第一篇：商務(wù)廳培訓(xùn)心得體會(huì)

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商務(wù)廳培訓(xùn)心得體會(huì)

通過(guò)半個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展分析、現(xiàn)代商務(wù)禮儀、黨的十七屆五中全會(huì)精神及“十二五”規(guī)劃解讀、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展途徑、干部管理能力的提升、卓越領(lǐng)導(dǎo)力的探討、產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑、項(xiàng)目規(guī)劃與管理、財(cái)政理論與公共預(yù)算、財(cái)政政策與管理、公共關(guān)系與危機(jī)管理等課程，使自身的理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力等方面有了較大的提高，做好財(cái)政工作的信心和決心得到加強(qiáng)，拓寬了工作思路，開(kāi)闊了視野，感受很深、收獲很多。

一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)感受

我對(duì)此次培訓(xùn)有幾點(diǎn)感受：一是時(shí)間緊、任務(wù)重，學(xué)習(xí)收獲多。此次培訓(xùn)，共安排了《項(xiàng)目規(guī)劃與管理》、《財(cái)政理論與公共預(yù)算》、《財(cái)政政策與管理》等18門理論課程的學(xué)習(xí)，多年未靜下心來(lái)安心學(xué)習(xí)的我們，再次通過(guò)課堂學(xué)習(xí)收獲頗多。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。此次培訓(xùn)，廳領(lǐng)導(dǎo)親自視察，與學(xué)員交心談心，關(guān)心學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，了解學(xué)員困難，為此次培訓(xùn)活動(dòng)的圓滿結(jié)束打下了基礎(chǔ)。三是授課教師平易近人，理論功底深厚。許多深?yuàn)W的財(cái)政管理理論從他們的口中講出來(lái)，是那樣的淺顯易懂。四是學(xué)員之間增進(jìn)了了解，增強(qiáng)了友誼。通過(guò)這次培訓(xùn)，大家暢談學(xué)習(xí)和工作的感想，進(jìn)行了交流，增進(jìn)了友誼。五是自身有了較大的提高。由于自己多年未外出參加學(xué)習(xí)，財(cái)政工作的思路比較保守。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，思路得到拓寬，理論素質(zhì)得到提高。

二、工作感受

面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)、新的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、勇?lián)負(fù)?dān)。下面談?wù)剮c(diǎn)工作感受：

(一)公共預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的工具。學(xué)習(xí)中國(guó)公共財(cái)政理論后了解到，公共預(yù)算是管理工具，是財(cái)務(wù)管理的工具，它的含義包括三個(gè)方面：公共預(yù)算是一個(gè)法律文件，是國(guó)家意志的體現(xiàn);公共預(yù)算是財(cái)政年度內(nèi)的政府性計(jì)劃;公共預(yù)算的改變要通過(guò)相應(yīng)的法律程序。因此，公共預(yù)算是反映政府財(cái)政活動(dòng)的一面鏡子，是一個(gè)重要的立法文件，也體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和全體公民對(duì)政府活動(dòng)的制約和監(jiān)督。

(二)細(xì)化部門預(yù)算是預(yù)算改革的發(fā)展方向。我省的財(cái)政預(yù)算是省人民代

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表大會(huì)對(duì)省政府的預(yù)算行使最高決定權(quán)。省政府主要負(fù)責(zé)編制本級(jí)預(yù)算決算草案，負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告，決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行;向本級(jí)人民代表大會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況;改變或者撤銷本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決定、命令。

(三)舉農(nóng)業(yè)旗，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。實(shí)行鎮(zhèn)與園區(qū)合一管理體制，主要通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯訛槌鞘蟹?wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)的一體發(fā)展。只有解放思想，摒棄封閉落后的陳規(guī)陋習(xí)，打破束縛科學(xué)發(fā)展的思想枷鎖，樹(shù)立有利于加快發(fā)展的新理念，高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，才能真正關(guān)心農(nóng)民生活，支持農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。勤勞的蜜蜂有糖吃

資料來(lái)源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第二篇：2011年商務(wù)廳培訓(xùn)(國(guó)稅課件)

授 課 內(nèi) 容

第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分

最新出口退稅政策 常用出口退稅政策 出口退稅基礎(chǔ)知識(shí) 出口退稅計(jì)算方法 出口退稅服務(wù)舉措

第一部分 最新出口退稅政策

一、落實(shí)免抵退稅政策促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于出口企業(yè)的發(fā)展壯大，有利于稅收貢獻(xiàn)率的提高，有利于出口創(chuàng)匯的增加?，F(xiàn)行稅收政策規(guī)定，來(lái)料加工復(fù)出口貨物實(shí)行免稅政策，不實(shí)現(xiàn)稅收收入；進(jìn)料加工復(fù)出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅政策，能夠?qū)崿F(xiàn)稅收收入（免抵調(diào)庫(kù)收入）。因此，要大力支持和推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，將小規(guī)模納稅人按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)為為一般納稅人，將來(lái)料加工復(fù)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型為進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易，鼓勵(lì)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)通過(guò)我省出口加工區(qū)或保稅物流中心以物流方式直接出口，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、提高增值率，全面落實(shí)“免、抵、退”稅政策，從而實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)得利、稅收增長(zhǎng)、地方財(cái)政增收、出口創(chuàng)匯增加的多贏。

二、全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口退（免）稅政策

2009年起，我省對(duì)部分企業(yè)加工出口的臍橙、柑橘等果品，試行免抵退稅政策，達(dá)到了果農(nóng)創(chuàng)收、企業(yè)獲利、出口增長(zhǎng)、財(cái)政增收“一舉四得”的目的。為全力支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口退（免）稅政策有關(guān)事項(xiàng)出臺(tái)文件。對(duì)小規(guī)模納稅人出口農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行出口免稅政策。對(duì)一般納稅人的外貿(mào)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行出口免稅、憑增值稅專用發(fā)票退還前道環(huán)節(jié)稅收的退稅政策。對(duì) 一般納稅人的生產(chǎn)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行“免、抵、退”稅政策，即對(duì)具有固定廠房、機(jī)器設(shè)備，通過(guò)一定生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行加工，且管理規(guī)范、財(cái)務(wù)健全的加工企業(yè)直接出口的農(nóng)產(chǎn)品，全面實(shí)行“免、抵、退”稅政策。要鼓勵(lì)供貨出口企業(yè)在我省直接出口，幫助小規(guī)模納稅人升級(jí)為一般納稅人，指導(dǎo)出口企業(yè)用好、用足出口退（免）稅政策，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”、“一對(duì)一”的個(gè)性化退（免）稅服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)提出的問(wèn)題和困難。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的不同類型量身打造，如供貨出口轉(zhuǎn)為直接出口，小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人，來(lái)料加工轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易等，從而增加免抵調(diào)庫(kù)和企業(yè)退稅收入，拓展地方可用財(cái)力。

三、推動(dòng)我省產(chǎn)品供外省出口及出口到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)本省出口工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“兩轉(zhuǎn)”工作是今年我省推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的重點(diǎn)工作之一，各級(jí)國(guó)稅部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注和支持推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)”工作的開(kāi)展，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)”工作要親自部署和督促檢查，出口退稅管理部門要落實(shí)好推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)”工作的各項(xiàng)措施，并緊密配合當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門積極尋求和落實(shí)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)”工作的制度辦法。

（二）宣傳服務(wù)到戶。各地對(duì)省商務(wù)廳確定的312戶 “兩轉(zhuǎn)” 工作重點(diǎn)企業(yè)，要對(duì)照本地區(qū)的企業(yè)名單，區(qū)別情況服務(wù)到戶。近期，省商務(wù)廳將組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)工作組赴各地開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)”服務(wù)工作，各地要明確一位出口退稅管理部門的負(fù)責(zé)同志參與到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)工作中去。對(duì)屬于涉及出口退稅業(yè)務(wù)的企業(yè)，要一一摸清情況，認(rèn)真分析原因，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”、“一對(duì)一”的個(gè)性化稅收跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的涉稅問(wèn)題與困難，凡是當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)能解決的應(yīng)就地幫助解決，當(dāng)?shù)夭荒芙鉀Q的及時(shí)呈報(bào)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)研究處理；屬于目前還沒(méi)有涉及到出口退稅業(yè)務(wù)的企業(yè)，要主動(dòng)上門詳細(xì)宣講出口退稅優(yōu)惠政策和我省的稅收服務(wù)措施，動(dòng)員、鼓勵(lì)供貨到外省出口的企業(yè)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)本省出口。

（三）加快退稅進(jìn)度。各地要充分運(yùn)用信息化手段進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，助推“兩轉(zhuǎn)”工作的有效落實(shí)。一是繼續(xù)提升生產(chǎn)性企業(yè)退稅時(shí)速，確保一周或10個(gè)工作日退稅。二是繼續(xù)加大外貿(mào)流通企業(yè)退稅頻率，增加每月退稅次數(shù)，將以往每月辦理2次退稅改為每周辦理一次退稅，確保我省外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)本省供貨產(chǎn)品出口后的退稅資金及時(shí)到位，從而為供貨到外省出口的企業(yè)轉(zhuǎn)本省出口創(chuàng)造有利條件。三是科學(xué)測(cè)算退稅計(jì)劃，確保計(jì)劃充足、應(yīng)退盡退，緩解出口企業(yè)資金壓力。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)目前我省基層部分出口退稅管理人員業(yè)務(wù)不夠熟練及企業(yè)辦理退稅人員變動(dòng)情況，各地要采取共性問(wèn)題集中培訓(xùn)、個(gè)性問(wèn)題個(gè)別輔導(dǎo)的辦法，多形式開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi) 外的退稅政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)基層退稅管理人員的培訓(xùn)，要以提升退稅政策水平和業(yè)務(wù)操作熟練程度為重點(diǎn)。對(duì)企業(yè)辦理退稅人員的培訓(xùn)，要突出出口退稅政策及我省服務(wù)措施的講解，針對(duì)政策變化加強(qiáng)對(duì)辦理退稅業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)，切實(shí)提高企業(yè)辦理退稅人員的業(yè)務(wù)水平。

