第一篇：憲法重要問題總結

憲法重要問題總結

投票選舉的主持者：直接選舉的是選舉委員會，間接選舉的是人大主席團。

連任不得超過兩屆的：國家主席、副主席，國務院總理、副總理、國務委員、最高人民法院

院長、最高人民檢察院檢察長。

全國人大選舉：任期屆滿2個月以前進行

全國人大的推遲選舉：全國人大常委會全體組成人員的2/3以上多數通過；非常情況結束后

1年內

全國人大會議的臨時召集：由

1、全國人大常委會認為必要；

2、1/5以上全國人大代表提議

全國人大的預備會議：

召集人和主持人：由全國人大常委會主持（每一屆的第一次預備會議由上屆全國人大常委會主持）。

會議目的：

1、選舉本次會議的主席團和秘書長；

2、通過本次會議的議程和其他事項的決定。

全國人大會議：召集人――全國人大常委會；主持人――主席團；第一次會議時間――本屆選舉完成后的

兩個月內由上屆全國人大常委會召集

全國人大選舉產生的人員：國家主席、國家副主席、中央軍委主席、最高院院長、最高檢檢

察長

經提名由全國人大決定的人員：國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任

審計長、秘書長、中央軍事委員會其他組成人員（閉會期間全國人大常委會經提名決定部長、委員會主任、審計長、秘書長人選）

行政區域的建制和區域化分：

1、省、自治區、直轄市的建置由全國人大批準，區域劃分由

國務院批準；

2、鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分由省、直轄市的人民政府決定；

3、縣、市、市轄區的部分行政

區域界限的變更，國務院授權省、自治區、直轄市人民政府審批；批準變更時，同時報送民政部備案。

憲法的修改：由

1、全國人大常委會；

2、1/5以上的全國人大代表提議 并由全國人大以全體代表的2/3以上多數通過

法律和其他議案：由全國人大以全體代表的過半數通過全國人大常委會審議議案和法律案由常委會以全體組成人員過半數通過

緊急狀態的決定：全國人大常委會決定全國或者個別省、自治區、直轄市的戒嚴，國務院決定省、自治區、直轄市范圍內部分地區的戒嚴

國務院各部委的設立、撤消、合并由全國人大或者全國人大常委會決定

縣級人大常委會沒有秘書長，鄉級人大沒有常委會

地方政府派出機構：

省、自治區——經國務院批準——設立行政公署

縣、自治縣——經省、自治區、直轄市人民政府批準——設立區公所

市轄區、不設區的市——經上一級人民政府批準——設立街道辦事處

（注：批準設立機關一般是設立機關的上一級機關，但區公所并非如此）

議案提案權：

全國人大：

1、全國人大主席團；

2、全國人大常委會；

3、全國人大各專門委員會；

4、國務院；

5、中央軍委；

6、最高院；

7、最高檢；

8、1個代表團；

9、30名以上代表

地方各級人大：

1、主席團；

2、常委會；

3、各專門委員會；

4、本級人民政府；

5、縣級以上人大代表10人以上聯名；

6、鄉級人大代表5人以上聯名

全國人大常委會：

1、全國人大各專門委員會；

2、國務院；

3、中央軍委；

4、最高院；

5、最高檢；

6、常委會組成人員10人以上

地方各級人大常委會：

1、縣級以上地方人大常委會主任會議；

2、縣級以上地方政府；

3、縣級以上地方人大各專門委員會；

4、省級、自治州、設區市人大常委會組成人員5人以上聯名；

5、縣級人大常委會組成人員3人以上聯名

由于權限問題,不能完整的發出,現補充之.人事決定權：

由全國人大選舉產生的人員有：

1、全國人大常務委員會組成人員；

2、國家主席、副主席；

3、中央軍事委員會主席；

4、最高人民法院院長；

5、最高人民檢察院檢察長。

只能由全國人大決定的人員有：國務院總理、副總理、國務委員。

只能由全國人大常委會決定或批準的人員有：最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員，軍事法院院長，最高人民檢察院副檢察長、檢察員，軍事檢察院檢察長，省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長。

（注：助理審判員和助理檢察員的任免由本院院長或檢察長決定）

全國人大和全國人大常委會都有權決定的人員有：國務院部長、委員會主任、審計長、秘書長、中央軍委副主席、委員（注意：中國人民銀行行長的地位與部長相同）。

特別事務決定權：

1、決定駐外全權代表的任免；

2、決定同外國締結的條約和重要協定的批準和廢除；

3、決定授予國家的勛章和榮譽稱號；

4、決定全國總動員或者局部總動員；5決定特赦；6決定全國或個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；

7、決定戰爭狀態的宣布（除此項可以由全國人大決定外，其他全部由全國人大常委會決定）。注：上述特別事務決定以后，還必須由國家主席履行相應的“法律手續”。

國家主席根據全國人大和/或全國人大常委會的決定：公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令，派遣或招回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協定（全國人大常委會決定）。

人事提名權：除國務院總理由國家主席提名、全國人大選舉國家機關領導人的由全國人大主席團提名外，一般由本系統最高首長提名。

罷免案提案權：

全國人大：

1、3個以上的代表團；

2、1/10以上的代表

對象：

1、全國人大常委會組成人員

2、國家主席

3、國家副主席

4、國務院組成人員

5、中央軍委組成人員

6、最高院院長

7、最高檢檢察長（3個機關的組成人員、4個人）地方各級人大：

1、主席團；

2、常委會；

3、1/10以上代表聯名（縣級以上）；

1、主席團；

2、1/5以上代表聯名（鄉級）對象：

1、本級人民政府組成人員

2、（縣級以上）本級人大常委會組成人員和由它產生的人民法院院長、人民檢察院檢察長（須上報）

3、（鄉級）人大主席、副主席

縣級、鄉級人大代表，原選區選民30名以上聯名可向常委會提出罷免要求

縣級以上地方各級人大舉行會議期間：

1、主席團；

2、1/10以上代表可對該級人大選出的上一級人大代表提出罷免。閉會期間：

1、常委會主任會議；

2、常委會1/5以上組成人員聯名可提出罷免

質詢案提案權：

全國人大：

1、1個代表團；

2、30名以上代表

對象：

1、國務院

2、國務院各部、各委員會；

3、兩院

地方人大：

1、代表10人以上聯名

對象：

1、本級人民政府及其所屬工作部門；

2、人民法院；

3、人民檢察院

全國人大常委會：常委會組成人員10人以上 對象：

1、國務院；

2、國務院各部、各委員會

地方各級人大常委會：

1、省級、自治州、設區市人大常委會組成人員5人以上聯名；

2、縣級人大常委會組成人員3人以上聯名

對象：

1、本級人民政府

2、人民法院

3、人民檢察院

特別行政區自治權：

1、行政管理權

2、立法權

3、獨立的司法權

4、終審權。

特別行政區享有其他權利的來源：全國人大、全國人大常委會和中央人民政府。

中央與特別行政區關系：中央負責特別行政區的外交、防務、任命行政長官和行政機關主要官員（澳門包括檢察長）行政長官資格：

香港：

1、年滿40周歲；

2、在香港居住連續滿20年；

3、在外國無居留權；

4、香港特別行政區永久性居民；

5、中國公民（在當地通過選舉或協商產生，中央人民政府任命）

澳門：

1、年滿40周歲；

2、在澳門居住連續滿20年；

3、澳門特別行政區永久性居民；

4、中國公民

（注：國家主席資格：

1、中國公民；

2、年滿45周歲；

3、享有政治權利――由選舉權和被選舉權）

主要官員任職資格：

香港：

1、在香港居住連續滿15年；

2、在外國無居留權；

3、香港特別行政區永久性居民；

4、中國公民

澳門：

1、在澳門居住連續滿15年；

2、澳門特別行政區永久性居民；

3、中國公民

議員任職資格：

香港：

1、在外國無居留權；

2、香港特別行政區永久性居民；

3、中國公民（非中國籍或在外國有居留權的

香港特別行政區永久性居民也可當選，但不超過全體的20%）

澳門：澳門特別行政區永久性居民

立法會主席任職資格：

香港：

1、年滿40周歲；

2、在香港居住連續滿20年；

3、在外國無居留權；

4、香港特別行政區永久性居民；

5、中國公民

澳門：

1、在澳門居住連續滿15年；

2、澳門特別行政區永久性居民；

3、中國公民

法院系統：

香港：終審法院——高等法院——區域法院——裁判署法庭和其他專門法院

澳門：終審法院——中級法院——初級法院和行政法院（管轄行政訴訟和稅務訴訟）；注，澳門設有檢察院

特別行政區原有法律保留條件：

1、不得與《基本法》相抵觸；

2、經特別行政區立法機關作出修改。

（注：

1、香港和澳門法的淵源的種類不同，香港為英美法系；澳門為大陸法系；

2、香港律政司主管刑事檢察工作，澳門檢察院負責檢察工作）

基本法的問題：

提案權：

1、全國人大常委會；

2、國務院；

3、香港特別行政區

修改議案須經：

1、香港/澳門特別行政區的全國人大代表2/3多數；

2、香港/澳門特別行政區立法會2/3多數；

3、香港/澳門特別行政區行政長官同意后，交由香港/澳門特別行政區出席全國人民代表大會的代表團向全國人大提出。

解釋權：

1、基本法的固有解釋權屬于全國人大常委員；

2、特別行政區基于全國人大常委會的授權，在“自治條款”范圍內享有自行解釋權；

3、特別行政區法院（包括整個法院系統）只有在審理具體案件時才可以解釋基本法，且不能像內地最高院作出規范性文件形式的審判解；

4、在必要的時候，只有終身法院有權提請全國人大常委會對基本法作出相關解釋。

法律案提案權：

全國人大：

1、全國人大主席團；

2、全國人大常委會；

3、國務院；

4、中央軍委；

5、最高院；

6、最高檢；

7、全國人大各專門委員會；

8、1個代表團；

9、30名以上代表聯名

全國人大常委會：

1、委員長會議；

2、國務院；

3、中央軍委；

4、最高院；

5、最高檢；

6、全國人大各專門委員會；

7、常委會組成人員10人以上聯名

有權提出法律解釋要求的主體：

1、國務院；

2、中央軍委；

3、最高院；

4、最高檢；

5、全國人大各專門

委員會；

6、省、自治區、直轄市的人大常委會（其中1、2、3、4、6有權在發生沖突時提出法律審查）

經濟特區法規制定者為：經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會

地方性法規除省、自治區、直轄市人大制定的由大會主席團發布公告予以公布外，其余一般由該級人大常委會公布

人大代表的代表人數比例：嚴格執行城鎮與農村人大代表所代表人口數之比為1/4的有以下幾個級別的選舉；

1、自治州、縣、自治縣（有例外，由省級人大常委會決定）；

2、省、自治區；

3、全國人民代表大會。另外，不嚴格執行，只要求不相等比例的是：直轄市、市、市轄區

對選民名單不服的救濟程序：

1、申訴；

2、選舉委3日內作出決定；

3、不服決定，在選舉日前5天向選區所在地基層法院起訴；

4、法院實行一裁終局制（選民名單在選舉日的20日前公布）

有權推薦代表候選人的是：

1、各政黨；

2、各人民團體；

3、選民或代表10人以上聯名

差額選舉的比例：直選代表候選人應多于應選代表的1/3---1倍，間接選舉代表候選人應多于應選代表的1/5---1/2倍

名單的公布時間：

1、候選人名單：直接選舉中代表候選人名單在選舉日的15日以前公布——討論——選舉日5日以前正式公布；

2、選民名單：在選舉日的20日以前公布。直接選舉中“雙過半”當選，間接選舉中獲得全體代表過半數選票當選

人大代表的罷免：罷免全國人大代表須經原選舉單位以全體代表的過半數通過，省級人大常委會可以全體組成人員的過半數通過罷免個別代表

第二篇：中國古代史近代史重要問題總結

<<中國古代史》第一章

☆春秋爭霸戰爭的實質和影響

（1）實質：奴隸主之間的掠奪戰爭“春秋無義戰”，這話用現代的觀點來理解是不確切的，因為春秋時期也有奴隸反對奴隸主的正義戰爭，也有各國人民抵抗游牧部落進攻的自衛戰爭，但用這句話來說明春秋時期統治階級不斷發動的爭霸戰爭的掠奪性和非正義性，卻有一定的道理。

（2）影響：春秋時期的大國爭霸，是中國奴隸制瓦解的反映，大國爭霸的結果更促進了奴隸制的衰亡，也為社會的發展、階級關系的變化和新制度的產生創造了條件。在大國爭霸中，各大國兼并小國，開拓了疆土，實現了區域性的局部統一。在大國爭霸過程中，華夏族和周邊各部落的聯系、交往、融合加強了，形成了以東方的齊國、南方的楚國、西方的秦國。北方的燕國為主的民族融合中心，為華夏族的形成奠定了基礎。☆對法家思想的認識

戰國時期最受統治者推崇的是法家思想，其代表人物是韓非子。法家認為歷史是向前發展的，當代必然勝過古代；主張建立君主專制中央集權的封建國家；主張“法治”。法家是先秦新興地主階級的代表，其變法思想和法治主張具有務實和進取精神，推動了當時各國的政治、經濟、軍事改革，為建立大一統的中央集權的封建國家奠定了物質基礎和思想基礎。法家這套建立在富國強兵基礎上的以法律為根本、以愚民為手段、法術勢相結合、實行君主專制主義的治國模式很適合當時新興地主階級的口味和需要，因此很快成為秦國的治國路線和統治工具。秦在韓非子法家思想的指導下，一方面采取一系列重大措施鞏固統一，另一方面又采取了一系列重賦稅、嚴苛法、濫用民力的政策，遠遠超出了農民所能承受的程度，使階級矛盾進一步激化，從而使那些本來有利于經濟、文化發展的措施，在實際上并未起到應的作用。法家的思想導致了秦朝的早亡。

☆春秋戰國時期社會大動蕩，為什么能出現文化繁榮的局面？

春秋戰國時期，盡管社會動蕩，但文化空前繁榮，這主要是因為：

（1）這一時期，鐵農具和牛耕的推廣，生產的發展，社會經濟的迅速發展為文化的繁榮奠定了堅實的物質基礎。

（2）社會生產力的發展促進了社會的大變革，即階級關系劇烈變化，奴隸制逐步崩潰，封建制度逐步形成，社會的大變革促進了文化的繁榮。

（3）社會的動蕩使得思想活躍，百家爭鳴，這有利于文化的發展和繁榮。社會的大變革使得許多思想家從不同的角度對社會變革發表不同主張，形成了“百家爭鳴”的局面，當時列國紛爭，社會劇變，戰爭動蕩，這些不僅有利于“百家爭鳴”的存在，而且使得當時不可能有統一的政治力量去鉗制思想，因而思想也就空前活躍。

（4）社會動蕩時期，各國統治者為了在爭霸中獲勝，紛紛重用有才學之士，一大批文化人被網羅在諸侯、大臣門下，他們為各國的爭霸斗爭和社會改革出謀劃策，這客觀上有利于文化的繁榮和發展。

（5）大國爭霸，社會的動蕩，一方面使得民族融合加快。由于戰爭，于是出現了空前的民族大遷徙、大交流；華夏族與其他少數民族加強聯系，各族之間的地域界線被打破，這有利于各民族文化交流，豐富了華夏文化，促進了文化的繁榮。

（6）春秋戰國時期文化繁榮還有兩個突出原因，即勞動人民辛勤勞動的創造和夏商周文化發展的奠基作用。《中國古代史》第二章

☆如何認識秦朝建立專制主義中央集權制度的必要性和進步性？

秦朝建立專制主義中央集權制度既是鞏固統一的需要，也是維護封建經濟基礎的需要。一方面，秦建立在滅六國的基礎上，秦把一切從中央到地方的大權集中于皇帝一人手中，有利于加快對原六國的控制，避免地方權力膨脹威脅中央，這有利于統一，也是鞏固統一的需要。另一方面，封建的個體小農經濟需要一個強有力的中央政權維護國家的統一和社會的安定，保證小農經濟的生產和再生產；封建地主經濟也需要建立中央集權制來保護他們的土地所有制，鎮壓農民的反抗，維護封建經濟的基礎。因此，秦朝建立的中央集權制度，相對于戰國以前分封諸侯制是一個歷史的大進步，它鞏固了國家的統一，也維護了封建社會的經濟基礎。

☆對焚書坑儒的認識

焚書坑儒的實質是文化專制，它表明秦朝不僅要取締與當局政策相抵觸的不同政見，在政治上不準“以古非今”；而且要在學術上嚴禁產生不同政見的思想淵源“私學”，即以儒家為主的諸子學說在民間的流行，而進一步確立法家學說的官學地位，實現學術思想的統一，以鞏固秦政權。焚書坑儒雖對鞏固維護統一的封建集權新制度有一定的積極作用，但在整體上看卻適得其反，因為不同學派、學術觀點不是單靠行政高壓手段所能統一的。焚書坑儒這種野蠻做法造成了當權者與知識階層的嚴重對立，加深了社會矛盾，開創了封建皇權摧殘文化、迫害知識階層的先例，給我國古代文化造成了巨大損失。同時用來鞏固統一的法家思想也有很大的局限性。秦始皇沒有認識到守成與進取不同，應變換指導思想，采取不同的統治手段，反而日益迷信法家學說，一味強調法治，結果愈益加強了對人民的壓迫剝削，導致階級矛盾激化，秦旋即滅亡。《中國古代史》第三章

☆為什么入主中原的少數民族必然會逐漸漢化？

（1）落后民族在軍事上征服先進民族，政治上統治先進民族不等于文化上比先進民族先進。在文化上，落后民族必然被先進民族反過來征服，而且是采用被征服的先進民族的那套政治制度來統治國家。在中國，由于歷史的原因，自然條件、地理環境的原因，漢族在經濟文化發展和人口數量上都居于領先地位，任何一個民族都必須學習先進文化。

（2）上層建筑必須適應經濟基礎。落后民族在先進經濟地區建立政權，進行統治，終歸要適應比較發展的經濟基礎，從而引起本身的改造，為被統治階級所同化。少數民族的漢化，從根本上說是上層建筑適應經濟基礎的過程，漢化就其本質來講就是少數民族的封建化。

（3）人民群眾的愿望和要求是社會進步，生活幸福，經濟繁榮，文化發達。少數民族入主中原，只有漢化，才能得人心，才能統治下去。☆兩晉南北朝文化的特點

（1）帶有分裂割據的烙印。不同時期、不同地域的文化，有具體明顯的區別。特別是南北文化差異很大，如南北民歌風格的迥然不同；外來佛教及其藝術在南北的差距，南方重佛理，北方重形跡；南方佛教藝術多由寺院組織完成，北方佛教藝術多由信徒制作等。

（2）體現民族大融合的特色。重要的文化成就，來自不同民族優秀分子的創造；具有代表性的文化成就，體現了不同民族的風格。

（3）思想領域異常活躍。道教官方化，佞佛與反佛斗爭激烈，玄學一度盛行，儒道釋三教開始出現合流的跡象。尤其是佛教，經歷了傳入中國后迅速發展的時期，在南北方的政治。經濟領域中扮演了重要角色，文學藝術的各個門類，也無不打上佛教影響的烙印。

（4）科技成果成就突出。如祖沖之對圓周率的計算、賈思勰的《齊民要術》、酈道元的《水經注》等。中國古代史》第四章

☆結合史實分析隋統一的社會條件

（1）三國時江南初步開發。從西晉末年起，北方大批農民南遷，帶來了先進生產工具和技術，使南方生產水平不斷提高。北魏統一后，黃河流域的經濟得到恢復和發展。南北經濟的恢復與發展，促進了南北之間的相互交流，從經濟上奠定了南北統一的基礎。

（2）北方少數民族在經濟和政治上受到漢族文化的影響，北魏孝文帝的改革，加速了封建化的進程，促進了民族大融合。重建統一的多民族的封建國家，成為各族人民的共同愿望。

（3）東晉以來，南方士族地主占特殊地位，是南方割據政權的社會基礎。南朝時，士族勢力逐漸衰落，這也為南北統一創造了條件。☆唐文化繁榮原因

唐文化繁榮，除南北統一、疆域遼闊、經濟發達、對外交流頻繁、各族人民共同創造外，還有沒有別的原因？還有一些：如唐代文化政策比較開明，如唐太宗實行三教（儒、釋、道）并行政策；唐代科舉制的實行；且要求考生具有較全面的文化修養；唐代民族融合的進一步加強，漢民族文化與少數民族文化、農業民族文化與游牧文化的交融和兼收并蓄。《中國古代史》第五章

☆江南的開發和經濟重心的南移

江南是指我國長江以南的廣大地區。在我國歷史上，黃河中下游地區是開發最早的地區，這里人口集中，經濟文化發達，是我國古代的經濟中心。但自東漢以后，由于黃河流域戰亂頻仍，在我國便形成了人口由北向南流動和經濟重心逐漸南移的歷史趨勢。東漢末至三國時期，南方開始得到開發；東晉至南朝，南方得到大規模開發；隋唐時期，南方經濟迅速發展，南北方幾無差距；五代十國時期，南方經濟進一步發展；南宋至元朝，南方經濟發展水平完全超過北方；明清時期，南方經濟中心的地位得到鞏固和發展。我國古代經濟重心南移具有三個明顯的特征：一是北方人民大批南遷，帶去了先進的生產技術和經驗，體現了當時生產力的最高水平；二是南移趨勢往往在國家分裂、封建割據或封建戰亂時期最突出；三是政治中心的南移對經濟中心的南移有一定的影響。促成中國古代經濟重心南移的因素主要有：①北方戰禍多，南方相對安定。②北民南遷給南方帶去了先進技術和勞動力。③南方政權統治者大多比較重視經濟發展。④都城南遷，政治重心南移，也在一定程度上促進了南方的開發。⑤南方自然環境、海外貿易優于北方。☆如何認識遼宋、夏宋之間的和議？

公元1005年和公元1044年，北宋分別與遼、西夏達成和議，每年送給遼和西夏歲幣。這些和議是北宋統治階級以犧牲人民利益換取茍安的產物，每年的歲幣大大加重了北宋人民的負擔，同時也加劇了北宋中期的統治危機。但如果從整個中華民族的發展史看，達成和議也有積極意義的一面。它結束了遼宋、夏宋之間幾十年的戰爭，使邊疆地區長期處于和平穩定狀態，有利于邊疆地區農業生產的發展和各民族經濟文化的交流。所以說宋遼、宋夏之間的關系不僅僅是戰爭，也有和平，在長時期里各民族人民相互學習、友好交往，共同發展是歷史的主流。

中國古代史》第六章

☆明朝中后期出現的手工工場與封建制度下的手工作坊有何區別？

前者為資本主義性質的生產組織形式；后者為封建的生產組織形式。前者規模較大，蘇州有些機戶開設的機房有幾十臺織機，內部分工也較細，所謂“工匠各有專能”即指此種情況；后者規模較小。前者早期工人與資本家間是雇傭與被雇傭的關系，工人出賣勞動力，計日領取工資，對資本家沒有人身依附關系；后者的作坊主一般不脫離勞動，有時也帶幾個學徒、幫工，學徒、幫工“衣食于主人”，對作坊主有人身依附關系，學徒沒有工資，幫工除衣食外，工資徽薄，等等。☆關于明朝資本主義萌芽問題。

資本主義萌芽的出現，是明清社會經濟發展中的新現象。明朝中后期，資本主義萌芽首先在手工業生產部門出現。到清朝中期，資本主義萌芽得到發展。這期間經歷了曲折的道路，發展十分緩慢。所謂的資本主義萌芽是指“處在萌芽狀態的雇傭關系”，它的發展方向是資本主義。所以，毛澤東在《中國革命和中國共產黨》中說：“中國封建社會內的商品經濟的發展，已經孕育著資本主義的萌芽，如果沒有外國資本主義的影響，中國也將緩慢地發展到資本主義社會。”資本主義萌芽在中國和西歐幾乎是同時出現的。然而，它們的命運卻戳然不同。在西歐，資本主義萌芽迅速發展、壯大，強有力地推動著自己的國家沖破封建牢籠，步入近代社會的門檻。在中國，資本主義萌芽終究難以沖破自然經濟的藩籬。原因何在？資本主義能在西歐騰飛，得力于重商主義的推行，而重商主義是資本主義工業社會發生發展的歷史前提。資本主義萌芽在中國不斷遭受摧殘，要歸罪于重農抑商政策。重農抑商政策在明清兩代表現形式多種多樣。如明清兩代屢次頒布禁海令，嚴禁人民私自出海貿易。明神宗派宦官充當礦監稅使，在工礦業發達地區、廣設關卡，處處征稅。清朝在全國城鎮、交通要道，遍設稅局，征稅范圍幾乎包括全部生活用品和生產資料。明政府還建立歲辦和采辦制度來盤剝商人。由于從事工商業必須承擔風險，封建地租、高利貸就有更大吸引力。在明清兩代，那些徽商、晉商發財以后，都廣置田地，開辦當鋪，認為田地是最可靠的產業，放高利貸可以安坐獲益。這就大大阻礙著社會財富向產業資本轉化，困而限制了資本主義的成長。☆明朝時期中外關系的特點。

明代以前中外關系以使節往來、貿易往來和文化交流為主。明清時期中外關系出現了一些新的變化，表現在：

（1）自16世紀起，歐洲殖民者開始了對中國的侵略活動。1553年，葡萄牙殖民者占據澳門；1624年，荷蘭殖民者入侵臺灣；明末清初，沙俄侵入黑龍江流域；此外，日本的商人、武士、侮盜也騷擾中國東南沿海。

（2）中國人民開始了反殖民、反侵略的斗爭。戚繼光肅清了東南沿海的倭寇；鄭成功打敗荷蘭殖民者，收復了臺灣；康熙帝阻止了沙俄在黑龍江流域的擴張。

（3）中國開始介紹和引進西方的科學知識，徐光啟翻譯了西方的科學著作，介紹了歐洲的水利方法。

（4）清政府實行閉關政策，禁止中外貿易，妨礙了中外經濟文化交流，不利于中國的發展。

封建社會(公元前 475 年－ 1840 年鴉片戰爭前)

⑴戰國時期(公元前 475 年－公元前 221 年)：中國封建制度的確立階段。

★政治：繼春秋時期封建生產關系在經濟基礎領域得以確立后，戰國時期的上層建筑也發生明顯變化。在新興地主階段推動下，各諸侯國先后開展了變法運動，歷經 100 多年，新的封建制度終于在各國確立。在各國變法中，秦國的商鞅變法最徹底。它徹底廢除了井田制，而代之土地私有制；又廢除分封制，代之以另一種政治制度——以縣制為代表的中央集權制。中國奴隸社會的兩種最典型的制度分別為封建社會中兩種最典型的制度所取代。

★經濟：封建經濟初步繁榮，農業、手工業和商業均獲得一定發展，并互相推動。

★文化：戰國時期的思想、科技和文學藝術均取得突出成就。最能反映時代特點的當屬意識形態領域的“百家爭鳴”現象。這是特定的歷史時代的產物。戰國時期社會經歷著從奴隸制向封建制過渡的巨大變革。奴隸制的統治基礎——井田制徹底崩潰，封建生產關系在各國先后確立，各諸侯國興起變法運動，封建地主階級的集權政治代替了奴隸主的集權政治。百家爭鳴正是在觀念形態上反映了經濟基礎和上層建筑中的這些巨大變革；戰國時期封建經濟的飛躍發展，為“百家爭鳴”的出現提供了物質基礎。自然科學的許多領域在古代世界處于領先地位，人們認識自然和征服自然的能力有所提高，這為古代的唯物論和樸素的辯證法思想提供了許多新鮮的思想素材；春秋戰國以來，私學興起，打破了奴隸主貴族壟斷教育局面，培養出大批知識分子；諸侯紛爭，社會動蕩，為知識分子流動和思想自由創造了社會環境，活躍了戰國時期的學術空氣，造就了一批有見解的思想家；戰國時社會變革也促使階級關系變動，階級矛盾和階級斗爭復雜化，各階級從維護本階級利益

⑵秦漢(秦朝、西漢、東漢)時期(公元前 221-220 年)：封建經濟繼續發展，政治上幾度出現強盛的局面，是我國封建社會初步發展的時期。

★政治：本階段是中國封建社會中央集權制度的建立和鞏固時期。秦滅六國后，為鞏固統一，在中央建立起至高無上的皇帝制和三公制，在地方確立郡縣制，并在思想文化方面通過“焚書坑儒”等強硬手段，初步建立起中央集權制度。西漢初年推行郡國并行制，王國權力逐漸增大威脅中央，其實質是奴隸社會分封制的殘余對封建上層建筑的威脅。自景帝開始“削藩”，又平定“七國之亂”收回王國官吏任免權，初步削弱王國的勢力。漢武帝推行“推恩令”，從根本上解除了王國對中央的威脅，是西漢解決王國問題最關鍵的步驟。隨之又奪去大批王侯的爵位，王國問題至此得到根本解決。為以思想上的統一加強政治上的統一，漢武帝又“罷黜百家，獨尊儒術”，將儒家思想確立為社會上占統治地位的理論。東漢時期，中央集權漸趨衰落，其主要原因在于豪強地主勢力的惡性膨脹，這是東漢一朝政治上的突出特點。豪強地主指在政治上享有特權，在經濟上占有大量土地，而且世代相傳具有特殊身份的大地主，豪強地主擁有強大的經濟實力，政治上又掌握中央或地方政權，還擁有私人武裝，是對中央集權的潛在威脅。在黃巾起義被鎮壓后，社會上便出現了豪強地主割據混戰的局面。

★經濟：本階段封建經濟進一步發展。秦的政治統一和統一貨幣、文字與度量衡的措施都有利于社會經濟文化的發展與交流。在秦末農民戰爭的作用下，漢統治者吸取前代滅亡的教訓，調整統治政策，如西漢初年針對秦的暴政，采取休養生息政策；東漢初年針對西漢后期至新朝嚴重的奴婢問題，漢光武帝注意整頓吏治，并下九道釋放奴婢和禁止殘害奴婢的命令，開創了“光武中興”的局面。經過幾代的治理，以及勞動人民的辛勤創造，經濟得到恢復發展，社會出現安定繁榮的局面。

★★民族關系：秦漢時期是我國封建社會民族關系初步繁榮時期。

在北方，漢族政權同匈奴族關系復雜。戰國后期，匈奴族威脅中原，迫使北方各國筑長城自衛。秦朝北擊匈奴，并修筑長城，遷發內地人民充實邊防。西漢初年“白登之困”后，對匈奴采取“和親”政策，但并不能杜絕北方邊患。漢武帝時，社會繁榮，國力強盛，三次大敗匈奴，基本解除北方的威脅。東漢初年，匈奴分裂為南北二部，北匈奴仍不斷騷擾北方邊郡。東漢政府兩次打敗北匈奴，解除了它對西域和東漢的威脅。

兩漢時期，同西域各族開始發生密切的貿易關系和文化交流。張騫和班超先后出使西域，溝通了西域少數民族和漢族的往來，密切了西域和內地的聯系，促進了民族之間的經濟文化交流和西域的開發，豐富了漢族和西域各族人民的生活。兩漢的疆域也得到了擴展。

