第一篇：一個意見五個辦法心得體會

一個意見五個辦法心得體會

人社局 徐冉

近日，學習了吉林省委及省委組織部制定印發的“一個意見”和“五個辦法”，我認為這是我省在選人用人工作中的一項重要創新，“一個意見”和“五個辦法”不僅貫徹了中央關于干部工作的新精神、新要求，也對如何選任干部問題進行了細致梳理和嚴肅規范，對今后一個時期的干部選任工作具有重要的現實意義和指導意義。

首先，《意見》是綱,是導向。用綱引領干部選任工作不斷正確向前。十八大以來，總書記對新常態下的干部提出了“政治堅定、思想解放、能力過硬、干凈干事、奮發有為”的要求，這就需要我們必須堅決貫徹好干部標準和“三嚴三實”要求，著力強化正確用人導向，不斷以更加優化的方式方法做好干部工作。其次，《綜合分析研判辦法》是識,是辨別。這是增強領導班子配備和干部選任工作非常基礎而重要的一環。按照干部管理權限，運用各種評價分析辦法，對各級領導班子的運作、功能、履職、作風等情況進行綜合分析研判，為加強領導班子和干部隊伍建設提供科學依據。第三，《干部選任動議辦法》是時，是時效。其主要意義在于把握時間節點，對重要崗位、關鍵崗位的空缺開展補優充實工作，盡可能保持干部任期內相對穩定。第四，《落實群眾公認原則辦法》是選，是民主。就是要在干部工作中走群眾路線，通過大家的口碑，客觀準確、全面真實地了解干部的一貫表現，并把得到多數群眾擁護和支持的干部作為提出動議的重要依據。第五，《干部日常考核辦法》是察，是考量。在考評指標體系上，更加強調全面性、差異化，嚴格考德考績考作風考廉政，糾正簡單以經濟增長速度評定政績的偏向。在考評方式上，對日常考核、年度考核、任職考察提出一系列改進措施，強調把功夫下在平時，變單一式、平面式考察為復合式、立體式評價，為考準考深考實干部、選準人用好人奠定基礎。第六，《干部選任監督辦法》是管，是約束。突出強調了嚴把人選“入口關”，從嚴干部日常管理監督，嚴格整肅選人用人風氣等問題，對用人上的違規違紀行為實行“零容忍”。健全完善干部選拔任用倒查機制，提出開展“雙查雙究”，既倒查干部選拔任用工作過程，又倒查用人主體責任，既糾正違規作出的用人決定，又追究作出決定的責任人，這樣一來，能夠極大地營造風清氣正的用人環境。

第二篇：一個意見三個辦法

《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及附件《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價（試行）》和《黨政領導班子和領導干部考核辦法（試行）》（簡稱“一個意見三個辦法”）

關于建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的意見

為著力構建有利于科學發展的體制機制，進一步推進干部工作科學化、民主化、制度化，按照《中共中央辦公廳印發〈關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見〉的通知》（中辦發〔2009〕30號）要求，現就建立促進科學發展的領導班子和領導干部（含市屬國有企業領導班子和企業負責人）考核評價機制，提出以下意見。

一、建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的指導思想、基本原則和工作目標

1、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足于為首都科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，進一步健全考核制度，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結果運用，重點考察了解領導班子和領導干部在科學發展中的表現，在推動科學發展中培養選拔干部，形成有利于科學發展的用人導向，全面加強局級領導班子和領導干部隊伍建設，為加快建設“人文北京、科技北京、1 綠色北京”和實現“繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區”提供堅強的組織保證。

2、基本原則

——堅持德才兼備、以德為先。始終把政治標準放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品質、理論素養、責任意識、思想作風、勤政廉政和道德修養，引導領導干部堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干。

——堅持注重實績、科學發展。服務科學發展、促進科學發展，把按照科學發展觀要求履行職責的實際成效作為考核的基本內容和評價的基本依據，引導領導班子和領導干部全心全意創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

