第一篇：市旅游委年度工作總結和工作安排

市旅游委年度工作總結和工作安排

2015年工作總結

一、總體評價

xx旅游轉型升級有成效，產品豐富、市場平穩、管理規范、效益突出，達成十二五完美收官，為十三五跨越發展做了堅實鋪墊，較好地從旅游角度支撐xx經濟社會發展的全局。

二、主要工作

（一）主要經濟指標完成較好

2015年預計全年過夜人數完成1220萬人次，同比增長8%；預計全年旅游總收入完成159億元，同比增長12%，完成年初同比增長12%目標。

2015年美蘭國際機場旅客吞吐量1616.7萬人次，同比增長16.7%，超額完成年初同比增長8%目標。(二)旅游重點項目推進扎實

出臺《關于加強與改善對旅游重點項目監督與服務的實施意見》。制定項目進度“晴雨表”、實施旅游重點項目促進會制度和“誠信問責”制度、落實重點項目分管領導責任制及建立全員抓項目等八條制度和舉措，充分發揮海南國際旅游島建設xx市工作領導小組辦公室的職能優勢，主動協調解決跨行業、跨部門工作交叉問題。2015年負責督辦推進考核的省市重點旅游項目10個。有3個項目今年具備接待游客條件，分別是：丹娜國際游艇都會、中環國際廣場、xx紅樹林鄉村旅游區。共召開重點項目專題會議10次，印發會議紀要3期，現場調研50次，下發通知、函件共42件，協調解決項目問題15起。各項目累計完成投資16.4億元，占全年計劃投資86.1%。

（三）旅游營銷創新突破

1、全年報紙、網絡、電視、新媒體在內的國內外關于xx旅游的原創報道共計3402篇（條），轉載超290萬條；微信專題30個，xx旅游專版15個，旅游公共產品投放超21萬冊（張），新增了一批“xx旅游”的關聯搜索熱詞。其中，微信“xx旅游鬧端午‘爸’氣十足”單條瀏覽量達到25萬人次。

2、策劃包裝推出了“2015年又邀請您到海南xx過大年”、“不是夸xx，來了不想走”、“夏天到xx打盹”“椰城深呼吸”等以特色街區、富硒生態美食與創意、養生為主題的系列旅游產品。

3、創新推出“客源互動”“旅游+網絡、會展、房產”“現場嘉年華促銷”“微信直播”等促銷新模式和新方式，以北上廣為中心，“走出去”營銷覆蓋華中、華南、東南、西南、西北、華西地區共8個主要客源區域16場次。境外市場采取“委托制”和“扶持補貼政策”相結合方式，緊扣大型旅游展和航線開通城市，在韓國（首爾、濟州島）、馬來西亞（吉隆坡）、印尼（雅加達）、泰國（曼谷）、臺灣（臺北、高雄）、香港等6個國家地區組織了11場次旅游推介及企業面對面供銷信息溝通活動，維持了東南亞、港澳臺、日韓等主要境外區域市場開發熱度。

（四）旅游存量經濟較好發揮生產力作用 一是推動和指導“中國香城”二期項目以及互聯網產業城建設。二是協調有關部門支持“xx到城”建設，并組織市旅游商品協會協助招商工作。三是組織調研小組到重慶、上海和廣州調研跨境電商和保稅品直銷店運營和管理，促成xx保稅區在復興城設立保稅商品展示直銷店。目前，保稅品直銷店已進駐復興城開始裝修，計劃在春節前開業。四是指導復興城、騎樓老街創建3a工作。

（五）旅游市場治理有成效

1、涉旅案件

2015年，以市旅游市場綜合整治領導小組辦公室為平臺，繼續深化旅游市場綜合治理。組織工商、物價、旅游、交通等各成員單位深化旅游市場綜合治理，出動人員約3000余人次，檢查企業722余家，行政處罰導游2人。

2015年，立案查處并已經執行完畢的涉旅案件23宗，罰沒款263468元，涉案旅行社7家（次），旅游購物點2家，導游2人（次），其他類12人（次），吊銷6家旅行社的經營許可資質。完成省督察督辦事項共9項，全部按時辦結。

2、旅游投訴

2015年共接聽24小時旅游咨詢投訴833起，其中咨詢460起，電話投訴373起，出現場調解32起；收到書面投訴4件，結案4件,為游客挽回經濟損失27.82萬多元，所查處的案件均無行政復議，游客滿意率和案件辦結率達100%。處理12345政府政府服務熱線4件，滿意率100%。

3、旅游聯席會議制度已成為社會治理的地方特色

在孫新陽書記和倪強市長強有力的推動下，xx市在全省率先組建了旅游聯席會議工作制度。做到把所有的迎客工作做在前，把會議桌搬進手機里，戰時不用開會就把全市調動起來，反應快、成本低、效果好。歷經今年春節、五

一、端午、中秋、國慶假日的檢驗，這個制度成了xx社會治理的地方特色。

（六）xx區域旅游一體化輻射作用明顯

推進旅游區域一體化建設及旅游融合，組織xx8市縣聯合捆綁營銷，除了“xx過大年”品牌營銷外，先后在廈門、北京、安慶舉辦專場推介會，率先采用互聯網+模式向島外主要客源地推介xx旅游資源，全面發揮xx旅游品牌效應；堅持聯席會議制度，使之成為xx旅游融合的工作抓手，分別在廈門、xx和北京召開xx旅游聯席會議，協調解決xx旅游工作出現的問題；牽頭組織有關專家、媒體、企業分別走訪xx8市縣以及瓊中、昌江縣，對各市縣的旅游資源踩線調研，并召開產品線路評估會和新聞發布會，出版《xx旅游畫冊》、《xx旅游手繪地圖》和投放推廣。協助文昌成功舉辦省會經濟圈2015年度論壇。

（七）內功建設扎實有效

一是開展“三嚴三實”專題教育。統一思想認識，制定“三嚴三實”專題教育實施方案和學習計劃，深入旅游企業調研，聽取服務對象和群眾對旅游工作和旅游機關建設的意見和建議。二是開展“講紀律守規矩”專題活動，并專門制定委機關講紀律守規矩有關規定。三是繼續開展“學習工程”，圍繞“每月閱讀一本書，每天學懂一句話”的主題，借鑒經典古籍中的倫理道德觀，切實提高黨員領導干部思想道德素質。四是抓好黨風政風行風社會評價工作，成立領導小組、進行領導分工、做出公開承諾、開展自查自糾、公開征求意見、制定工作任務分解表，明確責任處室及責任領導，按時間節點認真落實整改的步驟。五是落實“馬上就辦”工作：

1、建立“三不制度”，即文件不過夜；二是命令不過夜；三是事項辦結不超五個工作日。

2、建立“主任辦公會議”、“專題會議”制度。

3、建立“督辦令”制度。

（八）“雙創”開展情況

一是加強領導，全面動員。成立“雙創”工作領導小組，制定2015年雙創工作計劃，召開旅游行業“雙創”工作動員會，同時安排包點經費，推進雙創建設。二是強化宣傳，提高認識。分別在萬綠園、xx火車站和火車東站，投放三塊兩面的戶外公益廣告——“全國文明城市和國家衛生城市是最有份量的旅游吸引物”；在掛點單位建設“雙創”文化長廊；設計14款戶外海報和2款戶外橫版宣傳畫面通過電子平臺、自有公告空間在場所發布；在xx旅游官方網開設了“雙創”專題。此外，xx旅游“雙創”在行動溫馨提示在旅游衛視、xx電視臺雙創頻道滾動播出。三是領導帶隊，開展勞動。我委建立班子成員“雙創”掛點輪流值班制度，由領導親自帶隊到包點社區做文明勸導、打掃街道衛生、鏟除小廣告、檢查門前三包等工作，共計80余次。2016年工作安排

一、思路與目標

（一）工作思路

圍繞市委市政府中心工作，以“雙創”為契機，堅持“六抓”（即抓項目、抓活動、抓市場、抓傳播、抓管理、抓基礎）工作方向，謀劃好“十三五”旅游規劃，打造“項目精品化，產品多樣化、市場規范化、營銷精準化、服務人性化”的產業格局，實現旅游產業的全面升級。

（二）工作目標

預計2016年全市接待國內外過夜游客將達1342萬人次，同比增長10%左右；旅游總收入178億元，同比增長12%。

美蘭機場旅客吞吐量計劃實現1700萬人次，同比增長5.2%。

二、工作重點

（一）旅游產業要有新成效。推出2-3個新的旅游吸引物，推動旅游廁所建設，全面建成7個站點咨詢服務中心，完成十三五旅游產業規劃，做好鄉村旅游規劃等專項規劃。

（二）城市營銷和旅游促銷要有新的模式和成效。鞏固成熟市場，開辟冷市場，捂熱小市場，滲透和開拓境外市場。一是國內促銷繼續強化政企聯合――“政府做形象，企業做產品”，擴大覆蓋面；二是境外促銷借助國家建設“一帶一路”重大機遇，依托大型供應商，加密促銷力度，做好xx的“海上絲綢之路”；三是爭取政府專項資金支持，上央視宣傳推廣xx旅游和加大公共旅游宣傳品的投放。

（三）旅游管理要有新突破。加快完善旅游相關企業和從業人員誠信記錄，建立嚴重違法企業“黑名單”制度，結合“雙創”抓行業的綜合治理。分別在景區、旅行社、酒店做出2家文明與衛生標準化示范旅游企業。

（四）依法行政要有新舉措。進一步加大行政立法工作力度，提高制度建設質量，完善內部決策規則，使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。

