度，把??納入重要議事日程，加快推進。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監督和群眾監督，設立舉報熱線、舉報信箱新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。醫療體制改革：醫、藥行業分開，降低藥價；院務公開，采取監督、舉報措施，發揮輿論監督作用；醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發揮輿論導向作用安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規范生產單位生產行為；規范相關行業（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執法監督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全納入企業績效評價標準；房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發；對房產開發、保有和交易環節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規范銷售行為；信息引導；價格檢測調控生態保護：人口管理；資源管理；生態建設；環境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業采取游牧方式；可持續發展與科學發展觀；控制人口增長；提高人口素質,節約型社會： 加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環節，依靠技術進步，推進系統優化，節能降耗和產業結構

www.tmdps.cn 調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；對不合格、超標行業加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；和諧社會：制度創新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；資源與可持續發展問題：經濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態建設和環境保護；發展經濟兼顧環保；環保與個人利益沖突；倡導節能環保的生活方式和消費理念；以科學發展觀統領經濟社會發展全局 ,弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發展、和諧的發展機制；循環經濟：可持續發展、科學發展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發展觀統領經濟社會發展全局,文章第四部分,該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結合材料，表表決心）