第一篇：醫(yī)保局醫(yī)改三年工作總結(jié)

醫(yī)保局醫(yī)改三年工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面做好醫(yī)改工作，我局組織人員對(duì)本局醫(yī)改三年來(lái)的工作做了全面回顧，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、目標(biāo)完成情況

1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)情況。至20××年上級(jí)下達(dá)的參保人數(shù)任務(wù)是25600人，已完成參保人數(shù)25903人，占年任務(wù)數(shù)的101%，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)情況。至20××年上級(jí)下達(dá)的居民參保任務(wù)是56300人，已完成參保人數(shù)56511人，占年任務(wù)數(shù)的102%，其中低保免費(fèi)參保人員4151人?；緦?shí)現(xiàn)了全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口約89480人，已參保城鎮(zhèn)人口總數(shù)為82414人，覆蓋面約92.10%。

3、城鎮(zhèn)中小學(xué)生均按居民以戶為單位參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)90%以上。同時(shí)積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加職工醫(yī)保。

4、城鎮(zhèn)醫(yī)保的費(fèi)用報(bào)銷已實(shí)行了二次補(bǔ)償，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例已達(dá)80%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例也已達(dá)70%以上。至20××年，已有2160人次職工報(bào)銷了1116萬(wàn)元住院醫(yī)藥費(fèi)用，有4231人次居民報(bào)銷了711萬(wàn)元住院醫(yī)藥費(fèi)用。從20××年開始，我縣就實(shí)行了城鎮(zhèn)醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷的的二次補(bǔ)償制度，20××年我縣有123個(gè)職工20××年有133個(gè)職工得到二次補(bǔ)償，二次補(bǔ)償費(fèi)用合計(jì)達(dá)近100萬(wàn)元，個(gè)人最高補(bǔ)償金額為17854.24元；另20××年有56個(gè)居民20××年有59個(gè)居民得到了二次補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用分別為33.4萬(wàn)元、31萬(wàn)元，個(gè)人最高補(bǔ)償金額為13680元。

5、根據(jù)省市有關(guān)市級(jí)統(tǒng)籌文件精神，三年內(nèi)將把城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最高支付限額，力爭(zhēng)職工提高到上年度設(shè)區(qū)市在崗職工年平均工資的6倍左右，城鎮(zhèn)居民提高到上年度設(shè)區(qū)市居民年人均可支配收入的6倍左右。到2012年職工基本和大病醫(yī)療費(fèi)用最高支付限額已達(dá)20萬(wàn)元，居民達(dá)15萬(wàn)元。

6、當(dāng)期城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金使用率均達(dá)到85%以上。

二、任務(wù)推進(jìn)情況

1、根據(jù)市人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法等三個(gè)辦法的通知》的要求，我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已全面按上級(jí)要求實(shí)施了市級(jí)統(tǒng)籌并上交了市級(jí)統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)金。

2、根據(jù)省市有關(guān)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”即時(shí)結(jié)算文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣在市中心人民醫(yī)院、井岡山附屬醫(yī)院兩家開通了刷卡結(jié)算業(yè)務(wù)，方便了參保人員在市里就醫(yī)購(gòu)藥。

3、布署開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的醫(yī)保目錄內(nèi)的甲類藥品和收取的一般診療費(fèi)按規(guī)定納入了支付范圍。城鎮(zhèn)居民從20××年開始，在規(guī)定社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，就實(shí)行了門診統(tǒng)籌，至20××年我縣有3334人享受了門診統(tǒng)籌，支付門診統(tǒng)籌費(fèi)用107萬(wàn)元。

4、根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員免費(fèi)體檢活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，我們及時(shí)召開了會(huì)議，進(jìn)行了討論布置，并已在全縣范圍內(nèi)全面展開參保人員免費(fèi)體檢活動(dòng)。

5、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革，制定《縣推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的實(shí)施方案》，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度。按照事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的規(guī)定和衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的有關(guān)要求，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位全部實(shí)行崗位設(shè)置，嚴(yán)格按照層級(jí)比例，按事設(shè)崗，按崗聘人，競(jìng)聘上崗。2009年，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位工作人員全部競(jìng)聘到崗，為全縣28個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員辦理了崗位聘任手續(xù)。

6、全面落實(shí)績(jī)效工資，完善分配激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)《縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見》文件精神,我縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員全部實(shí)行績(jī)效工資,基本標(biāo)準(zhǔn)為年人均15600元,與我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均收入15030元相比,略有增加?？?jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資(占70%)和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(占30%)，其中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

三、政策落實(shí)情況

1、連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)一年以上的國(guó)有困難企業(yè)、國(guó)有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)、城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工和退休人員以及國(guó)有和國(guó)有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員已全部按國(guó)家政策規(guī)定參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，共計(jì)約5758人加入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范疇。

2、根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“兩定點(diǎn)”服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的通知》及省衛(wèi)生廳等單位共同印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)省醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理暫行規(guī)定的通知》（贛衛(wèi)藥政字[20××]1號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定和基金支付政策，無(wú)違反“三個(gè)目錄”規(guī)定的情況。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的通知》規(guī)定，建立和落實(shí)了兩個(gè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出和監(jiān)督工作機(jī)制。20××年，我們通過年終“兩定”單位的年檢和定級(jí)工作，加大監(jiān)管力度，對(duì)不能按規(guī)定和要求開展好醫(yī)保相關(guān)工作的2個(gè)定點(diǎn)單位進(jìn)行了取消其定點(diǎn)資格的處罰；同時(shí)，對(duì)7個(gè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)單位進(jìn)行了限期整改。

4、建立了大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，委托具有資質(zhì)的專業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)------縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承辦職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。大病補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)最高支付限額達(dá)12萬(wàn)元。

