第一篇：在集團(tuán)公司構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)上的講話

強(qiáng)化定力，清醒有為

努力在構(gòu)建和諧企業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上再創(chuàng)佳績(jī)

——在集團(tuán)公司構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議十分重要。會(huì)議的主題是：強(qiáng)化定力，清醒有為，努力在構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上再創(chuàng)佳績(jī)。圍繞這個(gè)主題，今天會(huì)議的關(guān)鍵詞就是“和諧”二字。和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要微觀基礎(chǔ)，我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的高度，充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧企業(yè)的重要性和必要性，扎實(shí)推進(jìn)“和諧**”建設(shè)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持把創(chuàng)建“和諧**”納入集團(tuán)發(fā)展的總目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作

建設(shè)和諧“**”，是企業(yè)加快做大做強(qiáng)與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提，是提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力和打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。這些年來(lái)，我們深入貫徹省委決策部署，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓和諧創(chuàng)建，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)全面進(jìn)步，為促進(jìn)企業(yè)和諧進(jìn)行了不懈努力，取得了 明顯成效。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們擁有了構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)新**的各種有利條件。

當(dāng)前，集團(tuán)公司進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，意味著持續(xù)的爬坡過(guò)坎，速度上出現(xiàn)減速和波動(dòng)在所難免，動(dòng)力轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升也不是一年兩年的事。從集團(tuán)公司內(nèi)部看，轉(zhuǎn)型升級(jí)的路很長(zhǎng)，困難很多，不可能一蹴而就，也非一日之功。現(xiàn)在，半山鋼鐵基地離關(guān)停還不到四個(gè)月時(shí)間了，時(shí)間緊、任務(wù)重，內(nèi)外部環(huán)境將更為嚴(yán)峻復(fù)雜，各種矛盾和問(wèn)題相互交織疊加，趨勢(shì)演變的不穩(wěn)定性、不確定性異常突出?？梢灶A(yù)見，今后一個(gè)階段是各方面困難和壓力十分沉重、任務(wù)十分艱巨的時(shí)期。

創(chuàng)建“和諧**”，最根本的是要理順各種利益關(guān)系，化解各種利益矛盾，不斷促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)中各部分和各要素和諧發(fā)展。和諧是一個(gè)表征關(guān)系的概念，“和諧**”中的“和諧”涉及到企業(yè)系統(tǒng)中的方方面面，它包括企業(yè)的“內(nèi)部和諧”和“外部和諧”。所謂“內(nèi)部和諧”主要是企業(yè)內(nèi)母子公司之間、部門之間的和諧，企業(yè)與職工的和諧，職工與職工的和諧等等；所謂“外部和諧”主要是企業(yè)與政府有關(guān)部門、新聞媒介和諧，企業(yè)與企業(yè)和諧，企業(yè)與環(huán)境、社會(huì)和諧等等。創(chuàng)建“和諧**”，就是要處理好這些方方面面的關(guān)系?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)內(nèi)就是要始終堅(jiān)持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果與職工共享的理念，切實(shí)保障好職工的根本利益。對(duì)外就是要積極履行社會(huì)責(zé)任，最大程度地回報(bào)社會(huì)，樹立企業(yè)的優(yōu) 秀社會(huì)公民形象。

我們必須把創(chuàng)建“和諧**”納入集團(tuán)發(fā)展的總目標(biāo)。當(dāng)前，創(chuàng)建“和諧**”的一個(gè)最重要任務(wù)，就是順利推進(jìn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。我們要清醒認(rèn)識(shí)和充分估計(jì)面臨的困難，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧企業(yè)與推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力形成推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展的合力。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，咬定青山不放松，步步為營(yíng)不退卻，把握好時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，把構(gòu)建和諧企業(yè)放到推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體戰(zhàn)略布局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，急而不燥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，打出新氣勢(shì)、打出新天地。

在創(chuàng)建“和諧**”過(guò)程中，要把握以下幾個(gè)原則：

堅(jiān)持加快發(fā)展。要牢牢把握“科學(xué)發(fā)展”這一主題，堅(jiān)持有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

堅(jiān)持人才強(qiáng)企。牢固樹立人才優(yōu)先思想，深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配臵，完善內(nèi)部人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才成長(zhǎng)渠道，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。

堅(jiān)持依法依規(guī)。牢牢把握依法治企的根本要求，始終堅(jiān)持以人為本，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系，及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)好職工切身利益。堅(jiān)持黨建保障。積極推動(dòng)各級(jí)黨組織圍繞中心、融入管理、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律保證。

二、堅(jiān)持把保穩(wěn)定作為第一責(zé)任，千方百計(jì)確保大局穩(wěn)、企業(yè)安

提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立穩(wěn)定是“第一責(zé)任”的思想。各單位要充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定是福，穩(wěn)定不分邊界，穩(wěn)定不分你我他，穩(wěn)定是每個(gè)人應(yīng)盡的職責(zé)。堅(jiān)持以“依法依規(guī)、平穩(wěn)有序”為原則和目標(biāo)，以“思想領(lǐng)先、分級(jí)負(fù)責(zé)、分別對(duì)待、分類處理”為方針，以“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、分類實(shí)施、分步推進(jìn)”為方法，落實(shí)有效措施，確保大局穩(wěn)定。把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，牢固樹立“萬(wàn)無(wú)一失”的責(zé)任意識(shí)和“一失萬(wàn)無(wú)”的憂患意識(shí)，全面排查分析影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和苗頭，做到防患未然。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。敏于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于面對(duì)問(wèn)題，善于解決問(wèn)題，找準(zhǔn)矛盾的主要方面，切實(shí)把基層建強(qiáng)、把基礎(chǔ)打牢，確保少出事、不出大事。建立兩級(jí)維穩(wěn)組織架構(gòu)和信息建設(shè)機(jī)制，建立穩(wěn)固的維穩(wěn)隊(duì)伍和權(quán)威的信息溝通機(jī)制。加強(qiáng)信息采集研判，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題作出超前部署，全力把問(wèn)題化解在源頭、消滅在萌芽、解決在基層，真正做到“小事不出廠、大事不出公司、矛盾不上交”。

做細(xì)工作預(yù)案，千方百計(jì)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)停平穩(wěn)有序。鋼鐵業(yè)各單位生產(chǎn)期間，必須要做到安全生產(chǎn)工作，穩(wěn)定生產(chǎn)，確保半山基地關(guān)停前和關(guān)停期間安全、平穩(wěn)、有序。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍管理和客戶關(guān)系管理，進(jìn)一步穩(wěn)定營(yíng)銷渠道、鞏固市場(chǎng)份額，?？蛻?、保訂單、保市場(chǎng)，確保重點(diǎn)用戶不丟、區(qū)域市場(chǎng)不失、營(yíng) 銷隊(duì)伍不散。做深做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)關(guān)停方案及應(yīng)急預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。嚴(yán)格加強(qiáng)物資監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷盜行為，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

注重策略方法，千方百計(jì)確保隊(duì)伍穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”，一手拿“平安報(bào)表”，充分運(yùn)用夏寶龍書記提出的“工作十法”，牢固樹立底線思維，主動(dòng)作為、靠前指揮，更加注重源頭維穩(wěn)、依法維穩(wěn)和常態(tài)維穩(wěn)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，排查整治工作就跟進(jìn)到哪里，服務(wù)保障措施就落實(shí)到哪里，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。制定維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單和時(shí)間清單，建立以維穩(wěn)為重點(diǎn)、與年薪掛鉤的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。及時(shí)化解已出現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)責(zé)任清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并提出化解方案，在制定化解方案時(shí)不能拔出蘿卜帶出泥、不能出現(xiàn)不切實(shí)際的期望值、不能留下歷史遺留問(wèn)題。

三、始終堅(jiān)持以人為本，著力提升企業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展的能力和水平

構(gòu)建和諧**，必須著眼于堅(jiān)持以人為本，著眼于打牢基層基礎(chǔ)，下功夫把人的工作做深、做細(xì)、做實(shí)，努力把創(chuàng)建“和諧**”的要求落到實(shí)處。

以安全生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為職工的根本利益、最大幸福。鋼鐵業(yè)各單位生產(chǎn)期間，必須高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。不斷提高職工安全意識(shí)和安全管理水平，努力做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、日常行動(dòng)中規(guī)范有 序、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。深刻吸取安全事故教訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、加大隱患排查整改力度，堅(jiān)決杜絕重特大人身傷亡事故。要嚴(yán)格加強(qiáng)物資監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷盜行為，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

以職工素質(zhì)提升，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。著眼提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，加大教育培訓(xùn)的力度。各單位要切實(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際，組織開展提高職工政治素質(zhì)和工作能力的各項(xiàng)活動(dòng)和培訓(xùn)。一方面做好職工的思想教育與引導(dǎo)，提高職工的政治覺悟和思想認(rèn)識(shí)；另一方面深入實(shí)施“職工素質(zhì)工程”，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，深入開展職業(yè)教育，建立提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，為職工搭建成長(zhǎng)的階梯，構(gòu)筑施展才華的舞臺(tái)。廣泛組織開展職工培訓(xùn)、技能比賽等活動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一支具有新知識(shí)、新技能、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化需要的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

