第一篇：黨課心得體會--當(dāng)前國際形勢與中國國家安全戰(zhàn)略

黨課心得體會

----當(dāng)前國際形勢與中國國家安全戰(zhàn)略

黨課是提高預(yù)備黨員思想覺悟，了解實(shí)事動態(tài)的好方法，作為一名預(yù)備黨員，我非常榮幸的參加了@@大學(xué)第88期預(yù)備黨員培訓(xùn)。這期黨課的主題是當(dāng)前國際形勢與中國國家安全戰(zhàn)略，通過政治與公共管理學(xué)院張晨教授精彩的演講，進(jìn)一步提高了我對當(dāng)前國際形勢的認(rèn)識，對我們黨所做出的決策更加有信心。我堅(jiān)信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國會越來越強(qiáng)大，中國在國際上扮演的角色也會越來越重要。中國的發(fā)展離不開世界，世界的和平離不開中國。

目前國際的局勢存在多個方面，首先國際局勢的總體是朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，但局部地區(qū)的局勢比較嚴(yán)峻。我相信世界上所有的人民都是愛好和平的，這也是世界局勢總體趨于和平的重要原因。縱觀國際全局，國與國之間還是多以合作為主，雖然也伴隨著爭端的發(fā)生，但這不影響兩國之間的合作。畢竟國家的發(fā)展才是兩個國家的最終目標(biāo)，我相信每一個國家元首所做的決策都不是為了把自己的國家推向經(jīng)濟(jì)衰敗的深淵的，所以，只要是對國家的發(fā)展有利的，那么都將成為兩個國家合作的開端。另外各個國家之間也開始有了更多的文化交流，能夠增加國家之間的相互理解，促進(jìn)國家間的合作。不可否認(rèn)的是，由于意識形態(tài)以及整個國家的傳統(tǒng)文化的不同，使得國家間已存的深層次的矛盾和分歧并沒有消失，但是有所緩和。國際形勢的另一面就是地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇。事實(shí)上，在當(dāng)今多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

目前國際局勢的第二個方面是霸權(quán)主義，霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)今世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張，這是一個不爭的事實(shí)。霸權(quán)主義在我看來就是為了自己的利益強(qiáng)行干涉別國內(nèi)政，把自己的價值觀強(qiáng)行的施加給一些弱小的國家。霸權(quán)主義是與人民的意愿相違背的，沒有一個國家想任別的國家擺布，而之所以霸權(quán)主義依舊存在，那是利益在作怪，各取所需，正是這些國家的勾當(dāng)，百姓生活在水深火熱中。國家之間應(yīng)該和睦的相處，而不應(yīng)該去侵略其他的國家，干涉別國內(nèi)政，非正義的戰(zhàn)爭絕對是以失敗告終，霸權(quán)主義也會一直被世界人民所唾棄。

當(dāng)今國際局勢的第三方面是恐怖主義活動，近年以來，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大，使得打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出。在昆明事件發(fā)生之前，我總覺的恐怖主義事件只會發(fā)生在西方國家，在自己的腦海里，那些大胡子都是為了復(fù)仇才發(fā)動恐怖行動。但仔細(xì)一想，這個世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨，肯定是涉及到雙方的利益。還有一部分是宗教的問題，這個問題上我的看法是，之所以有些一些國家會頻繁的發(fā)生戰(zhàn)亂，恐怖活動，宗教占了很大的一部分原因。中國是一個信仰自由的國家，政治和宗教是分離的，換句話說，中國不是靠信仰讓大家安穩(wěn)的聚集在一起接受政府的管理，而是通過一系列的惠民政策，讓人民自愿的聚集在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這是人民的選擇，也是歷史的選擇。再回到那些戰(zhàn)亂的國家，由于宗教的不同，民族的不同，導(dǎo)致的政見不同，進(jìn)一步導(dǎo)致國家的分裂。不同的信仰不同的民族捍衛(wèi)著自己心中的神圣，捍衛(wèi)著自己的權(quán)利。中國有句古話是授之以魚不如授之以漁，因此，有效的反恐措施應(yīng)更多的倚重一些別的非軍事手段，消除恐怖主義更有待于經(jīng)濟(jì)和社會政策的配合，而不能只將反恐斗爭看作為軍事斗爭。只有人民生存的權(quán)利得到捍衛(wèi)，人民生活的幸福快樂，恐怖活動才會真正的消失。

21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì)，中國是亞太地區(qū)最大的國家，中國的對外關(guān)系和開放政策的重點(diǎn)亦在亞太地區(qū)，亞太地區(qū)的任何風(fēng)云變幻都與中國的發(fā)展與穩(wěn)定息息相關(guān)，所以我國必須致力于維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定。并且在國際舞臺上，我國不僅要爭取話語權(quán)，充當(dāng)游戲的參與者，還要努力成為規(guī)則的制定者，畢竟在別人建立的體制下，永遠(yuǎn)最多只能喝湯卻不能獲得最大的利益。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，金磚國家之間的合作、TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等都是中國跳出現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)格局的良好契機(jī)。中國需要抓緊各種機(jī)遇，不斷加強(qiáng)參與到有關(guān)于自身利益的國際事務(wù)處理中去，乃至自己建立或營造有利于中國發(fā)展的國際體系與制度

最后，通過黨課的學(xué)習(xí)，我開闊了眼界，更加清晰的把握了當(dāng)今國際形勢，并且對我國的國家安全戰(zhàn)略充滿了信息，我相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國會更加的強(qiáng)大，中國會越來越被世界所需要。

第二篇：黨課心得：淺談當(dāng)前國際形勢

淺談當(dāng)前國際形勢

今晚黨課中夏老師就當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢做了精辟獨(dú)到的分析，通過老師的講授以及結(jié)合自身見解，私以為當(dāng)前國際形勢可以概括為四個字：穩(wěn)、亂、變、治。

首先，穩(wěn)。目前整個世界基本是穩(wěn)定的，和平與發(fā)展這個世界性的主題沒有變。但現(xiàn)在的和平問題沒有解決，發(fā)展問題沒有解決，但世界大戰(zhàn)短期之內(nèi)并不會爆發(fā)。其次，亂。世界形勢穩(wěn)中有亂，美歐經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有畫上句號，美霸權(quán)主義行徑與反霸權(quán)斗爭的矛盾絲毫未變，天下依然不太平。再次，變。亂中有變。美國全球霸權(quán)主義受阻，尤其是當(dāng)前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏，為了捍衛(wèi)伊斯蘭教的純潔性報名做人體炸彈的人數(shù)已排到2025年。

另“金磚國家”群體崛起，世界多極化出現(xiàn)了均衡化趨勢。所謂的金磚國家，就是在目前全球最具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d的四個市場國家。南非是中國真誠的朋友。2010年11月二十國集團(tuán)會議在首爾舉行，由中國出面邀請南非加入“金磚國家”，可謂是正當(dāng)其時、恰如其分。進(jìn)一步加強(qiáng)了各國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。毛主席曾說過，南非是我們的好朋友，是用轎子把中華人民共和國抬進(jìn)聯(lián)合國的，如今2013已經(jīng)到來，我們期待合作，期待和平、期待發(fā)展、期待綠色。

