第一篇：國家中長期教育改革與發展規劃綱要學習體會（推薦）

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》學習體會學習心得（匯編）

《國家中長期教育改革和發3.展規劃綱要》 學習心得

最近一段時間，我校開展了學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》活動。《教育規劃綱要》處處體現著黨和國家重視和發展教育的堅定決心。通過學習，我深受鼓舞，感觸頗深。現將自己的學習心得總結如下：

一、我們要領會綱要精神，明確教育改革和發展的內涵。

本人感觸最深的地方就是《教育規劃綱要》中提及的“優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量”的工作方針。首先，堅持以人為本，把教育擺在優先發展的戰略地位。

教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹科學發展觀的基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。充分調動全社會力量關心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。其次，把育人為本作為教育工作的根本要求。

《教育規劃綱要》指出，要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。要關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。第三，把改革創新作為教育發展的強大動力。

教育要發展，根本靠改革。知識社會，信息時代，人們對于創新意識、創新能力有了前所未有的重視，教師自身創新能力的提高是育人理念的關鍵因素。

創新首先需要主觀上愿意創新，想要創新。教師的工作性質決定，沒有創新是不行的。我們每天的工作對象是學生，是人。世界上沒有同樣的人，所以我們每天的工作沒有重復性，天天都是挑戰，天天都得創新。套用一句時髦的句子，我拿什么來拯救你，我的教育？從一個普通教師個體的角度出發，我的回答只能是：我拿創新來拯救你，我的教育。在創新的主觀意愿上，不僅僅是我想要創新，而是我十分迫切地想要創新，創新才是我的救命稻草。不創新，就不能成為一個合格的教師，就會被淘汰。當然，創新是一件很難的事，創新需要基礎，就是學術和研究的基礎。創新不是你想創就能創出來的。所以平時的學習積累是第一步。網絡，報刊，書籍都可以廣泛研究。有了迫切想要創新的觀念，有了研究和學習的基礎，有了對原有事物的觀察和反思，這樣你一定會有創新的思路了。在教育工作中，會有許許多多的問題。有些問題，當然不是我們一個普通教師所能解決的，但我們的作用也是很大的。創新精神和探索精神，也就是可持續的終身學習的動力。我們教師不可能教一個學生一輩子，他總有脫離學校進入社會的一天，學校里學的遠遠不夠他一生所用，唯有終身學習才能適應社會，這是現在人們的普遍共識。但學習能力和創新能力有強弱，我們培養了學生創新精神和創新能力多少，很可能會影響到他的一生發展。

第四，把促進公平作為國家基本教育政策。

教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體。促進公平更是我們義不容辭的職責，對我們教師來說，就是要平等對待每個學生，不歧視學生，讓每個學生都能得到發展和進步。

第五，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。

樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。作為教師，我們要樹立正確的質量觀念，強化課堂教學，確保教學質量及育人質量。

二、落實綱要精神，不斷提升自身整體素質。教育大計，教師為本。《教育規劃綱要》指出，要加強師德建設。

首先，加強教師職業理想和職業道德教育，增強教書育人的責任感和使命感。作為一名人類靈魂的工程師，我們要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。

其次，加強專業學習，提升專業素質。“師者，傳道授業解惑也”，要傳道必須精于道，要授業必須精于業，要解惑必須先自知。作為一名教師，我們應時刻不忘記學習，善于學習，具有學習意識，努力提升自己的素質。

教師是一個引領學生在知識的海洋中獲得真知的人，應當不斷提高自已的專業素養。“學高為師，身正為范”，當今社會，知識更新日新月異，因此我們要不斷提高自身的業務水平，更新觀念，鉆研業務，成為有良知、有新知、有真知的合格教師。要講究教育策略和方法，做到教學相長，努力創造平等、和諧、寬松的教學氛圍，強化支持服務意識。

總之，學習貫徹《教育規劃綱要》，就是要把《教育規劃綱要》精神植根于我們的具體工作中，不斷加強自我修養，努力提高政治思想素質和業務素質，增強創新能力，為學校教育事業的發展貢獻自己的微薄之力。

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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習心得

上周三以系部為單位召開了關于《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的學習研討會。《綱要》是教育領域的綱領性文件，對今后的發展具有十分重要的指導意義。通過對《綱要》的深入學習，也對《綱要》的主要內容和精神實質，要圍繞“優先發展，育人為本，改革創新，提高質量”的工作方針，結合工大附中的實際情況，分析梳理發展中存在的各種矛盾和問題，明確新形勢下發展的重點難點問題，提出解決問題的具體策略。我們要牢固樹立以育人為中心的教育思想，要圍繞學生成才，尤其是培養創新型人才開展工作。

《綱要》中提出的“把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點”的要求。因此，在今后的工作中，要用戰略的眼光規劃學校發展，用務實的態度做好附中工作，用創新的辦法解決附中發展進程中的問題。

在對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》進行了深入解讀并談了自己的學習體會后，深刻的感受到《綱要》是一個“人民群眾滿意、符合中國國情和時代發展要求的高水平規劃綱要”，既是國家意志的體現，也反映了人民的期盼，更表達了廣大教育工作者的意愿；《綱要》把教育擺在優先發展的位置，這為實現我國由人力資源大國向人力資源強國的轉變奠定了基礎；教育要發展，根本靠改革，核心是改革人才培養機制，提高人才培養水平；必須樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重內涵發展，才能出名師、育英才，可以預見高等教育必將跨入更加注重質量的新階段；學前教育進入了一個難得的發展機遇期，優化結構、辦出特色，彰顯自身的比較優勢和競爭優勢，這一機遇我們必須緊緊抓住。對發展規劃的意義、規劃的總體思路、規劃的原則、基本目標確定的依據，作了詳細闡述。同時對規劃的實施提出了希望和要求，要認清形勢、找準目標、凝聚人心、形成合力、抓住機遇、乘勢而上、實現跨越；要進一步強化學校黨政決策層對規劃工作的領導和指導職能；要維護規劃的權威性、嚴肅性，總體規劃、專項規劃和系部規劃應有機銜接，和諧統一；加強學習、不斷完善、形成制度、自覺踐行。

在教學中教師比較注重認知，認知是教學的一部分，就是學習。在認知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認知應該是啟發，教學生學會如何學習，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。學生不僅要學會知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人共同生活，解放學生，不是不去管他們，讓他們去玩，而是給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我最近常思考，中華民族素有尊師重教的優良傳統，在老師面前，做學生的不論走到哪里，做出什么業績，對老師的感激和愛戴之情永遠不會改變。對老師來講，沒有愛就沒有教育，“學為人師，行為世范”。這兩者必須結合，一個孩子成為一個有用的人，最難忘的應該是老師，特別是啟蒙教育的老師。

我認為，人民教師的神圣職責就是傳授知識，傳承民族精神，弘揚愛國主義，為祖國和人民培養合格的人才。教師要忠誠于人民教育事業，以培育人才，發展先進文化和推進社會進步為己任，積極引導和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀。為人師表，教書育人。教書者必先強己，育人者必先律己，教師的道德品質和人格對學生有重要的影響。教師要注重言教，更要注重身教。教師的日常工作雖然是平凡的，但教育工作的意義卻是不平凡的。教師應該自覺地加強道德修養，率先垂范，既要有腳踏實地、樂于奉獻的工作態度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影響學生，努力成為青少年學習的良師益友，成為全社會尊敬的人。三要嚴謹篤學、與時俱進。教師在教育創新中承擔著重要的使命，教師富有創新精神，才能培養出創新人才。教師應該具備求真務實，勇于創新，嚴謹自律的治學態度和學術精神，努力發揚優良的學術風氣和學術道德。教師是知識的重要傳播者和創造者，連接著文明和進步的歷史、現在和未來，更應該與時俱進，不斷用新的知識充實自己，成為熱愛學習，學會學習和終身學習的楷模。綱要是國家教育發展未來10年的綱領性文件，在操作層面上如何更好得落實貫徹，以及如何與國家中長期發展的計劃結合起來，以什么標準來培養學生，民辦學校的定性，職業教育與普通高校的區別，民辦院校的自主權如何體現等方面都略顯不足。

通過此次學習，使各位老師明確了《綱要》的重要意義。并表示一定要認真落實好《綱要》精神，為《綱要》的實施創造良好的環境和輿論氛圍做出貢獻。

專家班教學管理中心 景 威

二〇一〇年四月二十八日

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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習心得體會

近期大家圍繞著此綱要做了多次討論，深入探討了未來國家對中長期教育的改革和發展中可能出現的各方面問題。綱要內容豐富，在研讀之后我對其中的第三十一至三十三項有些感想和自己的看法。

在教學工作中，我很注意以人為本，以學生為本。在備課的過程中以學生的角度出發，選擇適合他們學習的課堂例子和素材。并根據各個院系的培養目標，在保證基礎知識的講授之后調整不同的側重點，講授與專業相結合的知識，使其可以作為他們進一步學習和專業知識相結合的課程打下良好的基礎。另外，在教學的過程中我也更注意了全面協調這一點，在授課的過程中把每一節課的內容與整學期的學習目標相結合。這樣可以使學生在一學期的學習之后腦子里形成一個完整的體系，記的也更牢。在學習下一步與專業相結合的課程的時候，也可以構成更完整的知識脈絡。這與綱要中所指出的深化教育體制改革，更新教育觀念，改革人才培養體制，提高人才培養水平等培養觀念相吻合。要尊重個人選擇，鼓勵個性發展。以培養應用型、復合型人才為出發點，使學生基礎扎實，知識面寬，應用能力強，素質高，有較強的創新精神，能夠自主學習。

在人才培養模式的創新問題上。我遵循教育規律和人才成長規律，嘗試探索多種培養方式。比如，要注重學思結合，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式等多種教學類型，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索的良好環境。在未來的幾年內，我想逐步建立已經在國外被證實效果良好的先進人才培養方法，在計算機學科內給予學生一個完整的學習規劃。對在計算機方面有濃厚興趣，并愿意在課余時間深入學習的學生，首先給他一張與所學專業有關聯的軟件列表，使學生對于未來要學習的工具軟件有個總體認識。然后我再向學員明確地闡述每一項計算機能力后，會和學員一起用評價標準測量他的學習基礎。根據每位學員的不同起點，及自己設計的最終目標分別為他們逐一確定教學計劃。學生按與我一起商定的教學計劃，到學習網站或在教師指導下，利用個人時間逐一模塊的學習。學習網站內有很多學習包，每個學習包上貼有某個專項能力的標簽，包內放有形成該專項能力直接相關的課堂講稿、工具軟件使用手冊、目錄、說明書、期刊摘錄等等。學生很容易根據表上的位置找到下一步要學的專項能力的全部學習資料，并在這里自學。學習包不是為教師，而是專為學生在教師指導下學習專項能力用的。學員當確信自己已掌握了某項能力時，可進行自我評估。這種人才培養途徑非常靈活，不管是在何院系，都可以根據自己的需求選擇適合的學習內容和日程安排方式。也就是說學生可以在校學習，也可以在工作場所學習，在家里學習或在任何一個地方學習。

注重因材施教，關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。在不同院系中改進優異學生培養方式。設立健全的選拔方式。改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由學校、社會等各方面共同參與的教育質量評價活動。完善學生成長記錄，做好綜合素質評價。探索促進學生發展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上努力成才。改進社會人才評價及選用制度，為人才培養創造良好環境。樹立科學人才觀，建立以業績為重點的學生評價指標體系。教育是一種積極的影響，一種對人類認識和改造客觀世界及自身的積極的影響。教育的最終目的是達到教是為了不教！尤其是在計算機學科，每天都有海量的咨詢與更新，每年都有數以萬計新的軟件工具出現。讓不同專業的學生都學會自主學習，了解軟件的使用規律，住要比學習具體軟件的使用方法更重要。

由此規劃中可以看出，國家對中長期教育中投入大量精力財力，而我應該努力配合師資隊伍的建設工作，加強自身教學業務水平，培養具有合格計算機操作能力的藝術人才。

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學習了《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》，我從中深受啟發：教育優先發展，以人為本，均衡公平的發展，也就是國力增強，必須以提升人的素質，更新和創新人才培養模式為基礎。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》規劃了未來10年中國教育改革發展要實現的目標，令人鼓舞，非常振奮，給我們描繪了一幅教育改革發展的美好藍圖。

