第一篇：申論總結、三遍四步法

應對申論考試的根本方法

把握申論根本應對方法——所有答案都在材料中 系統性思考問題

概括部分，具體說來，概括部分有四種題型：第一種是概括主要內容，第二種是概括主要問題，第三種是概括部分內容，如影響、觀點、思路等，第四種是概括主題。

分析部分，需要考慮三個環節：首先要搞清楚原因的種類，包括主要原因、次要原因、直接原因、間接原因、根本原因等等；其次要掌握一些分析問題的基本方法，如利益主體分析法、供求分析法、內外因分析法等；最后要掌握原因的一些基本維度，如觀念方面的因素、體制機制方面的因素、管理方面的因素、監督方面的因素、制度方面的因素等。

對策部分，政府人員解決問題可能采取以下七個手段：一是教育手段，二是行政手段，三是經濟手段，四是管理手段，五是法律手段，六是監督手段，七是技術手段。考生在作答時，可以針對給定材料的具體問題，結合這七個手段進行系統思考。

公務員考試一般是四種題型：第一種是要求自選角度、自擬題目寫一般的議論文。第二種是要求寫一篇評論文章。第三種是明確要求寫一篇對策型文章。第四種是要求寫一篇公文，如意見、建議、報告、講話稿等。

三、試題構成要素：緊緊抓住給定資料 作用：

1、體現要點

2、反映問題

3、包含原因

4、潛含影響

5、隱寓趨勢

6、蘊藏對策

四、透徹分析申論問題

1、準確把握作答對象

2、全面把握作答任務

3、準確把握作答條件

五、仔細斟酌作答條件

1、讀材料、讀考試要求，審出文題方式－把握材料的可能主題（2~3分鐘）

2、審出限制條件，（1）審清對論述的內容是否有限制，（2）審出是否有“虛擬身份”的限定，（審清字數限制）

答案構成要素

申論答案對應不同的問題和作答要求，表現形式是多樣的，但基本構成要素可歸納為點、因、策、論四項。1.點——要點

申論答案中的要點，有三種含義： 一是給定資料的主要內容。二是資料反映的主要問題。三是關鍵詞。2.因——原因

按事物發展的原因原理，原因分為內因、外因.按照事物的偶然性與必然性原理，有偶然原因和必然原因.按照主要矛盾和次要矛盾的關系原理，多種原因中有主因——主要原因和次因——次要原因.3.策——對策

對策是解決問題的思路、策略、方法和措施，作為申論答案的對策，要符合四個要件： 一是可行性；二是效用性（有用性）；三是對應性；四是依據性。4.論——論據或論述 申論要素的運用原則

1.忠于材料，緊扣題意 持論務正，服從主流 圍繞問題，務求解決 4.簡化層次，要言不煩 5.開門見山，直入主題 6.觀照全局，前后照應

導語提出問題、破題分析問題、承接提出對策、結語總結全文

一、閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。分析材料的時候要問自己五個問題： 材料反映的主要問題是什么，材料與材料之間的邏輯關系如何 問題的表現是什么，問題的根源是什么，對策是什么。

三遍四步法：三遍

一般用30~40分鐘將材料閱讀三遍，完成勾畫關鍵詞或關鍵句、總結段落大意、分門別類、概括主要內容這四個步驟。

閱讀第一遍——精讀全部材料，為段落標號。

第一步，速讀，圈點畫線邊注眉批（小概括、關鍵詞或字，提示作用），勾畫出關鍵詞或關鍵句（劃出首句、尾句、中心句），把握材料關鍵，理解關鍵詞意，找出材料關鍵的信息點。閱讀第二遍——略讀材料。在初次閱讀的基礎上，把找出的關鍵信息進行加工處理，去粗存精，根據題目的要求，按照整體性原則和關聯性原則概括每一部分的主要內容。理清脈絡，（一）總結自然段：

1、關鍵句概括法；2總結概括法 閱讀第三遍——略讀材料。在概括段落大意的基礎上，全面深入地理解和把握材料，理清材料之間的邏輯關系，劃分段落層次－－合并同類；提煉中心思想－－透過表面分析本質。最后，在分門別類的基礎上，對全部材料進行分門別類，對全文的主要內容進行系統化的概括。當然，這個概括也往往就是申論考試第一道題目的直接答案。

那么什么是關鍵呢？有幾個技巧：

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關聯詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見。“因為??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時、于是、其實、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領導、法律法規、監督、落實、經驗教訓等等

經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。觀點性原則

問題－原因－對策

專家建議、學者的觀點、老百姓的觀點

政府的做法（也是對策的體現）、政府權威的觀點 領導講話

指出、調查結果、希望、期望、強調、據悉、認為、斷定、說等等

第二步總結段落大意（有些段落可標注幾個關鍵詞如：表現、原因、措施等）最重要的任務是把第一遍閱讀中的關鍵詞進行二次篩選，把最重要的關鍵詞找出來，沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，更沒有必要把每一段的意思都準確地寫出來，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，簡單標注幾個關鍵詞即可，比如可標注“表現”、“原因”、“措施”等。一般來講，在總結段落大意時應該遵循以下原則：

(1)整體性原則。仔細閱讀給定材料并對其進行整體把握，找出給定材料的隱含信息，緊扣給定材料的中心意思進行總結。

(2)關聯性原則。就是要抓準分析給定材料的主要內容與其他各段材料之間的關聯性，明確給定材料在整個申論材料中的地位和作用，還要聯系自己下一步可能的寫作角度。

概括段落大意的工作是為理清材料和材料之間的關系做準備的，不是為概括而概括，要有目的地進行概括。

第三步分門別類

這種梳理事關對材料的整體性把握，事關整體的解題思路。要根據材料的具體內容，對材料進行邏輯上的整理和劃分。分門別類的過程也是我們整理思路的過程。(一)橫向原則

常見的橫向關系，一般有“并列”、“對立”兩種。

并列關系可以概括為：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因;甲乙丙丁各種現象并列;甲乙丙丁各種觀點并列等幾類。

例如，2009年北京社招第1題，要求根據給定材料，概述我國酒后駕車現象屢禁不止的主要原因。根據我們剛才對各段的大意的分析，其中涉及原因的段落如下：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監控技術與處罰機制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機制存在弊端，缺乏長效機制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發達國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護技術。

