第一篇：人社局就業(yè)服務(wù)民生總結(jié)材料

人社局就業(yè)服務(wù)民生總結(jié)材料

人社局就業(yè)服務(wù)民生總結(jié)材料，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持將公共就業(yè)服務(wù)工作作為民生大事來抓，始終本著“民生需抓落實、抓民生要讓群眾滿意、民生工作體現(xiàn)在細節(jié)上”，將一系列為民、利民、惠民政策落到實處，從根本上保障了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，真正讓人民群眾充分享受到就業(yè)再就業(yè)政策的實惠，感受到黨和政府的溫暖。民生連著民心、民心關(guān)乎和諧，多為下崗失業(yè)人員和廣大農(nóng)民工想一些，多為人民群眾做一些，特別是一些關(guān)乎民生的、比較瑣碎的事，我們不怕麻煩，俯下身子，做了大量的為民實事。被人力資源和社會保障部確立為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)

移就業(yè)國家級示范縣，這是動力也是壓力，我們“就業(yè)人”深感責任重大。現(xiàn)將一年來情況總結(jié)如下：

一、就業(yè)目標完成情況全縣新增就業(yè)人數(shù)3000人，完成市下達任務(wù)指標的128%;下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1900人，完成市下達任務(wù)指標任務(wù)的173%；安置就業(yè)困難人員600人，完成市下達任務(wù)指標的150%。；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移16000人，完成市下達任務(wù)指標的200%。；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%，較好地控制在市年初下達的%目標之內(nèi)；失業(yè)保險全年參保9500人，完成市下達指標任務(wù)的106%；職業(yè)介紹城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員600人，完成市下達指標任務(wù)的150%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)518人，完成市下達指標任務(wù)的259%；就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)1510人，完成市下達指標任務(wù)的100%；陽光工程培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4310人，100%完成全年指標任務(wù)；累計發(fā)放小額擔保貼息貸款萬元，成為全省縣級放貸第二名，受到省廳表揚。

二、主要工作措施：發(fā)揮基層勞動保障平臺

作用，促進城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)一是建立了完善勞動力資源數(shù)據(jù)庫。今年，我局又一次抽調(diào)人員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)保障站和社區(qū)勞動保障工作人員對全縣18萬城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)特長、就業(yè)意愿等情況進行了全面詳細的摸底調(diào)查、登記造冊，并全部錄入微機實行動態(tài)管理，進一步完善了市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞動力資源和勞務(wù)信息互通共享機制，為全縣勞動力的穩(wěn)定、有序、快速轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。二是深入開展了“春風行動”和“春暖行動”。按照上級部門要求，結(jié)合開展“春風行動，我局開展了針對農(nóng)民工的問卷調(diào)查活動，抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機，出動工作人員，免費發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次，為農(nóng)民工提供了50個工種近個就業(yè)崗位，有1000余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位，今年4月又開展“春暖行動”，為農(nóng)民工和用工單位送政策，送“用

工合同”范本等服務(wù)，有力地維護了勞動者的合法權(quán)益。三是積極行動，促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力促進農(nóng)民增收。按照4月28日全省勞務(wù)經(jīng)濟工作會議的部署和縣委政府的要求，我局組織召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站、街道協(xié)理員參加的專門會議，細化責任目標，積極開展勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動全縣勞務(wù)經(jīng)濟大發(fā)展，緊緊抓住縣委縣政府全力實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和重點工程多的契機，我局工作人員深入到我縣162個城建重點項目單位，積極為農(nóng)民工尋找就業(yè)崗位，并及時與各工程主管部門、施工單位溝通聯(lián)系，推薦近5000名農(nóng)村勞動力就近到縣城各工地就業(yè)，同時，我局積極拓寬勞務(wù)輸出渠道，組織參加了年初河北---石家莊勞務(wù)用工洽談會，并努力發(fā)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，在現(xiàn)有20多家派遣單位基礎(chǔ)上，又與山東煙臺港務(wù)局達成派遣協(xié)議，計劃派遣員工100余名。采取有效措施，為大中專畢業(yè)生實施就業(yè)援助和搭建就業(yè)平臺我局為促進

大中專畢業(yè)生充分就業(yè)，舉辦了“春、秋季節(jié)人才招聘會”，吸引了大批高校畢業(yè)生前來參加，20多家用工單位共為300余名求職者提供市場營銷、文秘、機械制造、酵母發(fā)酵、奶站服務(wù)等崗位50多個；我縣新型產(chǎn)業(yè)18家風電企業(yè)共引進各類人才376名，30家礦產(chǎn)加工企業(yè)吸納相關(guān)人才270多名，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)吸納人才470多名；我局還按照上級文件精神，對離校后經(jīng)就業(yè)援助仍未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，通過積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)街道以及機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校聯(lián)系，挖掘適合高校畢業(yè)生從事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障協(xié)理員崗位15個，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位5個，對部分零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、高校殘疾人畢業(yè)生進行了公益崗位過渡性安置；同時為55名當年未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補助金8萬余元；輔助54名初、高中“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭畢業(yè)生免費就讀技工學(xué)校。至此，一批高素質(zhì)管理、技術(shù)人才

為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力。強化培訓(xùn)職能，努力提高勞動者適應(yīng)工作能力一是針對京津市場冬季缺少燃油燃氣司爐工和水暖修理工的情況，主動與京津兩市熱力公司聯(lián)系爭取用工指標，并與北京西城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局今年4和10月聯(lián)合培訓(xùn)司爐工近200人。實現(xiàn)了培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標，為農(nóng)村大齡青年冬閑季節(jié)找到了合適的崗位，真正實現(xiàn)種地打工兩不誤，一年四季有錢賺。二是加強對下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生以及其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦了三期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗失業(yè)等人員518名，并有效的和小額擔保貸款結(jié)合起來，扶持下崗失業(yè)等人員走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。三是我局組織人員利用農(nóng)閑時機，聘請專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講各種種、養(yǎng)植技術(shù)，有效地對旅游區(qū)附近從事旅游服務(wù)的300余名“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員”實施培訓(xùn)，使他們從敲門到站姿，從問候到道別等方面培訓(xùn)他們的行為舉止，使農(nóng)民工的整

體素質(zhì)得到提升，大大提升了服務(wù)水平，有效的促進了農(nóng)民實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。四是完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)4300人，其中陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)2900人，適用技能培訓(xùn)1400人加大對困難群體援助力度為抓好就業(yè)服務(wù)，切實做好公益性崗位的安置工作，我局對符合條件的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭進行認定和登記造冊，對確有困難的人員根據(jù)其就業(yè)愿望、職業(yè)技能、身體素質(zhì)、生活狀況等制定有針對性的援助計劃，實行重點援助，及時把上級的再就業(yè)優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員手中。目前已為一中、三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民樂街及北辰路小學(xué)、市容市貌管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、政府、公檢法部門、行政機關(guān)等部門安排公益性崗位工作人員400名。積極用好再就業(yè)資金，真誠服務(wù)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金是推進工作的保障。今年以來，通過多方努力，積極爭取，共爭取再就業(yè)資金 891萬元，是全省縣級最多的。為人享受到了社會保險

補貼，400多人領(lǐng)到了崗位補貼，300多人享受了小額擔保貸款和貼息政策，為大學(xué)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、困難群體就業(yè)做出了積極地貢獻，為全縣穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。進一步完善失業(yè)保險制度我局為強化失業(yè)保險工作，做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，確保按時足額發(fā)放，已為500人發(fā)放失業(yè)保險金250萬元，失業(yè)保險累計參保人員達9500余人，我們在繼續(xù)加大失業(yè)保險擴面、征繳、清欠力度的同時，重點做好了參保單位的申報、核定費基、繳費效果、現(xiàn)場監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作；著力強化了對參保對象和失業(yè)人員的服務(wù)工作。為參保對象和失業(yè)人員提供了各種政策咨詢服務(wù)；逐步完善了參保單位和個人繳費記錄，加強了社會保險基金監(jiān)督檢查。樹立典型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)激情我就成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)開業(yè)指導(dǎo)。中心整理出版了《張北縣農(nóng)村勞動力勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡選錄》，免費發(fā)放給

創(chuàng)業(yè)者，激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)熱情；同時，經(jīng)過我們在創(chuàng)業(yè)者中收集，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為主題的《怒放的生命》一書已整理出版，其再現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的真實生活和創(chuàng)業(yè)歷程和可遵循的規(guī)律，通過積極引導(dǎo)，使創(chuàng)業(yè)者少走彎路。創(chuàng)業(yè)項目更符合實際。營造創(chuàng)業(yè)氛圍，又一次點燃了創(chuàng)業(yè)者的激情，促進了我縣“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展。