綱要指出：把育人為本作為教育工作的根本要求。教育要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。明確了教育的方向，可見推進素質教育就是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，要面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。作為教育工作者，我們應時刻踐行兩大基本點：

第一，開拓創新，做教育改革發展的推動者。創新是優秀教師最具時代特征的精神品格。我們廣大教師應增強創新意識，把握教育規律，勇于探索，敢為人先。要按照素質教育的要求，推進課程體系，教學內容和教學方法改革，堅持啟發式教學，加強實踐環節，培養學生的創新精神和實踐能力。建設有特色、高水平的教學團隊，形成更加濃厚的爭先創新氛圍。只有在教學科研一線的改革創新上有重大突破，整個教育事業的改革創新才有實質性的推動。第二，樹立教學新觀念，做調動學生主動性的啟發者。

實施素質教育，必須要更新教育觀念。改革傳統的師生關系，建立一種新型的教學觀：教——教會學生學習；學——學會如何學習。葉圣陶先生曾說，學習是學生自己的事，無論教師講得多好，不調動學生學習的積極性，不讓他們自學，不培養自學能力，是無論如何也學不好的。因此，課堂教學必須要激發學生的學習動機和求知欲，調動學生的積極性和主動性，提高學生在教學這一雙邊活動過程的參與程度，由消極被動地學習轉變為積極主動的學習，真正成為學習的主人。

國家的希望在教育，辦好教育的希望在教師。我們廣大教師應增強榮譽感，責任感，不負使命，不負重托。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，推動教育事業又好又快發展，為加快社會主義現代化建設，實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！

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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習體會

作者：翟建坤 來源：鄒平縣明集鎮紅星幼兒園 點擊：3371 時間：2010-12-4

最近一段時間，我園組織全體教師認真學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，在學習領會《教育規劃綱要》精神時，有的老師提出：《教育規劃綱要》的內容似乎都是針對各級政府和教育行政部門提出的，與一線實際工作者的距離有點遠，與教師沒太大關系。為此，我們分批開展學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》座談會。并針對“《教育規劃綱要》到底對我們的工作提出了怎樣的要求？”這一問題要求全體教師認真學習，并總結寫出學習體會。

我個人認為《教育規劃綱要》將學前教育的重要性提升到國家教育發展戰略的高度來認識，不但提出了未來10年我國學前教育發展的具體目標，而且明確指出“學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義”，因此，我們要“遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。要達到這一目標，幼兒教師的專業水平是關鍵因素，因為幼兒園教師作為教育實踐者，直接決定教育的效果。我園教師的專業水平發展很不平衡，部分教師專業水平較低。雖然教育觀念日趨科學，但這些教育觀念在教育實踐中尚未得到充分體現，在各領域教育、家園合作、環境創設、個別指導、評價等方面的具體行動策略還有待不斷完善。可以說，幼兒園教師的專業發展狀況與《教育規劃綱要》對幼兒園教師專業發展水平的要求還相差很遠。因此，我們幼兒園教師要想真正擔負起《教育規劃綱要》所賦予的責任，需要不斷提高自身的專業能力。為此，我園通過各種途徑來提高教師的專業水平，總結如下：

首先，最重要的是學習。我們充分調動教師提高自身教育素養，掌握操作技能的主動性、創造性，幫助教師懂得作為幼兒教師，除了以自身積極的情感、全身心的投入來吸引幼兒主動學習之外，還需要不斷開拓自己的知識面，樹立“終身學習”的理念。我們組織教師依據幼兒的發展目標，根據自身的需要和特長，尋找最近發展區，制定自我發展計劃。鼓勵教師利用休息時間參加高一層次學歷進修，使教師自身發展目標與幼兒的培養目標融為一體。其次，我們針對幼兒師資情況制定詳細的師訓計劃，實施開展各類自我培訓活動：構建寶塔型培訓模式，優化教師成長環境。對新教師，我們采用師徒結對幫帶的形式幫助其以最佳的狀態步入軌道；對兩年以上教齡的教師，我們通過針對性的帶教，使她們在教育教學上逐步形成自己鮮明的特色；對骨干教師，我們鼓勵她們先學一步、先研一步、先寫一步、先進一步，努力形成自己的保教特色。

其次，在教育實踐中促進自我的專業發展。在園本教研中，絕大多數教師都認同個人反思、同伴合作以及專業引領對自身專業發展的顯著效果。但現實中我們看到，教師各個方面的專業發展能力還需進一步增強。在反思方面，教師很少運用諸如讀書筆記之類的方式進行反思，這說明教師對教育理論的學習還不夠，而缺少理論支撐的反思很可能只是對教育行為或教育事件淺層次的就事論事。與此相關的是，教師也很少將自己的反思過程寫成文章，這其實也說明很少有教師能從理性層面去反思自己的教育行為。同樣，在同伴合作方面，一部分教師不知道怎樣闡述自己的觀點、怎樣與他人進行研討，以致與同伴的合作往往流于形式而缺乏實效。

再次，為教師創造專業學習與交流的機會。教師的專業發展需要外界的支持，需要高質量的專業引領，如接受來自諸如幼教專家、區縣教研員的專業指導等。但這樣的學習教師參與面很窄，有的教師反映自己從來沒有這樣外出學習交流的機會。為此，我園專門制定了教師專業成長計劃，首先轉變教師的思想：要學會自己主動學習，我們不能與專家零距離接觸，但我們可以借助網絡收看、收聽專家講座、優質課等。再次要找準自己的學習目標，我鎮中心幼兒園被評為“省級十佳幼兒園”，說明我們老師的專業水平是很高的，可以說，專家型教師就在我們身邊。我想，今后我園一定加強與中心園的配合，與優秀教師結成師徒關系，和骨干教師一起研討，這將是我們一種很好的專業支持形式。

學習以來，我們始終把《規劃綱要》的精神落實到各項工作中去，準確把握《規劃綱要》的主要精神，把學習貫徹《規劃綱要》與開展創先爭優活動緊密結合，推動幼兒園各項工作的科學發展。全體老師在學習后，圍繞《規劃綱要》暢所欲言談體會，積極建言獻策。表示要將思想和行動統一到綱要上來，抓住機遇、加快發展，不斷提高教育教學水平，更好地為幼兒和家長服務，爭創人民滿意幼兒園。

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深入貫徹第十二個“五年計劃” 改革發展中長期教育規劃

為全面提高國家素質，促進教育事業的科學發展，加快社會主義現代化進程，國家提出了關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略，制定了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。教育的發展，關系到全民族素質的提高；而民族的素質的提高對于科技創新、文化繁榮，乃至經濟發展、社會進步和民生改善都有著極為重大的意義。

為推動我國經濟發展，需要更多依靠科技創新的驅動，必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要，大力提高科技創新能力，加快教育改革發展，發揮人才資源優勢，為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。因此，在“十二五”計劃中，對中長期教育的改革與發展做出了明確規劃：要基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。發展任務包括學前教育，義務教育，高中階段教育，職業教育，高等教育，繼續教育，民族教育，特殊教育。體制改革包括人才培養體制改革，試招生制度改革，建設現代學校制度，辦學體制改革，管理體制改革，擴大教育開放。保障措施包括加強教師隊伍建設，保障經費投入，加快教育信息化進程，推進依法治教，重大項目和改革試點，加強組織領導。

此次改革注重以人為本，因此在傳承多年的教育改革發展的成果的基礎上，綱要不僅注重了利民惠民，也注重了在此基礎上的創新。在改革、發展、管理多方面，都有很多創新點——在基礎教育方面，提出了在中長期發展過程中，基本普及12年的教育；在職業教育階段即為發展職業教育集團，如何使教育與經濟社會發展相適應；在高等教育方面，提出了逐步取消行政級別；在民辦教育方面，提出了進一步使民辦學校要與公辦教育具備同等重要的地位。由此可見，此次的中長期教育發展綱本著為民的宗旨惠民，是在全面務實的基礎上進行了創新。

《綱要》在指明今后教育大體發展方向的同時，在應對具體的社會上的熱點問題，如大學生就業，也作出了規劃。如今，我們要將人口壓力轉化為優勢資源，因而就要求高等教育應該加快發展，即要抓速度、規模，更加要從結構、方式、質量來發展。全面發展一直從學前教育到繼續教育，以及民辦學校、特殊教育，達到全面的教育。在第十二個五年的發展中，我們國家對產業結構的調整、產業規模的擴張，特別是產業質量的提升，將會發生很大的變化。也就是說我們產業承載力更強。屆時，產業創造財富的機會更多，相應的發展產業的機遇也會增多，因此自然能夠緩解就業壓力。

現今，我國正全力構建和諧社會，“公平”成為十分重要標桿，頭等大事便是消除教育中的諸多不公平。如今，教育面臨著三個主要問題：一是教育資源配置嚴重不公。國家把大量的教育資源投向大中城市，而廣大的農村與欠發達地區，師資匱乏，資金匱乏； 二是城鄉差別、地區差距不斷拉大。不光是在學校的硬件設施上，還是在教學資源上都存在巨大的差異。尤其，同樣是教師，同工不同酬，嚴重挫傷了農村教師的工作積極性；三是招生制度、各種優惠政策上的不公平等。因此，《綱要》中明確指出“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。”讓有限的教育資源得到更加合理地配置，在教育這個關系國計民生的問題上，打破現有的教育不公平現狀，是民眾的一大憧憬。教育公平是實現社會公平的極為重要的工具。好的教育、公平的教育，就是以人為本的教育，是為多數人提供同等機會同等優質服務的教育。

此次的綱要提出的政策給教師群體、教育集團都提出了相當的要求。提高教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍；廣大教師應在實踐中大膽探索，不斷創新教育思想、教育模式和教育方法，從而形成教育特色和辦學風格。除此之外，學校必須花大氣力，建立長效的激勵機制，鼓勵教師進行繼續教育學習，不斷提升知識層次；學校必須開齊開足各門課程，平等對待，并配齊配足專任教師；學校必須積極開展各類教育教研活動，實施素質教育的規章細則，導引教師，指導學生，才能真正提高素質教育的質量。

總之，以人為本、德育為先、教育改革、教育公平是綱要強調并著力解決的重大議題。《綱要》的出臺，既是國家意志的體現，也反映了人民的期盼，更表達了廣大教育工作者的意愿，將指導著我國未來十年教育發展。

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對全面實現小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現我國由人力資源大國向人力資源強國轉變，必須高度重視教育的發展，重視《綱要》對于教育的規劃，從而在十二五中使得中國在高速發展的道路上更快更穩地走下去。

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學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得體會 數學科學學院09（3）09211350 李志威

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對全面實現小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

在認真學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年征求意見稿）》后，作為一名未來教育工作者，我深受鼓舞，感受頗深，結合大學生教育的實際情況，有了一些心得體會。這次的綱要分為總體戰略、發展任務、體制改革、保障措施四個部分逐步說明了國家中長期教育改革和發展規劃，涉及我國教育改革的方方面面，完整而且在各方面對教育發展都將有很大推進作用。

在發展任務方面，《綱要》科學地提出了國家義務教育理念和目標。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。理念的提出為義務教育學校辦學明確了工作方向和工作任務，指導校長在培養什么人？怎樣培養人？兩大核心問題上有一個清醒的認識，在育人為本方面有具體的抓手，就能夠有效組織教師自覺圍繞學生的品行、學習興趣、身體健康和習慣方面做好育人工作，全面實施素質教育要求。目標值得期待，實質是解決人民群眾關心的教育熱點難點問題的思考和對辦好優質教育的承諾。《綱要》還科學地提出更新人才培養觀念和創新人才培養模式。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才。樹立終身學習觀念，為持續發展奠定基礎。樹立系統培養觀念，推進大中小學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯合培養方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。創新人才培養模式。遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索的良好環境。在體制改革方面，《綱要》第一次明確提出把教育落實到實處的必要性，提出一系列切實可行的政策，比如：咨詢會、職業教育、擴大民主參與等能有效促進體制改革。《綱要》還提出有關高考的改革，高考一只市民眾關注的熱題，是連接高中和大學的結合點。《綱要》提出改革考試招生，招生分開，各考試機構各司其職，確保促進高考的公平，同時落實高考自主招生，擴大高校的招生自主權，多元錄取，讓學校和考生之間有更多交流及了解，從而更好地促進高校招生質量，也避免“一考定終生”的情況。

在保障措施方面，在保障措施部分明確提出，教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業。嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。倡導教育家辦學。創造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一大批德才兼備教育家。那么，在新的綱要指導下我們應該怎樣做呢？

