第一篇：心得體會之《公共管理學》

心得體會之《公共管理學》

自從人們開始組成群體來實現個人無法完成的目標以來，管理工作就成為協調個體努力必不可少的因素了。由于人類社會越來越依賴集體的勞力以及越來越多的有組織的群體規模的擴大，管理人員的任務也就愈發重要了。作為當代的大學生，我認為管理學同樣與我們息息相關。管理是一切組織的根本，管理工作適用于各種大小規模的組織，盈利與非盈利的企事業單位，制造業以及服務性行業。因此，學好管理學對于學生干部在現在乃至今后步入紛繁的社會，適應不同的工作崗位都有其非常深刻的意義。

管理學潛藏于人類生活的各個角落。首先就一個人而言，他在學習中為了提高學習成績，必須通過制定一份計劃（或長期或短期），然后同過這份學習計劃控制自己并且有效的分配自己的時間、精力，還要有效地選擇合適的信息，從而達到自己的計劃，取得成功；又或者一個人的一生必須經過仔細的規劃、組織，要不然這一輩子將渾渾噩噩。大至一個國家，一個社會，一個民族，小至一個企業，一個家庭，甚至到每一個人都處在管理學的范圍之內并受其影響。所以說管理充溢著整個人類社會。正如在管理學行程中提到，管理活動所引出的一切問題，推動著社會的發展和人類的進步，這個推動力并繼續推動這個社會的發展，正在并將長期影響著人類社會。

對學生干部來說，作為聯系老師和同學的橋梁和紐帶，自我教育和自我管理的主體，必須具備其應有的素質。首先，應以人為本。在當今中國注重的是一種“和諧”、“含蓄”的管理理念，強調的是一個以感情為基調的傳統社會，尊重人，以人為本，強調人的重要性。學生干部在其管理工作中要切實遵循這一原則。

其次，必須處理好人際關系。一個優秀的管理者必修有足夠強的人際技能，這是其立足于社會的基本點。而學生干部亦是如此，這就印證了“天時不如地利，地利不如人和”。學生干部應該樹立位同學服務創造良好學習氛圍的工作宗旨；要身正為范給同學起到旗幟鮮明的導向作用。要細心、耐心地給予同學們學習生活的幫助和指導。

再次，分工與協作，分工要求各盡其責，協作便是“團隊精神”。學生干部應形成一個凝聚力、向心力極強的一個團隊，并且各盡其職，互相協作，才能發揮其最大的管理優勢。除此之外，學生干部還應具有自我控制能力。首先遇事不慌而要冷靜、理智，是其開展工作的前提，這就需要其有良好的心理素質，要善于調節自己的情緒，要有堅定的信念，頑強的意志，穩定的情緒，健康的身心，做事要自信。保持良好的心理素質和端正的心態且加積極向上的樂觀精神。無論是企業還是個人，一個好的完善的計劃必定能夠幫助我們更快更有效的確定行動方向，從而能夠達到事半功倍的效果。時代華納說：“我們力求成為最受尊敬和最為成功的媒體公司——在我們的經營范圍內成為領導者；以優質、卓越聞名于世。我們成功的靈魂在于聚集最優秀的人才，包括世界上最好的記者和作家，并使大家創造性的思考和工作?！边@些公司都清醒的規劃好了其長遠目標，這就使得他們之后的經營方向目標明確，并可以因此而調整期相關戰略。其實學生干部在工作中完全可以借鑒那些企業、公司的經營策略，規劃一個學期或一個學年的工作方向和目標。和其他管理者一樣，學生干部應達到幾種境界：第一，自知不能；第二，不知有能；第三，能在卓越。必須有自己的一套理念。俗話說：理念為“體”，能力為“用”?！坝谩辈蛔憧梢哉胰藥兔?，“無體”則為無頭蒼蠅。

在《易經》中有一種說法;：生生之謂易，易是指太極，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，這即是指變化，天地萬物隨時隨地地在一定的自然規律下不斷變化的，在這些規律下產生了很多的思想、學派，管理學也隨之誕生。人類活動的一切表明“變化”的重要，缺少了“變化”，世界、人類的發展見寸步難行。

在古代的中國，存在著相當多的管理理念和哲學。比較有影響力的儒家學派認為管理應該是“以人為本，道德教化，以仁愛治天下”；而道家學派提出的是“以道為中心，以德治國，無為而治”，老子是怎樣闡述這個理念的呢？他極力反對“有為”，他認為國家的禁令越多，人民越貧窮；政府規定越多，社會越混亂。不能為了管理而“管理”，不知所謂“管理”。而他認為“無為”就是：不任意妄為，“無不為”就是：為而不恃，為而不爭：而法家則認為管理應“以法為中心，依法治國”，其理念衍發了法律面前人人平等。種種說法不一，眾說紛紜。