三、工作謀劃創(chuàng)新工作思路，在就業(yè)三大壓力面前求突破一是勞動力供大于求總量性矛盾的長期存在，城鎮(zhèn)預(yù)計新增就業(yè)2500人，補充自然減員約600人，供求缺口約有1000人；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求勞動力在各產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來吸納二產(chǎn)的減員，消化一產(chǎn)的富余勞動力；三是我縣城鎮(zhèn)三年大變樣加速了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐，對促進就近就地轉(zhuǎn)移勞動力起到積極的推動作用。這就要求我們及時服務(wù)就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和促進就

業(yè)。實施就業(yè)崗位開發(fā)計劃。發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用，通過穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場來穩(wěn)定就業(yè)，開辟更多新的就業(yè)增長點，加快落實減輕企業(yè)負擔的政策措施。積極化解三大群體的就業(yè)矛盾一是根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀，繼續(xù)做好見習(xí)崗位征集，失業(yè)救助，推行事業(yè)單位招聘等工作，實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃。按照職責明確，管理規(guī)范，有效運行的原則，加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制。組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，鼓勵他們到農(nóng)村去。二是實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。全面落實培訓(xùn)補貼政策，大力支持和鼓勵企業(yè)開展上崗培訓(xùn)，實施技能提升培訓(xùn)工程；組織各類準備創(chuàng)業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是實施農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，加強勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就

業(yè)。四是實施困難人員就業(yè)援助計劃，根據(jù)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)的難度更大的實際，繼續(xù)跑省進廳加大就業(yè)專項資金的爭跑力度，努力開發(fā)公益崗位，大力加強社保補貼力度，完善普惠政策，使下崗失業(yè)人員就業(yè)困難人員更多地享受到政府的溫暖。充分發(fā)揮勞務(wù)能人帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用挖掘100名勞務(wù)能人通過創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，客觀評價勞務(wù)能人的積極作用和示范效應(yīng)，利用他們自身長期外出務(wù)工獲得的信息、經(jīng)驗和積累的技術(shù)，資金等優(yōu)勢，通過以老帶新，創(chuàng)辦企業(yè)，從事家鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟活動等方式，帶領(lǐng)和組織一定數(shù)量的家鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工，減輕農(nóng)村勞動力盲目外出的成本和風險，縮短用人單位和家鄉(xiāng)勞動力之間的距離，盡可能有序轉(zhuǎn)移，探索建立對勞務(wù)1 2 下一頁

第二篇：人社局就業(yè)民生工作總結(jié)

人社局就業(yè)民生工作總結(jié)

今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟發(fā)展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現(xiàn)。

一、強化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實踐基地，博士后站點數(shù)與在站博士后人數(shù)達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。

（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業(yè)意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，我市32家見習(xí)基地共提供780人次的就業(yè)見習(xí)。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)，對人才網(wǎng)實施了百度優(yōu)化和手機版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。

（三）積極依靠培訓(xùn)平臺，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn)3.19萬人，syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學(xué)回國人員20人。會同農(nóng)委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設(shè)，對省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心 進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實時結(jié)算，醫(yī)保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)81.03萬人，全市社會醫(yī)療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農(nóng)合參保61.64萬人。繼續(xù)完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)13.5萬人。被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標準不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊赴XX市進行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗40個。加強對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。

三、創(chuàng)新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進 “金保工程”是經(jīng)國務(wù)院批準的在全國推行的“十二金”電子政務(wù)工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，2010年底實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”，實現(xiàn)社區(qū)（村）級服務(wù)平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學(xué)生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設(shè)任務(wù)，從而進一步做到場所標準化、服務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”新理念，真正實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯

（一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實施重點監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農(nóng)民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高快速處置能力，實施監(jiān)察分類處理制度，推進全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)。

（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機制建設(shè)不斷完善。大力推進仲裁實體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達88%。

（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩(wěn)步推進，機構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構(gòu)的設(shè)置工作。做好我市公共資源交易職能機構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機構(gòu)的整合工作。加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制和人員增長。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。本應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯(lián)動強勢推進機關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對相關(guān)文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務(wù)員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今49個公務(wù)員職位的招錄工作。完成了我市明年公務(wù)員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務(wù)員招考計劃職位62個。

今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟發(fā)展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現(xiàn)。

一、強化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實踐基地，博士后站點數(shù)與在站博士后人數(shù)達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。

（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業(yè)意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，我市32家見習(xí)基地共提供780人次的就業(yè)見習(xí)。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)，對人才網(wǎng)實施了百度優(yōu)化和手機版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。

（三）積極依靠培訓(xùn)平臺，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn)3.19萬人，syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學(xué)回國人員20人。會同農(nóng)委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設(shè)，對省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心 進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實時結(jié)算，醫(yī)保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)81.03萬人，全市社會醫(yī)療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農(nóng)合參保61.64萬人。繼續(xù)完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)13.5萬人。

被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標準不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊赴XX市進行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗40個。加強對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。

三、創(chuàng)新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進 “金保工程”是經(jīng)國務(wù)院批準的在全國推行的“十二金”電子政務(wù)工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，2010年底實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”，實現(xiàn)社區(qū)（村）級服務(wù)平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學(xué)生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設(shè)任務(wù)，從而進一步做到場所標準化、服務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”新理念，真正實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯

（一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實施重點監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農(nóng)民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高快速處置能力，實施監(jiān)察分類處理制度，推進全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)。

（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機制建設(shè)不斷完善。大力推進仲裁實體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達88%。

（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩(wěn)步推進，機構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構(gòu)的設(shè)置工作。做好我市公共資源交易職能機構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機構(gòu)的整合工作。加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制和人員增長。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。本應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯(lián)動強勢推進機關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對相關(guān)文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務(wù)員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今49個公務(wù)員職位的招錄工作。完成了我市明年公務(wù)員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務(wù)員招考計劃職位62個。

六、強化作風、突出整改，行風政風建設(shè)持續(xù)深入

自從今年開展機關(guān)作風活動以來，我局思想先行，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)調(diào)，細化工作方案，抓好貫徹落實，密切配合，形成合力，確保評議活動取得實實在在的效果。一是以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委“十項規(guī)定”為契機，制定下發(fā)“十個不準”文件，繼續(xù)加強了機關(guān)作風建設(shè)；二是出臺了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進個人”創(chuàng)建評比活動實施意見。在全局召開了機關(guān)作風建設(shè)大會，明確突出整改、增強效能，提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)，營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，著力解決基層和群眾反映強烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題；三是根據(jù)行風政風建設(shè)的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。多次召開服務(wù)窗口整改會議，窗口環(huán)境、服務(wù)流程得到進一步提高。組織機關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實舉措，把機關(guān)作風建設(shè)不斷推向深入。

明年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是闊步邁向蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的奮進之年，當前，宏觀經(jīng)濟形勢仍然存在許多不確定性，經(jīng)濟社會改革發(fā)展涉入深水區(qū)，人社工作既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)，既凸顯重要地位，也肩負艱巨重任。隨著改革發(fā)展深入，人社領(lǐng)域一些體制與機制的、歷史與現(xiàn)實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結(jié)合我市實際，當前人社工作重點是要積極應(yīng)對和處理好五個方面問題：一是用工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場供求監(jiān)測分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方面許多企業(yè)亟需技能型、復(fù)合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致“有人無崗，有崗無人”的結(jié)構(gòu)型用工荒和“就業(yè)難”。二是社保可持續(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。受人口老齡化進程加快、社保待遇水平剛性增長等因素影響，我市社保基金運行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內(nèi)退休人員與在職繳費人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國家連續(xù)10年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長10%以上，企保基金征收增長乏力，擴面征繳基金有限。企業(yè)破產(chǎn)改制社保基金掛賬等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時，被征地農(nóng)民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導(dǎo)致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對照2012年年底作預(yù)算時，土保轉(zhuǎn)企保人員預(yù)測有1.1萬人，平均每人補繳3萬元,合計一次性補繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉(zhuǎn)企保只有5000萬元，這與去年年底預(yù)估相差了2.8億元。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不明顯，對人才的集聚吸納能力不強。全市人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，在應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)一線人才比重偏低。與發(fā)達地區(qū)和蘇南其他城市相比，人才環(huán)境和人才政策的吸引力不強，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制不活，城市環(huán)境和文化氛圍不優(yōu)，存在引才難、留才難。四是城鄉(xiāng)居民收入增長的路徑亟待拓寬。與周邊發(fā)達地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入偏低。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長的措施不多，剛性手段不足，企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的壓力較大。受經(jīng)濟運行不穩(wěn)定因素影響，因企業(yè)退工、減員引發(fā)的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運行：一方面，少數(shù)企業(yè)逃避應(yīng)承擔的社會責任，不遵守勞動法規(guī)；另一方面，穩(wěn)增長、強服務(wù)，強調(diào)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的要求，為加強勞動保障執(zhí)法帶來難度。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關(guān)系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強。