5、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員中的生育婦女，只要符合國(guó)家生育政策，其住院分娩的生育費(fèi)用均可以按規(guī)定給予報(bào)銷。

6、建立基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定衛(wèi)生人才的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘實(shí)行政策傾斜，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定職稱時(shí)，實(shí)行外語(yǔ)免試；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員聘任晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免考。

7、落實(shí)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員待遇政策，對(duì)我縣皮膚病醫(yī)院工作人員執(zhí)行了上浮一級(jí)薪級(jí)工資，工作滿八年再予以固定并再上浮一級(jí)薪級(jí)工資。

四、經(jīng)辦管理情況

1、基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算，全力推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。

2、已按全省統(tǒng)一規(guī)范的程序做好相關(guān)流動(dòng)就業(yè)人員的基本醫(yī)療關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，20××年辦理醫(yī)保關(guān)系接入3人，轉(zhuǎn)出8人。

3、對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，今年全部按照兩個(gè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，開展了醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理、協(xié)議管理，并定期不定期地上門監(jiān)管，加大了對(duì)欺詐、騙保行為的查處力度。一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)管。我局分期分批召開了醫(yī)保業(yè)務(wù)工作會(huì)。與各定點(diǎn)單位都簽定了醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)管理協(xié)議，約束和規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為。同時(shí)，嚴(yán)格控制定點(diǎn)單位的數(shù)量，只在一些主要的街道社區(qū)才有定點(diǎn)診所和藥店，方便群眾就近看病和實(shí)惠購(gòu)藥。二是嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)的審核，加大對(duì)定點(diǎn)單位的監(jiān)管。重點(diǎn)是對(duì)點(diǎn)外就醫(yī)費(fèi)用和特殊病種的醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格審核。對(duì)點(diǎn)外費(fèi)用按規(guī)定不能報(bào)銷的決不報(bào)銷，該加重負(fù)擔(dān)的就加重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按規(guī)定審定。而對(duì)于特殊病種的醫(yī)藥費(fèi)，嚴(yán)格把關(guān)，如有疑問，我們均要派人下鄉(xiāng)入點(diǎn)進(jìn)院核實(shí)、確認(rèn)，保證費(fèi)用的真實(shí)性、合理性、合法性，從而有效防止了該類人員隨便亂開藥的不良現(xiàn)象。三是完成了今年特殊病種的年審、鑒定工作。20××年，職工辦理門診特殊病種的時(shí)間為3月21日-----4月20日，參保人員在該時(shí)間段到縣醫(yī)院或中醫(yī)院申報(bào)登記，5月醫(yī)保局組織了醫(yī)療鑒定小組進(jìn)行鑒定，符合條件的在5月底以后就已陸續(xù)到縣醫(yī)保局辦理了領(lǐng)證手續(xù)。20××年辦理門診特殊病種十二大類421人，其中年審的212人，新確診鑒定的209人。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，實(shí)現(xiàn)了大廳窗口服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范有序，各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善。同時(shí)配合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，狠抓了機(jī)關(guān)制度和作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“三項(xiàng)制度”、崗位職責(zé)、辦事流程等公開上墻，滲入工作，工作人員掛牌上崗，公開接受群眾監(jiān)督。在強(qiáng)調(diào)硬性指標(biāo)建設(shè)的同時(shí)，要求服務(wù)軟指標(biāo)也要跟上。強(qiáng)化了上下班制度；嚴(yán)抓了上班時(shí)間上電腦玩游戲、炒股等不務(wù)正業(yè)的行為；推行了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制；實(shí)現(xiàn)微笑服務(wù)、滿意服務(wù)。這一系列舉措，極大地提高了機(jī)關(guān)辦事效率，樹立了醫(yī)保全新形象。

5、每年都開展了對(duì)下級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保辦）和基層服務(wù)平臺(tái)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、檢查和年終考評(píng)工作。

6、醫(yī)療保險(xiǎn)基金報(bào)表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行分析規(guī)范準(zhǔn)確，各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料報(bào)送及時(shí)。

五、工作創(chuàng)新與宣傳情況 每年我局都要在廣播、電視、宣傳欄及手機(jī)通訊等主要媒體上正面宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)工作，及時(shí)通知各參保人員按時(shí)繳費(fèi)參保，同時(shí)，讓參保人員了解和熟悉各項(xiàng)相關(guān)政策和規(guī)定。

總之，我們還將一如既往的做好醫(yī)保和醫(yī)改工作，為廣大民眾更好的服務(wù)。

第二篇：三年醫(yī)改總結(jié)

Xxx醫(yī)改工作匯報(bào)

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市醫(yī)改工作的決策部署, 三年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作作為全區(qū)的中心工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作部署和有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改試點(diǎn)工作，取得了積極進(jìn)展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立醫(yī)改組織機(jī)構(gòu)。首先，2010年11月份根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府調(diào)整醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)改工作組織與領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還配備專門力量，抓好具體工作的落實(shí)。其次，明確了各部門的任務(wù)，要求密切配合、共同推進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生局發(fā)揮主力軍作用，積極落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)區(qū)醫(yī)改工作的要求，區(qū)衛(wèi)生局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作小組，成立局醫(yī)改辦，明確專人負(fù)責(zé)醫(yī)改工作。第三，根據(jù)我區(qū)2010年12月20日制定下發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，全力促進(jìn)我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事、收入分配、補(bǔ)償機(jī)制等多方面的綜合改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，按時(shí)實(shí)現(xiàn)我省、市、區(qū)的工作目標(biāo)。第四，行署醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議后，我區(qū)由區(qū)長(zhǎng)楊剛主持召開了我區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)當(dāng)時(shí)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議進(jìn)行了調(diào)度，會(huì)議結(jié)果經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過后召開了全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，并對(duì)基層醫(yī)改責(zé)任制進(jìn)行具體部署。我區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)改工作的落實(shí)。建立一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的醫(yī)改工作包保責(zé)任制，確保我區(qū)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)按照規(guī)定的工作程序和時(shí)限要求扎實(shí)推進(jìn)。