不過在新的歷史發展時期，管理的概念也應隨之發展，即古今中外管理的思想結晶、整合和發展。管理理念也應隨著時代的步伐前進，時刻以嶄新的姿態和理念應對未來的每一個挑戰。

第二篇：管理學之心得體會

管理學之心得體會

學習管理學已有半年之久，從剛開始的懵懵懂懂到逐漸了解管理學這門課所講的主要內容，我慢慢認識到管理學對于人類發展的重要性。它存在于人們生活的方方面面，大至一個國家，小至一個家庭，如要使其和諧而穩定的發展，必定要合理而有效地進行管理。人類的管理活動源遠流長，自古就有，而經過早期人們的實踐活動積累的大量豐富的管理智慧與思想，成就了管理學這一知識體系的龐大精深。我經過半年的學習也才對它略懂皮毛，卻也獲益頗豐，深有感觸。

通過學習，我發現這門學科涉及面非常廣，而有效的管理，是沒有一種固定模式的。管理者在具體的管理活動中必須結合實際，對不同的情況，不同的環境，選擇不同的管理方法才能使目標的實現更加有效。

怎樣才能成為一位優秀的管理者呢？通過學習我認識到：首先，身為一位優秀的管理者要擁有一些必不可少的優良品質。管理的一方面是對人的管理，那么對人性正確、全面的了解是優秀的管理者所要具備的。在對人性正確、全面地了解之后，才能具備對人性的洞察分析能力，才能充分了解人性的特點和社會、生理需求，從而具備透過表象了解他人心理的能力和敏銳的的觀察能力、判斷力等實際工作能力，這樣才能做到知人善用，人適其職，揚其所長，避其所短。在充分地了解 人性的特點之后，就可以利用其內在需求激勵其高效地完成任務和所期望的目標。再者，親和力和高超的人際關系處理技巧也很重要。只有具備親和力，才能保持良好的人際關系，才能得以接近和了解他人，能夠有機會去傾聽不同的聲音和發現隱藏在事物表面下的真相，知曉在人的表象下所潛埋的內心深層意識里的真實需求和意見。對于任何優秀的管理者來講，都要善于聆聽別人聽不到的聲音，看到別人看不到的事情。

另外，管理者要有強烈的事業心和責任心。事業心和責任心，是干好一切工作的首要條件，也是做好一名合格的管理者的重要思想基礎。有了這一點，就會努力學習，提高各方面的本領，就會嚴格要求自己，處處以身作則，就會盡職盡責地工作。最后要說的是管理者要有良好的自身形象。以身作則，樹立良好形象，是管理者素質的綜合反映和具體體現。員工接受管理者的教育和管理，不僅要聽其言，更要觀其行。要增強管理的權威性和說服力，必須以身作則，樹立良好形象，堅持以行帶班。有強烈的工作責任感和集體榮譽，時時刻刻以集體的榮譽和利益為重，才能使部屬產生尊敬和欽佩感，激發部屬的集體榮譽感和責任感。管理者要嚴于律己，身先士卒，勇挑重擔，要求員工做到的，自己首先做到。

管理是一種藝術，它需要管理者有各方面的能力，同時其具體操作方法又不局限和拘束，需要有很好的創造力。學習管理學，我想不光是要學習管理學本身的學科內容，更要注重實踐?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，為了使所學知識服務于自身，就必須將其應用到生活實踐中，更要在實踐中去發現問題，研究問題，這樣我們才能真正地從中受益。管理學也是一門很需要自己思考和研究、發現問題的學科，并且所有的知識都必須要經得住真正實踐的考驗。進入了這個領域我才發現這是片無比廣闊的天空，只有廣泛的涉獵管理學以及與管理有關方面的書籍，在日常生活中結合實際進行實踐，才能取得更多的收獲。