第二部分 常用出口退稅政策

一、期限

（一）出口企業(yè)申報(bào)期限

出口企業(yè)退（免）稅申報(bào)期限：外貿(mào)企業(yè)在貨物報(bào)關(guān)出口之日起90天后第一個(gè)增值稅納稅申報(bào)期截止之日前申報(bào)；一般納稅人生產(chǎn)企業(yè)自貨物報(bào)關(guān)出口之日起90日內(nèi)辦理免抵退稅申報(bào)，如到期之日超過(guò)了當(dāng)月免抵退稅申報(bào)期（每月1至15日）的，可在90日后的第一個(gè)退（免）稅申報(bào)期限內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)；小規(guī)模納稅人于貨物報(bào)關(guān)出口之日次月起四個(gè)月內(nèi)的各申報(bào)期內(nèi)辦理免稅核銷申報(bào)。

（二）出口企業(yè)提供出口收匯核銷單期限

對(duì)于不能按期結(jié)匯的出口貨物，出口企業(yè)在申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，向主管退稅部門提供出口收匯核銷單（遠(yuǎn)期收匯除外）的期限由180天內(nèi)調(diào)整為自貨物報(bào)關(guān)出口之日起210天內(nèi)。

代理出口企業(yè)須在貨物報(bào)關(guān)之日起180天內(nèi)向簽發(fā)代理出口證明的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供出口收匯核銷單（遠(yuǎn)期收匯除外）調(diào)整為210天內(nèi)。

增值稅小規(guī)模納稅人在貨物報(bào)關(guān)出口之日起180天內(nèi)提供出口收匯核銷單（出口退稅專用）調(diào)整為210天內(nèi)。

（三）公開(kāi)服務(wù)承諾期限

1、及時(shí)辦理出口貨物退（免）稅。對(duì)出口企業(yè)申報(bào)的出口貨物退（免）稅款，在單證齊全、信息無(wú)誤的條件下，退稅部門在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審核、審批、退庫(kù)手續(xù)。

2、及時(shí)辦理延期申報(bào)審批手續(xù)。對(duì)因不可抗力、特殊經(jīng)營(yíng)方式、特殊報(bào)關(guān)方式等原因致使無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)退（免）稅，且向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延期申報(bào)書面申請(qǐng)的，設(shè)區(qū)市國(guó)稅局在10個(gè)工作日內(nèi)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

3、及時(shí)辦理新辦生產(chǎn)企業(yè)提前退（免）稅審批事宜。新成立的內(nèi)外銷銷售額之和超過(guò)500萬(wàn)元（含）人民幣，且外銷銷售額占其全部銷售額的比例超過(guò)50%（含）的生產(chǎn)企業(yè)，如在自成立之日起12個(gè)月內(nèi)不辦理退稅確有困難的，經(jīng)設(shè)區(qū)市局15個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)、省局15個(gè)工作日內(nèi)審批，準(zhǔn)予其按月計(jì)算辦理免、抵、退稅。

4、及時(shí)網(wǎng)送最新出口退稅政策。我處在江西省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)外網(wǎng)站上建立?出口退稅政策法規(guī)庫(kù)?，按月實(shí)時(shí)更新，可對(duì)全文信息進(jìn)行檢索、復(fù)制、打印，提供權(quán)威、全面、便捷的政策服務(wù)。

5、及時(shí)解答進(jìn)出口稅收政策。對(duì)稅收政策的解答，能當(dāng)場(chǎng)解答的立即解答，不能當(dāng)場(chǎng)解答的，在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

二、延期申報(bào)

由于確有特殊原因造成不能按時(shí)申報(bào)退（免）稅的出口貨物，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申報(bào)申 請(qǐng)，經(jīng)地市級(jí)以上（含地市級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)申報(bào)辦理退（免）稅。

前述特殊原因是指下列情形之一：

（一）因不可抗力致使無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證或申報(bào)退（免）稅；

（二）因采用集中報(bào)關(guān)等特殊報(bào)關(guān)方式無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證；

（三）其他因經(jīng)營(yíng)方式特殊無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證。

出口企業(yè)出口貨物紙質(zhì)退稅憑證丟失或內(nèi)容填寫有誤，按有關(guān)規(guī)定可以補(bǔ)辦或更改的，出口企業(yè)可在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，向退稅部門提出延期辦理出口貨物退（免）稅申報(bào)的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可延期3個(gè)月申報(bào)。

三、出口貨物視同內(nèi)銷征稅(一)征稅范圍

出口企業(yè)出口的下列貨物，除另有規(guī)定者外，視同內(nèi)銷貨物計(jì)提銷項(xiàng)稅額或征收增值稅。

1、國(guó)家明確規(guī)定不予退（免）稅的出口貨物；

2、出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退（免）稅的出口貨物，包括出口企業(yè)辦理退稅認(rèn)定前出口且未按規(guī)定進(jìn)行退（免）稅申報(bào)的出口貨物；

3、出口企業(yè)雖已申報(bào)退（免）稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)申報(bào)憑證的出口貨物。小規(guī)模納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理免稅核銷申報(bào)或未被批準(zhǔn)核銷的貨物；

4、出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)開(kāi)具?代理出口貨物證明?的出口貨物；

5、生產(chǎn)企業(yè)出口的除四類視同自產(chǎn)產(chǎn)品以外的其他外購(gòu)貨物；

6、出口企業(yè)申報(bào)出口數(shù)量小于海關(guān)報(bào)關(guān)單出口數(shù)量的出口貨物；

7、出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供合法、有效備案單證的出口貨物。

（二）計(jì)算方法

1、增值稅

一般納稅人以一般貿(mào)易方式出口上述貨物計(jì)算銷項(xiàng)稅額公式：

銷項(xiàng)稅額=出口貨物離岸價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià)÷（1+法定增值稅稅率）×法定增值稅稅率

一般納稅人以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口上述貨物以及小規(guī)模納稅人出口上述貨物計(jì)算應(yīng)納稅額公式：

應(yīng)納稅額=（出口貨物離岸價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+征收率）×征收率

2、消費(fèi)稅 出口企業(yè)出口的上述貨物若為應(yīng)稅消費(fèi)品，除另有規(guī)定者外，出口企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)的，須按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策規(guī)定計(jì)算繳納消費(fèi)稅；出口企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)的，不退還消費(fèi)稅。

實(shí)行從量定額征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量×消費(fèi)稅單位稅額 實(shí)行從價(jià)定率征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品

消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝（出口應(yīng)稅消費(fèi)品離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+增值稅征收率）×消費(fèi)稅適用稅率

實(shí)行從量定額與從價(jià)定率相結(jié)合征稅辦法的出口應(yīng)稅消費(fèi)品 消費(fèi)稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量×消費(fèi)稅單位稅額＋（出口應(yīng)稅消費(fèi)品離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)）÷（1+增值稅征收率）×消費(fèi)稅適用稅率

3、計(jì)稅依據(jù)

上述出口貨物的離岸價(jià)及出口數(shù)量以出口發(fā)票上的離岸價(jià)或出口數(shù)量為準(zhǔn)(委托代理出口的，出口發(fā)票可以是委托方開(kāi)具的或受托方開(kāi)具的)，若出口價(jià)格以其他價(jià)格條件成交的，應(yīng)扣除按會(huì)計(jì)制度規(guī)定允許沖減出口銷售收入的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金等。若出口發(fā)票不能真實(shí)反映離岸價(jià)或出口數(shù)量，納稅人應(yīng)當(dāng)按照離岸價(jià)或真實(shí)出口數(shù)量申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照?中華人民共和國(guó)稅收征收管理法?、?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例?、?中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例?等有關(guān)規(guī)定予以核定。

（三）納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

1、國(guó)家政策明確規(guī)定不予退（免）稅的出口貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例?、?中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例?及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的銷售貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間；

2、未按期申報(bào)退（免）稅和不申報(bào)退（免）稅的出口貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，是出口貨物出口后四個(gè)月內(nèi)的申報(bào)期、滿90日后的申報(bào)期或設(shè)區(qū)市國(guó)稅局核準(zhǔn)的延期申報(bào)期限屆滿的次日；

3、未按期補(bǔ)齊退（免）稅單證的出口貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，是出口報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、代理出口貨物證明等單證規(guī)定申報(bào)期限屆滿的次日；

4、代理出口貨物的受托方在開(kāi)具?代理出口貨物證明?60天期限屆滿的次日，委托方在貨物出口后90天后的申報(bào)期限屆滿的次日；

5、未按規(guī)定提供有效備案單證的出口貨物納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，是指未按規(guī)定期限提供備案單證的次日。

四、新辦出口企業(yè)退稅規(guī)定

（一）認(rèn)定

從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人，按?外貿(mào)法?和?對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法?的規(guī)定辦理備案登記后，應(yīng)在30日內(nèi)持已辦理備案登記并加蓋備案登記專用章的?對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表?、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行基本帳戶號(hào)碼和海關(guān)進(jìn)出口企業(yè)代碼等文件，到主管出口退稅機(jī)關(guān)辦 理認(rèn)定手續(xù)。辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定手續(xù)的出口貨物可按規(guī)定辦理退（免）稅。

（二）認(rèn)定前出口貨物退（免）稅的管理

對(duì)在辦理認(rèn)定手續(xù)前已出口的貨物，凡在出口退稅申報(bào)期期限內(nèi)申報(bào)退稅的，可按規(guī)定批準(zhǔn)退稅；凡超過(guò)出口退稅申報(bào)期限的，稅務(wù)機(jī)關(guān)須視同內(nèi)銷予以征稅（經(jīng)批準(zhǔn)同意延期者除外）。小規(guī)模納稅人在按規(guī)定辦理出口貨物免稅認(rèn)定以前出口的貨物，凡在免稅核銷申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)免稅核銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定審批免稅；凡超過(guò)免稅核銷申報(bào)期限的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批免稅。

（三）審核要求

兩年內(nèi)必須使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核該企業(yè)的出口貨物退（免）稅。90天內(nèi)必須提供出口收匯核銷單。

（四）退稅審核期的管理

退稅審核期為12個(gè)月的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和小型出口企業(yè)，在審核期期間出口的貨物，應(yīng)按統(tǒng)一的按月計(jì)算免、抵、退稅的辦法分別計(jì)算免抵稅額和應(yīng)退稅額。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)審核無(wú)誤的免抵稅額可按現(xiàn)行規(guī)定辦理調(diào)庫(kù)手續(xù)，對(duì)審核無(wú)誤的應(yīng)退稅額暫不辦理退庫(kù)。對(duì)小型出口企業(yè)的各月累計(jì)的應(yīng)退稅款，可在次年一月一次性辦理退稅；對(duì)新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的應(yīng)退稅款，可在退稅審核期期滿后的當(dāng)月對(duì)上述各月的審核無(wú)誤的應(yīng)退稅額一次性退給企業(yè)。