新興大國在各領(lǐng)域發(fā)揮影響、世界多極化發(fā)展進(jìn)程加快。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持強(qiáng)勢發(fā)展勢頭，尤以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等國家為代表，其國際影響力不斷提升，國際力量對比進(jìn)一步朝著相對均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢更加明顯。國際貨幣基金組織預(yù)計，2011年發(fā)展中國家占全球GDP比重將達(dá)52%，歷史上首次超過經(jīng)合組織成員國。以“金磚四國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，發(fā)揮著越來越大的作用。在二十國集團(tuán)G20當(dāng)中，新興市場和發(fā)展中國家占了成員國的半數(shù)。但以美國為首的西方仍具有相對優(yōu)勢，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面話語權(quán)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。

如今科技革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接導(dǎo)致各國綜合國力的強(qiáng)弱和升降。經(jīng)濟(jì)全球化是各國爭奪資源的斗爭加劇，甚至導(dǎo)致地區(qū)的政治軍事沖突。而且國家的經(jīng)濟(jì)利益往往成為國家關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素。當(dāng)然，當(dāng)前世界政治形勢還存在一些問題，比如霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)；政治制度和單邊主義還很嚴(yán)重，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，恐怖主義危害上升；民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏；南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大；影響和平與發(fā)展的不確定因素再增加。

綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢，我們面臨前所未有的機(jī)遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否牢牢把握機(jī)遇、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于我們的思想認(rèn)識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進(jìn)改革發(fā)展的步伐。

2013年3月16日

第三篇：當(dāng)前國際形勢與中國外交

當(dāng)前國際形勢與中國外交

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著各國的政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，國際關(guān)系發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。總體看來，仍是以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸。在歷史和國際競爭的舞臺上，任何國家都在為自己的利益進(jìn)行著政治經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對壘。

國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。當(dāng)前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當(dāng)今世界很不太平，和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時代，只有在發(fā)展了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)之后，才能真正樹立起自己的國際地位，才能使自己立于強(qiáng)國之林！

拋開意識形態(tài)之對立不言，單就國家的利益博弈而論。中國，目前處于守勢，而日本，美國之類的國家則是出于攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰(zhàn)者，那正是因?yàn)榻陙碇袊?jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，舉世矚目，成為21世紀(jì)真正的世界大國，才使他們對中國的崛起虎視眈眈，警惕加倍！就意識形態(tài)、社會體制而言，中國目前仍處于轉(zhuǎn)型期，相當(dāng)于落后世界先進(jìn)主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會體制一旦崩潰，勢必將**頻仍，民不聊生。在改革開放初期，中國對外為韜晦策略，而在目前形勢之下，已轉(zhuǎn)為主動突圍.2006年11月初，在北京舉行的中非數(shù)十國論壇足以見證了中國的國際發(fā)展戰(zhàn)略方針：是以新時代的步伐在邁進(jìn)，是以尋求外部合作為主的外交政策。

另一方面，在世界大的格局下，美國跟中國一道同為大國，他們一起作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國際體系的參與者，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大：共同合作，維護(hù)一個有利于世界長期和平與繁榮世界體系。美中關(guān)系是個“密切而復(fù)雜”的問題。

或許，在某些時候，老美會想一些閑不住的做法來對中國進(jìn)行“圍堵”和“制衡”。比如前不久，美國曾游說韓國和日本加入“北約”，在這之前還勸說過澳大利亞，這不都是為了擴(kuò)大自己的“霸權(quán)”而向中國和俄羅斯逼近嗎？

中俄目前的關(guān)系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面，并隱藏著深層的風(fēng)險。這一深層風(fēng)險就是，隨著兩國的相繼崛起，雙邊關(guān)系可能會再次面臨“變”的格局。但是，在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時，中俄將會毫無疑問的“對外”。

在美國與歐洲諸國看似親密的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)時，他們也在不知不覺中向中國靠近，歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變，但是不宜過激，以免引起社會動蕩。

經(jīng)濟(jì)外交有兩種含義和表現(xiàn)形式，其一是指國家為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的對外交往活動：其二是指國家為實(shí)現(xiàn)其外交目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。改革開放以后，中國的經(jīng)濟(jì)外交蓬勃發(fā)展起來，使中國發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)了本國企業(yè)的競爭能力；中國接過了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“接力棒”，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決人民匯率高估問題，利用國際國內(nèi)“兩個市場”和“兩種資源”提供了條件；為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦×朔€(wěn)定的國際環(huán)境，有力地提升了中國的國際地位和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。

國家的貿(mào)易順差，在經(jīng)濟(jì)方面對我們國家有很多利益

首先，貿(mào)易順差促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差刺激國內(nèi)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差主要源于凈出口的增加，是中國對外貿(mào)易、特別是出口迅速增加的結(jié)果，凈出口增加使得國內(nèi)總需求擴(kuò)張，國內(nèi)總需求擴(kuò)張促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長。資本項(xiàng)目貿(mào)易順差還直接推動經(jīng)濟(jì)增長。即資本項(xiàng)目貿(mào)易順差直接增加總需求，推動經(jīng)濟(jì)增長。資本項(xiàng)目貿(mào)易順差源于資本凈流入的增加，大部分是外商對中國的直接投資增加的結(jié)果。資本凈流入增加了國內(nèi)的總需求中的投資需求，投資需求的增加直接推動國民經(jīng)濟(jì)增長。

其次，貿(mào)易順差增加了外匯儲備，增強(qiáng)了綜合國力，有利于維護(hù)國際信譽(yù)，提高對外融資能力和引進(jìn)外資能力。1994年以來，中國的國際收支一直保持貿(mào)易順差。伴隨著貿(mào)易順差的增加，外匯儲備也在快速增長，外匯儲備2010年底已達(dá)到2.85 億萬美元。而據(jù)專家估計2011年外匯儲備規(guī)模可能會突破3.2億美元。外匯儲備的增加，一是提升了綜合國力，使中國在經(jīng)濟(jì)全球化中處于較為有利的地位。二是表明中國有良好的國際償債能力，在國際市場進(jìn)行融資時，能夠較為容易地以較低成本取得各類貸款。

然而持續(xù)的貿(mào)易順差，未必會給一個國家?guī)磔^好的發(fā)展。貿(mào)易順差使得國內(nèi)外匯市場上的外幣供給大于外幣需求，必然產(chǎn)生外幣貶值的預(yù)期和人民幣升值的預(yù)期。因此，貿(mào)易順差產(chǎn)生人民幣升值的壓力：貿(mào)易順差越大，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預(yù)期，又加大了外資流入和貿(mào)易順差的擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民幣升值的壓力。貿(mào)易順差加劇了國際貿(mào)易摩擦。中國貿(mào)易順差增加，就意味著與中國進(jìn)行貿(mào)易的國家有逆差，逆差國就會利用WTO的規(guī)則，限制中國產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)該國產(chǎn)業(yè)。在加入WTO后，由于中國與美國貿(mào)易順差比較大，使用反傾銷最多的是美國，中國是被反傾銷最多的，居WTO成員方第一位，并且中國被反傾銷案例的數(shù)量在逐年增長。