第三篇：學習公共管理學心得體會

學習公共管理學心得體會

公共管理是一種客觀存在的社會活動，它是以政府為核心的公共部門運用管理學、政治學、法學、社會學、系統科學等多學科理論與方法對國家和公共事務進行有效治理的管理活動；它是一門經過科際整合而形成的交叉性學科，是以解決社會公共問題為宗旨的應用性學科。管理是人類各種活動中最普通和最重要的一種活動。近百年來，人們把研究管理活動規律所形成的管理基本理論與方法，統稱為管理學。自從人們開始組成群體來實現個人無法完成的目標以來，管理工作就成為協調個體努力必不可少的因素了。由于人類社會越來越依賴集體的努力以及越來越多的、有組織的群體規模的擴大，管理人員的任務也就愈發重要了。因此，管理者必須具有敬業精神和服務意識，還要有解決突發性事件的能力，最重要的是要靠得住，會辦事，能共事，不出事等各方面的素質。通過這半年來對這門課程的學習，談一下自己的心得體會。

一是學到了前沿的管理學知識和理論，提高了對公共管理的認識水平。管理學潛藏于人類生活的各個角落，在日常的學習和生活中，我們經?？吹交蚵牭健坝媱潯边@個詞。大到美國政府的火星探測計劃，小到我們身邊的一次周末旅游計劃。由此可見，計劃幾乎無處不在。首先就一個學生而言，他在學習中為了提高學習成績，必須通過制定一份計劃（或長期或短期）。然后通過這份計劃控制自己，并且有效的分配自己的時間，還要有效的選擇合適的信息，從而達到自己的計劃目標，取得成功。又或者一個人的一生必須經過自己的規劃、組織；要不然這一輩子將碌碌無為。計劃是任何一個組織成功的核心，它存在于組織各個層次的管理活動中。一個組織適應未來技術或競爭方面變化能力的大小與它的計劃息息相關。

在為群體中一起工作的人們設計環境，使每個人有效地完成任務時，管理人員最主要的任務，就是努力使每個人理解群體的使命和目標以及實現目標的方法。如果要使群體的努力有成效，其成員一定要明白期望他們完成的是什么，這就是計劃工作的職能，而這項職能在所有管理職能中是最基本的。然而許多管理者總是強調日常的經營活動而忽略做計劃，這是造成他們日后到處“救火”的主要原因。現在有很多人認為“計劃趕不上變化”，做了計劃也只是在做無用工而已，所以他們都不愿意做計劃。其實不然，我認為計劃是為了有備無患。做了總比沒做好。計劃包括確定使命和目標以及完成使命和目標的行動；這需要指定決策，即從各種可供選擇的方案中確定行動步驟。作為計劃的一種——戰略則是意指確定企業的使命和企業的長期基本目標，并制定行動方案，配置相應的資源以實現這些目標。在這里需要說明的 是我們所制定的目標應有其明確的衡量標準，不能含糊不清。

二是增強了對具體事物的分析和把握能力。彼亦一是非，此亦一是非。意思是：事物的這一面也就是事物的那一面，事物的那一面也就是事物的這一面。通過對國學知識、人治與法治等知識的學習，聆聽了大師們的教誨。特別是有的倡導道家，認為道家思想是當代領導必修之學問，有的又否定它，而獨尊儒學。在儒家與道家、依法治國和以德治國、人治與法治上，如何理解它們之間的聯系和關系？是唯一的選擇和唯一正確的嗎？如何把握一個事物好的方面和不利的影響，從而做出最佳選擇。通過學習，我更加深入地理解到事物的兩個方面是相互并存和相互依賴的關系，認識到在一些問題是和非的判斷上并不一定有明確的標準，為自己全面的理解公共政策，正確把握問題實質，更好的做好工作，穩妥處理各種問題提供了借鑒。

三是增強了對科學發展觀和構建和諧社會的理解。老師講到：中國農業為了應對加入WTO的挑戰，大規模調整種植結構，從而造成了糧食種植面積的萎縮，為了糧食安全，又再一次調整了種植結構。她說：“調整種植結構有助于農業應對WTO挑戰，但關鍵要把握好一個度?！倍鹊慕忉尵褪呛线m、適度。在發展中，如何理解適度？在學習了《當前世界經濟形勢與科技革命》、《中國宏觀經濟走勢分析》和《管理 經濟學》等課程后，認識到科學的發展必須是和諧和可持續的發展，在發展過程中要尊重客觀規律，避免急功近利。

四是對當前經濟社會發展面臨的問題有了冷靜的認識。在學習中，通過專家、學者對國情的分析和我國當前面臨的經濟體制、政治體制社會結構層面面臨的問題與矛盾、機遇與挑戰有了較為清醒的認識。