一、基本公共衛(wèi)生

2011基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金已撥付119萬(wàn)元，目前，已著手制定2012基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案，居民健康檔案：截止2012年1月底，已建立居民健康檔案40245份，建檔率87%，其中65歲以上老人3972份，建檔率90%以上。健康教育：各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)利用宣傳欄、舉辦科普講座等形式對(duì)醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面進(jìn)行健康宣講。為全區(qū)適齡兒童按規(guī)定接種疫苗，五種疫苗接種率達(dá)100%。傳染病防治：全區(qū)傳染病疫情報(bào)告率100%，及時(shí)率100%； 2011年，登記傳染病病人和及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静〔∪?5人，管理結(jié)核病人40人，管理艾滋病病人1人，感染者1人。兒童保?。?011年轄區(qū)內(nèi)新增活產(chǎn)數(shù)72人，建立新生兒保健手冊(cè)80冊(cè)，接受1次及以上訪視的新生兒72人。兒童保健覆蓋率達(dá)100%。婦女保健：為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展規(guī)范的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，系統(tǒng)管理率達(dá)100%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%。2011年新增孕產(chǎn)婦69人，新建孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)（卡）69冊(cè)，在孕期接受5次及以上規(guī)范的產(chǎn)前檢查服務(wù)66人，產(chǎn)后28天內(nèi)接受過1次及以上產(chǎn)后訪視的產(chǎn)婦72人，老年人保?。洪_展老年保健服務(wù)，定期為65歲以上老年人做健康檢查。對(duì)65歲以上老人健康管理3972人。慢性病管理：加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治管理工作。35歲以上人群實(shí)行診首診測(cè)血壓制度，實(shí)行高血壓健康管理2592人，實(shí)行糖尿病健康管理477人。重性精神病管理：開展重性精神病患者的登記管理、工作，轄區(qū)登記重性精神病人109人。

二、基本藥物制度改革 我區(qū)于2011年4月1日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)施藥品零差率銷售。2011年2月28日，區(qū)醫(yī)改辦下發(fā)了《實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案》的通知》?；鶎硬少?gòu)單位要嚴(yán)格按照藥品網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)和配送工作的有關(guān)要求，規(guī)范操作、認(rèn)真簽約、履行合同、確保供應(yīng)，做好藥品網(wǎng)上采購(gòu)計(jì)劃、驗(yàn)收、付款、使用等各項(xiàng)工作。2011年，區(qū)財(cái)政共安排藥品零差率補(bǔ)貼431674元，已全部撥付到位。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革

1.財(cái)務(wù)制度改革 一是，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理。二是嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線的規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范正常運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)財(cái)政支付中心開設(shè)了核管中心專門賬戶，用于各衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)收入和費(fèi)用撥付，落實(shí)了網(wǎng)采藥品中心直接結(jié)算。三是定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，督導(dǎo)各衛(wèi)生院按要求落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

2.人事制度.改革區(qū)編辦共下達(dá)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員編制數(shù)為76人，根據(jù)《公開競(jìng)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任工作實(shí)施方案》，于5月底完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任的聘任工作，并完成了專業(yè)崗位人員的聘任工作，共計(jì)76人。并建立了能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專門聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作匯報(bào)。對(duì)已聘用人員嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，定期進(jìn)行績(jī)效考核。

3.分配制度改革.制定了《關(guān)于落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施辦法》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核激勵(lì)制度和績(jī)效工資制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員收入較改革前人均增加1.5萬(wàn)元左右，極大地提高了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

四、在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我區(qū)醫(yī)改還存在一些不足，離上級(jí)要求還有很大的差距。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求全部配備使用國(guó)家基本藥物藥品后，部分需要使用非基藥品才能治療的病人無(wú)法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，而區(qū)級(jí)醫(yī)院只要求按比例配備使用基本藥物藥品，故部分病人只能進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量出現(xiàn)下滑?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員編制少，工作人員均是兼職，業(yè)務(wù)量大，而各種培訓(xùn)和醫(yī)改任務(wù)繁重，沉重的工作和心理壓力得不到有效緩解和疏導(dǎo)。宣傳工作滯后。醫(yī)改政策性強(qiáng)、社會(huì)影響廣泛、廣大群眾期望值高，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與。但由于宣傳工作滯后，沒有合理引導(dǎo)廣大群眾的預(yù)期，社會(huì)各界的知曉程度不高，因此，社會(huì)各界和廣大群眾不能積極主動(dòng)地理解、支持和參與醫(yī)改，影響了醫(yī)改的順利推進(jìn)。

五 針對(duì)上述存在的困難和問題，在深入學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，就我區(qū)的醫(yī)改提出如下措施建議：

1.深化認(rèn)識(shí)，扎實(shí)搞好醫(yī)改工作。各醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、特別是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步深化對(duì)醫(yī)改工作的認(rèn)識(shí)，按照上級(jí)的要求和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，認(rèn)真做好醫(yī)改的各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)醫(yī)改工作。