我們國家的貿(mào)易順差，雖然在近期兩年內(nèi)有所下降，可是，順差問題依舊是我們國家需要解決的問題。

建國五十年來，中國外交經(jīng)過充實(shí)、調(diào)整和發(fā)展，政策更加完善，并形成了一整套具有中國特色的外交風(fēng)格。經(jīng)受了國際風(fēng)云的嚴(yán)峻考驗(yàn)。展望未來，世界正處在大轉(zhuǎn)折之中。世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，國際關(guān)系正經(jīng)歷深刻的調(diào)整。要和平、求合作、促發(fā)展已成為各國人民的共同呼聲。世紀(jì)之交，我國外交既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，我們要始終保持清醒的頭腦，加強(qiáng)憂患意識、安全意識和應(yīng)變意識。要從國際形勢演變的總體趨勢上進(jìn)一步正確認(rèn)識和把握我國所處的國際環(huán)境，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害。為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步營造良好的國際和平環(huán)境，為世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。

新時期中國外交不僅在外交指導(dǎo)思想上不斷完善與發(fā)展，而且在實(shí)踐中取得了驕人的成績。“不斷提高同國際社會交往的本領(lǐng)”、“掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)”，中國外交更加主動、更加靈活、更加適應(yīng)時代的發(fā)展和需求，黨的執(zhí)政能力建設(shè)在對外關(guān)系實(shí)踐中不斷發(fā)展，表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。中國加快了與聯(lián)合國的互動步伐。中國外交官們在處理國際事務(wù)時變得更加得心應(yīng)手，而且表現(xiàn)得更加自信。重視發(fā)揮聯(lián)合國在推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序方面的獨(dú)特作用，致力于維護(hù)聯(lián)合國安理會的權(quán)威。中國首倡舉行聯(lián)合國安理會五個常任理事國首腦會晤。根據(jù)聯(lián)合國憲章精神，積極參與聯(lián)合國在維和、軍控、反恐、發(fā)展、人權(quán)司法、環(huán)境等問題上的合作以及聯(lián)合國各專門機(jī)構(gòu)的活動。

這一切都充分表明，中國已成為世界體系的建設(shè)性參與者、國際矛盾的積極協(xié)調(diào)者、周邊秩序的務(wù)實(shí)塑造者。中國外交更加主動、更加靈活、更加適應(yīng)時代的發(fā)展和需求，積極“掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)”，黨的執(zhí)政能力建設(shè)在實(shí)踐中不斷發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前國際形勢和世界戰(zhàn)略格局 論文

當(dāng)前國際形勢和世界戰(zhàn)略格局 論文

關(guān)鍵字：戰(zhàn)爭 安全 美國 關(guān)系 國際 國家 世界 戰(zhàn)略 發(fā)展 政策

一

“9·11”事件和“打恐”戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國際形勢發(fā)生了深刻變化。當(dāng)前國際形勢的特點(diǎn)可以用三個總體、三個局部和三個繼續(xù)來概括。那就是總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩。世界和平、發(fā)展潮流繼續(xù)發(fā)展，世界多極化、全球化趨勢繼續(xù)推進(jìn)，對大多數(shù)國家而言，國際形勢中機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的態(tài)勢繼續(xù)存在。也就是說，和平、緩和與發(fā)展，合作是當(dāng)前國際形勢的主流。

大國關(guān)系基本穩(wěn)定，并趨于改善和發(fā)展。“9·11”事件和“反恐”戰(zhàn)爭為大國增進(jìn)良性互動和加強(qiáng)合作提供了新的動力和契機(jī)。“9·11”事件促使美國對其外交政策進(jìn)行一定程度的反思和調(diào)整，重點(diǎn)是反思與調(diào)整其對大國的政策思路。布什政府在相當(dāng)程度上改變上臺之初對中、俄采取的強(qiáng)硬態(tài)度，將其對中、俄政策基調(diào)由消極面較多轉(zhuǎn)為積極面增加。布什在發(fā)動對阿富汗戰(zhàn)爭四個月后接連兩次來華同江澤民主席舉行會談，雙方就中美發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系、建立高層戰(zhàn)略對話機(jī)制、全面擴(kuò)大雙邊合作和中國國家主席江澤民、副主席胡錦濤年內(nèi)訪美等重大問題達(dá)成共識。中美關(guān)系走出了“撞機(jī)事件”造成的低谷和陰影，回歸基本正常發(fā)展的軌道。最近，胡錦濤副主席對美國進(jìn)行了成功訪問，中美關(guān)系出現(xiàn)了新的良好發(fā)展勢頭。美俄關(guān)系明顯改善，兩國元首實(shí)現(xiàn)互訪，雙方對進(jìn)一步削減戰(zhàn)略核武器和建立新的戰(zhàn)略關(guān)系框架立場接近，達(dá)成初步共識，尤其在反恐戰(zhàn)爭中進(jìn)行了全面合作。兩國雖在美發(fā)展國家導(dǎo)彈防御問題上分歧依舊，但普京總統(tǒng)明確表示，美退出《反導(dǎo)條約》不會影響俄美關(guān)系。這些標(biāo)志著美俄關(guān)系進(jìn)入了以加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào)為主要特點(diǎn)的新階段。美國還密切了同歐盟與日本等主要盟國的關(guān)系，相互合作、協(xié)調(diào)明顯增強(qiáng)。歐、俄、中、日之間的相互關(guān)系與合作也有新的發(fā)展。主要大國之間關(guān)系的改善和發(fā)展帶動世界地緣政治重心地區(qū)——?dú)W亞大陸局勢趨向穩(wěn)定與緩和。

各國特別是大國的安全觀念發(fā)生重大變化，促使其朝著削減國與國對抗，促進(jìn)國際合作和世界總體安全的方向調(diào)整軍事和國家安全戰(zhàn)略。“9·11”和反恐戰(zhàn)爭在很大程度上改變了傳統(tǒng)的安全觀。這可從三個層面來看。第一個層面是各國尤其是美國等西方國家重新認(rèn)識什么是對其安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在此之前，它們一直把中、俄等非西方國家視為對其威脅之源，并主要以此展開其安全戰(zhàn)略布局。“9·11”后它們開始認(rèn)識到國際恐怖主義才是對其安全的真正威脅，才是它們的主要敵人。美及其盟國表示，打擊恐怖主義是它們當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)的當(dāng)務(wù)之急和中心目標(biāo)。同時，對付國際恐怖主義等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)非一國之力所能奏效，必須進(jìn)行和加強(qiáng)國際合作。這使得國與國安全關(guān)系中的“零和”性質(zhì)降低，共存與合作共贏意識增強(qiáng)。第二個層面是各國重新認(rèn)識怎樣才能維護(hù)國家安全。在傳統(tǒng)認(rèn)識上，一個國家擁有龐大軍事力量就能克敵致勝，維護(hù)本國安全。“9·11”打破了這種傳統(tǒng)理念。美國軍事力量世界第一，不但擁有最強(qiáng)大的進(jìn)攻性武力，還擁有最先進(jìn)的防御系統(tǒng)，并竭力謀求絕對軍事優(yōu)勢以確保其絕對安全。但在恐怖分子奇襲下，所有這些最強(qiáng)大和最先進(jìn)的攻防手段都不起作用，美國本土遭到空前慘重的打擊。這表明，在現(xiàn)代條件下，在恐怖分子非對稱手段襲擊下，即使掌握絕對優(yōu)勢軍力的國家，也無法確保本國的“絕對安全”。現(xiàn)在全世界都在思考一個問題：連世界上軍事力量最強(qiáng)大的美國都無法確保其本土不受災(zāi)難性打擊，那么出路何在?怎樣才能確保國家安全?答案并不復(fù)雜。一個國家要維護(hù)本國安全，除了維持必要的軍力外，還需要尊重別國的安全，少樹敵，不樹敵。一個沒有仇恨和敵人的國家最安全。這就要求一個國家必須奉行明智、正確的外交政策。外交政策在國家安全中的作用和分量越來越重。越來越多的國家認(rèn)識到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地對待別國，尊重別國的安全和主權(quán)，不搞干涉、欺侮、侵略別國的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，才是對本國安全的最好保障。即使美國也會朝這個方向有所反思，將來總有一天也會這樣想、這樣做。第三個層面是西方國家尤其是美國重新安排其國防戰(zhàn)略布局的輕重緩急。以前美國戰(zhàn)略布局是外向型的，把重點(diǎn)放在海外，向國外大量派兵，建立軍事基地和經(jīng)營軍事集團(tuán)及聯(lián)盟，認(rèn)為這樣做守可以御敵于國門之外，攻便于進(jìn)擊敵國，而在很大程度上忽略本土防御。現(xiàn)在美國戰(zhàn)略布局重點(diǎn)發(fā)生變化。美國在“9·11”后出臺新的《國防戰(zhàn)略報告》明確把防衛(wèi)本土安全作為優(yōu)先戰(zhàn)略目標(biāo)。這當(dāng)然不表明美國將從海外收縮，美國要推行全球戰(zhàn)略，勢必會繼續(xù)重視與加強(qiáng)海外軍事部署。但其軍事布局重點(diǎn)的改變是明確的。西方國家這些安全觀念上的變化很可能帶動其軍事思想和防務(wù)戰(zhàn)略一定的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，可能使其防務(wù)政策逐漸著重本土防御，這將有利于緩解與消除國與國之間的對立和對抗危機(jī)，促進(jìn)世界總體安全。