首先是學生樹立自己的學習關于成才觀的重要性和必要性。當然，其中也包含了人的價值觀與世界觀。如果不能正確樹立，學生便會陷入迷茫之境，學得單一，甚至會鄙視不按“正常”學習路線成長的人，不但難以成才，更甚者會造成自身和社會的傷害。

其次，在選拔人才制度方面，國家應清楚，學生是為自己快樂的學習而學習，不是為了考試，所以當前緊迫的是改革人才選拔制度，普及全民教育、堅持德育為先、構建終身教育，提高全民素質而非簡單的注重試卷上的分數。構建學習型社會，全民更加注重教育事業的發展。而對學生的要求也越來越高。我想，推進高等教育大眾化不是一個階段的事，而是整個階段的事。我們現在所受的大學教育也正是人生中學習、教育的一個階段。所以，在學習的黃金時段還是要把我們的精力投放在學習上。

再次，國家建設，人文社會科學和自然科學同等重要，現在有些高校“重理輕文”現象依然比較嚴重，而且文理科學生不同的思維模式也局限了進入大學之后對一些綜合科目的學習和理解，導致學生知識面狹窄，思維僵化不知變通。我們要關注受教育者從小學到大學的整個知識體系和知識結構 ,它們怎樣分布才能更為科學與合理，如何完善和健全大學生的人生觀與價值觀，使學生成長為復合型人才，全面發展。

最后是教育公平的問題，國家的東西部，城鄉之間的差距很大。國家今后的教育投入應該向西部地區和農村地區傾斜。努力平復東西教育差距和城鄉教育差距，使每個地區的人民都能享受教育，平等地對待每一個接受教育的人們。

總的來說，通過對《綱要》的學習，我們體會到了國家政府對教育的關心和重視。我們應該積極響應《綱要》中所提到的相關任務和改革，在學習中深入貫徹落實科學發展觀和黨的教育方針，使我們在不久的將來從事教育事業時沿著科學發展的道路，為國家的教育事業做出自己的貢獻。

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學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得

8月22日以來，認真地學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深，《綱要》，內容是：教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務院歷來高度重視教育事業，把教育放在優先發展的戰略地位。為了適應全面建設小康社會的新要求，適應國內外發展的新形勢，適應人民群眾對教育的新期盼，有必要制訂國家中長期教育改革和發展規劃綱要。規劃綱要應從我國現代化建設的總體戰略出發，對未來十二年教育改革和發展做出全面規劃和部署。一要在優先發展教育、促進教育公平、培養創新型人才、提高教育服務經濟社會發展的能力等方面，提出符合國家戰略和群眾需求、反映教育規律和發展趨勢的指導方針。二要貫徹科學發展觀，體現面向未來、面向世界、面向現代化，立足國情，改革創新。三要以提高國民素質、建設人力資源強國為核心，科學確定到２０２０年我國教育改革與發展的戰略目標、總體任務和重大部署，對教育規模、結構、質量以及分階段和分地區的目標提出具體要求。四要綜合考慮人口變化、學齡人口結構、經濟結構、就業結構和社會發展的特點，對各級各類教育的改革與發展作出專題性規劃。五要系統研究基礎教育、職業教育、高等教育的體制改革和教學改革、教師培養、教育發展保障等重大問題，找準癥結，提出思路，使規劃綱要具有戰略性、前瞻性、針對性、操作性。再一次感到國家對教育的重視，人民對教育的期盼。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指明了教育發展的方向。結合學校工作，我再談幾點認識：

一、以人為本

綱要再一次提出：把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。明確了教育的方向，可見推進素質教育就是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，要面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

二、德育為先 綱要指出：堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，加強民族精神和時代精神教育，增強學生愛國情感和改革創新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構建大中小學有效銜接的德育體系，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。綱要具體的指明了教育的目的及途徑，這就要求作為一名教育工作者如何將之貫穿于教育的整個過程，就是要加強自身師德修養，積極參加教育教學研究，不斷學習，努力提高教學業務能力，愛崗敬業，愛生如子。忠誠于黨的教育事業，把自己的教學工作當做一種事業，做實做好，只有這樣才能將綱要落到實處。

三、教學改革

綱要指出：要切實減輕中小學生課業負擔。要減輕課業負擔，不需進行教學改革。對于教學改革，教師、學生包括家長都反映強烈，希望課程設置更貼近學生的實際，貼近社會的實際，要求減輕學生負擔。目前正在進行高中課改，改變教師的教，目的是促進學生的學，轉變現有的灌輸式，積極提倡啟發式、探究式和合作學習。其實，教學不光是課程的改革，應該是整個教學的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。現在，在教學中我們比較注重認知，認知是教學的一部分，就是學習。在認知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認知應該是啟發，教學生學會如何學習，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。學生不僅要學會知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人共同生活，這是整個教育和教學改革的內容。解放學生，不是不去管他們，讓他們去玩，而是給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我認為學校更應注重學生的良好學習習慣培養，教會學生如何思考問題，尋求解決問題的途徑。學校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學習。學和思的結合，行和知的結合，對于學生來講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分數能代表的。教學改革還要回到學、思、知、行這四個方面的結合，就是學思要聯系，知行要統一。綱要提出減輕中小學課業負擔，最重要的是提高課堂教學的有效應。不要搞一刀切，全部不留作業或規定死寫作業時間，而是引導教師關注課堂教學效率，同時改變教育評價機制，才能有效抑制過重課業負擔。

四、教育公平

綱要明確指出：推進義務教育均衡發展。切實縮小校際間差距，著力解決擇校問題。加快薄弱校改造，著力提高師資水平。實現縣（區）域內教師和校長的交流。實行優質高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。義務教育階段不得設重點學校和重點班。今后高中“三限”擇校會逐步取消，嚴格按照錄取分數線進行招生，實現教育公平。今后的高考改革招生也涉及教育公平的問題。我相信國家有能力逐步調整到位。

總之，《綱要》的學習，帶來思考許多，同時學校管理建設許多做法在綱要中找到答案，也是召開的全國“兩會”代表委員們熱議的話題。《綱要》的出臺，既是國家意志的體現，也反映了人民的期盼，更表達了廣大教育工作者的意愿。《綱要》是指導我國未來十年教育發展的綱領性文件。《綱要》優先發展教育的戰略地位非常突顯，要實現我國由人力資源大國向人力資源強國轉變，必須高度重視教育的發展；《綱要》提出了今后十年教育發展的戰略目標、戰略主題和發展任務，對我國教育實現科學發展具有十分重要的指導意義；《綱要》對今后教育質量的提高提出了更高要求，更高標準，樹立新的科學質量觀，我國教育必將跨入更加注重質量的發展新階段。我校在學習實踐科學發展觀活動中提出了加強課程建設，文化引領，團隊合作，促進師生共同發展，在此準確定位的基礎上，要進一步突出辦學特色，彰顯自身的比較優勢和競爭優勢。領會《綱要》精神；要積極發揮《綱要》對謀劃學校發展規劃的指導作用和學校三年辦學規劃，抓住機遇，謀劃發展，最終實現學校可持續發展。

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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習體會 楊欽

國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。根據黨的十七大關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署，我國教育部于2010年2月28日終于出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》征求意見稿全文。

雖然我負責整理的是《綱要》的第二部分，但我還是順便看了全文。我覺得這個綱要的每一條都是針對一些相應的實際問題有的放矢地制定的，脈絡很清晰，應該說把握住了我國教育還不適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求的脈搏，涉及到方方面面。

一個國家的發展離不開教育。越是發達的國家，越重視教育，同時教師的地位和待遇也越高。要使我們國家盡快走上繁榮富強、邁入世界發達國家的前列，應該對教育問題形成共識，抓緊抓實抓好。《綱要》制定得科學合理，也很全面具體。可見，我們國家還是十分重視教育的。下面我就看的部分談一下我的一些看法。

一、要堅持全面發展。

我們常說要培養“德智體美勞”全面發展的學生，但實際上我們的教育比較重“智”，尤其重主科的教學，忽視了所謂的“小三門”的質量。這就要求我們要全面加強和改進德育、體育、美育；促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。如要增強學生體質。我們要合理安排學習、生活、鍛煉的比重，保證學生睡眠時間。開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時。體育鍛煉可以使學生身體健康，還可以使學生意志堅強。意志品質是現代人不可缺少的一項重要心理素質。隨著現代社會的發展，社會各個領域的競爭加劇，對人的意志品質的要求也越來越高。

二、基本普及學前教育。

我們比較重視九年義務教育。其實學前教育也很重要，學前教育對幼兒習慣養成、智力開發和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學的保教方法，保障幼兒快樂健康成長。

《綱要》里提到：到2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重視0-3歲嬰幼兒教育。發達地區一般的家長，只要孩子到了四五歲了，就會把孩子送進幼兒園，接受學前教育。我記得有一位科學家說過，他這一生對他影響最大的知識是在幼兒園學到的。對一個孩子來講，在幼兒園可以學到很多東西，但最重要的應該是良好習慣的養成。好習慣可以讓孩子受益一生。這一條其實是對農村學生的學習提出了新要求、新希望、新方向。

三、全面實施素質教育勢在必行。

1.“學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。培養學生學習興趣和愛好。豐富學生課外及校外活動。嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種考級和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。”

這一段話，我理解為改應試教育為素質教育，力求真正引發學生的學習興趣，給他們自主學習的機會。但是這個實現的方法并不是簡單的改進教學方法，減少作業和考試次數就能做到的。首先，我們應該考慮重新認真根據新科技的發展來編排一組更新知識的有趣味的實用教材了。其次，多樣的作業形式，聯系實際的考察方式，或許可以動搖應試教育的根本，如果還只是要用100分的筆試成績來衡量學習效果，一切都不會有大的改變。現在小學升初中的考試有難度過大的問題，相信高中考大學的考試也有難度過大的問題。因為學習難度大，所以大家才要盡力擠進數量不多的重點中學，否則難以有足夠好的教育條件并在高考獲得好分數。對于這樣的問題，應該提出一個問題: 究竟一名學生需不需要有如此高的學科訓練，究竟這僅僅是因為學校選拔好學生的需要，還是真的為了學生以后的成才而進行如此高水平的學科考試？思來想去，應試教育真的到了該退出的時間了。

2.健全特殊教育保障機制。國家制定特殊教育學校基本辦學標準、地方政府制定生均公用經費標準。加大對特殊教育的投入力度。鼓勵和支持接收殘疾學生的普通學校為殘疾學生創造學習生活條件。加強特殊教育師資隊伍建設，采取措施落實特殊教育教師待遇。

我覺得對于殘疾學生、腦癱學生，特別是在聽說讀寫方面有障礙的學生，在義務教育階段最好還是讓他們在特殊教師的幫助下系統的學習，不要隨班就讀。因為在普通的學校里他們是不可能得到很好的教育效果的。我們國家應該想辦法多提供一些適合這些特殊學生的教育機構供他們選擇，這個過程需要更多的投入，相信隨著《綱要》的提出，這項福利工程勢必成為我國教育事業的努力方向，這其實也是人性的直觀體現。

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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習筆記

題記：有很多觀點確實值得我們好好思考揣摩。

1、把促進學生健康成長作為學校一切一切工作的出發點和落腳點。

2、把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。

3、努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。

4、加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育。

5、把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。

6、教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創美好未來。

7、加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課余活動時間，提高體育教學質量，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強。

8、重視0至3歲嬰幼兒教育。

9、適應城鄉發展需要，合理規劃學校布局，辦好必要的教學點，方便學生就近入學。

10、深化課程與教學方法改革，推行小班教學。

11、大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時。

12、實行縣（區）域內教師、校長交流制度。

13、改革考試評價制度和學校考核辦法。

14、加強校外活動場所建設和管理，豐富學生課外及校外活動。

15、充分發揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養子女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生課業負擔。

16、深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。

17、推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合。

18、倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。

19、加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業。

20、關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優異學生培養方式，在跳級、轉學、轉換專業以及選修更高學段課程等方面給予支持和指導。

21、開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。

22、實行校務會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學民主決策機制。

23、建立中小學家長委員會。引導社區和有關專業人士參與學校管理和監督。

24、各地可從實際出發，開展公辦學校聯合辦學、委托管理等試驗，探索多種形式，提高辦學水平。

25、各級政府要把發展民辦教育作為重要工作職責，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。

26、教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。

27、建立統一的中小學教師職務（職稱）系列，在中小學設置正高級教師職務（職稱）。

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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》學習筆記