（五）雙創工作和業務工作要雙管齊下，相輔相成。

第二篇：市國資委工作總結及工作安排

市國資委工作總結及工作安排

2015年，市國資委在市委、市政府正確領導下，團結帶領國資系統廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設，不斷深化國資國企改革，大力發展混合所有制經濟，著力推進國有資本預算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構建以管資本為主的國資監管體制，依法監管取得新進展，全面完成年初制定的各項目標任務。

一、真抓實干，2015年國資監管亮點紛呈

按照“創新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學謀劃，主動出擊，創造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規模和效益穩步增長。今年以來，全市國有企業的資產總量持續穩步增長。據統計，全市34家國有企業年末資產總額預計可達300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業預計實現利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經營預算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業經濟運行質量看，呈現出“三個特點”：一是企業經濟運行質量持續趨好。無論是凈資產收益率還是國有資產保值增值率，同比增長均超過10%，資產負債率控制在45%以內；二是企業融資渠道增多。除國家商業銀行融資近5億元外，新發債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現。市城投等平臺公司在市政建設、市屬重點項目建設和城市基礎設施建設和改造中繼續發揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業國有資產集中管理運營經驗的基礎上，市政府授權市城投公司對市直行政單位約15億元的房產和土地資產實行統一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產存量，為我市在新一輪經濟發展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現，功能逐漸放大，企業發展勢頭強勁。

（二）混合所有制經濟取得新進展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業發展迅猛。全年新增混合所有制企業6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數達到27家，資產總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經濟進行專題報道，先后共刊發專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發展混合所有制工業經濟的探索與思考》被省委全面深化改革領導小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉載，社會反響良好。我市混合所有制經濟之所以能取得如此成績，得益于市領導的高度重視、企業的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態化對話溝通機制。新落戶隨州的央（省）企5家，總數達到39家，資產總額370億元，其中獨資的央（省）企15家，總資產近150億元。今年與3家央企新簽約合作協議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領導共12批50余人次。組織市領導赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關注央企發展戰略動態，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經得到央企的認可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農業，中科復興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務超額完成。

（四）國有金融服務平臺健康發展。一是中小企業續貸周轉金在全省率先設立。創新思路，主動作為，設立由政府主導、企業參與的中小企業續貸周轉金。起草并報市政府下發《XX市中小企業續貸周轉金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業“過橋”126次，周轉金額累計達11.6億元，為企業減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業的燃眉之急，降低了企業融資成本，有效緩解我市中小企業資金壓力，受到企業家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規模。市鴻運國有資產運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業總資產達到170億元，總資產三年年均增長10%以上，資產效益和作用發揮正在逐步放大。三是大地擔保公司穩步發展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔保公司運行一年來，風險可控，業務從零起步，已為94家中小企業提供擔保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業解決了融資難瓶頸，體現了政府服務小微企業的責任擔當。四是國有產權交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產權產易拓展至涉訟資產拍賣、行政事業性資產處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現國有產權交易凈收入50萬元。輔導隨州田豐農業等3家企業成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業簽訂推薦掛牌輔導協議。

（五）國企國資改革深入推進。以中央、省、市關于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業領導人員分類管理基礎上，對競爭類企業領導人員也實行分類管理，實現了國企領導人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業領導班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領導班子完成綜合目標任務情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構建市屬企業“4+n”的組織構架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網狀立體結構，母與子公司經營各具特色，運營各有側重。四是平臺類國有出資企業的高層管理者全部與公務員身份脫鉤，由行政級別領導人換身企業經營者。將1家原事業單位轉變為ⅰ類平臺公司，市屬國有企業全部成為獨立的企業法人。五是企業內部普遍建立現代企業制度，成立了股東會、董事會、監事會、經理層以及企業黨組織，形成了“五會”有效運轉、各負其責，相互監督和制約的運行機制。完善市屬出資企業監事和財務總監委派制，13家市屬出資企業有8家落實監事由國資委委派，2家財務總監委任到位。六是科學謀劃市屬國有企業領導人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業領導人和任期目標業績考核入手，設置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權重，將企業領導人薪酬與企業經營業績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業員工收入隨企業效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統所屬3家企業的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業關閉。參與市專項改革領導小組，指導市交通局所屬九星運業公司完成整體改制的后續工作，該企業長達10年未解決的職工安置及資產處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產清算，企業的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩定，矛盾正在逐一化解，企業破產清算正在有序推進。

（六）國資監管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎上，牢牢把握職能定位，結合實際提出了我市國資監管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規范監管為主線，以產權關系為紐帶，以法人治理結構為依托，實現“三個轉移”。即由過去管人管事管資產向以管資本為主轉移；由過去微觀細節具體管理向宏觀把控轉移；由過去單一靠企業主管部門管理向國資和企業主管部門共同監管轉移。以制度規定為依據，把出資企業的經營行為引導在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業的經營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現審計盲區；把企業年終決算作為國資委完成市屬國有資本經營預算審計的依據，防止企業效益流失。通過監管、審計、制度約束，加大市屬出資企業的監督與指導，防止“三重一大”出現執行偏差，促進企業經營在監管中發展，在發展中壯大。

（七）改制企業遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩的總要求，我們把已改制和正在改制企業的維穩列入企業改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩基礎。即注重在關鍵時期、重大節假日、各級“兩會”時期，改制企業干部職工的穩定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪；注重改制企業員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設百計尋求相關部門支持給予盡早解決；注重與改制企業所在社區搞好配合，充分發揮社區前哨窗口作用，深入了解社區員工疾苦，盡可能把問題和不穩定因素控制在社區內；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業遺留問題的處理與協調。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業維穩工作多次得到市領導肯定，有效維護了社會的穩定。

（八）“十三五”國有經濟發展規劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結“十二五”規劃完成情況的基礎上，科學謀劃編制委“十三五”國有經濟發展規劃。《規劃》從起草到定稿貫穿“創新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構建一大體系，實現兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發展思路，提出實現“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發展目標，《規劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規劃》編制情況后，對《規劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和書記“第一責任人”責任。以作風轉變為突破口，將黨風廉政建設列入委黨組建設的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設主體責任，分別與委領導干部、直屬企業負責人簽訂責任狀、層層壓實責任體系。領導班子成員及其他干部以身作則，當好表率，自覺遵守上級各項規定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關和直屬企業沒有一起違法違紀（規）事件發生，實現了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風廉政建設“兩個責任”真正落到實處。二是健全黨內民主集中制。9月初，根據《中國共產黨黨組工作條例（試行）》有關規定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規則、重大事項決策、集體領導和分工負責等方面作出明確的規定，從制度上保證了權力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領導干部都能模范做到副職分管、正職監管、集體領導、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領導干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現，認真分析原因，找準癥結根源。活動中，要求委領導干部到困難較多、情況復雜、矛盾集中的國有改制企業去解決信訪維穩等問題，到在隨央（省）企去解決生產經營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領導干部受到教育、提高認識、轉變作風，不斷給力于本職工作。

2015年，市國資委在市委、市政府正確領導下，團結帶領國資系統廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設，不斷深化國資國企改革，大力發展混合所有制經濟，著力推進國有資本預算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構建以管資本為主的國資監管體制，依法監管取得新進展，全面完成年初制定的各項目標任務。

一、真抓實干，2015年國資監管亮點紛呈

按照“創新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學謀劃，主動出擊，創造性地開展工作，成績可圈可點。

（一）國資規模和效益穩步增長。今年以來，全市國有企業的資產總量持續穩步增長。據統計，全市34家國有企業年末資產總額預計可達300億元，同比增長10.8%；市屬出資和參股企業預計實現利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經營預算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業經濟運行質量看，呈現出“三個特點”：一是企業經濟運行質量持續趨好。無論是凈資產收益率還是國有資產保值增值率，同比增長均超過10%，資產負債率控制在45%以內；二是企業融資渠道增多。除國家商業銀行融資近5億元外，新發債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現零的突破；三是國有平臺功能作用更加顯現。市城投等平臺公司在市政建設、市屬重點項目建設和城市基礎設施建設和改造中繼續發揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業國有資產集中管理運營經驗的基礎上，市政府授權市城投公司對市直行政單位約15億元的房產和土地資產實行統一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產存量，為我市在新一輪經濟發展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現，功能逐漸放大，企業發展勢頭強勁。

（二）混合所有制經濟取得新進展。以央（省）企合作為主的混合所有制企業發展迅猛。全年新增混合所有制企業6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數達到27家，資產總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經濟進行專題報道，先后共刊發專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發展混合所有制工業經濟的探索與思考》被省委全面深化改革領導小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉載，社會反響良好。我市混合所有制經濟之所以能取得如此成績，得益于市領導的高度重視、企業的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。

（三）央（省）企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態化對話溝通機制。新落戶隨州的央（省）企5家，總數達到39家，資產總額370億元，其中獨資的央（省）企15家，總資產近150億元。今年與3家央企新簽約合作協議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央（省）企全年新增投資達28.7億元。全年接待來隨考察的央（省）企領導共12批50余人次。組織市領導赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關注央企發展戰略動態，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經得到央企的認可，有的正在商議之中。

今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農業，中科復興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務超額完成。

（四）國有金融服務平臺健康發展。一是中小企業續貸周轉金在全省率先設立。創新思路，主動作為，設立由政府主導、企業參與的中小企業續貸周轉金。起草并報市政府下發《XX市中小企業續貸周轉金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業“過橋”126次，周轉金額累計達11.6億元，為企業減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業的燃眉之急，降低了企業融資成本，有效緩解我市中小企業資金壓力，受到企業家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規模。市鴻運國有資產運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業總資產達到170億元，總資產三年年均增長10%以上，資產效益和作用發揮正在逐步放大。三是大地擔保公司穩步發展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔保公司運行一年來，風險可控，業務從零起步，已為94家中小企業提供擔保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業解決了融資難瓶頸，體現了政府服務小微企業的責任擔當。四是國有產權交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產權產易拓展至涉訟資產拍賣、行政事業性資產處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現國有產權交易凈收入50萬元。輔導隨州田豐農業等3家企業成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業簽訂推薦掛牌輔導協議。