秦漢時期還是我國古代對南方少數民族地區進行初步開發和管轄的階段。秦征服珠江流域的越族，在當地設三郡，遷移中原人民到那里戍守，還開鑿靈渠，溝通了長江流域和珠江流域。漢武帝則在四川西南、貴州、云南等地建立郡縣，加強了西南地區少數民族同內地各族人民的聯系。

★對外關系：本階段，中國向朝鮮、日本、西亞和歐洲的交往開始以貿易往來，使節往來和科技文化交流等形式發展起來。“絲綢之路”開通后，中國同西亞和歐洲大秦的交往開始溝通。同東方領國朝鮮、日本的往來更為頻繁，中華民族的文化開始對這些東方國家產生全方位的影響。

⑶三國兩晉南北朝時期(220 － 589 年)：本階段的特點是封建國家處于分裂狀態，北方出現了民族大融合的趨勢，江南經濟有了較大發展，開始改變我國農業經濟以北方黃河流域為中心的格局。

★政治：本階段是中國古代的一個亂世。秦漢以來封建的大一統局面被打破，其間雖有西晉的短期統一，但分裂是這一時期政治的主要特點。這是東漢以來分散的封建豪強地主經濟的產物。至魏晉時期，豪強地主上層又發展為士族。東晉南朝時期，士族制度獲得充分發展，士族控制大量的土地和人口，并壟斷了仕途，其腐朽統治是阻礙東晉十六國和南北朝時期國家統一的政治基礎。而長期以來所形成的南北經濟的明顯差異，也使南北政治統一缺乏必要的經濟條件。漢族和各少數民族之間以及各少數民族內部明顯的民族差異，也妨礙著國家統一。

★經濟：本階段最重要的經濟現象是江南經濟的開發，使中國古代社會經濟重心開始南移。南朝以前，中國經濟重心位于黃河流域，正是由于該地區在政治經濟上的重要性，使它成為歷代統治者爭奪的對象。因此容易發生大規模的戰亂，這就使黃河流域原本高度發達的封建文明不斷遭到破壞。特別是東漢末年，北方大規模的戰亂連綿不斷，經濟文化遭受毀滅性打擊，長安洛陽兩大古都幾經洗劫，黃河中下游的高度文明一再受到破壞，人民生活流離失所，出現了“白骨露于野，千里無雞鳴”的慘狀。生產力水平較低的長江流域此時卻獲得了發展經濟的一些便利條件。南方此時戰亂較少，社會相對安定，有利于經濟的發展；從西晉末年開始，大批北方農民生活遷居南方，為南方增加了勞動力，也帶來了先進的生產工具和生產技術；南方少數民族和漢族人民的辛勤勞動，也是江南經濟發展的重要因素；南方的某些統治者如宋朝的劉裕也比較注意采取措施發展生產。因此南朝時江南的經濟發展水平開始趕上北方，為國家實現政治統一提供了必要的經濟前提。

★民族關系：本階段出現了漢族和各少數民族大融合的局面。在漢族和少數民族之間，存在著經濟、文化等方面的明顯差異。由于東漢和西晉統治者對內遷各少數民族實行民族歧視和民族壓迫政策，造成尖銳的民族矛盾，故而形成了東晉十六國和南北朝時期民族大分裂的局面。而北魏統一黃河流域后，北方出現了民族大融合局面，成為國家統一不可或缺的條件。

民族融合指民族之間的自然融合，它是民族間經濟、文化以及生活習慣密切聯系的結果。這是中國歷史上的進步現象，對于中華民族的形成和發展，對于多民族封建國家由分裂走向統一都有重要的作用。由于中國古代歷史上漢族的經濟文化水平明顯高于其他少數民族，因此歷次民族融合均以漢族為核心發生。從經濟角度講，民族融合就是少數民族由游牧經濟轉向農耕經濟的過程；從文化風俗角度講，民族融合就是少數民族漢化的過程；從整體社會發展角度講，民族融合就是少數民族封建化的過程。民族融合主要通過以下幾種形式完成：

一、民族遷徙，指東漢以來周邊少數民族的大量內遷。這既是民族融合的一種重要方式，也是民族融合的前提。

二、友好交往，指北方各族逐漸改變以前的游牧生活，學習漢族先進的農業生產技術，成為農業居民；而漢族也學到了各兄弟民族的畜牧業經濟。

三、聯合斗爭，即在反抗各族統治者的剝削壓迫的斗爭中，各族人民加強聯系和友誼。

四、某些少數民族統治者進行的改革也起到了加速民族融合的作用。

五、民族之間的戰爭在客觀上也有助于民族融合。

北魏孝文帝改革就是在北方民族融合的背景下，為鞏固統治，發展經濟，增加國力而進行的。其中最重要的措施就是均田制，它使北方經濟逐漸恢復和發展，有利于少數民族由游牧生活向農耕生活的轉化，對民族融合產生了有力的促進作用。其余措施如遷都洛陽、接受漢族先進文化等，都加速了民族融合。孝文帝是我國古代杰出的少數民族政治家、改革家。

⑷隋唐時期(581 － 907 年)：本時期是我國封建社會的繁榮階段。中國處于世界發展前列，是最文明先進，最繁榮發達，最富庶的強大國家。

★政治：隋唐時期是我國封建社會中央集權制定的完善時期，隋朝開創三省六部制和科舉制，唐朝進一步完善三省六部制分工明確，便于提高行政效能，三省最高長官的地位均相當于丞相，便于集思廣益，彼此又互相牽制，避免相權過大威脅君權，因而較好地解決了中國封建社會的一對固有矛盾——君權和相權的矛盾，從而加強了中央集權。科舉制使門第不高的有才能的人可以參加到政權中來，統治者也可以進一步籠絡士人，擴大了封建統治的階級基礎，也對魏晉南朝以來腐朽的士族制度產生了沖擊的作用。這兩種制度的完善保證了封建政治的穩定，為經濟的發展創造了條件。但封建社會的另一對固有矛盾——中央和地方的矛盾，本階段沒有得到妥善解決。由于唐玄宗在邊境設藩鎮，導致地方權力膨脹，對中央集權產生了嚴重的威脅，從而爆發安史之亂，唐朝從此由盛而衰。而安史之亂后，地方上更出現了藩鎮割據的局面，加速了唐朝的衰落，并直接導致唐朝的滅亡。

★經濟：隋唐政權沿用北魏以來的均田制，唐統治者更把賦稅制度由租調制發展為租庸調制。該制度最大特點在于“庸”的設置，即可以納絹或布代服徭役。均田制使農民獲得一定的土地，租庸調制又保證了農民的勞動時間，這兩種制度成為唐朝經濟繁榮的重要保障。但隨著封建經濟的發展，土地兼并加劇，大量國有土地私有化，使政府手中可以分配的土地越來越少，均田制被破壞，租庸調制也無法維持，從而影響到國家的財政收入。為解決財政上的困難。780 年唐政府實行兩稅法。它改變了過去以人工為主的征稅標準，是我國賦稅制度的重大變革。但它并沒有限制土地兼并，因此唐朝后期階級矛盾不斷尖銳，導致農民戰爭的發生。

★民族關系：隋唐時期是我國統一的多民族國家的重要發展階段，民族關系空前繁盛，特別是唐朝前期，因其是我國封建社會的繁榮時期，政治制度先進，經濟發達，科技文化昌盛。這為漢族政權發展民族關系提供了良好的基礎，同時也對邊疆各族具有強大的吸引力，使他們迫切要求吸收唐朝先進文化，主動和唐朝政府發展關系，如松贊干布向唐朝政府求婚即是例證。而唐朝中央政府的民族政策也較為開朗，積極采用如直接管轄、冊封和平等交往等多種方式主動發展同周邊各族的關系。

★對外關系：唐朝國力強盛，對外吸引力大；陸海交通也比較發達；政府又實行開放的對外政策，這些都為對外關系的發展提供了便利條件。此時唐朝同東亞各國如朝鮮、日本的交往十分密切，對這些國家和地區的影響不僅體現在政治經濟制度方面，也包括城市建筑、文字、日常生活習俗等方面。對西亞、南亞各國的影響則主要體現在經濟文化方面。需要指出的是：唐朝文化固然對外國的影響深遠，但外來文化對唐文化作用也極其明顯。唐文化的博大精深，澤被深遠，是建立在不斷吸收外來文化精華的基礎上的。各國、各地區、各民族的經濟文化是互相影響，互為補充的，各國家民族的地位是平等的。

⑸五代十國遼宋夏金元時期(907 － 1368 年)：這一時期的特點是從分裂割據若干民族政權并立逐步走向統一，民族融合進一步加強。在經濟上，重心南移，封建生產方式逐步向邊疆地區擴展，封建經濟繼續發展。

★政治：本階段的政治局面經歷了封建國家的再度分裂——局部統一——民族政權的并立——全國重新統一的過程。五代十國的分裂局面是唐朝后期藩鎮割據的繼續和擴大，北宋結束分裂割據局面，但在全國的版圖上還存在著遼、大理等發展政權，后來更陸續出現了西夏和金。因此北宋只是局部統一的朝代，而區別于大一統的漢唐。北宋亡后，又出現了南宋與金的對峙。直至 1279 年，元政權憑借其強大的武力使全國重新歸于統一。

本階段是我國封建社會中央集權制度的強化階段。主要體現在北宋和元朝加強中央集權所采取的一系列措施。北宋建立后，宋太祖為鞏固統治，本著“強干弱枝”的指導思想，解除中央和地方大將的兵權，使地方行政權和財政權分開，又在中央組織強大的禁軍。這些措施避免了地方分裂的再現，使北宋在政治上出現了穩定的局面，有利于經濟文化的發展。但又導致官僚機構的膨脹和軍隊數量的激增，造成北宋政權長期積貧積弱的局面。至北宋中期，已出現嚴重的財政、政治和邊防危機。為緩和矛盾，富國強兵，宋神宗任命王安石進行變法。他制定了青苗法、募役法、農田水利法、方田均稅法和保甲法等措施，力圖限制官僚地主對農民的剝削，緩解土地兼并，緩和階級矛盾，增加政府的財政收入。但由于用人不當，特別是新法損害了官僚地主的利益，削弱了北宋政權的統治基礎，遭到特權階層的反對，新法沒有成功。

元朝統一全國后，為有效治理廣闊的國土，實行行省制，初步奠定了后世省區的規模，并通過宣政院和澎湖巡檢司等機構，有效地保證了中央對包括西藏、臺灣在內的廣大邊疆地區的管轄，進一步強化了中央集權。

★經濟：本階段，在農業和手工業繁榮的基礎上，商品經濟獲得顯著發展。商業活動范圍逐步擴大，已打破了唐朝“市”、“坊”的界限；貨幣種類繁多，尤其是北宋在四川地區出現世界上最早的紙幣——“交子”，在民族政權的邊境上，還興起了“榷場”貿易。

本階段南方經濟持續發展。南宋時，太湖流域流傳著“蘇湖熟，天下足”的諺語，表明江南的農業生產已經超過北方，完全取代了北方經濟重心的地位。至元朝，為解決“南糧北運”的問題，還大力興辦漕運和開辟了規模空前的海運，足以說明南方經濟的重要地位。

本階段中國古代紡織業結構也開始發生變化。南宋時，棉花種植推廣，棉紡織工藝水平提高。到元朝棉花種植地區進一步擴大，棉紡織業逐漸取代絲織業成為紡織業的重心。

★民族關系：本階段民族政權長期并存，戰爭連綿。盡管這些戰爭給人民帶來災難，但客觀上促進了民族間的交流。這突出表現在戰后的議和活動上，例如北宋和遼訂立的“澶淵之盟”，有利于滿足各族人民生產和生活的需要，增進了各族人民的友誼，加強了邊疆地區同中原地區的經濟文化交流，促進了邊疆地區的開發，因此和平共處仍是本階段民族關系的主流。特別是元朝統一后，又一次出現了民族大融合的現象，并出現了漢族外遷、形成新民族等新特點。

★對外關系：本階段中國古代對外關系的重心發生明顯變化。由于漢族政權相對弱小，控制區域有限，與外國的內陸貿易受阻，“絲綢之路”不復暢通。南宋時期，由于政府大力扶植，加之造船技術的進步，經濟繁榮等便利條件，海路成為對外交流、貿易的重心。元朝時期，陸路交通和海上貿易均很發達，再次出現了對外交往繁榮發達的情況。

★文化：宋元文化高度繁榮，繼續領先于世界，在天文歷法、史學、文學藝術等領域取得突出成就。尤其值得一提的是：活字印刷術、火藥和指南針這三大發明均在本階段外傳，為人類文明的進步作出了巨大貢獻。

⑹明清(1840 年鴉片戰爭前)時期(1368 － 1840 年)：本階段統一的多民族的封建國家得到進一步鞏固，封建制度逐漸衰落。

★政治：明清時期是中國封建社會中央集權制度的空前強化時期，其突出特點即為君主專制的強化。明朝統治者在中央廢丞相，在地方廢除省制，設三司；清朝統治者在中央設立軍機處，以上中央或地方行政機構的調整均加強了君主權力。明清統治者均采取一些“非常”措施以維護統治，加強君主權威。如明朝設廠衛特務機構，嚴密監視和控制官員、百姓，并以八股取士作為科舉考試的形式，以培養皇帝的忠順奴仆；清朝統治者則大興“文字獄”，造成“萬馬齊喑”的惡劣局面。這些措施的出臺，恰恰是封建制度走向衰落在政治上的表現。

★經濟：本階段封建經濟發展水平達到前所未有的高度。明清初年的統治者都比較注意恢復發展生產，為此些他們調整統治措施，以緩和矛盾，穩定小農。如明太祖獎勵墾荒，減免租稅；清朝雍正帝實行“攤丁入畝”，廢除了封建社會長期以來實行的人頭稅，使封建國家對農民的人身控制開始松弛，從而減輕了無地農民的負擔，穩定了農民的生產生活。明清時期的農業、手工業、商業均達到繁榮。在商品經濟空前發達的基礎上，明朝由后期，在江南的絲織業等部門中，已經產生了資本主義雇傭剝削關系的萌芽。清朝前期有緩慢發展，但受到腐朽封建制度的嚴重阻礙。但新生產關系的出現，畢竟可以反映封建制度在經濟上的沒落。

★民族關系：本階段是多民族封建國家的重要鞏固時期。特別是清前期，先后平定了準噶爾部的分裂活動和回部大小和卓的叛亂，加強了對西北邊疆地區的管轄。乾隆帝還周到地安置了回歸的土爾扈特部，使其為開發邊疆作出貢獻。清政府還通過冊封西藏宗教首領和派駐藏大臣，緊密控制了西藏。這些措施有效地加強了清政府對邊疆地區的控制，并使其拓展了疆域。

★對外關系：本階段中國封建王朝的對外政策發生了明顯變化。自明朝鄭和下西洋后，統治者即開始推行閉關鎖國政策，清前期統治者效法之。該政策嚴重阻礙了中外交流和中國資本主義生產關系的發展，使中國對世界發展大勢茫然無知，是中國落伍于世界潮流的重要原因。同時，本階段中國開始遭到西方早期殖民活動的騷擾，如葡萄牙占據澳門，荷蘭侵占臺灣。這也反映出封建制度的衰落。

中國近代史

1.清朝晚期中國開始淪為半殖民地半封建社會 第一節 鴉片戰爭 1．鴉片走私

（1）直接目的：因中國處于出超地位，為扭轉對華貿易逆差。

（1）危害：①加重了人民負擔，影響人民生活；②影響了清政府財政收入；③腐蝕清朝的統治機構；④削弱了軍隊的戰斗力。2．林則徐禁煙

（1）措施：①整頓海防；②緝拿煙販；③收繳鴉片；④虎門銷煙。

（2）評價：①是中國人民的正義舉動，它向全世界表明了中華民族維護民族尊嚴和反抗外國侵略的堅強決心。②它標志著近代中國人民反抗外來侵略斗爭的偉大起點。③林則徐是民族英雄。④英國以虎門銷煙為借口發動對中國的戰爭，僅僅是借口、導火線，而不是戰爭爆發的根本原因。工業革命后英國資產階級利益的需要是導致這場戰爭的根本原因。4．鴉片戰爭的性質

英國政府發動這次侵略戰爭是蓄謀已久的。馬克思曾指出：這是英國“旨在維護鴉片貿易而發動和進行的對華戰爭。”（《鴉片貿易史》）。在這里，很清楚地表明：英國用武力來保護骯臟的鴉片走私，是這次戰爭發生的直接原因，也表明這次戰爭的性質對英國來說，完全是非正義的侵略戰爭，而中國被迫進行的則是反侵略的自衛戰爭。

★★“閉關鎖國”政策的分析（1）“閉關鎖國”政策：指清政府嚴格限制對外交往和貿易的政策。

（2）社會根源：既是小農經濟和封建主義劣根性的產物，也是清政府民族狹隘性的表現。（3）實施原因

①是自然經濟特點的反映。封建自然經濟比較穩定，自給自足不需要外來商品，統治者采取“重農抑商”政策。

②西方國家殖民擴張的影響。清朝統治者害怕外國商人與沿海人民接觸，威脅其統治。③清政府的民族狹隘性。清政府時刻防范漢族人民，防止中外結成反清同盟，不得不采取閉關政策。（4）評價

①在一定程度上抵制了外國資本主義政治經濟侵略活動，有利于中國封建社會的延續發展。②限制了中外之間的正常交往，給人民生活帶來不便，使中國失去了對外貿易的主動權，阻礙了中國資本主義萌芽的發展。③隔斷了中外科技文化的交流，拉大了中國與發達資本主義國家間的科技水平差距，使中國落后于世界發展潮流。

④閉關并不能削弱西方資本主義的力量，只能妨礙自身的發展，造成了統治階級的愚昧無知，使中國近代不斷遭到侵略。第二節 鴉片戰爭的影響

（一）不平等條約的簽訂及危害

1．★《南京條約》

（1）割香港島給英國。破壞了中國領土主權，使它成為英國進一步侵略中國的基地，使香港島從此遠離祖國懷抱長達百余年之久。

（2）賠款2100萬銀元。使得清政府的財政更加困難，為支付戰爭賠款，不得不加緊搜刮人民，加重了人民的負擔；同時也為英國資本主義的發展提供了資本積累。

（3）開放廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸，使我國東南沿海門戶打開，使得英法列強加緊了對中國的商品輸出，造成中國東南沿海手工業大量破產，中國自給自足的封建經濟開始解體，嚴重地破壞了中國的貿易主權。

（4）英商進出口貨物繳納的關稅稅率，中國須同英國商定。協定關稅，不僅破壞了中國關稅自主權，有利于西方國家傾銷商品，而且使得中華民族工業的發展失去了關稅的保障。

2．★鴉片戰爭使中國社會發生的變化

（1）社會性質：中國開始淪為半殖民地半封建社會，主要矛盾、革命任務都隨之發生變化。（2）社會經濟：開始納入資本主義世界市場，成為原料產地和商品傾銷市場。自然經濟逐步解體，客觀上有利于民族資本主義的產生。（3）社會政治：導致清政局的開始變化。

（4）階級關系：農民負擔加重，清政府的腐敗進一步暴露，社會矛盾激化，農民起義爆發。（5）社會思想：“閉目塞聽”局面有所改變。一批有遠見的中國人覺醒，向西方學習的新思想萌發。

3．★鴉片戰爭中國戰敗原因、教訓

中國所進行的戰爭是正義的反侵略自衛戰爭。鴉片戰爭之所以失敗，因為：

①清朝封建統治由于日益腐朽，皇帝和多數大臣閉目塞聽，愚昧無知，造成政治、經濟、軍事等方面的全面落后。

②戰爭爆發后，腐朽的清政府，戰和不定，指揮混亂，用人不當，抵抗派屢屢受壓，妥協派日益得勢，終于導致戰爭的節節失利。

③由于英國是資本主義國家并率先實行工業革命，實力雄厚，武器先進，蓄謀已久。④根本原因：腐朽沒落的封建主義不能對抗新興的資本主義。認識：①戰爭雙方力量對比是勝負的關鍵之一；②戰爭的性質不是決定戰爭勝負的惟一因素；③戰爭結局與戰爭指揮有直接關系。教訓：落后必然挨打，妥協必敗。

第三節 第二次鴉片戰爭

★ 第二次鴉片戰爭爆發的歷史必然性

（1）國際：①19世紀50年代，世界資本主義迅速發展，迫切要求擴大海外殖民地市場，企圖通過“修約”擴大侵華權益，進一步打開中國市場──根本原因。

②1856年3月，英法與俄的克里米亞戰爭結束，使英法得以騰出手來發動侵華戰爭。（2）國內：①清政府正傾盡全力鎮壓太平天國運動。

②清政府對西方資本主義國家心懷疑懼，拒絕修約──直接原因。★ 第二次鴉片戰爭的影響

（1）在政治上，中國喪失了大片領土和主權；清朝統治者集團，開始分化。中外反動勢力公開勾結，共同鎮壓太平天國運動。

（2）在經濟上，外國侵略勢力擴張到沿海各省，并伸向內地，方便了它們傾銷商品，掠奪廉價的原料和勞動力，使中國難以抵擋資本主義經濟侵略的沖擊。同時，中國洋務運動興起，民族資本主義產生。

總之，第二次鴉片戰爭使中國社會半殖民地半封建化的程度加深了。★第二次鴉片戰爭與八國聯軍侵華戰爭的比較 ★（1）相同點：

①都是列強聯合對中國發動的侵略戰爭

③兩次戰爭中，都曾攻占清王朝的統治中心北京，并在北京進行了殘酷的燒殺搶掠，都是迫使清最高統治者出逃。

③都曾建立過殖民統治機構。

④都迫使清政府屈服，促進中外反動勢力勾結，簽訂了不平等條約，加深了中國社會半殖民地化程度。

★（2）不同點：

①發生時代背景不同，前者發生在自由資本主義階段，后者發生在向帝國主義過渡時期。②戰爭的直接目的不同，前者是為了進一步打開中國市場，后者是以鎮壓義和團運動，維護在華侵略利益。

③戰爭的結果對中國的影響程度不同，后者較前者危害更大，影響更深，使中國社會完全陷入半殖民地半封建的深淵。

★第二次鴉片戰爭為什么說是鴉片戰爭的繼續和擴大 繼續：

①從背景及西方列強的根本目的看，是為了打開中國市場，不滿足鴉片戰爭所獲得的權益； ②從戰爭的結果看，清政府被打敗，被迫簽訂了新的不平等條約，滿足了戰前它們修約的要求；

③從戰爭的發動者看，實際上仍是以英國為主，這也說明是繼續。擴大：

①侵略區域擴大。第一次只在長江以南沿海地區；第二次從沿海一直侵入北京。②開通商口岸增多。第一次開5處，第二次增開11處。③破壞了中國更多的主權，第一次破壞了中國的獨立以及關稅自主權和司法權，外國領事進駐通商口岸；第二次外國公使進駐清朝都城北京，可直接與清政府交涉，還取得了在長江自由航行軍艦等權利。［階段特征］

階段特征：西方列強的侵略使中國社會發生全方位劇變，開始淪為半殖民地半封建社會。劇變的原因：

19世紀前期，世界上主要的資本主義國家已接近完成工業革命，資本主義發展處于上升時期。而這時的清政府在政治、經濟、軍事、外交等方面都已顯示出衰落趨勢。當時，世界上絕大多數國家和民族日益卷入資本主義的漩渦中來，工業文明取代農業文明已成為歷史發展的必然趨勢。鴉片戰爭就是在這種背景下爆發的，中國社會的劇變是歷史發展的必然結果。

第二章 中國資本主義的產生、發展和半殖民地半封建社會的形成 第二節 洋務運動

★1．洋務運動出現的歷史條件

（1）第二次鴉片戰爭以后，面對內憂外患，清政府內部政見分歧，洋務派出現。（2）在鎮壓太平天國運動中漢族官僚集團形成，成為洋務派的中堅力量。（3）總理衙門的建立，成為推動洋務運動的中央機構。（4）慈禧太后采取了暫時支持洋務派的策略。★2．洋務派和頑固派的異同點

在學習西方問題上，洋務派主張學習西方的先進技術，以維護清朝的統治，而頑固派盲目排外，仇視一切外來事物，主張原封不動維護清朝統治，在維護封建專制制度上，二者完全一致，并且聯合在一起反對維新變法運動。★3．洋務運動的階段性及主要內容

前后共兩階段：第一階段從19世紀60年代至70年代，第二階段從19世紀70年代至90年代。

主要內容：①以“自強”為口號創辦軍事工業；②以“求富”為口號，創辦民用工業；③創辦近代海軍；④創力新式學校，選送留學生。★4．洋務運動破產的標志及原因

洋務運動破產的標志是甲午戰爭中清政府的慘敗。

原因共有四個方面：①西方列強的阻撓，壟斷技術；②頑固派的破壞；③洋務派缺乏健全、有力的領導核心；④不徹底變革封建制度，這是導致洋務運動失敗的根本原因。★1．洋務企業的性質和特點

洋務運動前期以“自強”為口號，創辦一系列軍事工業，其特點是官辦，開辦費和常年經費全由政府調撥；產品一般由政府調撥軍隊使用，不作為商品參加市場交換；產品不計成本，生產不講效率；每個工廠像一個衙門，由大小官吏分別掌握經濟管理權，有的工廠工人由士兵充任，沿用軍隊管理制度；技術和設備依賴外國。這類工業帶有很強的封建性。后期以“求富”為口號，創辦的民用工業多采用“官督商辦”形式，以賺取利潤為目的，其產品是商品，并雇傭大批自由勞動力，所以帶有資本主義性質。官督商辦中的“商股”，實際上具有民族資本主義性質。采取這種形式，是當時中國社會歷史條件的產物，但這種企業處處依賴官僚的蔭庇，缺乏生命力。

★★2．如何認識洋務運動的歷史作用

對于洋務運動的歷史作用，應該運用“兩點論”正確加以認識。洋務運動增強了清政府鎮壓太平天國革命的實力，也有抵制外國侵略的一面，但最終目的是維護清王朝的封建專制統治。★從傾向性看，洋務派要求改變祖宗之法，反對頑固派盲目排外，主張學習西方先進科學技術，既順應發展了“新思想”，又對后來的資產階級維新思想產生了重要影響。★從客觀效果看，洋務運動雖然沒有使中國走上富強道路，但對外國資本主義的經濟侵略起了一定的抵制作用，為中華民族資本主義的產生起了誘導作用，是中國從傳統手工生產發展到大機器生產的轉折點，發展了中國近代的軍事和教育，在整體上促進了中國民主革命和近代化的進程。

3．洋務運動失敗的歷史必然性

洋務運動在當時的中國，其失敗命運是不可避免的。第一，在不觸動腐朽的封建制度的前提下，洋務派試圖利用西方資本主義的某些長處來維護封建專制統治，這種手段和基礎的矛盾，使洋務運動注定是不可能成功的。同時，洋務運動處處受到頑固派的阻撓和破壞，從而加大了洋務運動開展的阻力。第二，洋務派本身的階級局限性，決定了他們既是近代工業的創辦者和經營者，也是其摧殘者和破壞者，其封建衙門和官僚式的體制，必定導致洋務企業的失敗。第三，洋務運動的目的之一是抵御外侮，但洋務派在主持外交活動中，堅持“外須和戎”，對外妥協投降，他們所創辦的近代企業有抵御外侮和“稍分洋人之利”作用，但卻不能改變中國半殖民地半封建社會地位。甲午戰爭，洋務派標榜的“求強”“求富”目標未能實現，洋務運動基本失敗。至于洋務運動失敗的根本原因，可以從生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的辯證關系來綜合理解，即腐朽的清朝統治阻礙著先進生產力的發展，新的生產力不可能在封建主義的外殼中發展起來的，是同封建的生產關系和上層建筑的阻礙分不開的。4．洋務運動性質的分析

長期以來，史學界對洋務運動的性質存在激烈爭論，隨著對洋務運動研究的深入，對其性質的認識逐漸達成一致，多數人認為，這既是地主階級的一次自救運動，同時又是地主階級搞的一次改革運動。首先，在“內憂外患”局勢下，在鎮壓農民起義中崛起的部分地主官僚，借助洋槍洋炮，鎮壓了農民起義；同時又試圖通過練兵，興辦軍事工業和民用企業來“求強”、“求富”，以挽救清王朝。因此，洋務運動是一次地主階級的自救活動。其次，洋務派在不觸動封建統治的基礎上，實施了一些變法，引進西方科技，興辦近代企業，改革傳統模式，這與當時世界資本主義發展的潮流是一致的，客觀上有利于資本主義的發展，也是中國近代化過程中的一個環節。

5．地主階級抵抗派和洋務派在學習西方問題上的比較（1）從目的來看

①二者都通過向西方學習，以維護清朝的統治，但洋務派側重于對國內人民的鎮壓。

②二者在學習西方的目的上有本質的區別。林、魏學習西方的目的是要抵抗侵略（即制夷），并在民族自衛戰爭中付諸實踐。洋務派之中雖也不乏抵抗侵略的愛國志士，然而他們的頭面人物搞洋務的根本目的還是在于鎮壓國內人民的反抗，力主“借夷助剿”，而對外國資本主義侵略妥協退讓。

（2）從內容和實踐效果來看：

①鴉片戰爭中的抵杭派和洋務派都主張學習西方，學習西方的基本內容也極為相似。但林則徐、魏源等由于受到種種壓抑和打擊，以及客觀條件的限制，他們的主張未能實現；洋務派則由于客觀形勢的變化，他們的主張付諸實踐，在中國掀起了長達30年之久的洋務運動。②二者都主張學習西方，在當時的歷史條件下都有一定的積極意義，但出發點都是為維護封建統治。抵抗派沒有也不可能提出一條改變社會的有效方案，洋務派也沒有使中國走上富強的道路。

★關于洋務運動的歷史作用

（1）積極方面：引進了一些西方近代科技和先進工具；培養了一批初步掌握科技的知識分子和技術工人在一定程度上抵制了外國經濟勢力的擴張；誘導和刺激了民族資本主義的早期發展；在改革封建文化教育制度上打開了缺口。

（2）消極方面：由清朝官府舉辦，為維護反動統治服務；軍事工業主要是為了鎮壓人民革命，不能為國求強；民用工業是為解決軍事工業的困難，不是為社會求富；在很大程度上被洋人控制利用；經營管理腐敗。經濟上：洋務運動──自給自足的自然經濟占支配地位。明治維新──在資本主義商品經濟的影響下，封建領主所有制有所動搖。

政治上：洋務運動──是部分官僚在“內憂外患”形勢下所采取的“自強”措施。明治維新──在內外危機中，德川幕府統治危機嚴重；中下級武士中革新力量聯合新興地主、商人、資本家進行武裝倒幕。

目的：洋務運動──以西方科技為手段，以達到維護封建統治為目的，明治維新──推翻幕府，建立以天皇為首的地主、資產階級專政，著手一系列資產階級性質的改革，擺脫民族危機，成為亞洲強國，洋務運動缺乏變革的經濟條件，不能擺脫外國資本主義的壓迫和控制，又不能擺脫封建勢力的阻撓和侵蝕，必然失敗。