對(duì)新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，自發(fā)生首筆出口業(yè)務(wù)之日起12個(gè)月內(nèi)，內(nèi)外銷售額之和超過(guò)500萬(wàn)元（含）人民幣且外銷銷售額占其全部比例超過(guò)50%（含）的，確實(shí)存在因不實(shí)行按月計(jì)算退稅而是采取結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵頂其內(nèi)銷貨物應(yīng)納稅額辦法造成在以后內(nèi)無(wú)法消化未抵頂完留抵進(jìn)項(xiàng)稅額的，可在符合上述條件的當(dāng)月向省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提出按月辦理免退稅辦法的申請(qǐng)。

（五）老企業(yè)新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的管理

注冊(cè)開(kāi)業(yè)時(shí)間在一年以上的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)（小型出口企業(yè)除外），經(jīng)地市稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確有生產(chǎn)能力并無(wú)偷稅行為及走私、逃套匯等行為的，可實(shí)行統(tǒng)一的按月計(jì)算辦理免、抵、退稅的辦法?！靶⌒统隹谄髽I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)”，根據(jù)我省實(shí)際情況確定為上一個(gè)納稅的內(nèi)外銷銷售額之和在200萬(wàn)（含）人民幣以下的生產(chǎn)性出口企業(yè)。

五、生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品退稅

生產(chǎn)企業(yè)出口下列四類外購(gòu)產(chǎn)品，可視同自產(chǎn)產(chǎn)品給予退稅：

（一）生產(chǎn)企業(yè)出口外購(gòu)的產(chǎn)品，凡同時(shí)符合以下條件的，可視同自產(chǎn)貨物辦理退稅。

1、與本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、性能相同；

2、使用本企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)或外商提供給本企業(yè)使用的商標(biāo)；

3、出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的外商。

（二）生產(chǎn)企業(yè)外購(gòu)的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品配套出口的產(chǎn)品，若出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的外商，符合下列條件之一的，可視同自產(chǎn)產(chǎn)品辦理退稅。

1、用于維修本企業(yè)出口的自產(chǎn)產(chǎn)品的工具、零部件、配件；

2、不經(jīng)過(guò)本企業(yè)加工或組裝，出口后能直接與本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品組合成成套產(chǎn)品的。

（三）凡同時(shí)符合下列條件的，主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)可認(rèn)定為集團(tuán)成員，集團(tuán)公司（或總廠，下同）收購(gòu)成員企業(yè)（或分廠，下同）生產(chǎn)的產(chǎn)品，可視同自產(chǎn)產(chǎn)品辦理退（免）稅。

1、經(jīng)縣級(jí)以上政府主管部門批準(zhǔn)為集團(tuán)公司成員的企業(yè)，或由集團(tuán)公司控股的生產(chǎn)企業(yè)；

2、集團(tuán)公司及其成員企業(yè)均實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、集團(tuán)公司必須將有關(guān)成員企業(yè)的證明材料報(bào)送給主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（四）生產(chǎn)企業(yè)委托加工收回的產(chǎn)品，同時(shí)符合下列條件的，可視同自產(chǎn)產(chǎn)品辦理退稅。

1、必須與本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、性能相同，或者是用本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品再委托深加工收回的產(chǎn)品；

2、出口給進(jìn)口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的外商；

3、委托方執(zhí)行的是生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

4、委托方與受托方必須簽訂委托加工協(xié)議。主要原材料必須由委托方提供。受托方不墊付資金，只收取加工費(fèi)，開(kāi)具加工費(fèi)（含代墊的輔助材料）的增值稅專用發(fā)票。

●生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品須先向設(shè)區(qū)市國(guó)稅局退稅機(jī)關(guān)報(bào)批。生產(chǎn)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)“免、抵、退”稅時(shí)，須按當(dāng)月實(shí)際出口情況注明視同自產(chǎn)產(chǎn)品的出口額。設(shè)區(qū)市級(jí)主管退稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)管理，在核實(shí)全部視同自產(chǎn)產(chǎn)品供貨業(yè)務(wù)、納稅情況正確無(wú)誤后辦理“免、抵、退”稅。

六、增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法

（一）政策依據(jù)

根據(jù)?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例?、?中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例?和?財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物退（免）稅若干問(wèn)題規(guī)定>的通知?（財(cái)稅字?1995?92號(hào)），對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免征增值稅、消費(fèi)稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣或退稅。

（二）認(rèn)定

小規(guī)模納稅人應(yīng)在辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物免稅認(rèn)定。已辦理出口貨物免稅認(rèn)定的小規(guī)模納稅人，其認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口貨物免稅認(rèn)定變更手續(xù)。小規(guī)模納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等依法應(yīng)當(dāng)辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)首先注銷其出口貨物免稅認(rèn) 定，再辦理注銷稅務(wù)登記；小規(guī)模納稅人發(fā)生其他依法應(yīng)終止出口貨物免稅認(rèn)定的事項(xiàng)但不需要注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)在有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷出口免稅認(rèn)定。

（三）申報(bào)

1、納稅期限為一個(gè)季度的增值稅小規(guī)模納稅人，應(yīng)在辦理納稅申報(bào)后的下個(gè)季度的納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口貨物免稅核銷手續(xù)。

2、納稅期限為一個(gè)月的增值稅小規(guī)模納稅人，應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)）次月起四個(gè)月內(nèi)的各申報(bào)期內(nèi)（申報(bào)期為每月1-15日），向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口貨物免稅核銷手續(xù)。

3、納稅期限為一個(gè)季度的增值稅小規(guī)模納稅人無(wú)法按規(guī)定期限辦理免稅核銷申報(bào)手續(xù)的，可在申報(bào)期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出有合理理由的免稅核銷延期申報(bào)書面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可延期一個(gè)季度辦理免稅核銷申報(bào)手續(xù)。

七、生產(chǎn)企業(yè)委托加工出口貨物消費(fèi)稅退稅

生產(chǎn)企業(yè)委托其他企業(yè)加工再收回后出口的應(yīng)稅消費(fèi)品，可比照外貿(mào)企業(yè)退還消費(fèi)稅的辦法退還消費(fèi)稅。生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)消費(fèi)稅退稅時(shí)，除附送現(xiàn)行規(guī)定需要提供的憑證外，還應(yīng)附送征稅部門出具的“出口貨物已納消費(fèi)稅未抵扣證明”。對(duì)已在內(nèi)銷應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納消費(fèi)稅中抵扣的，不能辦理消費(fèi)稅退稅。第三部分 出口退稅基礎(chǔ)知識(shí)

一、出口貨物退免稅簡(jiǎn)介

（一）出口貨物退（免）稅的概念

出口貨物退(免)稅是對(duì)報(bào)關(guān)出口的貨物退還在國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費(fèi)稅或免征應(yīng)納稅額。

（二）出口貨物退（免）稅是國(guó)際貿(mào)易中通常采用的并為各國(guó)接受的、目的在于鼓勵(lì)各國(guó)出口貨物公平競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)稅收措施。?關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定?第6條規(guī)定：“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸出到另一締約國(guó)領(lǐng)土，不得因其免納相同產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)用于消費(fèi)時(shí)所須完納的稅捐或因這種稅捐已經(jīng)退稅，即對(duì)它征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅。”

（三）我國(guó)現(xiàn)行?出口貨物退(免)稅管理辦法?明確規(guī)定：“出口商自營(yíng)或委托出口的貨物，除另有規(guī)定者外，可在貨物報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上做銷售核算后，憑有關(guān)憑證報(bào)送所在地國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)退還或免征其增值稅、消費(fèi)稅。”出口貨物退(免)稅制度是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，參考國(guó)際上的通行做法，在多年的實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的自成體系的專項(xiàng)稅收制度。

二、出口貨物退（免）稅的主要形式

（一）退稅

即對(duì)本環(huán)節(jié)增值部分免稅，進(jìn)項(xiàng)稅額退稅。這種形式是我國(guó)出口貨物退(免)稅政策的基本形式。主要適用于外貿(mào)企業(yè)和實(shí)行外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的工貿(mào)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)等。

（二）先征后退

即對(duì)貨物在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)已征收的增值稅、消費(fèi)稅，按規(guī)定的退稅率計(jì)算予以退還。這種形式在2002年以前主要適用于生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)。

（三）“免、抵、退”稅

免、抵、退稅的“免”稅，是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；“抵”稅，是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額，對(duì)未抵頂完的部分予以退稅。

這種形式適用于有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、部分外商投資企業(yè)。從2002年1月1日起，國(guó)務(wù)院決定，生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托出口的貨物全面實(shí)行“免、抵、退”稅。

（四）“免、抵”稅

即貨物出口環(huán)節(jié)免征增值稅、消費(fèi)稅，進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予抵扣的部分在內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額中抵扣。這種形式適用于列名鋼鐵企業(yè)銷售的“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材。

（五）免稅 即對(duì)出口貨物免征增值稅、消費(fèi)稅。這種形式適用于來(lái)料加工貿(mào)易形式、小規(guī)模納稅人、生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物的消費(fèi)稅以及特殊規(guī)定的指定貨物，如卷煙等。

三、出口貨物退(免)稅的稅種

按現(xiàn)行政策規(guī)定，出口貨物退(免)稅的稅種僅限于增值稅和消費(fèi)稅。

四、出口貨物退(免)稅的稅率

（一）出口貨物應(yīng)退增值稅的稅率

從2010年7月15日起，我國(guó)對(duì)不同出口貨物規(guī)定了17%、16%、15%、13%、9％、5%等六檔退稅率。出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)貨物出口準(zhǔn)予退稅的，一律按3％的退稅率執(zhí)行。具體包括：

1、船舶、汽車及其關(guān)鍵零部件、航空航天器、數(shù)控機(jī)床、加工中心、印刷電路、鐵道機(jī)車、電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機(jī)、高新技術(shù)產(chǎn)品、CRT彩電、部分電視機(jī)零件、光纜、不間斷供電電源（UPS）、有襯背的精煉銅制印刷電路用覆銅板等貨物的出口退稅率為17％；

2、紡織品、服裝等貨物的出口退稅率為16%；

3、農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品、電動(dòng)齒輪泵、半掛車等機(jī)電產(chǎn)品，光學(xué)元件等儀器儀表，胰島素制劑等藥品，箱包，鞋帽，傘，毛發(fā)制品，玩具，家具等貨物的出口退稅率為15%；