（五）國企國資改革深入推進。以中央、省、市關于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業領導人員分類管理基礎上，對競爭類企業領導人員也實行分類管理，實現了國企領導人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業領導班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領導班子完成綜合目標任務情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構建市屬企業“4+n”的組織構架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網狀立體結構，母與子公司經營各具特色，運營各有側重。四是平臺類國有出資企業的高層管理者全部與公務員身份脫鉤，由行政級別領導人換身企業經營者。將1家原事業單位轉變為ⅰ類平臺公司，市屬國有企業全部成為獨立的企業法人。五是企業內部普遍建立現代企業制度，成立了股東會、董事會、監事會、經理層以及企業黨組織，形成了“五會”有效運轉、各負其責，相互監督和制約的運行機制。完善市屬出資企業監事和財務總監委派制，13家市屬出資企業有8家落實監事由國資委委派，2家財務總監委任到位。六是科學謀劃市屬國有企業領導人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業領導人和任期目標業績考核入手，設置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權重，將企業領導人薪酬與企業經營業績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業員工收入隨企業效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。

針對市屬國企的現狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統所屬3家企業的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業關閉。參與市專項改革領導小組，指導市交通局所屬九星運業公司完成整體改制的后續工作，該企業長達10年未解決的職工安置及資產處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產清算，企業的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩定，矛盾正在逐一化解，企業破產清算正在有序推進。

（六）國資監管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎上，牢牢把握職能定位，結合實際提出了我市國資監管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規范監管為主線，以產權關系為紐帶，以法人治理結構為依托，實現“三個轉移”。即由過去管人管事管資產向以管資本為主轉移；由過去微觀細節具體管理向宏觀把控轉移；由過去單一靠企業主管部門管理向國資和企業主管部門共同監管轉移。以制度規定為依據，把出資企業的經營行為引導在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算；把企業的經營納入市審計局（或離任）審計范疇，防止出現審計盲區；把企業年終決算作為國資委完成市屬國有資本經營預算審計的依據，防止企業效益流失。通過監管、審計、制度約束，加大市屬出資企業的監督與指導，防止“三重一大”出現執行偏差，促進企業經營在監管中發展，在發展中壯大。

（七）改制企業遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩的總要求，我們把已改制和正在改制企業的維穩列入企業改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩基礎。即注重在關鍵時期、重大節假日、各級“兩會”時期，改制企業干部職工的穩定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪；注重改制企業員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設百計尋求相關部門支持給予盡早解決；注重與改制企業所在社區搞好配合，充分發揮社區前哨窗口作用，深入了解社區員工疾苦，盡可能把問題和不穩定因素控制在社區內；注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業遺留問題的處理與協調。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業維穩工作多次得到市領導肯定，有效維護了社會的穩定。

（八）“十三五”國有經濟發展規劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結“十二五”規劃完成情況的基礎上，科學謀劃編制委“十三五”國有經濟發展規劃。《規劃》從起草到定稿貫穿“創新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構建一大體系，實現兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發展思路，提出實現“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發展目標，《規劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規劃》編制情況后，對《規劃》草案給予了充分肯定。

（九）黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和書記“第一責任人”責任。以作風轉變為突破口，將黨風廉政建設列入委黨組建設的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設主體責任，分別與委領導干部、直屬企業負責人簽訂責任狀、層層壓實責任體系。領導班子成員及其他干部以身作則，當好表率，自覺遵守上級各項規定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關和直屬企業沒有一起違法違紀（規）事件發生，實現了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風廉政建設“兩個責任”真正落到實處。二是健全黨內民主集中制。9月初，根據《中國共產黨黨組工作條例（試行）》有關規定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規則、重大事項決策、集體領導和分工負責等方面作出明確的規定，從制度上保證了權力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領導干部都能模范做到副職分管、正職監管、集體領導、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領導干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現，認真分析原因，找準癥結根源。活動中，要求委領導干部到困難較多、情況復雜、矛盾集中的國有改制企業去解決信訪維穩等問題，到在隨央（省）企去解決生產經營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領導干部受到教育、提高認識、轉變作風，不斷給力于本職工作。

（十）國資監管隊伍素質不斷提升。為適應管資本的總要求，注重對國資監管隊伍的學習與培訓。組織機關科室及直屬企業干部職工，既學習總書記及省市主要領導關于黨風廉政建設及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國資監管法律法規，提高科學監管、改革創新和應對復雜局面的能力。教育廣大干部職工切實轉變作風，規范個人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風”反彈，以實際行動爭做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現狀，無論在服務企業、精準扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻。一年來，我市的混合所有制經濟、續貸周轉金、國有產權交易、輔導中小企業在武漢掛牌“新四板”、央（省）企合作和融資服務平臺建設六項工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應清醒地看到，由于我委組建時間不長，工作經驗不足，國有企業資產總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環節，表現在：

（一）國資監管的方式和方法還需創新，政企、政資一時難以分開，市屬出資企業還不能真正成為獨立的企業經營法人主體。

（二）市屬國有出資企業經營單一，依賴性強，企業缺乏實體經濟支撐，現金流量小，創新渠道窄，利潤總額低。

（三）政策環境優勢不明顯，央（省）合作難度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項目投入。

（四）國有改制和改制企業遺留問題尚未解決，新的問題不斷發生，企業維穩壓力加大。

（五）市鴻運公司運營機制尚未啟動，導致該公司資產閑置，國有運營平臺作用未得到真正發揮。

（六）對縣市區國資局國資監管工作指導不到位，聯系不緊密。以上問題，均需要引起我們的高度重視并認真加以解決。

二、務實創新，2016年國資監管任重道遠

2016年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化國企國資改革的推進之年，是“十三五”規劃實施的開局之年，更是推進國有企業轉型升級、結構調整和效益提升的關鍵之年。我們將在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想、創新機制，不斷深化國資國企改革，完善以國資監管為核心的各項工作，不斷增強企業內生活力，盤活國有資產存量，不斷提升國有經濟在我市經濟發展中的地位，確保國有資產保值增值。

（一）創新三個機制，推進國資監管再上新臺階

1、創新以管資本為主的國資監管機制。推進國資監管全履蓋，特別是競爭類企業資產和經營性資產均應納入監管范圍。推進監管履職理念的“四個轉變”，即履職思維從單一監管向監管服務并重轉變；履職模式從單項突破向單位頂層設計轉變；履職重點從偏重平臺作用發揮向資本運作、實體帶動“雙轉驅動”轉變；履職目的從管人管事管資產向以管資本轉變。

2、創新企業所有權與經營管理權分離機制。在未能實現我市國有企業政企分開、政資分開之前，探索“三個監管方式”：即控制性監管，對競爭類企業或國資承擔控股股東角色的企業，對企業實行管人、管資產；參與型監管，國資委與企業主管部門共同監管，國資委管資本，企業主管部門管人、管事；指導型監管，對下級國資監管部門在政策和業務上進行指導，走活全市國資監管一盤棋。

3、創新防止國資流失的運行機制。圍繞國有資本的功能屬性，多點謀劃推進國有企業做大做強的舉措。要強化對出資人實施監督的制度規范，注重填補企業運行重要環節的監督制度空白，解決規章制度層面管理制度多、執行制度少的問題；推行企業監事和財務總監直接監督制度，完善企業監督體系，加大責任追究、強化制度落實，確保國有資產不流失。

（二）厘清三個思路，推動國企改革不斷深入

1、厘清建立健全現代企業制度的重要性。筑牢依法治企、依法監管、精細管理的基礎，推進國企進一步提高管控水平。加強規范的企業“五會”制度建設（股東會、董事會、經理辦公會、監事會、黨組織工作會），規范經營決策層的權力運作，提高科學決策能力。提高監事會監督的有效性，加大發現及糾正問題的整改力度。提高企業會計監管資產的參與度，完善公司制財務核算體制，健全企業債務管理預警機制，把企業容易出現的資金問題控制在萌芽狀態。加強對企業投資和項目的后續審計，進一步提高項目投資決策的科學性，使每個投資項目均能獲得合理回報。

2、厘清加強國企領導人薪酬管理與考核的必要性。啟動國有企業領導人經營業績考核，完善激勵約束機制。將企業領導人薪酬與企業、任期經營目標的效益和資產保值率掛鉤，將企業員工收入與企業當年利潤實現相結合，通過業績考核，增強對企業可持續發展的導向作用和企業領導人在國有資產保值增值中的責任感。實施對國企領導人薪酬預算，簽定目標責任書，用激勵約束和目標考核打破平均分配格局。嚴格控制企業領導人的職務消費，提高履行黨風廉政建設的自覺性。

3、厘清構建新型產業發展投融資平臺的迫切性。充分發揮市鴻運國有資產運營公司投融資平臺作用，整合各類資源，爭取將該公司納入市屬出資企業ⅰ類平臺管理。一是將市屬4家平臺類公司的注冊總資產全部歸屬于該公司，放大效應，尋求企業證券化融資；二是成立中小企業發展基金，投資2億元作政府引導資金，吸納社會資本，放大至3—5倍，使基金總額達到10億元，支持創業的中小企業發展；三是綜合運用鴻運公司資本，打造我市中小企業的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業發展壯大，通過橇動和孵化作用，培育一批新興產業。