第三節 中國資本主義的產生 1．中華民族資本主義的初步發展 時間：19世紀末或甲午中日戰爭后 條件： ①客觀條件：帝國主義侵略的加深，進一步破壞了中國的自然經濟，客觀上有利于民族資本主義發展；

②主觀條件：為支付戰爭賠款，解決財政危機，清政府放寬了民間設廠的限制。發展特點：①民辦廠礦數量增加；②投資總額迅速增長；③輕工業發展最為迅速。作用：民族資產階級力量壯大，并登上政治舞臺，形成維新變法運動。

中國無產階級的產生

（1）產生：19世紀四五十年代，外國商人在中國通商口岸開辦了一批船塢和工廠，雇傭中國人作勞動力。這樣中國無產階級在外商企業中誕生了。

（2）特點：中國無產階級具有國際無產階級的共同優點，即與最先進的經濟形式有機聯系，具有遠大的政治目光，富于組織性和紀律性，是人類最進步的階級。中國無產階級還有自己的特點：①身受三重壓迫剝削，革命性最強；②與農民階級有天然聯系，便于結盟；③集中程度高，便于宣傳和組織斗爭。

2．中國早期民族資本主義工業的特征

（1）從企業的產生看，中華民族資本主義走了一條獨特的道路。它不是由工場手工業到機器大生產，而是在列強入侵，加速了自然經濟解體的前提下，直接從外國輸入機器、技術創辦起來的。因此它不是在中國封建社會產生的資本主義萌芽基礎上逐步成長起來的。

（2）從工業部門的結構看，中華民族工業基本是輕工業，其中又主要是紡織工業。中華民族工業缺乏雄厚的經濟基礎，本身又不能生產機器，只能從投資少、周轉快和獲利多的輕工業開始。產業結構不合理，沒有形成完整工業體系。

（3）從工業的地區分布看，中華民族資本的發展極不平衡，主要集中在沿海大城市。其原因是這些城市多為列強推銷商品和掠奪原料的據點，自然經濟較早解體，同時這些地區便于利用外來技術，引進機器，利用廉價的勞動力。

★中國資本主義萌芽為什么沒有發展成為民族資本主義經濟？

中國明朝中期開始出現資本主義萌芽，而且在鴉片戰爭之前中國商品經濟已經有相當發展，之所以沒有在近代繼續發展而形成中國的民族資本主義經濟，原因在于：首先，由于自給自足的自然經濟在中國廣大地區長期頑固存在，中國缺乏資本主義經濟發展的市場。其次，地主階級集中資金后，資金不是流向工業或手工業，而是流向土地，缺乏資本主義經濟發展所需要的資金。第三，中國雖然有發展經濟所必須的技術、勞動力，但是缺乏資本、市場，更缺乏必要的資本主義制度，或者是發展經濟所必須的寬松條件。近代中國資本主義經濟產生后，因為外國資本主義國家的爭奪和本國人民的購買力低，民族工業發展依然缺乏市場，機器和技術是從外國引進的，資金是封建時代官僚、地主、商人的，所以中華民族資產階級力量弱小，并且帶有濃厚的妥協性。

第五節 甲午中日戰爭

1．甲午戰爭爆發的歷史背景（1）日本

①明治維新后，資本主義迅速發展起來，和封建殘余及天皇制國家機制相結合表現出非常強烈的侵略性。制定了“征韓侵華”的大陸政策。

②19世紀末，日本向帝國主義過渡，為擴大資本，掠奪原料，尋求國外市場，走上了對外擴張道路。

③一定程度上的西方列強的支持默許或縱容，成為日本實施侵華計劃的條件。

（2）中國：19世紀末，中國邊疆危機進一步加深，而清政府政治更加腐敗，各種矛盾進一步激化。★★★3．《馬關條約》對中國社會的影響 《馬關條約》是繼《南京條約》以來最嚴重的不平等條約，它給近代中國社會帶來嚴重危害，是帝國主義變中國為半殖民地半封建社會的一個重要的步驟。

（1）臺灣等大片領土的割讓，進一步破壞了中國主權的完整，刺激了列強瓜分中國的野心，民族危機進一步加深。

（2）巨額賠款，加重了中國人民的負擔。同時，加速了日本軍國主義的發展。清政府大借外債，列強控制了中國的經濟命脈。

（3）通商口岸的開放，使帝國主義侵略勢力深入到中國內地。（4）允許在華投資辦廠，嚴重阻礙了中華民族資本主義的發展。

《馬關條約》反映了帝國主義資本輸出，分割世界的侵略要求。外國資本主義對中國的侵略進入一個新的階段，中國社會半殖民地化程度大大加深了。l．甲午中日戰爭發生的根本原因和影響

日本在明治維新后走上了獨立發展資本主義的道路。在向帝國主義過渡的過程中，日本統治者為滿足壟斷資產階級的利益和貪欲，轉移人民的斗爭視線，竭力從對外侵略擴張中尋找出路，并制定“征韓侵華”的大陸政策，這成為戰爭爆發的根本原因。清政府戰敗，被迫簽訂喪權辱國的《馬關條約》，對中外歷史產生了重大影響：

（1）從中國方面看，①割地賠款，主權淪喪，便利列強對華大規模輸出資本，掀起瓜分狂潮，標志著列強侵華進入了一個新階段，大大加深了中國的半殖民地化。中國國際地位急劇下降。②中國人民挽救民族危亡的運動高漲，資產階級掀起了維新變法運動和民主革命運動，中國人民自發反抗侵略的斗爭高漲，如義和團運動。

（2）對日本而言，得到巨額賠款和臺灣等戰略要地，不僅促進了本國資本主義的進一步發展，而且便利了日本對遠東地區的進一步侵略。

（3）對遠東局勢來說，加劇了帝國主義列強在遠東的爭奪，三國干涉還遼事件明顯地反映了列強在侵華問題上既相互勾結又相互爭斗。

2．西方列強對日本侵略采取默許或縱容態度的影響

19世紀晚期，中國和朝鮮是列強在遠東爭奪的重要地區，而英、俄兩國爭奪遠東霸權斗爭尤為激烈。沙俄利用第二次鴉片戰爭機會侵占我國東北大片領土后，更加垂涎朝鮮，并企圖獨占中國東北地區，奪取更多在華侵略權益。因此，沙俄一面警惕日本在上述地區的擴張，一面又極力拉攏日本，與英國在遠東爭霸。當時，英國仍是遠東地區最大的殖民者，在中國享有最多的既有權益，為防止它在遠東的侵略優勢被打破，英國也支持日本以抵制沙俄的擴張。美、德兩國是后起的資本主義國家，強烈要求在遠東找尋商品市場和資本輸出場所，但都無力在遠東爭霸，故都支持日本同沙俄抗衡。法國為了乘日本侵華之機來奪取新的權益，也極力支持日本侵華。帝國主義列強為了各自的侵略利益，對日本侵華所采取的默許、縱容態度，助長了日本的侵略野心，成為日本實施其侵略計劃的有利條件。

4．甲午戰爭中國戰敗原因分析

（1）主觀方面：清政府的腐朽，造成中國軍隊在甲午戰爭中失敗。

①戰前，清政府不作認真準備，戰爭爆發后極力奉行“避戰自保”的方針，貽誤戰機，如平壤之戰，威海衛之戰的慘敗。

②慈禧太后在國家危難之秋，大搞萬壽慶典，不惜挪用軍費，置國家利益于不顧。（2）客觀方面：日本蓄謀已久，準備充分，實力略強，中國相對落后。

縱觀中國的社會狀況，與日本相比不僅在軍事、經濟和科技上落后，還在于政治制度腐敗。北洋艦隊的覆滅，說明了單純學習西方的技術的道路已走不通了。從此，中華民族開始了學習西方政治制度，改變中國落后政治制度的嘗試。

第六節 帝國主義瓜分中國狂潮 l．帝國主義瓜分中國的原因

（1）19世紀70年代起，世界主要資本主義國家先后向帝國主義過渡，出現了政治經濟新的不平衡，要求重新瓜分殖民地

（2）甲午中日戰爭的慘敗及清政府奉行的投降政策的消極影響。1．對19世紀末帝國主義國家侵略中國的方式特點變化的認識 一是在中國的資本輸出代替了以商品輸出為主的侵略方式。這符合了帝國主義階段向全世界輸出過剩資本的特征，而且資本輸出比商品輸出更加有利于資本主義國家的經濟掠奪。二是由直接割地改為劃分勢力范圍和強占租借地，1895年三國干涉還遼表明帝國主義國家選擇共同瓜分中國的道路的。

帝國主義國家采用在中國輸出資本和瓜分中國的方式，并不意味著侵略的放松，而是適應和更加便利帝國主義階段西方國家擴張的需要；是各主要帝國主義國家在中國資本輸出和瓜分中國的領土，先后程度差異，甚至表現出的矛盾，并不妨礙在侵略中的一致利益和一致行動，這就是帝國主義國家的本質。

2．甲午戰爭后，資本主義國家經濟侵略形式的變化、原因和影響 ★形式變化：戰前以商品輸出為主，戰后發展為以資本輸出為主。

★變化原因：①19世紀末，資本主義國家向帝國主義過渡。由于壟斷組織的競爭，資本輸出日益增大，加之殖民地日益成為它們賴以生存的基礎，對海外殖民地掠奪更加劇烈。②中國在甲午戰爭中戰敗和清政府奉行的投降政策，大大助長了列強掠奪中國的野心。★★影響：

①在中國開設銀行，這些銀行成為帝國主義對中國輸出資本的主要工具。帝國主義國家還通過貸款，攫取高額利潤，控制了中國的財政，嚴重破壞了中國主權。②帝國主義國家紛紛爭奪在中國的鐵路修筑權，控制了中國的鐵路交通事業，使他們不但能更大量地傾銷他們的商品，掠奪中國的農產品和礦產資源，而且還便于運輸軍隊以加強對中國的控制。

③取得設廠權，在中國開辦許多工廠，阻礙了中華民族資本主義的發展。

④攫取了采礦權，從中國掠走大量寶貴的自然資源。造成中國重工業極端薄弱和落后。⑤資本輸出對中國傳統的封建經濟也起了進一步瓦解作用。

3．關于資本輸出

（1）帝國主義對中國的資本輸出

資本輸出是帝國主義為獲得高額利益對國外貸款和投資。這是帝國主義對外進行經濟侵略的突出特征。資本輸出包括借貸資本輸出和生產資本輸出，它為資本主義國家社會生產力的進一步發展創造了有利條件。甲午中日戰爭后，帝國主義對中國的經濟侵略以資本輸出為主。“為主”的意思是指第一位，甲午中日戰爭以后，西方列強在向中國資本輸出的同時，還存在著商品輸出，但資本輸出居第一位。對殖民地半殖民地國家的經濟影響：一方面加劇了這些國家和地區的落后和貧困，另一方面也加速了這些國家和地區民族資本主義的發展。4．門戶開放政策（1899年）★（1）背景：①19世紀末，美國工業產值居世界第一位。②美國忙于美西戰爭，錯過了爭奪瓜分中國的時機，需要制定新的對華政策。

★（2）內容：①對任何條約、口岸或任何既得利益不加干涉。②各國貨物，一律按中國政府現行稅率征收關稅。③各國在各自的勢力范圍內對他國船只、貨物運費等不得征收高于本國的“機會均等”費用。★（3）特點：“利益均沾”。

★（4）影響：①是美國侵略中國進入新階段的標志，從此美國在對華政策上，不再追隨西方列強，而是有了獨立的政策，加緊和擴大侵華的步驟。②使帝國主義掀起的瓜分中國的狂潮，暫時取得表面一致，帝國主義在一定程度上形成了宰割中國的同盟。③使美在華勢力大增，中國半殖民地化程度大大加深，民族危機空前嚴重。（1）“門戶開放”政策的影響。

首先，美國“門戶開放”政策是在未通知中國政府的情況下提出的，表明美國無視中國的主權尊嚴。其次，從內容上看，帝國主義同中國簽訂的條約都是不平等的，外國的既得利益都是侵略利益，美國既然不加干涉，其實質也就是默認破壞中國的領土和主權完整的現實；按中國現行稅率征收關稅，實質上是維持中國的低關稅率，把中國視為列強的產品銷售市場；第三，美國提出這一政策的根本目的是為了維護美國在華商業利益，把中國變為完整的、穩定的資本主義世界市場。“門戶開放”后，中國成為所有帝國主義國家共同宰割的對象。（2）“門戶開放”政策同現在中國的對外開放政策有何區別？ ★前提不同：“

門戶開放”政策是在中國淪為半殖民地半封建社會，帝國主義瓜分中國，中國主權淪喪的情況下提出的。對外開放政策是在世界經濟一體化的國際合作時代，中國政府在中外平等交往，堅持獨立自主、自力更生，堅持國家主權的前提下提出的。★性質不同： “門戶開放”政策是帝國主義國家侵略中國的政策，是帝國主義國家為了更好地向中國傾銷商品，進行殖民掠奪提出的。對外開放是我國的一項基本國策，是符合當今世界經濟一體化和國際化潮流的。★結果不同： “門戶開放”有利于帝國主義國家在中國的商品輸出和資本輸出而不利于中國的民族經濟的發展。對外開放有利于中國引進外資和技術，促進社會生產力的發展。

第七節 戊戌變法

1．維新變法運動的歷史背景

（1）時代形勢：甲午中日戰爭以后，帝國主義列強掀起瓜分中國的狂潮，嚴重的外患促使中國人民民族意識的覺醒。

（2）經濟條件：19世紀末民族資本主義有了初步發展，形成一定的社會基礎。

（3）階級條件：隨著資本主義的發展，民族資產階級日益壯大并開始登上政治舞臺。（4）思想條件：從19世紀60年代開始出現的早期維新思想為康梁維新思想奠定了思想理論基礎。康有為把西方資本主義的政治學說同傳統的儒家思想相結合，宣傳變法主張。★★3．戊戌變法的歷史意義

（1）資產階級改良運動，符合中國歷史發展趨勢，具有進步意義。（2）愛國救亡運動，激發了人民的愛國思想和民族意識。

（3）近代中國第一次思想解放的潮流。在社會上起了思想啟蒙作用，促進了中國人民的覺醒。4．戊戌變法失敗的原因 主要是由于

1.資產階級維新派的軟弱性和妥協性，缺乏反帝反封建的勇氣，只采取改良的辦法，并對封建反動勢力和列強寄于幻想，遠離了民眾，又害怕民眾，因而也就得不到人民群眾的支持，歸于失敗。

2.同時頑固派非常強大，而西方資本主義國家不希望中國走上獨立發展資本主義的道路。于是，中外反動勢力共同絞殺了維新運動。

★3.歸根到底是由中國資本主義發展水平決定，中國資本主義發展水平很低，經濟基礎還很薄弱，資產階級力量弱小。資產階級力量不足以同封建勢力相抗衡，這是戊戌變法失敗的根本原因。

事實證明，在半殖民半封建的中國，資產階級改良道路行不通。

6．維新變法和法國啟蒙思想在促進社會變革作用方面的相異性及形成原因 法國啟蒙思想為法國資產階級革命作了充分的理論準備，成為強大的思想武器，革命摧毀了封建制度，建立起資本主義制度。中國維新思想促成了戊戌變法，力圖改變中國的現狀，以實現獨立、進步和富強，但變法卻如曇花一現，很快夭折了。

19世紀末中國資本主義經濟發展的程度遠不如18世紀的法國，中華民族資產階級具有突出的軟弱性和妥協性，因而維新思想缺乏堅實牢固的社會基礎，其革命性遠遜于法國啟蒙思想。同時，法國啟蒙思想經歷了近一個世紀的發展過程，形成了完整體系，而維新思想則是在中國社會封建勢力十分頑固和民族危機加深的條件下倉促形成，缺乏成熟的理論基礎。

單元總結與驗收

1．中國半殖民地半封建社會的形成歷程

（1）鴉片戰爭后，英國等西方列強強迫清政府簽訂《南京條約》等第一批不平等條約，中國的社會性質發生變化，中國開始淪為半殖民地半封建社會。（2）第二次鴉片戰爭中，列強強迫清政府簽訂《天津條約》、《北京條約》、《愛琿條約》等第二批不平等條約，中國喪失了更多的領土和主權，半殖民地化程度進一步加深。

（3）19世紀六七十年代，中國資本主義產生，中國的經濟結構發生變化，封建經濟逐步解體，同時中國經濟也日益陷入了資本主義世界市場。這樣，中國經濟呈現出半殖民地半封建經濟的特征。

（4）19世紀六七十年代，中國邊疆地區出現危機。1883－1885中法戰爭，民族危機逐漸加深。

（5）甲午中日戰爭，日本強迫清政府簽訂《馬關條約》，列強對中國的經濟侵略由商品輸出為主發展到以資本輸出為主的階段。帝國主義掀起瓜分中國狂潮，并走向聯合，利益趨向一致。

（6）八國聯軍侵華戰爭后，列強強迫清政府簽訂《辛丑條約》，中國社會完全淪入半殖民地半封建社會的深淵。

2．列強侵華格局的演變，侵華特點及原因（1）格局演變

①19世紀初期清朝漸趨衰落，世界資本主義正處在上升時期。居資本主義工業生產首位的英國在鴉片戰爭中率先侵入中國，并在以后相當長的時期保持侵略優勢。俄、法、美、日、德也相繼侵入，它們一面勾結加深對華侵略，一面互相爭奪侵略利益。

②從甲午中日戰爭起，列強開始瓜分中國，到1900年八國聯軍侵華戰爭，帝國主義瓜分中國的夢想被中國人民粉碎。但它們卻馴服了清政府，使之成為其侵略中國的工具。這樣形成了帝國主義列強共同宰割中國的格局。

③一戰期間，日本出兵中國山東，并攫取德國在山東的一切侵略利益，勢力迅速上升，已與英國相匹敵，幾乎打破了列強共同宰割中國的格局。在美國操縱下，華盛頓會議日本被迫妥協，中國又恢復到被列強共同宰割的局面。

（2）侵華特點：①以炮艦為后盾，采取武裝侵略的手段，由商品輸出逐漸向資本輸出過渡。②列強既勾結，又爭奪，侵華格局不斷變化。③通過一打一拉的手段征服了清政府，與中國封建主義相結合，嚴厲鎮壓中國人民的反侵略斗爭。

（3）原因：①資本主義具有開放和擴張的本質，工業資產階級憑借強大的經濟軍事實力，積極擴大對華侵略。②壟斷資產階級要求把剩余資本輸往海外，企圖控制瓜分中國。③資本主義國家政治、經濟發展的不平衡不斷加劇，勢必導致它們爭奪中國的斗爭漸趨激烈。★★從鴉片戰爭到19世紀末20世紀初，清政府和西方列強之間的關系呈現出怎樣的特征？概述這些變化的原因、影響，及留給我們的啟示。★特征：對抗→和好→對抗→完全屈服。★原因和影響：

①兩次鴉片戰爭期間，西方列強開拓世界市場，把矛頭指向中國，試圖以鴉片和炮艦打開中國大門，清朝統治者愚昧落后，閉關鎖國，于是中外關系呈現對抗特征。清政府組織抵抗，但由于政治、經濟制度落后而失敗，中國開始淪為半殖民地半封建社會。②太平天國運動沉重打擊了中外反動勢力，在鎮壓太平天國運動的基礎上，清政府與列強勾結起來，在六十年代，形成暫時“和好”局面。中國半殖民地化程度逐步加深。

③19世紀末20世紀初，西方資本主義國家向帝國主義階段過渡，擴張性增強，向清政府提出新的要求。清朝內部的頑固派曾一度利用義和團反侵略，但很快又與列強勾結，共同鎮壓義和團。清政府完全成為“洋人的朝廷”，中國半殖民地化完全形成。★啟示：

①民族壓迫的實質是階級壓迫，中外反動勢力勾結的基礎是共同鎮壓中國人民革命。腐朽的封建主義無法阻擋西方新興資本主義的進攻，落后就要挨打。②中國人民的英勇抗爭使列強不能滅亡中國。

2．清政府經濟政策的調整

19世紀60年代至20世紀初是中國社會發生重大變化的時期，概述這一時期清政府在經濟方面作出的政策調整，分析導致調整的原因，評價調整的結果。

調整：①興辦近代軍事工業和民用工業。19世紀60年代至90年代，任用洋務派，引進西方先進的生產技術和設備，興辦了一批近代軍事、民用工業。②接受列強對華的資本輸出。甲午中日戰爭后，允許外國在華投資設廠、開礦、筑路，大借外債。③放寬對民族工業的限制，19世紀末允許民間設廠，20世紀初在“新政”中獎勵實業。

原因：①辦洋務主要是為了鎮壓人民的反清斗爭，加強清政府的軍事、經濟力量，維護清朝統治。③接受外國資本主義主要是因為列強以武力為后盾，攫取大量有利于對華輸出資本的特權，清政府腐敗無能，對列強新的經濟侵略采取屈服以至討好的態度。③對民族工業放寬限制是因為清政府為支付巨額賠款，擴大稅源，解決財政危機。同時，為了應付嚴重的國內政治、經濟危機，緩和人民大眾特別是資產階級的不滿。

評價：①這些措施是在中國半殖民地化日益加深的過程中，清政府被迫調整。沒有改變中國經濟落后的狀態，是外國資本主義侵略和清政府腐敗統治的必然結果。②清政府企圖用先進的生產技術維護自己的統治，但沒有達到目的，反而加速了滅亡。③清政府的這些調整客觀上刺激了中國資本主義經濟的發展，推動了近代化的進程。★3．中國社會各種經濟形態相互關系的分析

史學界認為“鴉片戰爭以后，封建經濟成分所占的比重仍大大超過其他經濟成分的總和，但畢竟不是完全的封建經濟了，它具有這時期社會經濟的特點，是幾種經濟形式并存。”

（1）近代前期中國社會經濟特點：中國社會經濟的特點是以封建經濟為主，多種經濟并存。并存的經濟主要有封建自然經濟、外國資本主義經濟和民族資本主義經濟。

（2）并存原因：西方列強利用發動戰爭奪取的特權，向中國大量傾銷商品，瘋狂掠奪中國的原料，把中國卷入資本主義市場。進入帝國主義階段，列強通過資本輸出，幾乎壟斷了中國的工業和交通。列強把中國封建勢力作為其統治中國的工具，不觸動封建剝削制度，封建土地制度仍然存在。

由于資本主義入侵使自然經濟逐漸解體，加上洋務運動的刺激，中國產生了民族資本主義經濟。半殖民地半封建的國情，決定了民族資本主義成長艱難，并同外國資本主義和本國封建勢力存在一定的依賴關系。

（3）對中國政治的影響：使中國社會的矛盾復雜化，其中外國資本主義與中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾是主要矛盾；中外反動勢力逐步勾結起來，中國社會一步步地淪為半殖民地半封建社會；中外反動勢力勾結，共同絞殺中國革命；中國資產階級開始登上政治舞臺，先后發動了戊戌變法和辛亥革命。

★★

（四）抗爭和探索

（1）地主階級中的洋務派以“自強”、“求富”為旗號，掀起洋務運動，創辦了近代工業，雖然未能實現富國強兵的目的，但對外國的經濟侵略起了一定的抵制作用，同時刺激了中國資本主義的發展。甲午中日戰爭中國失敗，宣告了洋務運動的破產。

（2）民族資產階級作為新的政治力量登上歷史舞臺后，他們把抵抗侵略挽救危亡、實行君主立憲、發展資本主義與學習西方相結合，掀起維新變法運動，但是曇花一現，很快夭折。（3）無產階級誕生早、來源廣、革命性強，雖然尚未形成獨立的力量，但仍不斷開展斗爭。（4）農民階級反侵略斗爭風起云涌，義和團運動的發展，打破了帝國主義瓜分中國的迷夢，但最終被中外反動勢力聯合絞殺。

2．不同政治派別主張異同點分析

（1）洋務派、頑固派、抵抗派和早期維新派、維新派的區別：

前三者都是地主階級派別。后兩者代表民族資產階級利益。洋務派主張學習西方科技，并付諸實踐，頑固派主張用傳統文化抵抗侵略，抵抗派主張學習西方長技，但未能實現。早期維新派強調學習西方，但未形成完整的理論體系。維新派主張發展資本主義，實行君主立憲。（2）洋務派和維新派的比較

①相同點：兩派都主張向西方學習，引進西方先進技術，富國強兵，創辦新式學堂，培養人才。

②不同點：

A．政治上：洋務派維護清朝的封建制度；維新派主張興民權，開議院，實行君主立憲。B．經濟上：洋務派興辦官辦工業，維新派鼓勵發展民族工商業。C．思想文化上：洋務派主張“中體西用”，單純學習外國的制造技藝，維新派主張不僅要學習西方科學技術，更應該學習先進的思想文化。他們的根本分歧在于向西方學什么的問題上。

③內在聯系：

洋務派與維新派都是鴉片戰爭以來“向西方學習”的新思潮的產物；隨著洋務運動的開展，從洋務派中分離出一部分，形成早期的維新派。④產生差異的根源：

A．由社會歷史條件決定的。洋務派產生于國內階級矛盾尖銳、中外反動勢力勾結的年代，當時中華民族資本主義尚未產生。維新派是洋務運動暴露出一些問題和資本主義產生后出現，在甲午中日戰爭失敗、民族危機空前嚴重的條件下成長起來。

B．由政治地位決定的。洋務派代表人物多是封建官僚，他們必然要維護封建制度。維新派的代表人物多是中下級知識分子，容易接受西方政治思想，提出變革主張。（3）頑固派、洋務派、維新派基本主張的異同、相互關系

①頑固派、洋務派、維新派在保留君主制的問題是一致的。頑固派和洋務派在維護封建君主制制度方面一致。維新派主張實行資本主義性質的君主立憲制。②洋務派主張學習西方的科學技術，在學習外國的問題上與頑固派有區別，與維新派的主張有一致的方面，但在是否興民權的問題上，洋務派和頑固派立場一致，反對維新派興民權的主張。

③頑固派堅持“祖宗之法不可變”，洋務派能夠看到西方先進的東西，主張利用西方先進技術維護清朝的統治，實際上主張在不改變封建政治制度的前提下“應變”，二者有區別，維新派則主張改良政治制度，發展資本主義經濟。④頑固派與洋務派的政治立場一致，他們一致攻擊維新思想，由于維新變法法令直接觸犯了以慈禧太后為首的頑固派的利益，因此他們發動政變，扼殺了維新運動，打擊維新派。⑤頑固派是維護封建制度，阻止歷史前進的反動勢力。洋務派雖然在政治上與頑固派有一致的一面。但他們興辦了一批近代軍用工業和民用工業，在客觀上刺激了中國資本主義的發展。中國資本主義初步發展，為維新變法運動的產生提供了社會條件。洋務派和維新派之間還存在著一定的積極關系。

（五）19世紀六七十年代中國社會的重大變化及影響 1．變化及特點

（1）經濟上的變化與特點

①清政府開始創辦近代工業，洋務運動興起。②一部分官僚地主和商人投資近代工業，中華民族資本主義工業產生，中國出現了新的生產方式，經濟結構發生了變化。

③外國資本主義經濟侵略加劇，中國日益卷入資本主義世界市場。（2）政治上的變化與特點

①辛酉政變，慈禧太后與洋務派控制了中央和地方政權，漢族官僚勢力擴大，清朝政局發生變化。

②總理衙門設立，清朝中央機構開始半殖民地化。③太平天國運動被鎮壓，國內局勢暫趨穩定。

④民族資產階級產生，無產階級人數增多，國內階級結構發生了變化。⑤早期維新派產生，提出了資產階級的政治經濟要求。（3）外交上的變化和特點

①中外反動勢力公開勾結；清政府設總理衙門，派遣駐外使節，中國外交近代化開始。②沒有發生重大的中外戰爭，清政府與列強的關系由戰爭對抗轉入暫時“和好”。

2．深刻影響

（1）洋務運動在客觀上刺激了中國資本主義的發展，對外國經濟侵略起到了一定的抵制作用，也推動了中國近代化的進程。隨著近代資本主義工業的出現和民族資產階級的產生，新的經濟因素和階級力量對封建生產關系和政治制度日益起著瓦解作用；并為戊戌變法和辛亥革命的發生提供了社會基礎。

（2）清朝中央機構的半殖民地化，外國侵略者直接控制了中國海關，并進一步控制中國的內政外交，中國陷入了資本主義世界市場，半殖民地半封建化程度進一步加深。

（六）中國近代化問題

19世紀六七十年代到九十年代，是中國近代化開始有較大進展的時期；近代化對中國近代歷史的進程有重大影響。近代化史與侵略史、抗爭史、探索史一起被列為中國近代史的四條主要線索。近代工業的興起與發展，交通近代化、國防近代化、教育近代化相關內容應引起我們的重視。

1．19世紀60年代到90年代中國近代化歷程的表現、結局（1）表現 經濟上：

①洋務運動創辦一批近代軍事工業和民用工業沒有使中國走上富強的道路，隨著甲午中日戰爭的失敗而趨于沒落。由于洋務運動以維護腐朽、落后的封建統治為目的，洋務運動受封建頑固勢力、外國勢力的束縛和壓迫。

②民族資本主義產生和發展。到19世紀末，雖初步發展，但力量較小，在社會經濟中未占主導地位。民族資本主義產生和發展于中國半殖民地半封建社會中，不可能獨立發展。政治上：維新變法運動，革命運動興起。但維新變法運動遭到頑固勢力鎮壓而失敗。中華民族資產階級力量薄弱，且具有軟弱性、妥協性。

軍事上：19世紀80年代，北洋、南洋、福建三支近代海軍建成；甲午中日戰爭后，新式陸軍陸續建立。思想文化上：“西學”廣泛傳播，新式學堂、譯書局、報館的創辦，留學生的派遣，“西學東漸”，為戊戌變法提供了條件。

（2）總體結局；洋務運動和戊戌變法先后失敗，民族工業步履艱難，當時中國并沒有真正實現近代化。

（3）根本原因：中華民族資本主義的發展和民族危機的加深。（4）結論：

①只有先實現國家獨立，才能真正實現國家的近代化。②只有在先進階級及其政黨的領導下，走社會主義道路，才能真正實現國家的近代化和現代化。

2．關于中國近代化歷程階段性特點分析

例 學界有人認為：中國近代化的道路是一個由表及里的發展過程，19世紀中期是“器物”變革時期，19世紀末20世紀初是“制度”變革時期。試結合史實對這一觀點加以論證。分析指出促成“器物”變革到“制度”變革的因素，并說明“制度”變革的結局及導致這種結局的根本原因。

（1）觀點正確，理由是：

①第二次鴉片戰爭后，洋務派以“自強”“求富”為名發起了洋務運動，由于洋務派只引進西方的生產技術，創辦了軍事和民用工業，因而這個時期中國只進行了“器物”變革。②19世紀末20世紀初，資產階級維新派提出了君主立憲的方案，發動了戊戌變法，資產階級革命派提出了民主共和的方案，領導了辛亥革命，推翻清朝統治，建立起中華民國，因而這個時期的中國進入了“制度”變革時期。（2）因素 ①甲午中日戰爭使北洋艦隊覆滅，標志著洋務運動的破產，說明了洋務派只學習西方生產技術，進行“器物”變革，不可能使中國走上富強道路。