《綱要》概要：

國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責，在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優先發展的地位。按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，適應全面建設小康社會、建設創新型國家的要求，堅持以育人為根本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推進教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中獲民族偉大復興和人類文明進步做出更大貢獻。

一、教育體系：

經過六十多年的努力，我國已經建立起了相對成熟的教育體系，實踐證明，這一體系是符合我國國情的，適應全球化發展趨勢的。

1學前教育

2義務教育

3高中階段教育

4職業教育

5高等教育

6繼續教育

7民族教育

8特殊教育

二、教育的地位：

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。優先發展教育，提高教育現代化水平，對于全面實現小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

三、時代背景：

21世紀是中華民族偉大復興的世紀。從現在起到2020年，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期。世界格局深刻變化，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設（五個建設）全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化（五化）深入發展，人口、資源、環境壓力（三種壓力）日益加大，調整經濟結構、轉變發展方式的要求更加迫切。國際金融危機進一步凸現了提高民族素質、培養創新人才的重要性和迫切性。中國未來發展、中華民族偉大復興，關鍵靠教育，根本在教育。

四、問題與矛盾：（五個主要方面）

面對前所未有的機遇和挑戰，必須清醒認識到，我國教育還不能適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難；學生適應社會和就業創業能力不強，創新能型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不活，學校辦學活力不足；教育結構和布局不合理，城鄉、區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區發展滯后；教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未完全落實。

接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。

五、指導思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國和人才強國戰略，優先發展教育，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。

六、教育方針：

堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人——“五十六字”方針。

七、工作方針：

優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量——“二十字”方針。

八、確立戰略目標：

基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列——“兩基本一進入”（2020年基本實現）。

1、學前教育：到2020年，學前一年毛入學率達到95.0%，學前三年毛入學率達到75.0%，幼兒園在原人數達到4000萬。

2、義務教育：到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育，九年義務教育鞏固率達到95.0%，在校生人數達到16500萬人。

3、高中階段教育：到2020年，普及高中階段教育，全面滿足初中畢業生接受高中階段教育的要求，高中階段教育毛入學率達到90.0%，在校生人數達到4700萬人。

4、職業教育:到2020年，高等職業教育在校生人數達到1480萬人，中等職業教育在校生人數達到2350萬人。

5、高等教育: 到2020年，高等教育毛入學率達到40.0%，在學總規模達到3550萬人。

6、繼續教育：到2020年，基本構建起體系完備的終身教育體系：學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，制錢教育和之后教育有效銜接，努力形成人人皆學、處處科學、時時能學的學習型社會，從業人員繼續教育年參與率達到50%以上。學有所教，學有所成，學有所用。

7、特殊教育：到2020年，基本實現地市和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣都有一所特殊教育學校。

8、人力資源開發：到2020年，具有高等教育文化程度的人口數達到19500萬人；主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20.0%；新增勞動力平均受教育年限達到13.5年，其中受過高等階段級以上教育的比例達到90%。

9、財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%。

九、育人為本：

人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供合適的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。

辦好每一所學校，較好每一個學生；面向全體學生，促進學生全面發展；學生思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質明顯提高；提高學生服務國家、服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的是假能力，和參與國際化的競爭能力。

優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做事做人（四個學會），促進學生主動適應社會，開創美好生活。

全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習和思想品德修養的統一，理論學習與社會實踐的統一，全面發展與個性發展的統一（三個統一）；加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課體育鍛煉時間，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養；促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

十、提高質量；

樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。

十一、德育為先：

[內容：五加強]把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心；加強民族精神和時代精神的教育，增強學生愛國情感和改革創新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質；加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。

[方法：滲透-貫穿-構建-創新]把德育滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面；構建大中小學有效銜接的德育體系；創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和時效性。

[社會主義核心價值體系]

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讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得體會

2007級教育技術

教育問題關系國計民生，讓有限的教育資源得到更加合理地配置，并打破現有的教育不公平現狀，是老百姓的一大憧憬。剛剛下發征求意見稿的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，此前已經是醞釀數年、歷經十數次易稿而面世。近期剛剛召開的全國“兩會”上，圍繞《綱要》征求意見稿，力促教育公平，提倡教育家辦學，打破潛規則、斬斷利益鏈，去除學校行政級別以及如何應對和改善困擾多年的教育發展不均衡的問題成為委員代表熱議的焦點，也成為媒體關注的熱點。

近日，筆者詳細拜讀了《綱要》征求意見稿，并將點滴心得體會記錄如下：

一、綱要重點要解決的各類教育問題主題突出，涵蓋全面，切中要點

《綱要》征求意見稿中，對加強農村教育、深化教育教學以及管理體制改革、解決各級各類教育中突出問題以及保證教育投入和健康發展等方面的相關問題進行了詳細的論述，基本上涵蓋了未來10年間，全國教育發展需要迫切解決的一些問題，特別是在農民工子女上學問題、改革職業教育、城鄉教育統籌等方面，都提出了明確的發展規劃，是一個完善、可行的規劃。

二、關于幾個關鍵問題的一些看法

一是學生的戶籍高考問題。由于現在的高考戶籍制度問題，即使在當地學習，還是要回到戶籍所在地進行高考。個人認為，不論是報名制度還是戶籍制度，都只是表面問題，其實質是由于國家高等教育資源的不均衡造成的高考入學機會不平等。如果北京和上海這樣的城市放開政策，其他升學率較低的地方的學生就會都跑到北京、上海來考大學，這樣就擠占了本地生源的上學名額。所以勢必會遇到來自升學率高地區的一些阻力。治本之策還在于要縮小地區間的高等教育發展的差異，縮小各地入學差異，如果在哪個地區考機會都是一樣的，就不會存在這些問題。這種不均衡是多年來形成的問題，還需要一個相當的過程去解決。

二是高中教育的問題。展特色辦學。這個特色，第一，下一步現在的高中基本上都是“千校一面”，學生課業負擔重，在一些地區片面追求升學率的問題傾向還相當嚴重，規劃綱要中明確提出來，高中要發高中的發展是多樣化發展。第二，要特色發展。第三，全面發展和有個性地發展。多樣化發展就是要解決目前普通高中存在的千校一面的狀況。現在普通高中同質化的傾向非常嚴重，要解決這個問題，就要鼓勵高中多樣化發展，辦有特色的高中。要特色的發展，就是鼓勵高中在課程設置方面，在教育教學環節方面要有自己的特色。甚至可以鼓勵有條件的普通高中根據需要適當增加職業教育的教學內容。同時，要鼓勵學校對學生進行全面的教育，要有個性地發展。因為高中是人生發展當中非常重要的一個階段，也是個性差異非常明顯的一個階段，因此要鼓勵學校因材施教，這樣解決高中學校同質化和千校一面的問題。

三是政校分開問題。《綱要》對高校的政校分開問題進行了額闡釋，其實，不僅僅高校應該這樣去做，各類、各級相關學校都應該正視這個問題。因為不僅僅是高校，所有的學校都存在著行政官員管理模式。受輿論的引導，人們往往理解為取消行政級別僅僅是大學的體制改革事情，所有學校（包括幼兒園）這種體制取消的越早，教育專業化就到來的越早。

三、對《綱要》的展望

我們可以欣喜地看到，在制定教育規劃綱要的過程中，自始至終做到了問計于民。綱要的制定者已經把尊重人民意愿、傾聽群眾呼聲、堅持科學發展、實現民主決策貫穿到工作的全過程。教育領域深層次難點問題的解決，需要各種力量持續不斷的推進，公開討論必將有利于問題的最終解決。公開討論本身的獨立價值，甚至可以說是一次有效的公民教育。從某種意義上說，這次關于中國未來教育改革與發展的大討論，為進一步改善中國公共政策制定過程提供了一個新的試驗平臺。在這樣的平臺上，我們才能夠把國家的意志與人民的要求結合起來。

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學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得體會

近期我利用業余時間認真地學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，對《綱要》的學習使我感受到了國家對教育事業的重視。《綱要》指明了未來中國教育發展的方向。最使我有感觸的地方就是《綱要》中提及的“育人為本，改革創新，促進公平，提高質量的工作方針。”他把教育擺在優先發展的戰略地位。有了各級黨委和政府把優先發展教育作為貫徹科學發展觀的基本要求的支持，就會不斷提高社會資源對教育的投入。規劃制定以來廣泛聽取專家學者、社會各界、學生及家長的意見，編制過程中集思廣益成、凝聚共識，是一個符合中國國情和時代發展要求的規劃綱要。

學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深，《綱要》，內容是：教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務院歷來高度重視教育事業，把教育放在優先發展的戰略地位。為了適應全面建設小康社會的新要求，適應國內外發展的新形勢，適應人民群眾對教育的新期盼，有必要制訂國家中長期教育改革和發展規劃綱要。規劃綱要應從我國現代化建設的總體戰略出發，對未來十二年教育改革和發展做出全面規劃和部署。一要在優先發展教育、促進教育公平、培養創新型人才、提高教育服務經濟社會發展的能力等方面，提出符合國家戰略和群眾需求、反映教育規律和發展趨勢的指導方針。二要貫徹科學發展觀，體現面向未來、面向世界、面向現代化，立足國情，改革創新。三要以提高國民素質、建設人力資源強國為核心，科學確定到２０２０年我國教育改革與發展的戰略目標、總體任務和重大部署，對教育規模、結構、質量以及分階段和分地區的目標提出具體要求。四要綜合考慮人口變化、學齡人口結構、經濟結構、就業結構和社會發展的特點，對各級各類教育的改革與發展作出專題性規劃。五要系統研究基礎教育、職業教育、高等教育的體制改革和教學改革、教師培養、教育發展保障等重大問題，找準癥結，提出思路，使規劃綱要具有戰略性、前瞻性、針對性、操作性。再一次感到國家對教育的重視，人民對教育的期盼。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指明了教育發展的方向。結合學校工作，我再談幾點認識：

把育人為本作為教育工作的根本要求。是以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就高素質勞動者、專門人才和一大批拔尖創新人才。這種詳盡的論述勾勒出了教育在未來的發展趨勢，實現的方式、方法、步驟、保障措施及前景。我作為一名普通的教師職業者在《綱要》的鼓舞下堅定了做好一線教學工作的信心，通過主動的鉆研業務提高自身的能力水平為新教改貢獻自己的微薄之力。

把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度，構建中國特色社會主義現代教育體系。加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼優質教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業持續健康發展提供強大動力。

把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。

這種詳盡的論述勾勒出了教育在未來的發展趨勢，實現的方式、方法、步驟、保障措施及前景。我作為一名普通的教師職業者在《綱要》的鼓舞下堅定了做好一線教學工作的信心，通過主動的鉆研業務提高自身的能力水平為新教改貢獻自己的微薄之力。

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學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得體會

8月21日和22日，我們橋頭中心小學所有教師在劉擁軍校長和王鴻杰校長的帶領下，深入學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。通過學習，我們深受鼓舞，感觸也頗深，所有教師都了解了《綱要》的具體內容。《綱要》分為序言、總體戰略、發展任務、體制改革、保障措施以及實施這幾部分，這幾部分的內容讓我深深感受到了國家對教育的重視，人民對教育的期盼。下面談談個人的幾點認識：

一、“人力資源”是整個《綱要》給我印象最深的一個詞

以前在我印象中比較深刻的是人口問題，建立人口大國等等，而如今是實現了人口大國向人力資源大國的轉變。中國未來發展、中華民族偉大復興，關鍵在人才，根本在教育，要加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國的邁進。

二、“教育優先發展”的戰略地位不容忽視

《綱要》在工作方針中指出：把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹科學發展觀的基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。充分調動全社會力量關心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。這一工作方針的提出為教育優先發展的實施提供了強有力的保證，為教育的優先發展鼓足了勁。

三、“育人為本”是教育工作的根本要求

《綱要》指出：把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。當我聽到這兒的時候，我是憂喜參半。喜的是，國家以《綱要》的形式把上述內容提高到如此的高度；憂的是，在我們的身邊，不尊重教育規律的人和事比比皆是，成績這根指揮棒的權威絲毫沒有減弱，凡有加強之勢。高分低能的人和事也屢見不鮮。