（三）強化三個意識，激發國企強大內生活力

1、強化對企業重大事項的約束意識。健全完善市屬出資企業重大事項披露制度，對市屬出資企業重大決策、重要經營活動、重大財務等“三重一大”事項實施動態監督。規范企業在投資、證券上市、大額擔保貸款等事項的審核審批程序，對企業在經營決策上不干預。要積極培植企業創收、創利和現金流來源，為市屬國有資本經營預算收入提供保障。要正確確立國有企業獨立的市場主體地位，按市場化運作，實現企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自擔風險、健康發展。

2、強化與央（省）企合作的“混合”意識。強力推動我市草根經濟、骨干企業參與新一輪央（省）企改革和發展，大力發展混合所有制經濟。圍繞加快推進新型工業化和轉型升級，切實把我市主導產業、骨干企業、優質資產推薦到央（省）企、知名企業集團和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭全年新增混合所有制企業5家，新簽約2家央（省）企，落戶的在隨央（省）企新增投入全年不少于20億元。強化對已在隨的央（省）企和混合所有制企業的服務，切實與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國資委成為在隨央（省）企和混合所有制企業的“娘家”和“保姆”。

3、強化對市屬平臺公司功能定位的創新意識。通過近幾年的運轉，我市平臺公司已基本形成“4+n”企業架構，為市政建設和城市發展做出了重大貢獻，但隨著業務發展的需要，平臺公司也應轉型升級。要根據各自定位，把未來的發展放在對實體經濟的控制和參與上，解決業務單

一、現金流缺乏和經營無后路的問題。要引導企業一手抓城市基礎設施建設，一手瞄準我市優質且有發展潛能的新型產業，有選擇性進行投資。要引導企業積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團資產重組上進行合作，跳出單一“建筑”業務，搞活企業經營。要引導企業如何把債務化解、土地資產處置變現當作盤活資產存量的重要途徑，變存量資產為活資金，從而激活企業內生活力。要整合市屬國企資源，聚焦優勢資產，提高企業運營實效，提升競爭實力，助推市屬企業走出一條更加寬闊的多元化經營新路子。

（四）突出三大舉措，致力提升金融服務平臺功能

1、突出放大續貸周轉金運營效應。讓更多的企業從中得到實惠，感受到政府對企業的服務。在提高現有資金運行質量和速度的前提下，爭取政府再增加5000萬元專項資金，使出資總額達到2億元，運營總額達到20億元以上，解決全市近300家企業急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。

2、突出做大中小企業擔保業務。使我市唯一由政府出資控股的擔保公司真正為中小微企業解決融資難題。爭取政府增加實收資本金，使之達到1億元。尋求更多的商業銀行支持，放大擔保信用6—8倍。積極爭取省再擔保集團的支持，加盟該集團。規范操作，吸取其他公司的經驗教訓，嚴格控制擔保風險，把代償降到最低。通過努力，全年力爭實現擔保余額3億元。

3、突出做實國有產權交易業務。一是強化國有產權進場交易，抓住九星運業公司產權交易和公車改革契機，做大交易規模。二是繼續擴大產權交易范圍，把現有的五類交易做實做大，增加科技產品成果交易種類，使產權交易公司成為包羅萬象的交易場所，全年業務總量突破1億元。三是要積極尋求交易項目進場，細心解釋交易規則，陽光操作每筆交易。四是探索股權托管新路徑，重點做好2—3家企業的股權托管，積極配合專業的中介機構，讓2—3家企業在武漢掛牌“新四板”，為1家企業上市“新三板”做好前期輔導。

（五）圍繞三項工作，不斷樹立國資監管隊伍新形象

1、圍繞黨風廉政建設履行好“兩個責任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機關干部的思想認識。要嚴肅紀律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴三實”活動，以問題為導向，促進干部作風根本好轉。要充分發揮黨組織的先鋒作用和領導干部的表率作用，引導干部樹新風、多謀事、多干事、干實事，把各項工作任務落實到實處。

2、圍繞履職清單確保監管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國資監管審批事項，簡化工作流程，制訂履職清單，從而進一步規范權力運行。二是確定“1+n”制度體系。“1”就是《中央關于進一步深化國資國企改革實施意見》，“n”就是針對機關和市屬出資企業管理而制定下發的各項規章、制度。用“1+n”制度體系，規范干部和企業經營行為。要堅持不懈地抓好隊伍建設，密切做好與縣、市、區國資信息的共享和互通，深入開展“創先爭優”活動，大力推進學習型、創新型機關建設，使每名干部在工作實踐中大顯身手。

3、圍繞穩定維護企業改制成果。牢固樹立穩定壓倒一切的理念，切實履行對已改制和正在改制企業的穩定職責，將維穩納入改制企業工作重要議事日程，守護好屬于我委管控的維穩范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進京纏訪事件發生。要配合市交通局等部門，做好九星運業公司后續改制和其他改制企業遺留問題的處理，科學制定維穩預案，提高可能發生群體上訪的警惕性，力爭使企業改制工作順利推進并圓滿完成。

總之，新的一年，新的要求。國資監管也賦予了我委工作新的內涵，責任重大，使命光榮。我們將在市委、市政府的正確領導下，在“五大理念”的統領下，在全體國資干部的齊心努力下，認真貫徹落實各級一系列國企國資改革精神，堅定信心，銳意進取、勇于擔當、不斷開拓、全力以赴地推進委各項工作再上新臺階，為我市經濟社會發展做出我們應有的貢獻。

第三篇：市旅游委工作總結和工作計劃

市旅游委工作總結和工作計劃

2015年，市旅游發展委員會在市委、市政府的堅強領導下，在省旅游部門的精心指導下，搶抓機遇，主動作為，突出重點，改革創新，按照“馬上就辦、辦實辦好”的工作要求，持續推進“文化旅游發展提升年”活動，扎實推進皖南國際文化旅游示范區建設，旅游步入發展“快車道”。今年1-9月份，全市接待國內外旅游人數1332.8萬人，同比增長15%，旅游總收入104.4億元，同比增長17.87%。我市全年接待國內外旅游人數預計可突破2000萬人次，旅游總收入增幅預計超16%。

一、2015年主要工作開展情況

（一）堅持高要求引領，優化旅游發展環境再創新局面。一是全面貫徹落實省政府關于促進旅游業改革發展的實施意見。對照省政府出臺的《關于促進旅游業改革發展的實施意見》，進行工作任務分解，明確了33項具體任務，重點是實施“865”文化旅游發展計劃、深化旅游管理體制改革、完善旅游公共服務體系、促進旅游融合發展等方面。二是皖南國際文化旅游示范區建設順利推進。印發了《市人民政府辦公室關于促進旅游業改革發展的實施方案》，明確提出全面實施八大工程，打造六大集聚區，培育五大特色工作目標。制定了《市旅委實施皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要任務分解》，明確了24項重點工作任務，并組織了皖南國際文化旅游示范區推進情況督查調研座談會，強力推進示范區建設。三是不斷深化機制機制創新。在本輪政府機構改革中，將市旅游局提升為市旅游發展委員會，同時，對縣市區旅游、文化、新聞出版等部門進行整合，XX區、XX市、XX縣、XX縣、XX縣先后成立文化旅游發展委員會，旅游部門綜合協調能力進一步增強。四是十三五文化旅游發展規劃順利啟動。經過招投標和大量的前期謀劃，《市文化旅游旅游產業發展規劃》編制工作已經啟動，預計年底前完成。

（二）堅持高效率推進，“三年行動計劃”凸顯新成效。一是持續推進“文化旅游發展提升年”活動。大力實施項目帶動戰略，按照建成一批、新增一批、招引一批和儲備一批的原則，堅持以大項目帶動大發展。按照文化旅游產業八大工程三年行動計劃，實施文化旅游八大工程，促進產業融合發展，梳理確定了2015年28個市“文化旅游發展提升年”活動重點調度項目，其中市本級16個，縣市區12個，計劃總投資24.6億元，1-10月份已完成投資13.5億元。對項目實施月統計、季分析、半年調度推進，掛圖作戰，倒排工期，項目進展情況每月在市委市政府會議室上墻公示，加快推進文化旅游重點項目招商、建設及運營。二是強化重點項目招商引資。整理和編印《市旅游項目招商手冊》1000份，圍繞“八大工程”，優選重點旅游招商引資項目，制定了全年招商招商項目宣傳計劃，并組織開展10多次旅游招商活動，帶領旅游企業赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。

（三）堅持高起點謀劃，公共服務設施配套取得新突破。圍繞“食住行游娛購”六要素，確保“吃有特色、住有選擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂、購的豐富”。旅游創建工作。國家級全域旅游示范區、省級旅游度假區創建申報工作已經完成，省級旅游強縣、優秀旅游鄉鎮、旅游示范村、a級景區、星級農家樂等創建前期申報及初檢工作已經完成，正在組織檢查驗收。敬亭山、大桃花潭、太極洞等景區5a創建工作已經啟動。旅游景區周邊環境、“三線四邊”整治工作成效顯著。交通網絡體系。合福高鐵正式通車，我市成為合福高鐵全線唯一擁有3個站點的城市。加快3a級以上景區和鄉村旅游重點區域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游廁所建設。我市2015年旅游廁所新建、改擴建計劃總數為45座。其中：新建旅游廁所32個，面積2433平方米，廁位個數455個，全年計劃投資額1080萬元；改擴建旅游廁所13個，面積1052平方米，廁位個數200個，全年計劃投資額281.7萬元。旅游標識牌建設工作。全面梳理我市高速、國省干道及通往主要景區道路旅游標識牌設置情況，按照有關要求進行皖南國際文化旅游示范區統一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、續建旅游標識牌259塊，申報國家項目資金127萬。公園改造工作。在敬亭山南大門修建韓愈雕像、韓湘子雕像和韓愈塑像，將梅溪公園打造成為梅氏文化博覽園，增設梅文鼎雕像。旅游商品推進工作。組織開展“必購旅游商品”和“特色旅游商品”評選活動，推選22家旅游商品示范企業，作為安徽省必購旅游商品和特色旅游商品備選名單；組織我市部分旅游商品生產示范企業參加各類旅游商品展。