②甲午中日戰爭后，中國資本主義初步發展起來，民族資產階級力量壯大，開始作為新的政治力量登上歷史舞臺。

③甲午中日戰爭后，中華民族危機加深，使先進的中國人繼續探索新的救國道路。維新變法思想和資產階級革命思想先后成為中國社會思想的主要潮流。

（3）結局：戊戌變法運動在以慈禧太后為代表的封建頑固守舊勢力的鎮壓下歸于失敗。辛亥革命由于帝國主義支持下的袁世凱竊取勝利果實而未完成反帝反封建的根本任務。

（4）根本原因：資產階級改良和資產階級共和國的方案在半殖民地半封建社會的中國均行不通。由于民族資產階級的妥協性和軟弱性，沒有提出徹底的反帝反封建綱領。

3．外來侵略與中國近代化關系

甲午中日戰爭和《馬關條約》的簽訂大大地加深了中國社會的半殖民地化，這是史學界公認的觀點。恩格斯說：“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償。” 據此，有人認為甲午中日戰爭大大地推動了中國近代化的進程。你對上述觀點有何看法？試論證之。

★觀點一：大大地加深了中國社會的半殖民地化。

①甲午中日戰爭和《馬關條約》的簽訂，日本控制了朝鮮，為其向我國東北擴張勢力創造了條件；②中國大片領土的割讓，不僅嚴重地破壞了中國的領土主權，而且刺激了列強瓜分中國的野心；③巨額的賠款，迫使清政府大借外債，使帝國主義控制了中國的財政與經濟；④新商埠和內河新航線的開辟，方便了外國對中國內地的侵略；⑤允許日本在中國開設工廠，助長了列強對中國的資本輸出，嚴重阻礙了中華民族資本主義的發展；⑥各帝國主義國家憑借最惠國待遇的條款也都享有了《馬關條約》的特權，從此，外國對中國的侵略進入了新階段。總之，甲午戰爭和《馬關條約》的簽訂大大地加深了中國社會的半殖民化。★觀點二：大大地推動了中國近代化的進程。

①甲午中日戰爭和《馬關條約》的簽訂刺激了列強向中國的侵略，使中國自給自足的自然經濟進一步解體，在客觀上有利于中華民族資本主義經濟的發展。②甲午中日戰爭后，清政府為擴大稅源，支付賠款，放松了對民間設廠的限制，使民族資本主義有了初步的發展，為中華民族資產階級登上歷史舞臺和其發起的救國斗爭創造了條件。③帝國主義的侵略，促進了中國人民的覺醒；隨著西學的傳播，資產階級維新與革命的思想先后成為中國社會思潮的主流，它們沖擊了封建專制主義的思想體制，引起了中國社會文化藝術、思想觀念和科學教育等諸方面深刻的變革。④甲午中日戰爭后，民族資產階級發動了戊戌變法和辛亥革命，雖然最終結果都失敗了，但在不同程度上催化了中國向近代化的邁進。

第三章 資產階級民主革命和清朝的覆亡 第一節 資產階級民主革命的興起 1．資產階級民主革命興起的歷史背景

★（1）客觀原因：帝國主義和中華民族、封建主義和人民大眾的矛盾進一步激化。

①民族危機加深：A．經濟上：加強掠奪，特別是掠奪路礦權，加劇了中國的貧困和落后。B．政治上：帝國主義“以華制華”扶植清政府。②清末新政進一步激化了階級矛盾。★（2）主觀原因：

①民族資本主義發展，產生了資產階級革命的物質基礎和階級基礎。②抗捐抗稅斗爭，收回利權斗爭，打擊了帝國主義和清政府的統治。可見，中國資產階級民主革命的發生不是偶然的歷史事件，它是當時社會形勢發展的必然產物。

2．革命思想的傳播 時間：20世紀初

社會基礎：民族資本主義發展，資產階級小資產階級革命知識分子隊伍壯大。思想武器：西方資產階級革命時期的天賦人權、自由平等學說 方式：譯著、報刊，如《民約論》《萬法精理》《國民報》《游學譯編》。宣傳中心：東京、上海 代表人物：章炳麟：《駁康有為論革命書》，民主革命思想。鄒容：《革命軍》，革命建國綱領，即建立“中華共和國”。陳天華：《猛回頭》《警世鐘》，主張反帝反封建同時并舉。2．20世紀初辛亥革命前民族資本主義發展（1）發展的歷史條件 ★客觀上：

①《馬關條約》后，清政府被迫放松了民間設廠的限制； ②清政府“新政”鼓勵私人投資設廠；

③帝國主義對中國的資本輸出進一步破壞了中國自然經濟； ④中國人民收回利權的斗爭打擊了中外反動勢力。★主觀上：

①資產階級的維新變法運動，促進了自身經濟的發展； ②20世紀初資產階級民主革命的推動。

（★2）作用：為資產階級革命運動提供了經濟、階級基礎。

★3．20世紀初，中國社會主要矛盾的分析

20世紀初，中華民族與帝國主義的矛盾主要表現為人民群眾同清朝統治集團的矛盾。《辛丑條約》簽訂以后，清政府，變為“洋人的朝廷”。與此同時，帝國主義兩大軍事集團形成，矛盾日益尖銳。因此，帝國主義調整侵華政策，采取“以華制華”的手段來控制中國。這樣，中華民族矛盾的表現形式就發生了變化。

5．資產階級維新派和革命派反封建思想的比較

★（1）相同點：都用西方資產階級政治學說反對封建主義，用資產階級政治體制取代封建體制。都側重介紹宣傳政治主張，對封建思想沒有進行徹底批判。★（2）不同點：

★①維新派把西方資產階級的政治學說同傳統的儒家思想相結合，在維護孔子的名義下，批判封建的因循守舊思想。革命派直接用西方資產階級革命時期的天賦人權、自由平等學說作為思想武器，宣傳資產階級民主革命思想。

★②維新派主張維新變法，實行君主立憲制，要求發展資本主義但未觸及封建土地制度。革命派按照資產階級共和國的方案，反對實行君主立憲制，主張推翻清朝統治，并改變封建土地制度，提出了平均地權的土地綱領。★③維新派主張用和平和改良的方式，幻想實行自上而下的改革。革命派主張以暴力革命推翻封建統治。

★（3）產生不同的原因：以康有為為代表的維新派代表資產階級上層，他們極力接近封建社會上層人物，更多地體現了資產階級的軟弱性和妥協性。以孫中山為代表的革命派代表了中小資產階級，他們緊緊依靠華僑、小資產階級知識分子等，較大程度上體現了資產階級革命性。

［階段特征］

（1）1901年至1912年，由于帝國主義國家經濟、政治發展的不平衡，導致兩大軍事集團形成，為爭奪霸權和瓜分世界而進行瘋狂的軍備競賽，世界大戰一觸即發。

（2）20世紀初，帝國主義國家加緊侵華，操縱清政府，進行經濟掠奪和文化侵略，半殖民地半封建社會的中國，民族危機不斷加深，兩大社會矛盾趨于匯流。

（3）為適應帝國主義的需要，應付嚴重的國內危機，維護垂死的封建統治，清政府先后玩弄了“新政”和“預備立憲”的騙局，更加速了清王朝的滅亡。

（4）20世紀初，隨著資產階級民主革命思想的傳播，資產階級革命團體廣泛建立，反帝反封建的資產階級民主革命蓬勃興起。中國同盟會成立，資產階級民主革命進入新的階段。武昌起義，促成中華民國南京臨時政府的成立。

（5）辛亥革命推翻了清王朝，結束了中國兩千多年的封建君主專制制度，中國社會實現了第一次偉大轉變，由于資產階級的軟弱性和妥協性，辛亥革命果實為袁世凱所竊取。

（一）重大革命斗爭比較

★1．戊戌變法和辛亥革命的異同（1）相同點

①歷史背景：都發生在世界資本主義進入帝國主義階段，清政府極端腐敗，中國面臨嚴重的民族危機。

②目的：都為改變現狀，救亡圖存，發展資本主義。

③領導階級及其特點：都是資產階級領導的，都既有反帝反封建的革命要求，又有對帝國主義封建勢力的軟弱妥協。④最終結果及其原因：都沒能改變中國半殖民地半封建的社會性質，根本原因都在于資產階級本身的局限性和脫離廣大人民群眾。（2）不同點

①政治主張：領導戊戌變法的資產階級維新派主張君主立憲制，保留皇帝。領導辛亥革命的資產階級革命派主張推翻帝制，實行民主共和。

②手段及性質：戊戌變法靠皇帝進行自上而下的改革，是一次資產階級性質的改良運動。辛亥革命采取自下而上的武裝斗爭，是比較完整意義的資產階級民主革命。

③結果也有不同的一面：戊戌變法半途夭折，完全失敗，變法法令被廢除。辛亥革命畢竟推翻了清王朝統治，結束了兩千多年的封建君主專制政體，建立了資產階級共和國，取得了很大成功。

2．太平天國運動和辛亥革命反清斗爭的比較（1）相同點

①都以推翻清王朝的統治為主要斗爭目標。

②都制定了革命的綱領，前者頒布了《天朝田畝制度》，后者提出了“三民主義”革命綱領。③都采取武裝斗爭、暴力革命的斗爭方式。太平天國同清朝展開了大規模的軍事斗爭，進行了北伐、西征、東征和后期防御戰等，辛亥革命時期資產階級革命黨人發動了一次又一次的武裝反清起義。

④都在南京建立了革命政權。太平天國定都天京；辛亥革命中在南京建立了臨時政府。⑤這兩次革命都沒有完成反侵略（反帝）反封建的民主革命的任務。（2）不同點

①領導革命的階級不同：太平天國是農民階級領導的；辛亥革命是資產階級領導的。②革命的性質雖然都屬于資產階級民主革命的范疇，但太平天國運動還不是真正意義上的民主革命，而是處于新舊交替時代的農民戰爭。辛亥革命是完全意義上的資產階級民主革命。③革命的綱領不同。《天朝田畝制度》是要建立一個“有衣同穿、有飯同食、有田同耕，無處不均勻，無人不飽暖”的帶有空想社會主義色彩的理想社會。“三民主義”是要建立一個資產階級性質的民主共和國。太平天國分配土地的辦法與辛亥革命的“平均地權”也有質的區別。一是平均主義的，徹底否定了封建的土地所有制；一是資產階級性質的，沒有從根本上觸及封建的土地所有制。④發動群眾的程度不同。太平天國主要依靠廣大農民階級進行反封建斗爭，而辛亥革命中資產階級則脫離廣大人民群眾，不敢發動人民群眾，僅依靠資產階級小資產階級以及會黨和新軍中的一部分人。⑤斗爭的結果不同：太平天國運動被清王朝勾結外來反動勢力殘酷地鎮壓了，而辛亥革命則在推翻了清王朝對中國的封建統治后被中外反動勢力篡奪了革命果實。

3．洋務派、維新派、革命派的比較 例比較中國近代史上洋務派、維新派和資產階級革命派的基本主張與社會實踐的異同，指出他們留給人們的歷史教訓。（1991年三南地區高考試題）★相同點：向西方學習，試圖改變中國的落后面貌。

★不同點：洋務派主張利用西方先進的軍事技術，維護清王朝的統治。他們興辦近代軍事工業和民用工業，編練海軍等。維新派主張興民權，設議院，變君主專制為君主立憲發展資本主義，他們多次上書請求變法，并在光緒帝支持下發動了戊戌變法。革命派主張實行“三民主義”，以革命暴力推翻君主專制政體，建立資產階級民主共和國。他們建立了資產階級政黨，發動了一系列武裝起義和辛亥革命，推翻了清王朝，建立了中華民國。★教訓：上述三派的主張和實踐都無法改變中國半殖民地半封建的社會性質，也不能使人民擺脫受壓迫受剝削的境況。

20世紀初中國社會發展特點及原因

★★半殖民地半封建秩序進一步深化并完全確立。原因：①帝國主義加快侵華的步伐，“以華制華”； ②清王朝完全成為洋人朝廷；

③中國人民的抗爭使帝國主義不能滅亡中國。★★中華民族矛盾和階級矛盾趨于合流，中國人民斗爭矛頭由主要指向帝國主義轉向主要指向清王朝和北洋軍閥。

原因：①帝國主義之間矛盾激化。②侵華政策改變。③中外反動勢力完全勾結。★★資產階級運動由改良到革命。

原因：①民族資本主義發展，中下層力量增強；

②由于新式學堂和留學教育，先進知識分子傾向革命； ③改良道路的失敗使許多人放棄對清王朝的幻想； ④民族危機進一步加深，促進了中華民族新覺醒。

⑤清政府“預備立憲”的騙局被揭穿，使人民更加認識了它的頑固與反動。

第五章

新文化運動和中國共產黨的誕生 1．新文化運動興起的歷史背景

（1）政治方面：①帝國主義加緊侵略；②軍閥統治，日趨黑暗，必須繼續進行反帝反封建斗爭。（2）經濟方面：一戰期間，中國資本主義進一步發展。資產階級強烈要求實行民主政治，發展資本主義，這是根本原因。

（3）思想文化方面：①西方啟蒙思想進一步傳播，民主共和的思想深入人心。②北洋軍閥推行尊孔復古的逆流（民主共和觀念和尊孔復古逆流勢不兩立）。

4．新文化運動的影響

（1）動搖了封建思想的統治地位。新文化運動前，資產階級改良派和革命派，在宣傳各自的政治觀點時，都沒有徹底地批判封建思想。經過新文化運動，封建思想遭到前所未有的沖擊批判，人們的思想得到空前的解放。

（2）民主和科學思想得到弘揚。中國知識分子在新文化運動中，受到一次西方民主和科學思想的洗禮。這就為新思潮的傳播開辟了道路，也推動了中國自然科學事業的發展。

（3）為五四運動的爆發作了思想準備。新文化運動啟發了民眾的民主主義覺悟，對五四愛國運動起了宣傳動員作用。

（4）后期傳播的社會主義思想，啟發了中國先進的知識分子，使他們選擇和接受了馬克思主義，作為拯救國家、改造社會和推進革命的思想武器。這是新文化運動最重要的成果。（5）有利于文化的普及和繁榮。新文化運動提倡白話文，能夠使語言和文字更緊密地統一起來，為廣大民眾所接受，從而有利于文化的普及與繁榮。不過，對東西方文化的看法，存在著絕對肯定或絕對否定的偏向，這種看法一直影響到后來。新文化運動是辛亥革命在文化思想領域中的延續，是資產階級文化反對封建文化的一次激烈斗爭，它動搖了封建正統思想的統治地位，掀起了一股思想解放的潮流，為五四愛國運動的爆發奠定了思想基礎。

五四前后新文化運動的相同點、不同點，發生變化的社會根源 ★相同點：

前后開展的范圍都主要局限于知識界和思想領域；開展的目的都是為了探索改造中國之路；都大大解放了人們的思想。★不同點：

①內容不同，前者以民主科學為主要內容，后者以各種新思想，尤其是馬克思主義為主要內容。

②斗爭目標：前者以反封建斗爭為主，后者雖仍具有反封建性，但新文化運動陣營分裂后，內部斗爭很激烈，變成了馬克思主義和反馬克思主義、無產階級和資產階級之間斗爭。③運動的強度不同，前者主要是反封建禮教，后者則著重探索新的救國方案，并開始了一些社會實踐活動，為中共成立作了準備。

④所屬性質、作用不同：五四前新文化運動的性質是資產階級舊民主主義的思想運動，不可避免地帶有階級和時代的局限性。五四運動后新文化運動屬于新民主主義的性質的思想解放運動，它代表了先進文化的發展方向，并為中國共產黨的成立準備了思想條件。★原因：

①五四運動前，我國思想領域封建復古逆流泛濫，維護民主共和是歷史潮流。五四后受一戰和十月革命影響，馬克思主義等新思想被大量介紹到中國，并被許多人所接受。

一戰期間，中國政治思想領域出現的進步潮流的相互關系及特點

①民主共和。史實：護國運動、反對張勛復辟、護法運動；②實業救國。史實：民族資本主義企業發展，出現張謇等著名的實業家；③民主科學。史實：新文化運動；④社會主義。史實：李大釗宣傳馬克思主義。相互關系及特點：

①相互促進。民主共和、實業救國推動了民族工業發展，民族資產階級要求建立民主政治，反映在文化思想領域產生新文化運動，思想啟蒙運動解放了人們思想，促進了社會主義的傳播。

②影響深遠。為舊民主主義革命向新民主主義革命的轉變提供了條件。

中國近代史上的三次思想解放潮流 時間內容影響

19世紀末維新派同封建頑固派圍繞要不要變法，要不要興民權、實行君主立憲，要不要提倡西學，改革教育制度等問題，進行激烈論戰。資本主義思想同封建思想的正面交鋒，形成中國近代第一次思想解放潮流。

1905－1907年資產階級民主革命思想的廣泛傳播，資產階級革命派同保皇派之間就要不要以暴力推翻清政府，要不要實行民主政治，要不要改變封建土地制度等問題展開論戰。使資產階級民主革命思想得到進一步傳播，形成中國近代又一次思想解放潮流。

1915－1919年新文化運動（前期）以民權、平等思想為指導，提倡民主、科學、新道德、新文學。動搖了封建正統思想的統治地位，使人們思想得到空前的解放。

第二節

五四愛國運動

1．五四愛國運動的歷史背景（歷史必然性）國際：

①一戰期間，日美加緊侵華，人民反帝情緒高漲。②俄國十月革命的勝利為中國人民指明方向。國內：

①北洋軍閥政府賣國、獨裁、混戰。

②民族資本主義進一步發展，使工人階級的隊伍迅速壯大（階級條件）。③新文化運動中形成了一個比辛亥革命時期更為龐大的新型知識分子群體。新文化運動特別是對社會主義的宣傳促進了人民的思想解放（思想條件）。說明：

五四愛國運動的爆發是必然的。革命爆發的基礎在于中國內部正在發生的變化。中國人民不屈的探索與抗爭及20世紀初中國經濟、政治、思想結構的大變動，是爆發革命運動的內在因素。中國半殖民地半封建社會的黑暗現實，使更多的中國人清醒，認識到必須尋求新的出路。而十月革命，恰好為在黑暗中苦斗的中國人民指明了一條新的方向。

1．五四運動是中國新民主主義革命的開端 主要因為：

（1）五四運動中工人階級登上了歷史舞臺，成為主力軍，顯示了巨大的力量，具有初步共產主義思想的知識分子在運動中起了領導作用，作為先進生產力的代表，中國無產階級將承擔起新民主主義革命的領導責任。

（2）五四運動啟發廣大人民覺悟，準備了革命力量的聯合，因此辛亥革命有更廣泛的群眾基礎。

★（3）五四運動后馬克思主義的傳播成為新文化運動的主流，使更多的激進民主主義者轉變為社會主義者，并使馬克思主義同中國工人運動相結合，從而為中國共產黨的創立準備了條件。（4）五四運動發生在十月社會主義革命之后，屬于世界無產階級革命的一部分。

這樣，五四運動后，以無產階級為領導，以馬克思主義為指引，以社會主義為奮斗目標，以廣大人民群眾為基礎的中國革命進入新民主主義革命時期。

★新舊民主革命的相同點與不同點。★相同點：

①社會性質：都發生在半殖民地半封建社會。

②革命任務：都是反對外國資本主義侵略和本國封建統治。③革命性質：都屬于資產階級民主革命的范疇。★不同點：

①領導力量：舊民主主義革命的領導是資產階級，新民主主義革命的領導是無產階級。②指導思想：舊民主主義革命是資產階級的平等、自由思想和民主共和觀念，新民主主義革命是馬克思主義。③革命前途：舊民主主義革命是建立資產階級民主共和國，新民主主義革命是在完成民主革命任務后，還要進入社會主義社會。④革命發展和群眾發動的深度、廣度不同。舊民主主義革命的綱領不徹底，群眾發動不充分，土地問題不能徹底解決；新民主主義革命提出了徹底的革命綱領，廣泛發動群眾，解決了民主革命的中心問題即土地問題。

⑤結果不同。舊民主主義革命有勝利的一面，但最終果實被竊取，革命任務沒有完成，社會性質沒有改變，在這一意義講是最終遭到了失敗；新民主主義革命的勝利成為社會主義的必要準備。社會主義是新民主主義革命的必然結果。⑥所屬的革命不同，舊民主主義革命屬于世界資產階級革命的一部分，新民主主義革命發生在十月革命之后，屬于無產階級世界革命的一部分。

3．五四愛國運動是一次徹底的反帝反封建運動 徹底性表現：

（1）反帝的根據：

①從斗爭起因看：由山東問題引起，此問題是分贓的巴黎和會所導致的。②從斗爭口號看：“外爭國權”不承認和會對山東問題的決議。（2）反封建的根據：

①從斗爭目標看：開始時提出罷免賣國賊職務，工人參加后，進一步指向北洋軍閥政府。②從斗爭口號看：“內除國賊”。

（3）徹底的根據：指與帝國主義、封建軍閥勢不兩立的斗爭精神而言。

4．五四運動前后，中國社會政治經濟、思想文化領域新變化及原因 ★變化：

①經濟上，民族資本主義進一步發展。②政治上，無產階級登上歷史舞臺，一批具有共產主義思想的知識分子把馬克思主義同工人運動相結合，創立了中國共產黨，工人運動出現第一次高潮。

③思想文化上，新文化運動興起，社會主義思想在中國傳播開來，思想戰線上的斗爭比較激烈，馬克思主義吸引了眾多的進步青年，五四運動后傳播馬克思主義成為新文化的主流。★原因：

①一戰的爆發和戰后國際形勢對中國的影響。②辛亥革命后，“實業救國”和“民主共和”成為當時并存的兩大思潮，中華民族資本主義發展，民主共和觀念深入人心。

③北洋軍閥的反動統治和帝國主義侵略加劇，必然遭到中國人民的反抗。④無產階級隊伍的壯大和無產階級斗爭水平的提高。

5．舊民主主義革命向新民主主義革命轉變的歷史因素

（1）一戰期間，中華民族資本主義迅速發展，民族資產階級和無產階級隊伍迅速擴大，為實現革命轉變打下了經濟和階級基礎。

（2）十月革命使中國革命成為世界無產階級革命運動的一部分。（3）新文化運動進一步解放了人們的思想。

（4）馬克思主義廣泛傳播，無產階級開始領導革命。

（5）農民階級的平均主義、資產階級的改良和共和國方案都行不通，領導中國革命的重任落到了無產階級身上。

★★最主要的因素：無產階級的壯大和斗爭的發展。

影響：這個轉變是中國歷史的進步，從此中國革命在無產階級領導下，提出了正確的綱領，革命面貌煥

第三節

中國共產黨的誕生 1．中國共產黨誕生的歷史條件

（1）國際條件：十月革命的勝利和共產國際的幫助。（2）國內條件

①階級基礎：工人階級隊伍的壯大和工人運動的發展。

②思想基礎：馬克思主義的傳播及其與工人運動的結合；一批馬克思主義者的出現。③組織基礎：各地共產主義小組的建立。

2．中國共產黨的成立，使中國革命面貌煥然一新 “新”主要指對中國革命而言：

①有了新的領導力量。中國工人階級及其政黨──中國共產黨； ②有了新的指導思想──馬克思主義

③有了新的奮斗目標：實現新民主主義革命的勝利，建設社會主義和共產主義社會。④屬于新的革命范疇──無產階級革命的一部分。

3．對中國共產黨誕生的認識

①是中國近代社會歷史發展的必然，是中國近代歷史運動的產物。②五四運動為中國共產黨的成立準備了三大基礎。馬克思主義在中國的廣泛傳播成為其思想基礎，工人階級登上政治舞臺成為其階級基礎，共產主義知識分子隊伍的形成和各地共產主義小組的建立成為其組織基礎。

③中國共產黨的誕生，是中國開天辟地的大事；自從有了中國共產黨，中國革命的面貌煥然一新。從此，我們從失敗走向勝利，從勝利走向勝利。歷史已經證明：中國共產黨是中國人民革命和建設事業的領導核心。

［階段特征］

1．國際方面主要特征

（1）歐美主要國家卷入一戰，戰后初期又對戰敗國和弱小國家進行分贓，人們對西方的一些幻想破滅。對中國山東的分贓直接導致了五四運動的爆發。

（2）俄國發生了十月革命，給中國送來了馬克思主義，帶來了新的曙光。

2．國內方面的主要特征

（1）無產階級作為獨立的政治力量登上了歷史舞臺，一批具有共產主義思想的知識分子，把馬克思主義同工人運動相結合，創立了中國共產黨，工人運動出現了第一次高潮。

（2）新文化運動興起并發生了轉向，前期宣傳民主科學思想，后期傳播馬克思主義，思想戰線上的斗爭比較激烈。總之，本階段總的特征是從舊民主主義革命向新民主主義革命的過渡時期，五四運動是轉折的標志。

第一章 國共的十年對峙

對國民革命時期國民政府的“北伐”與南京國民政府的“北伐”的認識 相同點：都是國民政府同北洋軍閥之間的戰爭。不同點：

★（1）背景不同：

①前者是在革命統一戰線領導下，在工農運動蓬勃發展、廣東革命根據地鞏固的情況下進行的；

②后者是在國民黨***的獨裁統治逐步建立的情況下進行的，革命統一戰線已經破裂，“寧漢合流”。★（2）目的不同：

①前者是為打倒帝國主義，推翻軍閥統治，實現中國的統一； ②后者主要是同張作霖爭奪全國統治權。★（3）性質不同：

①前者是國共兩黨共同領導的廣大工農群眾積極參加的反帝反封建的革命戰爭； ②后者是國民黨新軍閥與北洋舊軍閥之間爭奪統治權與地盤的戰爭。★（4）組織領導者不同：

①前者是以國民黨左派為核心，當時的國民黨是工人、農民、小資產階級和民族資產階級的聯盟。

②后者是代表大地主、大資產階級利益的反動政府。這時的國民黨是蔣介石集團獨裁統治的工具。

（5）參戰軍隊不同：

①前者是國共合作的革命軍隊──國民革命軍； ②后者是帝國主義幫助建立起來的反革命軍隊。★（6）對帝國主義的態度不同：

①前者明確提出反對帝國主義列強，并收回了九江、漢口英租界； ②后者對日本帝國主義制造的“濟南慘案”屈辱退讓，繞道北上，嚴禁中國人民的反日運動。

（4）“八七會議”和遵義會議的異同點：

同：都是在革命的危急關頭召開，都糾正了黨內的錯誤路線，使革命轉危為安，都撤換了錯誤的領導。異：“八七會議”糾正了陳獨秀的右傾投降主義錯誤，但又滋長了“左”傾錯誤，給后來的中國革命帶來極大危害。

遵義會議糾正了王明“左”傾機會主義錯誤，事實上確立了毛澤東的正確領導地位，是中國共產黨從幼稚到成熟的標志。

單元總結與驗收

（一）知識體系

國共兩黨兩個政權的對立斗爭；中日民族矛盾逐漸上升為中國社會的主要矛盾；國共兩黨由對抗走向合作；中國共產黨從幼稚走向成熟。

（二）階段特征

1927年8月至1931年9月，是中國革命逐步復興的階段。南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動統治的第一槍，“八七”會議確立了土地革命和武裝起義的總方針，秋收起義和廣州起義進行了奪取敵人中心大城市的革命嘗試，文家市決策開始了中國革命在農村的發展。此后，中國革命進入了以武裝斗爭為主要形式、以土地革命為中心內容、以農村為基地和以農民為基本力量的新階段。到1930年夏，全國已建立起大小十幾塊農村革命根據地，星星之火已成為燎原之勢。1931年冬，中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，標志著國共政權對峙的局面正式形成。在創建農村革命地的實踐中，以毛澤東為代表的共產黨人把馬克思主義普遍原理同中國革命的具體實踐相結合，提出了“工農武裝割據”的思想，找到了中國革命的惟一正確道路，革命形勢逐漸走出低谷。

1931年9月至1935年12月，是中國革命出現重大轉折的階段。國際上，20世紀30年代的大危機使日本加快了侵略中國的步伐，結果日本占領東北并逐漸深入到華北，中日矛盾上升為主要矛盾，國內階級關系發生新變化。在國內，國民政府堅持“攘外必先安內”的方針，一方面對日侵略不抵抗，另一方面“圍剿”紅軍不放松。國民黨內部因不抵抗政策產生分化，以福建人民革命政府為代表的抗日反蔣斗爭興起；由于共產國際“左”傾策略的影響，王明“左”傾錯誤占據統治地位，共產黨一度喪失領導全國抗日運動的有利時機，并導致第五次反“圍剿”失敗，紅軍被迫進行長征。遵義會議在危急關頭召開，結束了王明“左”傾錯誤在黨中央的統治，確立了以毛澤東為核心的新黨中央的正確領導，實現了中國革命歷史上的重大轉折。此后，革命重心由南方轉移到北方，革命形勢重新走向高潮。

1935年12月至1937年7月，是中國革命從國內戰爭向抗日民族戰爭轉化階段。華北事變促使危機進一步加深，國內政治形勢和階級關系發生了更為明顯的變化。“一二?九”運動中學生高呼“停止內戰，一致對外”的口號，宣傳了中國共產黨抗日救國的主張，全國抗日救國運動掀起新高潮。瓦窯堡會議上確定了建立抗日民族統一戰線的方針，得到全國各界愛國人士的擁護。日本推行獨霸中國的政策，也促使華盛頓體系趨于瓦解。美日矛盾逐步激化，美國對日本侵略逐漸由綏靖轉向遏制。國內外形勢的變化，促使國民政府進一步分化為親英美派和親日派，對日不抵抗政策發生動搖。中國共產黨及時放棄“抗日反蔣”口號，提出“逼蔣抗日”的總方針，促成西安事變的和平解決，揭開了國共兩黨由內戰到和平、由分裂對峙到合作抗日的序幕，為全國規模抗日戰爭的實現準備了必要條件。

專題知識歸納總結

l．1927年～1937年中國國內形勢的變化及各種政治力量之間的關系 ★（1）國共十年對峙時期國內政治形勢的變化： ①敵人營壘變化：國民黨新軍閥代替了北洋軍閥；國民黨各派系之間的爭斗和混戰更加激烈；九一八事變后國民黨內部出現新的變化。

②社會矛盾變化：中國人民和北洋軍閥的矛盾解決了，而與國民黨新軍閥的矛盾激化。九一八事變后，民族矛盾上升，中日矛盾成為主要矛盾。西安事變和平解決，國共十年對峙局面結束。③革命形勢的變化：大革命失敗后，革命處于低潮，隨著“工農武裝割據”的形成，革命形勢重新高漲，但第五次反“圍剿”失利，革命遭到慘重損失。紅軍長征勝利后，逐漸形成抗日救亡新局面，革命勢力又重新上升。