四、“提高質量”是教育改革發展的核心任務

《綱要》指出：我國教育事業發展正從規模擴張，進入內涵提升、質量提高階段，教育的改革發展要圍繞提高教育質量這一核心來進行。而衡量教育質量的根本標準是什么？就是把是否推進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。第一，就人才培養講，只有促進人的全面發展的教育才是優質教育，因為人的全面發展既是人個體發展和客觀個體價值的根本途徑，也是人能否適應社會發展，成為合格的現代化建設者的關鍵所在；第二，教育的功能和價值在于能夠為經濟社會的發展提供源源不斷的知識、人才支持，通過知識、技能創新，科技革新，培養高素質勞動者、專門人才、拔尖創新人才來推動社會的發展進步，經濟的興旺繁榮以及政治、文化的進步。

五、“堅持能力為重”又是給我深刻印象的舉措

《綱要》指出：堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做事做人，促進學生主動適應社會，開創美好未來。

《綱要》是我國當前及以后一段時間教育發展的一個綱領性文件，它包含的內容深刻而廣泛，為今后教育的發展指明了方向，而且我還能欣喜地看到，制訂者已經把尊重人民意愿、傾聽群眾呼聲、堅持科學發展觀、實現民主決策貫穿于工作的全過程。

以上是本人的一點膚淺的認識，最后祝愿我們的教育有一個美好的明天。

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讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得體會

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》經過多年醞釀、數易其稿，現已正式出臺了。近期，在中心校的安排下，我認真學習了《綱要》全文。作為一名農村小學的教師、校長，我心潮澎湃、倍受鼓舞，感覺真正迎來了教育改革發展的春天！下面就我學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的點滴心得體會摘錄如下：

一、優先發展教育，利國利民

國家要富強，民族要振興，均離不開發展教育，可以說教育問題關系國計民生，民族的未來。在《綱要》序言中就明確提出：百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。這也符合黨的十七大關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署，更是實現老百姓對教育美好憧憬的政策保障，制度保障！

筆者認為，優先發展教育是應對當前國際競爭新形勢的迫切需要，是適應我國經濟社會發展新要求的迫切需要，是滿足人民群眾新期盼的迫切需要，是推動

教育事業科學發展的迫切需要，是國家作出的又一重大戰略決策。

二、促進教育公平，建設和諧社會的必然要求

在《綱要》中明確指出“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。”教育問題關系國計民生，讓有限的教育資源得到更加合理地配置，并打破現有的教育不公平現狀，是老百姓的一大憧憬。教育公平是實現社會公平的“最偉大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人為本的教育，是為多數人提供同等機會同等優質服務的教育。

但是這幾年來，教育公平問題卻任然凸顯，成為社會關注的熱點。建設和諧社會，首當其沖的是消除教育中的諸多不公平。有權威專家認為，目前的國民教育顯失公平，主要體現在三個方面：一是教育資源配置嚴重不公。國家把大量的教育資源投向大中城市，而廣大的農村與欠發達地區，卻常常被遺忘，師資匱乏，資金匱乏； 二是城鄉差別、地區差距不斷拉大。不光是在學校的硬件設施上，還是在教學資源上都存在巨大的差異。尤其，同樣是教師，同工不同酬，嚴重挫傷了農村教師的工作積極性。；三是諸如招生制度、各種優惠政策上的不公平等。

現在好了，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》已經正式出臺了，明確指出：“把促進公平作為國家基本教育政策”。這讓咱老百姓盼望多年的教育公平，有了政策上的保障和依據。我堅信老百姓憧憬的教育公平不久將會得以實現！教育上消除歧視，建立公平，當是建設和諧社會的必然要求！

三、提高教師待遇，保障教育質量的有力措施

我在學習中注意到，在《綱要》第十七章第五十四條中提到：“提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。”這對于廣大教育工作者來說無疑是令人振奮和心動的！

誰都知道，振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。離開教師就無從談起教育，更無法保證教育的質量！但是，教師也是人，他也要生活，也要贍養父母、孩子，維持家庭開支。所以，給予教師工資待遇保證是保證教師工作積極性的最基本條件。近幾年來，教師的待遇是有所提高，這是無所爭辯的事實。但也不得不承認地區之間、行業之間在勞動報酬上的巨大差異。這也是影響教師工作積極性的一大因素。

我們在學習《綱要》中看到國家將逐步提高教師待遇，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策，關心教師身心健康，落實和完善教師醫療養老等社會保障等政策。這些條款的提出，讓我們農村教師倍感振奮，看到了希望！同時，也發自內心的表示，要好好珍惜今天的工作崗位，全身心地投入到教育教學實際工作中去，千方百計的做好本職工作，努力保障教育教學質量，不辜負黨和人民的重托！

四、不斷學習、自我充實，建設高素質教師隊伍

“嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”。這是《綱要》五十一條中對今后教師隊伍提出的要求。從中我們不難看出，國家在不斷提高教師待遇、社會地位的同時，也對教師這一職業提出了更高的要求。

我覺得，作為戰斗在一線的教育工作者，要以頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為契機，加強專業知識學習和研究，努力提高自己的業務素質，擴大自己的知識視野，豐富自我知識內涵，不斷提升和鍛煉自己的教育教學能力。教師也要做一只辛勤的蜜蜂，在當今知識爆炸的花園中，勤奮地耕耘，汲取知識的花粉，釀出新時代的蜂蜜。為做一名新時期合格的人民教師做好知識上的儲備，奠定堅實的基礎！在思想道德上，教師也應走在時代的前頭，率先垂范，為人師表，加強學習，提高思想覺悟，忠誠于黨的教育事業，自覺為教育事業奉獻出自己畢生的精力！時刻以“高素質專業化教師”的標準來要求自己，努力使自己做到：師德高尚、業務精湛、知識淵博、專業過硬的合格教師！

總之，通過認真學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，真真切切地感受到了國家對教育的重視。《剛要》的出臺，體現了國家的意者，表達了百姓的愿望，更是反映了廣大教育工作者的心聲。《綱要》指明了未來十年的教育發展方向，擺正了教育優先發展的戰略地位，對于實現教育的科學發展具有重要的戰略指導意義！

我們有理由堅信：在黨和政府的科學決策下，在千千萬萬教育工作者的辛勤耕耘下，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》正確指引下，我國的教育事業必將邁進更加科學的發展階段；教育必將迎來科學的春天！

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學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》心得體會

我們認真學習了《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》，綱要指出要將教育的眼光放得更長遠，從國家社會對人才的需求和培養方面，提出的教育觀必須要適應現代化建設的需要。教育優先發展，以人為本，均衡公平的發展，也就是國力增強，必須以提升人的素質，更新和創新人才培養模式為基礎。同時提高教師道德水準和專業化素質。

綱要指出，堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。要從根本上解決“培養什么人，如何培養人”的問題。必須堅持育人為本、德育為先，促進學生全面發展，強化創新意識、創新能力和創新精神培養，要注重深化教學內容方式、學業和辦學質量、評價制度的改革，真正把學生從應試教育中解放出來。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。改進學校思想政治工作和管理工作，提高師生思想道德素質。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以公民道德教育為基礎，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強學生熱愛祖國、服務人民的使命感和責任感。切實改進思想品德課的教學內容和教學方法，增強針對性和實效性。加強心理健康教育，形成健全的人格和良好的心理品質。倡導和組織學生參加各種生產勞動、社會實踐和公益活動，增強學生的勞動觀念和實踐觀點。

貫徹素質教育，讓學生在德智體美方面全面發展，把加強體育作為推進素質教育的重要切入點，強健學生體魄，全面提高學生的健康水平。實施國家學生體質健康標準。保證學校具有基本的體育設施，確保學生每天有一小時體育鍛煉活動。同時要注重加強學校教育、家庭教育和社會教育的融合，形成全社會推進素質教育的強大合力。實施素質教育是全社會的共同責任，關鍵是各方要密切配合，形成合力。各方面都要樹立科學的人才觀和正確的教育質量觀，糾正片面追求升學率和考試分數的傾向，建立科學的評價體系和評價標準。改革社會用人制度，改變過于偏重學歷文憑的觀念，注重綜合素質和實際能力，建立有利于人才多樣化發展的機制和社會氛圍。

要提高學生的科學文化素質，著力培養學生的創新精神和實踐能力。重視基礎知識的扎實掌握，強調專業知識的系統學習，著力于分析能力和學習能力的培養，提倡刻苦學習的精神和養成良好的學習習慣，是我國教育的優良傳統，應繼續加以發揚。同時要更新教育觀念，不斷改進培養模式和教學的內容、方法，不斷提高教師的教學能力，全面提高教育質量，切實減輕中小學生課業負擔。倡導啟發式教學和探究性學習，培養學生發現問題、解決問題的能力。鼓勵學生獨立思考、追求新知，養成勤奮學習、自主學習的良好習慣。

教育優先發展不是現階段發展的權宜之計，而是推動社會發展、建設人力資源強國的基本國策，優先發展教育本身就是落實科學發展觀。教育發展，不是單純數量的發展，而是促進人的全面發展。教育以人為本，說到底就是辦學以人才為本、教學以學生為本，因材施教、關心每一個學生，讓每個人都有享受教育的權利，做到教育公平、義務教育均衡發展。努力建設和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創造理性平和、積極向上的校園氛圍。認真化解工作中出現的矛盾和糾紛，維護學校穩定。加強安全教育，增強師生的安全防范意識，建立安全機制，切實做好校園安全保衛工作、衛生管理工作。加強學校內部管理，推進校風、學風和制度建設。努力建設平安校園、健康校園、文明校園，為青少年兒童的健康成長創造和諧的校園環境，讓學生放心，讓家長放心，讓社會放心。

教師是實施素質教育、提高教育質量的關鍵。提高教師的教育教學質量是根本，努力研究教育目的，明確教育目的，提高教學評價的質量和水平。要采取切實有效的措施，吸引更多優秀人才擔任教師，建設一支高素質教師隊伍。

作為一線教師，學習貫徹綱要精神，就是要加強自身師德修養，積極參加教育教學研究，不斷學習，努力提高教學業務能力，愛崗敬業，愛生如子。忠誠于黨的教育事業，把自己的教學工作當做一種職業，做實做好，只有這樣才能提高教學質量，一句話，教師要努力做好自己的本職工作。

教育的發展任重而道遠，還需要我們有個“自強不息、奮發向上，團結拼搏、銳意進取”的精神。盡管前進的道路上可能充滿著艱難與困苦，曲折與挑戰，但我們信心百倍，在上級領導的關懷和支持下，在學校班子的團結協作下，在全體師生的共同努力下，我們的目標一定能夠實現。

學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得體會

文法教研室

孟晶磊

本月，認真地學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，再一次感到國家對教育的重視，感觸頗深。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指明了教育發展的方向，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務院歷來高度重視教育事業，把教育放在優先發展的戰略地位。規劃綱要從我國現代化建設的總體戰略出發，對未來十二年教育改革和發展做出全面規劃和部署。在優先發展教育、促進教育公平、培養創新型人才、提高教育服務經濟社會發展的能力等方面，提出符合國家戰略和群眾需求、反映教育規律和發展趨勢的指導方針。貫徹科學發展觀，體現面向未來、面向世界、面向現代化，立足國情，改革創新。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》系統研究了基礎教育、職業教育、高等教育的體制改革和教學改革、教師培養、教育發展保障等重大問題，找準癥結，提出思路，具有戰略性、前瞻性、針對性、操作性。

首先，對教育公平化和加大教育資金投入問題我感觸很深，綱要提出，要形成惠及全民的公平教育，實現基本公共教育服務均等化，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學，切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題，保障殘疾人受教育權利。

中國正處在經濟社會發展的關鍵時期，要求財政重點保障的支出項目比較多，因此要實現4%的目標，難度不小。為了保障這一目標，財政部將有四項具體措施：

一是增強公共財政有效財力。今后幾年要加強稅收征管，保持財政收入的穩定較快增長，為實現4%的目標打下堅實的財力基礎。二是進一步協調財政支出結構。加大對教育的投入。在年初財政預算安排中，中央和地方各級財政教育支出增長幅度都要明顯高于財政經常性收入增長的幅度。在預算執行過程中，還要根據財政超收的情況增加教育經費。三是大力籌措其它財政性教育資金。通過采取足額增收教育費附加和地方教育費附加等措施，逐步建立政府多渠道籌措財政性教育經費的長效機制。四是要全面推進教育經費的科學化管理。優化教育資源配置，讓增加的投入發揮出最大效益。這些讓我再一次感到國家對教育的重視，深受鼓舞。