2.切實(shí)推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的建立。切實(shí)組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，核心是建立補(bǔ)償機(jī)制，關(guān)鍵是基層醫(yī)務(wù)人員要正確引導(dǎo)患者用藥。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，讓廣大的基層醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的目的意義，掌握實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的政策措施及方法，積極主動(dòng)地引導(dǎo)患者用藥，徹底消除不合理用藥和不良用藥習(xí)慣。各衛(wèi)生院必須全部嚴(yán)格使用基本藥物。

3.加大宣傳力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。針對(duì)宣傳工作滯后的問題，建議各醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)溝通協(xié)作，把握輿論宣傳的主動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際，采取行之有效的宣傳方式，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀，重點(diǎn)宣傳改革進(jìn)展和初步成效，客觀反映政策的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，提高社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)醫(yī)改的知曉率，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾積極主動(dòng)地理解、支持和參與醫(yī)改，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論。六2012年醫(yī)改主要任務(wù)和工作目標(biāo)

總體思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進(jìn)新醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意” 為契機(jī)，全面穩(wěn)步推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。主要任務(wù)及措施：

1.進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推行國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷售，讓利百姓，完成醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.開展醫(yī)院管理年及“三好一滿意”活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。

3.加強(qiáng)人才技術(shù)培養(yǎng)與引進(jìn)。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的政治思想建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平。做好醫(yī)患矛盾糾紛的化解調(diào)處，確保衛(wèi)生行業(yè)穩(wěn)定。

2012年2月22日

第三篇：淺談民工醫(yī)保及醫(yī)改制度

淺談民工醫(yī)保及醫(yī)療改革

【摘要】：

如今農(nóng)民工在城市中已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)模龐大但最易被忽視的社會(huì)群體。然而在社會(huì)主義大舉改革旗幟的時(shí)候無(wú)論在城市還是在農(nóng)村他們都長(zhǎng)期被排除在醫(yī)療保障制度之外。當(dāng)遭遇疾病風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于沒有相應(yīng)的醫(yī)療保障措施，他們往往化解疾病及承受其他風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，從而造成他們因病致貧，因病返貧，進(jìn)一步加深農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)居民的貧富差距。這個(gè)問題直接關(guān)系到我國(guó)工社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到城鄉(xiāng)是否會(huì)和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到改革開放的正確性與方向性。因此，分析并建立完善的農(nóng)民工的醫(yī)療保障體系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】：

農(nóng)民工 醫(yī)療保障 保障意識(shí) 醫(yī)療改革

【正文】：

一、農(nóng)民工醫(yī)療保障的現(xiàn)狀

調(diào)查顯示從八十年代開始，伴隨著我國(guó)城市化與工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛涌入城市，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。目前我國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到1.2億至1.4億,占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的10%。其中絕大多數(shù)是農(nóng)民工。農(nóng)民工為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而，由于各種因素的制約，他們大多數(shù)還游離于醫(yī)療保障體系之外。因此，透析農(nóng)民工醫(yī)療保障制度存在的問題顯得十分必要。

在郎咸平先生的談話中聽出醫(yī)療改革可以算是最腐敗的一個(gè)。雖然迄今為止，我國(guó)已經(jīng)基本建立了城鎮(zhèn)人口的醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制。但對(duì)于農(nóng)民工這一特殊群體而言，他們大多數(shù)還游離于醫(yī)療保障體系之外。大概原因可以歸于：

（一）農(nóng)民工很少參加城市提供的醫(yī)療保障。

（二）農(nóng)民工不愿參加農(nóng)村所提供的合作醫(yī)療

這點(diǎn)相當(dāng)奇怪。隨著集體經(jīng)濟(jì)的解體，拋棄舊的形式，現(xiàn)在有的是“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”。在新型合作醫(yī)療的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)地區(qū)湖北公安、省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)山東泰安，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了有關(guān)新型合作醫(yī)療實(shí)施的辦法都明確表示，受益對(duì)象包括具有當(dāng)?shù)貞艏耐獬龃蚬まr(nóng)民。而且兩地的試行辦法均規(guī)定要“戶不漏人”。然而，兩地同時(shí)出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象：幾乎所有的農(nóng)戶在參加合作醫(yī)療的報(bào)名時(shí)，都沒將家中在外成員姓名寫入“合作醫(yī)療證”。也就是說(shuō)，出外打工者實(shí)際上根本沒有參加合作醫(yī)療。

二、醫(yī)療保障缺失的原因及醫(yī)改的關(guān)系

分析以上現(xiàn)狀的原因，知道盡管我國(guó)目前出臺(tái)了一些關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療保障的試行條例，但總的來(lái)說(shuō)實(shí)際效果并不樂觀，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)民工自身原因

第一，農(nóng)民工就業(yè)缺乏穩(wěn)定性，流動(dòng)性強(qiáng)。

第二，農(nóng)民工收入水平偏低，交換權(quán)利缺失。農(nóng)民工月收入水平普遍偏低，不愿意從這一“微薄”的收入中再拿出資金進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)。

第三，對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療過度依賴。

第四，農(nóng)民工醫(yī)療保障觀念相對(duì)滯后。在我國(guó)，醫(yī)療保障作為一種具有現(xiàn)代意義的社會(huì)觀念，從某種意義上說(shuō)只有近十年的歷史。目前農(nóng)民工群體是以年輕人為主力軍的，他們對(duì)城市沒有歸屬感，不信任城市的醫(yī)療保障政策；有的由于少數(shù)官員經(jīng)常挪用醫(yī)療保障費(fèi)用，對(duì)政府倡導(dǎo)的政策冷漠視之。因此，農(nóng)民工并沒有在心目中及時(shí)確立現(xiàn)代意義上的醫(yī)療保障觀念。