五是提升了自己的思想境界。通過學習使自己認識到，中國作為一個有幾千年歷史的文明古國，在政府管理領域有著豐富的經驗，這些經驗對世界很多國家產生過重要影響。從這個意義上說，中國是公共管理理論與實踐的發源地之一?，F代公共行政與公共管理的研究和教育始于19世紀的西方國家，迄今為止已有一百多年的歷史。20世紀90年代以來，隨著中國經濟和社會改革的不斷深化，社會公共事業的內容迅速增加，“公共”領域不斷擴展，舊有的行政管理模式越來越難以適應新形勢對公共管理的要求。特別是中國加入世界貿易組織后，中國需要從更多方面融入全世界的政治、文化、社會和軍事關系中，這對中國政府及其他公共組織的公共管理活動提出許多未曾遇到的重大復雜的問題和挑戰。未來我國的社會主義市場經濟、現代化建設、和諧社會的構建能否順利健康向前發展，很大程度上取決于中國政府及其他公共組織公共管理能力。因此，研究和學習公共管理學對于認識和提高我國的公共管理水平和增強體制競爭 力有著重要的意義和作用。

通過學習使自己還認識到：要想做好事，先要做好人。一個人的思想境界，是做好工作的基礎。通過對中國傳統文化的學習，深刻理解了加強個人修養的重要性和必要性?！墩撜Z》講：仁、義、禮、智、信，給我們講出了做人的標準。但有時為什么在特定的條件下，會出現錯誤和不應有的失誤，通過對國學等知識的學習，找到了答案。歸根結底，就是缺乏境界和定力。《道德經》講：致虛極，守靜督。就是說達到無限的境界，要切實保守定力。要作到有定力，就要樹立良好的心態，抵住誘惑，經受考驗，寵辱不驚。有了定力，才會有境界和智慧，做事情，干工作才能做出正確的判斷，正確的做事和做正確的事，才能不偏不倚，符合中庸之道。如果把定和境界看作是內在的，那么智慧就是外在的表現，同為一體，互相依存，如同心口，內外一致。這也是加強個人修養的根本。

六是掌握了有效處理問題的工作方法。通過學習，掌握了諸多處理實際問題的方法和技巧。特別是對危機管理的學習，對自己分管的宣傳工作起到了很大的幫助?；鶎有麄鞴ぷ髦校铍y處理的就是負面新聞造成的影響。它影響面大，破壞力強，持續時間長，往往一篇負面新聞造成的影響會超過所有的正面報道，一旦影響形成，各種媒體會潮水般跟進，直到象最牛釘子戶一樣演變成一場公共危機?？傊?，通過學習公共管理學，使我不僅獲得了許多公共管理、創新思維、區域經濟發展等領域方面的理論知識和前沿信息，更學到了教授們認真調查研究、發現問題、分析問題、解決問題的研究精神和思維方法，極大的激活了自己的思維，開闊了胸襟和眼光，提高了履行公共職責、從事公共服務的認識水平，同時也樹立了新的管理理念，認識了公共管理在樹立科學發展觀和構建和諧社會中的重大意義，做到了在一些問題的分析上既知其然又知所以然。通過這段時間的學習也使我認識到了自己很多管理方面的不足，我會再接再厲，爭取為進一步深造和以后的工作積累更全面的知識。

第四篇：公共管理學

公共管理學

1、如何理解公共管理的概念？ 公共管理的概念具有三重含義：其一，公共管理是公共部門中的管理；其二，公共管理是服務于公共事務的管理；其三，公共管理是具有公共性質的機構或組織對社會的管理。一般認為，公共管理是以政府為核心的公共組織通過整合社會資源及運用政治的，法律的，行政的和經濟的手段而對與公共利益實現相關的廣泛的社會事務的管理，其目標是促進社會發展和實現社會公平，保障全體社會成員共享社會發展的成就。

一、公共管理的主要是包括政府在內的廣泛的具有公共性的組織，或者說，一切不以營利為目的的而圍繞著社會事務開展活動的組織都屬于公共管理主體的范疇。

二、公共管理的目的是服務于公共利益的實現，具體表現則是提高社會治理活動的效率，促進社會發展的保證全社會共享社會發展的成就。

三、公共管理的手段或途徑是多樣的，概括的說，主要是由政治的，法律（政策）的和管理的三個方面構成。

四、公共管理系統是一個由多元社會治理主體構成的，以合作關系為紐帶的和以提供公共服務為目標的統一整體。公共管理是社會治理的一種新的類型，而人類的社會治理是與人類社會一道生成的，綿延至今，進化成了公共管理這一新的治理文明形態