第15段材料：城市中自行車存車難現象嚴重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

在此基礎上，我們可以對原因進行分門別類，從思想觀念、制度機制、專業技術、人員素質等角度出發分析原因，得出如下答案。

目前我國酒后駕車的現象屢禁不止，究其原因主要有以下幾個方面：

第一，(思想)部分駕駛者交通安全意識淡薄，對酒后駕車的嚴重后果沒有清醒認識。

第二，(技術)電子監控設備無法清晰辨別駕駛者，造成“扣分制”形同虛設。

第三，(制度)與西方國家相比，我國對“酒后”的酒精含量判定標準較寬松，處罰力度較輕。

第四，(思想文化)勸酒拼酒的不良酒風使很多駕駛員被動醉駕。

第五，(制度機制)交通整治工作存在階段性、集中性、運動性等特點，未建立長效機制，容易造成駕駛員的僥幸心理。

(二)縱向原則

常見的縱向關系，一般按照提出問題、分析問題、解決問題即特定事實的現狀、根源、對策的結構來組織材料。這種形式是申論材料梳理的根本邏輯。

再以2009年北京社招為例，按照我們講的分門別類的原則，即按照特定事實的表現、原因、對策的原則進行分類，我們可以將材料分為城市交通的現狀、存在問題的原因和解決問題的對策三個部分，稍加梳理，材料之間的邏輯關系便清晰呈現。

城市交通的現狀：

第1段材料：事故頻發，死亡人數多。

第3段材料：群眾不滿。

第14段材料：交通擁堵。

城市交通存在問題的原因：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監控技術與處罰機制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機制存在弊端，缺乏長效機制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發達國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護技術。

第15段材料：城市中自行車存車難現象嚴重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

解決城市交通問題的對策：

第7段材料：加強交通安全的宣傳教育活動，鼓勵市民綠色出行。

第8段材料：學習西方發達國家，嚴格處罰酒后駕車。

第10段材料：學習和借鑒其他發達國家的經驗，在汽車中裝配行人安全保護技術。

第11段材料：加強城市交通基礎設施的信息化建設，構建完備的網絡體系。

第12段材料：國家鼓勵開放多種新能源汽車和小排量汽車，注重環境保護。

第13段材料：各地規劃部門做好城市交通規劃，保障自行車和行人的路權。

第14段材料：破解交通擁堵的措施：綠色出行、公交優先、建設完善的城市交通網絡。

再以2010年國考省部級試題為例，該材料是單線索材料，給定材料反映的特定事實可以概括為海洋生態文明問題，具體來說就是如何處理好海洋的保護和開發的關系問題。這一特定事實通過6段材料表現出來，這6段材料的邏輯關系可以梳理為：

海洋資源開發的現狀：

第1段材料：海洋資源開發和利用的現狀。

第3段材料：日本瀨戶內海污染情況。

第5段材料：盲目開發海洋資源的嚴重后果。

海洋資源開發利用存在問題的原因：

第1段材料：海洋資源開發和利用產生問題的原因。

第3段材料：日本瀨戶內海污染原因。

海洋資源開發利用的對策：

第1段材料：海洋資源開發和利用的對策。

第2段材料：半島藍色經濟區的定位、功能及其意義。

第3段材料：日本瀨戶內海污染治理的經驗對策。

第4段材料：荷蘭“退耕還海”和中國“退耕還湖”的兩個案例。

第6段材料：《海島保護法》的內容及其整體保護的新思維。

(三)多層次原則

多層次的分門別類，就是突破單純的橫向、縱向關系分類，而是從材料的復雜性出發多層次、多角度分析。

從發展趨勢上看，綜合型材料的考題將會是發展的主流。因此，在對給定材料進行分門別類時要從多個層次、多個角度來考慮。

合理利用草稿紙：

將每則材料的主要內容概括后列于草稿紙；

分別將材料標號列入（問題①②、具體表現④、原因③⑥、影響⑧、對策⑨）第四步概括主要內容的標準及技巧

總結概括申論材料是考查考生的閱讀理解能力、分析歸納能力的綜合體現。好的概括要符合四個方面的要求，即：全面、準確、簡明、流暢。(一)概括要全面

概括的全面性主要是指材料中的主要信息點，即采分點都要在答案中體現出來。

(二)概括要客觀準確

概括的答案要客觀準確，這是非常重要的一條標準。概括就是縮寫，概括的語言必須是中性的、白描的，不需要任何的引申和發揮，不能出現考生的議論，更不能用感情色彩太強的詞匯。(三)概括要簡明

概括要用最簡練的語言把最主要的意思表現出來。要簡單明了，一看就明白。概括是要把所有復雜的問題簡單化，用最精練的語言把主要信息濃縮起來。好的概括=考生的連接詞+材料中的關鍵詞

(四)概括要清晰流暢

對于一般的寫作，都會要求中心主旨鮮明突出，申論也不例外。在概括時，要處處從表現中心主旨的角度來考慮如何選材、如何組材、如何敘述、如何確定繁簡重點等，這已屬于對通篇文章的整體構思。這里有兩個思維模式，或稱萬能思維模式。

第一個是適用于單個主題材料的概括思維模式。這個模式簡單說就是四句話：

(1)材料反映了??問題。

反映的主要問題是??

說明了一個重要現象：

(2)這個問題主要表現在：

這些問題主要體現為：

這個問題主要有以下幾個表現：

(3)造成這些問題的主要原因是：

主要是以下問題導致了這些現象的發生：

造成這個問題的原因是多方面的：

何以如此呢?

原因何在?(注意設問句的使用)

(4)解決這些問題的對策有：

相關部門采取相應措施及時克服這些問題：

對這些問題的防治是多方面的：

要采取有效措施防止類似問題再度發生：

第二個是適用于多個事實的并列模式：

一個方面是/一個問題是??

另一個方面是/另一個問題是??