（四）堅持高品位打造，各類旅游節慶活動煥發新魅力。成功舉辦第七屆文房四寶文化旅游節，開展了包括文化旅游八大工程暨鄉村旅游成果展、皖南國際文化旅游示范區旅游商品展在內的近20項活動。節慶期間，主場地宛陵湖景區共接待游客及市民20余萬人，市內4a級以上景區游客接待量較同期增長21%。在這次旅游節上，皖南國際文化旅游示范區7個城市首次聯手，抱團展示地方文化，成功打造了皖南國際文化旅游示范區“旅游、經濟、文化、品牌”四大盛會。策劃了“當代名家評”、旅游商品集粹展等一系列活動；策劃舉辦了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承辦安徽省首屆自駕游大會，我市被評為“長三角自駕旅游目的地”、安徽十大自駕游目的地，全面煥發“山水詩鄉·多彩”品牌魅力。

（五）堅持高科技營銷，全市智慧旅游建設增添新亮點。創新“互聯網+旅游”宣傳營銷模式，加快“傳統營銷”向“智慧營銷”轉型。在全省率先開通“旅游”微博、微信，建廣播、電視、報紙、多媒體等傳統渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的全媒體旅游目的地營銷體系，持續開展“旅游e營銷”、“旅游公共服務e平臺”服務，開通了旅游過境游客小區歡迎短信，提供豐富、實用、快捷的個性化信息服務，實現“一機在手、暢游”。在央視投放市形象宣傳片，在北京、南京等大中城市開展戶外宣傳。積極推進旅游互聯網基礎設施建設，加快車站、賓館飯店、景區景點、主要鄉村旅游點等旅游區域及重點旅游線路的無線網絡基礎設施的覆蓋，部分重點景區智能語音導覽系統已經完成。加強與國內旅游門戶網站同程合作，開設旅游商品旗艦店。全媒體互動推出“最美鄉村游”，加快推進鄉村旅游智慧營銷及服務平臺建設。積極開拓境外旅游市場，組織參加臺北旅游展、組織參加臺北旅游展等，積極研究開發臺灣客源地市場和東亞、東盟、歐美等境外客源市場等，今年已成功接待多批臺灣游客團。

（六）堅持高水平提升，文明旅游微笑服務展現新風貌。一是做好行業監管，扎實開展旅游安全工作。做好旅行社的設立變更、導游人員日常管理等工作，積極探索導游管理服務改革。時刻繃緊旅游安全這根弦，做好重點時段及假日安全工作，及時傳達國家、省、市各類安全會議、文件精神，開展安全生產專項活動，如安全生產月活動、消防安全大檢查等，加強旅游用車安全，加強對車輛資質的核實的同時加大突擊檢查力度。二是以旅游系統文明創建為抓手，大力開展文明旅游活動。成立了旅游系統文明委，印發了《市不文明旅游信息通報制度（試行）》、《市旅游團隊、散客文明旅游行前教育、行中引導、行后總結制度》，初步建立旅游聯合執法機制，組織開展了尋找最美游客活動，在旅游網建立了曝光臺，加大了對旅游不文明行為的曝光、通報力度，倡導廣大市民爭做文明游客，倡導文明旅游新風。三是積極開展各類培訓，加強旅游人才隊伍建設。舉辦了智慧旅游研修班，a級景區質監員、旅游標準化、行政訴訟法專題培訓等，組織全市旅游企業在線銷售專場培訓，對全市景區、賓館、旅行社、農家樂等旅游企業營銷人員實施“全覆蓋電商培訓”，推動全市“互聯網+旅游電商”發展。

（七）堅持高標準踐行，馬上就辦三嚴三實再創新局面。自專題教育開展以來，我委堅持“嚴”字當先、“實”字當頭，全面加強對專題教育工作的組織領導，領導干部認真落實我委專題教育實施方案的各項計劃，積極發揮帶頭作用，領導班子成員帶頭上專題黨課4次，帶頭參加兩個專題研討和“馬上就辦”專題討論，帶頭開展調研走訪，帶頭到聯系村講黨課1次。強化學習型機關建設，始終堅持個人自學與集中學習相結合，堅持學習例會制度，在專題教育活動中將學習作為一個重要抓手，堅持時間服從質量，確保每月集中學習、交流研討不少于2天。本著“干啥學啥、缺啥補啥”的原則，重點進行政治理論、廉政建設、依法行政、旅游業務等方面的學習，通過請進來與走出去相結合、學習與調研相結合、學習與履職相結合，積極向書本學習、向實踐學習、向身邊同志學習、向基層群眾學習，堅持在學習中思考、在思考中提升、在提升中轉化，努力提升廣大干部職工的政治素養及業務水平。

二、存在的問題和困難

一是我市旅游市場主體較弱，硬件和軟件投入不足，旅游資源優勢難以轉化成旅游產品優勢，旅游企業創新意識不強，產品同質化現象嚴重，缺乏具有核心吸引力的“龍頭”產品。旅游資源整合不夠，景區、景點小而散現象普遍存在，文化與旅游融合度不夠，缺乏挖掘、研究和利用，文化演藝類的參與性節目很少。

二是今年以來，我市文化旅游項目建設總體推進平穩有序，但部分項目進度緩慢，未能達到時序進度要求，如：少數項目建設目標制定過高，部分項目征地拆遷遇到困難，有些項目融資困難，資金投入不足。

三是體制機制創新不夠，XX縣、XX縣尚未按機構改革要求將文化旅游職能整合到位，市旅委職能與機構、編制、職數不相匹配，存在著“小馬拉大車”的突出矛盾。除XX縣、XX縣、XX縣外，市本級的四個縣市區未建立旅游投融資平臺，融資渠道單一，有效投入嚴重不足。四是人才力量不足。行政管理部門編制較少，人員匱乏。同時，旅游市場方面缺乏一支高素質、競爭力強的旅游人才隊伍，人才總量相對不足，且流動頻繁，緊缺現象突出。

三、2016年工作計劃

（一）統一發展思路，推進綜合改革。啟動實施十三五文化旅游產業發展規劃。完成并啟動實施市十三五文化旅游產業發展規劃，實施全域旅游發展戰略，并完成《市全域旅游發展規劃》編制工作，為“十三五”開好頭、起好步。深入推進皖南國際文化旅游示范區建設。籌備召開皖南示范區（）聯席會議，落實好《規劃綱要》和《實施意見》明確的各項任務。實施旅游業“調轉促”“十大工程”。印發《市文化旅游產業提升工程實施方案》，以旅游業為抓手，大力推進傳統行業轉型升級，實施旅游業“調轉促”“十大工程”，全面提升我市旅游業發展水平。繼續推進旅游業綜合改革。落實《關于促進旅游業改革發展的實施方案》中確定的各項具體工作目標和任務，推動建立市級旅游投融資平臺。

（二）圍繞“八大工程”，狠抓項目建設。強化重點項目招商引資。圍繞“八大工程”，優選重點旅游招商引資項目，組織旅游企業赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。加快八大工程重點項目建設。繼續加強八大工程重點項目調度，力爭前期項目順利開工，在建項目按期完工。重點推進安徽地產品直銷中心項目建設。突出抓好全市旅游廁所和旅游標識牌建設。

（三）豐富旅游產品，推進品質提升。扎實推進景區創建和品質提升。力爭新創4a級以上景區2-3家，推動國家級全域旅游示范區創建，啟動老舊景區提升改造工程，推動景區基礎設施建設，豐富景區游覽內容。大力推動鄉村旅游發展。積極推廣宣州、寧國鄉村旅游發展模式，探索推進全市鄉村旅游經營模式創新，結合美好鄉村建設，加快推進鄉村旅游基礎設施建設，加強鄉村旅游精品線路營銷推廣，推動鄉村旅游集群化發展。加強旅游商品研發及營銷。組織舉辦中國()旅游商品展示展銷會，開展優秀旅游商品評選活動，推進旅游商品“五進”，鼓勵旅游企業加強旅游商品研發，推出一批具有鮮明地方特色的旅游工藝品或紀念品。

（四）加強宣傳營銷，推進智慧旅游。創新推進旅游市場營銷。推進實施“1+n”品牌營銷戰略，爭取在長三角自駕游指數宣傳、高鐵旅游宣傳方面有新突破。舉辦渭南旅游（）推介會，舉辦合福高鐵沿線節點城市旅游推介會，著力打造古道旅游、研學旅游等具有全國影響力品牌產品建設。推進“華東黃金旅游走廊旅游精品線路”上升為全省精品線路，建立旅游駐重點客源城市旅游辦事處。深入推進智慧旅游平臺建設。建設重點景區游客流量監測和服務系統，對景區游客的數量及各種行為模式進行統計分析，建設旅游全高清網上景區數字體驗館，推進“無線旅游”、“無線飯店”建設。推動“互聯網+”，加強“旅游同程網旗艦店”建設，推進智慧營銷，通過微博、微信、論壇和旗艦店與游客直接互動。