第五，其他方面的原因。首先，農(nóng)民工群體年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕化，取得現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入才是他們的主要目的；其次，農(nóng)民工法律意識(shí)缺乏，維權(quán)意識(shí)淡薄；最后，農(nóng)民工個(gè)體勢(shì)單力薄，缺乏與雇主談判的資本。

（二）醫(yī)療環(huán)境問題嚴(yán)重。

醫(yī)療改革后，我國(guó)的三醫(yī)問題仍就極為嚴(yán)重。所謂“三醫(yī)”問題是指醫(yī)療（衛(wèi)生）問題、醫(yī)藥問題和醫(yī)療保障問題。其一，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后；其二，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快；其三，醫(yī)院收費(fèi)高，服務(wù)和管理水平不盡人意；其四，藥品價(jià)格“虛高”久攻不下；其五，城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)也存在一些問題。由此可見，“三醫(yī)”問題對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療保障自然會(huì)產(chǎn)生直接影響。

（三）醫(yī)療改革下的制度保障顯失公平。

在郎咸平先生的演講中可以窺見現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)偉大學(xué)者、政客對(duì)公平的重要性具有高度認(rèn)識(shí)。他指出說(shuō)公平性是資本主義與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；社會(huì)主義改革開放的公平性應(yīng)該是要做到在讓一部分人富起來(lái)的同時(shí)，不可以讓一部分人更貧窮。然而，資料搜索得知：

零點(diǎn)調(diào)查和指標(biāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)與哈佛有關(guān)機(jī)構(gòu)在2004年12月合作完成的《中國(guó)居民評(píng)價(jià)政府及政府公共服務(wù)研究報(bào)告》顯示，我國(guó)衛(wèi)生資源分配中的不公平不僅僅體現(xiàn)在醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率上，在保險(xiǎn)制度覆蓋范圍內(nèi)也是存在的。城鎮(zhèn)內(nèi)部不同群體占有的衛(wèi)生資源是不一樣的。大量的醫(yī)療補(bǔ)貼給了少數(shù)富人而不是城市中的貧民。中國(guó)的醫(yī)療制度在利益分配、成本分?jǐn)?、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等方面都欠缺公平性。這就使得我國(guó)醫(yī)療保障制度失去了作為財(cái)富再分配的最重要方式與手段的作用，甚至還成了分配不公平的放大器。所以醫(yī)療改革與制度保障密切相關(guān)相互作用的關(guān)系不言而喻。

所以對(duì)于作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民工而言，當(dāng)然無(wú)法以平等主體的身份享受醫(yī)療保障權(quán)益。就像郎先生說(shuō)的：改革的利益留給自己，改革的成本讓給國(guó)家、他人。

三、在醫(yī)療改革中解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題的主要途徑

目前，構(gòu)建農(nóng)民工醫(yī)療保障體系不僅是解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，而且是醫(yī)療改革中同樣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保證，也是體現(xiàn)社會(huì)效率和社會(huì)公平的需要。它既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，又是一個(gè)政治問題。因此，我國(guó)政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需要與經(jīng)濟(jì)承受能力，逐步建立和完善一整套農(nóng)民工醫(yī)療保障體系。

其主要途徑如下：

（一）提高農(nóng)民工醫(yī)療保障意識(shí)

（二）強(qiáng)化農(nóng)民工醫(yī)療保障的政府責(zé)任

（三）擴(kuò)大基金來(lái)源渠道，設(shè)立個(gè)人賬戶并保值增值。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障體系的制度建設(shè)。

（五）突出社會(huì)組織對(duì)醫(yī)療保障的監(jiān)督作用。

四、結(jié)束語(yǔ):

總之，農(nóng)民工的醫(yī)療保障制度已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，但由于農(nóng)民工自身的特殊性，在相關(guān)政策的實(shí)施中遇到許多障礙。農(nóng)民工醫(yī)保制度在醫(yī)療改革的順利推行需要各方面的努力與相互配合，也需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取醫(yī)療保障制度在農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)與保障，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)改革和發(fā)展中發(fā)揮更重大的作用。

五、參考文獻(xiàn)：

[1]王延杰.中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004.[2]郝模.我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵問題政策研究[J].復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，[3]郝惠敏.從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角論我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2005，[4]余緒鵬，冷火萍.近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療體制問題研究綜述[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2007。

[5]李志新:農(nóng)民工醫(yī)療保障制度探析[J].現(xiàn)代商業(yè),2007，[6]杜靜靜:農(nóng)民工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)政策分析——以濟(jì)南市為例[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2007

第四篇：雞東縣三年醫(yī)改工作總結(jié)

雞*縣三年醫(yī)改工作總結(jié)

我縣醫(yī)改工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，按照省、市對(duì)醫(yī)改工作的部署和要求，緊緊圍繞醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)醫(yī)療保障制度建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極推進(jìn)醫(yī)改工作的進(jìn)展，現(xiàn)將我縣三年醫(yī)改工作情況總結(jié)如下：

一、醫(yī)改工作完成情況

1、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。

根據(jù)省、市文件要求，我縣開展了城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民門診統(tǒng)籌工作，并開展了大病門診，在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，方便了就醫(yī)群眾。結(jié)合省、市文件精神，修訂了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案，減少了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。我縣新農(nóng)合參合人數(shù)逐年攀升，參合率穩(wěn)定在99%以上，統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到了70%。統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上，最高限額為5萬(wàn)元。資助困難人群參合，資助范圍從低保對(duì)象、五保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率控制在了15%以內(nèi)，確保了基金平穩(wěn)運(yùn)行。參合農(nóng)民就醫(yī)實(shí)行“一卡通”，方便了群眾就醫(yī)