——堅持民主公開、群眾公認。充分保障和擴大干部群眾對干部考核評價工作程序與內容的知情權、參與權、表達權和監督權，以干部群眾滿意度作為考核評價的重要標尺。

——堅持分類考核、量化評價。科學設置考核內容和指標，堅持共性與個性考核相結合、定性與定量考核相結合，分層分類，突出重點，體現特點，為進一步提高選人用人公信度提供依據。

——堅持綜合考評、成果運用。將不同考核結果進行綜合分析，相互印證，將最終評價結果運用到干部選拔任用、培養教育、管理監督各個環節，促進領導班子和領導干部牢固樹立、自覺實踐科學發展觀和正確政績觀，推 動領導班子和領導干部改進工作、提高水平、增強能力，形成促進科學發展的強大合力。

——堅持于法周延、于事簡便。與貫徹《公務員法》、《公務員考核規定（試行）》相統一，科學嚴謹、講求實效，力戒繁瑣、便于操作。

3、工作目標 以促進科學發展為根本目的，以綜合考核評價為主要方式，以考核結果運用為關鍵環節，圍繞工作目標責任制和崗位職責規范，制定完善區縣、黨政工作部門、事業單位、高等學校領導班子和領導干部，市屬國有企業領導班子和企業負責人綜合考核評價辦法（試行）以及考核辦法（試行）。把平時考核、考核與換屆（任期）考察、任職考察結合起來，逐步構建共性要求與崗位職責特殊要求相統一的領導班子和領導干部考核評價指標體系，形成有機聯系、相互配套、有效運行的干部考核評價機制，為全面加強領導班子和領導干部考核工作提供制度保障，為建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍提供有力支撐。

二、完善考核內容，增強考核工作科學性

4、充分體現科學發展觀和正確政績觀的要求 堅持發展為第一要義，以人為本為核心，全面協調可持續為基本要求，統籌兼顧為根本方法，既注重考核發展速度，又注重考核發展方式、發展質量；既注重考核經濟建設情況，又注重考核經濟社會協調發展、人與自然和諧發展，特別是履行維護穩定第一責任、保障和改善民生的實際成效；既注重考核已經取得的顯績，又注重 考核打基礎、利長遠的潛績，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力。提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。堅持科學發展觀與正確政績觀有機統一，堅持從實績看德才，促進領導干部以正確政績觀貫徹落實科學發展觀。

5、充分體現把政治標準放在首位 堅持以黨性作為德的核心內容，進一步完善領導干部德的具體內涵和評價標準。注重考核理想信念，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；注重考核政治品質，重點看是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；注重考核作風建設，重點看是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；注重考核道德品行，重點看是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。積極探索德的考察途徑，注意從履行崗位職責中考察干部的工作動機、工作態度、工作作風、工作成效和工作中表現出的團結協作精神；注意從完成急難險重任務中考察干部的膽識、意志品質和對群眾的感情；注意從關鍵時刻的表現考察干部政治立場、政治態度和堅持原則情況；注意從對待個人名利的態度中考察干部服從組織、顧全大局情況、品行和心態，引導各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色。

6、充分體現不同區域、不同層次、不同類型特點

對領導班子，全面考核思想政治建設、領導能力、工作實績、反腐倡廉建設，以及完成重點任務等情況，同時體現分類考核重點。

——區縣。按照城市空間發展戰略和區縣功能定位，重點考核區域經濟社會實績和黨建工作實績。設置的考核指標和權重既體現全市工作的發展需要，又有利于加快所在功能區建設。對黨委領導班子側重考核總攬全局、協調各方、科學決策、黨的建設等情況；對政府領導班子側重考核大局觀念、圍繞中心推動落實、行政效能建設等情況。

——黨政工作部門。對綜合管理部門，重點考核發揮職能作用、制定政策措施、加強綜合協調等情況；對行政執法部門和服務群眾的窗口部門，重點考核依法行政、履行職責、服務質量等情況；對專業技術性較強的部門，重點考核提高專業管理水平、推進技術創新、服務中心工作等情況。設置的考核指標和權重要充分滿足推動首善之區建設、創一流業績的工作需要，同時體現部門或者崗位特點。

——市屬事業單位。按照承擔的社會管理與服務職責，重點考核事業創新、基礎管理、人才培養。設置的考核指標和權重要有利于推動事業單位分類改革，激發事業單位高質量提供人民滿意的公共產品和公眾服務。