其次，我更加深入的認識到，教育要以人為本。關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展；尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。

在信息時代，學生信息的來源很多，知識老化的周期很短，更新的速度很快。只有不斷學習，隨時更新儲備知識，才能成為一名合格的黨員教師。“師者，所謂傳道授業解惑也。”要做到這幾點，教師應具備廣博的知識作基礎。有道是，“根深才能葉茂”，“水厚方能負大舟”。一名教師的知識如果儲備不足，教學中必定捉襟見肘；反之，如果教師具備了比較扎實的知識功底，具有學者的風范，課上舉一反三，游刃有余，那么課堂將是學生有效充電的場所。教師并非人人都博學，但要通過不斷地學習朝著博學的目標去努力。最可怕的是，有的教師以為自己的學歷高，讀的書多，就不再充電，不再學習，那他只會誤人子弟，他自己也終將被社會所淘汰。因此，作為教師要有不斷學習的思想，平常要多讀書，常看報，勤上網。總之，要做一只辛勤的蜜蜂，時時處處采摘知識的花粉，釀出合時的蜂蜜。要不斷地摸索教學方法，加強學習并鍛煉運用現代化教學技術和手段。教，為了什么？教，是為了不需要再教；教，是為了學生自己會學習。全國基礎教育工作會議強調學校教育要為學生的終身發展奠定基礎。在教師不再是惟一的信息源的今天，一個好的教師，絕不應該僅僅滿足于把自己滿腹的學識傳授給學生，而更應該著眼于教會學生學習的方法。學會學習是學生今后走上社會生存和發展的基礎，學會學習是參加遠程教育學生學習的最高目標。

教與學是一個雙向的交流，一個互動的過程。這些年，科技的進步給電大教育領域也帶來了翻天覆地的巨變，新技術和新方法的使用使得教與學變得更加生動，更加有趣。作為教師，我要進一步加強學習并熟練運用現代化教學技術和手段，在網上教學時采用學生喜聞樂見的方式方法，既有理論又有實際，培養學生的興趣，提高教學的針對性和實效性，為電大的教育教學貢獻自己的力量。

《國家中長期教育改革規劃和發展綱要》學習心得體會

2009級教育學班

在我們全班一起觀看了專家解讀《規劃綱要》之后，我們總結出，《綱要》的特點第一是惠民，第二傳承，第三是創新。

惠民，也就是說讓我們所有的中國人，尤其是我們搞教育的人，看到了希望。教育牽扯到千家萬戶，談起教育千言萬語，教育是最大的民生工程之一，這一次綱要的出發點和落腳點都是惠民，就是要使我們的教育惠及全國的老百姓，政府直面矛盾，增加壓力，通俗講就是給自己出了一道很難的難題，也是讓我們看到政府的希望，看到了教育的希望，看到了國家未來的希望，因為教育優先，整個通篇當中表達都是惠民，以使我們教育能夠均衡的發展，使我們的教育能夠公平的發展，使我們人民群眾都能享受到受教育的權力。

第二是傳承，在改革開放后30多年的今天，國家制定了這個綱要，它對改革開放30年的經驗進行全面的總結，對30多年的成果進行了充分的運用，在傳承30年教育改革發展的成果的基礎上，注重了創新，不管是在改革方面也好，還是在發展方面也好，還有在管理方面也好，都有很多創新點。比如說在基礎教育方面，實際上是提出了今后在中長期發展過程中，基本普及15年的教育，大家在認真閱讀后發現，到2020年，提出來要基本普及學前3年教育，還有基本普及高中階段的教育，那么加起來實際上基本普及12年教育。另外職業教育階段，對整個大職業教育提出一些新的舉措，特別是發展職業教育集團，怎么樣使我們與經濟社會發展相適應。還有在高等教育方面，提出了要逐步的取消行政級別。另外在民辦教育方面，提出了要進一步使我們的民辦學校要與公辦教育具備同等重要的地位，特別是在對民辦教育那些管理方面，還有學位授予方面都有一些新的舉措。所以我認為，這個《綱要》它全面務實，然后創新，特別是惠民、傳承，又不失它創新的特點。

而作為大一的同學，我們也同樣關心就業的問題。我們是全國最高學府的畢業生，可是我們仍然面臨著找工作難的問題。關于大學生就業的問題，《綱要》更多在教育圈里面討論這個問題，而其實大學生就業問題是社會問題，它是通過我們的經濟、文化、社會的發展來提高它的承載能力，不是靠教育自身。而且這個目標專家們認為不高，財富是人創造的，最終消費是人的消費，多培養大學生不會給就業帶來什么問題，不培養就業問題還是存在，如果不提高素質，那么財富的創造還是不高。所以我們的教育應該加快發展，即要抓速度、規模，更加要抓結構、方式、質量，就是五位一體來發展我們的教育。全面發展一直從學前教育到繼續教育，包括《綱要》提到民辦學校、特殊教育，全面的教育。我們是人口大國向人口資源強國邁進；高等教育就是既要抓規模、又要抓提高，又要抓質量，2億不多，不會給就業帶來多少壓力。而且到10年后，我們國家整個產業結構的調整，還有產業規模的擴張，特別是產業質量的提升，將會發生很大的變化，也就是說我們產業承載力更強。其中產業包括很多，農業產業、工業產業、基礎產業、科技產業、文化產業等等，就是整個產業到那時候都會提高。特別勞動者素質提高了，它創造財富機會更多了，他發展產業的機遇更多了，這樣不是對就業又帶來一個很好的條件嗎。

這次大綱的規劃，實際上整個在提高全面素質教育上下了工夫了，不是所有教育都是圍繞就業教育。因此，有些同學們算算帳，十年投入這么多學費，就不了業收不回來，這恰恰下一階段《教育規劃綱要》解決部分問題，加大國家財政收入，吸納各種社會力量辦學，將來在稅收、慈善、公益事業都在推，更多人不是用自己的學費或者自己的收入，可能有一點點收入，逐步享受到更高的教育，實際上提高國民素質教育一個規劃大綱。過去教育資源少，個人受教育機會還少，我要拿錢上學，上完學就不了業。國家財力物力上來以后，就要解決這個問題，到時候你不受教育也讓你受教育，《教育規劃綱要》有一個農村毛入學率達到93%，就是掃盲，掃盲在改革開放30年前還不敢這么說，掃盲要有一些物質鋪墊，肯定這是一個社會發展觀念轉變，這種觀念我估計會越來越少。對于特困家庭、低保家庭，孩子特別艱難，社會救助不是特別有力的情況下，有，我相信越來越少。剛才說了那么多，其實我們要堅信一條，智慧不光創造物質財富，更創造文化和精神財富。讀了書對一生的成長，對一生的發展，對一生創造財富奠定很好的基礎，看我們怎么讀，看我們怎么學，怎么在整個學習階段提高自身的能力，所以我們現在在實施的“三生教育”，就是生命、生存、生活教育。生命教育就是珍愛生命。通過生存教育在學習階段怎么來知道什么是有益生存，提高自己生存能力、發展能力，通過生活教育什么是有意義的生活，今后怎么奮斗生活，怎么熱愛生活、奮斗生活、幸福生活。現在從幼兒園一直到大學，都在進行“三生教育”，在整個學校各個階段的學習，實際上你就在增長自己的智慧，為今后一個自身全面發展還有創造財富奠定很好的基礎。所以不要為現在一些世俗化觀點、攻擊化觀點影響，我們學生吃飯是要讀書的，表面上吃飯就是為了讀書，但是讀書不是為了光吃飯。

這就是我們在研讀完《規劃綱要》之后，我學習到的和我的心得體會，我對未來充滿了信心。

第二篇：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習體會[范文]

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習體會

天津市紅橋區佳春里小學張昆

通過學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》以及收看教育專家對《規劃綱要》解讀的視頻講座，我感到這份廣集眾智以凝聚共識，力求完善的綱要處處體現著黨和國家重視和發展教育的堅定決心。根據我的學習重點，下面談一下自己的學習體會:

一、領會綱要精神,明確教育改革和發展的內涵

通過學習,我感覺《綱要》中的每一條都是針對一些相應的實際問題制定的，脈絡很清晰。它把握住了我國教育還不適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求之間的矛盾。讓我體會最深的地方就是《綱要》中提及的“育人為本，改革創新，促進公平，提高質量”的工作方針。國家把教育擺在了優先發展的戰略地位。這種高度完全體現了教育在新時期的重要地位。

把育人為本作為教育工作的根本要求。是以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展。

把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。知識社會,信息時代,人們對于創新意識,創新能力前所未有的重視,教師自身創新能力的提高是育人理念的關鍵因素。

把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。促進公平更是我們義不容辭的職責。對我們教師來說就是要平等對待每個學生，不歧視學生，讓每個學生都能得到充分的發展和進步。

把提高質量作為教育改革發展的核心任務。要求我們教師樹立正確的質量觀念，強化課堂教學，提高教學質量、育人質量，高效利用各種教學資源。

二、結合我校實際,大力發展繼續教育

這次綱要將構建“終身教育立交橋”作為我國教育事業發展的主要任務之一，將努力形成“學習型社會”作為三個戰略目標之一，突顯了黨和國家高瞻遠矚，與時俱進的戰略眼光，對于我國實施科教強國、人才強國戰略有著無比重要的意義。

當今的社會是知識經濟社會，產業、職業、行業在不斷進步的同時對勞動者的素質有著越來越高的要求。面對迅猛發展的科學技術，空前激烈的人才競爭，不斷學習新的知識和技術，及時了解當今世界科技發展的前沿和趨勢，并將其運

用于生產勞動和社會生活中以不斷地提高和創新，是時代進步的要求、是國家強盛的動力，也是個人發展的必需。未來的教育應當是不斷造就人，不斷培養人，不斷發展人全部潛能的過程。作為指導未來十余年我國教育改革和發展的綱領性文件，“終身教育”的提出和實施將使各種教育形式銜接、各種培訓方式并舉、各類學習資源互相融通，為全民終身教育提供更多的機會和方便。作為一所現代化建設達標學校,我們要抓住這個機遇,立足滿足教師發展的需求，促進教育質量全面協調可持續發展，要加快發展繼續教育，搭建終身學習的“立交橋”，為建設“人人皆學、處處可學、時時能學，最終學為所用”的良好教育信念做出貢獻。

三、落實綱要精神,不斷提升自身整體素質

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出：要把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。制定教育質量國家標準，建立教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。

“師者，傳道授業解惑也”，要傳道必須精于道，要授業必須精于業，要解惑必須先自知。作為一名教師應時刻不忘記學習，善于學習，具有學習意識，努力提升自己的素質。教師是一個引領學生在知識的海洋中獲得真知的人，教師應當不斷地提高自已的專業素養。能夠將理論與實踐相結合，并不斷的完善自我，充實自我。“學高為師，身正為范”，當今社會，知識更新日新月異，因此教師要不斷提高自身的業務水平，更新觀念，鉆研業務，成為有良知、有新知、有真知的合格教師。要講究教育策略和方法，做到教學相長。

作為教師我們應該了解到理解的教育才是成功的教育。尊重人、理解人，是教育人的前提。尊重信任與嚴格要求是相輔相承的教育原則，既要堅持原則，公正無私，又要耐心細致，循循善誘。在教學上教師是教學的組織者和引導者，應該創造平等、和諧、寬松的教學氛圍，強化支持服務意識。

總之,學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，就是要把綱要精神植根于我們教師的具體工作中,在教育教學的實踐中，不斷加強自我修養，努力提高思想政治素質和業務素質，增強創新能力,為基礎教育、義務教育的不斷發展貢獻出自己的微薄之力。

第三篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）讀后感

——考試招生制度改革

院別：×××班別：×××姓名：×××學號：××××××××人們一致認為知識改變命運，而獲得知識的最好途徑就是進入高等學府學習。不管對家長、學生、學校還是社會上的人士來說，考高分才是進入高等學府唯一的辦法。所以近年來，高分低能這個詞出現的很頻繁。但是國家致力于培養的是德智體美全面發展的學生。為了實現這個目標，國家一度對考試招生制度做出調整，在經過前段日子的民意調查，國家最終在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中對考生招生制度做出了規范。