（2）國共十年對峙時期社會主次矛盾變化、表現、趨勢及影響： ①國共十年對峙期間的各種矛盾：

a．國民黨新軍閥與舊軍閥之間的矛盾和國民黨內部派別斗爭。如寧漢合流、南京國民政府北伐、東北易幟、蔣桂戰爭、中原大戰。

b．以共產黨為代表的工農群眾與國民黨代表的大地主大資產階級之間的矛盾。國民黨屠殺共產黨人和革命群眾，“圍剿”紅軍，妄圖消滅革命力量。

C．共產黨內正確路線與錯誤路線之間的斗爭。中共“八七會議”糾正了陳獨秀的右傾錯誤后，王明的“左”傾錯誤路線控制黨中央，造成第五次反“圍剿”失利。

d．中日民族矛盾。九一八事變、一?二八事變、華北事變。e.國民黨內抗日將領與蔣介石不抵抗政策的矛盾。福建人民政府建立、西安事變。②主要矛盾的變化趨勢：

由國共對峙和內戰（或階級矛盾）逐漸轉變為中日民族矛盾。③中國共產黨政策的調整：

中國共產黨正確處理了各種矛盾。a．對國民黨反動統治：開展武裝斗爭，土地革命和根據地建設，取得四次反“圍剿”勝利和長征的勝利。b．糾正錯誤路線，確立正確路線：開辟農村包圍城市之路；遵義會議確立了以毛澤東為代表的正確路線的領導。C．對日本侵華：制定抗日民族統一戰線策略，領導和推動全國抗日救亡運動不斷高漲。d．團結抗日將領，促成時局轉變；西安事變的和平解決，揭開了國共兩黨由分裂對峙到合作抗日的序幕。④國民黨政策的變化：

蔣介石實行不抵抗政策，接著又提出“攘外必先安內”的政策；愛國將領馮玉祥、蔡廷鍇等抗日反蔣；張學良、楊虎城發動西安事變，逼蔣抗日。西安事變最終和平解決。蔣介石被迫接受停止內戰聯共抗日的主張。

（3）1931年～1932年中國國內形勢發生的變化及影響： 國民黨：①新軍閥混戰中蔣介石取勝并居優勢地位，開始調集重點先后對農村革命根據地進行了三次反革命“圍剿”，其積極內戰政策，給日本以可乘之機，日本發動九一八事變占領中國東北，并建立“偽滿洲國”進行殖民統治；②面對日本侵略，蔣介石奉行不抵抗政策，并妥協賣國，與日本簽訂《淞滬停戰協定》；③國民黨內部開始分化，一些愛國官兵奮起抗擊日本侵略。

共產黨：①黨內“左”傾錯誤開始占據統治地位，推行冒險主義方針，導致白區地下工作遭到嚴重破壞；②紅軍和農村根據地繼續發展壯大，并建立了全國統一的紅色政權，中國范圍內兩種性質不同的政權對峙更加嚴重。

影響：①日本侵華使帝國主義在華勢力重新調整，且中國國內社會矛盾發生深刻變化，由階級矛盾向民族矛盾轉變；②中國國內階級關系出現重大變化，全國人民掀起抗日救亡怒潮，且局部抗戰開始。

2．中國革命道路的探索和發展

（1）中國革命道路的探索和發展過程： ①中國共產黨武裝反抗國民黨的開始： 大革命失敗后，中國共產黨開始了獨立領導中國革命的新時期。八一南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍；“八七會議”確定了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針；三大武裝起義為中國革命創建人民軍隊，由城市轉入農村揭開了序幕。②毛澤東為中國革命開辟了正確道路

毛澤東在井岡山創建了第一個農村革命根據地，點燃了“工農武裝割據”的星星之火；又及時總結了井岡山斗爭的經驗，提出“工農武裝割據”的思想。以毛澤東為代表的中國共產黨人在理論上和實踐上開辟了一條適合中國國情的新民主主義革命的正確道路。

③革命形勢重新高漲：

在毛澤東“工農武裝割據”思想指引下，井岡山的星星之火已成燎原之勢，根據地的土地革命和各項建設也取得巨大成就。到1930年夏，全國已建立十幾塊農村革命根據地，紅軍達10萬人。紅軍粉碎了國民黨反動派的三次反革命“圍剿”后，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，后來又粉碎了國民黨對中央蘇區的第四次“圍剿”。⑤中國革命轉危為安：

在長征初期革命形勢十分危急的情況下，召開了遵義會議，在事實上確立了以毛澤東為核心的新黨中央的正確領導，使黨、紅軍和中國革命轉危為安，實現了戰略轉移的偉大任務。（2）1927年～1927年國共十年對峙期間毛澤東的偉大歷史功績：

①挽救革命方面：a．在“八七會議”上提出武裝反抗國民黨的理論；b．直接組織領導了秋收起義，第一個打出工農革命的旗幟并確立了我軍建軍原則（黨指揮槍），成為人民革命軍隊的締造者之一；C．長征中排除“左”傾干擾，在極困難的情況下，使中國革命轉危為安。②探索革命道路方面：a．創建了第一塊農村革命地和最大的根據地;b．提出了工農武裝割據的理論；C．領導了前三次反“圍剿”斗爭，總結了紅軍的軍事戰略戰術思想;d．制定了土地革命路線。

③抗日民族統一戰線方面：a．制定了抗日民族統一戰線的正確方針，提出抗日民族統一戰線的理論基礎;b．指導了西安事變的和平解決，促成了抗日民族統一戰線的初步形成。3．中國共產黨政策的不斷調整

（1）國共十年對峙時期，中國共產黨所采取的不同政策和措施：

①1927年，國民黨右派叛變革命，大革命失敗，南京國民政府殘酷屠殺共產黨員和革命群眾。1927年，中共“八七會議”確定了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，發動了南昌起義、秋收起義、廣州起義，創建紅軍，并轉入農村，進行“工農武裝割據”斗爭。

②九一八事變后，民族矛盾上升，中國共產黨提出“發動群眾斗爭，反對日本帝國主義”，并派大批干部，到東北去組織游擊隊。

③1933年，蔣介石對革命根據地發動第五次“圍剿”，由于博古、李德推行王明的“左”傾冒險主義，紅軍沒能打退敵人的“圍剿”，被迫長征。1935年，中共中央召開遵義會議，集中全力糾正了博古等人在軍事上和組織上的“左”傾錯誤。

④1935年，華北事變后，中華民族面臨亡國滅種的危機。1935年中國共產黨發表《八一宣言》，號召停止內戰，一致抗日。召開瓦窯堡會議，確定建立抗日民族統一戰線的方針。在北平領導“一二?九”學生運動，掀起抗日救亡運動的新高潮。

⑤1936年，西安事變爆發，中國共產黨高瞻遠矚，從全民族利益出發，提出和平解決西安事變的主張，派周恩來赴西安參加談判，迫使蔣介石接受“停止內戰、聯共抗日”的主張。揭開了國共兩黨由內戰到和平、由分裂對峙到合作抗日的序幕。

（2）中共“八七會議”后中國共產黨政策的調整： ①1927年～1933年

中國共產黨在政策。實踐、理論、經濟和軍事等方面糾正錯誤探索新道路的表現。政治上：“八七會議”糾正了陳獨秀右傾投降主義錯誤，確立了土地革命和武裝反抗國民黨反動統治的總方針。

實踐上：發動三大起義，并在斗爭中改變奪取城市的目標，挺進農村，建立了井岡山等許多革命根據地。

理論上：毛澤東提出了中國革命應走建立農村革命根據地，以農村包圍城市，最后奪取城市的獨特道路，形成了在中國共產黨領導下，把土地革命、武裝斗爭和根據地建設三者結合的“工農武裝割據”的思想。

經濟上：在根據地開展大規模的土地革命運動，進行經濟建設。軍事上：粉碎了國民黨的四次“圍剿”，建立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，工農武裝割據達到極盛。

②認識：a．革命事業的道路是曲折的，但前途是光明的；b．要取得革命事業的成功應把馬克思主義與中國革命具體實踐相結合，以從實際出發，實事求是，按客觀規律辦事的態度，尋求適合中國國情的道路。

4．中國共產黨從極端困難中走向成熟

★（1）中國共產黨從幼稚走向成熟的原因：

①中國共產黨能把馬克思主義普遍原理同中國革命的具體實踐相結合，明確了中國革命的正確道路。

②中國共產黨經過長期革命斗爭實踐，總結出正反兩方面經驗。

③中國共產黨排除了共產國際“左”傾錯誤的干擾，獨立自主地解決自己的問題。

第二章 中華民族的抗日戰爭 抗日民族統一戰線的建立 ★（1）歷史必然性：

①中日民族矛盾上升為主要矛盾，階級矛盾下降為次要矛盾。②中國共產黨政策的調整有利于統一戰線的建立。③西安事變的和平解決成為扭轉時局的關鍵。

④對日本的侵華，國民黨各派別有抗日斗爭的要求和表現。⑤日本侵華，影響到英美在華利益，促成蔣介石態度的變化。

★★（2）抗日民族統一戰線的形成：

①九一八事變后，中國共產黨舉起抗日大旗，號召“發動群眾斗爭，反對日本帝國主義”。堅決反對國民黨的不抵抗政策，在東北組織抗日活動，與福建人民政府簽訂《抗日停戰協定》。②1935年華北事變后，中日民族矛盾上升為主要矛盾。1935年，中國共產黨發表“八一宣言”，號召停止內戰，一致抗日。1935年12月，中國共產黨召開瓦窯堡會議，明確提出了抗日民族統一戰線的策略方針。

③1936年，中國共產黨和平解決西安事變，國共十年對峙局面結束，抗日民族統一戰線初步形成。

④1937年七七事變后，中共發表通電，號召全國人民團結起來，國共兩黨親密合作，筑成民族統一戰線的長城。蔣介石廬山談話，“確定了準備抗戰的方針”。

⑤八一三事變后，國民政府發表自衛宣言。中國共產黨改編工農紅軍。9月，國民黨公布國共合作宣言，抗日民族統一戰線正式建立。★（3）評價：

第二次國共合作、抗日民族統一戰線的建立，是大勢所趨，人心所向。是中國共產黨順應歷史潮流采取正確政策的結果，也與國民黨政策的轉變分不開。毛澤東指出：“將對于打倒日本帝國主義發生決定性的作用”。

第四節 共產黨堅持抗戰和抗日戰爭的偉大勝利 3．中共七大

（1）背景：l945年5月，國民黨為搶奪抗戰勝利果實召開六大。為使抗戰勝利變為人民的勝利，為爭取光明中國之前途，中國共產黨在l945年4月～6月召開第七次全國代表大會。（2）內容：

①毛澤東在會上作了《論聯合政府》的政治報告。報告指出中國人民面前有兩個前途：由于國民黨繼續法西斯獨裁統治，堅持反人民立場，在日本被打敗后，中國仍可能發生內戰。這是黑暗的前途。我們要努力實現光明的前途。報告還指出，成立民主聯合政府是中國人民當前的基本要求。只有廢除國民黨的***，才能成立民主的聯合政府，達到打敗日本侵略者、建設新中國的目的。

②大會提出了黨的任務：放手發動群眾，壯大人民力量，領導人民打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個獨立、自由、民主、統一、富強的新民主主義國家。③大會確立毛澤東思想為黨的指導思想。

（3）意義。黨的七大，是黨在民主革命時期最重要的一次代表大會，是團結的大會，勝利的大會，它為爭取抗日戰爭的勝利和新民主主義革命在全國的勝利做了重要準備。

★★4．抗戰勝利的意義

（1）抗戰勝利，是中國人民近百年來第一次取得反對帝國主義的完全勝利，是中華民族由危亡走向振興的歷史轉折點。

（2）抗戰勝利，大大增強了全國人民的自尊心和自信心，提供了一個弱國戰勝帝國主義強國侵略的經驗和范例，也促進了民族覺醒和喚起了民族團結的巨大力量。中國共產黨堅持抗日民族統一戰線，采用人民戰爭的戰略戰術在打敗日本侵略者的同時，使黨和人民得到巨大發展。這一切都為民主革命的勝利奠定了堅實的基礎。

（3）中國的抗日戰爭是世界反法西斯戰爭的重要組成部分。中國人民堅持抗戰，牽制和削弱了日本大部分軍隊，使其不能北攻蘇聯，又大大減輕了日軍在太平洋戰場對美英的壓力，在戰略上有力地配合和援助了世界各國人民的反法西斯戰爭。

★★3．抗日戰爭勝利的原因

（1）正義性的反侵略戰爭：抗日戰爭既是中國人民反帝民主革命；也是世界反法西斯戰爭的重要組成部分。它是進步的、正義的事業，因此得道多助，具有廣泛的社會基礎。

（2）全民族抗戰：抗日戰爭是以國共合作為基礎的全民族抗戰，體現了中華民族的覺醒和民族的凝聚力。從敵后戰場到正面戰場，從國統區到淪陷區，從國內社會各階層到國外華僑，從漢族到少數民族都充分體現了全民族抗戰的特點。

（3）中國共產黨的中流砥柱作用：從抗日民族統一戰線的倡導和建立，到全面抗戰路線的制定；從敵后根據地的建立和抗日游擊戰爭的開展，到毛澤東《論持久戰》指明抗戰前途；從堅持斗爭團結鞏固統一戰線，到抓住國際國內有利時機及時反攻勝利，都突出了中國共產黨在抗戰勝利中的關鍵作用。

（4）兩大戰場相互依存，相互配合，堅持到抗戰勝利，成為中國抗日戰爭的突出特點。世界反法西斯戰爭的相互配合，世界反法西斯統一戰線的形成和力量的相互協調是“二戰”勝利的根本原因。蘇美對日作戰是對中國抗戰決勝的有力配合。★★4．抗日戰爭勝利的寶貴經驗（1）落后就要挨打。惟有國富民強才能使侵略者不敢輕舉妄動，才能減少在戰爭中的損失，并為最終戰勝侵略者提供強大的物質基礎。

（2）全民族抗戰必勝，分裂不得人心。抗日民族統一戰線的建立和發展是抗戰勝利的最重要的法寶。而中國共產黨在促成、維護和發展抗日民族統一戰線中起著主導作用，成了全民族團結抗戰的真正核心。國家的統一，民族的團結在任何時候都是國家和民族興衰的根本保證，在民族危亡的關鍵時刻，更是如此。抗戰的整個過程都離不開抗日民族統一戰線的鞏固和發展。

（3）持久戰的總方針，是最終取勝的正確戰略。中國共產黨提出這一正確方針成為奪取徹底勝利的指南。在這一過程中，中國共產黨敵后戰場和正面戰場相互配合，對奪取抗戰勝利起著決定性作用。

★★抗日戰爭的特點

（1）是第一次全民族有組織的自衛戰爭，以國共合作為基礎，包括了全國各階級、各民族的一場民族戰爭。

（2）既是反法西斯戰爭，又是民族解放戰爭，具有雙重性。與世界人民反法西斯斗爭連成一體。

（3）兩個戰場、兩條抗戰路線的并存是顯著特點之一。前期積極，后期消極是正面戰場的特征，而敵后根據地則始終如一。兩戰場相互配合，相互依存，貫穿始終。國共兩黨階級屬性的差距決定了該特點的存在，也決定了統一戰線內部存在尖銳斗爭。

（4）中國共產黨在抗戰中起了中流砥柱的作用。中國共產黨倡導并做出巨大讓步最終促成了抗日民族統一戰線的建立，制定并貫徹了全面抗戰路線和持久抗戰方針，堅持敵后抗戰始終不動搖、不退縮，決定性地消耗了日軍的力量。以斗爭求團結，始終高舉抗日大旗，維護了抗日民族統一戰線的存在。

（5）以弱勝強。是中國人民近百年來第一次取得反帝斗爭的完全勝利。（6）持久性。是所有法西斯戰場中開始最早、結束最晚的戰場。★★2．抗日民族統一戰線的建立和意義

（1）必要性：日本帝國主義侵華戰爭逐步擴大，中日民族矛盾成為中國社會最主要的矛盾，全國各階層人民團結抗日、驅逐日本帝國主義是最緊迫的任務。（2）方針制定：1935年，中國共產黨發表《八一宣言》，號召停止內戰，一致抗日。同年底中共中央瓦窯堡會議，確定建立抗日民族統一戰線的方針。毛澤東《論反對日本帝國主義的策略》報告，奠定了中國共產黨建立抗日民族統一戰線的理論基礎。

（3）初步形成：1936年西安事變發生后，中國共產黨從全民族的利益出發，力主和平解決。西安事變的和平解決，揭開了國共兩黨由內戰到和平，由分裂對峙到合作抗日的序幕，抗日民族統一戰線的初步形成。

（4）正式建立：1937年八一三事變爆發后，國共兩黨協議：在西北的中國工農紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍，南方八省的紅軍游擊隊改編為國民革命軍新編陸軍第四軍。9月，國民黨公布中共中央提交的國共合作宣言，標志著抗日民族統一戰線的正式建立。（5）意義：抗日民族統一戰線的建立和鞏固，是中國抗日戰爭取得勝利的可靠保證。（6）經驗教訓：①合作是中國共產黨長期號召、倡導、堅持不懈的產物，是全國人民大力推動的產物。②合作是在民族生存關頭提出的，民族存亡壓倒一切。③國共兩黨相互讓步，是實現合作不可缺少的條件。④在合作中兩黨都應克服內部的消極因素。⑤在維護民族獨立和主權完整的條件下，可以承認兩種制度長期并存。

與抗日民族統一戰線相關的幾個問題 ★★（1）關于抗日民族統一戰線的特點：

①具有廣泛的民族性，是全民族廣泛而長期的合作。②沒有一個統一的正式的組織機構，也沒有一個為國共兩黨所共同承認和正式公布的政治綱領。這一特點，加重了統一戰線的不穩定性，給統一戰線的鞏固增加了困難。③國共兩黨都有自己的政權和軍隊，國民黨掌握著全國政權和軍隊，中國共產黨只掌握局部政權，但是中國共產黨領導的軍隊和抗日根據地是民族統一戰線的中心支柱。④統一戰線內部始終存在著兩條不同的抗戰路線，即國民黨的片面抗戰路線和中國共產黨的全面抗戰路線。它們之間的斗爭貫穿于抗日戰爭始終。★★（2）抗日民族統一戰線和革命統一戰線的比較：

①抗日民族統一戰線具有廣泛的民族性，它不僅有無產階級、農民、城市小資產階級和民族資產階級，而且還包括蔣介石為首的親英美派大地主大資產階級和其他愛國人士；凡屬中國的抗日的階級、階層都包括在抗日民族統一戰線之中。而革命統一戰線是上述前四個階級的革命聯盟。

②抗日民族統一戰線沒有一個統一的正式的組織機構，也沒有一個為國共兩黨所共同承認和正式公布的政治綱領；而革命統一戰線有統一的政府機構，有政治綱領新三民主義。③合作方式不同：抗日民族統一戰線的國共兩黨是黨外合作，革命統一戰線的國共兩黨是黨內合作。

④政權和軍隊的掌握不同：革命統一戰線的政權和軍隊基本上都由國民黨掌握；抗日民族統一戰線國共雙方各自有軍隊和政權。

⑤抗日民族統一戰線始終存在著兩條不同的抗戰路線，即國民黨的片面抗戰路線和共產黨的全面抗戰路線；革命統一戰線中充滿著國民黨右派爭奪領導權的斗爭。

⑥結果不同：革命統一戰線由于國民黨右派的叛變而中途破裂，導致大革命失敗；抗日民族統一戰線中盡管存在著矛盾和斗爭，但在中國共產黨的努力維護下，堅持到了抗戰的全面勝利。

⑦兩個統一戰線的任務不完全相同：革命統一戰線的任務是“打倒列強，除軍閥”，抗日民族統一戰線的任務是打敗日本法西斯，是世界反法西斯戰爭的組成部分。

⑧從所處的國際環境看：革命統一戰線得到了蘇聯的很大幫助，也得到了世界人民的贊同，而世界各帝國主義國家及其他反動勢力則全部持敵視、反對的態度。而抗日民族統一戰線，由于處在二戰新的國際環境中，不僅得到蘇聯和世界各國人民的幫助，而且由于英美帝國主義同日本帝國主義的矛盾，所以英美帝國主義在一定程度上也幫助中國抗日，贊同國共合作。這對我黨建立和堅持國共合作的抗日民族統一戰線是有利的。

中國現代史

中華人民共和國的成立和向社會主義過渡 新中國成立初期，帝國主義對華政策分析

★★中華民國臨時政府和中華人民共和國成立之初，帝國主義對這兩個新生政權采取的手段有哪些相似之處，你從中可以得出什么認識？兩個新生政權采取的外交政策和結果有什么不同？為什么會有這種不同？

★手段：政治上不承認，外交上孤立，經濟上封鎖，軍事上威脅、包圍。

★認識：帝國主義對新生政權的扼殺手段，說明了他們堅持與中國人民為敵的立場，害怕中國獨立富強。因此，帝國主義是中國人民革命的主要敵人，要捍衛民族獨立和國家主權，必須堅持反對帝國主義。

★外交政策和結果：①南京臨時政府成立后，在“告友邦書”中，承認清政府與帝國主義各國簽訂的一切不平等條約繼續有效，保護外國侵略者在華既得利益。結果，帝國主義支持袁世凱竊取革命果實，中華民國名存實亡。②新中國成立后，堅持獨立自主的外交政策，沒收了帝國主義在華企業，提出了和平共處五項原則，積極同鄰國蘇聯和新生國家建立友好關系，使中國國際地位不斷提高。

★原因：兩種不同的外交政策，主要是由各自的階級本質決定的。由于資產階級的軟弱性和妥協性，致使他們不愿同帝國主義決裂，甚至對帝國主義存在嚴重幻想，而無產階級代表廣大人民的利益，堅決捍衛民族主權和國家獨立。★★★社會主義過渡時期總路線的分析

★★（1）過渡時期總路線提出的原因：①在我國社會生活中出現了一些新矛盾：在農村，主要是土改以后農民分散落后的個體經濟難以滿足城市和工業對糧食和農業原料的不斷增長的需要；在城市，工人階級和國營經濟與資產階級之間限制和反限制的矛盾突出，這就不可避免地把國民經濟的社會主義改造提到日程中來。②國際上社會主義和帝國主義兩大陣營尖銳對立，但二戰后各國急需恢復元氣，發展經濟，短期內難以爆發大戰。中國必須爭取有利時機，加快工業化建設，增加綜合國力。③在中國實現社會主義，是中國共產黨的奮斗目標，新中國成立后向社會主義的過渡是歷史的必然。

★★（2）提出過渡時期總路線的歷史條件：①實行土地改革，鎮壓反革命等一系列民主改革和社會政治斗爭，鞏固了人民民主政權。③我國已有了相對強大和迅速發展的國營經濟，已經成為整個國民經濟的社會主義改造的重要開端和重要依靠力量。③已經積累了利用和限制私營工商業的許多經驗，這實際上成為對資本主義經濟的社會主義改造的最初步驟。④已經積累了土改完成后的農村開展農業互助合作的許多經驗，這實際上也成為對個體農業進行社會主義改造的最初步驟，也為個體手工業的改造提供了借鑒。⑤從國際環境看，帝國主義對我國軍事上侵略威脅，經濟上嚴密封鎖。只有蘇聯援助中國。蘇聯的巨大成就，顯示了社會主義制度的優越性，對我國具有巨大的榜樣作用。正是在上述條件下，中國共產黨制定了過渡時期總路線。★（3）過渡時期總路線的特點、實質及成因：

特點：①實現工業化和社會主義改造同時并舉。體現了生產力和生產關系的統一。②規定在一個相當長的時間內實現“一化三改造”，符合生產力發展水平。

實質：改造生產關系，解決私有制問題，即把資本家所有制、個體所有制改造成為全民所有制或集體所有制，使公有制占統治地位，成為我國社會的惟一的經濟基礎。

成因：①實現社會主義是黨的奮斗目標，新中國成立后向社會主義過渡是歷史的必然。②吸取了蘇聯建設的經驗教訓。③我國經濟發展落后，經濟基礎薄弱。（4）社會主義工業化和社會主義改造的關系：

過渡時期總路線是社會主義工業化和社會主義改造并存的路線，是變革生產關系和發展生產力的有機統一。社會主義工業化是對整個民主經濟實行社會主義改造的物質基礎，是總路線的主體；對農業、手工業和資本主義工商業實行社會主義改造，為社會主義工業化的實現創造了前提條件。只有進行社會主義改造，才能建立社會主義生產關系，進一步解放生產力，支持社會主義工業化的發展。二者是相互聯系、不可分割的。

第三篇：憲法總結

1憲法?集中表現統治階級建立建立民主制國家的意志和利益的國家根本法。

2、憲法的本質?一國統治階級在建立民主制國家過程中各種政治力量對比關系的集中表現。

3、憲法的特征?)1? 憲法是國家的根本法。

?內容上，憲法規定國家最根本、最重要的問題。

?法律效力上，憲法的法律效力最高。

?制定和修改程序上，憲法比其他法律更加嚴格。)2? 憲法是公民權利的保障書。【憲法最主要、最核心的價值】)3? 憲法是民主事實法律化的基本形式。

4、憲法的分類

資產階級學者傳統的憲法分類?)1?是否具有統一的法典形式

成文憲法?具有統一的法典形式 又稱文書憲法、制定憲法

不成文憲法?不具有統一的法典形式，而散見于多種法律文書、憲法慣例和憲法判例)2?憲法有無嚴格的制定和修改機關及程序為標準

剛性憲法?由特定制憲機關制定、修改程序嚴于普通法律的憲法。

優點是穩定性、可維護憲法尊嚴?但缺乏適應性——成文法

柔性憲法?制定修改機關及程序與普通法相同的憲法。

優點是彈性大、適應性強?缺乏穩定性——不成文法)三?制憲主體?

欽定憲法?由君主或以君主名義制定和頒布的憲法。

民定憲法?由民意機關或者由全民公決制定的憲法。

協定憲法?君主與人民雙方進行協商制定。階級妥協的產物

二、馬克思主義憲法學者的憲法分類

國家類型和憲法的階級本質?資本主義類型憲法、社會主義類型憲法。

第三章 憲法的制定

1、憲法制定權?制憲主體按照一定原則創造作為國家根本法的憲法的一種權力。

2、制憲機關與憲法起草機關區別)1?制憲機關是行使制憲權的國家機關?憲法起草機關是具體工作機關，不能獨立地

行使制憲權。)2?制憲機關一般是常設機關?憲法起草機關是臨時性的機關，起草任務結束后便解散。)3?制憲機關有權批準通過憲法?憲法起草機關則并無權批準憲法。)4?制憲機關一般由公民選舉產生，具有廣泛的民意基礎?

憲法起草機關則一般通過任命的方式產生，注重來源的廣泛性。

第四章 憲法的基本原則

憲法的基本原則?人們制定、實施憲法過程中必須遵循的最基本準則，是貫穿立憲、行憲的

基本精神。

內容?人民主權原則是邏輯起點?基本人權原則是終極目的?

權力制約原則是基本手段?法治原則是根本保障

2、人民主權原則?國家中絕大多數人擁有國家最高權利。)1?資產階級“人民主權”學說的階級局限性和歷史意義

局限性??在“人民”的范圍問題上，實際上只是資產階級。

?人民主權的論證是唯心主義的。

?人民主權，僅僅涉及政治權力方面，而沒有涉及更為重要的社會經濟領域。1/30頁 歷史意義?