——市屬高等學校。按照辦學定位和任期目標要求，重點考核高校黨建、人才培養、科學研究和社會服務。根據辦好人民滿意的高等教育的總體要求，5 設置的考核指標和權重要有利于加快培養高素質人才，實現科研與教學均衡發展，辦學特色鮮明，社會認可。

——市屬國有企業。按照推動國有企業體制機制創新和持續健康發展，促進國有企業“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子和高素質企業領導人員隊伍建設的要求，重點考核企業的經營業績和綜合績效。設置的考核指標和權重要有利于引導企業建立完善現代企業制度，轉變發展方式，提高在首都經濟社會發展中的可持續貢獻率，有利于推進企業黨建工作。

對領導干部，全面考核德、能、勤、績、廉，同時體現分層考核重點。——正職。重點考核其領導科學發展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、民主作風、道德修養、清正廉潔等情況。

——副職。重點考核工作思路、工作基礎、工作作風、精力投入、執行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。

7、充分發揮考核內容的激勵性和約束性 突出對理論素養、學習能力的考核，加強干部教育培訓，引導建設學習型領導班子，優化知識結構，提高綜合素質。突出對黨風廉政建設和作風建設的考核，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，強化領導干部加強黨性修養和優良作風養成的意識。突出對科學發展實踐中的創新精神、創新能力和創業成效的考核，突出對各領域改革綜合效益和長遠效益的考核，激勵領導班子和領導干部解放 思想、實事求是、開拓進取。突出對與首都發展密切相關的資源節約、環境保護、安全生產、社會穩定、群眾滿意度等約束性指標的考核，不斷強化對違反科學發展觀行為的剛性約束，把握輿論導向，促使領導班子和領導干部把科學發展觀的要求落實到經濟社會發展各個方面。

三、改進考核方式方法，以經常考核為基礎，以換屆（任期）考察和任職考察為重點，科學實施，全面了解和評價領導班子和領導干部

8、加強平時考核 認真研究平時考核工作計劃，保證考核工作內容全面、重點突出、有序推進。定期列席市政府常務會和市有關工作機構專項協調會，跟蹤了解重大事項。通過參加區縣局級領導班子民主生活會、理論中心組學習、工作會議、黨校（行政學院）學習培訓班等形式，及時了解領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的日常表現。堅持在應對重大任務、重大事件以及面對個人利益時，注重考核領導干部的政治態度、思想境界、負責精神、解決復雜問題能力等現實表現。堅持在干部任職考察、與領導干部定期談心中，深入了解領導班子和領導干部的思想工作表現。繼續采取多種形式和渠道，準確了解領導干部“八小時之外”情況，加強各類信息積累和綜合分析，不斷豐富平時考核的基礎性資料。

9、健全考核 根據工作目標和履行崗位職責，主要考核領導班子發揮職能作用情況和領導干部德、能、勤、績、廉等方面的現實表現。進一步健全領導班子工作總結和領導干部述職述廉辦法，科學設定考核內容，7 引導領導班子和領導干部圍繞中心、服務大局、推動工作。根據領導班子和領導干部考核測評分類分項結果，對不同評價主體和不同評價檔次的測評情況進行比較分析，結合總結述職、個別談話和平時考核情況，研究提出評價意見和考核等次。發揮考核對領導班子和領導干部的管理監督和激勵鞭策作用，對反映出來的突出問題，及時督促整改，推動領導班子和領導干部總結經驗、改進工作。

10、完善換屆（任期）考察 圍繞考核完成屆期（含屆中）或任期目標情況，全面考察領導班子領導科學發展能力和領導干部德才素質。

規范考察工作程序。換屆（任期）考察主要分為以下步驟：研究制定換屆（任期）工作意見和考察工作方案；組成考察組，制定考察工作實施辦法，做好考察準備工作；與單位黨委（黨組）主要負責人商定具體考察工作安排；召開領導干部大會，對現領導班子及其成員進行民主測評，全額定向推薦新一屆領導班子成員；進行個別談話推薦；研究確定考察對象；實行差額考察和公示；對擬新提拔人選考察對象，通過民主測評、實地調查、實績分析、查閱檔案、集體面談等方式進行深入考察；對廉潔自律情況進行重點考察；提出領導班子評價意見和領導干部使用建議；形成有關材料；考察組匯報考察情況。