2、論述公共管理產生的歷史前提。

公共管理作為一種社會治理模式大致產生于20世紀80年代。20世紀80年代是人類歷史上的又一個轉折點，尤其是在西方國家，工業社會已經走到了自己的頂峰，開始了向后工業社會的轉型。后工業社會是指工業社會以后的社會發展時期。這一概念是美國社會學家丹尼爾·貝爾先提出。系統地論述了有關“后工業社會”的認識，貝爾的后工業社會觀是以生產方式的發展與科學技術的進步為依據的，他將人類

社會劃分為三個相互聯系的不同發展階段；前工業社會，工業社會，和后工業社會。貝爾所描繪的后工業社會是一個以知識為軸心的社會，在這個社會中，知識日益成為社會革新和制定政策的源泉。自從貝爾提出“后工業社會”這一概念后，在知識界，一場探討后工業社會并尋求建構方案的運動就展開了。后工業化與全球化為人類帶來的是社會的復雜性與不確定性的迅速增長，進入21世紀后，危機事件的頻發以及2008年開始出現的全球性金融危機，都表明人類進入了一個高度復雜性和高度不確定性的時代。公共管理產生于高度復雜性高度不確定性的時代，所要承擔的是高度復雜性和高度不確定性條件下的社會治理。顯而易見，高度復雜性高度不確定性首先沖擊的是政府，它使得由政府這一單一治理主體承擔的社會治理的狀態變得難以為繼。更為重要的是，高度復雜性高度不確定性的社會現實提出了社會治理主體重結構的要求。社會治理主體的多元化以及公共產品供給途徑的多樣化將使公共產品的性質發生變化。總的來說，公共管理是人類社會治理發展的必然結果，這產生與工業社會的治理危機，表現為人類尋求“善治”的不斷努力。公共管理代表了人類社會治理的未來，是需要我們這一代人加以開拓和建構的新型社會治理模式。

3、公共管理的出現是否意味著公共行政的終結？

一，公共管理作為一種多元治理主體合作治理的模式，使原先的行政管理與社會管理的分化和分離進程發生逆轉，開始走向融合和統一。二，多元公共管理主體都必然是首先以組織的形式出現的，而所有進入公共管理合作體系中的組織又都存在著一個內部的管理即行政的問題，而且就它們作為公共管理主體而言，其行政無一例外地都應當是“公共行政”，都具有公共性。三，公共管理范疇中的公共行政從屬于合作

治理的需要，以合作行政的形式出現。四，公共管理中的公共行政在形式上是合作行政，而在實質上則是服務行政。

4、論述公共管理學與公共行政學的聯系與區別

公共行政學與公共管理學是關于兩種社會治理模式的兩門不同的科學，在歷史的維度中，它們有著前后相繼的關系。而在實質上，就公共管理學是關于公共管理這一新興的社會治理模式的科學而言，它是對公共行政學的揚棄，一方面，它有繼承公共行政學研究的科學成就；另一方面，它又實現了對公共行政學的超越，是對公共象征學學科的否定。公共行政學主要以國家的行政系統——政府為研究對象，而且主要是研究政府自身的管理問題，希望通過政府自身管理問題的解決為政府外部職能的實現提供保障。公共管理的側重點將放在公共產品的生產和運營問題上，著重研究多元治理主體之間在公共產品的供給問題上得合作行動。對于公共行政學來說，效率追求是第一位的；而對于公共管理學而言，提高公共服務質量才是第一位的。

5、論述公共管理學的研究對象和內容。

公共管理是一種客觀的社會治理活動及過程，它構成了公共管理學的研究對象。公共管理學所要研究的是作為社會治理主體的公共組織（包括政府組織，非政府組織以及其他社會自治力量）之間的關系，社會治理活動和所運用的手段。具體的說，公共管理學的研究應當主要包括以下幾個方面的內容；

一、公共管理學擔負著認識公共管理這一新型社會治理模式的學科使命。

二、公共管理學需要為公共管理的系統建構提供理論支持和全面規劃。

三、公共管理學需要努力把握人類社會后工業化，全球化過程中的新的社會現象對社會治理的影響。

四、公共管理學需要特別關注新的科學技術成果在公共管理過程中的運用問題。

五、公共管理學還應承擔起對人類社會治理歷史的重新梳理的任務。

6、論述公共管理的研究途徑。

公共政策途徑下的公共管理研究認為，公共管理必須與公共政策的形成和制定密切聯系。公共政策途徑下的公共管理研究一般將公共管理者界定為那些處于高層次政策管理職位的人，而非日常行政事務的管理者，同時特別強調具有政策制定權的高級行政主管的管理策略，依此，比較重視公共管理的政治向度。就研究取向而言，公共政策途徑十分重視非理論性的，非量化的，以實務為基礎的規范取向；在研究方法上，大多采用個案研究法。因此，對于這種公共管理論而言，公共政策所代表的是公共事務管理中的“柔性面”,而政策分析則代表公共事務管理中的“硬性面”。