同時，西方國家重新認(rèn)識南北問題，考慮調(diào)整南北關(guān)系。南北問題的核心是南北差距不斷擴(kuò)大。越來越多的西方國家認(rèn)識到，南北貧富鴻溝擴(kuò)大，不少發(fā)展中國家貧困化加深，是滋生國際恐怖主義的溫床和土壤，是對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展全局的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這種狀況再惡化下去，不但會影響發(fā)達(dá)國家的再發(fā)展，也會影響其國家安全。形勢迫使發(fā)達(dá)國家關(guān)注和重視解決這一問題，推動它們考慮將其對外經(jīng)濟(jì)政策和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系朝著有利于遏止世界貧富差距擴(kuò)大、緩和南北矛盾的方向轉(zhuǎn)變。美國和歐洲的一些發(fā)達(dá)國家表示要采取適當(dāng)行動幫助最不發(fā)達(dá)國家解困脫貧，以促進(jìn)改善南北關(guān)系。不久前，在墨西哥蒙特雷召開的聯(lián)合國發(fā)展籌資會議上，國際社會對促進(jìn)解決南北關(guān)系問題和幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)等問題取得重要共識和積極成果。今后，西方發(fā)達(dá)國家可能不再頑固阻撓發(fā)展中國家要求改革不公正、不合理國際經(jīng)濟(jì)秩序的努力，在貿(mào)易、投資、金融、外債、外援等領(lǐng)域更多照顧發(fā)展中國家的利益和要求，以改善發(fā)展中國家的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這將有利于改善南北關(guān)系和促進(jìn)整個國際形勢的緩和與穩(wěn)定。

二

當(dāng)前國際形勢中嚴(yán)峻的一面也很突出。隨著“打恐戰(zhàn)爭”深入展開，國際形勢和國際關(guān)系更加錯綜復(fù)雜，局部戰(zhàn)爭和緊張、動蕩的一面上升，對國際形勢的主流即總體和平、緩和、穩(wěn)定的沖擊和挑戰(zhàn)增大。首先，恐怖主義膨脹泛濫已成國際形勢中一個新的重大變數(shù)，也是造成國際局勢緊張、動蕩的一個禍根和爆發(fā)點(diǎn)。正是恐怖分子制造“9·11”襲美事件，才導(dǎo)致目前這場世界范圍的大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭。幾個月前南亞的穆斯林極端分子制造襲擊印度議會大廳恐怖事件，幾乎引爆印、巴間一場大戰(zhàn)，至今雙方仍在邊界地區(qū)屯兵百萬，一觸即發(fā)的緊張局勢仍未根本緩解。雖然反恐戰(zhàn)爭，基本消滅了阿富汗境內(nèi)的恐怖分子及其巢穴、基地，但國際恐怖勢力遠(yuǎn)未根除，他們?nèi)噪S時可能發(fā)難，造成嚴(yán)重**和危機(jī)。同時，大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等非傳統(tǒng)威脅明顯增大，對世界和平與安全構(gòu)成愈益嚴(yán)重挑戰(zhàn)。其次，一些原有的地區(qū)熱點(diǎn)如南亞次大陸和中東地區(qū)，或矛盾進(jìn)一步加劇，或沖突不斷升級，潛伏著或正在引發(fā)新的嚴(yán)重的地區(qū)危機(jī)。尤其是世界貧富差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，造成一些國家政局動蕩、社會危機(jī)，南北對立和恐怖主義事件頻發(fā)。這種情況如繼續(xù)惡化下去，可能引發(fā)更加嚴(yán)重的不測后果。

造成國際形勢緊張、動蕩的主要根源和最大變數(shù)乃是美國強(qiáng)化推行旨在建立單極獨(dú)霸世界秩序的單邊主義外交政策。即使在“9·11”事件爆發(fā)之初，布什政府開始反思并調(diào)整某些強(qiáng)硬做法，單邊主義器張氣焰有所收斂之時，也未真正改變其單邊主義政策，更未改變其霸權(quán)主義本質(zhì)和企圖獨(dú)霸世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。現(xiàn)在看來，這種所謂反思和調(diào)整主要是一種策略考慮，是為了爭取別國與其進(jìn)行“打恐”合作的需要，可以說是一種權(quán)宜之計，因此，對國際形勢和國際關(guān)系的正面影響極其有限。隨著反恐戰(zhàn)爭的順利展開和美國自以為取得對阿富汗戰(zhàn)爭的“決定性”勝利，美國政府推出“布什主義”，也就是更加露骨的單邊主義。其主要表現(xiàn)和嚴(yán)重危害是：

(一)加緊擴(kuò)充軍備，大力謀求絕對軍事優(yōu)勢。為此，大幅增加軍費(fèi)，2003軍費(fèi)增幅達(dá)14.5%，為20年來之最，這一年美實(shí)際國防開支將突破4000億美元，到2005年，美國防預(yù)算將突破5000億美元，將比2001年底增加66%，擴(kuò)充軍備達(dá)到狂熱程度。布什還悍然宣布退出《反導(dǎo)條約》，否定《全面禁止核試驗(yàn)條約》，拒簽《國際生物武器公約》草約，大力發(fā)展國家反導(dǎo)防御系統(tǒng)。其所作所為動搖了國際裁軍和安全體系，嚴(yán)重?fù)p害世界和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

(二)重新加強(qiáng)對俄羅斯和中國的施壓和遏制。在車臣和臺灣問題上露骨地干涉俄、中內(nèi)政，并把俄、中列入美核武器針對的目標(biāo)國之中，公然對俄、中進(jìn)行核威脅。