以維護(hù)好職工利益，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持不懈為職工辦實(shí)事、解難事、做好事，更好地凝聚起推進(jìn)改革發(fā)展的共識(shí)。持之以恒加強(qiáng)實(shí)事工程建設(shè)，不斷改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，盡力改善職工生活條件。加大勞動(dòng)保護(hù)力度，做好全員健康體檢、療休養(yǎng)、職業(yè)病防治工作，有效保障職工身體健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全穩(wěn)定高效。深入開展幫困結(jié)對(duì)和送溫暖活動(dòng)，主動(dòng)走上一線、走入基層、走進(jìn)宿舍，走向職工，與職工交心、交朋友，及時(shí)了解職工生活和工作狀況，真正幫助職工解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

四、堅(jiān)持用和諧的理念指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)形成具 有**特色的企業(yè)價(jià)值取向

建設(shè)和諧文化既是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧的重要前提條件。堅(jiān)持傳統(tǒng)與發(fā)展相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的理念，把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的核心，著力培育貼合**發(fā)展特色的企業(yè)和諧文化，努力形成健康向上的思想輿論環(huán)境、優(yōu)美豐富的文化生活環(huán)境、安全有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、關(guān)心關(guān)愛的人際關(guān)系環(huán)境和求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)成才環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)和諧文化的導(dǎo)向作用，倡導(dǎo)形成“企業(yè)形象美、創(chuàng)新氛圍濃、人才建設(shè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、職工隊(duì)伍穩(wěn)”的企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支柱和動(dòng)力源泉。

抓內(nèi)秀，促外和，實(shí)現(xiàn)企業(yè)形象美。塑造美好的企業(yè)形象必須要一手抓好“內(nèi)秀”，一手抓好“外和”。所謂抓“內(nèi)秀”就是企業(yè)的內(nèi)部形象，主要是指我們的職工對(duì)**的整體認(rèn)同。抓“內(nèi)秀”，促進(jìn)企業(yè)與職工和諧是根本，做好內(nèi)部溝通是關(guān)鍵。要積極為職工之間交流搭建平臺(tái)，促進(jìn)互相尊重、互相理解、和睦相處，營(yíng)造融洽的人際氛圍，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。所謂“外和”就是企業(yè)以外的人對(duì)我們**的認(rèn)可，就是企業(yè)要打造和諧的外部形象。促“外和”，重點(diǎn)是要練好內(nèi)功，確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做到與城市、與客戶、與市民和諧相處，和杭州市的發(fā)展和諧相融。

抓引導(dǎo)，重激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新氛圍濃。通過(guò)邵宏斌、葉友林、范里洪等先進(jìn)典型事跡的引導(dǎo)，在干部職工中堅(jiān)定“人人能創(chuàng)新，人人能成才”的觀念。同時(shí)還要健全完善激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，營(yíng)造職工愛創(chuàng)新、能創(chuàng)新的氛圍。

抓機(jī)制，搭舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)強(qiáng)。牢固樹立人才資源是第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)是最根本的競(jìng)爭(zhēng)的觀念，從集團(tuán)的實(shí)際出發(fā)，建立充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制，搭好利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的舞臺(tái)，形成“鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。廣泛開展崗位練兵、崗位創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)職工崗位成才，努力把**龐大的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

抓產(chǎn)品，強(qiáng)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益好。就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶的要求為中心，以精益求精的精神，精心規(guī)劃、精心研發(fā)、精心組織、精心生產(chǎn)，努力開發(fā)出一批附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、用戶歡迎、市場(chǎng)渴求的拳頭產(chǎn)品。半山基地關(guān)停了，產(chǎn)品和研發(fā)不能停，要積極為寧鋼技術(shù)改造項(xiàng)目做好儲(chǔ)備。要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍管理和客戶關(guān)系管理，進(jìn)一步穩(wěn)定營(yíng)銷渠道、鞏固市場(chǎng)份額。實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品不斷開發(fā)、知名度不斷提高、企業(yè)效益不斷增加。

講大局，抓執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍穩(wěn)。當(dāng)前正是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工都要清醒認(rèn)識(shí)到保持穩(wěn)定的局面是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)職工利益的基礎(chǔ)。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)大局、服務(wù)大局、貢獻(xiàn)大局。抓執(zhí)行是確保大局穩(wěn)定的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好政策解讀、促膝談心、關(guān)心關(guān)愛等工作，不斷提高干部職工隊(duì)伍對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，實(shí)現(xiàn)人心思穩(wěn)，情緒安定，專注生產(chǎn)，從而給企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力。

“企業(yè)形象美、創(chuàng)新氛圍濃、人才建設(shè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、職工 隊(duì)伍穩(wěn)”的企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向?qū)⑸a(chǎn)和管理緊密聯(lián)系在一起，將企業(yè)和職工個(gè)體緊密聯(lián)系在一起，形成價(jià)值共同體。只有做到了“企業(yè)形象美、創(chuàng)新氛圍濃、人才建設(shè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、職工隊(duì)伍穩(wěn)”，才能把企業(yè)的發(fā)展推向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道，才能使企業(yè)發(fā)展與職工個(gè)人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展同心同向同步，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

五、堅(jiān)持把干部隊(duì)伍作為和諧**建設(shè)的重要力量

和諧出凝聚力，和諧出戰(zhàn)斗力?！昂椭C**”建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重心在基層。越是困難多、任務(wù)重的時(shí)候，越需要有一支過(guò)得硬、打勝仗的“獅子型”干部隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的組織保證。

要在守紀(jì)律、守規(guī)矩上下功夫。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，做政治上的明白人，不觸雷、不踩線，不信謠、不傳謠，保證集團(tuán)公司統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止。要以最堅(jiān)決、最認(rèn)真、最老實(shí)的態(tài)度，把守紀(jì)律、守規(guī)矩的要求體現(xiàn)到抓落實(shí)上，確保構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)決策部署形成一個(gè)聲音、實(shí)現(xiàn)一貫到底。

要在凝人心、聚力量上下功夫。上下同心，其利斷金。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，改進(jìn)典型宣傳、主題宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo)，從職工的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手，把握好輿論引導(dǎo)的節(jié)奏和力度，為構(gòu)建和諧**、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好氛圍。要進(jìn)一步暢通信息披露渠道，主動(dòng)回應(yīng)職工關(guān)切，做到重大問(wèn)題不缺位、關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，及時(shí)為職工解疑釋惑。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把 思想政治工作的主場(chǎng)放到現(xiàn)場(chǎng)，把工作做到職工的心坎上，真正使職工受益，讓職工滿意。要堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，既要重視解決共性問(wèn)題，更要幫助解決個(gè)性問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、有效性和全面性。要堅(jiān)持以思想認(rèn)識(shí)“齊”為要求，做到思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，一個(gè)號(hào)令干到底，一張藍(lán)圖繪到底，不允許出現(xiàn)任何雜音和噪音。要堅(jiān)持以方式方法“新”為手段，注重繼承與創(chuàng)新，在堅(jiān)持原則、立場(chǎng)和方向不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，充分利用新網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道，適應(yīng)人們獲取信息渠道的變化。要堅(jiān)持以實(shí)際效果“好”為目標(biāo)，以職工隊(duì)伍思想是否穩(wěn)定、各項(xiàng)工作是否得到有效落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)思想政治工作成效，引導(dǎo)大多數(shù)職工都支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與轉(zhuǎn)型升級(jí)，擁護(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

要在盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)上下功夫。崗位越重要，肩負(fù)的責(zé)任也就越重大。在座的都是各單位的黨政主要負(fù)責(zé)人，是一個(gè)單位的領(lǐng)頭羊，在其位要謀其政，在其位要謀其責(zé)。要善于緊扣中心工作。各單位要在集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃完成。要增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持從大局著眼，拋開個(gè)人的利益得失，一起為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)力使勁。要善于啃硬骨頭。我們看一個(gè)干部能力水平的高低，主要看他面對(duì)困難的態(tài)度和解決問(wèn)題的能力，看他能否在困難中找到辦法和出路，能否在工作中干出成績(jī)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神，要有明知山有虎、偏向虎山行的勇氣，更要有啃硬頭的 方式、方法，要講究策略，方式方法對(duì)了，往往能起到事半功倍和四兩撥千斤的作用，才能有效解決制約和諧建設(shè)的因素。要善于抓好落實(shí)。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，我們所有的工作都離不開一個(gè)“干”字。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作要有一抓到底的決心，定下來(lái)的事情就要迅速行動(dòng)，抓緊落實(shí)；部署了的工作就要督促檢查，抓住不放；認(rèn)準(zhǔn)了的事情就要以只爭(zhēng)朝夕的精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好工作的落實(shí)，抓出成效。要善于激勵(lì)正能量。要堅(jiān)持有為才能有位，無(wú)為就要讓位的思想，進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、拼命干事、屢創(chuàng)佳績(jī)的干部要給予重用。組織部門要把構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)起廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使干部隊(duì)伍始終保持昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