2、初步建立了國(guó)家基本藥物制度。

一是認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)家基本藥物制度。我縣為第三批基本藥物制度試點(diǎn)單位，于2011年2月18日啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本藥物制度改革試點(diǎn)工作，明確了金通泰醫(yī)藥有限公司為藥品配送單位，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部配備使用基本藥物，通過網(wǎng)上點(diǎn)擊采購(gòu)，零差價(jià)銷售，并于2011年6月10日至17日間對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非基本藥物全部進(jìn)行了清理。2011年6月26日后，執(zhí)行了新的基本藥物招標(biāo)價(jià)格和藥品配送辦法（含省增補(bǔ)藥品），通過執(zhí)行基本藥物制度工作，患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕了，醫(yī)院門診人數(shù)增加了10%。老百姓醫(yī)藥費(fèi)用下降了。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部執(zhí)行了基本藥物制度，并通過省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，藥款支付不超過30天。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)行了一般診療費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善、理順了管理體制。為保障我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行，制發(fā)了《雞東縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入綜合改革范圍，按既定目標(biāo)完成了綜合改革任務(wù)，根據(jù)省、市文件要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制為340人，根據(jù)《關(guān)于重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制的通知》（雞東編[2010]12號(hào)）文件精神，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制核定為258人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按城鎮(zhèn)戶籍人口的千分之零點(diǎn)八進(jìn)行了核定，核定我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制為78人；并將編制已納入日常管理。三是扎實(shí)開展了人事制度改革工作。根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，衛(wèi)生局制定下發(fā)了《雞東縣衛(wèi)生局關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的通知》（雞衛(wèi)發(fā)[2011]14號(hào)）、《雞東縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》（雞衛(wèi)發(fā)[2011]15號(hào)）、《雞東縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員競(jìng)聘上崗考核投票辦法》（雞衛(wèi)發(fā)[2011]16號(hào)）《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘的通知》（雞衛(wèi)發(fā)[2011]17號(hào)）等相關(guān)文件，實(shí)行按需設(shè)崗，按崗聘人，擇優(yōu)聘用的人事制度。于2011年4月17日通過競(jìng)聘有14人競(jìng)聘到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù)，216名職工參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位競(jìng)聘，競(jìng)聘上崗后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了《雞東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員聘用合同》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)單位實(shí)際制定了各崗位考核標(biāo)準(zhǔn)；為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常開展工作，按基層醫(yī)療衛(wèi)生單位核定編制數(shù)進(jìn)行了崗位設(shè)置，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)編制占90%，其中，公共衛(wèi)生編制達(dá)到了25%，中醫(yī)中藥崗位編制達(dá)到了的25%。在人事制度改革中未發(fā)生上訪等事件。四是公共衛(wèi)生單位與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施了績(jī)效工資。根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江規(guī)范基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作程序指導(dǎo)意見的通知》（黑政發(fā)[2011]8號(hào)）、省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)趙忠厚、省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)呂克樑在全省加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革鶴崗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的講話和雞西市人保局、財(cái)政局和衛(wèi)生局《關(guān)于雞東縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案的批復(fù)》（雞人保[2011]102號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了相關(guān)文件，公共衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按文件要求實(shí)施了績(jī)效工資，分配系數(shù)是按照崗位系數(shù)0.8-1.2、考核系數(shù)0-1.5進(jìn)行了設(shè)定?？?jī)效工資除崗位工資、薪級(jí)工資、提高10%部分、艱苦邊遠(yuǎn)津貼、地林區(qū)津貼、滾動(dòng)升級(jí)、衛(wèi)生費(fèi)和護(hù)齡津貼部分為績(jī)效工資，其中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的60%，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的40%，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按照《雞東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施績(jī)效工資考核辦法》及出勤等情況按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按照《雞東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施績(jī)效工資考核辦法》，年終根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放。

3、健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

三年來(lái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收了定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生7人，安排了8名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員147人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生575人次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員123人次。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療，方便了群眾就醫(yī)。同時(shí)，根據(jù)省市文件要求，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，保證了用藥安全。

4、促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)了預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)了公共衛(wèi)生能力建設(shè)，提高了服務(wù)的可及性。開展了居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢病管理、重性精神疾病管理和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)惠及人口112萬(wàn)人次。依托雞東縣人民醫(yī)院建立了雞東縣急救站，院前急救體系逐步完善。

5、推進(jìn)了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作 為提高縣醫(yī)院的服務(wù)能力，共投資5千余萬(wàn)元新建了縣醫(yī)院門診住院綜合大樓，預(yù)計(jì)2012年5月份可投入使用；為加強(qiáng)縣醫(yī)院人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，幾年來(lái)，縣醫(yī)院共派出30人到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，與雞西市人民醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)；開展了臨床路徑管理，同時(shí)，開展了預(yù)約診療服務(wù)優(yōu)化了門診診療流程。

二、取得的成效

通過三年的醫(yī)改工作，全縣的各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、提高了參合農(nóng)民的積極性。2008年參合人數(shù)為11.75萬(wàn)人，2011年參合人數(shù)為14.38萬(wàn)人，參合率由2008年的96%提高到了99%以上，籌資標(biāo)準(zhǔn)由2008年的80元提高到了250元。

2、調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工工作積極性。2008年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式主要是以藥養(yǎng)醫(yī)，職工工資不足檔案工資的70%，開展醫(yī)改以來(lái)，實(shí)施了基本藥物制度、績(jī)效工資和開展了公共衛(wèi)生服務(wù)，國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策的保障，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工工資達(dá)到了我縣平均工資水平，解除了職工的后顧之憂，極大調(diào)動(dòng)了職工工作積極性，職工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力和水平有了明顯提高。