7、論述公共管理學的學科特征。一，公共管理學作為一門新興的科學具有交叉性的特征，它是人們應用各種學科知識研究公共管理過程的一個綜合性研究領域。二，公共管理學是以應用為取向的科學，是一門理論見諸實踐的科學。三，公共管理學體現了實證性與規范性的統一。四，公共管理學體現了公共性與科學性的統一。五，公共管理學的研究需要科學的和有效的方法。

8、為什么說合作治理是公共管理的理想形式？

合作治理是公共管理的理想形式，也是民主行政的真正實現。既然20世紀后期的政府改革造就了非政府組織等各種各樣的社會治理主體，這就確定無疑地為我們展示了一個政府與這些社會治理主體合作治理的前景。從實踐來看，由于政府改革所取得的進展，20

世紀90年代以來，各國都努力在政府和非政府部門間建立一種合作對話機制，各種非政府組織也都學會了以各種方式同政府部門進行協商，對話與合作。政府在制定有關政策時已經開始自覺地與各種社會力量進行協商，并以協商的結果作為公共政策的依據。所有這些，都包括著走向造就合作治理局面的積極行動。相信要不了都久，一種成熟的合作治理方式就會成為社會治理的現實，它同時也意味著公共管理這一新型社會治理模式的成熟。

9、任務型組織的突出作用是什么？ 任務型組織的靈活性和動態性機構決定了它可以在承擔重大，一次性的和復雜性的任務方面發揮不可替代的作用。一，任務型組織可以為危機事件的處理提供新的思路。二，任務型組織可以提高政府的回應力。三，任務型組織可以發揮抑制組織規模膨脹的作用。

10、非政府組織的概念及主要特征是什么？

非政府組織主要是指以增進社會公共利益為目標，不以營利為目的，與政府相對應的一種公共組織形式。特點 ：第一，正規性。第二，非營利性。第三，民間性。第四，自治性。第五，自愿性。第六，公益性。非政府組織是一種公益性組織，既不是政府組織，也不是以營利為目的的企業組織，它之所以能夠存在和發展，完全取決于其公益性質，是以服務于社會，公眾及組織成員為目的的。

11、什么是公共部門人力資源管理？ 公共部門人力資源管理是公共組織在特定環境中以相關人力資源為對象所進行的一系列管理活動的總稱。

12、公共部門人力資源管理體系包括那些內容？

公共部門人力資源管理主要包括人力資源規劃，人力資源獲取，人力資源開發，紀律與懲戒四項基本職能。如果把人力資源管理看做是一個統一的系統化流程。則可以看到它是由三個環節組

成的，即公職人員的“入口”管理，“在職”管理和“出口”管理。其中“入口”管理包括人力資源規劃，工作分析和崗位評價，職位分類，招募甄選等內容；“在職”管理包括薪酬福利，績效評估，培訓開發，激勵懲戒，個人職業生涯規劃等內容；“出口”管理則是指退休，退職，調出，辭職，辭退，開除等內容。

13、公共部門人力資源管理的職能有哪些？

（一）人力資源規劃

預算準備和人力資源計劃；在政府雇員之間劃分與分配工作任務；決定工作的價值是多少。（二）人力資源獲取

招募，選錄，甄補政府雇員。（三）人力資源開發

適應，培訓，激勵及評估雇員，提高其知識，技能和能力。（四)紀律與懲戒

確保，保證雇員和雇主之間的期望，權利與義務的關系；建立懲戒途徑與雇員申述程序；健康，安全以及雇員憲法權利等。

14、政管理與社會管理的內涵？ 行政管理：可以分為兩個方面，即廣義和狹義的行政管理，狹義的行下管理就是指政府的內部管理；廣義的行政管理除了包括政府自身運行中的管理活動，還包括政府對社會公共事務的管理，這種對社會公共事務的管理表現為政府的外部職能。所以廣義的行政管理概念是指政府對包括自身在內的整個社會的管理。