(三)美國利用打恐戰(zhàn)爭之機(jī)，擴(kuò)充勢力范圍。它在南亞、中亞以至高加索地區(qū)建立軍事基地，派駐軍隊(duì)，直逼俄羅斯的戰(zhàn)略腹地，繼續(xù)擠壓俄的戰(zhàn)略空間。這可能引發(fā)大國間新的地緣政治爭奪。

(四)美大搞“反恐”劃線，實(shí)際上是搞以美劃線，必然導(dǎo)致反恐?jǐn)U大化。布什把伊拉克、伊朗、朝鮮定為“邪惡軸心”，就是為了把反恐戰(zhàn)爭擴(kuò)大到這些國家造輿論。以“反恐”為名對伊拉克發(fā)動一場新的“海灣戰(zhàn)爭”勢在難免。這將引發(fā)地區(qū)以至整個國際形勢緊張、動蕩和危機(jī)升級。

三

美國自冷戰(zhàn)結(jié)束后，依仗獨(dú)超強(qiáng)勢，加緊推行全球獨(dú)霸戰(zhàn)略，美歷屆政府無一例外。布什政府是二次大戰(zhàn)后最保守的政府之一，利用近10年來美獨(dú)超實(shí)力強(qiáng)勁增長，和“天下無對手”的“戰(zhàn)略間歇期”，推行“新現(xiàn)實(shí)主義”即赤裸裸的實(shí)力政策，變本加厲地強(qiáng)化全球戰(zhàn)略攻勢，妄圖盡快建立由美獨(dú)家支配的世界秩序。美國的強(qiáng)勢地位和布什政府咄咄逼人的單邊主義攻勢對世界多極化進(jìn)程造成嚴(yán)重干擾和挑戰(zhàn)。但世界多極結(jié)構(gòu)是國際戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是世界和平與安全的基礎(chǔ)和維護(hù)各國獨(dú)立與主權(quán)的重要保障。世界走向多極化既是當(dāng)代世界發(fā)展的歷史趨勢，也是世界絕大多數(shù)國家的普遍愿望和人心所向，這一進(jìn)程是難以阻止的。美國建立由其主宰的單極世界的圖謀不可能得逞。其一，世界力量消長變化愈益有利于多極化進(jìn)程。美經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長時期基本已過，此后可能陷入低速增長。歐盟擴(kuò)大和一體化深化進(jìn)程將同步發(fā)展，其力量和地位將趨上升。俄羅斯復(fù)興進(jìn)程加快。中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速增長。印度、巴西等地區(qū)大國和一些區(qū)域性一體化組織將不斷發(fā)展壯大。這將有力地阻止美國的單極戰(zhàn)略，推動世界多極化進(jìn)程向縱深發(fā)展。其二，美單極獨(dú)霸政策受到國際社會普遍抵制。歐盟、俄、中等大國在世界戰(zhàn)略格局走向上有相同或相近的目標(biāo)與政策取向，都明確主張多極化，對美單極支配圖謀形成共同牽制態(tài)勢。廣大發(fā)展中國家和中小發(fā)達(dá)國家出于維護(hù)本國的獨(dú)立與主權(quán)和確保本國應(yīng)有的國際權(quán)益與地位，都希望維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，反對單極獨(dú)霸，主張多極共存。特別是美國堅(jiān)持實(shí)行強(qiáng)權(quán)政治，對不認(rèn)同美國制度和政策的國家動輒進(jìn)行制裁、遏制、打壓，甚至動武；將自己的意志凌駕于國際社會之上，為了霸權(quán)私利，甚至不惜背信棄義，撕毀國際條約、協(xié)定；在一系列重大國際問題上大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，使國際社會認(rèn)識到，美國的一極主導(dǎo)實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)權(quán)主宰。這將根本損害世界絕大多數(shù)國家的根本利益，因而會受到國際社會的普遍反對與抵制。其三，美國的作用與影響有一定限度。美國確實(shí)擁有世界上獨(dú)一無二的實(shí)力地位和國際影響，在當(dāng)前打恐戰(zhàn)爭中進(jìn)一步擴(kuò)大其勢力范圍和影響，正處于其獨(dú)超實(shí)力鼎盛時期。但對美國的力量和影響不能過分夸大。就經(jīng)濟(jì)力量而言，世界存在著三大中心，即美國、歐盟和東亞，并不只是美國一個中心。就戰(zhàn)略力量而言，世界基本上保持了均勢，尤其是俄羅斯的戰(zhàn)略核武器同美不相上下。美在日內(nèi)瓦人權(quán)會議上連年受挫，并落選聯(lián)合國人權(quán)委員會，在“反恐”擴(kuò)大化和中東政策等一系列國際問題上陷于孤立，對一些國家的“遏制”政策未能得逞，表明美國并不能為所欲為和一手遮天。包括美大多數(shù)盟國在內(nèi)的不少國家所以同其建立密切關(guān)系或同它合作，主要是出于自身安全或經(jīng)濟(jì)利益考慮，而不是完全聽命于它。在許多重大國際問題上它們都根據(jù)自己的利益和需要作出判斷和取舍，而不是唯美是從。對于本國的獨(dú)立和主權(quán)，它們更是特別珍惜，牢牢把握，決不愿受制于任何國家。世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要同美國合作，而美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣離不開其他國家的合作。同時，避免和防止國際沖突與對抗，特別是防止大國之間的沖突與對抗，是包括美國在內(nèi)的世界各國根本利益所在，因?yàn)樵诋?dāng)今時代的歷史條件下，大國沖突包括核沖突沒有贏家。總之，美國的全球戰(zhàn)略攻勢和單邊主義外交政策對國際形勢和世界戰(zhàn)略格局會產(chǎn)生全局性的沖擊和負(fù)面影響，但畢竟阻止不了世界多極化進(jìn)程及世界和平與發(fā)展的總趨勢。美國不能擺布和決定別國命運(yùn)，更不能主宰世界。

第五篇：軍事理論論文——當(dāng)前國際形勢變化與中國國際形勢

當(dāng)前國際形勢變化與中國國際形勢

導(dǎo)語：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期

胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會指出：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發(fā)展帶來新的 機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前國際形勢的新變化

表現(xiàn)為三個“新”：一是世界經(jīng)濟(jì)形勢的新變化二是世界政治形勢的新態(tài)勢三是世界思想文化形勢的新特點(diǎn)

1．世界經(jīng)濟(jì)形勢的新變化

----后危機(jī)時代的全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)。希臘債務(wù)危機(jī)，迪拜債務(wù)危機(jī)，高盛 “欺詐門”

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的巨額赤字、新興經(jīng)濟(jì)體的通脹隱憂，以及被視為第二次“雷曼事件”的迪拜債務(wù)危機(jī)，希臘債務(wù)危機(jī)、高盛欺“詐風(fēng)門”等，警示著刺激政策后遺癥已逐漸顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，不確定因素依然很多，不排除出現(xiàn)新的動蕩和反復(fù)的可能。

2．世界政治形勢的新態(tài)勢

一是國際力量的對比出現(xiàn)了新的變化，新興大國整體崛起勢頭強(qiáng)勁

國際金融危機(jī)使新興大國和發(fā)達(dá)國家之間的力量對比發(fā)生新的消長變化。美國受到國際金融危機(jī)沖擊，再加上阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭的拖累，軟硬實(shí)力都明顯受挫。