下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十八屆三中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發(fā)展的“基石”，也是協(xié)調(diào)平衡各方利益的“調(diào)節(jié)閥”；既是動態(tài)反映經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護和諧穩(wěn)定的“減震器”。人社地位更突出、任務(wù)更艱巨、責任更重大。二是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為人社事業(yè)現(xiàn)代化明確了路線圖。在推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐和公共服務(wù)四大體系的工作項目。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪“同臺競技”，有利于更便捷地學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗，推動人社工作的機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭取上級對民生事業(yè)的經(jīng)費投入和工作支持，在更高起點、更快速度、更大力度上推進人社事業(yè)跨越發(fā)展。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強有力的政治保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對人社工作進行批示，對更好地推進全民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才引進、社會保障、和諧勞動關(guān)系建設(shè)等工作提出了新要求，并對人社重點亮點工作給予了高度肯定。

與此同時，我們在指導(dǎo)思想上，還要做到“三個體現(xiàn)”：一是體現(xiàn)黨的十八屆三中全會要求。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標相銜接，科學(xué)確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)間的競爭發(fā)展。深入分析研究各項工作應(yīng)對的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。三是體現(xiàn)創(chuàng)新原則和改革精神。工作中時刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，各項工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機制上尋求創(chuàng)新。明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升”工作基調(diào)，突出“創(chuàng)特色、爭一流”工作主題，緊扣“穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和目標，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐、公共服務(wù)“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項改革”，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“一項機制”，促進人社服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動人力資源社會保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。明年我們重點抓好以下十個方面工作。

一、注重質(zhì)量，實施人力資源整體開發(fā)計劃。加快構(gòu)建以人才引進為重點、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為支撐、平臺建設(shè)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新體系。以國際化人才引領(lǐng)創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加強高端人才引進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與人才集群、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的“三個良性互動”。積極申報國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”和企業(yè)博士集聚計劃。推動高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以市場為導(dǎo)向，建立人才需求預(yù)測預(yù)警機制，突出企業(yè)實用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。到明年末，共引進國家“千人計劃”專家4人，使我市“千人計劃”專家達到11名；引進省“雙創(chuàng)人才”10人，屆時我市省“雙創(chuàng)人才”將達到53名。

二、協(xié)調(diào)推進，實施居民收入倍增計劃。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場調(diào)節(jié)機制，推動職工與企業(yè)經(jīng)營者平等協(xié)商，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步提高；開展企業(yè)薪酬調(diào)查，加強工資調(diào)控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協(xié)商，適時調(diào)整企業(yè)職工最低工資標準，推廣實施企業(yè)職工工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；推進事業(yè)單位績效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入水平。

三、統(tǒng)籌兼顧，著力關(guān)注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善高校畢業(yè)生就業(yè)實名登記制度，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，落實高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)政策宣傳力度和就業(yè)崗位開發(fā)力度，改變用人單位和大學(xué)生就業(yè)觀念，擴大就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；完善就、失業(yè)登記制度，加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)裁員行為，增強勞動者職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定；落實服務(wù)企業(yè)政策措施，強化重點缺工企業(yè)與技職校、勞務(wù)中介機構(gòu)對接和外地勞務(wù)基地的對接，幫助解決用工難題，保持企業(yè)用工穩(wěn)定。

四、高效規(guī)范，實施創(chuàng)業(yè)載體完善計劃。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，整合政府、企業(yè)、社會團體等資源，進一步完善各類創(chuàng)業(yè)基地，提高創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的企業(yè)入駐率、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貢獻率和創(chuàng)業(yè)者的成活率，對創(chuàng)業(yè)典型進行重點宣傳，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用。提升創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)層次，著力打造一批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實訓(xùn)、培育功能，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。

五、著眼全局，全面推行各項職業(yè)技能培訓(xùn)。完善技能培訓(xùn)政策，落實培訓(xùn)直補措施，提高培訓(xùn)資金使用效率。緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行訂單式、定向式、定崗式就業(yè)導(dǎo)向性培訓(xùn)，重點對高校畢業(yè)生等新成長勞動力實施職業(yè)技能培訓(xùn)，對失業(yè)人員實施再就業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村勞動力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，對企業(yè)職工實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)，促進技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位、培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)項目的有效對接。

六、扎實推進，加快完善社會保障體系。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合“雙軌合一”運行，推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；加大基金清欠力度，加強社保基金管理，建立基金運行內(nèi)審、監(jiān)測、監(jiān)督、檢查等長效管理制度，制定和落實破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到“應(yīng)收盡收”。深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險政策體系，堅持醫(yī)保擴面，進一步探索和完善異地醫(yī)保實時結(jié)報。優(yōu)化醫(yī)療費用結(jié)算辦法，改進定點醫(yī)藥機構(gòu)管理辦法，提高醫(yī)保基金使用效率。在云陽鎮(zhèn)被征地農(nóng)民社會保障試點工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，對全市失地農(nóng)民保障分三個時間段和年齡段進行情況調(diào)查，根據(jù)省廳的93號令，盡快出臺被征地農(nóng)民保障政策，堅定不移地貫徹落實被征地農(nóng)民社會保障制度，逐步在全市范圍內(nèi)推開，實現(xiàn)與93號令的無縫對接。

七、緊跟進度，深入推進金保工程建設(shè)。按照XX市政府對我市“金保工程”建設(shè)專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對“金保工程”建設(shè)方案進行論證，根據(jù)專家意見完善該建設(shè)方案，抓緊做好“金保工程”數(shù)據(jù)比對工作和社會保障卡發(fā)放前期準備工作，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量。預(yù)計在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會保障卡。

八、積極穩(wěn)妥，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系。深入開展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點的“法治市”創(chuàng)建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預(yù)警、調(diào)解處理、應(yīng)急管理機制。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展勞動保障誠信工程建設(shè)活動，建立健全誠信評價體系。完善勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，完善推進監(jiān)察全省聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動機制，加大勞動監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度，嚴防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實現(xiàn)爭議處理柔性化、案件辦理標準化，切實解除勞動者維權(quán)之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

九、服務(wù)大局，積極做好機構(gòu)編制各項工作。按照政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求，及時做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整和人員整合工作，同時根據(jù)上級要求做好其他相關(guān)機構(gòu)的整合工作。在今年底全面完成事業(yè)單位分類工作的基礎(chǔ)上，重點對一些復(fù)合型事業(yè)單位按照政事分開、事企分開的原則進行職能剝離，以穩(wěn)步推進全市事業(yè)單位改革的深入開展。繼續(xù)會同市委組織部、市審計局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的“三責聯(lián)審”工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。進一步強化對機構(gòu)編制的科學(xué)管理，對全市中小學(xué)開展重新核編工作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠依據(jù)。同時進一步加大機構(gòu)編制工作的對外宣傳力度。

十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰”的問題、解決好“主動干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風”問題，認真查擺、即查即糾，主動深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)開展親民、便民、利民、惠民服務(wù)，切實解決好群眾最關(guān)心的民生熱點問題。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔當?shù)呢熑我庾R、為民服務(wù)的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：人社局突出實踐特色保障服務(wù)民生

**門區(qū)：

突出實踐特色

保障服務(wù)民生

----**門區(qū)人社局創(chuàng)新自選動作抓好主題教育

**門區(qū)人力資源和社會保障局突出為民服務(wù)、保障民生，緊扣中心工作，創(chuàng)新開展主題教育一個載體活動、上好六個專題黨課、抓實五項重點工作，即：“1+6+5自選動作”，努力推動主題教育取得實效。

一、突出服務(wù)主題，開展載體活動

緊扣服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的主題，開展“為民服務(wù)見初心、保障民生擔使命”載體活動，實現(xiàn)主題教育要求與人社局工作業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。一是以“三金三制”為重點，開展治欠保支工作。規(guī)范“三金三制”制度，有效保障農(nóng)民工合法權(quán)益，有力維護社會和諧穩(wěn)定。主題教育開展以來，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共立案辦結(jié)各類欠薪案件5件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，為97名農(nóng)民工追發(fā)工資30.22萬元。二是以便民服務(wù)為抓手，優(yōu)化營商環(huán)境。緊盯服務(wù)質(zhì)量不高等問題進行集中專項整治，開展“人社局長走流程”“行風建設(shè)自檢自查”等活動，通過精簡辦事環(huán)節(jié)、提升服務(wù)水平、加強窗口建設(shè)，解決企業(yè)和群眾辦事難問題，打通人社服務(wù)“最后一公里”。三是以落實政策為關(guān)鍵，助推企業(yè)發(fā)展。建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，向企業(yè)發(fā)放服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡。宣傳遼西北安家補助、百千萬人才工程等10余項人才工作政策，向企業(yè)分發(fā)人才政策紅利。認真落實企業(yè)社保繳費比例從20%降低到16%的降低費率要求，降低企業(yè)用工成本，助推企業(yè)發(fā)展。