這個模式相對比較簡單，關鍵是能夠判斷出材料屬于復合型，不是由單一材料組成。

(五)概括主要內容與概括主要問題的區別

概括主要內容需要概括特定事實的表現、原因和對策;概括主要問題只需概括特定事實的表現和原因即可。概括主要信息，撰寫情況綜述、情況匯報和領導參閱材料等題型都屬于概括主要內容的范疇。

學習提示：概括題要不要分條作答?

答：一般來說，除非有明確要求分條作答，否則概括題決不可以寫成用數字序號表示的提綱形式。要學會使用分號來表示條理。要學習形式B的表達方式，不建議使用形式A的表達方式。因為，明顯的數字符號容易割裂材料內容的完整性。

形式A：

(1)采分點一。

(2)采分點二。

(3)采分點三。

(4)采分點四。

(5)采分點五。

形式B：

采分點一;采分點二;采分點三;采分點四;采分點五。

二、如何寫文章：

（一）文章的題目：

1、立意的要求：

社會認知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則： ①題目即論點；

②題目要明確，但不要求創新；

③題目的結構：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現主題詞。舉例說明：不好的題目——節約型社會之我見，小議、淺談??，不能直接體現觀點。

歷屆考題：命脈、藍圖、人與自然（命題作文的話，當然不會限定你的觀點）。口號、標準不適合作為標題，因為沒有主題詞：節約一點點，幸福你我他；你節我約，社會和諧；從我做起，人人做起。

勉強還行的例子：建設生態文明，促進社會和諧；把生態文明放在重要位置； 不錯的例子：建設生態文明，關鍵在政府；建設生態文明——從完善法律談起；建設生態文明，關鍵在政策執行；生態文明建設制度先行；生態文明亟需領導重視；建設人與自然和諧相處的生態文明。

3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標題；

③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標題，副標題一般從主標題下第三個字開始寫； ②第二行空兩格起正文；

③題目務必簡練、想法縮到一行以內，實在不行，采用主副標題的形式。

④題目一般不寫逗號，用空格代替，可以有頓號（讓世界少一分冷漠□多一份陽光）。

⑤如果沒有要求自擬副標題，一般不寫。

（二）文章的論點及分論點的支撐： 禁電舉措有悖執政新理念：

分論點：禁電有悖民主執政新理念；禁電有悖科學執政新理念；禁電有悖依法執政新理念。

禁電舉措得不償失：

首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動車產業的發展；第三，禁電不利于節約型交通的構建；第四，禁電有悖于形成上下統一的法律體系。

完善社會救助

促進社會和諧 首先，完善法律法規； 其次，健全社會救助體制；

再次，加強對社會救助資金的監管； 最后，加強宣傳教育（或加大投入）。

社會救助重在制度建設：

首先，社會救助要加強低保制度建設； 其次，要加強專項制度建設；

（1）教育；（2）司法；（3）醫療。第三，社會救助，要加強互助制度建設。

（三）論證結構：

1、申論最常用的論證結構：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。提出問題：第一段；

分析問題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強調重要性作為第三段）； 解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：

政府作為不能一禁了之：

第一段：電動車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺規范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動自行車產業的發展，不利于環保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統一協調。第三段：結合構建服務性政府來談，這種做法是不應當的。第四段：首先，完善法律法規（主要解釋如何完善法律法規）； 第五段：其次，建立新的標準； 第六段：最后，加強監管； 第七段：總結，結尾。

2、并列式：

第一段：提出問題； 第二段：簡要分析；

第三段：A1分論點（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點； 第五段：A3分論點； 第六段：結論、結尾。

3、遞進式（對比）。

A→B→C，C最接近中心論點。

例如：經濟發展離不開環境文化發展 第一段：提出問題（矛盾）； 第二段：總體上簡要分析；

第三段：經濟發展離不開環境發展； 第四段：經濟發展離不開文化發展；

第五段：總體上來講，離不開環境文化的共同發展。第六段：簡單總結觀點且結尾。靈活是關鍵。

（四）分論點的論證： 例如：

（1）首先，加強低保制度建設。（200-300字）① 描述現狀（重點來描述問題1-2句）；

② 分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③ 政府的作為——切實措施解決。（2-4句）④ 意義、作用：1-2句。（2）首先，加強低保制度建設：

① 強調低保制度建設的重要意義；2句 ② 如何加強低保制度建設；4句 ③ 作用意義。1句

（五）開頭（大開頭的概念）：

1、結構：

第一種：辯證性提出；分析相關因素；從某個高度來論述重要性。第二種：辯證性提出；簡要分析。

2、辯證性的把握：兩點論和重點論。

3、分析：原因/意義/影響。

目的：鋪墊→點題。

4、注意 點題。

5、注意 語言要簡練。例子：社會救助關鍵在制度

社會救助關乎社會成員的基本生存權利，是現代社會保障制度的重要組成部分，是社會保障實現的最低目標。但目前我國的社會救助方面卻存在著發展不平衡、救助水平低、體系不健全等問題。（結合材料，辯證性分析。）這一問題已成為制約我國經濟社會快速發展的瓶頸。

社會救助的問題雖與法律法規、人口、資源、經濟發展水平等密切相關，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫療等專項制度不健全，互助救助未啟動，這一切要求我們發揮制度的穩定性與剛性優勢，完善各項制度，促進社會救助快速發展。

（六）結尾

基本結構：總結觀點 + 強調意義 + 鋪墊重要性 例子：社會救助，關鍵在制度。

社會救助關乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會保障的基石。所以我們必須完善低保、專項、互助等制度，促進社會救助快速發展，推動社會保障全面實現，為小康社會的發展奠定重要基礎，促進社會的和諧永續發展。

總結概括主要內容的答題步驟及答題思路 1.總結概括主要內容的答題步驟

第一步 概括各層次的含義

經過閱讀材料、劃分層次、擬出材料提綱，再把有關信息分別列入提綱中去。這一步是為了防止遺漏材料信息要點。主要使用的方法是分類歸納法。

第二步 概括中心

在認真分析申論材料、準確理解所給出的材料的基礎上，確定概述的中心。

第三步 依據要點，按一定的邏輯順序，考慮字數，具體成文

2.總結概括主要內容的答題思路

根據給定材料判斷是社會問題還是社會現象后，歸納概括主要內容有兩種答題思路：第一種：如果給定材料是社會問題，往往是一個具體的事件

其答題思路就是事件發生的先后順序。而具體事件的先后順序一般分為四個階段： 發生→發展→高潮→結局

第二種：如果給定材料是社會現象，一般來講，歸納概括主要內容的答題思路包括四個層次：

◆ 提出話題(緣起)