歐盟、日本也困難重重。歐盟委員會在2009年11月初發(fā)布的秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告中認(rèn)為，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2009年全年仍將出現(xiàn)4.1%的負(fù)增長。

新興大國雖然也受到一定沖擊，但總體上仍能保持較快增長勢頭。

在本輪世界力量調(diào)整過程中，新興大國崛起成為最重要的發(fā)展趨勢之一。新興大國憑借后發(fā)優(yōu)勢，多年來保持遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速，日益成為世界經(jīng)濟(jì)新的驅(qū)動力和增長點(diǎn)。世界主要貿(mào)易順差國和外匯儲備大國大部分都是新興國家。

隨著新興大國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、居民消費(fèi)能力的提高和發(fā)展模式的調(diào)整，新興大國不僅會成為國際貿(mào)易增長的主力軍，并且還將成為全球重要的消費(fèi)市場。從中長期看，全球投資、貿(mào)易格局和經(jīng)濟(jì)增長方式都將發(fā)生重大變化，逐步向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體雙向平衡的格局轉(zhuǎn)變。

近年來，新興大國聯(lián)合自強(qiáng)意識增強(qiáng)，合作機(jī)制不斷發(fā)展。有代表性的是“3”、“4”、“5”三個機(jī)制。

“3”是中國、俄羅斯、印度。中俄印三國合作起步較早，務(wù)實(shí)合作成效顯著。中俄印三國外長已經(jīng)形成了定期會晤、輪流舉辦的機(jī)制，2009年10月，三國外長在印度舉行了第九次會晤，并發(fā)表了聯(lián)合公報。中俄印三國領(lǐng)導(dǎo)人也不定期舉行會晤，商討三邊合作的戰(zhàn)略性問題。

“4”是“金磚四國”。“金磚四國”這個名詞最早是美國高盛公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧尼爾提出的，最初只是一個概念，目前四國務(wù)實(shí)合作不斷深入，“金磚四國”從概念逐步走向現(xiàn)實(shí)。2009年6月，“金磚四國”在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，提升了四國合作的機(jī)制。奧尼爾認(rèn)為，“金磚四國”的前景越來越被看好，“綠芽已經(jīng)長成水仙花”。

“5”是指“展望五國”，包括中國、印度、巴西、南非、墨西哥。“展望五國”則是在西方八國集團(tuán)召開期間形成的南北對話會，也就是G8+5。由于西方八國形成一個集團(tuán)，而五國是被邀請參加，地位并不平等，因此，后來五個國家加強(qiáng)了彼此戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，在出席八國集團(tuán)期間

二是各大國紛紛調(diào)整對外政策，大國關(guān)系頻繁互動

為應(yīng)對國際金融危機(jī)，同時著眼于“后危機(jī)時代”的國際競爭，各大國加緊調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略和對外政策，1 搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

先看美國。打著“變革”旗幟上臺的奧巴馬政府，執(zhí)政后對美國對外政策進(jìn)行了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大幅度調(diào)整。主要表現(xiàn)在四個方面：

第一，重視運(yùn)用“巧實(shí)力”修復(fù)美國形象。所謂“巧實(shí)力”，就是把軟實(shí)力和硬實(shí)力有機(jī)結(jié)合起來，以發(fā)揮最佳效果。

第二，高度重視經(jīng)濟(jì)金融外交。第三，推行全面兼顧的地緣戰(zhàn)略。第四，推進(jìn)地區(qū)和全球熱點(diǎn)問題的解決。

總的看，美國外交政策調(diào)整一定程度上緩和了國際關(guān)系中的緊張狀態(tài)，有利于大國加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。但另一方面，我們也要清醒地看到，奧巴馬調(diào)整戰(zhàn)略，主要動因是不得已而為之，是看清了國際格局大變革的趨勢，美國戰(zhàn)略的主要目標(biāo)仍然是防范遏制潛在的戰(zhàn)略競爭對手，千方百計維護(hù)自己的一超獨(dú)霸地位。

其他大國也都認(rèn)識到當(dāng)今世界正經(jīng)歷前所未有的大變革，都懷有強(qiáng)烈的緊迫感，都在加緊調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略和對外戰(zhàn)略，謀求在日益激烈的綜合國力競爭中占據(jù)主動地位。

總體上看，大國紛紛調(diào)整各自的外交政策，互動更趨頻繁，維持既競爭又合作的關(guān) 系框架，同時利益聯(lián)系更加緊密，合作、協(xié)調(diào)的廣度和深度不斷拓展。

3．全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)

表現(xiàn)在：各種發(fā)展理念和模式都在深刻反思調(diào)整，發(fā)展模式多樣化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)

歷史上往往大危機(jī)帶來大變革，促使思想大創(chuàng)新。當(dāng)前這場金融危機(jī)引發(fā)了國際社會對對各種發(fā)展道路和發(fā)展模式的熱議，以及對資本主義和社會主義的反思。

主要表現(xiàn)為四種模式的交鋒：（1）美、英新自由主義模式

（2）法國、德國代表的歐洲社會福利模式（3）俄羅斯繼續(xù)完善和發(fā)展普京主義發(fā)展模式（4）中國模式

二、中國的安全環(huán)境

1.朝核危機(jī)與東北亞安全環(huán)境

自2006年10月9日朝鮮首次核武器試驗(yàn)之后，又于2009年5月25日進(jìn)行了規(guī)模更大的二次核試驗(yàn)，再度引起國際社會的嚴(yán)厲譴責(zé)。隨后聯(lián)合國安理會進(jìn)行磋商，醞釀對朝鮮實(shí)施懲罰性制裁。然而朝鮮絲毫不妥協(xié)，一方面宣布退出朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定，另一方面又接連幾次發(fā)射導(dǎo)彈，擺出一副以硬對硬的架勢，從而使朝鮮半島，甚至是東北亞的安全局勢頓時惡化，軍事沖突迫在眉睫。

（1）朝鮮核危機(jī)問題的由來

朝鮮核危機(jī)是指因朝鮮自90年代初恢復(fù)核試驗(yàn)項(xiàng)目而引發(fā)的國際緊張局勢。第一次朝核危機(jī)：

1950年代末朝鮮在蘇聯(lián)幫助下創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地，開始了核技術(shù)研究工作，并逐漸建立了一批相關(guān)的核研究設(shè)施。金日成曾明確提出“敵人擁有的核武器，我們都要擁有”的口號。1985年12月，在蘇聯(lián)的壓力下，朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》，但是朝鮮一直拒絕接受檢查。美國始終關(guān)注朝鮮的核設(shè)施進(jìn)展情況，并多次指控朝鮮尋求發(fā)展核武器。1988年下半年，美國正式對國際社會宣稱朝鮮在寧邊的核反應(yīng)堆已能生產(chǎn)可制造兩至三枚原子彈的钚，此舉立刻引起朝鮮的強(qiáng)烈反應(yīng)和國際社會的廣泛關(guān)注。

1991年12月在美國的斡旋下，朝韓雙方草簽《關(guān)于朝鮮半島無核化共同宣言》。1992年1月朝鮮同國際原子能機(jī)構(gòu)簽署了接受安全保障協(xié)議，2月正式通過朝韓無核化共同宣言。1993年3月朝鮮因抗議美韓軍事演習(xí)，宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，引發(fā)第一次朝鮮核危機(jī)。