二、突出作風建設(shè)，提高服務(wù)水平

搶抓“**”主題教育機遇，提高服務(wù)意識、服務(wù)能力，促進理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際行動。一是開展學(xué)習(xí)教育，夯實理論基礎(chǔ)。突出“實”字，做到集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，原原本本學(xué)和學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，必學(xué)內(nèi)容和推薦文章相結(jié)合，通過自學(xué)兩本書、開好五個專題研討，跟進學(xué)最新講話材料等方式，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲的目標。二是做好6篇文章，加強作風建設(shè)。作好“**+堅定理想、愛崗敬業(yè)、爭當先進、為民服務(wù)、擔當作為、清正廉潔”6篇文章，與革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育、警示教育融會貫通，研討黨員干部心中為民服務(wù)、清正廉潔的標準，引導(dǎo)黨員干部不忘為民服務(wù)初心，爭做干事創(chuàng)業(yè)表率。三是開展練兵比武，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定黨建+業(yè)務(wù)技能練兵比武實施方案，全面提升干部職工綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。通過派出隊伍參加全市比武練兵比賽、參加人社部練兵比武在線學(xué)習(xí)及組織考試等方式，全面提升干部業(yè)務(wù)水平。

三、突出邊學(xué)邊改，解決民生問題

緊扣人社局中心工作，促進“穩(wěn)定就業(yè)、抓好社保、人社扶貧、治欠保支、行風建設(shè)”5項重點工作整改落實。一是抓好穩(wěn)就業(yè)工作。實施就業(yè)援助春潮行動，先后舉辦招聘會5場。利用各種媒體，實時發(fā)布招工信息，提供就業(yè)崗位。建立企業(yè)人才庫，積極為企業(yè)推薦所需人才。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)918人，將失業(yè)率控制在5.2%以內(nèi)的紅線中。二是抓好人社扶貧工作。對35名有勞動能力的建檔立卡貧困戶，精準對接，全部實現(xiàn)就業(yè)。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人。三是抓好社會保障工作。《制定了**門區(qū)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放風險預(yù)案》，開展社會保險基金風險防控自查工作。對養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證、清理養(yǎng)老金冒領(lǐng)工作進行自檢自查，不斷規(guī)范社會保險違規(guī)違法案件業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。

第四篇：人社局2010總結(jié)

二○一○年工作總結(jié)和二○一一年工作計劃

句容市人力資源和社會保障局

今年以來，市人力資源和社會保障局認真貫徹市委、市政府總體部署，全力落實市委十屆九次全委（擴大）會議精神，以項目化管理為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動力，牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才、普惠民生、和諧共享”的總要求，著力推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，著力推進城鄉(xiāng)社會保障“全覆蓋”，著力推進高層次人才引進和人才隊伍建設(shè)，著力推進職業(yè)技能和人事教育培訓(xùn)更加深入，著力推進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力推進人事制度改革，努力開創(chuàng)我市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面。

一、全年工作的主要特點和主要目標任務(wù)完成情況：

（一）服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展能力進一步提升

1．高層次人才建設(shè)和培植新興產(chǎn)業(yè)形成“雙向引領(lǐng)”現(xiàn)象。全年共引進本科以上學(xué)歷及中級專業(yè)技術(shù)資格以上人才620人，完成全年目標任務(wù)的103%，碩士以上學(xué)歷及高級專業(yè)技術(shù)資格以上人才95人，完成全年目標任務(wù)的119%。深入我市巨寶科技、三鑫科技等規(guī)模企業(yè)和科技型企業(yè)宣傳省、市引進高層次人才的優(yōu)惠政策，幫助符合條件的企業(yè)積極申報高層次人才引進項目，共組織申報省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃” 項目15項，其中2個項目已經(jīng)順利通過省考察組的考察；組織申報省“六大人才高峰”項目8項，執(zhí)行1項；組織申報省“企業(yè)博士集聚計劃”3項，1項獲

得資助。去年申報的鎮(zhèn)江第二批“331”項目中有兩個項目獲得鎮(zhèn)江市100萬元的資助，今年又申報“331計劃”項目12項；組織申報“句容市領(lǐng)軍人才集聚工程”項目24項，已確定9個資助項目，共給予130萬元資助。為我市培植新興產(chǎn)業(yè)提供智力支持和人才支撐，8月份成功舉辦了第二屆“教授博士句容行”暨產(chǎn)學(xué)研、人才項目對接洽談會。會上，南京師范大學(xué)、東南大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等有關(guān)負責人發(fā)布了科研成果。9名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才獲得了總計130萬元的項目資助，7家企業(yè)分別與東南大學(xué)、江蘇大學(xué)等高校現(xiàn)場簽約了7項產(chǎn)學(xué)研合作項目。同時，結(jié)合“推進同城同建、打造南京副城”的主題重點在寧滬啟動“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)到句容”系列招才引智活動。

2.就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)潮形成“互促互推”現(xiàn)象。一是努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)更加充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7322人，完成全年目標任務(wù)的109%；轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達92.6%，完成全年目標任務(wù)的132%；轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)6381人，完成全年目標任務(wù)的116%。人力資源市場共組織各類招聘活動66場次，市內(nèi)外進場招聘單位1012家，發(fā)布有效用工信息2159條，提供崗位20862個，進場求職15600人次，達成就業(yè)意向的有8681人，協(xié)議錄用4572人。同時，通過句容人才網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)招聘活動。512家用人單位提供就業(yè)崗位10800個（次），登記求職人員12200人次。此外，密切聯(lián)系團市委、殘聯(lián)、工會、社區(qū)辦等部門開展面

向大中專畢業(yè)生、婦女、困難群體等多場專場招聘會，為用人單位和各類求職者搭建就業(yè)橋梁。為有效解決我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，我們會同各鎮(zhèn)（管委會）積極探索建立“農(nóng)村勞務(wù)合作社”。以各鎮(zhèn)村富余勞動力的勞務(wù)合作為基礎(chǔ)，為會員搭建就業(yè)平臺，讓會員以不離鄉(xiāng)不離土的方式，實現(xiàn)在本地就業(yè)增收。9月，鎮(zhèn)江市首家農(nóng)村勞務(wù)合作社——句容市茅山鎮(zhèn)助民勞力協(xié)調(diào)服務(wù)專業(yè)合作聯(lián)社正式成立。

二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)全面推進。創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn)22900人，完成全年目標任務(wù)的128.37%，其中，SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)834人，完成全年目標任務(wù)的119%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款832.5萬元，完成全年目標任務(wù)的167%；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)13077人，完成全年目標任務(wù)的262%；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地6家，孵化基地面積達222800平方米，培育創(chuàng)業(yè)小老板554人，帶動就業(yè)近萬人。以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)大行動”為載體，推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。通過重點幫扶百名高校畢業(yè)生（大學(xué)生村官）、百名失業(yè)人員、百名失地農(nóng)民、百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人、百名農(nóng)村實用技術(shù)人才、婦女、青年、黨員等十類群體，十個一百，1000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動一萬人就業(yè)。并將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作任務(wù)分解落實到組織、農(nóng)委、工、青、婦、各鎮(zhèn)等相關(guān)部門，積極為十類群體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等保姆式創(chuàng)業(yè)扶持。

10月30日-31日在張家港舉辦的首屆“中國農(nóng)業(yè)論壇”上，我市作為“農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村人才體系建設(shè)”分

論壇全國唯一的基層代表作了專題報告，全面介紹了句容農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗、采取的措施、做出的探索和嘗試。與會領(lǐng)導(dǎo)和專家對我市農(nóng)村人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)工作所采取的“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、創(chuàng)新載體、以點帶面”的做法給予充分肯定，對我市開展的“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)大行動”、“勞務(wù)合作社”等特色載體給予高度評價，建議在全國學(xué)習(xí)推廣。