◆ 說明情況(現狀、問題)

◆ 進行分析(原因、后果、必要性)◆ 作出結論(定性分析、對策辦法)例：政府誠信是整個信用體制建設的基礎和保證，是創新信用環境的主體（開門見山觀點）。該材料通過正反兩方面說明打造誠信政府的重要性。（總起，提起材料）當前一些地方政府仍在這樣那樣的問題上失信于民，使人民的利益受到損害，人民對政府的信任度降低（說明情況以及分析后果）。我們必須向張云泉和牛玉儒等同志學習，從自身做起，本著一切為民的意識，建設愛黨、愛民的誠信政府。（對策方法）

這四個層次可以演變成以下多種邏輯順序：

第一，提出話題→說明情況→分析問題產生原因→作出結論。

第二，提出話題→說明情況→分析問題產生后果→作出結論。

第三，提出話題→說明情況→分析解決問題的必要性→作出結論。

第四，提出話題→說明情況→分析原因→分析后果→作出結論。(一)材料中沒有直接體現主要問題的題型

1.答題步驟

第一步 概括各層次的含義

第二步 概括中心

在認真分析申論材料、準確理解材料提供的信息的基礎上，確定概述的中心。這在閱讀過程中已經完成。這是考證考生是否完全掌握了材料內容的檢驗步驟。

第三步 尋找問題發生的根本原因

引起一個事件、一個問題產生的原因可以是很多的，但根本原因只有一個，這個根本原因就是材料要反映的主要問題。

第四步 考慮字數，具體成文

2.答題思路

因為給定材料中沒有直接體現主要問題，歸納概括主要問題一般包括以下三個部分：

◆ 列舉問題(縱向分析)

◆ 簡要分析(原因、后果、意義)

◆ 做出結論

對于概括主要問題的字數一定要嚴格控制，在考試時，回答這個問題要求非常簡練。一般來講，上述三個層次可以用三句話來表述。

第一句話：用一句話鮮明地概述出材料反映的主要問題，基本形式為：

材料中的內容、問題，暴露/反映出主要問題，已經影響我國社會生活正常秩序的主要問題

然后簡述該問題的表現形式：

例如：阜陽奶粉事件、毒豆芽事件等食品安全問題頻頻發生，反映出我國食品安全問題形勢嚴峻，已經成為影響我國社會生活正常秩序的主要問題。

第二句話：簡要分析該問題產生的原因，或者分析該問題產生的后果或者分析解決該問題的必要性等，基本形式為：

原因

1、原因

2、原因3，是該問題產生的主要原因

或者，該問題暴露出問題

1、問題

2、問題3等問題

例如：它暴露出在社會主義市場經濟建設中，一些食品企業唯利是圖、安全意識薄弱，食品安全相關職能部門監管不力、缺乏完善的食品安全法規等問題。第三句話：用一句話總結材料反映的主要問題，一般為對策性的結論。建立和完善對策，刻不容緩/成為當前亟待解決的問題。

例如：建立完善的食品安全監管機制成為當前亟待解決的問題。

樹立正確的人生觀、價值觀，成為我國人民思想道德領域必不可少一課。

例：材料通過對一系列食品安全事件的曝光，反映出我們整個食品行業安全意識薄弱和我國食品安全管理存在很多問題：有關部門監管思路不到位、處理問題的簡單化；食品監管不主動；缺乏具體的評判標準，缺少更為完善的食品安全法規；食品安全多頭監管的局面導致一些領域重復檢測，而一些領域得不到檢測。建立和完善食品安全管理機制成為當前亟待解決的問題。4.概括部分內容

答題注意：不能只照抄原文，要略微總結共性，從略大方向著手。

例：概括材料中關于解決我國農民問題的兩種不同思路。

答：農民問題是中國發展的首要問題。針對解決農民問題，縮減城鄉差距，目前兩種不同思路：第一，以國家扶持為主，完善制度，為農民增收創造良好的制度環境，幫助農村農民發展生產，進一步轉變政府職能，推進農村市場經濟體制的建立和完善。第二，鼓勵和扶持農村地區勞務輸出，完善農民工社會保障體系，統籌城鄉經濟發展。

例：根據材料概述“小天鵝”消除危機的辦法有哪些？

答：小天鵝消除危機的辦法有：第一，人人動手，警鐘長鳴。第二，快速反應，及時解決。第三，超前決策，解除潛在危機。5.概括材料主題/主旨/問題的實質

這類題型是概括精神/高級層面上的，和概括主要問題中的根本原因有交叉。例：星巴克是否應當搬出故宮,其實質是在全球化、商業化的大背景下，如何正確對待外來文化的問題。有的認為把星巴克開在故宮里面和故宮的氛圍不協調，對古老的中國文化是一種踐踏。必須努力提高優秀傳統文化的品味，同時吸收外來文化的精髓鞏固優秀傳統文化的地位。有的認為星巴克開進故宮根本不存在糟蹋中國文化之嫌，是消費主義進入傳統文化內核的象征；故宮之于星巴克，則是打開傳統文化的大門，以開放姿態迎接商業文明的隱喻。

(一)如果所要求概括的內容存在于一個自然段中，那么只需要在這一個段落中進行合并同類，對相同內容進行整合，不同內容進行分類即可。

寫作步驟：

第一步 合并同類，詳細標注

第二步 考慮字數，具體成文

要點概述的基本表現形式很簡單，重要的是要點一定要全面、完整。

第一句話，綜述材料要求概述的內容

第二句話，分述材料要求概述的要點

綜合分析 1.判斷型分析 答題方式：錯誤的選項是A,B。A選項錯在……，應該是……。

例：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出序號，并分別說明為什么。分析的要點：

1.對策指向的目標是否具有針對性，是否能解決這個問題。題干是要解決扶貧資金被擠占挪用的問題，因此，如果對這個問題沒有能解決，則即使這個觀點再正確，也是錯誤的選項。如：加大財政投入。