4、部分化工產(chǎn)品、橡膠制品、皮革制品、玻璃制品、塑料制品、紙制品、木制品、水產(chǎn)品、石材、有色金屬加工材、日用陶瓷、車削工具、鑿巖工具、金屬家具等貨物的出口退稅率為13％；

5、部分塑料制品、碳酸鈉等化工制品、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、鎖具等小五金、銅板帶材、部分搪瓷制品、部分鋼鐵制品、仿真首飾等貨物的出口退稅率為9％；

6、部分農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、軟件、金屬、玉米淀粉、酒精等貨物的出口退稅率為5％。

（二）出口貨物應(yīng)退消費(fèi)稅的稅率(單位稅額)：

計(jì)算出口貨物應(yīng)退消費(fèi)稅稅款的稅率或單位稅額，依?中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例?所附的消費(fèi)稅稅目稅率(稅額)表執(zhí)行。

五、出口貨物(退)免稅的計(jì)稅依據(jù)

生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅的計(jì)稅依據(jù)為出口貨物外銷發(fā)票上離岸價(jià)格（FOB）、“海關(guān)已核銷的免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格”或“出口貨物所含的進(jìn)項(xiàng)金額”。

（一）出口貨物銷售收入的記帳時(shí)間

出口貨物銷售收入的記帳時(shí)間是按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行的。陸運(yùn)以取得承運(yùn)貨物收據(jù)或鐵路聯(lián)運(yùn)單，海運(yùn)以取得出口裝船提單，空運(yùn)以取得運(yùn)單，并向銀行辦理交單后作為收入的實(shí)現(xiàn)。預(yù)交貨款不通過(guò)銀行交單的，取得以上提單、運(yùn)單后作為收入的實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)企業(yè)委托代理出口的貨物，以取得受托方提供的或自制的出口發(fā)票和有關(guān)退稅單證的日期作為出口貨物銷售收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間，并按外銷發(fā)票金額記帳。

（二）出口貨物銷售收入的入帳依據(jù)

按企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，出口貨物的銷售收入一律以離岸價(jià)（FOB）為入帳基礎(chǔ)。如按到岸價(jià)（CIF）成交的，在商品離境后所發(fā)生的應(yīng)由出口企業(yè)負(fù)擔(dān)的以外匯支付的國(guó)外運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)等以紅字沖減銷售收入。

（三）記帳匯率的確認(rèn)

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的外幣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折合為人民幣金額。除另有規(guī)定外，折合匯率可以采用固定匯率或變動(dòng)匯率。采用固定匯率，應(yīng)以當(dāng)月1日市場(chǎng)匯率（原則為市場(chǎng)匯率的中間價(jià)）記帳；也可采用變動(dòng)匯率記帳，但匯率一經(jīng)確定，報(bào)主管退稅機(jī)關(guān)備案，在一個(gè)出口內(nèi)不得任意改變。如因情況特殊需要改變折合匯率的，必須經(jīng)主管出口退稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（四）出口貨物應(yīng)退(免)消費(fèi)稅稅額的依據(jù)

有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)出口的消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物，依據(jù)其實(shí)際出口數(shù)量予以免征消費(fèi)稅。

沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的應(yīng)稅消費(fèi)稅，屬?gòu)膬r(jià)定率計(jì)征的，以增值稅計(jì)稅價(jià)格為依據(jù)；屬?gòu)牧慷~計(jì)征的，以出口數(shù)量為依據(jù)。另外，來(lái)料加工復(fù)出口貨物的外銷收入屬于免稅收入，不計(jì)算退稅額。

六、出口貨物退(免)稅的期限和地點(diǎn)

退稅期限是指貨物出口的行為發(fā)生后，申報(bào)辦理出口退稅、退庫(kù)的時(shí)間要求。它包括企業(yè)的申報(bào)期限和稅務(wù)部門審核辦理退庫(kù)的期限。

退稅地點(diǎn)是企業(yè)按規(guī)定申報(bào)退(免)稅的所在地。一般是企業(yè)所在地主管征稅和退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

七、出口貨物退（免）稅的預(yù)算級(jí)次

以1993年底各地實(shí)際退稅為基數(shù)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，對(duì)于超基數(shù)部分的出口退增值稅和消費(fèi)稅全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，即預(yù)算級(jí)次為中央級(jí)。2004年開(kāi)始，以2000、2001、2002年各地實(shí)際退稅三年平均數(shù)（10.46億元）為基數(shù)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)超基數(shù)退稅的75%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)25%，即預(yù)算級(jí)次為中央級(jí)75%，地方級(jí)25%。從2005年起，中央負(fù)擔(dān)超基數(shù)退稅的92.5％，地方負(fù)擔(dān)7.5％；出口退稅從中央庫(kù)統(tǒng)一辦理，年終中央和地方清算退稅，2005年9月1日及以后出口貨物退增值稅中應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分，由地方財(cái)政在年終專項(xiàng)上解中央財(cái)政。

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅辦法的，主管征稅機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在征稅時(shí)計(jì)算免、抵稅額，縣級(jí)以上征稅機(jī)關(guān)根據(jù)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)下達(dá)的“免、抵”稅數(shù)額調(diào)整稅收收入，并將調(diào)增增值稅的25%部分由中央國(guó)庫(kù)劃入地方國(guó)庫(kù)。

八、出口貨物退（免）稅的違章處理

指出口企業(yè)或稅務(wù)機(jī)關(guān)人員在辦理出口貨物退（免）稅過(guò)程中，違反國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章，相關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法部門依法給予處罰。

（一）騙取出口退稅的概念及處罰

騙取出口退稅是指不法分子或者企業(yè)以偽造、賄賂等手段非法取得退稅憑證，假報(bào)出口，虛報(bào)出口數(shù)量、出口金額以騙取國(guó)家稅款的違法犯罪行為。

騙取出口退稅違法行為，不僅直接干擾正常的出口退稅，造成國(guó)家財(cái)政收入流失，而且會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，滋生腐敗，毒化社會(huì)風(fēng)氣。

?中華人民共和國(guó)稅收征收管理法?第六十六條規(guī)定：以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另外，對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定的期限內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

?刑法?第二百零四條規(guī)定：“以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié) 23 的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”

（二）“四自三不見(jiàn)”及處罰

從事“四自三不見(jiàn)”業(yè)務(wù)是不法分子騙取出口退稅采取的一種作案方式?！八淖匀灰?jiàn)”是指在“客商”或中間人自帶客戶、自帶貨源、自帶匯票、自行報(bào)關(guān)，出口企業(yè)不見(jiàn)出口產(chǎn)品、不見(jiàn)供貨貨主、不見(jiàn)外商的情況下進(jìn)行的交易活動(dòng)。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)從事“四自三不見(jiàn)”買單業(yè)務(wù)的出口企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論退稅額大小或是否申報(bào)退稅，一律停止其半年以上的退稅權(quán)。對(duì)采取其他手段騙取退稅的，也要按規(guī)定嚴(yán)懲不貸，情節(jié)嚴(yán)重的，由外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)，撤銷其出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理，絕不姑息。

（三）不規(guī)范業(yè)務(wù)及處罰

1、出口企業(yè)將空白的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報(bào)關(guān)行，或由國(guó)外進(jìn)口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關(guān)證明）以外的其他單位或個(gè)人使用的；

2、出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，其出口業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是由本企業(yè)及其投資的企業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)者（或企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其他個(gè)人）假借該出口企業(yè)名義操作完成的；

3、出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購(gòu)貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的；

4、出口貨物在海關(guān)驗(yàn)放后，出口企業(yè)自己或委托貨代承運(yùn)人對(duì)該筆貨物的海運(yùn)提單（其他運(yùn)輸方式的，以承運(yùn)人交給發(fā)貨人的運(yùn)輸單據(jù)為準(zhǔn)，下同）上的品名、規(guī)格等進(jìn)行修改，造成出口貨物報(bào)關(guān)單與海運(yùn)提單有關(guān)內(nèi)容不符的；

5、出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，但不承擔(dān)出口貨物的質(zhì)量、結(jié)匯或退稅風(fēng)險(xiǎn)的，即出口貨物發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題不承擔(dān)外方的索賠責(zé)任（合同中有約定質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者除外）；不承擔(dān)未按期結(jié)匯導(dǎo)致不能核銷的責(zé)任（合同中有約定結(jié)匯責(zé)任承擔(dān)者除外）；不承擔(dān)因申報(bào)出口退稅的資料、單證等出現(xiàn)問(wèn)題造成不退稅責(zé)任的；

6、出口企業(yè)未實(shí)質(zhì)參與出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、接受并從事由中間人介紹的其他出口業(yè)務(wù)，但仍以自營(yíng)名義出口的；

7、其他違反國(guó)家有關(guān)出口退稅法律法規(guī)的行為。

出口企業(yè)凡從事不規(guī)范出口業(yè)務(wù)的，不得將該業(yè)務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅；已申報(bào)退（免）稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該業(yè)務(wù)已退（免）稅款予以追回，未退（免）稅款不再辦理。騙取出口退稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取退稅款一倍以上五倍以下罰款；并由省級(jí)以上（含省級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，停止其半年以上出口退稅權(quán)。在停止出口退稅權(quán)期間，對(duì)該企業(yè)自營(yíng)、委托或代理出口的貨物，一律不予辦理出口退（免）稅。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四部分 出口退稅計(jì)算方法

一、外(工)貿(mào)企業(yè)出口貨物退(免)稅計(jì)算方法

（一）外貿(mào)企業(yè)出口貨物應(yīng)退增值稅的計(jì)算

外貿(mào)企業(yè)出口貨物增值稅的計(jì)算應(yīng)依據(jù)購(gòu)進(jìn)出口貨物增值稅專用發(fā)票上所注明的進(jìn)項(xiàng)金額和適用退稅率計(jì)算。

應(yīng)退稅額=出口貨物數(shù)量×加權(quán)平均進(jìn)價(jià)×退稅率

例

1、某一出口企業(yè)從某箱包廠購(gòu)進(jìn)不同型號(hào)的拉桿箱一批，單價(jià)分別為25元、40元、50元；數(shù)量分別為6000個(gè)、10 000個(gè)、4000個(gè)；稅額分別為25 500元、68 000元、34 000元。退稅憑證齊全。若該企業(yè)實(shí)際出口拉桿箱18 000個(gè)，試計(jì)算該批箱包產(chǎn)品的應(yīng)退增值稅稅額。