六、堅(jiān)持把依法治企作為和諧**建設(shè)的重要保障

要把全面深化法治建設(shè)和深化平安建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，按照依法治企的思路，善于從法律層面思考問(wèn)題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法。

要堅(jiān)持依法辦事促和諧創(chuàng)建。各單位要堅(jiān)持依法辦事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法辦事，真正從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和問(wèn)題。要以法治思維和法治方式解決突出問(wèn)題。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，破解各個(gè)領(lǐng)域的難題，花錢買制度而不是花錢買平安，實(shí)現(xiàn)由化解向治理、由零星解決向政策制度性批量消化轉(zhuǎn)變。特別是針對(duì)轉(zhuǎn) 型升級(jí)中遇到的各種穩(wěn)定問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題和涉及職工切身利益問(wèn)題，要深入調(diào)研，依法采取措施，予以有效處理。要在“和諧**”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中增強(qiáng)法治意識(shí)。把全員尊法學(xué)法守法用法作為“和諧**”建設(shè)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，推進(jìn)普法與依法治理的深度融合，把普法宣傳滲透到平安建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

要加強(qiáng)責(zé)任追究促和諧創(chuàng)建。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。集團(tuán)公司已經(jīng)制訂了《關(guān)于構(gòu)建和諧企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在構(gòu)建和諧企業(yè)中的失職、瀆職行為將進(jìn)行責(zé)任追究。凡對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、無(wú)所作為、業(yè)績(jī)平平的干部；凡因工作責(zé)任心不強(qiáng)、該落實(shí)的措施沒有落實(shí)、該消除的隱患沒有及時(shí)消除而導(dǎo)致發(fā)生重大事件的；凡對(duì)履職不到位、指揮系統(tǒng)失效、控制不住局面，造成群訪、鬧事等重大事件，對(duì)生產(chǎn)、工作和社會(huì)正常秩序造成不良影響的，要視情節(jié)輕重進(jìn)行約談、告誡、通報(bào)批評(píng)、行政警告、調(diào)離工作崗位、降職、免職處理，直至撤職、行政警告、移交司法機(jī)關(guān)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正履行起和諧創(chuàng)建的責(zé)任，看好自己的門、管好自己的事、寫好和諧創(chuàng)建這篇大文章。

同志們，行者常至、為者常成。雖然前進(jìn)道路充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但我們堅(jiān)信事在人為、天道酬勤，我對(duì)我們這支干部隊(duì)伍充滿信心。只要我們堅(jiān)持同撐一條船、同結(jié)一條心，擰成一股繩，增強(qiáng)定力，清醒有為，全力以赴抓好構(gòu)建和諧企業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作，我們一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，一定能開創(chuàng)出一片轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新天地。

第二篇：構(gòu)建和諧企業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

構(gòu)建和諧企業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

寶鋼發(fā)展通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，精益求精的工匠精神，創(chuàng)造出具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并能滿足用戶需求的速度，寶鋼發(fā)展的企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新（ESI）的經(jīng)營(yíng)模式讓寶鋼發(fā)展保持了長(zhǎng)久的活力；這些現(xiàn)代企業(yè)的精神與方法都是寶鋼發(fā)展深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展所必需的，這些都凝結(jié)成為寶鋼發(fā)展的企業(yè)文化。

只有和諧的企業(yè)文化，才能促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。寶鋼發(fā)展通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，精益求精的工匠精神，創(chuàng)造出具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并能滿足用戶需求的速度，寶鋼發(fā)展的企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新（ESI）的經(jīng)營(yíng)模式讓寶鋼發(fā)展保持了長(zhǎng)久的活力；這些現(xiàn)代企業(yè)的精神與方法都是寶鋼發(fā)展深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展所必需的，這些都凝結(jié)成為寶鋼發(fā)展的企業(yè)文化。

一、和諧企業(yè)的特征

和諧企業(yè)應(yīng)該屬于和諧社會(huì)基本特征的一種派生。和諧企業(yè)，至少?gòu)乃膫€(gè)方面上體現(xiàn)：首先是干群之間的和諧關(guān)系。當(dāng)前影響企業(yè)不和諧的因素諸多，例如企業(yè)管理層與員工之間的矛盾，在現(xiàn)代社會(huì)，擴(kuò)大的收入分配使階層分化加劇，仇富心理也滋長(zhǎng)起來(lái)。講公平公正，就是縮小分配差距，協(xié)調(diào)好各種矛盾，構(gòu)建和諧企業(yè)，第二是干群之間要和諧。和諧企業(yè)要提倡以人為本的思想，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象和官僚主義。當(dāng)前企業(yè)不和諧的一個(gè)重要因素是黨內(nèi)存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。構(gòu)建和諧企業(yè)要倡導(dǎo)廉政自律，其核心含義是發(fā)展民主監(jiān)督機(jī)制。第三是人與人之間的和諧關(guān)系。人與人的和諧關(guān)系不僅能促進(jìn)人的身心健康，而且能促進(jìn)企業(yè)的全面和諧，缺乏誠(chéng)心，不講禮貌，不守秩序就是人與人之間存在的突出問(wèn)題。構(gòu)建和諧企業(yè)，必須倡導(dǎo)“誠(chéng)心友愛，安定有序”的道德要求。第四企業(yè)文化。只有和諧的企業(yè)文化，才能促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。寶鋼發(fā)展用創(chuàng)業(yè)精神所衍生出的以用戶為導(dǎo)向的文化彌漫了整個(gè)組織；通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，精益求精的“工匠”精神，認(rèn)真關(guān)注作業(yè)過(guò)程中的每項(xiàng)流程，抓住點(diǎn)滴降本機(jī)會(huì)，用智慧攻克難題，用堅(jiān)持戰(zhàn)勝困難，滿足用戶需求，為公司健康發(fā)展贏得時(shí)間和空間。寶鋼發(fā)展的企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新（ESI）的經(jīng)營(yíng)模式讓寶鋼發(fā)展保持了長(zhǎng)久的活力；這些現(xiàn)代企業(yè)的精神與方法都是國(guó)企深化改革所需要的，這是寶鋼發(fā)展企業(yè)文化給人的一般印象。

二、構(gòu)建和諧企業(yè)的幾個(gè)要素

一是黨建工作。首先要樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念。構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)鍵是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展。以寶鋼發(fā)展不銹鋼作業(yè)管理部黨建工作為例，我們認(rèn)為黨建工作應(yīng)緊貼工作實(shí)際，以提高生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo)，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，積極創(chuàng)新工作思路，努力探索黨建工作新路子，新方法，并將創(chuàng)新這一主旋律貫穿各項(xiàng)工作始終，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為確保不銹鋼作業(yè)管理部全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升職工整體素質(zhì)、構(gòu)建和諧企作出積極的努力。不銹鋼作業(yè)管理部黨委結(jié)合工作實(shí)際，把黨建工作的基本內(nèi)容概括為“突出一個(gè)主題、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、尋求‘三態(tài)’統(tǒng)一，圍繞四個(gè)環(huán)節(jié)”：即突出“以服務(wù)群眾、凝聚人心”為主題，抓住“圍繞提高能介安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和一體化融合”兩項(xiàng)重點(diǎn)；尋求“企業(yè)形態(tài)、職工心態(tài)、文化神態(tài)”的‘三態(tài)’統(tǒng)一，圍繞“強(qiáng)化宣傳思想工作、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨建長(zhǎng)效機(jī)制”四個(gè)環(huán)節(jié)，潛心致力于培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升不銹鋼作業(yè)管理部的“軟實(shí)力”。

二是激發(fā)活力，提升本部門的管理水平。同樣以不銹鋼作業(yè)管理部為例，必須堅(jiān)持輿論先行，營(yíng)造良好氛圍。推進(jìn)管理部機(jī)構(gòu)瘦身、業(yè)務(wù)優(yōu)化是一場(chǎng)深刻的管理變革，為把一腔熱情轉(zhuǎn)化成具體的行動(dòng)和強(qiáng)有力的執(zhí)行力，真正從“形似”走向“神似”，從“融合”走向“化合”，不銹鋼作業(yè)管理部黨建工作做到：1.在工作安排上突出超前性。堅(jiān)持每月召開一次黨支部書記會(huì)議和每二周一次政工會(huì)議，對(duì)黨建和政工工作作超前考慮，及早安排，明確任務(wù)要求，按照分工的原則認(rèn)真抓好落實(shí)，形成布置、落實(shí)、檢查、反饋，緊密銜接，運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的工作機(jī)制；2.在工作落實(shí)上突出創(chuàng)造性。要求注意了解公司大局，把認(rèn)真落實(shí)公司精神與不銹鋼作業(yè)管理部實(shí)際情況相結(jié)合，適時(shí)提出一些探索性，建設(shè)性的意見和建議；3.在工作協(xié)調(diào)上突出實(shí)效性。要求對(duì)公司決策的事情要主動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要著力協(xié)調(diào)，并注意協(xié)調(diào)的方式、方法和效果，為確保政令暢通和日常各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證。