3.惠企安企與提升服務(wù)水平形成“雙頻共振”現(xiàn)象。在繼續(xù)做響“人才服務(wù)進百企”的特色品牌基礎(chǔ)上，啟動了 “人社服務(wù)直通車走進30強”公益服務(wù)行動。在全局建立每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鎮(zhèn)（管委會）、科室負責人重點聯(lián)系30強企業(yè)的長效服務(wù)機制，進行“公交式”、“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)打造公益性的招聘平臺和培訓(xùn)平臺、解決社會保障難題、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持、提供維權(quán)服務(wù)，所有服務(wù)實行首問負責制，實現(xiàn)人社工作由業(yè)務(wù)性向綜合性轉(zhuǎn)變，以此延伸工作觸角，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)把情況掌握在一線、將問題解決在一線、讓形象樹立在一線。

一是開展職稱評審進企業(yè)活動。組織專家走進企業(yè)舉辦專場職稱評審活動13場，評審技術(shù)員、助理工程師等初級職稱859人，幫助企業(yè)解決專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。

二是不斷提高人事代理服務(wù)水平。新辦人事代理1853人，累計人事代理 7077 人，新辦戶籍代理 51人，累計戶籍代理 1906 人，接收檔案2918份，轉(zhuǎn)出檔案240份，累

計在存檔案17147份。落實就業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、崗位補貼、社保補貼等各項惠企補貼，積極為企業(yè)排憂解困。

三是赴外為企業(yè)量身招聘實用型人才。先后組織我市30強企業(yè)和科技型企業(yè)赴哈爾濱參加了“2010中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)人才招聘會”、赴合肥參加了“沿江七市聯(lián)動專場招聘會”，還組織了南京理工大學(xué)、江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)“企業(yè)高校行”專場招聘活動、鎮(zhèn)江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專場招聘活動等。

四是推出30強企業(yè)就業(yè)VIP服務(wù)。30強企業(yè)均可享受市人力資源市場全年不限場次的招聘會員服務(wù)，僅此一項就使每家企業(yè)一年得到實惠5000元。此外，專門設(shè)立30強企業(yè)服務(wù)窗口，開通快捷綠色通道。企業(yè)可通過電話、傳真、郵件等任意一種方式隨時辦理招聘登記，并及時加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)用工狀況和需求，為企業(yè)“把脈開方”，針對性開展就業(yè)服務(wù)。結(jié)合30強企業(yè)普遍存在的“用工荒”現(xiàn)狀，8月上旬專門組織人員赴甘肅、青海、山西三省開展勞務(wù)輸入基地開發(fā)建設(shè)工作。最終確定兩家單位為我市勞務(wù)輸入基地，每年可為我市規(guī)模企業(yè)輸入勞動力數(shù)千人。

（二）普惠民生、和諧共享實現(xiàn)點面鋪開

1．完善社會保障體系，努力推進城鄉(xiāng)社保“全覆蓋”。一是參保人數(shù)和基金征繳均創(chuàng)新高。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

參保人數(shù)分別達到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入23410 萬元，與去年同期相比增加3831萬元，增幅19.57%，新農(nóng)保基金收入9001萬元，歷年累計結(jié)余2.12億元，新農(nóng)保參保率達101.43%。

二是多措并舉全力推進新農(nóng)保。首先是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任目標。市委、市政府專門召開新農(nóng)保工作會議暨基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，對我市新農(nóng)保工作進行了全面部署，進一步統(tǒng)一了思想、明確了目標。將指標分解落實到各鎮(zhèn)（管委會），并與12個鎮(zhèn)（管委會）以及各相關(guān)單位簽訂了新農(nóng)保工作目標責任狀，制定了相應(yīng)的考核制度，做到責任明確、時間明確、獎懲明確。其次是強化宣傳發(fā)動，扎實有序推進。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，通過懸掛橫幅標語到村和印制宣傳單分發(fā)到戶等方式，對新農(nóng)保意義、基本政策進行廣泛宣傳，引導(dǎo)適齡農(nóng)村居民積極參保。先后聯(lián)合市廣播電視臺制作《新農(nóng)保惠民生》系列專題片30期連續(xù)宣傳報道；懸掛新農(nóng)保宣傳橫幅200余條；印發(fā)《新農(nóng)保政策解讀》13萬份。此外，相繼開展了新農(nóng)保“推進月”和“突擊月”等活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴12個鎮(zhèn)（管委會）專門推進新農(nóng)保全覆蓋工作，投入200多萬用于新農(nóng)保程序開發(fā)和硬件設(shè)施的購置，并為各鎮(zhèn)（管委會）新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作崗位配備了計算機等辦公設(shè)備。舉辦了20期新農(nóng)保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分批對各鎮(zhèn)（管委會）勞保所工作人員及村新

農(nóng)保協(xié)理員進行全面培訓(xùn)共600余人次確保新農(nóng)保工作的正常開展。

三是不斷提高退休人員社會化管理服務(wù)水平。積極組織落實省、市社保中心“關(guān)于創(chuàng)建省級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”工作，創(chuàng)成甲城社區(qū)為省級示范點。指導(dǎo)各勞保所、社區(qū)組織退休人員開展形式多樣的活動20余場，國慶前成功舉辦第五屆“迎國慶〃慶重陽暨社保情”文藝晚會，各社區(qū)組織退休人員開展活動已形成常態(tài)化。圓滿了完成第一輪（2008年-2010年）共計12495名企業(yè)離退休人員免費健康體檢。

2．各類培訓(xùn)力求辦出水平和特色。一是出臺管理意見，規(guī)范培訓(xùn)行為。培訓(xùn)中心成立初期，在全面調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作管理的意見》，進一步明確了培訓(xùn)管理機構(gòu)與各培訓(xùn)機構(gòu)的職責，同時從制度上保證了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作的正常有序開展。

二是服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，全力推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班40余場次，培訓(xùn)學(xué)員1313人。同時，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了電工、電焊、保安、餐飲服務(wù)等工種的培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1716人，超額完成全年工作目標。

三是認真做好各項人事教育培訓(xùn)工作。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)2448人，完成全年目標任務(wù)的163%；采取面授和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兩種方式開展公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為2280人。9月份，會同市委組織部對2010年新錄

用的35名公務(wù)員進行初任培訓(xùn)。繼續(xù)開辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)班。分13期對2013名專業(yè)技術(shù)人員進行面授培訓(xùn)，另有293人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。此外，分5期對787人進行了機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人繼續(xù)教育培訓(xùn)。

四是積極創(chuàng)新，拓展培訓(xùn)新業(yè)務(wù)。舉辦了江蘇（句容）企業(yè)高層次人才研修班，在為期兩天的時間里，來自我市30強企業(yè)和重點高新技術(shù)企業(yè)的150余名高級管理人員參加培訓(xùn)。開辦了2010二級建造師考前培訓(xùn)班，51人報名參加培訓(xùn)；舉辦了公文寫作與公文處理培訓(xùn)班，55人參加了培訓(xùn)。此外，聯(lián)合西南科技大學(xué)開辦2010年春、秋兩期高起專、專升本網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷班，共計招收學(xué)員53人。

五是職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作成效明顯。全市新培養(yǎng)高級工351人，完成全年目標任務(wù)的145.04%；新培養(yǎng)技師、高級技師130人，完成全年目標任務(wù)的107.43%。全年共開展職業(yè)技能鑒定5272人次，4564人獲得資格證書，完成全年目標的152.16%。在鑒定工作中，嚴格按照工作程序和工作標準自覺維護職業(yè)資格證書的權(quán)威性和嚴肅性。在操作過程中堅持程序化原則、保密化原則、相互監(jiān)督原則，嚴把申報條件關(guān)、試題使用關(guān)、技能考核關(guān)、閱卷評分關(guān)、證書辦理關(guān)，力爭使鑒定結(jié)果能準確反映鑒定對象的技能水平。3.努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是加強勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作。由全市各級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格所有專、兼職勞動保障監(jiān)察員和協(xié)理員作為送法員，通過“發(fā)一封致

用人單位的公開信”、“發(fā)一本勞動保障釋疑手冊”、“發(fā)一張勞動保障監(jiān)察服務(wù)卡”、“發(fā)一張勞動保障調(diào)查問卷”、“辦一場勞動法律法規(guī)講座”等形式向網(wǎng)格所轄用人單位，特別是用工30人以上和發(fā)生過勞動者投訴舉報的用人單位提供送法服務(wù)。

二是加大舉報投訴案件的查處力度。對來信、來訪的舉報投訴案件，符合受理條件的及時受理，對確有違法行為的，必須立案查處，一查到底，決不姑息。對一般案件力求早立案、早處理、早結(jié)案；對突發(fā)性的群體性違法案件能夠及時快速地予以處理，確保侵權(quán)行為得到遏制和糾正。