社會管理：廣義的社會管理是指政府對包括經濟、文化在內的整個社會活動、社會生活、社會關系的管理；狹義的是指政府對社會保險、社會福利、社會自治、人口發展、婚姻家庭等社會生活、社會服務方面的管理。

15、政府社會管理的主要職能？

一、規范社會組織或團體，培育社會治理的多元主體。

二、創設完整的社會規制體系，推行社會安全系統工程。

三、實施配套的社會政策，維護社會公正。

四、樹立科學的發展觀，培育健康的市民社會。

五、調整社會管理招待機構，健全政府社會管理體制。

16、簡述公共管理的新興方法與技術？

指20世紀中后期產生與發展的新興管理方法，主要包括系統工程方法、電腦信息技術、PDCA循環技術、ABC重點管理法、復雜性科學方法等具體方法與技術。

17、倫理精神？

倫理精神是在人類社會的歷史發展中形成的由社會整體所承載的文化心理狀態，它對一個社會或一個歷史階段中人們的思想和行為具有指導意義，是一種無形的規范，能夠發揮把人的社會生活整合成有機性的和諧整體的作用。

18、簡述信息社會的特征

一是信息社會發展的基本技術是計算機，其主要功能是代替和增強人的腦力智能。二是電腦的發展帶來了信息革命，產生了大量系統化的信息和科學技術知識。三是由信息網和數據庫組成的信息公共事業取代了工廠，并成為社會的象征。四是信息社會中的主導生產部門是“智力工業”五是在信息社會中，目標原則成為社會活動中的基本原理，主要的社會體系值為目標六是信息社會以實現時間價值為目標。七是信息社會發展的最高階段是大量地生產知識，增進社會福利，滿足社會需要八是信息社會是分散會的社會，人們可能在家中生產、學習、辦公和娛樂。

19、信息社會會對社會治理產生哪些影響？

一、借助信息技術，如電信、計算機辦文和辦事、遠程會議等，打破了時空限制，公共管理人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前由體能無法完成的工作。

二、信息技術的發展對于提高決策的有效性和效率有著重要影響。

三、住處技術打破了決策者與執行者之間的嚴格界限。

四、信息技術的發展可逐步實現在適當的時候、把適當的信息提供給適當的管理者，這樣就改善了決策者的有限理性。

五、信息技術的發展使決策支持系統、電子會議系統、遠距離控制、分布式工作的統一協調、動態網絡計劃成為可能。

20、論述電子政務的三種模式？ 一是以電子行政為核心的模式。二是以電子服務為核心的模式。三以電子社會為核心的模式。

21、電子政務是如何推動治理變革的？一是電子政務建設將推動新一輪的政府改革。二是通過電子政務建設推動了政府的管理創新。三是電子政務建設將進一步促進民主行政的發展。四是電子政務正在促進公共服務整合朝著新的方向發展。

22、論述電子政務技術支持系統的構成？包括電子政務的基礎平臺，（包括網絡體系、資源體系）以及基于基礎平臺的應用體系。此外還包括保證電子政務安全運行的安全體系和作為電子政務建設依據的標準體系。

23、簡述電子政務安全管理的內容 一是辦公環境的安全問題。二是內部網絡的安全問題。三是對外服務的安全問題。

24、簡述績效管理的基本特征 一是績效管理是組織人力資源管理系統的一個重要組成部分。二是績效管理所依據的各項指標應是有效的。三是績效管理活動是一個完整的系統而不是一個簡單的步驟。四是績效管理是一個動態性的過程，主要表現在溝通和循環過程上。五是卓越的績效管理應該對組織的成長以及組織目標的實現具有不可替代的促進意義。

25、績效管理活動包括哪些環節 一是績效計劃。二是績效指標體系建構。三是績效管理實施。四是績效評估。五是績效反饋。六是績效評估結果應用。

26、公共部門績效評估的基本方法有哪些

有3E評價法、標桿管理法、平衡計分卡法和360度績效評估法。

27、公共危機的特征是什么？ 一是突發性和緊迫性。二是不確定性。三是危害的易擴散性。

28、公共危機響應包括哪些重要環節 一是接警與初步研判。二是先期處置。三是啟動應急預案。四是現場指揮與協調。五是搶險救援。六是擴大應急。七是信息溝通。八是臨時恢復。九是應急求援行動結束。十是調查評估。

29、公共危機恢復的內容與過程是什么內容：一是最大限度地限制災害結果的升級。二是彌合或彌補社會、情感、經濟和物理的創傷與損失。三是抓住機遇，進行調整，滿足人們對社會、經濟、自然和環境的需要。四是減少未來社會所面臨的風險。