三是激發(fā)活力推行寶鋼發(fā)展企業(yè)文化。企業(yè)文化的本質(zhì)在管理。寶鋼發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，寶鋼發(fā)展迫切需要符合公司新一輪發(fā)展規(guī)劃、員工普遍認(rèn)同的管理文化與之相契合。通過(guò)管理文化的力量，規(guī)范日常運(yùn)營(yíng)，助推公司發(fā)展。為此，在總結(jié)、提煉公司發(fā)展過(guò)程中的典型做法，并著眼于公司未來(lái)的良好發(fā)展，經(jīng)過(guò)充分醞釀，明確了新形勢(shì)下的管理文化：“嚴(yán)格、創(chuàng)新、包容、透明”。

三、以一流的黨建引領(lǐng)和諧企業(yè)建設(shè)

黨的十八大指出，“深化國(guó)有企業(yè)改革，需要開拓創(chuàng)新，也需要從過(guò)去國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中汲取好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是必須不斷解放思想，積極探索?！秉h對(duì)國(guó)有企業(yè)提出的三大創(chuàng)新的總的要求，其中管理創(chuàng)新是和體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新并列的非常重要的一個(gè)方面的創(chuàng)新。管理是軟實(shí)力，是具有根本性的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們不銹鋼作業(yè)管理部要強(qiáng)制推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，管理部黨委首先要服務(wù)好黨員群眾，把國(guó)家的政策、鋼鐵行業(yè)的形勢(shì)和寶武集團(tuán)、寶鋼發(fā)展有限公司的發(fā)展規(guī)劃向員工講明講透，再就是服務(wù)降本增效，不斷提高員工的責(zé)任意識(shí)、技能水平。在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“三個(gè)關(guān)系”，即正確處理轉(zhuǎn)變觀念與創(chuàng)新機(jī)制的關(guān)系，正確處理學(xué)習(xí)技能與提高素質(zhì)的關(guān)系，正確處理員工現(xiàn)有素質(zhì)與潛在素質(zhì)的關(guān)系。

構(gòu)建和諧企業(yè)，重心在基層，關(guān)鍵在黨建。管理部黨建工作努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：工作機(jī)制上向一體化轉(zhuǎn)變，工作力量上向齊抓共建上推進(jìn)，工作重點(diǎn)上向全方位轉(zhuǎn)變，工作方式上向民主開放轉(zhuǎn)變。并做以下幾個(gè)方面的工作：

1.以6S管理作為突破口，推進(jìn)清潔化生產(chǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)職工文明素質(zhì)提升計(jì)劃的實(shí)施。我們之所以選擇6S管理作為突破口，就是因?yàn)?S活動(dòng)不僅能夠改善管理部的生產(chǎn)環(huán)境，還能提高服務(wù)水平、強(qiáng)化員工的團(tuán)隊(duì)精神。2.開展以黨內(nèi)主題活動(dòng)為載體，精心組織，夯實(shí)黨建工作為管理部的管理和發(fā)展服務(wù)。積極開展戰(zhàn)高溫、“勞動(dòng)競(jìng)賽”系列活動(dòng)。3.發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真做好黨員的民主評(píng)議工作。堅(jiān)持黨員“三先”（先知道、先討論、先行動(dòng)）落實(shí)黨員“三權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的精神，確保黨員行使正當(dāng)權(quán)利和民主權(quán)利，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。4.發(fā)揮好黨風(fēng)監(jiān)督崗的作用定期召開座談會(huì)，聽取不同層面的意見和建議。貫徹民主集中制和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。以“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，牢牢把握底線”為主題開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，樹立一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。以“一冊(cè)一課一欄一片一會(huì)”為載體開展廉潔教育。5.關(guān)鍵崗位人員誠(chéng)信、廉潔學(xué)習(xí)教育。著力培養(yǎng)一支好的骨干隊(duì)伍，讓黨員干部真正牢記“立黨維公、執(zhí)政為民”。關(guān)鍵崗位人員每半年一次，向組織說(shuō)明個(gè)人在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面的情況，并填寫《誠(chéng)信小結(jié)情況記錄》、《述廉情況記錄》。主管領(lǐng)導(dǎo)要在《誠(chéng)信廉潔教育學(xué)習(xí)情況記錄》、《誠(chéng)信小結(jié)情況記錄》、《述廉情況記錄》上確認(rèn)簽字，并將《誠(chéng)信小結(jié)情況記錄》、《述廉情況記錄》復(fù)印存檔。6.完善服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。在堅(jiān)持凝聚力工程制度的基礎(chǔ)上，做到“五個(gè)長(zhǎng)效化”?！罢勑摹遍L(zhǎng)效化，開展“談心月”活動(dòng)?！敖Y(jié)對(duì)”長(zhǎng)效化，開展幫思想、幫技能、幫生活的“三結(jié)對(duì)”活動(dòng)?！肮步ā遍L(zhǎng)效化，開展共建文明班組活動(dòng)。

和諧是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們所倡導(dǎo)弘揚(yáng)的管理文化，鼓勵(lì)職工更新觀念，解放思想，把各項(xiàng)剛性的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為柔性的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)觀，形成統(tǒng)一的理念來(lái)激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，凝聚成員工自我發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，在內(nèi)部形成一種共同學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)造和諧，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集聚全員智慧加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要前提和保證，是我們寶鋼發(fā)展融入和?C社會(huì)，加緊加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與和諧的現(xiàn)實(shí)要求。

第三篇：在全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作

動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開全縣X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作動(dòng)員會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察和省市相關(guān)會(huì)議精神，加快推動(dòng)X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升我縣X產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。剛才，X同志對(duì)《X縣X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門遞交了責(zé)任狀。請(qǐng)大家務(wù)必按照方案要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、凝聚共識(shí)，X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要順勢(shì)而為

X月X日，我縣召開了X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，市委、市政府就XX企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)作了統(tǒng)籌部署。X同志要求：要把握機(jī)遇，痛下決心，抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作；要規(guī)劃科學(xué)，依規(guī)務(wù)實(shí)，抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作；要多措并舉，積極穩(wěn)妥，抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。XX同志強(qiáng)調(diào)：XX企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是XX產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中重大問(wèn)題的需要。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，沒有退路，只能向前。X企業(yè)轉(zhuǎn)型猶如箭在弦上，不得不發(fā)。

一要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性。十八大以來(lái)，中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，省市作出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，我縣X次黨代會(huì)也提出了加快建設(shè)“X”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面對(duì)環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)新要求，可以說(shuō)推動(dòng)X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

契合黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣委的要求，也順應(yīng)了廣大群眾過(guò)上美好生活的期盼，它是一項(xiàng)崇高的歷史使命、一項(xiàng)重要的政治責(zé)任、一項(xiàng)惠民的德政工程，我們要切實(shí)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任意識(shí)、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，全力以赴把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

二要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性。由于歷史和管理的原因，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展熱潮的影響，我縣傳統(tǒng)X企業(yè)數(shù)量較多、規(guī)模較大，X產(chǎn)業(yè)高能耗、高污染、低效益的生產(chǎn)模式，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。特別是前年中央環(huán)保督察組在X督察期間，中央環(huán)保督察組對(duì)我縣X產(chǎn)業(yè)提出了明確的整改要求，要求在X個(gè)月內(nèi)必須完成整改。要完成X產(chǎn)業(yè)整治工作，時(shí)間十分緊迫、壓力十分巨大。

三要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨性。X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是解決環(huán)境問(wèn)題的一場(chǎng)戰(zhàn)役，還應(yīng)該以更理性的思維、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更積極的態(tài)度，統(tǒng)籌謀劃全縣產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。對(duì)于過(guò)去環(huán)保能夠達(dá)標(biāo)的企業(yè)，但是沒有通過(guò)環(huán)評(píng)的要進(jìn)一步完善；對(duì)符合環(huán)保政策且通過(guò)環(huán)評(píng)，但是環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行限期整改；對(duì)于在敏感區(qū)域的企業(yè)要進(jìn)行停產(chǎn)整頓、責(zé)令限期搬遷。由于這項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求高、涉及范圍廣、觸及利益深，因此任務(wù)十分艱巨。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要積極作為

按照我縣X產(chǎn)業(yè)“XX”的總體思路，到2020年全縣X及機(jī)械裝備制造業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到X億元，實(shí)現(xiàn)“XX”的跨越。