（五）強化行業監管，加大隊伍建設。強化旅游市場監管。加強對旅游經營主體的市場監管，組建全市旅游行業服務質量監督員隊伍，出臺暗訪檢查制度，使暗訪檢查制度化、常態化，開展“強迫購物”、“擅自增加購物點、景點”、“景區門票亂漲價”等旅游市場秩序專項整治活動。繼續開展文明旅游宣傳活動，提高游客素質。大力開展從業人員培訓。組織一期旅行社負責人培訓班，培訓人數不少于50人；開展一期鄉村旅游從業人員培訓班，培訓人數不少于100人；組織開展文化旅游創新人才培訓，人數不少于50人；組織旅游企業開展一線從業人員培訓，人數不少于1000人。

第四篇：市旅游產業發展委工作總結情況

市旅游產業發展委工作總結情況

2015年，在市委、市政府的堅強領導下，在省旅游局的大力指導下，市旅游產業發展委認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、五中全會，省委十一屆五次全會、六次全會，市委九屆四次全會、全省旅游工作會議及總書記視察貴州重要講話精神，圍繞建設“爽爽貴陽”旅游休閑度假勝地、國際旅游城市和全省旅游集散服務母港的目標，緊扣“轉型升級”主線，堅守發展和生態兩條底線，以全域旅游理念引領城市發展，全力打造貴陽旅游發展“升級版”，使旅游業保持良好發展態勢。

一、主要旅游經濟指標完成情況

“十二五”期間，全市累計旅游接待3.19億人次，旅游總收入3858.65億元，較“十一五”分別增長127%和245%。其中，2015年，全市旅游接待8477.8萬人次，同比增長17.1%，旅游總收入1040.53億元，同比增長19%；住宿業營業額52.19億元，增速15.4%（其中限額以上營業額20.3億元，增速7.2%；限額以下營業額31.9億元，增速21.2%），相比2014年13%的增速提高2.4個百分點。

二、2015年主要措施及成效

（一）抓規劃，重招商，發展格局不斷優化

1.規劃工作成績顯著。一是編制完成《花溪文化旅游創新區旅游提升專項規劃》（初稿），待組織召開專家評審會、完成最終稿后按程序批復實施。二是啟動《XX市“十三五”旅游業發展專項規劃》及《九龍山旅游區策劃及節點設計》編制工作。三是根據全省推進100個旅游景區建設工作安排，積極做好2015年XX市新納入100個旅游景區的規劃編制工作，指導完成烏當振華萬象溫泉度假區建設發展規劃并通過省100個旅游景區辦公室專家評審。

2.招商引資有序開展。一是及時調整充實我市旅游招商項目庫，使重點旅游招商項目達25個；編制重點旅游項目招商引資可研報告，精細化做好項目策劃包裝。二是邀請華僑城、北京首旅集團、貴旅投集團等投資商來筑考察，著力引進一批戰略性投資項目，優化產業發展格局，提升產業核心競爭力。其中，貴旅投集團已將XX市作為“十三五”期間業務發展和戰略合作的重點開發、研究區域，力爭通過3-5年時間打造一批旅游核心吸引物，將貴陽打造成為全省旅游引領地。

（二）抓項目，重基礎，產品建設不斷升級

1.省100個景區扎實推進。一是擬定省100個旅游景區貴陽項目2015年建設工作方案，強化調度指導，扎實推進項目建設。全市共有17個旅游景區納入省“100個旅游景區”，2015年計劃投資32.5億元，1-12月，17個項目累計完成投資48.96億元，占省下達任務數的151%；累計綜合收入125.2億元，景區游客累計1870萬人次。二是按照動態管理相關要求，將貴陽大數據?創客公園、多彩貴州文化創意園推薦申報省“100個旅游景區”后備景區；花溪青巖古鎮、多彩貴州城旅游綜合體、花溪濕地公園（孔學堂）、開陽南江國際生態旅游綜合體被列為省級重點示范旅游景區。2.花溪文化旅游創新區加快實施。一是研究制定花溪文化旅游創新區景區提升組行動計劃、工作方案和聯席工作制度，組建推進機構，明確涉及部門三年目標，分解落實工作任務，編印《花溪文化創新區景區提升組工作手冊》，統籌、協調、推動景區提升各項工作。安排1800萬元用于支持旅游基礎設施提升工程。二是全面啟動青巖古鎮國家5a級旅游景區創建工作，聘請北京天道藍圖規劃設計院為青巖古鎮創建工作專家指導單位，邀請國家5a級旅游景區評審專家到青巖古鎮進行現場指導，順利通過全國旅游資源規劃開發質量評定委員會組織召開的5a級旅游景區景觀質量評審會，正式列入全國創建5a級旅游景區預備名單。

3.旅游基礎設施不斷完善。一是積極爭取2015省級鄉村旅游示范點建設補助資金240萬元用于香紙溝景區、XX區擾繞村、XX縣休閑農業與鄉村旅游示范點停車場、a級旅游廁所及標牌等項目。二是采取項目補助、以獎代補的方式，安排2341萬元進一步完善花溪文化旅游創新區、XX縣鄉村旅游、十里畫廊、蓬萊仙界、息烽溫泉等旅游景區公廁、停車場、游客服務中心等旅游基礎設施。

（三）抓配套，重服務，快旅慢游不斷完善

1.集散中心建設加快。市政府制定出臺《關于加快貴陽旅游集散中心建設的實施意見》（筑府發〔2015〕20號），力爭通過3-5年的努力，以完善旅游集散服務體系建設為切入點，加大貴陽火車北站、龍洞堡機場等重要交通樞紐以及花溪、云巖、清鎮、修文、開陽等區域性旅游集散中心建設。目前，貴陽火車北站旅游集散中心已建成投入使用，并優化設置旅游大巴的上下車位置，充分發揮旅游集散功能；加快建設花溪和白云旅游集散中心。

2.住宿接待設施升級。按照《XX市避暑度假精品酒店劃分與評定實施細則》，組織開展2015年避暑度假精品酒店評定工作，大成精舍酒店、云巖昱麒麟酒店壹號院、喜悅秘境酒店有限公司達到避暑度假精品酒店（金蘭級）標準，青巖壽福客棧、貴州民族大酒店、XX市二十四度塢精品客棧、貴州飯店河灣莊園達到避暑度假精品酒店（銀蘭級）標準，息烽溫泉文化紀念區度假精品酒店、貴陽語舍主題文化酒店、XX市多彩城市客棧、水調歌頭精品酒店、維特蘭德花園酒店、尋槍別苑、隨園客棧達到避暑度假精品酒店（銅蘭級）標準。全市避暑度假精品酒店金蘭級達3家、銀蘭級達7家、銅蘭級達10家。

3.旅游廁所建設加速。一是組織赴桂林考察學習旅游廁所建設管理工作，編制《XX市旅游廁所圖集》和《XX市旅游廁所管理暫行辦法（試行）》。二是全年計劃新建和改建旅游廁所54座，其中aaa級7座、aa級18座、a級29座，截止目前，累計完成投資2145.74萬元，全面完成提升改造旅游廁所54座。三是安排50萬元對完成任務建設并達到國家旅游局廁所管理標準的管理單位給予建設資金獎補。

4.旅游商品再上臺階。一是深入貫徹實施《XX市加快旅游產業發展若干政策措施》，進一步加大對旅游商品企業的獎勵扶持力度，截止目前，對符合“物爽貴陽”旅游商品連鎖標準的商品店的旅游商品企業兌現獎勵扶持資金60萬元。二是組織參加“2015年旅游商品設計大賽”，獲得1個金獎、2個銅獎；組織參加2015年中國特色旅游商品評選活動，獲得4個金獎、3個銀獎。共計兌現獎勵資金41萬元。

（四）抓推介，重合作，品牌形象不斷提升

1.旅游市場不斷拓展。一是借貴廣高鐵通車之機，聯合XX市在廣州、桂林舉辦“貴陽、六盤水高鐵旅游精品線路推介會”，與XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游發展委員會共同簽訂《三省七城市旅游合作框架協議》。二是借滬昆高鐵通車之機，在北京、上海舉辦乘高鐵“趣”避暑爽爽貴陽歡迎你——迎接高鐵時代貴陽旅游推介會。北京推介會上，與XX區、XX區、XX區旅游委簽訂《旅游合作框架協議》，與首旅集團簽訂《旅游發展框架合作協議》等；上海推介會上，與XX區、XX區、XX區、XX區旅游局簽訂《旅游合作框架協議》，與交通銀行工會委員會簽訂《“旅游+金融”戰略合作框架協議》等；啟動貴陽溫泉季系列活動。三是赴韓國、匈牙利、捷克、英國、臺灣、香港、澳門等地參加境外旅游展會，開展旅游合作交流及推介活動；組織參加“2015中國國際旅游交易會”、“粵桂黔旅游推介會”、“第二屆四川國際旅游交易博覽會”等國內旅游節會。四是搶抓貴陽至日本大阪定期直達航線開通機遇，建立政府、旅行商、航空公司相互聯動的境外旅游促銷機制。組團赴日本大阪、東京開展旅游航空推介活動，先后舉行“2015貴陽?大阪旅游航空推介會”、“2015貴陽?東京旅游航空推介會”，與日本名古屋國際旅行社簽訂旅游宣傳推廣合作框架協議。五是1-12月，新開或加密國際航線航班7條、國內航線航班11條，接待旅游專列25列、21440人，旅游包機36架次、5400余人。2.營銷手段不斷創新。一是與廣州廣之旅國際旅行社、廣東南湖國際旅行社、廣東鐵青國際旅行社簽訂《旅游宣傳推廣合作協議》，選擇其中心門店設立貴陽旅游營銷中心；與武漢康輝旅行社共同設立貴陽夏季旅游產品形象店。二是與南方衛視合作，聯合新浪、網易、騰訊等媒體開展“高鐵向著貴陽跑——‘漫游貴陽’n種方式征集評選活動”；與攜程旅游網、途家在線達成合作共識，推出“心赴貴途，攜手同行”大型惠民活動。三是充分利用貴陽旅游官方微博、爽游貴陽微博、爽游貴陽微信等新媒體平臺采編、發布旅游信息。截止目前，騰訊官方微博、微信分別推送信息5860條、4066條，其中騰訊微博粉絲9萬人、微信粉絲82580人。四是在港、澳、臺地鐵燈箱、公交巴士車身、新媒體平臺等分別投放貴州、貴陽旅游形象宣傳和產品廣告。