過程：準備階段、計劃階段、實施階段、驗收階段、反思階段。30、什么是危機的社會動員。是指為成功地預防和應對非戰時狀態下的危機而有效地調動政府、市場以及其他的非政府部門人力、物力與財力的活動。

31、什么是職業生涯

職業生涯是指一個人一生從事工作經歷的總稱，特別包括其職位變遷、職務變化以及個人通過工作實現理想的發展歷程。

32、什么是人力資源培訓

指公共組織根據自身需要為提高公共部門生產力及其整體績效、改善人員的知識結構、提高技能和素質而實施的知識增進、能力和技能提高以及價值觀改造等活動。

33、公共部門中常見的薪酬制度包括哪些？職務薪酬制、職等薪酬制、結構薪酬制、職務級別工資制、技術等級薪酬制、崗位技能薪酬制。

34、什么是薪酬

表面看來，是雇傭關系中受雇用一方所得到的各種形式的金錢回報、有形服務與福利等的總和。而在實質上，薪酬則是一種滿足員工內在需求的手段和要素，是用來激勵員工的工作積極性和主動性，從而從個體層面提高工作績效的途徑。

35、什么是人力資源獲取？指在人力資源規劃與預測的基礎上，根據組織戰略和人力資源規劃的要求，通過各種渠道識別、選取、發掘組織所需人才的過程。它分為廣義和狹義，前者是指從組織外部招聘人力資源以及組織內部人力資源的再配置，即人員的招募、甄選、錄用以及公職人員的內部流動等。后者僅指人員的招募、甄選和錄用。

36、什么是職位評價：

是公共部門進行人力資源規劃和獲取活動的另一重要前提，它以定性或定量的方法確定了組織中各職位的相對價值的大小，為人力資源需求、供給、獲取提供了科學依據和標準，規范了公共部門的人力資源規劃和獲取的程序。

37、什么是工作分析：又稱職位分析，是收集、分析、確定化共組織中職位的定位、目標、工作內容、職責權限、工作關系、績效標準、任職資格等因素的過程，其主要成果是職位說明書。

38、官僚制組織的技術優勢有哪些 一是權力的層級結構保證了決策的可靠性。官僚制組織的層級節制原則保證了對組織成員的控制，使組織活動具有非人格化的特征。專業技術知識的運用是官僚制組織的一個主要優勢。二是官僚制組織具有普遍的適應性。

39、簡述公共部門績效評估體系的建立過程？

第一步，進行工作分析。第二步，進行工作流程分析。第三步，初步確定績效評估指標。第四步，修訂績效評估指標。

第五篇：公共管理學

案例討論3——新到任的張科長

張科長在負責某市農村工作前在部隊從事行政工作。剛從部隊轉業到地方，張科長一下子還沒有適應過來，在部隊里，一切都井井有條，大家各司其職，工作效率也很高，怎么這里的同事們卻是閑的時候閑，忙的時候又忙得一團糟呢？

有一次開會，張科長感觸頗深：會議時間定在上午8點，張科長準時來到會議室，卻發現會議室的門都沒有打開，一直等到8點半，秘書科的小王才過來開門，看到張科長一個人在那里等著，小王很奇怪張科長為什么來得這么早，他抱歉地說：“不好意思，會議室的鑰匙是由秘書科負責保管，但是科長也沒有規定具體由誰負責，今天要開會，科長讓我來開門，我也不知道鑰匙在哪兒，這不，找了好久才找到。不過您也未的太早了，按以往的情形，不到9點人來不齊呢?！惫?，又過了10來分鐘，人們才三三兩兩走進會議室。9點半主任宣布開會，并指定由小李做會議記錄，小李有點不高興，“我又不是秘書科的，為什么讓我做記錄!”當然，說歸說，小李最終還是承擔了記錄的任務。

會上領導布置新一年的任務，許多人都認為自己擔負了不該承擔的工作，所以爭論得很激烈。會議一直開到中午12點還沒有完，吃完工作餐后接著開會?？匆姏]爭出個什么結果來，主任發話了：“都不要再吵了，在座的各位大多是共產黨員，共產黨人是不怕吃虧的，多做一點少做一點有什么關系呢!就這么定了，今年各處室的工作就按我們領導班子定的任務來分配”。

散會了，張科長總感到有哪里不對勁，覺得該向主任提提建議，但問題究竟出在哪兒呢，他一時半會兒還沒有想明白。請你結合所學知識對該案例進行分析。