2.解決問題的職能機構是否正確。如對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯合的監督，扶貧資金的監督管理權必須權屬各級紀檢部門。是錯誤的。因為紀檢部門沒有這個權力，而是應屬于審計部門。3.對策要合情、合理、合法。

2.因果分析 1.原因的維度：

A.由“人”的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：獎勵、懲罰措施；職能部門決策、執行、監管問題；思想認識方面的問題；人才問題；領導人問題；人的能力問題；做事方法問題；宣傳、教育問題等等。

B.由“政策、法律、法規、規章制度”的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：補充制定；內容正確、完備；可執行；進行和加大宣傳、教育等等。

C.由“經濟利益”的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：發展生產、提高效益的問題；改進、完善取得經濟利益的方式、方法；保證安全；人的問題等等。

D.由“科學技術”的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：加快、提高科技研發；科學與實際情況結合；提高從業人的素質等等。

E.由“宣傳、教育”的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：通過媒體和各職能部門擴大宣傳、落實等等。

F.管理的原因,主要包括管理機構不健全、管理力度不夠大等。針對這些原因，可以建立健全管理機構、理順管理體制、加大管理力度、完善管理體系、加強督促檢查等方面提出對策。2分析原因的方法 1.利益分析法

從人類的根本出發點：利益出發。污染反彈 為什么

企業追求高利潤、環保意識薄弱 為什么治理了還會反彈 處罰力度不夠 為什么

政府的地方保護行為、規章制度有缺陷 政府為什么會保護這些企業 地方官員追求政績 為什么

規章制度不健全、監督薄弱

2.內外因分析法 安全事故頻繁發生

為什么（內）為什么(外)存在安全隱患； 政府主管部門監管不到位 為什么 為什么

工礦企業領導機構監管不到位 安全生產的規章制度、保障措施未完 為什么

善或執行不力 工礦企業單純追求利益，忽視安全生產 3.供需分析法

可用于就業，交通擁堵，價格，能源等問題。如：

交通擁堵 需 供

為什么 為什么

汽車數量增加 道路的承載力相對弱 為什么 為什么

生活水平提高、公共交通不能滿足需要 道路狹窄；交通違規現象嚴重

為什么

布局不合理；交通意識差、對非機動車管理和處罰力度不夠

提出對策

1.對策的針對性

所謂對策的針對性，是指考生提出的對策必須是依據材料反映的問題，分析問題產生的原因（材料可能給出，也可能未給出）。提出的解決方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重點。不能脫離材料，提出對策。對策源于材料中的解決方案和問題的原因。

第一、要有直接解決問題的政府部門或職能機構解決、落實你提出的對策。第二、要有解決問題的具體步驟、方法。

第三、要考慮解決問題的時效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實際，如果你在提出對策時忽略主觀、客觀條件對它的影響和制約，方案極易失去可行性 第四、擇優選擇。解決一個問題有多種方案，要選擇效果最好的；一些方案可以達到相同的效果，要選擇最為可行、成本最低的。

2.對策的基本形式

對策包括3個部分：對策鋪墊、對策主體、對策總結（可寫可不寫）例：

對策鋪墊

就電動車大量上路引起的社會各界和有關部門的爭議，作為市政府有關部門的工作人員，本著立足長遠，正視問題，解決問題的基本原則，提出以下六條方案： 對策主體

第一，完善電動車管理的相關法律、法規。建議各地方立法機關制定符合《道路交通安全法》的地方性法規，形成統一的電動車管理規定，規范電動車及相關產業快速、有序發展。

第二，建議有關部門制定符合電動車產業發展的新標準。傳統的產業標準，無法適應電動車行業的快速發展，所以，相關行業組織必須在速度、重量及寬度方面制定適合新形勢的產業標準，以適應電動車產業發展。

第三，強化培訓，樹立正確的交通安全觀念。交通管理部門應加強對電動車駕駛人員的駕駛技術與交通法規培訓，提高駕駛技能，樹立正確的安全意識，使電動車守規上路行駛，保障行駛安全。

第四，加大對電動車交通約束與管理的力度。交通執法部門應增加警力，嚴格交通執法，加大對違法行為的懲處力度，保障電動車安全守規行駛。第五，加強質量與環境的監督管理。質量技術監督部門應嚴格審批電動車的生產經營許可證，尤其要制定嚴格的電動車質量標準，并加大對電動自行車質量的檢查力度，確保產品質量合格；環保部門應加強對電動車蓄電池的生產、銷售、轉運、及回收處置等各個環節的管理和監督，減少電池的污染隱患。

第六，采取特別措施，減少事故損失。政府相關部門應建議相關保險公司增加有關電動車的新險種，使電動車與汽車一樣上保險，減少安全問題帶來的損失。對策總結 可見，各級政府應高度重視電動車大量出現而引發的社會問題，采取切實可行的解決方案積極應對。

3.對策的鋪墊

格式：就（電動車大量上路引起的社會各界和有關部門的爭議），作為（市政府有關部門的

對策針對的問題 對策提出的主體即角色

工作人員），本著（立足長遠，正視問題，解決問題）的基本原則，提（出以下六條方案：）

對策提出的原則 對策的數量 當然，要懂得變通：

例：針對“禁改限”政策過程中暴露的安全與環境問題，政府應從以下幾個方面提出對策加以解決。

例：針對職業乞丐，應采取如下措施處置： 例：雖然目前我國公務員考試越來越得到政府部門理性的對待，但還是存在著種種不盡人意的問題，這就要求我們必須做好以下工作：

析：這個鋪墊成功在從亮點著墨，再說缺點，再說對策，過渡自然。例：構建和加強政府信用是一項浩大的系統工程，涉及方方面面，需要統籌協調。析：這個鋪墊亮點在，無需用冒號，下面可以直接接第一、第二……