三是積極組織開展各類專項執(zhí)法檢查。6月-7月，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的專項整治工作，共檢查用人單位120戶，市檢查組抽查32戶，涉及勞動者人數(shù)6120人，下達限期改正指令書18份，責令補簽勞動合同544人，督促辦理社會保險270人，督促繳納社會保險費8.6638萬元，補發(fā)勞動者工資及加班工資46.4萬元。8月-9月，開展了高溫期間勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查行動。共檢查用人單位152戶，涉及職工9170人，下達勞動保障監(jiān)察提示函46份、建議書2份，限期改正指令書8份，處罰案件3起。此外，還開展了維護職工合法權(quán)益促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展專項行動，共排查用人單位110戶，檢查用人單位43戶，涉及職工17150人，下達勞動保障監(jiān)察限期改 9

正指令書2份，補發(fā)勞動者工資16.06萬元，糾正單位違法規(guī)章制度12件，化解簡單勞資矛盾29起，處罰案件1起。

四是充分發(fā)揮三方協(xié)商機制，指導(dǎo)企業(yè)完善工資分配。聯(lián)合市總工會和發(fā)改委，充分利用三方協(xié)商機制，深入推廣勞動合同和集體合同管理，幫助企業(yè)規(guī)范企業(yè)用工和工資分配行為。根據(jù)鎮(zhèn)江市文件精神，進一步規(guī)范我市集體合同和工資集體合同報送和審查的程序和時效。對企業(yè)報送的材料進行嚴格審查，對企業(yè)出現(xiàn)的問題及時給予幫助和指導(dǎo)。2010年我市共審查集體合同1030份，工資集體合同460份。

五是推進勞動人事仲裁規(guī)范化、社會化、信息化建設(shè)。全面貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的工作原則，完善“關(guān)口前移、重心下移”的工作機制。制定下發(fā)了《句容市勞動人事爭議工作調(diào)解工作實施意見》，市、鎮(zhèn)兩級分別成立勞動人事爭議人民調(diào)解委員會，健全組織體系，落實了工作人員和工作場所，統(tǒng)一了工作流程，明確了工作職責，形成基層調(diào)解組織和仲裁委之間協(xié)作辦案、良性互動的格局，構(gòu)建“層次完整、結(jié)構(gòu)合理、橫向覆蓋、縱向到底”的勞動人事爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，有效促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，專門為仲裁院租用了單獨的辦公場所，投入40多萬元改善辦公設(shè)施及設(shè)備,同時按市局要求對仲裁庭安裝了舉證、質(zhì)證觀摩系統(tǒng)，硬件設(shè)施大為改善。同時，市政府將撥付25萬元作為仲裁工作專項經(jīng)費，并納入財政預(yù)算，真正達到了“機構(gòu)主體實”、“經(jīng)費保障實”的要求。全年共接待處

理各類爭議申訴案件1205件，（其中立案處理案件613件，各基層仲裁調(diào)解組織案前案外調(diào)解案件592件，因時效、主體、范圍等不予受理16件），涉及勞動者2736人，立案受理數(shù)比去年同期591件增長104%，涉及勞動者人數(shù)比去年同期的2430人增長104%，勞動人事爭議案件涉及經(jīng)濟標的1500余萬元，比去年同期增長107%。在立案處理613件中，已結(jié)案594件，結(jié)案率達96.9%，其中仲裁調(diào)解和其它方式結(jié)案535件，占已結(jié)案件總數(shù)的90%。

4．強化人事工作規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)工作。

一是切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。圓滿完成2010年全市公務(wù)員招考的網(wǎng)上報名、筆試、面試、資格復(fù)審和考察工作。今年全市35個公務(wù)員職位招考，1062人提交報名信息，858人通過資格初審，平均每個職位25 人報考，最熱門職位達到87：1，招考人數(shù)和報名人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完成2009全市1709名機關(guān)工作人員考核工作，其中優(yōu)秀等次251人，稱職1416人，基本稱職1人，其他41人。

二是繼續(xù)貫徹事業(yè)單位公開招聘制度。嚴格貫徹落實《事業(yè)單位公開招聘工作權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控的實施辦法》，通過公開亮權(quán)、多方監(jiān)督和權(quán)力制約，重點監(jiān)控“編制招聘計劃、報名和資格審查、考試考核公示”三個權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點，嚴把事業(yè)人員進口關(guān)。按照《句容市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》，嚴格審核用人單位計劃申報，規(guī)定擬定的招聘計劃中不得出現(xiàn)因人設(shè)崗或設(shè)置歧視性條件等情況，在

考試、考核的各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)公平、公正、公開。今年先后為衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、發(fā)改委、財政局等部門公開招聘、引進人才132名。

三是有序進行各項工資福利管理工作。完成市直機關(guān)2220人晉級晉檔、事業(yè)單位12241人增加薪級工資的審批任務(wù)。正常辦理喪葬撫恤費審批108人，其中在職死亡10人；辦理遺屬生活困難補助56人；審批機關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資28人。此外，認真辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級和職務(wù)、職稱（崗位）晉升工資審批工作和2010公務(wù)員健康休養(yǎng)工作。

四是做好軍轉(zhuǎn)干部安置和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。全市共接收計劃安置軍轉(zhuǎn)干部9人。此外，認真做好信訪接待工作，全年共接待困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來信來訪127人次。對他們進行政策宣傳解釋，加強溝通，增進理解，化解矛盾，使我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想基本穩(wěn)定。全年我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未出現(xiàn)赴省進京和越級上訪的情況。

（三）團結(jié)共事、勤廉務(wù)實作風進一步彰顯

一是出臺文件強化作風建設(shè)考核機制。為進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)方式，進一步提升服務(wù)水平、服務(wù)效率，專門召開了全局行風建設(shè)動員大會，出臺了《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的實施意見》和《句容市人社局行風建設(shè)考核細則》，建立了“雙百三分段”考核機制。

二是創(chuàng)建省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作為契機，優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)設(shè)施，制定服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。就管中心和社保中心作為窗口單位推行“廳長”值班制度。嚴格規(guī)定各中心中層以上干部輪流擔任“廳長”，重點負責監(jiān)督管理服務(wù)窗口工作人員執(zhí)行首問負責制、A-B角工作制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等情況以及政策解釋、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和現(xiàn)場矛盾化解工作。

三是加強黨風廉政教育。開展了以“大興求真務(wù)實之風，爭創(chuàng)勤政廉政環(huán)境”為主題的黨風廉政宣傳教育系列活動。建立領(lǐng)導(dǎo)干部編寫教案、定期講廉政黨課制度，組織中層以上黨員干部赴句容看守所接受警示教育并撰寫觀后感言，努力樹立務(wù)實、廉潔、高效的工作作風，營造風清氣正的工作氛圍。

二、2011年工作計劃

2011年，我市人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實施“十二五規(guī)劃”，按照“服務(wù)發(fā)展聚人才、關(guān)注民生促和諧、科學(xué)管理求規(guī)范、建設(shè)效能機關(guān)”的目標繼續(xù)抓好高層次人才引進和人才隊伍建設(shè)、推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、完善社會保障體系、提高全社會勞動者素質(zhì)、打造和諧勞動關(guān)系、提升服務(wù)水平幾大主線，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。重點抓好以下幾項工作：

一是突出人才優(yōu)先，多渠道引進培養(yǎng)高層次人才。圍繞加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的導(dǎo)向。堅持剛性引進和柔性引進并重，采取“走出去”與“請進來”多種形式招才引智，重點在寧滬開展8—10場“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)到句容”系列招才引智活動。同時，采取有效措施全力做好2011屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。主動和省相關(guān)部門進行對接，力爭把我市畢業(yè)生相關(guān)信息納入到全省招聘計劃中。另外，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，積極爭取高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費，盡快出臺高技能人才政策，建立一支符合我市產(chǎn)業(yè)需求的穩(wěn)定的高技能人才隊伍。

二是服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)水平。對照國家、省市關(guān)于創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的目標要求，認真做好創(chuàng)建考核評估工作，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”。加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，制定扶持創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)的措施，打造一批創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和示范村，促進創(chuàng)業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、專業(yè)化。以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新提升層次，圍繞促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展水平。深入開展“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”大行動，加大政策宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助更多有志創(chuàng)業(yè)者走向創(chuàng)業(yè)之路。

三是促進充分就業(yè)，穩(wěn)定全市城鄉(xiāng)就業(yè)形勢。推進“充分就業(yè)市”創(chuàng)建三年行動計劃，繼續(xù)把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位，開展“百日行動”，確保每名句容籍高校畢業(yè)生有2次以上就業(yè)服務(wù)，確保90%以上的高校畢業(yè)生落實就業(yè)崗