假設(shè)箱包產(chǎn)品的增值稅稅率為17％，退稅率為15％。解

箱包產(chǎn)品加權(quán)平均單價(jià)=總進(jìn)價(jià)／數(shù)量和

=(25×6000+40×10000+50×4000)／(6000+10000+4000)=37.5(元)出口18 000克箱包產(chǎn)品應(yīng)退增值稅額 =出口數(shù)量×購(gòu)進(jìn)單價(jià)×退稅率 =18 000× 37.5×15％=101 250(元)

（二）外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)小規(guī)模納稅人貨物出口退稅的計(jì)算 凡出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的貨物出口，一律憑增值稅專用發(fā)票（必須是增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)或防偽稅控代開(kāi)票系 統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票）及有關(guān)憑證辦理退稅。小規(guī)模納稅人向出口企業(yè)銷售這些產(chǎn)品，可到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。其計(jì)算公式為

應(yīng)退稅稅額=增值稅專用發(fā)票注明的金額×3％

例

2、某一外貿(mào)企業(yè)2009年5月份出口從某一小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)木制工藝品6000件，總金額為927 000元，試計(jì)算該企業(yè)出口工藝品的應(yīng)退稅額。

解

工藝品不含稅進(jìn)價(jià) =總金額／(1+征收率3％)=927 000／(1+3％)=900000(元)應(yīng)退增值稅額 =購(gòu)進(jìn)價(jià)格×退稅率 =900 000×3％=27000(元)

（三）外貿(mào)企業(yè)出口應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)退消費(fèi)稅的計(jì)算 外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品出口，除退還其已納的增值稅外，還應(yīng)退還其已納的消費(fèi)稅。消費(fèi)稅的退稅辦法分別依據(jù)該消費(fèi)稅的征稅辦法確定，即退還該消費(fèi)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的消費(fèi)稅。

計(jì)算公式分別為

1、實(shí)行從價(jià)定率征收辦法的貨物

應(yīng)退稅款=出口貨物的工廠銷售收入×消費(fèi)稅稅率

2、實(shí)行從量定額征收辦法的貨物 應(yīng)退稅款=出口數(shù)量×消費(fèi)稅單位稅額

例

3、某一外貿(mào)出口企業(yè)從某化工廠購(gòu)進(jìn)一批化妝品并全部出口，購(gòu)進(jìn)單價(jià)為50元，數(shù)量為2000支，稅額17 000元，退稅憑證齊全。該化妝品的消費(fèi)稅稅率為30％，試計(jì)算該批化妝品的應(yīng)退消費(fèi)稅稅額。

解

應(yīng)退消費(fèi)稅稅額

=出口貨物的工廠銷售價(jià)出口數(shù)量×購(gòu)進(jìn)單價(jià)×消費(fèi)稅稅率 =2000×50×30％=30000(元)

二、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退（免）稅計(jì)算方法

（一）生產(chǎn)企業(yè)“先征后退”的計(jì)算方法

生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“先征后退”辦法的，應(yīng)先按照增值稅的有關(guān)規(guī)定征稅，然后按照出口貨物離岸價(jià)折人民幣及相應(yīng)退稅率計(jì)算退稅。具體計(jì)算公式：

當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額+當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×征稅稅率-當(dāng)期全部進(jìn)項(xiàng)稅額

當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×退稅率

例

4、某企業(yè)在2009年6月份內(nèi)銷貨物2000萬(wàn)元，同時(shí)出口至日本一批貨物，離岸價(jià)為400萬(wàn)美元，當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅額為600萬(wàn)元，上月未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額20萬(wàn)元，本月核銷進(jìn)口料件100萬(wàn)美元(到岸價(jià)，含關(guān)稅，非消費(fèi)稅產(chǎn)品)，已開(kāi)具進(jìn)料加工 貿(mào)易申請(qǐng)表，試計(jì)算該企業(yè)本月的應(yīng)納稅額、應(yīng)退稅額、“免抵”稅額。(征稅率為17％，退稅率為13％，匯率為7元/美元)解

當(dāng)期應(yīng)納稅額

=2000×17%+400×7×17%-600-100×7×17%-20=77萬(wàn)元 當(dāng)期應(yīng)退稅額

=400×7×13%-100×7×13%=273萬(wàn)元

實(shí)際退稅額為273-77=196萬(wàn)元。77萬(wàn)元為地方已征收稅款。

（二）生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”稅的計(jì)算方法

生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”辦法的，企業(yè)出口貨物銷售環(huán)節(jié)免稅，根據(jù)出口貨物離岸價(jià)折人民幣金額及征退稅率之差計(jì)算不予退稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，在全部進(jìn)項(xiàng)稅額中剔除后，余額抵扣內(nèi)銷貨物應(yīng)納稅額，不足抵扣的部分，按規(guī)定辦理退稅或留待下期抵扣。具體計(jì)算公式：

1、當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-（當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣的稅額）

免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×(出口貨物征稅稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格×(出口貨物征稅稅率-出口貨物退稅率)29 免稅購(gòu)進(jìn)原材料包括國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件，其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格。

進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格 =貨物到岸價(jià)格+海關(guān)實(shí)征關(guān)稅+海關(guān)實(shí)征消費(fèi)稅

2、免抵退稅額

=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

免抵退稅額抵減額=免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率

3、當(dāng)期應(yīng)退稅額和當(dāng)期免抵稅額的計(jì)算 當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí)，當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額

當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額 當(dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額時(shí)，當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額

當(dāng)期免抵稅額=0 當(dāng)期期末留抵稅額=0時(shí)，當(dāng)期應(yīng)退稅額=0 當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額

注：“當(dāng)期期末留抵稅額”為當(dāng)期?增值稅納稅申報(bào)表?的“期末留抵稅額”。

例

5、某企業(yè)在2009年6月份內(nèi)銷貨物2000萬(wàn)元，同時(shí)出口至日本一批貨物，離岸價(jià)為400萬(wàn)美元，當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅額為 600萬(wàn)元，上月未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額20萬(wàn)元，本月核銷進(jìn)口料件100萬(wàn)美元(到岸價(jià)，含關(guān)稅，非消費(fèi)稅產(chǎn)品)，已開(kāi)具進(jìn)料加工貿(mào)易申請(qǐng)表，試計(jì)算該企業(yè)本月的應(yīng)納稅額、應(yīng)退稅額、“免抵”稅額。(征稅率為17％，退稅率為13％，匯率為7元/美元)解

免抵退稅不得免征和抵扣稅額

=400×7×(17％-13％)-100×7×(17％-13％)=84（萬(wàn)元)應(yīng)納稅額

=2000×17％-(600-84)-20=-196（萬(wàn)元)當(dāng)期免抵退稅額

=400×7×13％-100×7×13％=273(萬(wàn)元)因?yàn)楫?dāng)期期末留抵稅額<當(dāng)期免抵退稅額，即196<273 因此應(yīng)退稅額為196萬(wàn)元?！懊獾帧倍愵~ =273-196 =77(萬(wàn)元)所以本月應(yīng)納稅額為0，應(yīng)退稅額為196萬(wàn)元，“免抵”稅額77萬(wàn)元。

例

6、某企業(yè)在2009年6月份內(nèi)銷貨物2000萬(wàn)元，同時(shí)出口至日本一批貨物，離岸價(jià)為400萬(wàn)美元，當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅額為800萬(wàn)元，上月未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額20萬(wàn)元，本月核銷進(jìn)口料件

100萬(wàn)美元(到岸價(jià)，含關(guān)稅，非消費(fèi)稅產(chǎn)品)，已開(kāi)具進(jìn)料加工貿(mào)易申請(qǐng)表，試計(jì)算該企業(yè)本月的應(yīng)納稅額、應(yīng)退稅額、“免抵”稅額。(征稅率為17％，退稅率為13％，匯率為7元/美元)解

免抵退稅不得免征和抵扣稅額

=400×7×(17％-13％)-100×7×(17％-13％)=84（萬(wàn)元)應(yīng)納稅額

=2000×17％-(800-84)-20=-396（萬(wàn)元)當(dāng)期免抵退稅額

=400×7×13％-100×7×13％=273(萬(wàn)元)因?yàn)楫?dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額，即396>273 因此應(yīng)退稅額為273萬(wàn)元。“免抵”稅額=0 因此本月應(yīng)納稅額為-123萬(wàn)元（結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣），應(yīng)退稅額為273萬(wàn)元，“免抵”稅額0萬(wàn)元。

例

7、某企業(yè)在2009年6月份內(nèi)銷貨物2000萬(wàn)元，同時(shí)出口至日本一批貨物，離岸價(jià)為400萬(wàn)美元，當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅額為400萬(wàn)元，上月未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額20萬(wàn)元，本月核銷進(jìn)口料件100萬(wàn)美元(到岸價(jià)，含關(guān)稅，非消費(fèi)稅產(chǎn)品)，已開(kāi)具進(jìn)料加工貿(mào)易申請(qǐng)表，試計(jì)算該企業(yè)本月的應(yīng)納稅額、應(yīng)退稅額、“免抵”稅額。(征稅率為17％，退稅率為13％，匯率為7元/美元)

解

免抵退稅不得免征和抵扣稅額

=400×7×(17％-13％)-100×7×(17％-13％)=84（萬(wàn)元)應(yīng)納稅額

=2000×17％-(400-84)-20=4（萬(wàn)元)當(dāng)期免抵退稅額

=400×7×13％-100×7×13％=273(萬(wàn)元)當(dāng)期期末留抵稅額>0 應(yīng)退稅額=0。

“免抵”稅額=273萬(wàn)元

因此本月應(yīng)納稅額為0，應(yīng)退稅額為0萬(wàn)元，“免抵”稅額273萬(wàn)元。

第五部分 出口退稅服務(wù)舉措

一、總局措施

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)出口的影響，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，進(jìn)出口稅收政策調(diào)整是一項(xiàng)重要政策措施。為保持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定健康發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)下列方便出口企業(yè)辦理出口退稅的措施：