完善干部推薦提名。按照主體清晰、程序科學、責任明確的要求，研究完善干部初始提名辦法。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬 8 干部選拔來源。完善有關部門、團體推薦干部辦法。鼓勵干部自薦。堅持和完善從基層一線選拔領導干部制度，樹立重視基層的用人導向。選拔任用領導干部，應把民主推薦作為必經程序。進一步擴大民主推薦人員范圍，不斷增強民主推薦人員的廣泛性、代表性，除《黨政領導干部選拔任用條例》規定外，要有部分擔任過本級正職領導職務的老同志，根據實際也可在一定范圍內隨機抽樣確定其他需要參加的人員，人數應占一定比例。交流提拔任職的，應在人選所在單位進行民主推薦。對一次會議投票推薦結果比較分散的，推廣運用二次會議投票推薦方法。在領導班子換屆（任期）中，現班子成員會議投票推薦得票數、民主測評優秀和稱職得票率未達到規定要求、經組織考察認定不宜提名的，以及不稱職得票率超過規定比例的，不列為繼續提名人選。新提名人選，推薦得票數應位居前列、干部群眾口碑好、平時和考核評價高，符合人崗相宜和改善領導班子結構要求。經查實發現有拉票行為的，不能列為提名人選。

深入開展考察談話。堅持擴大談話范圍。加強對擬提拔人選考察對象綜合素質和崗位匹配度考察，對年輕干部要注重考察其黨性修養和發展潛力。強化實地考察和延伸考察，對在現單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應到其原工作單位進行延伸考察。認真聽取紀檢監察機關意見，在考察中對少數甚至個別人反映領導干部的問題，必須認真調查核實，根據需要也可請有關單位黨委（黨組）調查核實后形成結論性意見，把好選人用人廉政關。完善考察對象報告個人有關事項制度，深入了解干部情況。提出綜合評價意見。在民主推薦、民主測評、個別談話基礎上，進一步完善民意調查、實績分析、綜合評價等辦法，深化應用領導人才工作價值觀評價工具、領導干部勝任特征模型、心理素質測評等新的考評方法，加強對領導班子創造力、凝聚力、戰斗力和領導干部德才素質情況全面分析。堅持把定量分析作為重要手段運用到考核的各個環節，進行量化對比研究，充分反映民主推薦、民主測評、群眾滿意度調查、個別談話等定量考評結果，形成既有定性評價、又有定量分析的領導班子、領導干部綜合考核評價意見。根據職數設置、班子結構要求和考察情況，研究提出新一屆領導班子人事安排方案，保證人事安排方案個體素質優秀、結構合理、得到最大多數群眾擁護。

11、改進任職考察 領導職位出現空缺時，根據崗位的性質、任務和要求，研究崗位職責規范及匹配能力素質標準，制定推薦職位說明書。擬提拔人選的提名，應首先聽取區縣局級單位黨委（黨組）成員意見，充分發揮黨委（黨組）在研究確定考察對象時的作用。新任黨政正職領導干部的提名，按照《關于民主推薦區縣局級黨政正職考察對象人選的實施辦法（試行）》執行。推行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，特殊情況需要進行等額考察的，應當經上級黨委組織部門同意。任職考察按換屆（任期）考察的程序和要求執行，有的方法可適當簡化。

12、拓寬考核視野 注意把上級評價、相關職能部門評價、本單位評價、基層群眾評價、社會評價以及自我評價結合起來，多層次、多渠道了解和評 價干部。充分發揮職能部門作用，通過巡視組巡視、政府績效管理、行風政風評議、行政執法檢查、經濟責任審計等，系統收集相關職能部門提供的重要數據和評價意見。應當將那些關聯度大、知情度深的工作對象和服務對象納入考察談話范圍，進一步聽取意見，努力使考核評價工作更加全面、客觀、準確。