位。統(tǒng)籌就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等重點人群就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，開發(fā)就業(yè)崗位，提升就業(yè)技能，加大就業(yè)援助，加強失業(yè)防控監(jiān)測，確保全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率力控在3%以內(nèi)。

四是狠抓擴面征繳，完善社會保障服務(wù)體系。堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”，繼續(xù)深挖擴面潛力，著力抓好重點行業(yè)、新納稅單位、被征地農(nóng)民以及中斷續(xù)保的擴面工作，確保養(yǎng)老保險新增參保7000人以上，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達97.8%以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科學(xué)的體制機制。一是推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，年內(nèi)完成全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，推進人員聘用制和全員競聘上崗，促進事業(yè)單位由身份管理走向崗位管理、固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。二是穩(wěn)慎推進，平穩(wěn)實施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施績效工資制度。三是推進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方式改革，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。四是會同組織部門全力做好我市2011年公務(wù)員招考工作，完善公務(wù)員調(diào)任、競爭上崗、分類管理及考核激勵制度，加強能力建設(shè)培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員行政效能。

六是維護職工權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。維護職工合法權(quán)益是實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當前和今后一個時期，要切實維護職工勞動報酬權(quán)益、維護職工休息休假權(quán)益、維護職工勞動安全衛(wèi)生和身心健康權(quán)益、維護職工社會保險

和福利權(quán)益、維護職工民主管理權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。加強調(diào)解基層組織和仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)仲裁功能全覆蓋。推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提升監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)和依法行政能力。

第五篇：人社局總結(jié)

xx市人力資源和社會保障局

2011工作總結(jié)

2011年，在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市人力資源和社會保障局的悉心指導(dǎo)下，我市人力資源和社會保障工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊扣“民生工程”目標任務(wù)，抓住人事人才、就業(yè)再就業(yè)、社會保障工作重點和新農(nóng)保工作熱點，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，全市人力資源和社會保障各項工作進一步健康有序地發(fā)展。

一、整合資源，提高效率，切實加強系統(tǒng)自身建設(shè) 2010年10月，根據(jù)機構(gòu)改革工作部署，原市人事局、市勞動和社會保障局整合劃入市人力資源和社會保障局（掛市公務(wù)員局牌子），作為xx市人力資源管理和社會保障建設(shè)工作的行政主管部門。下屬人才交流中心、社保局、醫(yī)保局、機保局、就業(yè)局、農(nóng)保局、勞動保障監(jiān)察大隊7個副科級事業(yè)單位和人力資源市場1個國有企業(yè)。全局機關(guān)編制43名，其中行政人員39人，工勤人員4人。現(xiàn)在實有人員53人，其中行政人員39人，工勤人員3人，其他人員2人，借用人員8人，臨聘人員1人。

機構(gòu)改革以來，xx市人力資源和社會保障局按照市委市政府要求，結(jié)合工作實際需要，全面加強部門自身建設(shè)，辦

公場地調(diào)整、職能整合、建章立制等工作已全面完成。積極推進“三定”規(guī)定、人員到位等各項任務(wù)，組建工作平穩(wěn)有序并加速融合，推動全局在思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、資源上形成整合，在較短時間內(nèi)形成了規(guī)范有序的運行機制，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和各項工作順利推進。全面加強黨風廉政建設(shè)，扎實開展懲防體系建設(shè)，積極推進廉政風險防控工作，認真梳理職權(quán)事項，查找風險點，制定防范措施。切實加強作風建設(shè)，不斷改進機關(guān)作風，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升機關(guān)效能，樹立了人力資源和社會保障部門的良好形象。

二、確保增長、促進穩(wěn)定，社會保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）就業(yè)再就業(yè)工作指標圓滿完成

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7331人，完成全年目標任務(wù)6375人的115%；下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1835人，完成全年目標任務(wù)1582人的116%，其中40〃50等就業(yè)困難人員再就業(yè)821人，完成全年目標任務(wù)690人的119%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3248人，完成全年目標任務(wù)2800人的116%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率3.91%，低于年控制任務(wù)0.09個百分點。發(fā)放小額擔保貸款14632萬元，完成全年目標任務(wù)880萬元的1633%。二是促進高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)完成86人，完成目標任務(wù)40人的215%，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)27人，完成目標任務(wù)的100%；積極落實靈活就業(yè)人員社會保險補

貼，已為76人符合條件的人員落實社會保險補貼24.9萬元。為全市符合條件的1511名下崗失業(yè)人員落實了公益性崗位補貼和崗位補貼，發(fā)入金額470.6萬元。全市輸送成都富士康2780人，完成輸送目標任務(wù)3450人的80.58%。

（二）養(yǎng)老保險覆蓋范圍進一步拓展

一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增人數(shù)10738人，累計參保人數(shù)達96407人，養(yǎng)老金征收75345萬元，支付養(yǎng)老金66931萬元。二是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)400人，累計參保人數(shù)達27818人，養(yǎng)老金征收14575萬元，養(yǎng)老金支付13610萬元。三是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)27.9萬人，養(yǎng)老金征收8000萬元，累計發(fā)放23000萬元。全市新農(nóng)保覆蓋人數(shù)45.36萬人，參保繳費人數(shù)27.9萬人，收取保費8000萬元，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金對象17.5萬人，2011年發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金11000萬元，累計發(fā)放23000萬元。四是解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作。根據(jù)川人社發(fā)（2011）28號文件要求和資陽市局的布署，我市從2011年9月26日開始辦理未參保集體企業(yè)退休人員（以下簡稱：超齡人員）的參保審核認定工作。截至2011年11月24日，我市共辦理超齡人員參保3135人。其中：有視同繳費年限的66人；2011年9月1日以后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的1912人；低保對象辦理分期繳費的34人。養(yǎng)老待遇待遇最低575.15元/人，最高為1661.41元/人，平均為636.56元/

人。從近期參保情況看，預(yù)計到年底全市參保總?cè)藬?shù)約5000人。五是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作已按照省xx統(tǒng)一部署順利啟動，正在進行宣傳和統(tǒng)計摸底工作，計劃將于今年春節(jié)前將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金發(fā)放到參保居民手中。

（三）失業(yè)保險得到充分保障

新增人數(shù)1172人，累計參保人數(shù)達29919人；新增失地無業(yè)農(nóng)民參加失業(yè)保險8721人；征收失業(yè)保險費589萬元；征收失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險費6799萬元。發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險待遇4907人次，金額246萬元；發(fā)放失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險待遇116278人次，金額5826萬元。

（四）醫(yī)療、工傷、生育保險穩(wěn)定發(fā)展

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保新增參保人數(shù)1829人，累計參保人數(shù)達131043人，基金征收3625萬元，基金支出1182萬元，參保人員住院4670人次。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保新增參保人數(shù)3776人，累計參保人數(shù)達90007人，基金征收13781萬元，基金支出14423萬元，全年參保人員住院22320人次。工傷保險新增參保人數(shù)3212人，累計參保人數(shù)達35785人，基金征繳完成599萬元；農(nóng)民工參保12353人，完成297名“老工傷人員”清理調(diào)查工作，支付工傷基金563萬元。生育保險新增參保人數(shù)3212人，累計參保人數(shù)達35785人，基金征收285萬元，支付生育基金132萬元。

三、以人為本、科學(xué)統(tǒng)籌，人力資源管理規(guī)范高效

（一）人才交流。一是做好考試考聘工作。做好教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位考試、考聘工作，組織事業(yè)單位考試等10余次，近萬人參加考試，全年招考、聘用事業(yè)單位工作人員（工勤）931名。全年人才交流（動）301人。二是做好項目服務(wù)工作。繼續(xù)做好大學(xué)生村官續(xù)聘和三支一扶人員的管理工作、大中專畢業(yè)生人事代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

（二）公務(wù)員管理。一是做好考試錄用工作。今年共錄用78人。二是做好公務(wù)員登記，為 130 人完善了公務(wù)員登記手續(xù)。三是做好人事任免工作。代市政府擬文任免領(lǐng)導(dǎo)干部38人次，提請人大任免6人次。集中審批非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)共34人次。

（三）職稱改革及事業(yè)單位人員管理。做好2010年教育系統(tǒng)582人中、高級職稱人員（高級111人，中級471人）評審和衛(wèi)生系統(tǒng)40名高級職稱人員的崗位變更工作；組織完成了我市2010初級專業(yè)技術(shù)職稱133人的評審工作；組織事業(yè)單位人員初、中、高級職稱資格考試、評審7410人。

（四）軍轉(zhuǎn)政策。一是不折不扣地貫徹執(zhí)行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策。今年累計共發(fā)放解困生活補助資金450萬余元。二是加強溝通，嚴格責任，切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干維穩(wěn)工作。