考試招生制度的規范分為四點。第一點概述考試招生制度改革的原因和原則，指出要以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養；第二點是對中等學校考試招生制度的完善，指出要完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據。改進高中階段學校考試招生方式，發揮優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。規范優秀特長生錄取程序與辦法。中等職業學校實行自主招生或注冊入學。；第三點是對高等學校招生制度的完善，指出要深化考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力；第四點是加強信息公開和社會監督，指出要公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。我覺得這一點必然會受到廣大學生家長的歡迎。學生考完試之后本來就有權利知道自己的成績以及是受何種分配，而這種分配的原因是什么等等。這體現了各個高校不再是站在自身的利益招生，更多的是以學生的利益出發。

四點中最備受關注的必然是第三點——對高等學校招生制度的完善。其中指出要完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優秀人才選拔的多元錄取機制。還有一點說的是自主招生。所謂自主招生既是中國高等教育招生改革擴大高校自主權的重要措施。自主招生選拔由高校自行組織，一般由筆試、面試兩部分組成。通過自主招生選拔的考生必須參加高考，在高考錄取時可獲得20分或不等的優惠。自從2003年開始，我國就通過實施高校自主招生探索人才選拔制度改革，允許部分高校拿出一定比例的招生名額，以選拔那些由高考不容易被發現的有特殊才能的學生。根據教育部要求，自主招生人數不能超過試自主招生面試點學校本科招生計劃總數的5％。但是隨著這次教育的改革，自主招生逐漸進入白熱化階段。幾天前，以北大和清華為首的多所高校自主簽署了名為“北

約”和“華約”的聯考制度，而同濟大學隨后也和幾所著名理工學校成立了“同盟”。這使教育界出現了“三足鼎立”的局面。這些學校的招生辦主任表示說這種聯考制度一方面是為了更好地貫徹《國家中長期教育改革與發展規劃綱(2010–2020年)》，另一方面可以多緯度評價一名考生。考生參加一次考試，可以獲得申請多所大學面試的機會，既增加了考生的選擇機會，又降低了考生的考試成本，在很大程度上減輕了考生奔波之苦。

社會各界對這個現象有褒貶不一的看法。學生們覺得這種聯考制度太亂了，加大了選擇的難度。一些學校的校長則表示支持這種做法，表示自主招生聯考對考生總體是有利的，可以給考生更多的選擇權。但是聯考應該考慮到中學的教學，太早進行優秀考生的“掐尖”不是長遠之策。但是社會上也有一些聲音指責聯考學校“集團化操作、搞生源壟斷，是生源的新圈地運動”。是各大高校想方設法招攬優秀人才的手段，他們考慮自己的利益較多，關注學生的權利較少。

鑒于這些輿論，我覺得可以理解。但是這種同盟是否可取？如果可取，那必然會有越來越多的高等院校加入其中或者另組成新的聯盟，這時不再是“三足鼎立”而是“諸侯爭霸”的局面的！這讓家長還有考生們很迷茫。家長以及考生們對這種聯盟的具體操作也不甚清楚。如果高考成績達到高校錄取分數，但是聯考時考的不理想？高校如何作抉擇？我覺得國家應該對這種做法做出一種規范，最大的還是要考慮到考生的利益，不能為了學校的名譽而亂結盟。但是很多人有疑問，國家的這個規劃綱要不是剛出臺嗎？為什么又要制定另外的規范？這也許就是我們所說的計劃往往趕不上變化吧！但這也表明了中國的教育業正在茁壯成長并開始向成熟方向邁去。雖然如此，我還是很擔心，希望成熟的制度能夠盡早提出，畢竟多數人不愿意當醫生手里的白老鼠。況且到現在為止我仍然認為高考的選擇對于一個人的人生有很重大的影響，這次選擇的結果如何？與國家的政策有間接的聯系。如果錯過了一次好的機會，還會有下一次嗎？

參考文獻：【1】《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》

【2】東方早報：北約華約圈地高考生源 高校醞釀新聯盟（2010-11-24）

【3】東方早報：同濟等八校抱團加入 自主招生成三國殺（2010-11-26）

第四篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）任務分工

一、發展任務

（一）學前教育

1、積極發展學前教育，把學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。

2、建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

3、加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒園給予補助。

4、完善幼兒園收費管理辦法。

5、加強學前教育管理，規范辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。

6、嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇。

7、努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區發展學前教育。

二、體制改革

（九）人才培養體制改革

73、推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成更新教學內容的機制。

（十二）辦學體制改革

98、改進非義務教育公共服務提供方式，完善優惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。

99、大力支持民辦教育。各級政府要把發展民辦教育作為重要工作職責，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。清理并糾正對民辦學校的各類其實政策。制定完善促進民辦教育發展的優惠政策。

103、健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經費。縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦學校。

三、保障措施

（十五）加強教師隊伍建設 138、制定幼兒園教師配備標準。（十六）保障經費投入

141、充分調動全社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。144、非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。

146、健全國家資助政策體系。各地根據學前教育普及程度和發展情況，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助。（十八）推進依法治教。

158、完善督導制度和監督問責機制。加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查。

四、重大項目和改革試點（二十）組織實施重大項目。

172、推進農村學前教育。支持辦好現有的鄉鎮和農村幼兒園；重點支持中西部貧困地區充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮和村幼兒園。國家關于學前教育的政策與動向摘要(2010-11-06 22:37:37)國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）第二章 戰略目標和戰略主題

實現更高水平的普及教育。基本普及學前教育 第三章 學前教育

（五）基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

（六）明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規范辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。

（七）重點發展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區發展學前教育。第九章 民族教育

全面加強學前雙語教育。第十章 特殊教育

因地制宜發展殘疾兒童學前教育。第十八章 保障經費投入（五十六）加大教育投入。（五十七）完善投入機制。

非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。普通高中實行以財政投入為主，其他渠道籌措經費為輔的機制。

健全國家資助政策體系。各地根據學前教育普及程度和發展情況，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助。第二十章 推進依法治教

根據經濟社會發展和教育改革的需要，修訂教育法、職業教育法、高等教育法、學位條例、教師法、民辦教育促進法，制定有關考試、學校、終身學習、學前教育、家庭教育等法律。加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查。第二十一章 重大項目和改革試點

推進農村學前教育。支持辦好現有的鄉鎮和村幼兒園；重點支持中西部貧困地區充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮和村幼兒園；對農村幼兒園園長和骨干教師進行培訓。

近日，國務院將召開會議，專門研究部署發展學前教育的政策措施。會議召開前，溫家寶專門到北京調研。

溫家寶說，學前教育是孩子成長的重要階段，影響孩子一生。對學前教育要加大投入，拓寬投入渠道，既有 政府投入，也有民間投入，發揮合力，形成全社會支持學前教育的氛圍。溫家寶說，要增加政府投入，城市建設要為幼兒園留出空間，千方百計解決學前教育供不應求問題，通過立法把發展學前教育納入法制軌道。他強調，我們不僅要重視幼兒園的硬件建設，更要重視師資建設。

溫家寶說，發展學前教育必須實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的方針。隨著國家的發展，民辦幼兒園會越來越多。在政策上，我們對公辦與民辦學前教育要一視同仁，包括教師資格認定和跨省職稱評定。民辦幼兒園要保證老師在職期間的工資待遇和退休后的社會保障，吸引老師、穩住老師，讓老師愿意來、爭著來。

溫家寶說，兒童是國家和人類的未來，教師是靈魂的工程師，幼兒教師是孩子們接觸的第一位老師。解決師資不足問題應從四個方面努力：一是擴大幼師招生規模，大學和中等專業學校都要擴大幼兒專業、院系。二是大學畢業生或中專畢業生、高中畢業生可以經過轉崗培訓，經考試合格后，進入幼師隊伍。三是提高幼師待遇。四是提高幼師的社會地位，使從事學前教育的老師得到社會的尊重。

（——摘自中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 《把發展學前教育擺到重要位置——溫家寶在北京調研學前教育工作紀實》）國務院關于當前發展學前教育的若干意見 國發〔2010〕41號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，積極發展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展，現提出如下意見。

一、把發展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。

發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。

各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農村幼兒園。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉、村學前教育網絡。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。

三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。各地根據國家要求，結合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。2010年國家頒布幼兒教師專業標準。公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。

依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。

完善學前教育師資培養培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業。建設一批幼兒師范專科學校。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式。重視對幼兒特教師資的培養。建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求。創新培訓模式，為有志于從事學前教育的非師范專業畢業生提供培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。

四、多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。發展殘疾兒童學前康復教育。中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理

五、加強幼兒園準入管理。完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。各地根據國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導。縣級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。

分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當地政府要依法予以取締，妥善分流和安置幼兒。

六、強化幼兒園安全監管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。

七、規范幼兒園收費管理。國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。研究制定幼兒園教師指導用書審定辦法。建立幼兒園保教質量評估監管體系。健全學前教育教研指導網絡。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。

九、完善工作機制，加強組織領導。各級政府要加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。各省（區、市）政府要深入調查，準確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省（區、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。各省（區、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的地區予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

國務院

二○一○年十一月二十一日

中廣網北京12月20日消息 據中國之聲《全國新聞聯播》報道，教育部部長袁貴仁今天表示，明年將多層次完善學生資助體系，除大學生、高中生外，家庭經濟困難的幼兒、孤兒也將得到國家資助。

教育部部長袁貴仁當天向全社會莊嚴承諾，明年將多層次完善學生資助體系。

袁貴仁：建立健全學前教育、普通高中和研究生階段政策體系，實現國家資助政策全覆蓋。家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾學生接受學前教育的給予資助。

從今年秋季學期開始，國家還上調了助學金資助標準，由2000元上調到3000元。袁貴仁表示，今后獎助學金將會隨政府財力狀況動態調整。

袁貴仁：根據國家經濟發展水平和財力狀況，建立國家獎助學金標準動態調整機制，滿足家庭經濟困難學生基本生活和學習需要。

同時，國家將不斷擴大中等職業教育免費范圍，提高農村家庭經濟困難寄宿生生活標準，同時要大力推進生源地信用助學貸款工作，保障教育公平。

隨著近年來生育高峰的持續，我國的幼兒群體數量不斷增長，幼教市場獲得了更多的關注，呈現出引人注目的發展態勢，目前，我國幼兒園的數量還遠不能滿足要求，城市里的許多家長感覺送孩子入園存在困難，農村的家長更是沒有多少幼兒園可以選擇。隨著中國國力的提升以及幼兒園教育中各種問題的凸顯，越來越多的人開始呼吁加大對學前教育的投入。一些地方政府提出了實質性的目標和方案，切實促進學前教育的發展。政府正日益重視學前教育，今后政府財政對學前教育的投入將逐漸擴大。可以預見，學前教育規模將持續擴大，接受學前教育的人數將持續增多。政府將通過在城市改擴建和新建公辦園，在農村的鄉鎮和行政村建立幼兒園的方式，讓更多的兒童有機會接受學前教育。值得一提的是，我國農村兒童人口占全國兒童人口的多數，所以，加強農村幼兒園的建設，將大大增加入園兒童的人數。而幼兒園數量和入園人數的增加，不但需要大量師資，同時也必然產生對幼兒教材的需求，促進幼兒園教材市場的擴容。

我國特色幼兒教育市場廣闊、利潤率高，行業并未形成固定的游戲規則與品牌壟斷，是最后的少有的高利潤行業。從全球范圍看，特色幼兒教育經濟發展迅速，預計今后10年內，嬰幼兒早期教育的經濟收入將以7-8%的速度增長。在國內特色幼兒教育是一個新興行業，算作是朝陽產業。各個品牌之間存在一定的差異性是目前國內市場的一大特點。所以，國內的特色幼兒教育行業熱仍在探索、摸索階段，還并未成熟，未來五到十年時間，將是國內特色幼兒教育市場發展的黃金時期。在整個教育產業中，特色幼兒教育是一個待開發的金礦，近年來被投資者看好。

從目前的情況看，其產業發展背景已經到了一個最好的時期。當前我國特色幼兒教育市場呈現以下特點：精英品牌漸出，但行業領袖出現需待時日，近幾年，有實力的品牌幼教機構在較大的范圍內暫露頭角，一些特色幼教品牌中的翹楚開始受到人們的關注。這些品牌最初都從某一城開始啟動，然后才向其他地區輻射。在目前來看，他們遠沒有形成絕對優勢，地域性特點十分明顯；幼兒教育的發展有其特殊的屬性，由于實際條件的限制，無論幼教機構的品質如何卓越，家長選擇時仍然會主要考慮到就近原則，因此，幼教機構要實現拓展，就必須通過開辦分支機構的方式來實現；在中國幼教市場日益開放的情況下，幼兒教育這個市場吸引著越來越多的國外幼教機構，并逐漸成為國內幼教機構的強勁競爭對手；諸多國外的先進幼教理念，諸如蒙特梭利教育、多元智能理論、感覺統合理論等幼教理論紛涌而至。先進幼教理論的導入提升了幼教品牌的核心競爭力。已經成為普通幼教機構成長為品牌幼教機構的必備條件之一。那么，未來特色幼兒教育發展會有怎樣的變化？市場競爭力如何？投資熱點在哪里？又有什么樣的走向呢？