打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)仗，我們必須順應(yīng)形勢(shì)、響應(yīng)政策、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，突出做好“三個(gè)結(jié)合”文章。

一是要把轉(zhuǎn)型升級(jí)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。要牢固樹立“抓環(huán)境也是抓發(fā)展，抓環(huán)境也是促轉(zhuǎn)型”的理念，真正把環(huán)境保護(hù)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，走綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路。要著力開展X企業(yè)節(jié)能減排降耗，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入和“三同時(shí)”制度，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控高耗能、高排放、低水平的重復(fù)建設(shè)，集中關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)于今后新上的工業(yè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)，決不能再走先污染后治理、環(huán)境問(wèn)題成堆后再治理的老路子。同時(shí)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“屬地管理”原則，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一手抓環(huán)境保護(hù)，確保中央環(huán)保督察的X個(gè)交辦件和省市交辦的32個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題按期全面整改。

二是要把轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。X產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)收增稅、促業(yè)分崗等方面發(fā)揮重要作用。新興產(chǎn)業(yè)科技含量高，市場(chǎng)前景廣闊，是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，是對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的引擎。我縣的先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料等新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，尚未集聚發(fā)展，缺乏規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展?jié)摿蛿U(kuò)張空間巨大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果不明顯。我們要全面貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及X制造強(qiáng)省等戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商、高科技招商，著力

引進(jìn)一批科技含量高、集聚效應(yīng)好、發(fā)展?jié)摿?qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力推動(dòng)華科東尼孵化基地、電鍍中心、嘉倫鞋業(yè)、全域旅游等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。

三是要把轉(zhuǎn)型升級(jí)和強(qiáng)化政策扶持相結(jié)合。要進(jìn)一步整合原有各項(xiàng)政策，加快出臺(tái)一批鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、鼓勵(lì)人才引進(jìn)、鼓勵(lì)資源集聚的激勵(lì)幫扶政策，積極爭(zhēng)取一批上級(jí)優(yōu)惠政策，讓各類政策紅利、資源稟賦能夠最大限度向新興產(chǎn)業(yè)聚焦、向高新企業(yè)傾斜、向創(chuàng)新人才靠攏，有效增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力和外部推力。要凸顯園區(qū)集群集聚，加快園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)X等政策。要把精力聚焦在抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，大力推動(dòng)園區(qū)環(huán)評(píng)和調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，不斷強(qiáng)化園區(qū)供地、公租房、融資等保障，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力、領(lǐng)導(dǎo)力向園區(qū)集中，資金、資源、政策、項(xiàng)目向園區(qū)投放，服務(wù)、考評(píng)、激勵(lì)重心向園區(qū)傾斜。要研究出臺(tái)《園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入退出辦法》，對(duì)達(dá)不到約定的土地投入強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、容積率等相關(guān)指標(biāo)的“僵尸企業(yè)”，采取勸退、收購(gòu)、兼并等方式進(jìn)行盤活，為新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)騰出更多的發(fā)展空間。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要合力共為

X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一塊難啃的硬骨頭，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要齊心協(xié)力、共同用力、精準(zhǔn)發(fā)力，以壯士斷腕、敢于碰硬的決心和勇氣落實(shí)好各項(xiàng)工作。

一要在宣傳引導(dǎo)上下功夫。X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，利益相互交織，必然涉及到個(gè)人利益和集體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益，肯定會(huì)遇到這樣那樣的阻力。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸⒅胤绞椒椒ǎ哟笮麄鹘逃⑤浾撘龑?dǎo)力度。一方面，要形成人人關(guān)心、人人關(guān)注、人人關(guān)愛的濃厚氛圍。要切實(shí)把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，讓全縣人民真正了解、理解和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。另一方面，要?jiǎng)又郧?、曉之以理，耐心?xì)致地向廣大X企業(yè)主做好政策解答工作，把政策講清、說(shuō)透，主動(dòng)釋疑解惑、幫助解決問(wèn)題，使他們認(rèn)清形勢(shì)，自覺參與到轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中來(lái)。

二要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自部署、親自調(diào)度X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。對(duì)于一些非法占地、破壞環(huán)境、手續(xù)不完善的企業(yè)，要堅(jiān)決處理、堅(jiān)決打擊，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象發(fā)生。X企業(yè)主要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，不能唯利是圖，以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)，換取企業(yè)一時(shí)的發(fā)展。X企業(yè)應(yīng)該把這次行動(dòng)當(dāng)作一次機(jī)遇，在怎樣節(jié)能降耗、減排降耗上做文章，贏得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要積極主動(dòng)配合相關(guān)部門，自覺整改，完善污染防控設(shè)施，搞好限期整改工作。

三要在部門聯(lián)動(dòng)上下功夫。今天，相關(guān)部門遞交了責(zé)任狀。這是一份沉甸甸的責(zé)任，絕不允許任何人、任何單位和任何企業(yè)拖后腿，影響整個(gè)工作進(jìn)度。各相關(guān)單位要積極主動(dòng)配合，嚴(yán)格按照任務(wù)分工，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工作落實(shí)，決不允許推諉扯皮、推卸責(zé)任。要積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在項(xiàng)目審批、資金籌措、人才引進(jìn)、用地保障等方面暢通綠色通道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律，決不允許在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中徇私情、謀私利、充當(dāng)保護(hù)傘。若有違法違紀(jì)行為的，將移送紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從重查處，絕不姑息遷就。

同志們，全縣X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大、影響重大，各級(jí)各部門務(wù)必要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)定的步伐、更加有力的舉措，克難奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，全力打贏X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)“X”、構(gòu)建綠色生態(tài)的“XXX”而努力奮斗。

第四篇：在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年3月23日）

劉志庚

同志們：

今天召開全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，這是我市解放思想討論活動(dòng)決策部署階段和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)分析檢查階段的一項(xiàng)重要工作，也是我市雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略深入實(shí)施的一個(gè)重要標(biāo)志。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、率先探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是東莞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

為落實(shí)好汪洋書記的指示，做好我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作，我們首先必須充分認(rèn)識(shí)率先探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的必然性和緊迫性。

（一）率先探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是東莞當(dāng)前形勢(shì)所迫。

汪洋書記在莞調(diào)研時(shí)指出：“東莞在中國(guó)是有品牌的，但是這個(gè)品牌是制造業(yè)基地、加工貿(mào)易基地，是貼牌生產(chǎn)搞得最好的地方，是30年來(lái)傳統(tǒng)發(fā)展模式的典型代表?！?/p>

我們傳統(tǒng)發(fā)展模式的特點(diǎn)，其一是先污染后治理，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，卻付出沉重的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)，難以相應(yīng)地提高生活質(zhì)量。而珠海市不同，在發(fā)展中較早地做到土地管理“五個(gè)統(tǒng)一”、城市建設(shè)管理“八個(gè)統(tǒng)一”、環(huán)境保護(hù)“八個(gè)不準(zhǔn)”，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)了良好的人居環(huán)境。其二是多分散少集聚，村村點(diǎn)火，戶戶冒煙，直到2001年才興建市級(jí)園區(qū)。而蘇州市自1992年開始申辦十幾個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園，走集約發(fā)展之路。其三是高消耗低產(chǎn)出，導(dǎo)致土地空間、能源水源、人口重負(fù)和環(huán)境承載“四個(gè)難以為繼”。而深圳市較早地意識(shí)到傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端，1994年就開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走上主要依賴科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的發(fā)展道路，用了與東莞大致相當(dāng)?shù)耐恋睾腿丝?，產(chǎn)出數(shù)倍于我市的GDP和財(cái)稅收入，持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)更好。其四是工業(yè)化具有特殊性和局限性，即利用來(lái)自內(nèi)地不同批次的勞動(dòng)力推進(jìn)工業(yè)化，較大地削弱了東莞工業(yè)化的實(shí)際水平。而日本和“四小龍”雖然也開展了20年左右的出口導(dǎo)向型加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，但他們是利用本國(guó)（地區(qū)）同一批或者說(shuō)同一代勞動(dòng)力進(jìn)行的。我們的企業(yè)不斷地更新工人，不利于長(zhǎng)期持續(xù)地培養(yǎng)人才、積累技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、積累與工業(yè)化相適應(yīng)的種種先進(jìn)思想觀念。所以，東莞名義上處于工業(yè)化后期，實(shí)際上仍處于工業(yè)化中期。其五是城市化具有特殊性和局限性，即伴隨著分散工業(yè)化的步伐，走了一條分散、無(wú)序、就地、均質(zhì)發(fā)展的路子，因而削弱了城市化的總體水平。對(duì)照香港和蘇州的集中城市化之路，東莞的城市化存在浪費(fèi)大量的土地和資金、破壞大量的生態(tài)和環(huán)境、帶來(lái)精神層面城市化大大滯后于物質(zhì)形態(tài)的城市化等問(wèn)題。