（五）職工工資福利和退休管理。一是積極做好在職人員工資福利工作。審批機關(guān)和事業(yè)單位共17270人的2010

年終一次性獎金；審批公務(wù)員752人按級別工資套改表增加級別工資；按考核結(jié)果晉升級別（崗位）工資；事業(yè)單位工作人員14104人正常晉升薪級工資檔次；辦理各類人員職務(wù)（崗位）變動工資315人；辦理見習(xí)（試用）期滿人員定級工資149人；核定各類新進人員工資165人；辦理農(nóng)、林、水一線人員浮動3人、審批固定工資6人；審批首次事業(yè)單位崗位（職務(wù)）等級變動377人（含考工晉級）；進行公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的審核工作，2537人（其中公共衛(wèi)生420人，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位2117人）從2009年10月起月增加績效工資約2987萬元。二是退休（職）管理工作。批準機關(guān)事業(yè)人員退休(職)631人，其中屬2009辦理因病退休（職）148人。辦理事業(yè)單位2010年7月1日以后退休（職）人員崗位等級變動31人調(diào)整崗位工資增加退休費。辦理退休（職）證220個。三是福利工作。今年上半年共辦理遺屬困難補助23戶，共23人。

（六）勞動保障監(jiān)察仲裁。以規(guī)范人力資源市場秩序為重點，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立，維護進城務(wù)工農(nóng)民工及其他勞動者合法權(quán)益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護、技術(shù)工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作。截至11月，今年共受理勞動爭議案件91件，涉及職工107人（其中集體爭議3件，涉

及人數(shù)16人），共涉及金額350余萬元，已辦結(jié)85件，結(jié)案率約93.4%。共主動監(jiān)察用人單位352戶，涉及勞動者人數(shù)112563人；審查用人單位報送書面材料85件，涉及勞動者人數(shù)4035人；參與處理突發(fā)事件3件，涉及勞動者人數(shù)45人；要求用人單位補簽勞動合同1680人；追發(fā)勞動者工資待遇涉及勞動者人數(shù)185人，金額62.8萬元。全面開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，立案數(shù)5件，結(jié)案率100％。督促用人單位交繳社會保險登記4戶，涉及勞動者人數(shù)346人；清退風險抵押金涉及勞動者人數(shù)26人，清退風險抵押金金額2.2萬元；接受舉報5件，舉報結(jié)案5件；接受投訴44件；審查用人單位規(guī)章數(shù)18件，糾正用人單位違法規(guī)章數(shù)10件。

四、突出重點，落實穩(wěn)控，信訪歷史問題逐步解決 我市由于歷史遺留問題較多，造成了一些不穩(wěn)定因素，人力資源和社會保障局成立后，把信訪和穩(wěn)定工作放在極其重要的位臵，一方面通過積極協(xié)調(diào)政策，解決現(xiàn)階段能解決的歷史問題。一方面做好政策宣傳和工作規(guī)范，避免群眾因誤解、不解人力資源和社會保障方面的政策導(dǎo)致上訪。重點把握農(nóng)機、廣電、畜牧等企業(yè)改制退休人員要求社保轉(zhuǎn)回機保的相關(guān)政策解釋工作。按照省xx精神擬制我市方案，研究解決參公管理單位人員中、高級職稱問題和其他事業(yè)單位人員績效工資問題。重點穩(wěn)控部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求解決

“一個身份、兩種待遇”等問題。

五、立足實際、研判問題，積極爭取上級政策支持 一是人員編制緊缺。xx市人力資源和社會保障局承擔著全市人事人才和xx萬人的社會保障管理工作，工作量大，涉及面廣，而現(xiàn)只有編制人數(shù)43人（其中工勤編制4人）。現(xiàn)階段工作開展比較吃緊，影響了創(chuàng)新創(chuàng)造，對提高服務(wù)質(zhì)量有制約，我們將積極向市政府爭取，建議增加行政編制5人。

二是檔案管理急需規(guī)范。xx市人力資源和社會保障局現(xiàn)有人事檔案和社會保險檔案共計5萬多份。檔案管理人員中只有人才交流中心有2名事業(yè)編制人員，其余4人屬借用、臨聘人員。場地方面，只有人才交流中心有2間庫房和1間查閱室，社會保險檔案室借用社保局4間辦公室，醫(yī)保、農(nóng)保局檔案也只有用各單位辦公室。給檔案管理帶來不便和安全隱患。為了規(guī)范管理檔案，我們將建議成立xx市人力資源和社會保障檔案館，為財政全額撥款事業(yè)單位，設(shè)事業(yè)編制5人。

六、2012年工作重點

2012年是“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以民生工程為重點，扎實抓好就業(yè)再就業(yè)、各項社會保險、人事人才、勞動人事爭議仲裁等各項工作，振奮精神，創(chuàng)新工作，全面超額完成各項目標任務(wù)。

(一)切實做好就業(yè)促進工作，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。一是大力實施“就業(yè)促進”民生工程，保持全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。二是扎實做好重點群體的就業(yè)工作。大力實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動力輸出工作機制，認真做好公益性崗位開發(fā)的調(diào)控工作。三是認真落實就業(yè)扶持政策，積極開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，穩(wěn)定就業(yè)崗位和就業(yè)隊伍。四是著力做好職業(yè)培訓(xùn)工作。認真組織開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極探索就業(yè)培訓(xùn)市場化運作新模式，切實加強就業(yè)培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)管。五是切實加強就業(yè)服務(wù)。認真開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等系列專項活動。

(二)進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，做好社會保險擴面征繳工作。一是加強社會保險擴面征繳工作。堅持“補缺”和“擴面”相結(jié)合的原則，進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍。二是繼續(xù)做好新農(nóng)保試點工作，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障，確保各項政策和經(jīng)辦管理服務(wù)制度落實到位。三是進一步提高社會保險待遇水平。落實醫(yī)改配套政策，推進醫(yī)保費用即時結(jié)算，推行居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個人負擔。四是強化社會保險基金監(jiān)管。加強社保基金預(yù)算和決算管理，強化社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制評估工作，確保基金完整、安全。五是加強社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)。積極做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算工作，完

善社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提高社保經(jīng)辦能力和服務(wù)水平。(三)深化工資收入分配制度改革。一是按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜；穩(wěn)慎推進”的原則，做好其他事業(yè)單位實施績效工資工作，并加強政策的調(diào)研和銜接，確保社會穩(wěn)定。二是繼續(xù)配合財政部門做好規(guī)范公務(wù)員津補貼工作，嚴格執(zhí)行各項工資、退休政策規(guī)定，發(fā)揮工資、退休基金管理的監(jiān)督作用，堅決維護國家工資、退休政策的嚴肅性。

(四)全面深化人事制度改革，規(guī)范人才隊伍建設(shè)。一是研究制定規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的公務(wù)員管理制度，加強對公務(wù)員的考試和錄用工作管理，完善公務(wù)員管理的內(nèi)外監(jiān)督機制，提高公開性、透明性。二是積極推進事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范化建設(shè)，提高公開招聘工作的透明度和公信度。三是繼續(xù)推進職稱制度改革。認真組織我市初級專業(yè)技術(shù)職稱的評審工作，落實申報我市中、高級專業(yè)技術(shù)職稱材料的審核推薦工作。四是扎實做好軍轉(zhuǎn)安臵和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

(五)著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護社會穩(wěn)定。一是進一步完善行政大調(diào)解工作機制，積極推進大調(diào)解工作。二是強化信訪維穩(wěn)信息的收集、分析、上報工作，建立和完善信訪維穩(wěn)網(wǎng)上登記、辦理、辦結(jié)管理制度。三是繼續(xù)開展為企業(yè)“送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)”活動，強化法律法規(guī)和政策宣傳。四是探索改革庭審方式，辦案方式和辦案手段，提

高案件審理質(zhì)量和處理效率。

(六)全面推進人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)。切實做好“三定”規(guī)定工作，加快推進機構(gòu)職能整合和干部隊伍融合，建立職能有機統(tǒng)一的運行機制。完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，推進軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好人事考試管理工作。切實做好各類人事考試考務(wù)組織工作，嚴肅考風考紀，進一步完善公招面試辦法，探索建立面試評委人才庫，確保人事考試安全、有序進行。

(七)加強機關(guān)作風建設(shè)，提高人力資源社會保障部門服務(wù)水平。繼續(xù)開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步加強機關(guān)目標管理和績效考核，深化首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，進一步改進工作作風，提高服務(wù)水平和辦事效率。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真開展廉政文化進機關(guān)活動，落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做好廉政風險防控工作，努力強化全體干部職工的廉潔意識。

2011年12月8日