為了解決朝核危機(jī)，朝美經(jīng)過多次會談，發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明表示：保證不使用包括核武器在內(nèi)的武力和以武力相威脅，保證朝鮮半島的無核化、和平與安全，互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政，支持朝鮮半島和平統(tǒng)一。朝鮮也明確宣布暫不退出《不擴(kuò)散核武器條約》。1994年10月，朝美在日內(nèi)瓦簽署關(guān)于朝核問 2 題的《框架協(xié)議》，朝鮮同意凍結(jié)其核設(shè)施，美國負(fù)責(zé)為朝鮮建造兩座輕水反應(yīng)堆。在反應(yīng)堆建成之前，美國將同其他國家一起向朝鮮提供重油，作為能源補(bǔ)償。

《朝美核框架協(xié)議》結(jié)束了第一次朝核危機(jī)。第二次朝核危機(jī)：

2001年美國“9·11”事件后，美國總統(tǒng)小布什把恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散視為對美國最大的威脅，因此對朝核問題采取了“不妥協(xié)、不談判、不補(bǔ)償”的強(qiáng)硬立場，并將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，朝鮮對此反應(yīng)強(qiáng)烈。

2002年10月，美助理國務(wù)卿凱利在訪問朝鮮后認(rèn)為，朝鮮沒有停止發(fā)展核計劃。美方隨即停止向朝鮮提供重油。國際原子能機(jī)構(gòu)也要求立即對朝鮮進(jìn)行相關(guān)檢查。12月22日，朝鮮宣布已開始啟封被凍結(jié)的核設(shè)施，并拆除監(jiān)測核凍結(jié)的攝象機(jī)。于是雙方關(guān)系再度緊張，形成第二次核危機(jī)。

2003年1月，朝鮮指責(zé)國際原子能機(jī)構(gòu)和《不擴(kuò)散核武器條約》，已經(jīng)成為美國反對朝鮮的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和政策工具，為此朝鮮再度宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，于2003年4月促成有朝鮮、中國、美國參加的朝核問題三方會談。同年8月，中國又促成有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。

在經(jīng)過長達(dá)5輪的艱苦談判后，2005年11月，朝核第五輪六方會談第一階段會議最終達(dá)成具有指導(dǎo)意義的《主席聲明》，各方重申將早日實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)。美方甚至樂觀地表示，朝鮮半島無核化問題有望在兩年內(nèi)解決。

第三次朝核危機(jī)：

2006年7月5日，朝鮮先后向日本海試射了7枚導(dǎo)彈，其中包括“大浦洞－2”型遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。7月15日，安理會一致通過1695號決議，對朝鮮此舉表示嚴(yán)重關(guān)切和譴責(zé)，要求朝鮮重新作出暫停導(dǎo)彈試驗(yàn)的承諾。其中由于中國的努力，決議中刪除了美日議案原有的“經(jīng)濟(jì)制裁”，甚至“動武”的內(nèi)容。而朝鮮態(tài)度更為強(qiáng)硬，認(rèn)為發(fā)射導(dǎo)彈是“加強(qiáng)自衛(wèi)國防力量的軍事訓(xùn)練的一部分，”與解決朝核問題無關(guān)，朝鮮通過對話和協(xié)商半島無核化的決心至今沒有改變。同時明確拒絕該決議，并表示將“使用一切手段和方法千方百計地加強(qiáng)自衛(wèi)的戰(zhàn)爭遏制力量。”

2006年10月9日，朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)，第三次朝核危機(jī)正式爆發(fā)。10月14日，聯(lián)合國安理會一致通過1718號決議，由于中國等國的努力，決議中刪除了動武的條款，該決議是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制裁和政治制裁的決議。目的是促成朝鮮回到六方會談上來，繼續(xù)尋求解決朝核問題的方式與方案。

2007年2月13日，第五輪六方會談第三階段會議發(fā)表共同聲明：60天內(nèi)(07/04/14)，朝鮮關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施。國際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮監(jiān)督驗(yàn)證。其他五方合作向朝鮮提供總計達(dá)100萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助，首批緊急能源援助5萬噸重油將于60天內(nèi)開始。美國在60天內(nèi)與朝鮮開始雙邊談判，把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單上拿掉，取消對朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁。

2007年10月3日，六方會談通過《落實(shí)共同聲明第二階段行動》共同文件。規(guī)定朝鮮在當(dāng)年12月31日前完成寧邊地區(qū)三個核設(shè)施的去功能化，并對其全部核計劃進(jìn)行完整、準(zhǔn)確的申報。同時，美國應(yīng)根據(jù)朝鮮的行動履行其對朝承諾，有關(guān)各方將向朝方提供經(jīng)濟(jì)、能源和人道主義援助。

幾個思考的問題：

2008年2月17日，訪問朝鮮的美國核專家說，朝鮮正以“蝸牛速度”棄核。朝鮮的寧邊核設(shè)施共有8000根，到目前僅卸除了1440根。而且也沒有完全公布其核計劃。

朝鮮的理由：國際社會承諾的100萬噸重油援助，目前只收到了20萬噸。美國也沒有將其支持恐怖主義和經(jīng)濟(jì)制裁的黑名單上刪除。

問題的根結(jié)：誰先采取行動？

2008年6月27日朝鮮炸毀了其寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔，標(biāo)志著“去功能化”進(jìn)程的開始。美國也宣布，美國將部分解除對朝鮮的貿(mào)易制裁，以及著手將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中刪除。國際輿論普遍認(rèn)為，朝美之間的這些良性互動有助于加速解決朝核問題進(jìn)程。

2008年9月19日朝鮮宣布，由于美國以建立針對朝鮮核申報的驗(yàn)證機(jī)制為條件，拒絕把朝鮮從其“支 3 恐”名單中除名，朝鮮已開始恢復(fù)寧邊核設(shè)施的工作。

2008年10月11日，朝美在朝鮮核設(shè)施驗(yàn)證問題上達(dá)成協(xié)議后，美國宣布把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單除名，朝鮮12日表示將繼續(xù)寧邊核設(shè)施去功能化。

問題：朝鮮是否真心真心棄核？ 朝核問題最新進(jìn)展

中朝建交60周年，2009年10月5日，溫家寶總理訪問朝鮮，與金正日委員長“就推進(jìn)半島無核化問題達(dá)成重要共識”。似乎已走進(jìn)死胡同的朝核危機(jī)又出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

關(guān)鍵在于：中國對朝鮮的影響力

2009年4月5日，朝鮮宣布成功發(fā)射“光明星2號”試驗(yàn)通信衛(wèi)星。之后又為了強(qiáng)力回應(yīng)安理會的聲明，4月14日，朝鮮宣布退出六方會談，并將重啟寧邊核設(shè)施。5月25日進(jìn)行二次核試驗(yàn)，并以接連發(fā)射導(dǎo)彈來回應(yīng)國際社會的一片反對聲。6月12日聯(lián)合國安理會一致通過第1874號決議，對朝鮮5月25日進(jìn)行核試驗(yàn)表示“最嚴(yán)厲的譴責(zé)”，并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。該決議對限制朝鮮進(jìn)出口武器、檢查進(jìn)出朝鮮的船只、在公海檢查與朝鮮有關(guān)的船只及防止外部資金流入朝鮮并被用于研發(fā)導(dǎo)彈和核武器等做出了明確規(guī)定，并要求所有聯(lián)合國會員國在相關(guān)問題上予以合作。（2）朝鮮為何要堅(jiān)持實(shí)施核武器