東莞走上這條路子，固然有其歷史合理性和現(xiàn)實(shí)成功性。但在當(dāng)今新形勢(shì)下，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭。所以，汪洋書記在莞調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“無(wú)論從克服東莞這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式缺陷的內(nèi)在要求看，還是從應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的壓力看，東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都必須調(diào)整，產(chǎn)業(yè)都必須升級(jí)轉(zhuǎn)型。如果今天不主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整?！?/p>

（二）率先探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是上級(jí)對(duì)東莞的針對(duì)性要求。

今年以來(lái)，汪洋書記對(duì)全省各地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了針對(duì)性很強(qiáng)、各有特色的科學(xué)發(fā)展方向。比如，要求廣州“闖出一條中心城市科學(xué)發(fā)展新路”,“努力成為我省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的首善之區(qū)”；要求“深圳要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市”；要求珠?！白叱鲆粭l與珠三角其他城市不一樣的發(fā)展道路”,“率先探索建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展道路，爭(zhēng)當(dāng)我省科學(xué)發(fā)展的示范市”；要求韶關(guān)“闖出一條符合山區(qū)實(shí)際、符合科學(xué)發(fā)展要求的新路”。

對(duì)照汪洋書記對(duì)其他市的要求，我們可以看出，他對(duì)東莞工作的指示，實(shí)際上就是“要率先探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”,即如何從典型的傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為符合科學(xué)發(fā)展觀的新的發(fā)展模式，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)這個(gè)核心任務(wù)，但不僅僅限于這個(gè)任務(wù)，還有城市轉(zhuǎn)型、人的轉(zhuǎn)型等等。這與市委原先確立的“雙轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略”完全一致。所以，我們必須時(shí)刻牢記汪洋書記重托，奮力開辟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是東莞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是東莞轉(zhuǎn)型發(fā)展最首要最重要的工作。要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)，就必須準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的總體要求。

（一）明確思路目標(biāo)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城為目標(biāo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪并轉(zhuǎn)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適度重化工業(yè)“兩翼齊飛”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，減少人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，降低資源能源消耗和環(huán)境污染程度。

具體來(lái)講，要達(dá)到以下目標(biāo)：

一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從42.8%提高到47%以上；電子信息制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從37.4%提高到40%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重從27.4%提高到30%以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重從31.9%提高到35%以上。

二是產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。加快建設(shè)自主創(chuàng)新體系，一手抓高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，一手抓科技創(chuàng)新企業(yè)培育孵化，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成一批在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力和影響力的名牌產(chǎn)品。到2010年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右；中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)大幅增加；形成比較完善的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。

三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。推進(jìn)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集成化，形成一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，與“專、優(yōu)、特、精”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2010年，控制和減少人口規(guī)模初見成效，本外戶籍人口結(jié)構(gòu)有所改進(jìn)，人口素質(zhì)明顯提高，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是區(qū)域布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力合理布局，突出發(fā)展電子信息、服裝、毛織、家具、五金模具等產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)集聚力明顯增強(qiáng)。

六是資源配置結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，資源能源消耗明顯降低，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到2010年，全市單位GDP能耗降低12%，二氧化硫排放減少到9萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量排放減少到10萬(wàn)噸。

（二）把握原則要求。

一是“調(diào)穩(wěn)結(jié)合”。在保持穩(wěn)定的前提下，兼顧發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量，循序漸進(jìn)地推進(jìn)調(diào)整升級(jí)，避免大起大落，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。

二是“進(jìn)退結(jié)合”。有序推動(dòng)高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的退出，積極引進(jìn)和培育高端產(chǎn)業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域研發(fā)中心和總部中心。

三是“統(tǒng)分結(jié)合”。加強(qiáng)市對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村的發(fā)展統(tǒng)籌，統(tǒng)籌有限的土地資源，統(tǒng)籌城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌招商引資；調(diào)整市、鎮(zhèn)、村三級(jí)之間的事權(quán)財(cái)權(quán)分配，建立合理的利益共享機(jī)制，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是“內(nèi)外結(jié)合”。以外源經(jīng)濟(jì)為依托，挖掘和激發(fā)內(nèi)源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展“兩自”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是“政企結(jié)合”。一方面，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用；另一方面，加強(qiáng)政府調(diào)控，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策推動(dòng)等方式，強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

六是“點(diǎn)面結(jié)合”。分行業(yè)、分區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。

（三）突出重點(diǎn)。

一是推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把加工貿(mào)易企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)。爭(zhēng)取成為“中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)”。采取多種措施，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，把生產(chǎn)車間提升為企業(yè)總部；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自有品牌，擴(kuò)大內(nèi)銷份額；鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工數(shù)量。

二是引進(jìn)培育高端產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和培育以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品置換升級(jí)，努力建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)招商目錄和工作方案，創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、軍工企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵項(xiàng)目。發(fā)揮現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)零部件配套優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向高端延伸，努力使東莞成為全球具有一定影響力的IT產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售名城。

三是推動(dòng)低端項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌力度，采取多種措施引導(dǎo)高污染、高消耗、高危險(xiǎn)、低效益、低附加值的企業(yè)或其生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)或其他地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)推進(jìn)自主創(chuàng)新，以政府資金投入為引導(dǎo)，吸引民間資本、金融資本和境外投資基金對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。以實(shí)用技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化服務(wù)為主，加快松山湖IT產(chǎn)業(yè)研發(fā)園的建設(shè)步伐，積極吸引現(xiàn)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入松山湖。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、策劃和技術(shù)集成能力。支持我市科技企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目，支持各行業(yè)通用技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在若干技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新突破。

五是大力扶優(yōu)扶強(qiáng)。以自主化、規(guī)?；⒓s化、高級(jí)化、信息化和適度重型化為標(biāo)準(zhǔn)，在全市重點(diǎn)選拔培育一批龍頭企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、“兩自”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技企業(yè)，從稅收、用地、行政服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)配套等各方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)其開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)資本重組、股權(quán)置換、技術(shù)聯(lián)合、市場(chǎng)聯(lián)盟做大做強(qiáng)。

六是積極促進(jìn)節(jié)能降耗。抓好資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)土地規(guī)劃約束和用途管制，加快舊城、舊村、舊廠改造和聯(lián)合興建農(nóng)民公寓步伐，提高土地投資強(qiáng)度和使用效率。

（四）建立支撐體系。

一是政策導(dǎo)向體系。制定全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)性意見，及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)編制制造業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。抓緊出臺(tái)“科技東莞”工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持、重大項(xiàng)目引進(jìn)、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、舊村舊廠改造、“兩自”企業(yè)培育、生態(tài)利益補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓叽胧?/p>

二是評(píng)價(jià)考核體系。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法，從單純?cè)u(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)總量和速度轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

三是資源利用體系。加快建立反映資源稀缺程度、污染排放數(shù)量和市場(chǎng)供求關(guān)系的資源要素利用體制機(jī)制。深入實(shí)行階梯水價(jià)電價(jià)和高耗行業(yè)差別水價(jià)電價(jià)制度，完善促進(jìn)機(jī)動(dòng)車減排節(jié)能的價(jià)格政策和排放政策，穩(wěn)步提高城市污水處理、生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、電子廢棄物無(wú)害化處理、二氧化硫排放等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

四是利益協(xié)調(diào)體系。調(diào)整市、鎮(zhèn)、村財(cái)權(quán)和事權(quán)的劃分，調(diào)動(dòng)各方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。根據(jù)各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口素質(zhì)提升的情況，調(diào)高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)績(jī)突出鎮(zhèn)（街）的稅收分成，減少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)部分鎮(zhèn)（街）財(cái)政收入造成的負(fù)面影響。通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)助或購(gòu)買服務(wù)的形式，逐步剝離社區(qū)（村）對(duì)治安、環(huán)衛(wèi)、市政建設(shè)等公共投入，切實(shí)減輕基層支出負(fù)擔(dān)。研究出臺(tái)稅收分成到村的政策措施，成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移退出援助基金，用于鎮(zhèn)村尤其是村一級(jí)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)的統(tǒng)籌，探索建立“市、鎮(zhèn)主導(dǎo)開發(fā)，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)分利”的發(fā)展模式。改革福利分配制度，逐步取消按人頭分配的福利項(xiàng)目，將社區(qū)（村）集體資產(chǎn)的純收益按照一定的比例分為再投資留成金、特別補(bǔ)助金、養(yǎng)老提留金和現(xiàn)金分紅四部分，現(xiàn)金分紅由每月分配改為每年分配。

五是人才保障體系。實(shí)施“高層次高技能急需緊缺人才綠色通道”，著力解決人才引進(jìn)培養(yǎng)中住房、配偶工作、子女入學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等實(shí)際問(wèn)題。組織重點(diǎn)企業(yè)到國(guó)內(nèi)外人才密集的地區(qū)招聘高層次人才。加大人才培訓(xùn)投入，選派100名各領(lǐng)域杰出代表到國(guó)內(nèi)外著名院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加快博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園和其他科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，集聚高層次人才。以行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)控人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)。