3、公共衛(wèi)生工作惠及于民，提高了群眾的健康意識(shí)。自2009年開展基本工作衛(wèi)生工作和重大公共衛(wèi)生工作以來(lái)，人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)從15元提高到了25元，受益人數(shù)達(dá)到了112萬(wàn)人次。一是建立居民健康檔案：全縣累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民檔案112017戶，269987人，常住人口建檔率達(dá)到100%；二是開展了健康教育：設(shè)置宣傳欄360個(gè)，舉辦健康教育知識(shí)講座1074次，出宣傳欄1074期，印發(fā)宣傳資料12種，發(fā)放宣傳資料27萬(wàn)冊(cè)；三是開展了預(yù)防接種。建立預(yù)防接種證（卡）24014人；疫苗接種率達(dá)到100%。四是開展傳染病防治工作。根據(jù)傳染病疫情漏報(bào)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量調(diào)查，全縣法定傳染病報(bào)告率為100%、報(bào)告及時(shí)率100%、傳染病報(bào)告準(zhǔn)確率100%；五是開展了兒童健康管理，累計(jì)管理9660人次，訪視率為90.2%；管理率為91.35%；六是開展了孕產(chǎn)婦保健。為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。轄區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理數(shù)為1179人，管理率達(dá)到91.04%；產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率達(dá)到91.43%；七是開展了老年人健康管理。全縣65歲及以上老年人共17617人，已接受管理的有16908人，老年人健康管理率為96%；八是開展了慢病管理。全縣發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者分別為14295人和3114人，按照要求進(jìn)行規(guī)范化管理、體檢的高血壓、糖尿病患者分別為14236人和2984人，規(guī)范化管理率分別為99%和96%；九是開展了重性精神疾病管理。全縣重性精神疾病病人828人，隨訪率為100%。十是開展了重大公共衛(wèi)生工作。通過三年醫(yī)改工作，得到了廣大農(nóng)村居民的一致好評(píng)，15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗1.34萬(wàn)人次，宮頸癌和乳腺癌檢查2.21萬(wàn)人次，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助3178人次，補(bǔ)服葉酸2095人次，為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)74人，建造無(wú)害化廁所200座，通過公共衛(wèi)生項(xiàng)目提高了廣大群眾對(duì)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)保障自身健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、存在問題

一是部分醫(yī)生的積極性、主動(dòng)性受影響，二是部分病人外流到私立醫(yī)院較為嚴(yán)重，三是基本藥物配送到位不及時(shí)或不能到位。

四、工作建議

1、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制為258人，在編在崗位人員為234人，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補(bǔ)充人才，改善醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在增補(bǔ)人才方面給予一定政策。

2、醫(yī)療設(shè)備投入應(yīng)征求基層醫(yī)療衛(wèi)生單位意見，按需投入。

3、人才培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際，合理安排培訓(xùn)時(shí)間及內(nèi)容。

第五篇：三年醫(yī)改公共衛(wèi)生回頭看

三年醫(yī)改公共衛(wèi)生工作

一、公共衛(wèi)生工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織管理，建立健全規(guī)章制度。

一是精心設(shè)計(jì)了考核指標(biāo)體系。根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，我局經(jīng)過反復(fù)醞釀，2010年11月22日，制定下發(fā)了《銅川市耀州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核實(shí)施暫行辦法（試行）》，明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)考核辦法等，形成了較為完整的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系。2011年4月7日再次印發(fā)了《銅川市耀州區(qū)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核實(shí)施暫行辦法》，對(duì)前述考核辦法的部分指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。與2010年考核辦法相比，修訂版的考核辦法更加量化、細(xì)化。二是突出層級(jí)管理，建立了二級(jí)績(jī)效考核制度。我區(qū)建立了區(qū)衛(wèi)生局全面考核基層醫(yī)療衛(wèi)生單位國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，區(qū)婦幼、疾控、監(jiān)督等專業(yè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)其管轄業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)其內(nèi)部科室及村衛(wèi)生室進(jìn)行考核的考核機(jī)制。2011年7月4日，我局制定下發(fā)了《銅川市耀州區(qū)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核指導(dǎo)意見（試行）》，《指導(dǎo)意見》規(guī)定對(duì)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實(shí)施，每季度考核一次，并建立考核檔案.區(qū)衛(wèi)生局組織區(qū)疾控、婦幼、監(jiān)督等相關(guān)部門人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果進(jìn)行抽檢復(fù)核。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的最終考核結(jié)果作為向鄉(xiāng)村醫(yī)生兌付公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)及續(xù)聘的依據(jù)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了本單位的考核辦法，基層單位的考核辦法更加具體化、量化。三是突出激勵(lì)效應(yīng)，建立考核通報(bào)反饋制度。一方面，建立了績(jī)效考核通報(bào)制度。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)每次考核的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按完成的情況進(jìn)行排名，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)工作存在問題的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面，極大地推動(dòng)了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有效落實(shí)。另一方面，建立了績(jī)效考核反饋制度。在實(shí)施考核的過程中，嚴(yán)格要求考核組對(duì)被考核的機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核反饋，形成考核整改意見書，既肯定成績(jī)，又指出其工作中存在的問題和不足，并責(zé)成限期整改，真正起到了以評(píng)促改的作用。