朝鮮發(fā)展核武器的目的或者說是原因，主要有：

一是把核武器視為是一種能夠改變其國際困境的極為重要的戰(zhàn)略工具。二是滿足國內(nèi)政治的需要。三是走捷徑，縮小與韓國發(fā)展和實(shí)力上的差距。四是威懾美國，阻遏美國可能的軍事進(jìn)攻。五是作為同大國交易，謀取實(shí)際利益的籌碼。

（3）朝鮮核問題對我國國家安全的影響

一．直接受到核武威脅（在中國周邊有核國家將增加到4個，并且刺激日本、韓國也以國家安全由研發(fā)核武器，對我國國家安全環(huán)境大為不利）

二．唇亡齒寒門戶洞開（一旦因朝核危機(jī)問題導(dǎo)致美日軍事入侵朝鮮，中國將有可能失去朝鮮這個戰(zhàn)略緩沖地帶，一旦美日對朝軍事行動，中國是否介入陷入兩難之地。1961年7月，中朝簽定《中朝友好合作互助條約》，條約規(guī)定在朝鮮受到軍事進(jìn)攻需要支援時給予軍事援助和直接出動軍事力量介入，難道再來一次抗美援朝？）

三．難民涌入包袱沉重（一旦美日對朝動武，約有近300萬難民涌入東北，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》中的難民條約，要給予吃喝住醫(yī)療保障，嚴(yán)重影響東北老工業(yè)區(qū)的崛起。）

四．南北受敵影響統(tǒng)一（“兩島”之間有聯(lián)動效應(yīng)。朝鮮曾是中國的屬國。從唐、明、清到現(xiàn)代，中國多次因朝鮮而涉入與日本的戰(zhàn)爭并影響到臺灣的歸屬。如果“臺獨(dú)”分裂勢力和美國等外部干預(yù)勢力利用我陷入朝鮮半島危機(jī)時，在臺灣海峽制造事端或公開搞“臺獨(dú)”，將嚴(yán)重影響中國的統(tǒng)一大業(yè)。）(4)應(yīng)對朝核問題的基本思考：

1.從戰(zhàn)略背景角度看：2020年前是中國發(fā)展的極為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們需要一個和平穩(wěn)定的周邊戰(zhàn)略環(huán)境。中國解決朝鮮問題的基本立場：“堅(jiān)持維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定；支持半島實(shí)現(xiàn)無核化，不贊成朝鮮半島出現(xiàn)核武器；主張通過和平對話的方式，對有關(guān)各方的合理關(guān)切予以解決。”

2.從地緣戰(zhàn)略看：朝鮮是中美、中日和中韓在東北亞的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。朝鮮半島的穩(wěn)定符合中國的利益。但另外一方面，一個帶點(diǎn)“無賴”、“邪頭”的朝鮮也是中國應(yīng)對美、日的一張牌。美國曾說不擔(dān)心講道理的中國，就擔(dān)心不講道理的朝鮮。例子：美國偵察船只入侵朝鮮領(lǐng)海被朝鮮果斷地扣下80人作為人質(zhì)，在談判時十分被動。

3.要支持、引導(dǎo)朝鮮走漸進(jìn)性經(jīng)濟(jì)改革之路。

4.堅(jiān)持在六方會談框架下處理朝核問題，保持中國對朝鮮的影響 2.南海問題與中國的海洋權(quán)益

主要原因：一是越南、菲律賓、馬來西亞等南海周邊國家為了南海經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)、外大陸架的劃界，將 4 中國南海諸島在內(nèi)的我國大片海域劃入他們各自的疆域。二是一些國家在其所占島礁設(shè)立行政區(qū)域，建立機(jī)構(gòu)，任命官員。有的國家領(lǐng)導(dǎo)人甚至登島宣示對所占島嶼的主權(quán)。三是3月8日美國海軍監(jiān)察船進(jìn)入我南海海域收集情報，與我方維權(quán)船只險些發(fā)生沖撞。之后美軍“鐘云”驅(qū)逐艦前來為其護(hù)航。四是4.23我舉行海軍閱兵，并表露將制造“航母”的意圖，于是有關(guān)國家和輿論紛紛猜測中國是否會以武力來收復(fù)南海諸島。因此南海主權(quán)之爭和中國如何維護(hù)自己的海洋權(quán)益，已經(jīng)成為國際社會和國人關(guān)注的問題。

（1）南海主權(quán)之爭問題

（2）現(xiàn)代國際海洋法的頒布是南海問題加劇的一個重要原因（3）維護(hù)我國的海洋權(quán)益有效途徑

中國不僅是個世界大國，也是有海臨洋的海洋大國，海洋不僅是中國的生命線，而且也是保障我國現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重要資源所在，因此維護(hù)我國的海洋權(quán)益如同維護(hù)我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整一樣，是至關(guān)重要的，也是必須的。要正確有效地維護(hù)我國的海洋權(quán)益，一是必須對我國的海洋權(quán)益有正確的認(rèn)識。根據(jù)現(xiàn)代國際海洋法，我國的海洋權(quán)益可分為兩大層次：第一層次是我國的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等海洋國土區(qū)域的權(quán)益；第二層次是上述海域之外的公海上的權(quán)益，即與其他國家共享的權(quán)益。

二是依賴于國際法和國內(nèi)立法。依據(jù)國際海洋法賦予的權(quán)利來維護(hù)我國的海洋權(quán)益；利用國內(nèi)立法來切實(shí)保護(hù)和落實(shí)國際公約所規(guī)定的各項(xiàng)海洋權(quán)益。

三是依賴于我國綜合國力的增強(qiáng)，依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。

四是加強(qiáng)海上執(zhí)法力量的建設(shè)（近年來，海上執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法力度逐漸增強(qiáng)）。

五是與相關(guān)國家合作，建立地區(qū)或國際性的各類海上合作機(jī)制（包括協(xié)商解決爭端機(jī)制、合作開發(fā)機(jī)制、打擊海盜與維護(hù)安全機(jī)制等等）。

六是建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。擁有一支強(qiáng)大的海軍固然是維護(hù)我國海洋權(quán)益的有效手段，這也是當(dāng)前中國將要建造航母的主要原因。但是主張和平發(fā)展和奉行和平外交政策的中國，不會輕易運(yùn)用海軍來維護(hù)我們的海洋權(quán)益，因此這也是中國維護(hù)海洋權(quán)益的最后手段。3.未來十年中國可能將面臨的主要挑戰(zhàn)

2009年7月《環(huán)球時報》召開了以“未來十年，中國與世界交往面臨的挑戰(zhàn)”為主題的研討會。參加會議的學(xué)者通過研討和投票，選出被認(rèn)為是未來十年中國將面臨的五大挑戰(zhàn)。

（1）恐怖主義、極端主義、分裂主義“三股惡勢力”將成為中國未來十年最大的挑戰(zhàn)。（2）有效地保護(hù)我國日益擴(kuò)展的海外利益和外交目標(biāo)。（3）如何應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護(hù)等全球性問題。（4）加強(qiáng)中國軟實(shí)力建設(shè)，有效提升國家形象。

（5）如何避免中美兩個大國陷入結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略競爭與沖突。