3.城市榮譽碩果累累。組織參加首屆中國旅行者大會暨2014最佳旅游目的地頒獎典禮，貴陽位居“80后最愛目的地top10”榜單第七位；組織參加第二十一屆亞洲旅游業金旅獎盛典暨2015大中華區旅游文化榜發布儀式，貴陽上榜“亞洲金旅獎?首批最美生態旅游目的地”；組織參加2015中國避暑旅游產業峰會，貴陽被授予“最佳避暑旅游城市”。

（五）抓管理，重質量，行業品質不斷革新

1.加強旅游市場整頓。年初，制定《市場檢查工作計劃》、《導游人員服務質量檢查實施方案》等，積極開展旅游市場整治。截止目前，共組織開展專項檢查8次，出動人員1520人（次）、車輛162臺次，檢查旅游企業418家、導游人員246人，下達責令整改通知書15份，辦理行政處罰案件2起，處理投訴305起并全部辦結，賠償游客金額82248元。

2.強化旅游安全管理。一是截止目前，先后組織開展8次全范圍、全方位的安全大檢查，檢查企業310余家（次），出動人員近800人次，發現110余條問題，全部下達整改并完成。二是在低溫雨雪凝凍、汛期等特殊時段，及時排查全市旅游景區地質災害隱患，提出防治措施和要求。三是修訂下發《XX市旅游產業發展委旅游突發事件及安全生產事故應急救援預案》，組織開展《XX市旅游安全管理標準》編制各項工作。四是認真組織開展“安全生產月”各項工作。

3.狠抓等級評定工作。一是按照國家a級景區標準加強對時光貴州景區創建國家4a級旅游景區的指導。二是經省旅游景區質量等級評定委員會組織專家評審，息烽集中營革命歷史紀念館景區、蓬萊仙界?白云休閑農業旅游景區、阿哈湖濕地公園景區、多彩貴州城旅游綜合體被批準為國家4a級景區，全市國家4a級旅游景區達到16個。三是按照星級飯店標準，積極組織開展全市星級飯店復核工作。

4.積極開展“文明旅游”。一是利用3?

15、5?19等契機，免費發放《旅游法》、《中國公民出境旅游文明行為指南》、《旅游投訴指南》等資料，宣傳文明出游，引導游客樹立正確的旅游觀。二是組織開展旅游行業“我推薦、我評議身邊好人”、“文明旅游隨手拍”、旅游志愿者隊伍注冊、“2015中國好游客、中國好導游”推選征集等活動。

5.組織開展人才培訓。一是認真選派有關人員參加省、市組織、人社部門舉辦的各類專題培訓班30余期。二是統籌開展各類培訓活動。先后赴桂林旅游學院舉辦XX市旅游發展國際化專題培訓班1期、赴上海交通大學舉辦XX市精品度假酒店（客棧）建設及管理培訓班1期、赴中山大學舉辦全市旅游系統干部素質能力提升培訓班1期，舉辦貴陽旅游周末講座、旅游企業經營管理人員培訓班、景區講解員培訓班、賓館飯店業務骨干培訓班、旅游安全培訓班、旅游執法人員培訓班、導游繼續教育培訓等各類專題培訓，開展“送教上門”鄉村旅游培訓、服務質量提升培訓等，全年計劃舉辦專題培訓班、講座34期，培訓旅游從業人員5000余人。三是舉辦2015旅游人才專場招聘會。組織70余家旅游企業開展集中招聘，幫助旅游企業招聘人才，達成意向性的有900余人。四是組織舉辦“最美導游”評選活動，進一步強化培訓，提升導游隊伍綜合素質，增強導游的職業自信心和自豪感。

（六）抓改革，重創新，發展動力不斷增強

1.大力推進景區體制機制改革。一是結合花溪文化旅游創新區建設和青巖古鎮創建國家5a級旅游景區工作，重點指導推進青巖古鎮體制機制改革工作，由花溪旅文公司與市旅文投（集團）公司共同組建新青巖古鎮景區經營管理公司，對青巖古鎮景區實施統一經營管理。二是積極推進桃源河景區“新三板”掛牌上市，按照現代企業管理制度要求成立具備獨立法人資格的貴陽旅文旅游產業發展有限公司，建立健全公司章程、股東大會、監事會等管理制度，目前，景區資產剝離、資本公積轉增股本及市旅文投集團債轉股已完成，掛牌上市工作進入掛牌審核階段，待股轉中心審核后正式掛牌。三是協調推進完善天河潭景區法人治理結構，依法終止與大中華集團合作，由市旅文投集團正式接管天河潭。四是督促指導息烽溫泉、蓬萊仙界等景區體制機制改革工作，制定切實可行的景區體制機制改革工作方案，努力打造旅游精品。2.強力推進智慧旅游建設工作。一是太極計算機股份有限公司智慧旅游產業板塊總部落戶貴陽，太極智旅信息技術有限公司揭牌成立。二是建成青巖古鎮景區車輛分流系統、智能停車場系統、免費無線wifi覆蓋、云閘機系統、自動售票系統等；建成南江大峽谷景區、野生動物園景區閘機系統與自動售票系統；市域范圍內其它各4a級旅游景區已啟動智慧景區建設工作。三是啟動XX市智慧旅游運行監管及應急指揮平臺項目建設工作；圓滿完成2015貴陽大數據博覽會智慧旅游展區布展工作。

3.深入推進旅游標準化試點建設。在深入貫徹落實國家、省、市旅游標準的基礎上，結合我市旅游實際，完成《導游人員服務質量等級劃分與評定》、《XX市旅游景區（點）道路交通標識設置規范》、《社會旅館服務質量等級劃分與評定》等標準的編制和專家審查工作。

（七）抓黨建，重學習，廉政建設不斷深入

1.認真開展“三嚴三實”專題教育學習研討活動。制定“三嚴三實”專題教育方案、領導干部上黨課方案及集中學習研討方案并組織實施。堅持以上率下，領導班子成員上黨課；突出問題導向，班子及成員深入查擺“不嚴不實”問題清單；緊密聯系實際，結合全委工作分別開展以“嚴以修身”、“嚴以律己”為主題的集中學習研討。通過專題教育，統一了思想認識，查找了“不嚴不實”具體問題，明確了努力方向和整改措施，有力推動了全委旅游工作。

2.認真落實黨風廉政建設主體責任。組織召開全委黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨黨風廉政警示教育大會，制定2015年黨風廉政建設工作要點，對全年黨風廉政建設工作進行安排部署，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書。認真擬定一把手及其他班子成員主體責任清單和任務清單，開展黨風廉政建設“兩個責任”約談工作。認真開展黨風廉政建設突出問題集中專項整治，針對落實“兩個責任”，圍繞存在的“四風”問題以及損害群眾利益的突出問題進行查擺和整治，組織開展約談，簽署承諾書。對2013年、2014年違規發放項目進行清理，上交資金18100元。

3.認真開展遍訪幫扶工作。扎實做好2015年同步小康駐村工作，深入駐村點實地調研，走訪慰問，看望駐村干部，了解民情，解決實際困難。通過修補道路、完善設施、購買種苗、修復房屋等多種方式幫扶貧困村貧困戶，全年落實幫扶資金20.404萬元。

（八）其他工作完成情況

1.全面推進依法行政、依法治市相關工作。一是組織開展稅收等優惠政策清理工作，詳細排查2014年12月1日以前我市出臺的對特定企業及投資者在稅收、非稅收入和財政支出方面的優惠政策，重點清理優惠政策文件內容2件。二是開展行政處罰自由裁量權基準修訂工作。結合《中華人民共和國旅游法》的頒布施行，對旅游違法行為的行政處罰依據和處罰標準進行相應修改，共梳理細化帶有旅游行政處罰事項的法律法規7部，涉及法條33條、行政執法事項55項。三是加大權力清單制度清理工作。制定《市旅游產業發展委關于開展權力清單制度清理工作方案》，共清理行政職權事項3項、行政許可類事項1項、行政服務類事項2項。四是組織開展旅游法律法規知識競賽工作。市旅游質量監督管理所、各區（市、縣）旅游行政主管部門和各類旅游企業共158家單位1247人參加學習考試，第一階段結束后，將選派優秀選手參加現場知識搶答賽。

2.完成機關事業單位規范工資收入變動及調整工資標準各項具體工作，完成公務用車改革相關前期工作。

3.組織參加第十屆全省旅游產業發展大會及首屆國際山地旅游大會。4.積極開展《貴陽百科全書》旅游分篇、《XX市旅游志》編撰工作。5.協助完成“貴陽2015年世界越野錦標賽”、“2015中國電子商務創新與發展峰會”、“數博會”、2015貴陽生態文明國際論壇、世界眾籌大會等重大活動的接待服務工作。