3．對策的主體

A.對策的主體中，對策的數量應該不少于4條，不多于六條，實戰中，多于六條應該適當合并政策，而少于四條則應拆分對策。

B.完善對策：一般結合材料的細節來 完善和詳細對策。有時會成為加分的要素。C.對策的順序：一般是

1從最重的、最直接的對策寫起，通常宣傳手段放最后。2一般從觀念意識到制度再到執行層面。D.格式：

第一，（完善電動車管理的相關法律、法規）。建議（各地方立法機關）（制定符合《道路交通安全法》

段旨句，總概接下來的總體內容

主管部門 具體操作 的地方性法規，形成統一的電動車管理規定），（規范電動車及相關產業快速、有序發展。）

作用、意義

第二，建議有關部門制定符合電動車產業發展的新標準。（傳統的產業標準，無法適應電動車行業的快速

簡要分析原因一般可不寫，視情況而定

發展），所以，（相關行業組織）（必須在速度、重量及寬度方面制定適合新形勢的產業標準），（以適

主管部門 具體操作

作用意義 應電動車產業發展。）

第三，強化培訓，樹立正確的交通安全觀念。交通管理部門應加強對電動車駕駛人員的駕駛技術與交通法規培訓，提高駕駛技能，樹立正確的安全意識，使電動車守規上路行駛，保障行駛安全。

第四，加大對電動車交通約束與管理的力度。交通執法部門應增加警力，嚴格交通執法，加大對違法行為的懲處力度，保障電動車安全守規行駛。

第五，加強質量與環境的監督管理。（質量技術監督部門）（應嚴格審批電動車的生產經營許可證，尤其要制定嚴格的電動車質量標準，并加大對電動自行車質量的檢查力度），（確保產品質量合格）；（環保部門）（應加強對電動車蓄電池的生產、銷售、轉運、及回收處置等各個環節的管理和監督），（減少電池的污染隱患。）

含兩個主管部門和操作

第六，采取特別措施，減少事故損失。政府相關部門應建議相關保險公司增加有關電動車的新險種，使電動車與汽車一樣上保險，減少安全問題帶來的損失。

可以借鑒的政策。

五、可以借鑒的對策。

1、完善（建立健全）法律法規；

2、加強制度建設。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機制）

問責制度、政績考核機制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調處機制

3、加強領導重視（成立領導機構）。

4、強化責任，強化落實。

5、加大投入。

6、執行、執法（執法不嚴——加大執法力度；暴力執法——倡導文明執法；執法方式——聯合執法、綜合執法、捆綁式執法；違法要懲處；對于涉及犯罪的要移送司法機關等。）

7、加強監管： △監督：

政府（廣義：立法機關+行政機關+司法機關；狹義：行政機關。）

監督包括內部監督<立法監督、司法監督、行政監督、紀委監督>和外部監督（群眾、新聞<輿論>）。△監管：

事前（審批監管）、事中（過程監管）、事后監督（效果、結果監管）

8、加強宣傳教育、轉變觀念（加強培訓）。途徑：網絡、平面（報紙）、廣播、電視； 形式：專訪、報道、新聞、動漫畫； 概念：全方位、立體式宣傳教育。

9、加強利益協調與協作。

10、引入競爭機制；

11、進行科技創新。

申論萬能寶典：論證寫作的基本套路之申論文章的結構安排

申論文章的總體結構設計可以分為六段左右。具體來說，根據文章側重點的不同，文章結構設計如下： 1．策論文

第1段：開頭，提出論點

第2段：分析原因

第3～5段：提出對策

第6段：結尾

2．政論文：

第1段：開頭，提出論點

第2～4段：分析原因，意義

第5段：提出對策

第6段：結尾

3．評論文

第1段：開頭，提出論點

第2～3段：分別對不同觀點進行評論

第4段：提出對策

第5段：結尾

寫作時，必須注意過渡，用好過渡段，造好過渡句，遣好過渡詞。

(一)三段式結構

1．提出問題(怎么了)：概述材料、引出論點。

2．分析問題(為什么)：分析造成問題的原因。

3．解決問題(怎么辦)：提出問題的解決方案。

有關“三段式結構”的寫法請參照范文2。

(二)總分式結構

1．總：概述材料，提出總論點。

2．分：提出分論點。

3．總：總結全文，升華主題。

有關“總分總結構”的寫法請參照范文1。

(三)起承轉合式結構(有著嚴密的邏輯性，體現著較強的辯證關系)

1．起：概述材料，引出論點。(起筆宜開不宜合，或單刀直人，或啟人思考，或引人注目，變化多端，以自然為佳)

2．承：正起反接／正起正接／反起正接，展開拓寬。

3．轉：轉說開去。可換角度，講不同意見；亦可推進一層，轉入深處。

4．合：總結觀點，扣題，收束全文。

起承轉合結構范文：

社會主義榮辱觀是催人奮進的人生標桿

“八榮八恥”辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，為社會成員樹立了人生標桿。每個人都應當將“八榮八恥”作為規范自己行為的標尺，認真踐行社會主義榮辱觀。(起)

踐行社會主義榮辱觀，每一個人都要從我做起，從小事做起，從身邊事做起。社會主義榮辱觀不是遙術可及的道德夢想，它存在于每個人生活的點點滴滴。一滴海水可以反射整個太陽的光芒，公車上給老人孩子讓座，過馬路時遵守交通規則，不在公共場合大聲喧嘩，不隨地吐痰、擤鼻涕，不亂扔垃圾??這些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是對“榮”與“恥”最好的注腳。每一個社會成員都應該從身邊事做起，多一些理解關懷，少一些冷嘲熱諷；多一些雪中送炭，少一些落井下石；多一些誠信，少一些私利；多服務人民，少考慮私利。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，通過逐步實踐，將社會主義榮辱觀內化為個人的理想信念，進而使全社會形成知榮明恥、揚榮棄恥的良好氛圍。(正承)

但是社會上也確實有些人不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑，把腐朽當神奇，把庸俗當高尚，把謬誤當真理，把無知當可愛，把背叛當個性，與社會主義道德要求格格不入，與文明社會風氣極不協調。他們小則隨意破壞公物，損壞公共設施；排隊加塞、擠車搶座；亂扔垃圾，亂倒污水；大則見利忘義，驕奢淫遣，違法亂紀，危害祖國，背離人民。這些錯誤思想和行為產生的原因是多方面的，但從根源上來說，缺乏正確榮辱觀的引導無疑是一個重要原因。(反轉)