六是環(huán)境優(yōu)化體系。著力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供優(yōu)良的載體和平臺(tái)。推進(jìn)城市化集約發(fā)展，順應(yīng)珠三角同城化的趨勢(shì)，加快形成以輕軌、高速公路為紐帶的組團(tuán)式城市格局。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快實(shí)施以治污、治水、治山、綠化為重點(diǎn)的環(huán)境整治，提高城市環(huán)境承載力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政府效率，減少審批事項(xiàng)，取締不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府。

三、做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要突破口

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是一個(gè)全新的課題，加上東莞的發(fā)展模式有其特殊性，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)甚少，只能通過(guò)試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推廣。前段時(shí)間，在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，我們研究制定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作方案，得到了汪洋書記的充分肯定。下來(lái)，各級(jí)各部門必須按照要求扎扎實(shí)實(shí)抓好試點(diǎn)工作。

（一）深化認(rèn)識(shí)，推進(jìn)試點(diǎn)。

自汪洋書記視察東莞以來(lái)，通過(guò)開展解放思想討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全市大部分干部群眾在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)上已基本達(dá)成了共識(shí)，但是也有一些干部群眾仍存在一些模糊認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是“趕廠、趕人”，擔(dān)心企業(yè)和外來(lái)人口減少之后集體收入和個(gè)人利益受損，因而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不積極甚至有抵觸情緒；有的雖然認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然趨勢(shì)，但認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)自發(fā)選擇，政府沒有必要干預(yù)；有的認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大，擔(dān)心搞得不好會(huì)引起企業(yè)大規(guī)模外遷、勞資糾紛增加、產(chǎn)業(yè)空心化、收入銳減等連鎖反應(yīng)，因而瞻前顧后、顧慮重重，不知道從何下手；有的認(rèn)準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，并采取措施去推進(jìn)，但碰到不少體制機(jī)制的束縛和阻礙，因而茫然無(wú)措、心生無(wú)奈。還有一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心不足，采取觀望、等待的態(tài)度。

這些想法看法，不能說(shuō)完全沒道理，但以這樣的認(rèn)識(shí)和精神狀態(tài)，顯然不可能承擔(dān)起省委托付的開辟轉(zhuǎn)型之路的重任。因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)行試點(diǎn)先行，首先必須解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

要引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，不順應(yīng)這種規(guī)律，就會(huì)在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中喪失優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)外環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最有利時(shí)機(jī)，不趁勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，今后開展這項(xiàng)工作，難度只會(huì)越來(lái)越大，成本只會(huì)越來(lái)越高。

要引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，我們開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)并不是為了趕走外商，而是要取得雙贏；不是為了消滅勞動(dòng)密集型企業(yè)，而是要轉(zhuǎn)移用人多、技術(shù)低、污染重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或項(xiàng)目；不是要馬上減少大量人口，而是要首先控制人口增長(zhǎng)，同時(shí)積極優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；不是單純用強(qiáng)制性手段，而是要通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段相結(jié)合，確保取得成效。

要引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，我們開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)，就是為了有針對(duì)性地研究政策，破解難題，積累經(jīng)驗(yàn)，形成示范，穩(wěn)妥推進(jìn)，從而增強(qiáng)干部群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必成的信心和決心。

（二）各盡其能，推進(jìn)試點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作涉及面廣，操作復(fù)雜。各級(jí)各部門都要找準(zhǔn)定位，各盡其能，合力推進(jìn)。

各試點(diǎn)單位在工作中，一要突出主動(dòng)性。在做好思想發(fā)動(dòng)、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)市的總體規(guī)劃和政策要求，盡快制定和上報(bào)試點(diǎn)工作方案，分步實(shí)施，積極推進(jìn)。二要突出創(chuàng)造性。既要遵循市的試點(diǎn)方案，又不完全拘泥于市的試點(diǎn)方案，因?yàn)檫@個(gè)方案只是一個(gè)原則性指導(dǎo)性文件，本身也需要不斷完善。各試點(diǎn)單位要因地制宜，因時(shí)制宜，摸索出具有自身特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路子。三要突出實(shí)效性。要邊開展試點(diǎn)，邊摸索經(jīng)驗(yàn)，邊研究政策，邊推進(jìn)工作。工作進(jìn)度既要體現(xiàn)出階段性，又不受限于階段性，對(duì)于看準(zhǔn)了的有把握的工作，比如，清理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、淘汰落后企業(yè)、開展舊村舊廠改造等，都要提早推進(jìn)，確保在年底，各試點(diǎn)單位能取得階段性成效，形成一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的亮點(diǎn)，起到良好示范帶動(dòng)效應(yīng)。

各掛鉤試點(diǎn)單位的市領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的知識(shí)和規(guī)律，深入掛鉤試點(diǎn)單位調(diào)查研究，指導(dǎo)協(xié)助試點(diǎn)單位制定方案、安排部署和組織實(shí)施，積極幫助試點(diǎn)單位協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，不斷把試點(diǎn)工作引向深入。

各掛鉤試點(diǎn)單位的職能部門要協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)試點(diǎn)工作。除了做好自己所聯(lián)系試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，幫助解決其個(gè)別性問(wèn)題之外，更要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)單位存在的共性問(wèn)題，大力破除教條主義、本位主義，把試點(diǎn)作為實(shí)驗(yàn)的基地、創(chuàng)新的平臺(tái)，積極研究制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性政策和傾斜措施，力爭(zhēng)突破一批“老大難”問(wèn)題，為全市鋪開工作打好基礎(chǔ)。

市產(chǎn)業(yè)升級(jí)試點(diǎn)辦要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、政策研究、督促檢查、調(diào)研總結(jié)、信息交流等工作，確保試點(diǎn)工作順利開展。

非試點(diǎn)單位要不等不看，主動(dòng)加壓，結(jié)合實(shí)際，先易后難，積極推進(jìn)本單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)可行性工作，并主動(dòng)向市委市政府提出有關(guān)意見建議。

非掛鉤試點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門也要圍繞試點(diǎn)這個(gè)中心，統(tǒng)籌安排有關(guān)工作，努力形成工作合力，確保全市各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）結(jié)合“活動(dòng)”，推進(jìn)試點(diǎn)。

目前，我們正在開展解放思想討論活動(dòng)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，而且分別是省委書記汪洋的聯(lián)系點(diǎn)和中央的試點(diǎn)。這兩項(xiàng)活動(dòng)的主要任務(wù)之一，就是要解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力為全省、全國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可資借鑒的新經(jīng)驗(yàn)。綜觀東莞發(fā)展中日益突現(xiàn)的諸多問(wèn)題，其根源就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此，必須把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)行試點(diǎn)先行，作為破解科學(xué)發(fā)展難題的重中之重，作為“兩項(xiàng)活動(dòng)”的主要內(nèi)容。可以說(shuō)，“兩項(xiàng)活動(dòng)”開展得好不好，在很大程度上就是要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)搞得好不好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)的成效大小，也在很大程度上取決于“兩項(xiàng)活動(dòng)”的成效大小。各級(jí)各部門要把“兩項(xiàng)活動(dòng)”和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作緊密結(jié)合在一起，通過(guò)“兩項(xiàng)活動(dòng)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體推進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”深入開展。

同志們，東莞正處于發(fā)展的關(guān)鍵拐點(diǎn)上。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以堅(jiān)定的信念和昂揚(yáng)的斗志，以“殺出一條血路”的氣概，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，開創(chuàng)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，為全省乃至全國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造出新鮮經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話

用大數(shù)據(jù)，分析出哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)城市的人們喜歡用什么產(chǎn)品，這就是傳統(tǒng)市場(chǎng)分析的互聯(lián)網(wǎng)化）。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，要把四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主抓手，把創(chuàng)新發(fā)展作為第一動(dòng)力，實(shí)體化運(yùn)作大學(xué)科技園國(guó)家級(jí)科技孵化器、國(guó)家火炬智能礦用裝備特色產(chǎn)業(yè)基地等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)科技成果”產(chǎn)業(yè)化工程，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷動(dòng)力。要持續(xù)擴(kuò)大四新經(jīng)濟(jì)覆蓋面，開展新一輪企業(yè)試點(diǎn)，加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的四新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。要大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，做強(qiáng)魯南電商園等載體，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦中國(guó)（濟(jì)寧）第二屆工業(yè)電商大會(huì)，打響鄒城電商名市品牌。