三、2016年主要工作打算

2016年是“十三五”規劃的開局之年，意義重大，全市旅游工作的總體思路是：按照全國、全省旅游工作的統一部署，把深入開展“三嚴三實”專題教育學習活動的成果轉化成為促進當前改革發展各項工作的強大動力，以打造世界旅游名城為核心目標，牢牢把握“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持以“守底線、走新路、打造升級版”為總攬，以旅游發展“全域化、國際化、品質化、智慧化”為導向，充分挖掘生態、氣候、山地、人文等優勢資源，著力提升“爽爽貴陽”和“中國避暑之都”城市品牌，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的最有利于貴陽旅游的發展新路，促進全市經濟社會持續快速健康發展。2016年全市旅游工作的主要任務是：

（一）突出規劃引領，加快推進重點項目建設進度

1.開展專項規劃編制工作。根據我市獨特的生態氣候、民族文化優勢和山地特色，力爭編制完成2個文化街區或鄉村旅游示范點規劃建設方案。

2.繼續推進省100個旅游景區貴陽項目建設。一是圍繞100個旅游景區及花溪文化旅游創新區建設，重點推進青巖古鎮、天河潭、花溪濕地公園（孔學堂）等重點項目建設及青巖古鎮創建國家5a級旅游景區各項工作，確保天河潭景區于2016年“十一”黃金周精彩亮相。二是積極爭取省級獎補資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式，進一步完善青巖古鎮、天河潭、蓬萊仙界、泉城五韻等景區基礎設施。

（二）突出招商引資，加快引進戰略性投資項目

1.以山地戶外運動休閑旅游、避暑度假旅游等項目為突破口，精心策劃、篩選、包裝一批特色項目和精品項目，不斷調整充實全市旅游招商項目庫。

2.積極“走出去、請進來”，赴北京、上海、廣州、深圳等地推介旅游產品，邀請深圳華僑城、北京首旅集團等有實力、有影響力和有經營管理經驗的旅游投資企業來筑投資。

（三）突出推廣合作，加快推進市場營銷提質增效

1.大力開拓國際旅游市場。一是以“代碼共享、行李直持”通程模式或旅游包機為突破口，開通貴陽出港境外航線，與境外旅游城市在旅游、航空等領域交流往來。二是根據國家、省旅游局通知安排，組織參加境外旅游展覽或交易會，與境外旅游企業合作。三是加強與北京、上海、廣州等國內主要入境港口城市的合作，針對目標群體開展宣傳營銷。

2.積極推進省際旅游市場營銷。一是針對高鐵沿線客源地旅行社制定價格促銷和獎勵政策，調動旅行社營銷我省、我市旅游產品的積極性。二是引導本地有實力的旅行社加強與高鐵沿線城市大型旅行社的對接與合作，鼓勵其在全國重要旅游城市設立分社、門市開展旅游宣傳、招徠業務。

3.建立省內營銷機制。一是加強與省內各市州合作，策劃一批“沿著高鐵游貴州”一日游、二日游、三日游、自助游線路產品。二是聯合各市州在高鐵貫穿省市舉辦大型旅游推介會，發布相關旅游優惠、獎勵政策。

（四）突出配套要素，加快推進游客滿意度提升 1.加快推進龍洞堡機場等旅游集散中心建設，不斷完善旅游交通、住宿、餐飲、產品預訂等集散服務功能；加快改造提升以旅游步道、索道等為主要內容的景區內部交通體系。

2.繼續指導和推進避暑度假精品酒店建設，力爭新評定避暑度假精品酒店5家。加快建設高星級酒店、經濟型酒店、汽車露營地、汽車旅館、精品鄉村酒店、特色農家客棧等住宿設施，加快引入萬豪、希爾頓、香格里拉、悅榕莊等國際著名酒店品牌。

3.采取“先建后補、以獎代補”方式，繼續推進旅游廁所革命各項工作，重點抓好旅游景區（點）、鄉村旅游區等場所的廁所建設與改造提升，全面完成全年目標任務。

4.充分發揮“多彩貴州”旅游商品設計大賽、旅游商品能工巧匠選拔大賽、“物爽貴陽”旅游商品評選等活動的輻射和帶動效應，支持一批具有藝術性、實用性、便攜性的特色旅游商品企業做大做強；在機場、火車站、旅游景區設立旅游購物商店，依托XX市中央商務區以及花溪、開陽等地集中建設一批旅游購物街區。

5.加強與市商務等相關部門的對接，加快在云巖、南明、觀山湖、花溪等地規劃建設一批餐飲集聚區，大力開發民族風味、地方風味、鄉村風味的特色黔菜、小吃名點、綠色食品等特色餐飲品牌。

（五）突出產業融合，加快旅游與其他產業互動發展

1.加大文化與旅游融合發展。深入推進多彩貴州城、青巖古鎮、孔學堂等項目建設，打造一批群眾參與、游客互動的文娛活動，形成貴陽特色文化旅游產品。

2.加大特色小城鎮與旅游融合發展。突出地域特色文化，將花溪青巖、白云牛場、息烽溫泉等打造成文化生態吸引力強、旅游服務功能完備、環境秩序優化的特色旅游小城鎮。

3.加大健康養生業與旅游融合發展。加快建設振華萬象溫泉等項目建設，打造一批全國一流的具有鮮明特色和影響力的溫泉休閑養生度假綜合體。

4.加大農業與旅游融合發展。實施旅游扶貧工程，加快推進“十里畫廊”、“蓬萊仙界”、息烽紅巖葡萄溝建設成為全省乃至全國的美麗鄉村旅游度假區樣板。

5.加大體育和旅游融合發展。加快戶外體育旅游產品建設，重點推進桃源河、南江生態旅游綜合體、中鐵閱山湖、樂灣國際等亞高原戶外體育休閑的中高端休閑度假產品。

（六）突出科技創新，加快推進智慧旅游發展

1.加大基礎設施投入。一是依托“701工程”，抓緊完善各景區特別是a級景區的免費wifi覆蓋工作。二是加快推進旅游應急管理平臺建設工作。

2.加強“爽游在線”旅游電商平臺建設。一是加強“爽游在線”旅游電商平臺的內部建設，完善用戶便捷操作及安全系統建設，繼續推進“爽游在線”旅游電商平臺的宣傳推廣。二是協調各景區加大對“爽游在線”旅游電商平臺的授信額度。三是推進景區云閘機系統與“爽游在線”旅游電商平臺間的互聯互通，實現游客的無障礙入園。

3.加強與ota企業合作。將以貴陽為中心，輻射全省的各類旅游產品在各大ota企業整合上線，運用“旅游營銷事件差異化”手段，協調各旅游企業拿出較大幅度的優惠，在ota全線進行“貴陽旅游季”的推廣活動。

第五篇：市旅游委2011年工作務虛會

12月3日，市旅游委召開務虛會，全面總結今年工作，認真分析明年面臨的形勢，并部署了明年的工作重點。會議由宋宇副主任主持，委領導班子全體成員和部分兼職委員出席會議，全委各處室和事業單位負責人參加了會議。

首先，各處室負責人匯報了今年的主要工作和明年的工作重點。聽取匯報后，委領導班子成員分別作了講話，指出：今年是我市旅游產業發展極不平凡的一年，旅游局升格為旅游委后，不僅僅是名稱的改變，而是發展理念升華、管理職能調整、體制機制創新、工作思路拓展的重要體現，它標志著首都旅游產業進入了一個新的發展階段。全委認真落實劉淇書記提出的“旅游資源多樣化、旅游服務便利化、旅游管理精細化和旅游市場國際化”要求，堅持“投資消費雙輪驅動，城市農村兩個市場，區域合作共同發展”的思路，樹立了全局意識、政策意識、產品意識，在“轉變、調整、轉型、提升”過程中，處理好眼前與長遠、數量與質量、開發與保護、政府與市場的關系，旅游業正成為推動首都科學發展的重要支柱產業，北京建設國際一流旅游城市邁出了堅實的步伐。最后，魯勇總結指出：市旅游委成立以來，強化在產業促進、資源統籌、發展協調、服務保障等方面的職能職責，創新發展思路，初步實現了旅游發展轉型、發展方式轉變，旅游對首都經濟的貢獻作用越來越顯著。全市旅游業以成立市旅游委為契機，克服日本大地震等不利因素對入境旅游業的沖擊，抓住國內旅游發展機遇，充分整合全市旅游資源，加大促進旅游項目投資和落地的力度，全面開展旅游市場促進活動，實

現了我市入境旅游穩定增長、國內旅游快速增長和旅游企業效益提升的良好局面。全市旅游經濟總體保持良好態勢，預期可以實現全年總體目標，實現“三個突破”：2011年全年旅游總收入將突破3000億元，入境旅游人數將突破500萬人次，國內旅游人數將突破2億人次。

魯勇強調，明年的工作大事多、喜事多、挑戰也多，旅游發展環境總體不容樂觀。全球經濟形勢嚴峻，入境游市場壓力較大，國內游人數激增也會帶來較大的安全隱患等方面的壓力。面對明年的形勢，旅游委要緊緊圍繞市委市政府中心工作，以推動旅游業科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，著眼于建設國際一流旅游城市，圍繞打造重要支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，把握好“六點”：突出重點、突破難點、圍繞熱點、突顯亮點、抓住節點、打好基點。要圍繞群眾需求、市場需求、企業需求、區縣需求開展工作，切實做好工作的加減法，著眼長遠，抓住眼前，開拓入境游，提升來京游，改善在京游，規范出境游，進一步推進旅游資源多樣化、管理精細化、服務便利化、市場國際化，在新的起點上實現全市旅游業跨越式發展。