“八榮八恥"明確地告訴我們，在社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。因此，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，具有強烈的現實緊迫性。“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。”“八榮八恥”是催人奮進的人生標桿，我們每一名社會成員都要以高度的責任感和使命感，從小事做起，從身邊事做起，以個體推動整體，從小處弓l入大處，真正使踐行社會主義榮辱觀成為每個人的自覺行動。(合)

十一、必要性/意義

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結尾處/分析和解決問題的過渡等等。應把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。1 ??有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發展，造福人民的重要部署。2

??是節約能源資源、保護生態環境的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的必由之路。搞好??關系經濟社會的可持續發展，關系人民群眾的切身利益，關系中華民族的生存發展。

??是??的重要內容，是??的重要舉措，對于維護人民利益，維護社會穩定大局，化解人民內部矛盾具有重要意義。??，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。??，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是全面建設小康社會的迫切需要。

??是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會，具有重要意義。3

志愿服務是現代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手.4改革（醫改、林業改革等）

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫療衛生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進科學發展、促進社會和諧的必然要求。

5又好又快發展（節約型社會和環境保護、知識產權、自主創新、創新型國家、經濟方式轉變，統籌城鄉發展，區域協調發展，財稅金融改革等）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“促進國民經濟又好又快發展”。實施知識產權戰略，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是推進科學發展、促進社會和諧的必然要求。

6改善民生（醫改，社會管理，教育就業，收入分配，社會保障）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。建設突發公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務”宗旨的體現，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進社會和諧的必然要求。7 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“繼續深化改革，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐”。

要按照十七大關于“要繼續深化改革，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐”的要求，深化醫療體制改革，保證“人人享有基本醫療衛生服務”。8

??，體現了“以人為本”的施政理念，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，反映了人民群眾的迫切愿望。9 堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。10

這是深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。

??，關系著億萬人民群眾的切身利益，關系著改革發展穩定的大局，關系著實現全面建設小康社會的宏偉目標。

十二、過渡句

過渡句大部分用在提出分析問題間、分析解決問題間的過渡，其中上一節的必要性是萬能過渡句，都可以用。胡錦濤總書記提出加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展，有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發展，造福人民的重要部署。認真學習貫徹黨的十七大精神，我們必須把推進現代化建設與建設生態文明有機統一起來，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，加大力度，迎難而上，打好節能減排攻堅戰、持久戰。

節能減排不可能畢其功于一役。不僅要打好攻堅戰，還要樹立長期作戰的思想，打一場持久戰。3 提出要求過渡

各級政府和有關部門要認真貫徹《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，把發展社區衛生服務作為深化城市醫療衛生體制改革的重要環節，加強領導，加大投入，改革機制，完善管理，不斷改善社區衛生服務條件和水平，保障群眾身體健康，促進經濟社會協調發展。4

必要性過渡

在我國這樣一個人民當家作主的社會主義國家，政府機關的根本宗旨是全心全意為人民服務，政府的誠信正是這一宗旨的體現。政府信息體制的建設，是十七大報告中“保障人民知情權、參與權、表達權、監督權”重要舉措，也是“發展社會主義民主”的必然要求。在經濟社會的發展中，要從以下幾個方面，努力構建社會主義政府信用體系。

做好“三農”工作，事關經濟社會發展大局。我國人口眾多，農產品消費需求大，農業勞動力數量多，保障主要農產品供求總量平衡、結構平衡和質量安全，促進農民持續增收，對防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，保持國民經濟平穩較快發展的好勢頭，對改善城鄉居民生活，切實保持社會穩定，意義十分重大。目前，農業是我國經濟社會發展的最大隱憂，基礎脆弱是農業發展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農業的基礎夯實做強，全力促進農業生產不停滯不滑坡，切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。

5總領過渡

建設社會主義新農村，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。重點是加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新村鎮；發展農村各項社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。6意義型

建立新型農村合作醫療制度，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是促進城鄉協調發展、全面建設小康社會的重要舉措。為此，全省衛生系統要認真國務院的決策部署，切實抓好這件關系農民群眾切身利益的大事，保證全省新農合制度的建立和規范、快速發展。我們要正確估計成績，克服麻痹思想，堅定信心，振奮精神，將??作為??踐行“三個代表”重要思想的具體措施。要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從維護社會主義市場經濟秩序、保障金融安全的高度，充分認識??的長期性、復雜性和艱巨性，切實增強責任感、緊迫感，采取更加有力的措施，推動??不斷向縱深發展。!

十三、承反段落（先說好的，再說壞的）

承反一般用在開頭部分 我國環境保護雖然取得了積極進展，但環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。(成績)??但必須清醒地認識到，當前煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除。

。同時也要看到，當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，就業形勢仍相當嚴峻。

這些年來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。

2近幾年來，黨中央、國務院繼續采取一系列支農惠農的重大政策，各地區、各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作，我國農業農村發展繼續保持良好勢頭，出現了積極的變化。??但必須看到，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大等矛盾依然突出。全黨必須按照十六屆五中全會的戰略部署，始終把“三農”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處。

十四、結尾總結 1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務型政府建設的不斷推進，黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。2意義和提出要求型

節能減排和環境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉變經濟發展方式、走好中國特色新型工業化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節能環保意識，把節能減排和環境保護變成全社會的自覺行動，讓經濟發展的代價越來越小，生態環境越來越好。事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發展觀，把醫療衛生改革置于構建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛生保健服務。4.文學展望型

既然監督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監控公共權力運作的“電子眼”、捍衛公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

今天，全社會都在倡導以人為本，都在強調社會和諧。只有讓８０００多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊?? 5

各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領導，明確責任，狠抓落實，積極發展這項利國利民的事業，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節能減排上拿滿分。6 總結型 總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產的極端重要性，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施安全發展戰略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現煤礦安全事故和死亡人數大幅度降低，努力實現全國煤礦安全生產形勢穩定好轉。

節能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執行，下大力氣，下真功夫，確保實現。民生通用型 群眾利益無小事。??對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計??，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識??的重要性和緊迫性，把這項關系人民群眾根本利益的大事做實做好。8 意義/提出要求、口號型

集體林權制度改革是農村生產關系的重大變革，事關全局、影響深遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進??，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