?主權屬于人民，政府的權力來自人民，因此，政府的建立應該經人民同意，政府的權力應受人民的監督。

?既然政府的權力來自人民，人民就有權要求政府為人民服務。

在各國憲法中體現)1?明確規定人民主權原則)2?通過規定人民行使國家權力的形式來保障人民主權)3?通過規定公民廣泛的權利和自由來體現人民主權

資本主義?規定人民主權，是資產階級民主的首要原則。私有制構成人民主權的障礙。社會主義?規定一切權力屬于人民。是對人民主權原則的創造性發展，實質上就是主權在民。

2、基本人權原則

人權?指作為一個人所應該享有的權利，是一個人為滿足生存發展需要而應當享有的權利。在各國憲法中體現)1?既明確規定基本人權原則，又以公民基本權利形式規定基本人權的具體內容)2?并不明文規定基本人權原則，只規定公民基本權利)3?原則上確認基本人權，但對公民基本權利規定較少

資本主義?稱“天賦人權”，人生而享有自由、平等、財產、追求幸福的權利，以財產權

為核心，以人權的普遍性掩蓋人權的階級性。

社會主義?稱“公民基本權利”，是對基本人權的確定。公開限制少數敵對分子的部分人權

以人權的階級性謀求人權的普遍性。

3、權力制約原則?國家權力部分之間的相互監督、彼此牽制，以保障公民權利的原則

它既包括公民權利對國家權力的制約，也包括國家權力之間的制約。資本主義表現為分權原則?社會主義?表現為監督原則，全國人大和人民對國家機關的監督。

5、法治原則?統治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種治國理論、制度體系和運行狀態。

體現?資本主義?)1?憲法是國家的最高法律，其他任何法律、法令不得與之相抵觸，一切組織、機關和

個人都必須以憲法為根本的活動準則。)2?法律面前人人平等)3?未經正當法律程序不得剝奪任何人的權利和自由)4?各國家機關的職權由憲法和法律授予，其權力必須依法行使)5?司法獨立

社會主義?不僅宣布憲法是國家根本法，具有最高法律效力，是一切國家機關和全體公民最高的行為準則，而且還規定國家的立法權屬于最高的人民代表機關

第五章 憲法淵源、憲法形式與憲法結構

1、憲法的淵源?是指能夠影響憲法產生和變動的因素。)1?制憲和修憲活動、)2?國家機關的決策、決定和闡釋、)3?違憲審查機關的判決和憲法解釋)4?國家和有關組織的決策、)5?政治慣例、)6?道德規范、正義觀念、宗教規則、)7?政治學說與憲法學說、)8?國際法和外國憲法

2、憲法形式?是具有憲法效力的規范或慣例所具有的外在表現形式。

包括?成文憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、憲法解釋、國際條約和國際習慣、權威性憲法著作 2/30頁

我國憲法的淵源形式?成文憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法解釋、國際條約國際習慣 我國憲法的淵源?)1?全國人大及其常委會的制憲、修憲、釋憲與違憲審查)2?其他國家機關的政策、決定)3?執政黨的大政方針)4?政治慣例)5?馬克思主義政治學說及其在中國的發展以及憲法學說)6?國際法和外國憲法

3、憲法結構?構筑憲法的各個組成部分的有機組合和有序排列

4、憲法的序言作用;)1?憲法序言是國家的宣言書，它不僅宣告一國民主政治的建立，而且宣布該國公民基本

權利和自由的原則和精神。)2?憲法序言是國家的總綱領，它明確規定一國在一定歷史時期的根本任務，從而有利于

組織動員全國人民朝著共同的目標前進。)3?憲法序言規定一國的基本原則，對具體憲法規范、普通法律原則和規范的制定及其

實施具有指導作用。

第六章 憲法規范

1、憲法規范?是指調整國家最基本、最重要的社會關系的各種規范的總和。特點?政治性、組織性與限制性、最高性、穩定性與適應性、制裁性、原則性、歷史性與概括性。

憲法規范的分類?)1?確認性規范?是對已存在事實的認定。主要意義在于根據一定原則和程序，確立具體的主要的憲法制度和權力關系，以肯定性規范的存在為主要特征)2?權利性規范?是指賦予特定主體以主體資格，使之享有特定權利的憲法規范)3?義務性規范?是指憲法規定特定主體必須為或不為某種行為，否則應承擔憲法上的不良法律后果的規范)4?程序性規范?是指具體規定憲法制度運行過程的步驟、階段等的規范主要涉及國家

機關方面的內容

第七章 憲法關系

1.憲法關系?按照一定憲法規范，在憲法主體之間產生的，以憲法上的權利義務為基本內容

的社會政治關系，是立憲社會最為基本的政治秩序在法律上尤其是在憲法上的表現，也叫憲政法律關系

性質和特點)1?憲法關系是特定社會民主政治關系的法律模式)2?憲法關系是近代社會法制體系中最為基本的法律關系)3?憲法關系以憲法規范為調整依據，是憲法規范的現實化與具體化)4?憲法關系既是憲法主體之間的靜態憲法聯系，也是憲法主體之間權利義務互動的方)5?憲法關系既是憲法主體之間的事實關系、也是憲法主體之間的價值關系

2、憲法關系的主體?依據憲法規范直接參與憲政活動的政治實踐主體，是憲法權利和義務的直接承擔者和直接行使者

主體包括?公民、國家

二、國家、國家機關、民族、政黨、利益集團 3/30頁

?簡述公民在憲法關系中的地位)1?人在憲政國家中的身份與地位是雙重的。作為整體出現的人，即人民，憲法將其確認

為國家主權的所有者?作為個體出現的人，即公民，憲法賦予其憲法權利享有者和

憲法義務承擔者的身份，是相對于國家的被統治者。)2?公民在憲法關系中的地位，既由人民的主權者地位所決定，又從個體方面體現并且

不斷實現著人民的主權，是人民主權在憲法關系中的實現表現形式。公民之所以成為

憲法關系的主體，是由其內在特征決定的。

?平等性。公民在法律面前一律平等，是憲政社會的根本原則，是商品經濟條件下主體利益

要求的社會價值平等化在政治法律領域的表現。

?自由性。包括公民的內在自由和外在自由。一方面公民有意志的自由?另一方面公民有

按照自己的意志參加憲法關系實踐以及決定參與方式、參與程度的自由。?主動性。公民在憲法關系實踐中不是消極地適應社會政治結構和環境，而是積極參與社會

政治生活，以其意志和行為反作用于社會、國家和其他公民。)3?由于公民權利與憲法關系在價值目標上的一致性，以及人在身份和政治地位上的變革，使公民的權利行為成為推動憲法關系內部結構和外在形式變革的最為活躍、最為積極的因素。因此公民的積極作用始終是憲法關系向新階段發展的活力源泉和基本動力

3、內容?1?、權利——權力關系是憲法關系的基本內核

2?、公民權利制約國家權力是憲法關系的基本精神

3?、國家權力的互相制約是權利制約權力的重要補充

4?權力制約權力是憲法關系的另一項內容

簡述?權利與權力關系是憲法關系的基本內核)1?權利與權力關系決定憲法關系的性質。社會政治關系的變革是憲法和憲法關系產生的前提條件之一，而政治關系的變革就其表現形式而言，則是權利與權力在社會政治生活中的重新定位和重新分配。權力社會向權利社會的轉變，決定了憲法的產生，權利—權力關系的變革則決定了憲法的基本性質。)2?權利與權力關系決定憲法關系的基本結構形式。憲法關系是由憲法所確定的社會政治秩序的法律表現形式，是對既定社會政治秩序的確認以及根據客觀情況變化所做出的調整，且以權利與權力的分配和組合形式加以實現。正是通過對權利、權力的分配和調整，憲法關系才確立起自己的秩序結構和外在表現形式)3?權利與權力關系是憲法關系各主體法律地位的體現。在憲法關系中，權利與權力關系不僅是建立憲政秩序和法律聯系的方式，也是確定各主體在憲法關系中的地位的唯一途徑。一方面，憲法賦予公民多大的權利和怎樣的權利，授予國家機關多大的權力和怎樣的權力，以及規定其如何行使?另一方面，公民與國家的主體地位也在憲法關系的動態運作中得以體現，根據社會發展對權利和權力做出的調整，推動公民與國家的主體地位與相互關系向新的形態發展。)4?權利與權力的沖突和妥協是憲法關系運作的基本形式。公民權利與國家權力是憲政社會和憲法關系中的一對基本矛盾。這對基本矛盾相互作用的形式表現在?公民的權利要求和國家的權力要求得到對方主體承認，而權利要求與權力要求的相互對立和抵觸則要求適用有關憲法規范對沖突進行仲裁和協調，從而恢復憲法關系的穩定。這樣通過對權力與權利沖突的調整，從而維持著憲政秩序的動態平衡發展。)5?權利與權力的互動關系推動憲法關系的發展。從微觀上看，權利與權力在具體憲法事項中的運動是憲法關系運作的基本形式?從宏觀上分析，權利與權力的矛盾運動是憲法關系發展的基本動力。權利與權力關系的運轉是憲法和憲法關系得以產生的重要條件，而權利與權力的矛盾運動則必然促使國家權力向公民權利、人民主權的回歸。4/30頁

二、公民權利制約國家權力是憲法關系的基本精神)一?權利制約權力是由人民的主權者地位決定的)二?公民權利制約國家權力的基本途徑和方式)1?從國家權力的來源看。國家權力來源于人民主權和公民權利，其產生途徑往往是人民通過憲法明確授予，所以憲法和法律在確認公民廣泛政治社會權利的同時，也構建了完備的權力授予機制，規定了普選制度。)2?從國家權力的行使看。憲法主要通過法律制約、政治制約、社會制約等方式來監督保障公民權利對國家權力的行使進行制約。這就使公民通過各種行使權利的途徑和方式，參與到國家權力行使的過程中去。)3?從國家權力的行使后果看。憲法關系確定了公民權利對國家權力行使后果的控制機制，這在制度上體現為規定國家機關及其工作人員的法律責任和政治責任制度。這樣，不僅有利于在形式上保證國家權力的合法運作，而且促使國家權力的行使產生積極后果。

4、憲法關系的客體?憲法行為即公民和國家等主體依法行使憲法賦予的權利和權力的行為

包括公民的憲法權利行為和國家的憲法權力行為

?試從公民與國家兩方面，論述憲法關系主體實施憲法行為對憲法關系的積極作用 公民?)1?公民的權利行為是創建一國憲法關系體系的基礎?)2?從個別的具體事項來看，公民權利行為是引起特定憲法關系發生的重要條件之一?)3?公民權利行為是維持憲法關系內部主體之間政治力量平衡協調發展的重要途徑?)4?隨著社會經濟的不斷發展，使公民的權利和權利行為在內容和形式上得到逐步擴展，從而推動著憲法關系內容與形式的不斷更新。

國家?)1?國家利用以強制力為后盾的權力行為維護憲法關系賴以存在的社會基礎，從而為憲法

關系的穩定、發展服務?)2?在憲法和法律規定的條件下，國家行使權力可以引起特定憲法關系的發展、變更和

消滅，這是憲法關系運作的基本政治動力之一?)3?國家權力負有制約公民權利和控制權利—權力秩序的歷史使命，有賴于國家在憲法

法律規定的條件下，依法定程序做出的權力行為。

?試論“公民權利產生國家權力，國家權力為公民權利服務，公民權利制約國家權力。”)1?實證法角度，憲法是由掌握國家權力的統治階級制定的，因而是先有國家權力，然后

才有憲法，然后才有真正意義上的受法制保障的公民權利?)2?自然法角度，憲法是權利的產物，即是先有權利，然后才有憲法?而國家權力只能由

憲法設定和授予，任何人和任何組織都不得行使憲法所沒有明確授予的權力?在這個

意義上說，是先有公民權利，然后才有國家權力?)3?憲政角度，國家權力有限，它只能在憲法明確規定的范圍內、按照法定程序行使，遵循“法不許可即禁止”的邏輯，并只能為著人民同意之目的而存在?否則，就構成

對法制的侵犯，并最終造成對公民權利的侵害?從這個意義上說，公民權利是國家

權力的基本界限，是制約國家權力的基本因素，國家權力必須受制于公民權利?)4?人權角度，權利必須受到保障?人權只受成文法的明確限制，遵循“法不禁止即自由”

的邏輯，一切“法律明文所設置的界限”以外的限制，都意味著對人權的侵犯?國家

權力是為保障人權而存在的，是公民充分享受和實現人權的基本的必要的條件?離開

國家權力的有效保障，公民權利便只有回歸到“自然狀態”中去，回歸到祈禱上帝

保佑或私立救濟的狀態之中去?從這個意義上說，公民權利是國家權力的目的，國家

權力是公民權利得以保障和實現的條件和手段。

第八章 憲法的價值與作用

1、憲法的作用?憲法規范通過調整憲法關系主體的行為從而最終對社會關系產生的影響。

特點?)1?憲法作用本質上是統治階級根本意志的現實化)2?憲法作用的對象是憲法關系主體的行為和社會關系)3?憲法對憲法關系主體和社會政治關系可能產生積極或消極的作用)4?憲法作用的全面發揮依賴一定社會條件

?憲法作用于公民與國家的區別)1?憲法采用不完全列舉的方式為公民設定各項自由與權利，而且這些自由、權利的設定

對于公民來說，都是一種原則性的、有選擇性的指引?同時，在權利列舉之外，只要

憲法未加禁止和限制的領域就視為公民的自由。相比較而言，憲法對國家權力的規范，則是具體的、確定的指引，主要表現為限制權力行使的范圍，即憲法和相關法律嚴格

規定了國家權力可以涉及的領域，國家不能超越這一限制而行使權力，也不能因憲法

對某一領域未作規范而擅自行使權力。)2?憲法設定公民權利，是以“可以這樣做”的行為模式來確定的。公民在自己的權利

領域可以決定是否行使某項權利，有權選擇為或者不為這樣的行為。而憲法對于國家

權力的確定，則同時也是一種國家職責的設定。這樣，國家對于憲法授予的權力，沒有自由裁量作為或不作為的權利，而只能按照憲法的規定加以行使。因而在憲政

社會中，國家及其職能機關所享有、掌握和行使的權力，同時也是一種作為的義務

不能隨意放棄。)3?憲法不僅限制國家權力的范圍，而且規范國家權力行使的程序。國家行使權力的方式、途徑必須嚴格遵循憲法的規定，不符合程序的權力行為在憲法上一般被視為違法行為

而沒有法律效力。而公民權利在不侵害國家、社會利益和他人權利的情況下，公民

可以自由選擇實現的方式。)4?在評價作用方面，憲法對公民權利行為的評價，重在評價其行為本身，對其行為動機、目的、后果的評價則是次要的。而對國家權力行為的評價，則既重視其行為本身，也重視其行為的動機與后果。當然，前者主要是對權力行為是否越權、是否符合法定

程序進行純粹法律上的評價，后者則主要是一種政治評價。也就是說，即使權力行為

依法做出，但如果沒有積極的政治后果，也可以通過一定途徑對行為主體做出政治制裁。憲法的作用?

1、規范作用?指引、評價、預測、教育、強制

2、社會作用

對政治關系)1?是構成一國政治制度和政治體制及其構成要素的根本依據。)2?是確認保障一國民主制度的根本依據。)3?現代社會是法治社會，政治關系必須以國家法制為基礎運作發展。對經濟關系)1?憲法根據社會生產力的發展，確定一定社會的生產資料所有制形式，從而決定一國

經濟關系的基本性質?)2?憲法以一定方式確認或確定適合于經濟發展的經濟體制?)3?憲法規定促進經濟長期、穩定發展的基本原則和基本措施? 6/30頁

對社會文化關系)1?確認或直接規定所在社會的意識形態即與其相適應的各種制度，將其確立為社會發展

的指導思想)2?確認保護一定的社會道德，要求人們遵循社會公德)3?規定教育、宗教等思想意識方面的制度，影響社會意識)4?憲法本身有價值系統和價值標準，并在各項憲政制度中體現出來

第十章 憲法與憲政

1、憲政?憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的

政治形態或政治過程。

2、憲政的基本內涵)1?憲政與民主政治

憲政以近代民主政治為前提、基礎和內容。憲法是對已取得的民主事實的確認，是民主事實的法律化，沒有近代人民爭取民主的事實，就不可能有憲法，更談不上憲政。民主政治建立以后，還需要通過憲法的實施即憲政實踐去維護發展和完善使之符合民眾的意識和一般的文化精神。盡管憲政是民主政治，是民主政治的理想形態，但不能說憲政等同于民主政治，有民主政治也不等同于有了憲政。民主政治必須是法治下的民主政治。)2?憲政與法治

法治意味著嚴格依照法律治理國家的政治主張、制度體系和運行狀態。它包含一個國家以憲法為基礎的法律和法律制度由靜態到動態的運行過程。法治強調國家受憲法和法律的限制，政府權力來源于憲法和法律的授權，依憲法和法律指示的軌道有效地運行。法治的集中表現是法律至上、憲法至上。依法治國，首先是依憲治國，即運用憲法的民主原則和法治精神來治理國家。離開了憲法和憲政，法治就失去了基本的依托，喪失了生命和活力，權力也就不會服從于法律。因此，憲政是法治的基本標志，法治是憲政的必然結果。)3?憲政與人權

人權是指作為一個人應該享有的權利，是一個人在社會中應該享有的政治、經濟和文化等各項權利的總稱。人權具有三種形態，即應有人權、法定人權和實有人權。對公民權利的確認和保護是每一個國家憲法的重要組成部分，憲法發展和完善的過程，也是對公民基本權利選擇范圍不斷擴大、層次不斷加深的過程。由于憲政是動態的憲法，因此，憲政是發展人權的手段，沒有憲政實踐，人權的保障就只能停留于憲法條文的靜態之中，而不可能表現在公民的實際享有之中。如果說憲法是應有人權向法定人權轉化的關鍵，那么憲政就是法定人權向實有人權轉化的關鍵。而且憲法和憲政通過對國家權力的限制和約束，避免其侵犯公民權利，以此來保障人權。

3、憲政的特征)1?憲法的實施是建立憲政的基本途徑)2?建立有限政府是憲政的基本精神)3?樹立憲法最高權威是憲政的集中表現

4、建設中國特色社會主義憲政

指導思想?鄧小平民主與法治思想、黨的依法治國方略和建設社會主義政治文明 憲政建設條件?)1?經濟條件?限制權力經濟，發展權利經濟)2?政治條件?正確處理執政黨和領導人的個人意志和憲法的關系，建立合理的“權利——權力”結構，加強民主政治建設)3?思想文化條件?剔除傳統法文化糟粕，吸收外來法文化精華)4?自身條件?制定科學完備的憲法，健全法律體系 7/30頁

3、憲法與憲政的關系

一、聯系)1?邏輯上?憲政以憲法為起點，沒有憲法便談不上憲政，而離開了憲政，憲法則成了

一紙空文?)2?內容上?憲法的內容決定憲政的內容，立憲的目的就是憲政的目的，憲政的產生、存在、發展和變化必須服從于使紙上的憲法成為現實憲法的目的?)3?價值取向上?憲法和憲政都是民主政治建設和法治國家建設的重要表現，都以限制

國家權力、保障公民權利為價值取向。

因此?憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。憲法指導憲政實踐，憲政實踐完善憲法。

憲法與憲政的關系是理論與實踐的辯證關系。

二、區別)1?外在狀態?憲法通常是指憲法典或憲法性法律，是靜態的文書形式?憲政是指立憲

政治的實際運行，是動態的立憲政治。)2?內容范圍?憲法是規定國家組織活動的政治規范，但一國在具體政治實踐中所遵循的規范，并不限于憲法的規定。諸如憲法慣例、憲法判例，由于是在

政治實踐中產生的，是動態政治的產物，因而都屬于憲政的范圍。)3?價值取向?有憲法并不意味著有民主，但憲政則必須貫徹民主精神。如果不以人民主

權為主導，從而將憲法和憲法性法律全面真實地貫徹于具體的政治實踐，那么，這樣的政治狀況絕不是民主憲政。因此，雖然憲法與憲政在根本

精神和價值取向上可能相一致，但也有可能相抵觸。

第十一章 國家性質

1、國家性質?通過特定的憲法規范和憲法制度，反映一國在政治、經濟、文化方面的基本特征，反映該國社會制度的根本屬性。)第二版?

國家性質?是對客觀憲法規范和憲法制度的總結，表現著特定國家政治、經濟和文化

制度的基本特征，反映著特定國家所實行的社會制度的根本屬性)第三版?

2、國家政權的階級歸屬?是指國家政權掌握在哪個階級手里，或者哪個階級是國家的統治階級。它反映國家的階級本質

3、我國是人民民主專政的社會主義國家)二?人民民主專政實質是無產階級專政)1?二者所表示的是同一種性質的國家政權，即工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的國

家政權。)2?二者反映了同一種新型國家內部的階級關系，即工人階級和廣大勞動人民是國家

主人，只對少數敵對分子實行專政。)3?二者擔負著相同的歷史使命，即消滅剝削階級和剝削制度，實現社會主義，進而為

過渡到共產主義社會準備條件。)四?人民民主專政是民主與專政的結合4、愛國統一戰線?無產階級及其政黨在進行革命建設中，為了獲得更廣泛的同盟軍以壯大

自己的力量，同其他革命階級及一切可以團結的人們所結成的政治聯盟

5、經濟制度?是指一國通過憲法和法律調整已生產資料所有制形式為核心的各種基本經濟

關系的規則、原則和政策的總和

6、文化制度?一國通過憲法和法律調整以社會意識形態為核心的各種基本文化關系的規則、原則和政策的總和 8/30頁

?試論我國現行《憲法》對我國經濟制度基礎的保障條款。

答?生產資料的社會主義公有制，是我國經濟制度的基礎。我國現行《憲法》第6條規定?“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”因此，全民所有制和勞動群眾集體所有制是我國社會主義公有制的兩種基本形式。憲法對經濟制度基礎的保障條款，即體現在對“全民所有制和勞動群眾集體所有制”的保障上。)1?全民所有制。在我國，全民所有制也表現為國家所有制，是指生產資料歸全體人民所有，人民作為一個整體擁有生產資料，任何個人或者一部分人都不能充當所有者和擁有所有權的一種所有制形式。全民所有制在我國國民經濟中占據優勢地位，它決定著我國國民經濟的性質和發展水平，控制著我國國民經濟的命脈，是我國實現社會主義現代化的基本物質力量。搞好國有經濟具有極為重要的意義。因此，現行《憲法》第7條規定?“國家保障國有經濟的鞏固和發展。”由于土地等自然資源是國有經濟賴以發展的物質基礎，《憲法》第9條又規定?“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有。”《憲法》第10條也規定，城市的土地屬于國家所有?農村和城市郊區的土地法律規定屬于國家所有的，屬于國家所有。)2?集體所有制。集體所有制是指生產資料歸集體經濟組織內部的勞動者共同所有的一種所有制形式。我國城鄉集體經濟在改革開放以后得到了巨大發展，在我國國民經濟中占據了重要地位。為此，《憲法》第?條規定?“國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。”為適應新形勢下對集體經濟有效保障的需要，憲法修正案第15條又進一步規定?“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。”另外，《憲法》第9條還規定，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂可以依照法律規定屬于集體所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬集體所有?宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。全民所有制和集體所有制是我國社會主義公有制的兩種基本形式，但這并不等于說，我國社會主義公有制只能通過純粹的全民所有制和純粹的集體所有制來實現。我國現行《憲法》第，條第：款規定?國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這就表明，在堅持公有制的主體地位的前提下，我國憲法并不反對公有制實現形式的多樣化，如股份制、混合所有制等等。只有采取多種形式實現公有制的主體地位，我國經濟制度的基礎才能得到夯實。

1?論我國現行《憲法》關于基本文化制度的規定。)1?文化建設是我國社會主義現代化建設的重要內容。憲法修正案第18條指出，我國將長期處于社會主義初級階段?國家的根本任務是沿著中國特色社會主義的道路，集中力量進行社會主義現代化建設。而文化現代化建設是社會主義現代化建設的一項重要內容。)2?國家發展教育事業。《憲法》第19條規定?國家發展社會主義教育事業，提高全國人民的科學文化水平。國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發展中等教育、職業教育和高等教育，并且發展學前教育。國家發展各種教育設施，掃除文盲，對工人、農民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術、業務的教育，鼓勵自學成才。國家鼓勵集體經濟組織、國家企業事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業。

3?國家發展科學事業。《憲法》第20條規定?國家發展自然科學和社會科學事業，普及科學和技術知識，獎勵科學研究成果和技術發明創造。9/30頁)4?國家發展醫療衛生體育事業。《憲法》第21條規定?國家發展醫療衛生事業，發展現代醫藥和我國傳統醫藥，鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道舉辦各種醫療衛生設施，開展群眾性的衛生活動，保護人民健康。國家發展體育事業，開展群眾性的體育活動，增強人民體質。)5?國家發展文學藝術及其他文化事業。《憲法》第22條規定?國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出版發行事業、圖書館博物館文化館和其他文化事業，開展群眾性的文化活動。國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。)6?加強思想道德建設。《憲法》第24條規定?國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設。國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。

第十二章 國家形式)上?

1、國家形式?一國統治階級實現國家權力的形式，包括政權組織形式和國家結構形式。

國家形式與國家性質的聯系?)1?國家性質在一般情況下決定國家形式。

?任何統治階級必然選擇最適合實現國家性質的國家政權組織形式和國家結構形式?

?國家性質發生變化時，國家形式也隨之變化。)2?國家形式反映并制約國家性質。國家形式反映國家性質，并對它所從屬的、反映的特定性質的國家產生反作用。

2、政體?是指擁有國家主權的統治階級實現其國家主權的宏觀體制

政權組織形式?是指實現國家權力的機關以及各機關之間的相互關系，實際上是指國家機關

的組織體系

政體與政權組織形式區別?)1?側重點不同?政體著重于體制，政權組織形式著重于機關。)2?政體是對政權組織形式的抽象和概括，政權組織形式則是政體的具體化。)3?政體是宏觀上的國家政權構架，對政體類別的界定必須以最基本的區別點為標準，政權組織形式則是宏觀政權構架的微觀體現，對政權組織形式類別的界定，并不一定 以基本區別點為依據。

3、政體與政權組織形式的種類

資本主義?)1?君主政體——二元君主立憲制、議會君主立憲制

二元君主立憲制?君主權力雖然受到憲法和議會的限制，但這種限制的力量非常小，君主仍然掌握著巨大的權力。

議會君主立憲制?君主的權力受到憲法和議會的嚴格限制，以至于君主行使的只是一些

形式上或禮儀性的職權，君主對議會、內閣法院都沒有實際控制能力。)2?共和政體——總統制、議會共和制、委員會制、半總統半議會制

總統制?總統既是國家元首又是政府首腦?總統由選民選舉產生，不對議會負責，議會不得通過不信任案迫使總統辭職，總統也無權解散議會。

議會共和制?議員由選民產生，政府由議會下院多數黨組成，政府對議會負責?

政府與議會相互滲透，議會可以迫使政府辭職，政府也可解散議會。委員會制?最高國家行政機關是委員會，其成員由眾議院產生，總統由委員會成員輪流擔任

眾議會和委員會都無權解散對方。

半總統半議會制?總統為國家元首，擁有任免總理、主持內閣會議等權力?總理是政府首腦

對議會負責，議會可以迫使總理和內閣辭職。

社會主義?

共和政體——人民代表制

人民代表制?選民選舉代表組成人民代表機關行使國家權力，各級國家行政機關和其他國家機關由統計人們代表機關選舉產生，對它負責，受它監督?人民代表機關在整個國家機關體系中居于主導地位，不可能與其他國家機關存在分權與制衡關系。

4、人民代表大會制度

人民代表大會制度?擁有國家權力的我國人民根據民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監督，以實現人民當家作主的政治制度。)1?國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點)2?選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提)3?以人民代表大會為基礎建立全部國家機構是人民代表大會制度的核心)4?對人民負責，受人民監督是人民代表大會制度的關鍵

?人民代表大會制度是我國實現社會主義民主的基本形式 原因?

1、社會主義民主本質是人民當家作主，人民代表大會制度是其實現形式)1?從人民代表大會的組成來說?各級人民代表大會都由人民代表組成，人民代表由人民

民主選舉產生。)2?從人民代表大會的職權來說?人民代表大會代表人民行使國家權力)3?從人民代表大會的責任來說?它要對人民負責，受人民監督

2、各種實現社會主義民主形式中，人民代表大會制度居于最重要地位。

3、人民代表大會制度是我國根本政治制度

4、人民代表大會制度優越性)1?人民代表大會制度適合中國國情，因而具有很強生命力)2?人民代表大會制度便于人民參加國家管理)3人民代表大會制度?便于集中統一行使國家權力)4?人民代表大會制度既能保證中央統一領導，又能保證地方主動性和積極性的發揮

6、加強完善人民代表大會制度)1?理順各級人大及其常委會與其他機關組織的關系

?各級人大及其常委會與同級黨組織的關系?

?各級人大及其常委會與同級國家行政機關的關系?

?各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關系。)2?加強人民代表大會制度的自身建設

?組織機構建設?增設專門委員會?加強地區、鄉鎮人大的機構建設?加強各級

人大及其常委會的組織建設

?制度建設?會議制度?各級人大常委會與代表的聯系制度?人大代表與選民的聯系制度 ?成員素質的提高?選舉思想道德品質高、參政議政能力強的代表?加強對代表的學習培訓

7、基層群眾性自治制度?是指基層群眾性自治組織形式及其運作方式，它是基層群眾性自治組織自我教育、自我管理、自我服務的方式、方法、程序的總和，是人民直接參與管理國家事務和社會事務的一種形式，是社會主義民主制度的一個重要方面。不是群眾性調解組織。11/30頁

完善我國的基層群眾性自治制度)1?各級人民政府及其派出機構應當尊重居委會和村委會的自主權和法律地位。)2?不斷提高居委會和村委會干部的自身素質。)3?盡可能增加居委會和村委會的經濟來源。)4?搞好基層群眾自治組織的制度建設。)5?發展基層群眾性自治組織的民主，與貫徹依法治國方略、健全法制緊密結合起來。)6?拓寬基層群眾自治的途徑和形式。

第十三章 國家形式)下?

1、國家結構形式?國家整體與其組成部分之間、中央政權與地方政權之間的相互關系。)1?單一制?是指國家由若干普通行政單位或自治單位、特別行政區組成，各組成單位

都是國家不可分割的一部分的國家結構形式。)2?聯邦制?是指由兩個及兩個以上的聯邦組成單位)如邦、州、共和國?組成聯盟國家的國家結構形式)3?邦聯?是指若干主權獨立國家為實現某種共同目的)如軍事、貿易?而結成的松散的國家聯盟

2、我國是單一制的國家結構形式

為什么說我國是單一制國家)1?全國只有一部憲法，只有一個中央國家機關體系?)2?每個公民只有一個統一的國籍?)3?各行政單位或自治單位均受中央政府的統一領導，不能脫離中央而獨立存在?)4?各行政單位或自治單位所擁有的權力通常由中央以法律的形式授予?)5?國家整體是代表國家進行國際交往的唯一主體。

我國采用單一制的原因?)1?長期實行單一制的歷史傳統)2?民族分布和民族成分狀況)3?融洽的民族關系 我國實行單一制的優越性)1?有利于國家的獨立和統一)2?有利于國家的發展和社會主義建設)3?有利于各民族共同繁榮和發展

3、行政區劃?統治階級為便于管理，兼顧地理條件、歷史傳統、風俗習慣、經濟聯系、民族分布等因素，把國家領土分成層次不同、大小不等的若干區域的制度。原則?有利于民族團結、有利于社會主義經濟建設、兼顧行政管理效率和地方自主權的實現

參照歷史狀況

劃分情況?

(1)全國分為省、自治區、直轄市?

(2)省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市?

(3)縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。

直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。

我國存在三種行政單位?一般行政單位、民族自治地方、特別行政區

三級?省)自治區、直轄市?、縣)自治縣、縣級市?、鄉)民族鄉、鎮? 在有自治州和中心城市管縣)地級市?的情況下分為四級

劃分和變更程序?)1?省、自治區、直轄市的建置由全國人大批準)2?省、自治區、直轄市的區域劃分，市)自治州?、縣)自治縣?的建置和區域劃分，由國務院批準 12/30頁)3?鄉)民族鄉、鎮?的建置和區域劃分，由上級國家機關會同有關地方國家機關和

有關民族代表充分協商擬定，按照法定程序報請批準)4?民族自治地方的界限需要變動的，由上級國家機關的有關部門和民族自治地方的自治機關充分協商擬定，報國務院批準

4、民族區域自治

在中華人民共和國范圍內，在中央政府統一領導下，以少數民族聚居區為基礎，建立自治 地方，設立自治機關，行使憲法和法律授予的自治權的政治制度。

民族自治地方?是指少數民族聚居并實行區域自治的行政區域

民族自治機關?在民族自治地方設立的、行使地方國家機關職權、同時行使自治權的國家機關，包括自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。)1?雙重性質?國家地方政府機關、行使民族自治權的民族自治機關)2?不同于一般地方國家機關的特點?

? 民族自治地方的人大中，除實行區域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區域內

的民族也應有適當名額的代表。

? 民族自治地方的人大常委會應當由實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

? 自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。

? 民族自治地方人民政府的其他組成人員和自治機關所屬工作部門的干部中，要盡量

配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員。

民族區域自治的優越性?)1?有利于貫徹民主集中制)2?有利于少數民族充分行使自治權)3?有利于促進各民族共同繁榮和發展

堅持和完善民族區域自治?)1?維護各民族平等、團結、互助關系，保障少數民族的合法權益)2?大力幫助少數民族地區發展經濟、文化)3?禁止民族歧視、民族分裂?反對大民族主義、地方民族主義。

5、特別行政區

“一國兩制”?“一個國家，兩種制度”的簡稱，是指在統一的社會主義國家內，在中央政府的統一領導下，經過最高國家權力機關決定，可以容許局部地方由于歷史的原因而不實行社會主義的制度和政策，依法保持不同于全國現行制度的特殊制度。

特別行政區?在中華人民共和國行政區域范圍內設立的，享有特殊法律地位、實行資本主義

制度和資本主義生活方式的地方行政區域。

中央與特別行政區的關系?

1、特別行政區對中央人民政府的直接從屬性)1?特別行政區是中華人民共和國的一部分，是地方一級行政區域)2?特別行政區政權是中華人民共和國的一級地方政權，直轄于中央人民政府)3?中央人民政府與特別行政區是中央與地方的關系，特別行政區有高度自治權，但不享有國家主權，不是獨立的政治實體，相當于省、自治區、直轄市。)4?中央人民政府管理特別行政區涉及外交、國防等國家主權方面的事務。

主要有?負責管理與特別行政區有關的外交事務和防務?任命行政長官和主要官員

決定特別行政區進入緊急狀態?解釋、修改特別行政區基本法等。

2、特別行政區享有高度自治權)1?特別行政區享有高度的自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權等

只是外交和國防方面的權力除外。13/30頁)2?特別行政區與中央人民政府所轄其他行政區劃相比，還有一些特殊性。?政治經濟制度，特別行政區?資本主義制度?其他行政區域?社會主義制度? ?地方政權體系，特別行政區?不再下設任何政權單位?