（一）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家提高出口退稅率政策

近期，國(guó)家陸續(xù)提高了部分出口貨物的出口退稅率。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)下載出口退稅率文庫(kù)，把出口退稅政策調(diào)整落到實(shí)處，通過(guò)各種渠道向出口企業(yè)做好宣傳、輔導(dǎo)工作，增強(qiáng)出口企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力，幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）進(jìn)一步提高出口退稅工作效率，加快出口退稅進(jìn)度 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理出口企業(yè)的出口退（免）稅申報(bào)后，要切實(shí)提高工作效率，在按照現(xiàn)行出口退稅有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，規(guī)范和簡(jiǎn)化出口退稅人工審核，及時(shí)、準(zhǔn)確的辦理出口退稅，有效提高出口退稅進(jìn)度。各地如果出現(xiàn)出口退稅計(jì)劃不足的情況，要及時(shí)向稅務(wù)總局反映，申請(qǐng)追加計(jì)劃。不得以計(jì)劃不足等原因拖延辦理出口退稅。

（三）積極研究?jī)?yōu)化出口退稅流程

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立納稅服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，積極研究?jī)?yōu)化出口退稅流程、提高出口退稅效率的措施。對(duì)于切實(shí)可行的優(yōu)化方案，如果屬于本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)可以

決定的，可在認(rèn)真研究后執(zhí)行；如果超出本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，可逐級(jí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出建議。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)出口退稅管理，嚴(yán)防騙取出口退稅案件發(fā)生

為防止不法份子利用提高出口退稅率之機(jī)騙取出口退稅，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)提高出口退稅率的政策、加快出口退稅進(jìn)度的同時(shí)，必須繼續(xù)做好防范和打擊騙取出口退稅的工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)除認(rèn)真審核出口企業(yè)出口貨物的退稅申報(bào)資料、單證及其相關(guān)電子信息外，還應(yīng)對(duì)出口企業(yè)的出口增長(zhǎng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行分析、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅的要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并按規(guī)定處理。

二、我省的具體措施

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省外貿(mào)出口帶來(lái)的沖擊，緩解我省外貿(mào)出口企業(yè)的資金壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持我省外貿(mào)出口穩(wěn)定發(fā)展，制定了以下具體措施：

（一）做好出口退稅政策的宣傳、輔導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)出口退稅政策。各地及時(shí)將國(guó)家調(diào)整出口退稅率、鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)退稅政策宣傳到每戶出口企業(yè)，輔導(dǎo)出口企業(yè)做好出口退稅率文庫(kù)的下載、更新工作，增強(qiáng)出口企業(yè)信心。對(duì)退稅審核期為12個(gè)月的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和小型出口企業(yè)，在審核期期間出口的貨物，經(jīng)審核無(wú)誤的應(yīng)退稅額，按照權(quán)限審批同意及時(shí)辦理退稅或報(bào)送省局審批。09年稅法宣傳月期間，我們向省、市、35 縣級(jí)地方黨政，海關(guān)、銀行外管、商務(wù)廳等職能部門，各出口企業(yè)贈(zèng)送了5100本?出口退稅100問(wèn)?手冊(cè)。建立了電子版?出口退稅政策法規(guī)庫(kù)?，并按月實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

（二）落實(shí)各項(xiàng)出口退稅服務(wù)措施，加快出口退稅進(jìn)度。按照?江西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化退稅服務(wù)全力促進(jìn)外貿(mào)出口工作的通知?（贛國(guó)稅函?2009?291號(hào)）要求，落實(shí)出口退稅服務(wù)措施，加快出口退稅進(jìn)度，做到出口企業(yè)隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)受理、審核，隨時(shí)辦理出口退稅。1.大力開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)電子信息審核退稅試點(diǎn)，提升出口退（免）稅的審批時(shí)速。對(duì)于部分納稅信譽(yù)好的生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)申請(qǐng)、設(shè)區(qū)市局初核、省局核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，試行憑電子信息審核退稅，事后復(fù)核紙質(zhì)單證的退稅方式。各地要加大試點(diǎn)工作力度，對(duì)已申請(qǐng)并符合條件的企業(yè)，及時(shí)上報(bào)省局核準(zhǔn)。2.繼續(xù)做好推廣使用遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)系統(tǒng)的工作，提高出口退（免）稅申報(bào)審核的效率。各地要繼續(xù)推廣運(yùn)用出口退稅遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)系統(tǒng)，特別是對(duì)新辦企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)，提高其使用遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)系統(tǒng)的水平，保持該系統(tǒng)100%的使用率，確保退稅預(yù)申報(bào)不受空間、時(shí)間和次數(shù)的限制，僅用1-2分鐘就可以完成出口退（免）稅預(yù)申報(bào)，以此提高出口退稅申報(bào)審核時(shí)速，減輕辦稅員的工作壓力，降低企業(yè)的辦稅成本。3.繼續(xù)下放生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限并適時(shí)開(kāi)展審批權(quán)限下放試點(diǎn)，加快出口退（免）稅審批進(jìn)度。在上半年生產(chǎn)企業(yè)下放審核權(quán)限工作任務(wù)提前完成的基礎(chǔ)上，具備條件的設(shè)區(qū)市局要繼續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展權(quán)限下放

工作，確保完成年初制訂的計(jì)劃并爭(zhēng)取有所突破。明年省局將選取部分條件成熟的地方作為生產(chǎn)企業(yè)退稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)，為出口企業(yè)辦理退（免）稅提供便利，進(jìn)而加快企業(yè)退稅資金周轉(zhuǎn)。4.提高企業(yè)每月辦理出口退（免）稅的頻度，縮短出口退稅的到位時(shí)間。各地要將以往每月末辦理1次退稅改為每月月中、月末各辦理1次退稅，條件成熟的地方可試行隨報(bào)隨審、隨批隨退的做法，進(jìn)一步加快退稅速度，確保出口企業(yè)的退稅盡快到位。

（三）強(qiáng)化出口退（免）稅預(yù)警評(píng)估力度。維護(hù)正常出口退稅秩序，是打造優(yōu)良出口退稅環(huán)境、助推外貿(mào)出口健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。我省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要在積極抓好退稅進(jìn)度的同時(shí)，加大出口退稅預(yù)警覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)退稅中出現(xiàn)的疑點(diǎn)和問(wèn)題，強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)控，切實(shí)把退稅風(fēng)險(xiǎn)鎖定在可控范圍內(nèi)，化解出口企業(yè)的出口退稅風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的異常情況，要逐戶開(kāi)展退免稅評(píng)估，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)按政策果斷處理。與此同時(shí)，要加大對(duì)疑點(diǎn)產(chǎn)品的函調(diào)力度，特別是對(duì)出口企業(yè)出口類似計(jì)算機(jī)中央處理器（CPU）等敏感產(chǎn)品的，一定要按總局通知要求認(rèn)真開(kāi)展函調(diào)，對(duì)有疑點(diǎn)的出口貨物要暫停退稅，待排除一切疑點(diǎn)后再審批辦理。

（四）與國(guó)庫(kù)聯(lián)合發(fā)文。省局與商務(wù)廳、人民銀行聯(lián)合下發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化退庫(kù)調(diào)庫(kù)手續(xù)加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)問(wèn)題的通知?，進(jìn)一步厘清了部門職責(zé)，簡(jiǎn)化并統(tǒng)一了退庫(kù)調(diào)庫(kù)手續(xù)，縮短了退稅款到賬時(shí)間，基層和企業(yè)普遍反映良好。

（五）全面推行出口退稅業(yè)務(wù)提醒服務(wù)。向有需求的企業(yè)提供退稅申報(bào)、審核、退庫(kù)等方面提醒服務(wù)，尤其是提醒出口企業(yè)已出口但尚未到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅申報(bào)且已接近超過(guò)相關(guān)文件規(guī)定申報(bào)期限的出口情況；已辦理出口退稅申報(bào)但出口貨物報(bào)關(guān)單或代理出口貨物證明紙質(zhì)單證尚未收齊的出口情況；已辦理出口退稅申報(bào)但核銷單尚未收齊的出口情況，盡可能減少企業(yè)因工作失誤造成無(wú)法退稅的損失。

三、優(yōu)化重點(diǎn)出口企業(yè)退（免）稅服務(wù)措施

要切實(shí)抓好重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度的落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”、“一對(duì)一”的個(gè)性化退（免）稅服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足出口退（免）稅政策，及時(shí)解決企業(yè)提出的問(wèn)題和困難，確保重點(diǎn)出口企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)外貿(mào)出口的龍頭作用。

（一）落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立出口退（免）稅提醒服務(wù)機(jī)制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)出口企業(yè)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和實(shí)施重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系制度，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系與落實(shí)出口退（免）稅服務(wù)工作，幫助出口企業(yè)認(rèn)真分析和解決出口退（免）稅工作中碰到的問(wèn)題，采取電話或其他有效方式，督促提醒出口企業(yè)做到七個(gè)“及時(shí)”，即：及時(shí)取得增值稅專用發(fā)票；及時(shí)辦理增值稅專用發(fā)票認(rèn)證；及時(shí)取得報(bào)關(guān)單；及時(shí)進(jìn)行報(bào)關(guān)單網(wǎng)上確認(rèn)；及時(shí)收匯并辦理外匯核銷手續(xù)；及時(shí)收齊出口退（免）38 稅單證及相關(guān)資料，申報(bào)辦理退（免）稅；及時(shí)查收退稅款，進(jìn)一步提高出口退（免）稅申報(bào)質(zhì)量和效率。

（二）簡(jiǎn)并申報(bào)資料，實(shí)行出口退（免）稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)辦法。清理簡(jiǎn)并出口企業(yè)退（免）稅申報(bào)資料，減少報(bào)送主表32份和附列資料21項(xiàng)，切實(shí)減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在省重點(diǎn)出口企業(yè)中率先推行出口退（免）稅遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)系統(tǒng)，方便企業(yè)退（免）稅申報(bào)。對(duì)實(shí)行自動(dòng)核銷方式的重點(diǎn)出口企業(yè)，依據(jù)從外匯局接收的電子數(shù)據(jù)及外匯局提供的核銷清單進(jìn)行審核，可免予提供出口收匯核銷單退稅聯(lián)。