第二篇：2013年公務員考試申論閱讀三遍四步法

職業培訓教育網（）

2013年公務員考試申論閱讀三遍四步法

三遍四步法“是指讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。這種方法強調：閱讀之前一定要有”問題意識“，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣？不同的材料之間有什么關系？專家來一一為您解答。

（一）對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關聯詞原則：比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見。”因為……所以，雖然……但是，不但……而且，然而、同時、于是、其實、還“

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。

經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。

（二）總結段落大意

這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注”原因“、”措施“等等。

（三）分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。縱向：問題的表現；原因；措施。橫向：問題的表現：積極方面和消極方面；正面和負面。問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因。措施：成績和問題

（四）概括主要內容

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了……問題/反映的主要問題是……/說明了一個重要現象：

2.這個問題主要表現在：/這些問題主要體現為：/這個問題主要有以下幾個表現：

3.造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導致了這些現象的發生：/造成這個問題的原因是多方面的：/何以如此呢？/原因何在？（注意設問句的使用）

4.黨和政府/各級政府/相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：/對這些問題的防治應該是多方面的：/必須采取有效措施防止類似問題再度發生。

第三篇：“三遍四步法”解決2015內蒙古招警申論閱讀概括

中公教育 給人改變未來的力量

“三遍四步法”解決2015內蒙古招警申論閱讀概括

2015內蒙古招警申論是一個短時間很難提高的部分，那么針對這個問題，中公招警考試網給小伙伴們整理了相關的備考資料，預祝小伙伴們考試順利。

讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。強調：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣?不同的材料之間有什么關系? 第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。那么什么是關鍵呢?有幾個技巧： 1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關聯詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見。“因為??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時、于是、其實、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領導、法律法規、監督、落實、經驗教訓等等

經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。

第二步：總結段落大意

這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節約時間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。

分類原則：橫向：積極方面和消極方面/正面和負面/成績和問題/問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因

縱向：問題的表現/原因/措施： 多層次的分門別類

中公教育 給人改變未來的力量

第四步：概括主要內容

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了??問題/反映的主要問題是??/說明了一個重要現象：

2.這個問題主要表現在：/這些問題主要體現為：/這個問題主要有以下幾個表現： 3.造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導致了這些現象的發生：/造成這個問題的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意設問句的使用)4.黨和政府/各級政府/相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：/對這些問題的防治應該是多方面的：/必須采取有效措施防止類似問題再度發生。(大多數時侯沒有這一部分)如果能夠從這個思路出發，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到6-7個要點已經是很不錯了。因此，一定要在有限的字數內多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。

第四篇：“三遍四步法”快速概括國考申論的主要內容

“三遍四步法”快速概括國考申論的主要內容

讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。強調：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣?不同的材料之間有什么關系?

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。那么什么是關鍵呢?有幾個技巧：

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關聯詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見。“因為??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時、于是、其實、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。

所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。根源、危害、教育、體制、領導、法律法規、監督、落實、經驗教訓等等經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。

第二步：總結段落大意。這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節約時間。

第三步：分門別類這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。分類原則：

橫向：積極方面和消極方面、正面和負面、成績和問題，問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因。縱向：問題的表現、原因，措施： 多層次的分門別類。

第四步：概括主要內容。

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話：

1.材料反映了??問題

反映的主要問題是??

說明了一個重要現象??

2.這個問題主要表現在：

這些問題主要體現為：

這個問題主要有以下幾個表現：

3.造成這些問題的主要原因是：

主要是以下問題導致了這些現象的發生：

造成這個問題的原因是多方面的：

何以如此呢?

原因何在?(注意設問句的使用)

4.黨和政府/各級政府/相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

對這些問題的防治應該是多方面的：

必須采取有效措施防止類似問題再度發生。

如果能夠從這個思路出發，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到6-7個要點已經是很不錯了。因此，一定要在有限的字數內多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。

第五篇：工作匯報四步法

給領導匯報工作，特別是給高層領導匯報工作，一定要簡明扼要、提高效率，講究方法，工作匯報四步法。不管是書面匯報還是口頭匯報，都應做好以下幾點：結論前移所謂結論前移，是指匯報任何工作時，先說結果。有的人匯報工作時，從頭到尾，先講過程，最后才有結果。領導聽起來很費勁，也浪費領導的時間。當我們先匯報結果，領導會根據自已的情況決定是否聽取事情的經過，或者提問式地了解一些簡單情況即可。既節省領導時間，自已又少費功夫。數據說話能用數據說明問題的，一定要用數據說話，工作匯報《工作匯報四步法》。復雜的數據表格化，做到數據清楚，有據可查；有歷史數據的，要做對比分析；符合標準管理原則的，要求用標準循環原則進行對比分析。讓領導一目了解。條理清楚給領導匯報工作，一定要先理清思路，先說什么，后說什么，自已心中一定要先理清楚。有的人給領導匯報工作很緊張，再加上準備不足，匯報工作時語無倫次，條理不清，領導聽得云里霧里，影響工作效率。所以在匯報工作前，你先得擬清思路：你要匯報的結果是什么？你要強調的重點是什么？你需要領導明白的問題是什么？你需要得到的支持是什么？你下步要進行的工作是什么？等等，你需要一一列出來，寫清楚。如果是口頭匯報，最好也寫出清單握在手中，以免匯報時出現差錯。立即行動給領導匯報完工作情況，領導對你的處理結果表示滿意，可能就沒有后續工作要求了。但往往有些工作不令領導滿意，會提出新的要求，這時你需要認真傾聽，仔細記錄，不明白的地方立即詢問，了解領導的真實意思，方便接下來的工作開展。千萬不能似懂非懂就去處理事情，結果往往與領導意思相差太遠，影響工作績效。當搞清楚領導的意思表示以后，就需要立即行動。不管領導對分配給你的工作是否限制了時間，你都得盡力盡快處理，提前完成。當你手中有比這工作更重要的事情要處理時，你必須先給領導匯報你的處理時間，以了解領導的需求，有利工作順利開展。當某項工作很復雜，處理時間較長或需要分階段進行處理時，要隨時給領導匯報你的工作進程，以讓領導了解你的工作進度。