第五篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（解讀）

1.“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的20字工作方針 2.2020年我國教育改革發展的戰略目標是：基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列，即“兩基本、一進入”。

3.教育規劃綱要還把戰略目標細化為5個具體目標：實現更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優質教育、構建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。

4.按照完善現代國民教育體系、形成終身教育體系的要求，教育規劃綱要繼續強調義務教育、職業教育、高等教育三大重點任務，突出了終身教育理念，首次對學前教育、繼續教育進行系統規劃，構建了以國民教育為主體、覆蓋人一生的終身教育體系，對民族教育和特殊教育列了專章，進一步完善了中國特色社會主義現代教育體系。

5.圍繞教育改革發展目標，著眼促進教育公平，提高教育質量，增強可持續發展能力，教育規劃綱要以加強關鍵領域和薄弱環節為重點，深化改革，創新機制，破解難題，黨的十七大從國家戰略和全局高度，提出優先發展教育、建設人力資源強國的宏偉目標。

謀劃未來，推動發展，中國如何從教育大國走向教育強國，如何從人力資源大國邁向人力資源強國，這是國家發展的戰略選擇，更是未來教育發展的戰略任務。

2010年7月8日，是一個注定要載入中國教育史冊的重要節點。

這一天，中共中央、國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱教育規劃綱要），2010年7月13日，是中國教育發展史上具有里程碑意義的重要時刻。

北京，人民大會堂，舉世矚目的新世紀第一次全國教育工作會議在這里隆重開幕。

中共中央、國務院全面部署實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，胡錦濤總書記向全黨全社會發出了推動教育事業科學發展，加快我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的總動員令。

以科學發展觀為指導，緊密圍繞黨的十七大提出“優先發展教育，建設人力資源強國”的新任務新要求，教育規劃綱要對我國未來10年教育改革發展作出總體戰略部署，是總攬全局的重大決策。1985年5月，正當我國全面推進經濟體制和科技體制改革的重要時刻，黨中央召開了改革開放后第一次全國教育工作會議，討論通過了《中共中央關于教育體制改革的決定》，1993年2月，中共中央、國務院頒發《中國教育改革和發展綱要》，繪制了20世紀90年代到21世紀初葉我國教育事業改革發展的藍圖。

1994年6月，中共中央、國務院召開了改革開放以來第二次全國教育工作會議，動員全黨全社會實施綱要，確立教育優先發展的地位。

1999年6月，中共中央、國務院頒發了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，召開了改革開放后第三次全國教育工作會議。

黨中央、國務院對未來10年我國教育改革和發展的指導思想、戰略目標、總體任務、重大政策措施提出重要指導意見，為教育規劃綱要制定工作指明了方向：

——教育發展要面向未來。

既要立足當前解決突出問題、滿足現實需要，又要著眼未來、明確長遠目標和任務；

既要培養滿足我國當前發展需要的各類人才，又要造就更多引領經濟社會未來發展的杰出人才。

——教育發展要適應經濟社會發展對人才需求和全面提高國民素質的要求。

一個國家的發展和強盛，從根本上取決于國民素質；國民素質提高關鍵靠教育。

——教育發展要順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼。

——教育發展要進一步深化改革。教育發展不是簡單的數量擴張，而必須以提高質量為前提。實現教育科學發展，根本出路在改革創新。

產生過程（11）——第四次全教會審議

2010年7月13日至14日，中共中央、國務院在北京召開全國教育工作會議。會議審議了《規劃綱要》。

胡錦濤的講話:

1.必須優先發展教育，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，??，逐步實現基本公共教育服務均等化。

2.必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，??。

3.必須堅持改革創新，創新人才培養模式，??。

4.必須促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，??。

5.必須重視教育質量，樹立以提高質量為核心的教育發展觀，??，堅持規模和質量的統一。

溫家寶講話

1、大力促進教育公平。

2、推動教育全面協調發展。

3、全面推進素質教育。

4、深化教育體制改革。

5、加強教師隊伍建設。

新華社北京２０１０年７月２９日電，中共中央、國務院近日印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，深刻理解“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標，深刻理解“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，深刻理解教育改革發展的重點任務和重要舉措，進一步增強做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛深入的宣傳活動，形成全黨全社會重視、關心、支持教育發展的良好氛圍。根據黨的十七大關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署，為促進教育事業科學發展，全面提高國民素質，加快社會主義現代化進程，制定本《教育規劃綱要》。

亮點之一：學前教育納入規劃

“基本普及學前教育。”“把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃。”“積極發展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。”“制定學前教育辦園標準和收費標準。”“重點發展農村學前教育。”到2020年全面普及學前一年教育。將基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。

學前教育“入園難”、“入園貴”等問題十分突出。2009年，我國學前三年毛入學率僅為50.9％，學前一年毛入園率也只有74％。

亮點之二：縮小校際差距，解決擇校難題

“推進義務教育均衡發展。”“切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。”實行縣（區）域內教師和校長交流制度。”“發展民辦教育，提供選擇機會。” 義務教育階段不得設置重點學校和重點班。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。

亮點之三：進城務工人員隨遷子女，在當地參加升學考試

“切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。”“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法。”到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。適應城鄉發展需要，合理規劃學校布局，辦好必要的教學點，方便學生就近入學。繼續堅持“兩為主”原則。

2009年的統計，我國有1.3億進城務工人員，他們如何享受“同城待遇”，包括如何解決其隨遷子女在流入地入學，已成為政府面臨的重要課題。

亮點之四：減輕中小學生課業負擔

“減輕中小學生課業負擔。”“改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。”“嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高難度。”

把減負落實到中小學教育全過程，率先實現小學生減負。要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。培養學生學習興趣和愛好。豐富學生課外及校外活動。各種考級和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。

教育規劃綱要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施科教興國和人才強國戰略，認真落實黨的十七大關于優先發展教育、建設人力資源強國的總體部署，在研究制定過程中始終堅持把握七條原則：

一是堅持把中國特色社會主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創新成果作為思想基礎，認真學習貫徹黨的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于教育工作的重要論述，加強和改善黨對教育工作的領導，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。

二是堅持全面貫徹黨的教育方針，深入推進素質教育，緊緊抓住培養什么人、怎樣培養人這一根本問題，牢牢掌握學校意識形態工作的主導權，有力抵制西方不良思潮的侵襲和國內各種錯誤思想的影響，努力培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

三是堅持面向現代化、面向世界、面向未來，深入總結新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經驗，借鑒世界各國的有益做法，努力把握教育規律、教學規律和人才成長規律，整體考慮、超前部署，全面推動教育事業科學發展。

四是堅持以人為本，順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼，把促進人的全面發展、辦好人民滿意的教育作為教育規劃綱要的落腳點，著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題，體現雪中送炭。

五是堅持立足基本國情，深刻認識我國發展的階段性特征，緊密結合經濟社會發展對各級各類人才和勞動者素質的全面需要，充分考慮人均收入水平低、城鄉差別大、發展不平衡的現實，盡力而為、量力而行。

六是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，突出改革創新，尊重基層和群眾首創精神，支持和鼓勵各地各校進行探索和試驗，努力沖破傳統觀念和體制機制的束縛。

七是堅持依法治教，體現教育法律法規的原則和精神，注意與科技、人才等中長期規劃綱要相協調，保持政策的連續性、系統性。

特點之四：新的教育工作方針

優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。

把教育擺在優先發展的戰略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創新作為教育發展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。把提高質量作為教育改革發展的核心任務。

（一）戰略目標

到2020年我國教育事業改革發展的戰略目標是“兩基本、一進入”，即基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，目標是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，重點是提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，推進思路是堅持德育為先、能力為重、全面發展。

1.實現更高水平的普及教育。

基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。

2.形成惠及全民的公平教育。

堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。

3.提供更加豐富的優質教育。

教育質量整體提升，教育現代化水平明顯提高。優質教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質量教育的需求。學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強。

4.構建體系完備的終身教育。

學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續教育參與率大幅提升，從業人員繼續教育年參與率達到50%。現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。

5.健全充滿活力的教育體制。

進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。

（二）戰略主題

堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

1.堅持德育為先。2.堅持能力為重。3.堅持全面發展。

堅持文化知識學習與思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一。

我國教育事業發展的主要任務是：

教育規劃綱要按照完善現代國民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個時期我國教育的8項發展任務。

一是積極發展學前教育，重點發展農村學前教育。

二是依法實施九年義務教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發展，消除輟學現象，夯實教育公平的基礎。

三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。

四是把職業教育放在更加突出的位置，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制；完善職業教育支持政策，增強職業教育吸引力，提高學生就業創業能力；加強面向農村的職業教育。

五是全面提高高等教育質量，使人才培養、科學研究和社會服務整體水平顯著提升；優化高等教育結構，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。

六是發展繼續教育，通過建立學分轉換、完善自學考試、辦好開放大學等制度措施，搭建終身學習的“立交橋”，努力建設學習型社會。

七是重視和支持民族教育事業，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平；大力推進雙語教育。

八是關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

教育規劃綱要以人才培養為核心，對教育改革進行了總體設計，明確了6項改革任務。

一是改革人才培養體制。強調更新培養觀念，創新培養模式，改革教育質量評價和人才評價制度。

二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學校自主招生、學生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公開和社會監督。

三是建設中國特色現代學校制度。推進政校分開、管辦分離，保障學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

四是改革辦學體制。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。

五是改革管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制，提高公共教育服務水平。

六是擴大教育開放。引進優質教育資源，推動我國高水平教育機構海外辦學，提高我國教育國際交流合作水平。

（五）保障任務

教育規劃綱要提出了6項政策措施來保障教育事業改革發展目標的實現。

為保障教育事業科學發展、實現教育改革發展的戰略目標，教育規劃綱要提出了6項保障任務：

一是加強教師隊伍建設。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業務水平，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

二是保障經費投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，增加財政性教育投入，調動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔機制；加強管理，提高經費使用效益。

三是加快教育信息化進程。構建國家教育管理信息系統，加強優質教育資源開發應用，提高教育質量和管理水平，以教育信息化帶動教育現代化。

四是推進依法治教。完善中國特色社會主義教育法律體系，堅持依法治校、從嚴治校，加強教育督導、教育執法和監督問責。

五是加強和改善黨和政府對教育工作的領導，切實履行推動教育事業優先發展、科學發展的職責。加強和改進教育系統黨的建設，充分發揮黨組織在學校工作中的作用，始終堅持社會主義辦學方向，切實維護教育系統和諧安全穩定。

六是著眼于教育改革發展全局和人民群眾關心的突出問題，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，提出了本屆政府啟動實施的重大項目和改革試點。1.更新人才培養觀念。

深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。

樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才。

樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。

樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才。

樹立終身學習觀念，為持續發展奠定基礎。

樹立系統培養觀念 2.創新人才培養模式。

（1）注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。

2）注重知行統一。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。

（3）注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優勢潛能。

3.改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。

指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。

全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

全面推進教育事業科學發展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發展階段性特征，堅持以人為本，尊重教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提升教育現代化水平。

這一指導思想，從戰略高度把握教育全局，圍繞培養什么人，怎樣培養人，發展什么教育，怎樣發展教育的根本性重大問題，為我國教育事業的未來發展指明了方向。

充分體現了把科學發展觀、以人為本思想貫穿始終，把尊重教育規律、推動科學發展貫穿始終，把為實施科教興國戰略和人才強國戰略服務貫穿始終。堅持以人為本、實施素質教育是教育改革發展的必然要求，關系到國家和民族的命運，反映了新時期教育發展的根本方向，必然成為新時期教育改革發展的戰略主題。

以人為本是科學發展觀的本質和核心。

育人為本是教育工作的根本要求，是以人為本思想在教育工作中最集中的體現，是教育規劃綱要貫穿始終的根本思想。

育人為本的目標是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，重點是提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，推進思路是德育為先、能力為重、全面發展。