（三）優(yōu)先辦理出口退稅，加快退稅進(jìn)度。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先受理重點(diǎn)出口企業(yè)退（免）稅申報(bào)，優(yōu)先進(jìn)行審核，優(yōu)先辦理出口退（免）稅，并在退（免）稅計(jì)劃的使用上予以優(yōu)先保障。對(duì)單證信息齊全的，應(yīng)在企業(yè)申報(bào)15日內(nèi)辦理出口退（免）稅，切實(shí)加快重點(diǎn)出口企業(yè)退稅進(jìn)度。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，建立出口企業(yè)退（免）稅服務(wù)直通車。建立了重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，并向全省120戶重點(diǎn)出口企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送了?江西省國(guó)稅系統(tǒng)重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員手冊(cè)?。，各設(shè)區(qū)市局要牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系制度，明確對(duì)口聯(lián)系的重點(diǎn)出口企業(yè)及聯(lián)絡(luò)人。對(duì)口聯(lián)系單位和聯(lián)絡(luò)人要經(jīng)常深入出口企業(yè)調(diào)查研究，宣傳出口退稅政策，制定服務(wù)措施。在企業(yè)法人變更、辦稅員變動(dòng)、退（免）稅政策變化、出口退（免）稅申 39 報(bào)系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，及時(shí)上門服務(wù)。要定期召開(kāi)稅企座（懇）談會(huì)，為企業(yè)排憂解難。

（五）開(kāi)展出口貨物退（免）稅評(píng)估，防范風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好重點(diǎn)出口企業(yè)退（免）稅評(píng)估，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)通報(bào)涉嫌騙稅地區(qū)及貨物相關(guān)情況，幫助企業(yè)降低出口業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少退稅損失。

★出口企業(yè)自身存在的問(wèn)題

第三篇：四川省商務(wù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)

四川省商務(wù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)《四川省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃（2010—2015年）》的通知

川商秩〔2011〕10號(hào)

文章來(lái)源：四川省商務(wù)廳 作者：四川省商務(wù)廳 發(fā)布時(shí)間：2011-02-28 22:00:13 各市（州）商務(wù)主管部門：

經(jīng)省政府第73常務(wù)會(huì)議通過(guò)，省政府辦公廳近日正式發(fā)布《四川省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃（2010—2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》川辦發(fā)〔2011〕9號(hào)）。為進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰行為，提高豬肉質(zhì)量安全，現(xiàn)就貫徹落實(shí)意見(jiàn)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，抓好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)工作

《四川省生豬屠宰管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，各地加強(qiáng)生豬屠宰管理，生豬屠宰加工行業(yè)基本扭轉(zhuǎn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)混亂局面，走上了依法監(jiān)管的軌道，豬肉質(zhì)量水平明顯提高。但是，一些深層次問(wèn)題尚未根本上解決，生豬屠宰環(huán)節(jié)仍存在一些較為突出的問(wèn)題，布局和結(jié)構(gòu)不合理，定點(diǎn)過(guò)多，產(chǎn)業(yè)集中度低；產(chǎn)能總量嚴(yán)重過(guò)剩，落后產(chǎn)能比重過(guò)大，機(jī)械化、半機(jī)械化屠宰方式的企業(yè)還不到定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）的8％，大大低于全國(guó)20％的平均水平；這些問(wèn)題嚴(yán)重制約我省生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，難以保證人民群眾吃上“放心肉”。

各市（州）商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心組織，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，會(huì)同有關(guān)部門制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施方案和工作措施，既要解決突出問(wèn)題，又要標(biāo)本兼治，要認(rèn)真履行職責(zé)，依照法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生豬屠宰行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；通過(guò)宣傳和貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，提高豬肉質(zhì)量安全水平，使我省生豬屠宰技術(shù)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、精心組織，抓好生豬屠宰廠（場(chǎng)）清理整頓工作

各級(jí)商務(wù)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同畜牧、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門，根據(jù)《國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《四川省生豬屠宰管理辦法》，以及《規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次徹底清理整頓，通過(guò)換證對(duì)符合《條例》和《辦法》中所規(guī)定的基本條件和全省及市（州）設(shè)置規(guī)劃的，予以保留；對(duì)不再具備《條例》和《辦法》規(guī)定條件的，限期整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，應(yīng)依法取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。同時(shí)要指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施兼并收購(gòu)、參股控股、股份合作、在壓縮小型屠宰點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式改建、擴(kuò)建、新建規(guī)?；?、機(jī)械化的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），及時(shí)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、科學(xué)布局，完善我省生豬定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃

為貫徹落實(shí)《規(guī)劃》精神，進(jìn)一步優(yōu)化生豬屠宰資源配置，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，壓縮數(shù)量，提高集中度，推行機(jī)械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰，確保豬肉質(zhì)量安全。

（一）各地商務(wù)主管部門要會(huì)同畜牧、環(huán)保等部門，在2011年3月底前，制定（修訂）當(dāng)?shù)氐纳i定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和分（2011-2015年）實(shí)施方案報(bào)當(dāng)?shù)卣?，并抄?bào)省廳。各地應(yīng)本著建立生豬屠宰監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建大中城市城區(qū)、縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個(gè)層次科學(xué)合理、安全可靠的生豬屠宰框架，形成結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化的生豬屠宰局面。力爭(zhēng)在2015年全省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）控制在200個(gè)以內(nèi)，小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)壓縮到1800個(gè)以內(nèi)，總量控制在2000個(gè)以內(nèi)，總體上達(dá)到壓縮35%的目標(biāo)。

（二）對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)過(guò)度集中、分布不均的區(qū)域要調(diào)整壓縮，進(jìn)一步減少設(shè)置數(shù)量。遵循“總量只減不增”的原則，加大整合力度，嚴(yán)格控制定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)總量。凡新建的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)與本地區(qū)壓縮定點(diǎn)屠宰數(shù)量相結(jié)合，沒(méi)有一定壓縮數(shù)量，不得審批新建定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。新設(shè)立生豬屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)必須符合省政府的《規(guī)劃》及國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件。

（三）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，完善屠宰加工、檢驗(yàn)檢疫、無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，符合動(dòng)物防疫條件，要具備與屠宰規(guī)模和銷售能力相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和配送功能，確保一定的輻射范圍；能夠由生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）保證生豬產(chǎn)品供應(yīng)的城市周邊地區(qū)不再設(shè)立小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，整體上提高屠宰企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提高區(qū)域市場(chǎng)豬肉供應(yīng)和消費(fèi)安全水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督,抓好屠宰行業(yè)監(jiān)管

各級(jí)商務(wù)部門要會(huì)同畜牧、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢部門，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違法違規(guī)行為和違反操作規(guī)程的屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)），要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決取締非法屠宰點(diǎn)，查處私屠濫宰行為；加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）檢疫、屠宰和流通環(huán)節(jié)的防疫監(jiān)督和管理；加強(qiáng)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范各類市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)單位(戶)的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處并杜絕不符合要求的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)；加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；嚴(yán)格審定屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）廢水排放達(dá)標(biāo)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不能生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)宣傳，抓好有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作

各級(jí)商務(wù)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并以各種方式宣傳《條例》、《辦法》和《規(guī)劃》，讓廣大人民群眾和生豬屠宰經(jīng)營(yíng)者及監(jiān)督管理者了解《條例》、《辦法》和《規(guī)劃》主要精神，大力抓好生豬屠宰管理有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員素質(zhì)，建立一支高效、勤政、精干的屠宰管理執(zhí)法隊(duì)伍和一支肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、屠宰技術(shù)專業(yè)人員隊(duì)伍，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證廣大人民群眾身體健康。

特此通知。

第四篇：商務(wù)廳經(jīng)驗(yàn)材料

全省整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作 電視電話會(huì)議典型發(fā)言材料之一

在全省整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作

電視電話會(huì)議上的發(fā)言

**省商務(wù)廳（****年*月*日）

省商務(wù)廳是負(fù)責(zé)全省招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易工作的職能部門，承擔(dān)著擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來(lái)，按照省委、省政府的要求，我們始終把建設(shè)優(yōu)質(zhì)商務(wù)軟環(huán)境作為推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要措施，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)服務(wù)

我廳處在招商引資、對(duì)外開(kāi)放的前沿，切實(shí)履行好服務(wù)職能，樹(shù)立良好的形象，對(duì)推進(jìn)商務(wù)工作非常重要。幾年來(lái)，我廳不斷加強(qiáng)思想教育，積極推進(jìn)由管理型向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。廳黨組注重抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是著力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。無(wú)論招商

二是建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。幾年來(lái)，我們大力推進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變角色，換位思考，牢固樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作理念。通過(guò)弘揚(yáng)“開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔服務(wù)”的商務(wù)廳廳風(fēng)，制定《商務(wù)廳工作人員行為規(guī)范》，高起點(diǎn)地塑造商務(wù)人的新形象。為提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，廳里多次選派部分機(jī)關(guān)干部到國(guó)外進(jìn)行外語(yǔ)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，相繼舉辦了招商引資、外貿(mào)進(jìn)出口、公務(wù)員能力建設(shè)等7個(gè)方面的大型專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)干部職工1200余人次，滿足了系統(tǒng)內(nèi)知識(shí)更新的需要。

三是構(gòu)建創(chuàng)新求實(shí)的服務(wù)機(jī)制。為做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商務(wù)服務(wù)工作，我們對(duì)商務(wù)系統(tǒng)原有的管理模式進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新。這兩年，在廳機(jī)關(guān)推行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“AB角工作制”、“全程代辦制”、“責(zé)任追究制”、“服務(wù)承諾制”等工作措施。要求干部職工做到：凡是需要我廳審批的事項(xiàng)決不耽擱；凡是需要轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部的項(xiàng)目決不推諉；凡是需要協(xié)調(diào)的事情

較高的配套政策。為保證這些政策落到實(shí)處，我們對(duì)超千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目實(shí)行月跟蹤、季調(diào)度，落實(shí)包保責(zé)任制；對(duì)三千萬(wàn)美元以上的重大外資項(xiàng)目全程跟蹤督查。目前，政策效應(yīng)已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來(lái)。到2006年底，我省累計(jì)吸收外資達(dá)109億美元，全省外商投資企業(yè)已發(fā)展到8000家，46家世界500強(qiáng)公司在我省投資辦廠。**牌油頁(yè)巖、錦湖輪胎、**巴勒特鍛造、**德固賽等外資大項(xiàng)目相繼落戶我省。

二是建立和完善外商投訴案件協(xié)調(diào)處理體系。近年來(lái)，我廳會(huì)同有關(guān)部門，開(kāi)展了為期三年的外商投資軟環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵商、坑商、害商等違法行為，使黃龍公司債務(wù)糾紛案、莫拉輕工設(shè)備公司股權(quán)糾紛案等一大批疑難案件得到了妥善解決。在受理黃龍公司債務(wù)糾紛案中，我們配合省高院，幾次南下深圳、上海，排除干擾，幫助企業(yè)收回貨款600萬(wàn)元，外商深受感動(dòng)。2002年以來(lái)，我廳累計(jì)受理外商投訴案件132起，辦結(jié)率達(dá)到90%以上。