三要做實(shí)做大企業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，某種程度上講，抓工業(yè)就是抓企業(yè)，抓工業(yè)轉(zhuǎn)型就是抓企業(yè)做大做強(qiáng)、提檔升級(jí)。要培育大龍頭。市里提出了打造“5312”強(qiáng)企方陣，重中之重就是培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò) 100 億、過(guò) 30 億、過(guò) 15 億的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。要大力實(shí)施梯次強(qiáng)企培育計(jì)劃，對(duì)榮信煤化、太陽(yáng)宏河造紙、宏河集團(tuán)等企業(yè)，“一企一策”進(jìn)行幫扶，加速擴(kuò)能升級(jí)、發(fā)展壯大；對(duì)尤特爾生物、衡遠(yuǎn)新能源等競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好的高成長(zhǎng)性企業(yè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)扶持，做強(qiáng)主業(yè)、做大規(guī)模。企業(yè)發(fā)展是一個(gè)拾

級(jí)而上、不斷積累的過(guò)程，大的企業(yè)也是從中小企業(yè)一步步成長(zhǎng)起來(lái)的，要堅(jiān)持“抓大不放小”，多措并舉加快中小微企業(yè)發(fā)展，形成“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性格局。要實(shí)施大開放。開放是加速企業(yè)成長(zhǎng)的重要路徑。要積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外合作，舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源，舍得讓渡股權(quán)產(chǎn)權(quán)，吸引戰(zhàn)略投資者和合作者，利用他們的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，助推企業(yè)加快膨脹發(fā)展。要引導(dǎo)具備條件的企業(yè)積極走出去，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組和并購(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)進(jìn)行多形式整合，加快做大企業(yè)規(guī)模。要拓寬大市場(chǎng)。市場(chǎng)導(dǎo)向是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。廣大企業(yè)要緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)謀發(fā)展，以市場(chǎng)需求調(diào)整營(yíng)銷策略，以市場(chǎng)變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)成本倒逼管理創(chuàng)新。一方面苦練內(nèi)功，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，把產(chǎn)品做到極致，用優(yōu)質(zhì)供給、有效供給、高端供給搶占市場(chǎng)；另一方面強(qiáng)化外功，抓住發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)努力方向，勇于開拓國(guó)際市場(chǎng)，讓更多的鄒城制造走出國(guó)門，走向高端國(guó)際市場(chǎng)。要推進(jìn)大融合。樹立“發(fā)展一盤棋、生活一家人”的理念，發(fā)揮駐鄒企業(yè)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、機(jī)電裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域全面深化合作，努力實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。要把駐地大企業(yè)與招商企業(yè)、本土企業(yè)同等對(duì)待，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套政策，一把尺子量到底，全力支持駐地企業(yè)在鄒城擴(kuò)投資、上項(xiàng)目。要爭(zhēng)做大企業(yè)家。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂，企業(yè)家的境界、能力決定著企業(yè)的興衰。今天會(huì)上，我們表彰了 4 位功勛企業(yè)家，他們是企業(yè)界的佼佼者，為鄒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，希望大

家以他們?yōu)榘駱樱瑢W(xué)習(xí)他們的先進(jìn)做法，努力把我們企業(yè)搞得更好。今天這次會(huì)議我們邀請(qǐng)了全市的重點(diǎn)企業(yè)參加，借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家提幾點(diǎn)希望：一要具備戰(zhàn)略眼光。始終站在時(shí)代的前沿，以超前的思維、敏銳的眼光，洞察國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化、科技進(jìn)步和形勢(shì)發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)檔次制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略。二要樹立遠(yuǎn)大志向。企業(yè)家應(yīng)有永不滿足之念，立足把事業(yè)做大、把企業(yè)做強(qiáng)，打造“百年老店”，充分體現(xiàn)人生價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。三要富于創(chuàng)新精神。把開拓創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的永恒主題，毫不放松地推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、組織、制度、管理、產(chǎn)品、市場(chǎng)創(chuàng)新，始終保持加快發(fā)展的動(dòng)力活力。市里也將實(shí)施“百名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，不斷提高科學(xué)決策、經(jīng)營(yíng)管理水平。四要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合起來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。

四要做實(shí)做精招商。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，帶來(lái)了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們開展招商引資提供了難得機(jī)遇。要始終把招商引資牢牢抓在手上，牢固樹立“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目就是引進(jìn)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的理念”，密切關(guān)注和研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，選擇重點(diǎn)城市、重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)及央企、大型民企，有針對(duì)性地、一對(duì)一地叩門招商，做到有的放矢，提高招商成效。招商工作沒有局外人，市投資促進(jìn)局要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極策劃舉辦系列招商推介活動(dòng)；各園區(qū)、工業(yè)鎮(zhèn)是招商引資工作的主要力量，要大力開展駐點(diǎn)招商，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，加快突破專業(yè)招商；其他鎮(zhèn)和市直部門也要責(zé)任上肩，廣泛搜集線索，跟蹤靠上對(duì)接，持續(xù)落地建設(shè)一批項(xiàng)目。同時(shí)要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，利用企業(yè)界成功人士的人脈資源和影響力，大力開展以商招商，提高招商成功率。

三、培育壯大現(xiàn)代工業(yè)，必須健全“四個(gè)支撐體系”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展 推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是涉及多方面的系統(tǒng)工程，要著力健全政策、金融、人才、環(huán)境支撐體系，為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一是政策支撐體系。今天會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，共有 32 條針對(duì)性、操作性和實(shí)用性很強(qiáng)的政策措施。同時(shí)，還設(shè)立了工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，擴(kuò)大過(guò)橋基金規(guī)模，設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，集中扶持發(fā)展一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。相關(guān)部門要盡快制定實(shí)施細(xì)則，抓好具體操作落實(shí)。廣大企業(yè)也要準(zhǔn)確把握、借勢(shì)發(fā)展，盡快打開新的發(fā)展局面。

二是金融支撐體系。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，建立政銀企合作會(huì)商機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)更多的信貸資金投向工業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，要積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融，做大做強(qiáng)科創(chuàng)天使創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技金融創(chuàng)新聯(lián)盟，形成多元化、多渠道、多層次的融資格局。要引導(dǎo)鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)全面對(duì)接資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)上市融資。要抓實(shí)抓好 PPP模式運(yùn)作，更大力度策劃包裝推介項(xiàng)目，與央企、國(guó)企、大型民企深

入合作，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入鄒城發(fā)展（目前 PPP 模式已經(jīng)成為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不可替代的重要抓手，有關(guān)專家預(yù)計(jì)，隨著 PPP 領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的積累，2017 年 PPP 項(xiàng)目預(yù)計(jì)批復(fù)規(guī)模在 5 萬(wàn)億以上）。

三是人才支撐體系。人才是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“第一資源”。要實(shí)施“鄒魯英才集聚計(jì)劃”，健全吸引人才、留住人才、優(yōu)待人才工作機(jī)制，大力引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、“泰山學(xué)者”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極引進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、高端技術(shù)人才。要抓實(shí)抓好職業(yè)教育，持續(xù)不斷地為企業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)技術(shù)人才。

四是環(huán)境支撐體系。好的環(huán)境，對(duì)外是吸引力，對(duì)內(nèi)是凝聚力。要建立權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)三個(gè)清單，再造項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步提高服務(wù)效能和辦事效率，用簡(jiǎn)潔高效的政務(wù)環(huán)境保障發(fā)展。要加大監(jiān)管力度、規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府信用，提升企業(yè)信用，建立社會(huì)信用，以公平有序的市場(chǎng)環(huán)境支撐發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道，樹立典型，示范引領(lǐng)，用健康文明的社會(huì)環(huán)境助推發(fā)展。

四、加速工業(yè)轉(zhuǎn)型、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，必須以眾志成城的凝聚力、同舟共濟(jì)的向心力，推動(dòng)落實(shí)、打開局面 指揮部要具體抓、抓重點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展指揮部要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題。要緊咬目標(biāo)不放松，健全完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目掛銷號(hào)制

度，特別是對(duì)承擔(dān)的百項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要強(qiáng)化一線攻堅(jiān)，真正靠到一線推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。

園區(qū)鎮(zhèn)要主動(dòng)抓、抓落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要全力以赴抓園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展，更要在園區(qū)村搬遷改造、做好群眾工作上積極作為，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。其他鎮(zhèn)街也要自覺融入發(fā)展大局，特別是在招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取等方面也要狠下功夫，為全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

有關(guān)部門要配合抓、抓協(xié)調(diào)。經(jīng)信部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)改部門要搞好項(xiàng)目篩選和向上提報(bào)，積極爭(zhēng)取資金、政策等方面的傾斜；科技部門要督促企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升自主創(chuàng)新能力；財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，用好財(cái)稅杠桿促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；人社、教育部門要及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，滿足企業(yè)用工需求，搞好技能型實(shí)用人才的培訓(xùn)引進(jìn)。

同志們，新一輪工業(yè)發(fā)展大幕已經(jīng)拉開，干事創(chuàng)業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響。全市上下要樹牢“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”的工作理念，振奮精神、攻堅(jiān)克難、大干實(shí)干，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型、民營(yíng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為“率先達(dá)小康、邁向現(xiàn)代化”貢獻(xiàn)更大力量。