其他行政區域?可下設其他政權單位?

?與中央隸屬關系，特別行政區?直轄于中央領導?

其他行政區域?只有省、自治區、直轄市受中央直接領導? ?行使權力大小，特別行政區?高度自治權?

其他區域?必須依法制定地方性法規，行使一定自主權，但自治程度不高? ?中央干預程度，特別行政區?除與之有關的外交事務和國防事務由中央負責外，中央不干預其自治事務?

其他行政區域?必須完全服從中央?

?實施法律不同，特別行政區?獨有法律體系?

其他行政區域?必須執行全國統一法律和國務院制定分布的行政法規。特別行政區的政治制度和法律制度?)一?政治制度)二?法律制度?特別行政區的法律制度不僅自成體系，而且在總體上說，不屬于社會主義性質。)1?特別行政區基本法。)2?予以保留的原有法律。)3?特別行政區立法機關制定的法律。)4?適用于特別行政區的全國性法律。)5?適用于特別行政區的國際條約。?試對我國的一般行政單位、民族自治地方和特別行政區進行比較分析)1?一般行政單位分為省)直轄市?、縣)縣級市?、鄉)鎮?三級，在設區的市的情況下則為四級。一般行政單位是最基本的行政單位，它們沒有自治權，因此必須嚴格執行中央的法律、法規及各種政策和措施。)2?民族自治地方是指以少數民族聚居為基礎建立的實行區域自治的行政區域。民族自治地方包括自治區、自治州、自治縣三級。民族自治地方除行使憲法規定的一般地方國家機關的職權外，還行使憲法、民族區域自治法和有關法律授予的自治權，并在經濟、文化、機關組成等方面享有特殊的優惠。)3?特別行政區是指在中華人民共和國行政區域范圍內設立的，享有特殊法律地位、實行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區域。特別行政區除外交和國防等事務外享有高度的自治權。與其他兩種行政單位相比，中央對特別行政區的事務管得較少，中央人民政府所屬各部門也不得干預特別行政區自行管理的事務?另外，特別行政區之下不再設立基層政權單位?在實施法律方面，除中央政府制定的基本法以及極少數全國性法律必須在特別行政區實行以外，其他法律都不得在特別行政區內實施。

8、?簡述我國國旗和國徽的含義)1?國旗、國徽代表國家主權，象征國家尊嚴。我國的國旗是五星紅旗。國旗旗面的紅色象征革命，旗上的五顆五角星及其相互關系象征中國共產黨領導下的革命人民大團結。四顆小星各有一角尖正對著大星的中心點，表示億萬人民的心都向著偉大的中國共產黨。)2?我國國徽的中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。國徽圖案中的齒輪和谷穗象征工人階級領導下的工農聯盟，天安門表示中國人民自“五四”運動以來進行新民主主義革命斗爭的勝利，同時又標志人民民主專政的中華人民共和國的誕生，形象地體現了我國各族人民的革命傳統和民族精神。五星代表中國共產黨領導下的中國人民的大團結。14/30頁

第十四章 公民的基本權利和義務)上?

1、國籍?一個人屬于某個國家的一種法律上的身份，反映一個人同某一特定國家的固定的

法律聯系。

2、公民和人民)1?范疇不同?公民是與外國人相對應的法律概念，人民是與敵人相對應的政治概念。)2?范圍不同?公民的范圍比人民的范圍更加廣泛，公民中除包括人民外，還包括敵人。)3?后果不同?人民享有憲法和法律規定的一切權利并履行相應的義務，但并非所有的

公民都能享有憲法和法律規定的一切權利并履行相應的義務。)4?公民所表達的一般是個體概念，而人民所表達的是群體概念。

3、公民的基本權利和義務的基本內涵

公民的基本權利?是指由憲法規定的，公民為實現自己必不可少的利益、主張或自由，從而為或不為某種行為的資格或者可能性

公民的基本義務?是指由憲法規定的，為實現公共利益，公民必須為或不為某種行為的必要性。它是公民對于國家的首要義務，它構成普通法律所規定的義務

的基礎，是反映和決定公民在國家中的政治和法律地位的重要因素。

4、人權VS公民權)1?聯系?在通常意義上，人權和公民權是對公民基本權利的不同稱謂，因此二者在本質

上是一致的，即所謂“人權的本質即公民權”。)2?區別

?人權是指人之為人應當享有的權利，它既包括法律化的權利，也包括非法律化的權利，如

道德權利等?公民權僅指由憲法和法律所規定的權利，其范圍比人權要小? ?人權是針對神權提出來的?公民權是針對“自然權利”提出來的。因此，公民權在時序上

比人權要晚，它是人權發展的產物?

?人權的內涵隨著時代的發展呈現出不斷擴大的趨勢和不斷被公民權利化的趨勢?公民權的

內容也隨著人權內容的不斷法律化而呈擴大的趨勢?

?在國內法上，人權與公民權通常交疊使用?但在國際法上，常用人權的概念，而很少用

公民權概念。

第二節 公民基本權利和自由的保障及其界限

1、保障?)1? 物質保障，憲法確立了人民主權原則，為公民基本權利和自由的實現提供了物資條件?)2? 政治保障，主要指國家政權的歸屬對公民基本權利和自由的保障?)3? 法律保障，即憲法不僅規定公民的基本權利和自由，而且通過依法制裁公民基本權利

和自由的行為，保證公民基本權利和自由的實現。

2、界限?)1?不得妨礙他人的權利和自由?)2?不違反國家承認的公民權利和自由的目的。

3、限制方式?)1?在憲法中直接加以具體的限制，即憲法規定公民享有某種權利和自由的同時，又規定

在某些特定情況下可以加以限制?)2? 在憲法中不作具體限制，只規定依法限制的原則?)3? 在憲法中對公民基本權利和自由不作限制，但對各種權利和自由加以總的原則性限制。

第十五章 公民的基本權利和義務)下?

一、公民參與政治生活方面的權利和自由)一?平等權?所有公民根據憲法和法律的規定，在政治、經濟、社會、文化等一切領域內

享有同等的權利。)二?選舉權和被選舉權——最基本的政治權利

選舉權?公民依法享有選舉代議機關代表和國家公職人員的權利

被選舉權?公民依法享有被選舉權為代議機關代表和國家公職人員的權利)三?政治自由——言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由)1?言論自由?公民對于政治和社會生活中的各種問題，有通過語言方式表達其思想

和見解的自由)2?出版自由?是公民以出版物的形式表達其思想和見解的自由)3?結社自由?公民為一定宗旨，依照法定程序組織或者參加具有持續性的社會團體的自由)4?集會、游行、示威自由

集會自由:是指公民聚集于公共場所，發表意見，表達意愿的自由

游行自由?是公民有在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的自由

示威自由?是公民在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持聲援等共同意愿的自由)四?批評、建議、申訴、控告、檢舉權利

批評權?指公民對國家機關和國家工作人員在工作中的缺點和錯誤，有提出批評意見的權利 建議權?指公民對國家機關、國家工作人員的工作提出建設性意見的權利 申訴權?指公民的合法權益因行政機關或者司法機關做出的錯誤的、違法的決定或裁定，或者因國家工作人員的違法失職行為而受到傷害時，受害公民有向有關機關

申述理由，要求重新處理的權利

控告權?是指公民對任何國家機關或者國家工作人員的違法失職行為，有向有關機關進行

揭發和指控的權利

控告VS檢舉)1?實施人不同?控告——受國家機關或其工作人員違法失職行為不法侵害的人?

檢舉——無直接聯系)2?目的不同?控告——為保護自己權益?

檢舉——出于正義感和維護公共利益

?簡述公民的獲得權利救濟的權利的主要內容

公民獲得權利救濟的權利，是指權利為了自我保障而衍生出來的一種權利。它的存在，為權利保障體系提供了其自足的和自我完結的內在契機。它主要包括提起申訴、控告的權利和國家賠償及補償的請求權。我國現行《憲法》第41條對公民的申訴、控告或者檢舉以及國家賠償請求權作了明確規定。

?申訴權是指當公民的合法權益，因行政機關或司法機關作出的錯誤的、違法的決定或判決，或者因國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時，受害公民有向有關機關申訴理由，要求重新處理的權利。包括訴訟上的申訴權和非訴訟上的申訴權。

?提出控告或檢舉權利是指公民對于任何國家機關或國家工作人員的違法失職行為，有向

有關國家機關揭發、指控或檢舉，并請求予以懲罰或制裁的權利。

?國家賠償及補償請求權，是指公民個人或其他權利主體的權利，因國家或公共權力機關的

行為而蒙受損害時，依法享有的向國家提出賠償及補償的權利。16/30頁

二、公民的人身自由和信仰自由)一?人身自由

公民的人身自由?公民的人身)包括肉體和精神?不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。廣義的人身自由?還包括與人身自由相聯系的人格尊嚴和公民住宅不受侵犯，公民的通信

自由和通信秘密受法律保護，以及公民的宗教信仰自由。)二?人格尊嚴不受侵犯

?簡述公民的人格尊嚴的憲法含義)1?憲法學中公民的人格尊嚴即公民的人格權，它反映的是公民個人與國家之間的關系，是一種公權利?而民事意義上的人格權，是指由法律所認可的人格主體地位，具有權利能力的含義，或多指與個人不可分離的身體、自由、名譽以及姓名、肖像、個人隱私等利益，它反映的是私人之間的相互關系。)2?狹義的人格權是指與個人人格價值具有基本關聯性的、不可侵犯的權利，主要包括

名譽權、姓名權、肖像權以及隱私權。)3?廣義的人格權，同時還包括構成人格本質的個人生命、身體、精神以及與個人生活

相關聯的利益等內容。)4?我國現行《憲法》第38條規定?“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害”。憲法這一規定中的“人格尊嚴”相當于狹義上的人格權。

名譽權?是指公民享有自己的名聲并享有其名聲不受侵害的權利

榮譽權?是指公民享有和維護從國家、社會組織獲得各種榮譽稱號的權利 姓名權?公民有權決定、使用和改變自己的姓氏名稱，其他任何人不得干涉、濫用和假冒

公民的姓名

肖像權?是指公民有自主的制作、占有和使用其肖像的權利。)三?住宅不受侵犯?是指任何機關、團體、組織和個人，非經法律許可，不得隨意

侵入、搜查或者查封公民的住宅)四?通信自由和通信秘密受法律保護?

是指對于公民的通信)包括電報電話和郵件?他人不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽)五?宗教信仰自由)1?每個公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由?)2?有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由?)3?在同一宗教里，有信仰這種教派的自由，也有信仰那種教派的自由?)4?有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由?)5?有按照宗教信仰參加宗教儀式的自由，也有不參加宗教儀式的自由。

三、公民的社會、經濟、教育、文化方面權利公民私有財產權?

?試述我國憲法對公民私有財產權的保障)1?概念?公民的私有財產權是指公民對其擁有的合法財產有占有、使用、收益和處分的權利，是維持人的生存所不可缺少的、不可剝奪的基本權利。)2?背景?在我國，對私有財產權的認識經歷了一個曲折的歷程，由于傳統觀念的影響，過去我們一直強調了國家利益和集體利益，個人利益則未曾受到足夠的重視。新中國的幾部憲法盡管對公民合法財產的所有權和私有財產權的繼承權都作了不同形式的規定，但在整體上都缺乏系統性和完整性。改革開放以來，隨著國民經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，公民個人擁有的私有財產普遍有了不同程度的增加，特別是隨著社會主義市場經濟的形成和發展，加強對公民私有財產權的憲法保護已成為時代發展的必然要求。17/30頁)2?保障?2004年3月14日，第十屆全國人民代表大會第二次會議所通過的現行憲法的第四次修正案明確規定?“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產權實行征收或征用并給予補償。”這一修正案從根本上肯定了公民的私有財產權在公民權利體系中的地位，確保了憲法對財產權保護的全面性和嚴肅性，具有較強的歷史進步意義。)3?具體規定?所謂合法財產的所有權，是指公民通過合法勞動或其他方式獲得，并占有一定財產的權利，包括對生活資料和一定生產資料的所有權。其中，生活資料主要包括勞動的和非勞動的薪金，或租金收入、儲蓄、房屋、交通工具、債券、股票以及其他日常生活用品的所有權?生產資料主要是指法律允許個人擁有的生產工具、原材料、勞動產品、牲畜等等。繼承權是財產權的延伸，是公民合法財產轉移的合法形式。要保護公民的財產權，就應當同時保護公民的繼承權，以使財產本身能無損失地繼承下來。同時，為了防止國家對公民私有財產權的侵害，憲法修正案進一步完善了公民私有財產保護的憲法基礎，即國家只有在為了公共利益的前提下，才可以對公民的私有財產進行征收或征用。而且，征收或者征用必須嚴格依照法律，并同時給予補償后，才能進行，而不得隨意侵犯。第二節 我國公民的基本義務

1、維護祖國統一和各民族團結

2遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財物，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德

3、維護祖國的安全、榮譽和利益

4、保衛祖國，依法服兵役和參加民兵組織

5、依法納稅

6、其他方面的義務?計劃生育、撫養子女、贍養老人等

第三節 我國公民基本權利和基本義務的特點及行使原則

特點)1?權利和自由的廣泛性 ?享有權利的主體非常廣泛?公民權力和自由范圍的廣泛)2?權利與義務的平等性 ?公民享有權利和適用法律上的一律平等

?公民平等的享有權利，平等的履行義務)3?權利和義務的現實性 ?內容?既有物質保障又有法律保障)4?權利和義務的一致性

?憲法要求公民既要享有憲法和法律規定的權利，又要履行憲法和法律規定的義務

?公民的某些權利和義務是相互結合 ?權利和義務相互促進，相輔相成

原則?)1?相對性)2?有限制性)3?不損害整體利益

第十六章 選舉制度

1、選舉制度?一國統治階級通過法律規定的關于選舉國家代議機關代表與國家公職人員的

原則、程序與方法等各項制度的總稱。

2、作用)1?為選民選出自己信賴的代表組成國家機構，從而為實現國家權力的轉移提供制度保障。)2?為選民監督權力行使者，并在一定條件下更換權力行使者提供了重要途徑。)3?是促進民意的形成、表達，并使選民民主意識得以提高的重要手段。)4?是緩和社會矛盾、解除社會危機、維持社會安定的重要措施。18/30頁

3、體制)一?地域代表制與職業代表制)我國采用的兩種主要代表制?)1?地域代表制?按選民的居住地區劃分選區，或以區、縣、鄉等行政區域為選舉單位選舉代表或議員的制度。通常有兩種方式?一是每個選舉區只產生一名議員或代表，稱為小選區制或單數選區制?另一種是一個選區產生二名以上的議員或代表，稱為大選區制或復數選區制。)2?職業代表制?將選舉人依職業予以分類，根據職業團體而不是居住區域或行政區域，選舉議員或代表的制度。)二?多數代表制與比例代表制)1?多數代表制?候選人依法定標準，得票較多者即可當選的制度。)2?比例代表制?依一定計票方法，使各政黨依其所得票數，按比例選出代表的制度。

4、選舉制度與政黨制度

政黨制度是指有關政黨的地位和作用，特別是有關政黨執政、參與或影響國家政權的各種制度的總稱。

選舉制度同政黨制度有密切的聯系，它們都是建現代國家政治制度的重要組成部分。在同一國家中，二者不僅反映了相同的國家性質，而且選舉制度的類型、地位、作用都和本國的政黨制度有一定的聯系。近代以來，選舉制度與政黨制度的相互作用、相互滲透愈加明顯 在資本主義國家?二者關系表現在資產階級政黨在形式上通過選舉才能執政。我國的選舉制度是人們實現國家權力的保證，政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作制，他們之間的關系十分密切。我國的選舉制度是在中國共產黨的領導下發揮其作用和功效，另一方面，共產黨的領導地位和我國政黨制度特點的代表結構都是通過我國的選舉制度的運作來達到

第二節 選舉制度的基本原則

1、普遍性原則?享有選舉權主體的廣泛性

2、平等性原則?凡選民在權利和地位上平等，每人在每次選舉中只有一次投票權，并且

每票的價值相等。

3、直接選舉與間接選舉并用原則

直接選舉?由選民直接投票選舉代議機關代表和國家公職人員的選舉?

間接選舉?由選民選出的代表投票選舉上一級代議機關代表和國家公職人員的選舉。

4、無記名投票原則

5、差額選舉原則?在選舉中候選人數多于應選代表名額的選舉

6、選舉權利保障原則

第四節 對代表的監督和罷免

一、對直接選舉的代表的罷免

對于縣級人民代表大會代表，原選區選民50人以上聯名?對于鄉級人民代表大會代表，原選區選民30人以上聯名 向縣級人大常委書面提出罷免要求。

二、對間接選舉的代表的罷免

?簡述我國《選舉法》關于罷免間接選舉產生的人民代表的主要程序。)1?根據我國《選舉法》第45條的規定，縣級以上地方各級人民代表大會舉行會議時，主席團或者1/10以上代表聯名，可以提出對由它選出的上一級人民代表大會代表的罷免案?在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會主任會議或常務委員會1/5以上的組成人員聯名，可以向常務委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。19/30頁)2?向人民代表大會提出的罷免案，由大會主席團交全體會議表決，向常務委員會提出的罷免案，由主任會議提交常務委員會全體會議進行表決。在表決罷免案之前，應由提出罷免案的一方作出罷免案的說明，然后由被提出罷免的代表進行申辯，最后進行表決。)3?在人民代表大會或常務委員會上通過罷免案，需分別經代表大會過半數的代表或常務委員會組成人員的過半數通過，罷免的決議需報上一級人民代表大會常務委員會備案。

四、代表資格的終止和停止

?我國人大代表資格終止和停止是否相同?簡述各自的條件。

答? 兩者不相同。根據我國《選舉法》的規定?)1?代表資格終止的條件包括?任期屆滿?死亡?喪失國籍?遷出或調離本行政區域?辭職被接受?未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議?被依法剝奪政治權利?被依法罷免。)2?代表資格停止的原因有?代表因刑事犯罪嫌疑被羈押，正在受偵查、起訴、審判?被依法判處管制、拘役或有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑。上述情形在代表任期內消失后，恢復其執行代表職務。

第十七章 國家機構

1、國家機構?是國家借助國家權力為實現政治統治和政治管理職能，依照憲法和法律規定

建立起來的國家機關的總和。

2、組織活動原則)一?民主集中制?是民主與集中的辨正統一，民主基礎上的集中和集中指導下的民主。)1?人民群眾與國家權力機關的關系?全國人民代表大會和地方各級人民代表大會由民主

選舉產生，對人民負責，受人民監督?)2?國家權力機關與其他國家機關的關系?國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民

代表大會產生，對它負責，受它監督?)3?中央國家機關與地方國家機關的關系?中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則?)4?國家機關的領導體制?集體負責制度)權力機關、審判機關、檢察機關?、個人負責制)行政機關、軍事機關?是民主集中制原則的具體運用?)二?社會主義法治原則)1?社會主義法治?以反映廣大人民群眾根本意志和利益的法律為依據來治理國家，形成一種穩定有序的社會狀態。)2?要求?)1?國家立法機關加強立法工作，完善立法制度，建立完備的法律體系?)2?國家機關一切活動都必須符合法律規定，不得有超越憲法和法律的特權)三?責任制原則?國家機關及其工作人員行使職權、履行職務均應對其后果負責。

2、表現?)1?國家機關總體上對人民負責?國家權力機關向人民負責，其他國家機關向

國家權力機關負責?)2?在國家機關內部，分別實行集體負責制和個人負責制。

A?集體負責制?在重大問題的決定過程中，大家集體討論，按照少數服從多數的原則作出決定，集體承擔責任。權力機關、審判機關、檢察機關在行使職權過程中，實行集體責任制。其作用在于能夠集思廣益，避免權力的過分集中，防止專斷和片面性?

B?個人負責制?由特定個人決定問題并承擔相應責任的制度。在我國表現為首長負責制，行政機關、軍事機關在行使職權過程中，實行首長責任制，由首長行使最后決定權，并由首長代表本機關承擔全部責任。其作用在于有利于發揮首長個人的智慧和才干、提高工作效率，避免相互推諉和職責不清的現象?同時又不排斥民主的集體討論，是民主集中制的一種具體運用? 四?聯系群眾，為人民服務原則)五?精簡效率原則 第二節 代議機關

人大 常委

中央 地方 中央 地方)縣以上? 性最高國家權力機關，其他中央國地方國家權力機關，全國人大常設機構，本機人民代表大會閉質家機關都由其產生，對它負責，其他地方國家機關都受全國人大的領導會期間形式地方國家和受它監督。由它產生，向他負責，和監督，對全國人大權力的機關，組成部地受它監督。負責并報告工作，在分。位 全國人大閉會期間

行使部分國家權力。任每屆任期五年，沒有限制代表的每屆任期五年，沒有每屆任期五年?委員未規定 期 連任?每屆人大任期屆滿兩月限制代表的連任 長、副委員長連續任

前，必須完成下屆選舉不能選舉職不得超過兩屆

情況，2/3以上決定推遲?非常

情況結束一年內，必須完成下屆

全國人大代表選舉。

職?修改憲法并監督憲法的實施。?解釋憲法、監督憲 權 ?制定和修改基本法律。?選法實施及立法權?

舉、決定和罷免國家機關領導人事任免權?決定

人。?決定國家重大問題。?監重大問題?監督權

督權。?全國人民代表大會有權?全國人大授予其

行使應當由最高國家權力機關他

行使的其他職權。

?全國人大會議制度)1?召集?舉行會議是全國人民代表大會的工作方式。例行會議于每年的第一季度舉行，由全國人大常務委員會召集。如果全國人大常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人大代表提議，可以臨時召集會議。每屆的代表選舉完畢后兩個月之內，必須由上屆的全國人大常務委員會召集本屆全國人大的第一次會議，以后的歷次會議則均由本屆常務委員會負責召集。)2?組成?全國人大代表按照各自所屬的選舉單位組織成代表團，并分別推選團長、副團長。代表團還可分成幾個代表小組。)3?討論?全國人大每次會議之前，由全國人大常委會主持召集預備會議，討論本次例行會議的議程，選舉主席團和秘書長，決定其他準備事項。)4?形式?預備會議、主席團會議、大會全體會議、代表團會議)5?主持?全國人民代表大會每次會議由主席團主持，主席團是臨時性機構，主席團的人數法無明文規定。)6?列席?國務院的組成人員、中央軍委的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，列席全國人大會議其他有關機關、團體的負責人，經主席團決定，可以列席會議。21/30頁

國家元首?一國最高代表，國際上代表本國，是國家機構的重要組成部分。職權?)1?公布法律、發布命令)2?人事任免權3?外交權4?榮典權 第四節 行政機關

國務院 地方政府

性質和地位 中央人民政府，最高國家權力地方人民政府，地方國家權力

機關的執行機關 機關的執行機關 組成 總理、副總理若干，委員若干、省級?縣級?鄉級

各部部長、各委員會主任、審

計長、秘書長

任期 每屆任期5年，總理、副總理、省級、縣級——5年

國務委員連續不得超過兩屆 鄉級——3年 領導體制 總理負責制 首長負責制 ?國務院的性質和地位)1?國務院是中央人民政府，對外以中央政府名義活動，地方各級人民政府是它的下級

單位，受其領導。)2?國務院是最高國家權力機關的執行機關，國務院從屬于全國人大，國務院由全國人大

選舉產生，對它負責，受它監督，向它報告工作，閉會期間對全國人大常委會負責，受全國人大常委會監督。

?國務院統一領導所屬各部委工作和全國地方各級國家行政機關工作，全國一切國家)3

機關須服從國務院的決定和命令。

第五節 審判機關和檢查機關

國外模式?)1?審檢合一型?檢察機關沒有自己獨立的組織系統，而附設于法院內部。)德?)2?審檢分離型?檢察機關自行單獨設置，與審判機關完全分離，有自己的組織系統。)英?)3?檢察機關附屬于行政機關。)美?

二、我國法院的審判工作原則)1?公民在適用法律上一律平等)2?獨立審判，不受行政機關、社會團體、個人干涉)3?公開審判)4?被告人有權辯護)5?各民族有權適用本民族語言文字進行訴訟)6?合議制)7?回避

第十八章 政黨制度

1、政治綱領、政治主張而奮斗的政治組織。

2、政黨制度?有關政黨的地位和作用，特別是有關政黨執掌、參與或影響國家政權的各種制度的統稱。

?簡述政黨的憲法地位)1?政黨自產生后，在各國政治實踐中發揮著非常重要的作用，但各國憲法對政黨一般都

不作規定。直到二戰后，部分西方國家出于對共產主義的恐懼，才明確要求把政黨法

律化，使政黨的活動納入資產階級法治的軌道，并因此在憲法中對政黨作了規定

一些二戰后成立的民族主義國家的憲法，也有相應的規定。)2?社會主義國家憲法對政黨的規定，主要體現在兩個方面?一是明確規定無產階級政黨

在國家中的領導地位?二是一些存在其他民主政黨的國家，一般都明示或暗示這些

民主政黨的合法地位以及與無產階級政黨的合作關系。)3?各國憲法中，除了對政黨進行原則性規定外，部分國家憲法中還設有專章專節規定

政黨制度。)4?一些國家還通過制定政黨法或者其他單行法規的形式，對政黨和政黨制度進行規定。22/30頁

三、?試論政黨制度與民主憲政的關系)1?政黨制度是民主憲政發展的產物。

雖然政黨的產生原因在根本上歸結為資本主義商品經濟的發展，但始終這種經濟上的客觀需要主要表現為政治上的權利要求。在利益多元化的社會中，政黨成為動員和組織屬于一定階級、階層或一定社會集團的成員參與政治的的一種形式。由此可見，導致政黨產生的最直接原因就是以代議制民主為核心的民主憲政的發展。)2?政黨制度促進了近現代民主憲政的發展。

?政黨制度的出現，使古代君主個人終身統治的專制政治轉變為近現代政黨的民主政治。?政黨制度是解決民主憲政中不同群體間的矛盾、沖突的重要途徑。

?政黨制度狀況直接影響民主憲政的狀況，關系到民主憲政的成敗。

?政黨制度還是擴大政治參與的主要措施之一。

第二節 共產黨領導的多黨合作制度

1、多黨合作制度?是指在我國，代表工人階級即無產階級的政黨邀請其他政黨參與執政，共同管理國家事務。

表現?中國共產黨是社會主義事業的領導核心，是執政黨?

各民主黨派同中國共產黨合作的參政黨，合作以接受中共領導為前提。8個民主黨派?中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。)四?多黨合作制度我國具體歷史條件下的必然產物。主要表現在?

?從民主黨派形成和發展的歷史看，民主黨派是一種具有政黨形式的政治組織，具有階級聯盟或政治聯盟的性質。它們作為中間勢力，要革命、要參與政權，必須做出選擇，聯合起來結成同盟。

?從民主黨派的社會基礎來看，它們是以民族資產階級為主體的，帶有統一戰線和階級聯盟性質的政黨。我國社會主義改造完成以后，各民主黨派的社會基礎發生了質的變化，成為各自所聯系的部分社會主義勞動者和部分擁護社會主義的愛國者的政治同盟，是中國共產黨領導的為社會主義事業服務的政治力量。

?民主黨派從成立時起就和中國共產黨建立了良好的合作關系。在歷史上的不同時期，民主黨派的政治綱領與中國共產黨都有相一致的地方，而這種合作關系則為最后形成多黨合作的政黨制度奠定了客觀基礎。)五?多黨合作的意義?

1，利于進一步增強社會主義民主的廣泛性，即社會主義民主的本質要求? 2，利于加強和改善中共領導，健全黨內外的民主生活，加強民主監督，減少和避免決策的失誤?

3，利于培養人民群眾和黨外人士的參與意識，暢通各種民主渠道，提高人民參政能力和

正確運用民主權利的水平。)六?“特色”)1?中國共產黨在中國政黨中居于領導地位，各民主黨派接受 中國共產黨的領導)2?各政黨共同致力中國特色社會主義事業)3?在國家政權中，中國共產黨是執政黨，民主黨派是參政黨)4?中國共產黨與各民主黨派之間實行政治協商、互相監督)5?中國共產黨與各民主黨派都有憲法規定范圍內的政治自由，組織獨立和法律地位平等

23/30頁

二、多黨合作制度的內容和形式)一?內容

1、參政基本點?參加國家政權，參加國家大政方針和國家領導人人選的協商，參加國家事務的管理。

2、監督總原則?在四項基本原則基礎上，發揚民主，廣開言路，鼓勵和支持民主黨派與

無黨派人士對黨和國家的方針政策、各項工作提出意見、批評、建議，做到知無不言，言無不盡，并且勇于堅持正確的意見。

第十九章 憲法實施及其保障

憲法實施?憲法規范在現實生活中貫徹落實，即將憲法文字上的、抽象上的權利義務關系

轉化為現實生活中生動的、具體的權利義務關系，并進而將憲法規范所體現的人民意志轉化為具體社會關系中的人的行為。

構成?)1?憲法適用?一定國家機關對憲法實現所進行的有目的的干預。)2?憲法遵守?指一切國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照憲法的規定從事各項行為。憲法遵守既是憲法實施最基本的要求，也是憲法實施最基本的方式。

憲法遵守通常包括三層含義?一是享有憲法賦予的權利?二是履行憲法規定的作為義務

三是遵循憲法規定的禁止性命令。

三、憲法實施VS憲法實現)1?聯系?憲法實施實際上是憲法實現的中心環節和主體部分。沒有憲法的實施就不可能

有憲法的實現，憲法實施是憲法實現的前提?沒有憲法實現，憲法的實施則

喪失了實際意義，憲法實現是憲法實施的目的所在。)2?區別?