三是建立和完善外商投資企業(yè)運(yùn)行服務(wù)體系。我廳每年都召開(kāi)“外商投資企業(yè)座談會(huì)”，及時(shí)了解外商

三、親商安商，貼心服務(wù)

我們特別注重為外商提供周到服務(wù)和貼心服務(wù)，要求干部職工，只要外商有困難，無(wú)論事大事小，都要馬上解決，要讓外商感受到吉林的熱情和真誠(chéng)。去年，我廳新成立了外國(guó)投資服務(wù)處，重點(diǎn)針對(duì)外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和衣食住行及醫(yī)療、子女教育等方面的問(wèn)題開(kāi)展工作。

韓國(guó)錦湖在我省投資興辦輪胎項(xiàng)目時(shí)，由于全鋼子午線輪胎沒(méi)有列入國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，企業(yè)無(wú)法獲得海關(guān)免稅，其進(jìn)口設(shè)備大量滯留大連港。為解決這一問(wèn)題，我廳一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)海關(guān)等部門，提供銀信擔(dān)保，保證錦湖進(jìn)口設(shè)備先放行、緩交關(guān)稅；另一方面，與省發(fā)改委一道多次爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門將該項(xiàng)目列入外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。錦湖集團(tuán)贊揚(yáng)我廳：“萬(wàn)事想到了企業(yè)前面，服務(wù)做到了外商心里”。

衣食住行，是外商關(guān)心也是我們關(guān)注的大問(wèn)題。多年來(lái)，我省一直沒(méi)有正規(guī)的國(guó)際學(xué)校。為了穩(wěn)商、安商，經(jīng)多方努力，在省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，美國(guó)獨(dú)資的**美國(guó)國(guó)際學(xué)校去年開(kāi)始籌建。我廳與省教育廳、省

第五篇：陜西省商務(wù)廳供銷社

陜西省商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社關(guān)于貫徹落實(shí)商務(wù)部等4部門

加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)

來(lái)源：商務(wù)部時(shí)間：2008-07-18 點(diǎn)擊：

各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，供銷合作社：

為了加強(qiáng)我?。兾魇?，下同）農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能齊全、覆蓋面廣的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)《商務(wù)部 國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（商建發(fā)〔2008〕183號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，現(xiàn)就我省貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的有關(guān)工作通知如下：

一、繼續(xù)建設(shè)和完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼全省農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)實(shí)際和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”

1、不斷擴(kuò)大市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)模。在初步形成的我省農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照我省農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，擴(kuò)大連鎖化農(nóng)家店的覆蓋面，2008年底農(nóng)家店覆蓋95%以上的縣（區(qū)），80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%以上的行政村，使我省農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展和完善。

2、繼續(xù)完善承辦企業(yè)配送體系。承辦企業(yè)要逐步加大鄉(xiāng)、村直營(yíng)店建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，提高商品二級(jí)配送能力，全年直營(yíng)店建設(shè)數(shù)量必須達(dá)到當(dāng)年合格農(nóng)家店建設(shè)總數(shù)的10%。市級(jí)商務(wù)主管部門要監(jiān)督承辦企業(yè)落實(shí)配送中心建設(shè)計(jì)劃，對(duì)擬新增承辦企業(yè)的配送能力進(jìn)行評(píng)估，配送能力明顯不足的企業(yè)不予報(bào)批，配送體系不完備的承辦企業(yè)農(nóng)家店不予驗(yàn)收。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家店和承辦企業(yè)的日常監(jiān)管。各級(jí)商務(wù)主管部門要采取隨機(jī)抽查、人員暗訪、電話抽查等方式加強(qiáng)對(duì)已驗(yàn)收合格的農(nóng)家店日常監(jiān)管工作。市級(jí)商務(wù)主管部門每月抽查農(nóng)家店的比例不得低于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家店總數(shù)的5%。對(duì)于發(fā)現(xiàn)配送率不達(dá)標(biāo)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的農(nóng)家店，由市級(jí)商務(wù)主管部門督促承辦企業(yè)給予摘牌處理，并在下達(dá)補(bǔ)貼資金時(shí)予以扣除，問(wèn)題嚴(yán)重的報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)取消承辦企業(yè)資格。

4、大力拓展農(nóng)家店的服務(wù)功能。積極推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，大力拓展農(nóng)家店的服務(wù)功能。鼓勵(lì)農(nóng)家店在文化娛樂(lè)、科教、郵電通信、便民服務(wù)等方面進(jìn)一步豐富產(chǎn)品種類、增加服務(wù)功能，把農(nóng)家店辦成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心；鼓勵(lì)農(nóng)家店購(gòu)銷農(nóng)產(chǎn)品；支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诰邆錀l件的村級(jí)農(nóng)家店設(shè)立藥柜。

5、加快培育市場(chǎng)主體。重點(diǎn)扶持實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好并在農(nóng)村市場(chǎng)有一定基礎(chǔ)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做大作強(qiáng)，采取規(guī)劃數(shù)量?jī)A斜、擴(kuò)大承辦區(qū)域、協(xié)調(diào)金融支持、協(xié)調(diào)稅費(fèi)減免、爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品等措施，幫助企業(yè)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、永續(xù)發(fā)展的重要力量。

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6、積極搭建農(nóng)村商品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。每年安排一次針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)適銷產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)對(duì)接會(huì)，疏通農(nóng)村商品的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)渠道，有效降低農(nóng)村商品的生產(chǎn)成本和流通成本，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主導(dǎo)、多元發(fā)展原則，把“新網(wǎng)工程”納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，充分利用供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推行“小超市、大連鎖，小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展模式，建立以統(tǒng)一資金、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心內(nèi)容的新型連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷體系，形成以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶、服務(wù)“三農(nóng)”、規(guī)范管理的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。“新網(wǎng)工程”由供銷社組織實(shí)施，其它相關(guān)部門共同支持積極配合，幫助協(xié)調(diào)解決“新網(wǎng)工程”建設(shè)中的問(wèn)題和困難。

二、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)

（一）繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”。扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)，今年的主要任務(wù)是重點(diǎn)改造3個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，著力培育4戶國(guó)家級(jí)和10戶省級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。工作重點(diǎn)是積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)?；同F(xiàn)代化，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷水平，引導(dǎo)企業(yè)、市場(chǎng)與國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)接軌。重點(diǎn)解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和消費(fèi)安全問(wèn)題，加快檢測(cè)系統(tǒng)、低溫倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心、市場(chǎng)污水垃圾處理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。各市商務(wù)部門要按照確定的扶持方向?qū)Ρ臼械霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，有重點(diǎn)、有計(jì)劃的從政策上、資金上給予支持。對(duì)已經(jīng)確定的“雙百市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)，要定期檢查項(xiàng)目的進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。

（二）積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。為了減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，保障市場(chǎng)供給，要積極推動(dòng)綜合超市、食品超市等國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)直接從產(chǎn)地采購(gòu)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)和擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。省商務(wù)廳年內(nèi)組織一次大型的“農(nóng)超對(duì)接”會(huì)，各市（區(qū)）也要組織開(kāi)展相應(yīng)的“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)。

（三）逐步完善和落實(shí)配套扶持政策。引導(dǎo)財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持力度，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地與工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待政策。

（四）積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體。積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提高品牌意識(shí)，鼓勵(lì)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，利用現(xiàn)代技術(shù)拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、流通組織和加工企業(yè)在自愿互助的基礎(chǔ)上建立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)外資企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與市場(chǎng)竟?fàn)?，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、運(yùn)銷大戶加強(qiáng)聯(lián)合與合作。

（五）大力推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展。各地供銷合作社要通過(guò)龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)拉動(dòng)等多種方式促進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展，以專業(yè)合作社為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地的建設(shè)，努力提高專業(yè)合作社產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的對(duì)接。支持供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，推動(dòng)農(nóng)資供應(yīng)與測(cè)土配方等農(nóng)技服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提升助農(nóng)增收水平。

三、嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)各種違法行為

（一）集中打擊農(nóng)村制售假冒偽劣商品的不法行為。工商部門要根據(jù)制假售假的“陣地”轉(zhuǎn)向農(nóng)村的實(shí)際，以農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)打假為重點(diǎn)，組織力量搗毀制假窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為，重點(diǎn)檢查在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的商品交易會(huì)、展銷會(huì)及各類集貿(mào)市場(chǎng)的上市商品質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（二）嚴(yán)厲處罰違法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣有害食品的行為。工商部門要以全國(guó)工商系統(tǒng)開(kāi)展的“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”為契機(jī)，以基層工商所屬地監(jiān)管為重點(diǎn)，分類排查，普遍拉網(wǎng)。嚴(yán)厲處罰無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題；制售假冒偽劣、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的問(wèn)題；利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品的問(wèn)題。對(duì)故意經(jīng)營(yíng)有毒有害食品的違法分子要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅查辦違法經(jīng)營(yíng)重要商品的案件。工商部門要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查辦農(nóng)村違法經(jīng)營(yíng)重要商品案件。要建立健全重大違法經(jīng)營(yíng)案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查、協(xié)作機(jī)制，建立工商行政執(zhí)法與其他行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)緊密配合的工作機(jī)制。

（四）逐步加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。工商部門要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，研究制定本地信用體系建設(shè)規(guī)劃，積極探索，精心試點(diǎn)，形成以“信用商店”為基礎(chǔ)，“信用企業(yè)”為支撐的農(nóng)村商品市場(chǎng)信用發(fā)展框架和較為融洽的農(nóng)村商品市場(chǎng)信用環(huán)境。

（五）深入開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門要組織開(kāi)展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”活動(dòng)，以“質(zhì)監(jiān)檢測(cè)進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)農(nóng)民到田頭”為主題，以“快速檢測(cè)技術(shù)”為突破口，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買使用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用監(jiān)督、執(zhí)法、檢測(cè)手段，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作拓展到田間地頭。還要廣泛開(kāi)展“質(zhì)量宣傳進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)與辨假能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)與防范意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣商品。

（六）切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，對(duì)屬于生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。嚴(yán)格監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品安排專項(xiàng)監(jiān)督抽查，加強(qiáng)糧食、棉花收購(gòu)環(huán)節(jié)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查辦假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。嚴(yán)格把好廠門，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，防止不合格農(nóng)資出廠。

陜西省商務(wù)廳 陜西省工商行政管理局

陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 陜西省供銷合作總社

二ΟΟ八年六月三十日