（二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦各級(jí)各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班，為基層單位培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理人員及技術(shù)骨干。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入現(xiàn)有基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)。在年初召開的全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上，聘請(qǐng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員針對(duì)《規(guī)范》中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)方法進(jìn)行講解釋義，區(qū)婦幼、疾控、監(jiān)督等業(yè)務(wù)部門定期對(duì)基層單位的規(guī)劃免疫及婦幼專干進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月月初召開鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并安排部署當(dāng)月的基本公共衛(wèi)生工作。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局多次召開專題會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和主要問題，研究部署工作。二是創(chuàng)新服務(wù)模式，突出家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)作用。2011年，我區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分別組建了數(shù)量不等的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與轄區(qū)居民簽訂公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)議，開展契約式服務(wù)。2012年初，我局將這一好的做法推廣到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各單位的實(shí)際情況組建全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與轄區(qū)居民特別是圍產(chǎn)期婦女、0-6歲兒童、65歲以上老年人、慢性病患者以及離休老干部等重點(diǎn)人群建立契約服務(wù)關(guān)系，零距離為群眾服務(wù)。為保證服務(wù)質(zhì)量，我們對(duì)醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)與居民簽訂的服務(wù)協(xié)議進(jìn)行了統(tǒng)一，對(duì)醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供的的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，為落實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，我們?cè)谌珔^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了駐村責(zé)任醫(yī)生制度要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的原則，以行政村為單位，確定轄區(qū)駐村責(zé)任醫(yī)生，對(duì)其分片管理的村衛(wèi)生室進(jìn)行基本公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)、扶持，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”工作的落實(shí)情況、新合療門診報(bào)銷的兌付情況等進(jìn)行督察。

（三）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，服務(wù)項(xiàng)目有效提供。

1、健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社?2010?311號(hào)）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在預(yù)算中足額安排本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金。年初，區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容制定當(dāng)年的區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，連同上級(jí)財(cái)政部門下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)劃入?yún)^(qū)財(cái)政局集中支付專戶，統(tǒng)籌安排，專款專用。二是采取預(yù)撥加結(jié)算的方式，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，及時(shí)足額撥付專項(xiàng)資金，保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三是加強(qiáng)資金監(jiān)督，提高資金的公開性和透明度。審計(jì)部門定期對(duì)專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)。2011年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)已提高到人均25元。

2、全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面啟動(dòng)9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)范建立了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民健康檔案，城鎮(zhèn)居民建檔率為82%，農(nóng)村居民建檔率為92%。并統(tǒng)一更新全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門頭標(biāo)示、科室標(biāo)牌，更新制作了各項(xiàng)管理制度，所有的公共衛(wèi)生服務(wù)工作管理制度全部更新上墻，全區(qū)共制作各種制度牌匾216塊。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別提高到了8556人、2520人以上,；發(fā)現(xiàn)的重性精神病患者全部納入管理范圍。65歲以上老年人體檢做到應(yīng)檢盡檢。

3、繼續(xù)規(guī)范實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，鞏固無(wú)脊灰區(qū)縣成果，開展實(shí)施消除麻疹和控制乙肝行動(dòng)計(jì)劃，控制疫苗針對(duì)性傳染病。全面推行規(guī)范化接種門診和預(yù)防接種信息化建設(shè)，全年完成冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)12次以上，完成常規(guī)免疫61499針次，以鄉(xiāng)為單位適齡兒童的脊灰、百白破、卡介苗、乙肝、流腦、乙腦等單苗接種率及“七苗”全程接種率均在95%以上。加強(qiáng)了新生兒乙肝疫苗接種工作。完成1997—2001年出生兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種第三針次的接種工作，應(yīng)接種9348針次，實(shí)際接種9138針次，接種率為97.75%。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病報(bào)告和處臵能力。完善疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵體系建設(shè)，加強(qiáng)傳染病管理，充分發(fā)揮傳染病監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)作用。2011年全區(qū)無(wú)甲類傳染病發(fā)生，共報(bào)告乙類傳染病524例，報(bào)告丙類傳染病315例，其他傳染病96例。死亡1例。發(fā)病率為265.19/10萬(wàn)，死亡率為0.32/10萬(wàn)。傳染病報(bào)告率為99.21%，漏報(bào)率為0.79%，報(bào)告及時(shí)率為99.21%，準(zhǔn)確率為99.21%。

二、取得的成效

一是服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)。11項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在我區(qū)全面開展，截至目前，各項(xiàng)工作均完成了國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是配套資金有效落實(shí)，及時(shí)將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)撥付基層項(xiàng)目單位。三是項(xiàng)目管理有效落實(shí)。通過精細(xì)化管理，全過程量化考核，創(chuàng)新了項(xiàng)目管理方式，規(guī)范了項(xiàng)目管理內(nèi)容，提高了項(xiàng)目管理水平和管理效益。四是機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提高。通過開展績(jī)效考核，及時(shí)、足額兌現(xiàn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，拓展了服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從“以醫(yī)養(yǎng)防”到“以防促醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。五是醫(yī)務(wù)人員積極性明顯提高。通過將績(jī)效考核結(jié)果與內(nèi)部分配機(jī)制有效結(jié)合，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配理念得到體現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的積極性，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員從“消極應(yīng)付工作”到“積極主動(dòng)服務(wù)”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。六是群眾滿意度明顯提高。通過開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化、全程量化考核工作，既保證了11項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容落到實(shí)處，又推動(dòng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式從“坐堂行醫(yī)”到“走家串戶”的轉(zhuǎn)變，人民群眾健康“守門人”的作用得到充分體現(xiàn)，群眾滿意率從2010年的86%上升到了2011年的95%。

三、存在的問題

一是衛(wèi)生資源特別是公共衛(wèi)生資源總體質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，衛(wèi)生資源的配臵落后于城市建設(shè)的發(fā)展。衛(wèi)生資源的公平性及可及性還不能完全滿足人民群眾的需要。二是衛(wèi)生人才不足，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才匱乏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在空編、缺編現(xiàn)象，工作壓力大、工資待遇低導(dǎo)致基層衛(wèi)生單位難以吸引到合適的人才。