?含義上，憲法實施是一種實際的活動過程，憲法實現不僅包括這一活動過程，而且還包括

這一活動過程所產生的結果。

?內容上，憲法實施主要側重于憲法的執行、適用及遵守，而憲法實現除了以上內容外，還

特別強調憲法的監督和保障。

?結果上，憲法實施既可能是正值，也可能是負值，但憲法實現則肯定是正值。?邏輯關系上，憲法實施是過程、是手段，憲法實現則是目的、是結果。

第二節 憲法實施的條件及過程

一、憲法實施的條件)一?外部條件)1?政治條件?民主政治)2?經濟條件?商品經濟)3?思想意識條件?人們對憲法的認識狀況)二?自身條件?憲法本身是否科學、憲法本身是否規定了完善的實施機制

二、憲法實施的過程?憲法實施的連續性在時間和空間上的表現。)二?特點?)1?實效性)2?動態性)3?階段性)4?整體性)三?加強憲法實施過程研究的意義)1?加強憲法實施過程的研究，有利于順利、有效地實施憲法。)2?加強憲法實施過程的研究，有利于發現和解決憲法實施可能面臨的問題和障礙。)3?加強憲法實施過程的研究，有利于準確評價憲法的合理性，并進而完善和發展憲法。)4?加強憲法實施過程的研究，有利于分解和細化憲法實施的目標和任務，增強人們

實施憲法的信心。24/30頁)四?主要階段)1?準備階段

?以實施憲法的目標為中心，明確憲法實施的指導思想，用以指導憲法的實施活動，保證憲法實施活動的順利進行。

?設計憲法實施方案。

?建立健全合理的憲法實施機構。)2?實際實施階段

?加強憲法的學習、宣傳，提高憲法實施主體的憲法意識，使憲法實施主體的行動與憲法的要求相一致。

?掌握實施進度，把握實施方向。

?保證實施機制運轉，提高實施效率。)3?實施評價階段

?在評價時，必須正確處理好整體與部分、宏觀與微觀之間的關系。

?必須確立評價憲法實施狀況的標準，主要包括憲法規范標準和憲政價值標準兩個層次。

第三節 憲法實施保障

憲法實施保障?立憲國家為了促進憲法的貫徹落實而建立和開展的活動的總稱。基本內容)1?保障法律、法規和法律性文件的合憲性。)2?保障國家機關及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業事業組織和全體

公民的行為的合憲性。

三、我國憲法實施保障機制)1?政治保障?中國共產黨帶頭模范地遵守和執行憲法。)2?法律保障?憲法自身的保障。)3?組織保障?依靠監督憲法實施的機關來保障憲法的事實。)4?依靠人民群眾

四、保障的基本方式)1?以被審查的對象是否已經生效，事先審查、事后審查及事先審查與事后審查相結合 ?事先審查?在法律、法規和法律性文件尚未正式頒布實施之前，由有權機關對其是否合憲

進行審查?如果發現違憲，即予立即修改、糾正。

?事后審查?在法律、法規和法律性文件頒布實施之后，或者在特定行為產生實際影響之后，由有權機關對其是否合憲進行的審查。

?事先審查和事后審查相結合?為了更好地發揮憲法實施保障機制的作用，克服以上兩種

審查方式的缺陷。)2?以審查的起因為根據，附帶審查、起訴審查和提請審查

?附帶審查?司法機關在審理案件過程中，對擬適用的法律、法規和法律性文件的合憲性

進行的審查。

?起訴審查?有關國家機關、社會組織或者公民個人在自己憲法上的權力或者權利受到侵

或者可能受到侵犯時，依法訴請憲法實施保障機關對特定法律性文件和行為的合憲性進行

的審查。

?提請審查?特定國家機關或國家領導人依法將有異議的法律性文件或行為，提請該國憲法

實施保障機關進行的合憲性審查。

憲法實施評價?國家有關機關和公民個人以憲法規范、立憲價值取向及社會發展需要等為

標準，對憲法實施行為和實施結果所作的價值評判。

二、評價標準)1?憲法規范標準?對憲法實施進行評價所依據的憲法規范原則、內容及現實化程度等

客觀事實。)2?憲政價值標準

?發展生產力標準?具體內容涵蓋社會生產力、人們生活水平的實際提高、社會全面進步等內容。

?權力制約標準?憲法確定的權力制約原則是否能得到貫徹以及其貫徹程度等客觀事實。?憲政秩序標準?以憲政秩序構建的程度、進程、性質等客觀事實判斷憲法實施狀況，是立憲目的的客觀要求。

第二十章 憲法解釋

1、憲法解釋?憲法實施過程中，由一定主體對憲法內容、含義及其界限所做的一種說明。憲法解釋VS法律解釋)1?憲法解釋是一種廣義上的法律解釋。因為憲法是法律的一種，所以憲法解釋的原則、方法、程序以及運作的一般原理，都應遵循法律解釋的一般規律。)2?憲法是“法律的法律”，是一種特殊的法律，所以憲法解釋與普通法律解釋又有區別。相對于普通法律而言，憲法具有歷史性、包容性、妥協性和敏感性等特點。因此，在解釋憲法與適用憲法的時候，必須照顧憲法規定之整體?同時，闡釋法條和補充解釋對憲法解釋來說比對普通法律的解釋更加重要。)3?由于憲法是國家根本法，因此憲法的解釋程序比普通法律的解釋程序更加嚴格。

二、憲法解釋的必要性)1?憲法都是普遍性、原則性規范，其抽象性較強。)2?憲法解釋是維護法制統一和社會公正的需要。)3?憲法解釋是使憲法適應社會關系的發展變化，從而保持憲法生機和活力的重要手段。)4?改正憲法缺陷的需要。

第三節 憲法解釋的原則、方法、程序

一、原則)一?總原則?目前學術界有從嚴原則和從寬原則兩種

?從嚴原則——制憲權是人民行使主權的體現，人民通過制定憲法，劃定國家權力的界限和規定人民的權利和自由。憲法解釋必須嚴格按照制憲者的意愿進行，否則會破壞人民的制憲權。

?從寬原則——憲法的規定不是為了說明過去，而是為了說明未來，制憲者不可能準確預見未來，為了適應社會發展的需要，應當根據新的形勢對憲法做出新的解釋。因此，憲法解釋應該是廣義的、靈活的，對憲法應該從寬解釋。)二?具體原則?

(1)依法解釋原則。(2)符合制憲目的原則。(3)以憲法的根本精神和基本原則為指導。(4)適應社會發展需要的原則。(5)字面解釋原則。(6)整體解釋原則。

二、方法)1?統一解釋?對人們理解不一的憲法條文作出明確而統一說明的方法。)2?條理解釋?根據文字、法理等對憲法條文予以說明。)3?補充解釋?憲法在規定過程中存在遺漏，在實施中通過解釋予以適當補充的方法。)4?擴大解釋?由于社會情況變化發展，使憲法內容不能滿足社會現實的需要，因而通過

憲法解釋擴大其含義的方法。26/30頁

三、程序)1?提出?國務院、中央軍委、兩高、全國人大專門委員會 —— 全國人大常委會)2?審查?全國人大常委會)3?決議?過半數，舉手/無記名投票)4?公布?國家元首

第二十一章 憲法修改

憲法修改?憲法實施過程中，隨著社會現實的變化發展，出現憲法內容與現實不相適應時，由有權機關根據法定程序刪除、增加、變更憲法內容的活動。

二、憲法修改的必要性

為了使憲法的規定適應社會實際的發展和變化

?制憲之初或者修憲之時，制憲者或者修憲者有可能對社會實際的認識和判斷出現錯誤。?憲法規范只有與社會實際相適應，才能發揮其對社會關系的調整作用。?為了彌補憲法規范在實施過程中出現的漏洞。

第二節 憲法修改的限制

1、無限制說?只要依據憲法規定的修改程序，憲法的任何規定都可以修改。)1?人民主權的絕對性。憲法是人民根本意志的表現和反映，修改憲法也是人民行使主權的表現和反映，所以不應該受到限制。)2?憲法上任何條文的效力相等，因而都可以修改。)3?在事實上，憲法的內容哪些可以修改，那些不能修改并無標準可循。

2、有限制說?憲法修改應當有法律上的界限，憲法修改機關并非依據憲法規定的修改程序，就可對憲法的任何內容進行修改，而應該受到一定限制。)1?任何一部憲法都有其根本精神，而根本精神在憲法條文之上，所以這種根本精神不能

成為憲法修改的對象。)2?修憲權是由制憲權派生的，它不可能變更作為其存在基礎的制憲權根源，因此對憲法

進行隨意修改是不可行的。)3?一些國家的憲法規定，人權與人民主權是“人類普遍的原理”，這本身即包含了確認

修改憲法有法的界限的理論。

? 盡管這兩種理論都有一定道理，但也都有一定的片面性。實際上，憲法修改是否應該受限制只是形式問題，而起決定作用的是憲法的內容，即憲法是否 真實地反映了社會現實和社會發展的要求。如果一部憲法在制定時就歪曲社會現實和社會發展的要求，那么嚴格限制憲法修改只會加深矛盾，造成憲法危機。另一方面，如果憲法正確地反映了社會現實和社會發展的要求，那么為了穩定政局和法律秩序，對憲法修改進行某些限制又是可行的。所以，不能絕對地認為憲法的修改應該受到限制或者不應該受到限制。

二、限制憲法修改的表現)一?內容上限制

不得成為憲法修改的對象?)1?憲法的根本原則和基本精神)2?國家領土范圍)3?共和整體)二?時間上限制)1?消極限制?不得修改憲法的時間限制。

?規定憲法頒布實施或修改后的若干年內不得修改憲法。

?特定時間或時期內不得修改憲法。)2?積極限制?規定憲法應當定期修改。27/30頁

第三節 憲法修改的方式

1、全面修改?在國家政權性質及制憲權根源沒有發生變化前提下，憲法修改機關依法對

憲法的大部分內容進行調整、變動，通過或批準整部憲法并重新頒布的活動。

2、部分修改?憲法修改機關根據憲法修改程序，以決議或者憲法修正案等方式，對憲法中的部分內容進行調整或變動的活動。)二?特征??憲法修改機關的修改活動依據憲法修改程序進行——區別于制定憲法 ?憲法修改機關并不重新通過或者批準整部憲法，而只是通過決議或者憲法修正案等形式——區別于全面修改)三?方式?)1?以決議的方式直接在憲法條文中以新內容代替舊內容，修改以后，重新公布憲法?)2?以決議的方式直接廢除憲法條文中的某些規定，修改之后，也需要重新公布憲法?)3?以憲法修正案的方式增刪憲法的內容。

憲法修正案的功能??廢除憲法原來的條款或內容

?增補憲法條款或內容

?變動憲法規定

三、無形修改

無形修改?在憲法條文未作變動情況下，由于社會發展、國家權力運作等，使憲法條文本來的含義發生變化。

?簡述制憲權與修憲權的差異

制憲權淵源于國家權力的性質，與國家政權性質具有緊密的聯系。制憲權是近代國家權力的重要組成部分，在國家政權性質沒有發生變化的情況下，無論憲法怎樣變化，都不發生制憲權的變化問題，而只存在修憲權的行使問題。近現代民主憲政國家的國家權力從形式上來源于憲法，而制憲權是啟動憲法形成并最終使國家權力合法化的一種權力。因此，制憲權是一種原生性的權力，修憲權則是一種派生性的權力，通常由憲法確定其主體、行使的程序等。

第二十二章 違憲審查制度

1、違憲審查制度?享有違憲審查權的國家機關通過法定程序，以特定方式審查和裁決某項

立法或某種行為是否合憲的制度。

特征?)1?違憲審查主體是享有違憲審查權的國家機關。)2?違憲審查有特定的范圍。)3?違憲審查程序具有多樣性。)4?違憲審查方式有別于一般司法案件的審判。

二、違憲審查VS憲法監督

違憲審查 憲法監督

主體 享有違憲審查權的國家機關 政黨、組織、全體公民

對象 窄 寬

形式 結論都具有法律意義 違憲審查、輿論批評、抗議等

第二節 違憲審查的主要模式

1、司法審查模式?普通法院在審理具體案件中，對該案件所適用的法律和行政法規的合憲性進行審查、裁決的一種違憲審查模式。)1?優點??使一國的違憲審查具有經常性、有效性和可操作性

?有利于平衡國家權力、協調各種利益關系、穩定國家政權結構、維護憲法的最高權威和一國法制的統一等)2?缺點??只是針對具體個案的審查，不能撤銷違憲的法律及法律性文件

?對有關法律違憲性裁決的效力具有不確定性和有限性。28/30頁

2、立法機關審查?憲法或憲法慣例所規定的有立法機關負責審查、裁決違憲的一種違憲

審查模式。)1?優點?立法審查具有權威性和權力行使的同一性以及監督的直接性和快捷性)2?缺點?時效性、經常性和公正性不夠理想

3、專門機關審查?由憲法所規定的專門機關對法律、法規、行政規章等的合憲性進行審查、裁決的一種違憲審查模式。

?特設機關審查模式?由根據憲法規定設立的專門行使違憲審查權的法院負責違憲審查的一種模式。

優點?程序靈活和審查方式多樣，審查具有終極性效力。

缺點?案件堆積如山，精力和人手不夠。

?專門政治機關?專門政治機關的職權主要是政治性職權。

四、復合審查模式?一國的違憲審查權由兩個或兩個以上的國家機關共同行使，并根據法律規定或國家認可的權限、程序和方式對違憲案件進行合憲性審查和裁決的一種模式。)二?評價)1?優點?審查主體的雙重性或多重性，且各審查主體相互分工，密切配合，使違憲案件得到有效審查。)2?確定?違憲審查權分散、不統一。

第三節 違憲責任

違憲責任?國家機關及其工作人員、各政黨、社會團體、企事業單位和公民的言論或行為

違背憲法原則、精神和具體內容而須承擔的相應法律責任。

二、特征)1?違憲責任的承擔主體雖然具有多重性，但主要是國家立法機關)2?違憲責任是基于憲法關系發生的，即在憲政實踐中因憲政關系主體違憲而引起)3?違憲責任追究程序具有多元性)4?違憲責任既有法律性質、又有政治性質)5?違憲責任的承擔方式不同于其他法律責任

三、種類)1?按違憲責任主體為標準，立法機關違憲責任、司法機關違憲責任、國家重要領導人

違憲責任、政黨違憲責任)2?行為方式，作為違憲責任、不作為違憲責任)3?性質，具體違憲責任、抽象違憲責任

四、形式)1?彈劾)2?罷免)3?撤銷4?宣告無效)5?拒絕適用)6?取締政治組織

五、歸結

認定違憲責任主要依據以下因素?)1?違憲事實，即違反憲法規定的客觀情況。違憲事實的存在是確定違憲責任的首要條件。)2?損害，即受到的損失和不利影響。)3?因果關系，它是指違憲事實與損害之間存在因果關系，即損害的存在或可能發生的損害是違憲事實所造成或將要造成的。)4?過錯。即責任主體對造成的損害是出于故意或過失。29/30頁

第四節 建立中國特色的違憲審查制度

一、我國違憲審查制度的現狀

二、健全和完善我國的違憲審查制度)1?加強全國人大及其常委會的機構建設，促使違憲審查運行的具體化)2?加強普通法院行政庭建設)3?制定程序性規則，建立違憲審查程序制度)4?增強全民憲法意識

第二十三章 憲法秩序

1、憲法秩序?基于人們對一定社會規律的認識，通過制憲對該社會所需要的一致性、連續

性、確定性進行確認，形成憲法應然秩序，通過憲法各種調整手段，將應然

憲法秩序轉變成實然憲法秩序。

?首要要素——成文憲法?核心——現實憲法?關鍵因素——觀念憲法

?簡述成文憲法、現實憲法、觀念憲法與憲法秩序的關系)1?成文憲法是憲法秩序的第一個要素。成文憲法的歷史和現狀都表明，成文憲法的目的是指向現實憲法，希望現實憲法按照體現在成文憲法中的目的有規律的發展，但結果并不順利。對個人自由和社會發展相協調的有意識的追求，使憲法規范致力于改變這二者之間的不協調因素。)2?現實憲法是憲法秩序的核心，是衡量憲法秩序的第一層次標準。現實憲法既是觀念憲法、成文憲法的客觀依據，又是成文憲法規范和調整的客體，因此憲法秩序是圍繞著現實憲法而展開的。)3?觀念憲法是憲法秩序的關鍵因素，沒有觀念憲法就不會有成文憲法，沒有觀念憲法的作用，就不會形成真正的憲法秩序。

?簡述觀念憲法的作用。)1?它基于現實憲法的固有特性，產生相應的憲法要求，作為成文憲法產生的前提?)2?它能根據一定的價值準則對成文憲法進行評價，而且這種評價直接對人們參與社會關系的行為起著指引與導向作用。

?公民權利對于憲法秩序的意義)1?由憲法確認的公民權利在實現過程中促進了憲政體制的運行，從而推進了憲法秩序的

實現。)2?公民權利及其所體現或反映的憲法原則，決定了憲法秩序的性質。)3?公民權利的范圍及其實現程度，在一定意義上反映了憲法秩序的穩定程度和狀態。

第四篇：憲法總結

1、分權理論：重要人物：○1分權理論可追溯至亞里斯多德。○2近代分權學說由洛克所倡導，由孟德斯鳩加以發展和完成：○3美國的漢密爾頓、杰弗遜等人將“分權理論”具體運用到了國家機構的創建和憲法的制定實踐中，并發展了“分權理論”（如聯邦與州的分權、設兩院制的國會）。議會至上模式（以英國為典型）：議會的立法權代表了國家至高無上的權力，超越了行政權與司法權，不受任何其他權力的控制。議會至上模式存在的問題：誰來監督立法者？三權制衡模式；三權制衡模式（以美國為典型）○1行政、司法、立法三大政府機構地位平等且互相制衡的政治制度，是當前世界上資本主義國家普遍采用的一種民主政治制度。○2美國三權制衡的表現：國會可彈劾總統，總統可否決國會立法議案；聯邦最高法院可通過違憲審查限制國會和總統的權力；總統和國會對聯邦最高法院的人事任命享有一定的控制權。議會制起源：○1現代議會制度起源于英國，議會職權：○1立法權：聯邦制國家的中央議會只享有有限的立法權；單一制國家中央議會的立法權通常不受限制○2人事任免權：英國（責任內閣制）——人事任免權主要表現在責任內閣的產生和罷免上；美國（總統共和制）——主要的人事任免權由總統掌握，但議會對人事任免具有一定的控制權。如美國憲法規定，總統任命大使、公使和領事、聯邦最高法院的法官及其他聯邦官員，必須經過“參議院的建議與同意”（但憲法并未規定參議院是否有權控制官員的罷免）。○3監督權（主要指對其他部門官員的監督）主要監督方法包括：1）質詢：議會對某行政決定提出疑問，并要求政府作出口頭或書面答復2）調查：成立專門的委員會對官員受指控的違法或瀆職行為進行調查3）聽證：議員在接到公民對具體行政行為的申訴后，召集有關當事人并采取準司法程序進行調查，為調查的一種形式4）不信任表決（內閣制國家采用）：議會以投票表決方式對內閣的施政方針或閣員、部長的行為表示信任與否，不信任投票如獲議會多數通過，或者內閣向國家元首提出總辭職；或者由內閣首相（總理）呈請國家元首解散議會，重新選舉，如新選出的議會仍對內閣表示不信任，內閣必須辭職5）彈劾：議會對被指控違法或瀆職的官員進行審查，如發現證據確鑿將罷免其職務（如需進一步判罪，須經司法程序）

2、我國國家主席職權，法院審級制度：○1根據全國人大及其常委會的決定，公布法律○2任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長○3授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令○4代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節；根據全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。

3、違憲審查制度概念，內涵；基本模式；違憲審查存在的問題：產生標志：馬伯里訴麥迪遜案，內涵：指由特定的機構基于憲法，對某項立法或某種國家機關行為（在有些國家還包括政黨）是否合憲進行的具有一定法律效力的審查。旨在保證憲法的全面實施，維護憲法的權威。基本模式○1普通法院審查模式：美國○2憲法法院審查模式：德國（審理總統彈劾案）○3憲法委員會審查模式：法國（事前及事后審查，總統選舉結果的確認）○4立法機關審查模式：英國。我國違憲審查機關：全國人大及其常委會。問題：○1關于憲法可否進入訴訟存在爭議○2違憲審查主體不明○3欠缺公民啟動違憲審查的有效機制

4、全國人大主要職權：○1立法權——修改憲法并監督憲法的實施，制定和修改刑事、民事、國家機構和其他基本法律○2人事任免權——選舉國家正副主席；根據國家主席的提名，決定國務院總理的人選；選舉中央軍委主席，并根據軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選；選舉最高法院院長和最高檢察院檢察長。罷免所有以上官員，并決定或撤銷全國人大常委會的不適當決定。○3監督國家機關的工作，質詢國務院及各部委○4決定國家重大政策——審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告，以及國家的預算和預算執行情況的報告；批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。

5、修憲機關:全國人大；憲法解釋機關:全國人大常委會；憲法監督:全國人大及全國人大常委會。

6、政黨制度類型，特點；一黨制：新加坡；兩黨制：美、英、加、澳、新西蘭；多黨制：德、法、日、意、俄；我國政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度。八大民主黨派（民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟）；選舉原則（普遍選舉，平等選舉，直接選舉與間接選舉并用，秘密投票）

1）地區代表制：又稱首位代表制、勝者全贏制、單一成員選舉制，指在某個選區贏得多數選票的政黨可以獲得該選區全部的議會席位

? ? ? 適用于兩黨制 適用于多黨制

例：德國基本法規定，一半眾議院議員由比例代表制選出，另一半則由地區代表制選出，外加5%規則限制

及選區劃分；城鄉選票（1:8-1:5-1:4-1:1）

7、憲法總論：為什么說憲法是最高法？憲法是規定國家的基本制度、調整國家與個人之間基本關系的根本法。憲法的形式：○1憲法的效力高于普通法律○2憲法的制定與修改程序較普通法律更為嚴格。憲法的內容：○1規定國家最基本的原則、制度和組織機構○2規定公民的基本權利（及義務）。表決程序：制憲一般要獲得立法機關成員的2/3或3/4以上贊成才能通過，有的國家還規定須全民公投。

8、憲政基本概念與基本要素，與憲法的關系；概念：以憲法為依據的民主形式，一種使政治運作法律化的理念或理想狀態，它要求政府所有權力的行使都被納入到憲法的軌道并受憲法的制約，實現憲法精神的制度保障及過程（依憲治國）。憲政的基本要素:制憲（成文不成文）、民主、法治、人權.9、憲法史；英國：不成文憲法的典型代表。重要的憲法性文件--1215年《自由大憲章》1628年《權利請愿書》1689年《權利法案》1701年《王位繼承法》美國：世界上第一部成文憲法--1787年制定，1789年生效，由7條正文和27個憲法修正案組成--序言、第一條（立法權）、第二條（行政權）、第三條（司法權）、第四條（州際合作等）、第五條（修正）、第六條（效力）、第七條（生效）。確立了如下基本原則--三權分立、聯邦體制、憲法至上、人人平等。中國：○149年共同綱領：第一部憲法性文件○254年憲法：第一部憲法--第一屆全國人大第一次會議--制憲機關○375年憲法○478年憲法○582年憲法及四次修正案。修正：88年、93年、99年、04年

10、成文憲法與不成文憲法區別及代表性國家：不：英國；成文：美國。憲法的表現形式不同，是否制憲。

11、憲法的七種淵源：○1憲法典及憲法修正案○2憲法性法律○3憲法慣例○4憲法判例○5憲法解釋○6國際條約和國際慣例○7權威性憲法著作。注：大陸法系不包括4和7

12、形式平等是近代憲法確立的平等理念。它將社會中的“人”抽象化，全然不顧現實中的“人”由于先天與后天的因素而導致的強弱之分，只是保障人們在自由競爭中的機會平等。實質平等是二十世紀興起的新型平等觀念。它從人人生而不同的個體差異出發，對弱者給予差別對待和特別保護，從而實現事實上平等。關系：實質平等以形式平等為基礎，對形式平等的缺陷和不足予以完善與補足，因而是形式平等的一種發展形態。

13、生命權與生存權的區別：生命權是自然人按照自然規律，安全地存在于世界上，其生命不受非法剝奪，并不受各種危險的威脅以及在法定的特殊情形下，可以放棄生命的權利。其內容包括：防御權、享受生命的權利和生命保護請求權。生存權是指人們獲得足夠的食物、衣著、住房以維持有尊嚴的相當生活水準的權利。生存權的保護標準因國而異。關系：生命權是生存權的前提；生存權是生命權延續的保障。

14、隱私權的產生，相關內容：隱私權的萌芽：人類的隱私意識；隱私權誕生的標志：【美】沃倫、布蘭迪斯：《論隱私權》1890年。隱私權的內容（私人信息保密權--我國一般認為，姓名、肖像、住址、住宅電話、身體肌膚的秘密、通信、日記和其它私人文件、財產狀況、社會關系、檔案材料等均屬個人隱私；私人生活免受干擾權--住宅不受非法侵入、窺視或者騷擾。在公共場所及住宅內的個人活動不受非法監視、監聽、窺視、攝影、錄像。）

15、財產權的保護狀況；征收征用的條件——符合公共利益需要；依照法律規定的程序進行；依法給予公正合理的補償；2011年1月前的主要法律依據為《城市房屋拆遷管理條例》；2011年1月21日，《國有土地上房屋征收與補償條例》由國務院頒布施行，《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。農村土地房屋征收與補償，現行法律依據為土地管理法（第45-50條）及實施條例（第25-26條）

16、表達自由權的種類○1言論自由○2新聞與出版自由○3集會與游行示威自由○4結社自由。表達自由（2）比例代表制：指政黨在議會中所占的席位數取決于其在全國范圍內獲得的選票占總選票的比例（3）混合代表制：在比例代表制基礎上進行改良，吸收地區代表制。的規制，對言論自由的限制不得侵害言論自由的本質內容；在確實需要限制言論自由的情況下，限制應在“最小范圍內”進行（應盡可能采取損害較小的限制手段；限制言論自由的程度應與言論自由可能造成的損害成比例）---明顯且即刻的危險原則

17、知情權：2008年5月1日《政府信息公開條例》，（應該只是選擇題），官員財產公開問題

18、國家結構形式的含義，單一制，聯邦制特征的比較；含義：特定國家的統治階級按照何種原則，采取何種形式來劃分國家內部區域，以及調整國家整體與組成部分之間，中央與地方之間的相互關系。它是國家制度的重要內容，與政體同屬國家形式的范疇。包括單一制和復合制兩種，其中復合制又分為聯邦與邦聯。比較：

（一）法律體系○1單一制：只有一部憲法○2聯邦制：聯邦和各成員各自制定憲法○3邦聯制：一般只存在各成員國憲法，邦聯無統一憲法

（二）國家機構體系○1單一制：國家只有一套中央機關體系，地方機構為中央的派出或分支機構○2聯邦制：聯邦與各成員各自擁有獨立的機關○3邦聯制：成員國有獨立的國家機關，邦聯沒有完整的一套機構

（三）整體與部分的權力劃分○1單一制：地方權力為中央和憲法所授予○2聯邦制：聯邦的權力來源于各成員國的參與，但聯邦權力高于成員國權力。○3邦聯制：邦聯權力為成員國所授予

（四）公民國籍○1單一制：一個（主權國家）○2聯邦制：具有成員國和聯邦的雙重國籍○3邦聯制：一個（成員國）

（五）對外關系○1單一制：國家是單一的國際法主體○2聯邦制：通常以聯邦作為外交主體，成員無外交權，但也有例外。○3邦聯：邦聯不是國際交往的主要主體，其成員國各自保持內政和外交上的獨立。

19、民族區域自治： 2001年民族區域自治法修改，明確將民族區域自治制度確定為基本政治制度。主要內容：○1民族自治地方的行政區劃，分為三級：自治區5個、自治州30個、自治縣（旗）120多個○2民族自治地方的自治機關。自治機關包括自治地方的人大和人民政府，不包括軍事機關和司法機關。○3民族自治地方的自治權：1民族立法權2變通執行權3財政經濟自主權4文化、語言文字自主權5組織公安部隊權6少數民族干部具有任用優先權

20、直接選舉和間接選舉適用范圍，代表國家，選舉的方法；直接選舉：相對多數決（簡單多數決）：無論多少人參加選舉，以每人得票多少為準，得票最高的候選人當選。臺灣、菲律賓、冰島、韓國及墨西哥等采用。絕對多數決（二輪多數選舉）：在第一輪選舉中采用絕對多數制，候選人須獲得本選區有效票的過半數才能當選，否則進行第二輪選舉；在第二輪選舉采用相對多數制，得票多著當選。葡萄牙、法國等采用。間接選舉：美國選舉人制度

人大選舉的完善：應擴大直接選舉的適用范圍，應以地域代表制為主，應增強代表選舉的競爭性，應提高代表的履職水平，使之專職化，并完善罷免機制

我國人大代表：全國，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州——間接選舉；不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮——直接選舉（選舉法第2條）

21、特別行政區與中央政府的關系，特別行政區政治體制特點；一國兩制：基本法的性質是憲法的特別法，憲法通過其特別法即基本法對特別行政區發生效力。

關系：○1特別行政區是我國的地方行政區域。中央權力包括：防務、外交、政府組織權和有關政治事務的最終決定權、決定將有關全國性法律在特別行政區實施的權力、對特別行政區立法的備案審查權、基本法解釋權。○2特別行政區享有高度自治權。高度自治權包括：行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權、獨立的財政與稅收權、其他經授權自行處理的對外事務。特行區政體特點——以行政長官為首的行政主導體制（包括：行政長官、行政會議、行政機關、立法機關、司法機關）香港在2017年實現行政長官普選。

第五篇：憲法總結

張三營中學2017年國家憲法日主題教育總結

2017年12月4日是我國現行憲法頒布實施35周年，也是第四個國家憲法日和第17個全國法制宣傳日。學校領導高度重視“國家憲法日”的宣傳教育，根據隆教〔2017〕第145號文件精神，我校印發了教普法辦函〔2017〕14號通知，將11月下旬至12月上旬作為我校“國家憲法日”宣傳月，深入學習宣傳黨的十九大精神和總書記關于全面依法治國重要論述，集中開展憲法學習宣傳，大力宣傳中國特色社會主義法律體系。具體活動安排如下：

一、學校制定了本校國家憲法日的工作方案，落實通知的相關要求，明確活動的具體內容和安排；

二、學校將國家憲法日的學習教育活動部署、落實到每一個師生，做到全體知曉、全員參與；

三、憲法日升國旗儀式。12月4日上午，我校在教學樓前廣場舉行了“國家憲法日”升國旗儀式。黨委書記姚懷出席并講話，學校全體教職工和全體學生參加。德育處于瑞蓮主任主持升旗儀式。姚懷書記在講話中對師生學習宣傳踐行憲法精神提出了兩點希望：一是希望廣大教職工在履行好公民義務的同時，更要努力成為依法治教的踐行者、依法治校的監督者和依法治國的傳播者，這既是一份責任，也是一份榮耀，更是一份使命與擔當。二是希望同學們要爭做守法公民，自覺遵守校規校紀，通過多種方式參與學校管理；認真學習、尊敬老師，珍惜憲法賦予的受教育權。

四、團委書記于瑞蓮帶領大家進行宣誓，全體學生面對鮮艷的五星紅旗，許下了莊嚴的承諾。

五、憲法晨讀活動。各班級先后組織學生利用上課前10分鐘時間，選擇十九大報告中關于全面依法治國重要論述和憲法序言、正文中的適當章節、條款，進行憲法晨讀活動。

六、利用校園網、校內宣傳屏幕、宣傳欄等媒體進行法制宣傳，營造良好的氛圍，如懸掛“弘揚憲法精神，推進依法治國”等法制宣傳橫幅標語，營造法制宣傳的氛圍；

七、利用教職工政治學習的時間，組織全體教職工深入學習《憲法》、《新安全生產法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《勞動合同法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》，提高依法治校和實施素質教育的水平。

此次主題教育，增強了師生法治觀念，提高了廣大師生遵紀守法意識，營造了“學憲法、知憲法、守憲法”的良好氛圍。