四、擴大民主，增強干部考核工作透明度

13、加強黨內民主與監督 繼續完善市委組織部與市委市政府主管領導間的干部工作溝通機制。對區縣黨政正職擬任人選和推薦人選，實行全委會無記名投票表決和全委會閉會期間征求全委會成員意見，探索區縣局級單位黨委（黨組）任免干部票決制。嚴格執行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，黨委常委會每年向全委會專題報告干部選拔任用工作情況，全委會成員對干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議。堅持保障黨員主體地位和民主權利，拓寬對干部選拔任用工作意見表達渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境。

14、擴大群眾知情權、參與權、表達權和監督權 以擴大知情權為重點，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法。實行考核評價指標評議制度，組建專家隊伍，對不同區域、不同層次、不同類型單位的考核評價目標值和權重進行評估，采用民主、公開形式聽取干部群眾意見，接受評議和監督。在換屆（任期）考察、任職考察和考核中，探索實行領導班子工作總結、11 領導干部思想工作小結“公開、公示、公議”做法，深入了解群眾對推動科學發展實際成效的直接感受和現實要求，深入了解領導干部在群眾中的公認度。開展群眾滿意度調查，選擇來自基層的黨代表、人大代表、政協委員，定期對黨政領導班子工作狀態和成效，以及領導干部工作作風、工作成效和公眾形象等內容進行測評，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

15、進一步公開考核結果 提拔擔任領導干部的民主推薦結果、談話同意提拔的得票情況和考察情況，應向干部所在單位黨委（黨組）進行反饋，向本單位中層以上干部通報。領導班子考核測評和群眾滿意度調查結果，應向領導班子集體反饋，向本單位中層以上干部通報；領導干部的考核測評結果，應向本人進行反饋。

16、貫徹執行民主集中制 以明確權責為重點，完善領導體制和工作機制，堅持把執行民主集中制貫徹落實到干部選拔任用、管理監督的各個環節。各單位主要負責人要帶頭發揚民主，廣納群賢，廣納群言，善于集中絕大多數人意見，善于運用民主方法達成共識，防止個人或少數人說了算；嚴格選人用人標準和條件，嚴格按程序辦事，加強集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡單以票取人。領導班子其他成員要進一步增強大局意識、責任意識，認真發表意見，為選好用好人發揮重要作用。

17、健全考核申訴制度 對考核中反映領導干部重大問題的，考核組應向本人核實，聽取意見，根據需要也可在一定范圍內通報調查核實結果。領 12 導班子和領導干部對考核結果有異議，或對考核結果不認同的，可以向考核部門提請復核，也可直接向上一級組織部門或考核部門提出申訴。有關部門須認真調查受理，及時給予答復。

五、強化考核結果運用，提高干部隊伍建設針對性

18、提高考核結果科學性，充分發揮導向作用 定期對領導班子和領導干部平時考核、考核、換屆（任期）考察、任職考察結果進行歷史與現實情況的全面分析，開展干部考核評價工作質量和成效評估，增強考核的真實性、準確性。堅持把考核結果作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據，促進從嚴管理干部，加大治懶治庸力度，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向。

19、強化考核結果運用 對堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的領導班子，總結經驗，充分發揮典型帶動作用。對堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的優秀干部，要表彰獎勵，注意提拔重用。對干部出現的苗頭性問題早提醒早糾正；對不講原則、不負責任、不干實事、搞形式主義和形象工程，以及完成約束性指標方面發生問題的，根據不同情況，進行批評教育、誡勉談話、督促整改和組織調整；對因工作失職造成嚴重后果或者廉潔自律存在問題的，要依法依紀處理。

六、切實加強對干部考核評價工作的組織領導 20、明確考評工作職責 各級黨委（黨組）要把建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制工作擺上重要位置，加強組織領導，強化協調，推動形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。各區縣局級單位組織人事部門要充分發揮職能作用，參照本意見和相關實施辦法，研究制定本地區、本部門、本單位領導班子和領導干部考核評價實施細則。要注意整合各種考核方式，避免重復考核。

21、抓好組織實施 健全考核工作責任制，加強監督檢查，切實保證考核工作公平公正。對在考核工作中不堅持標準、不負責任，收集數據弄虛作假，考核材料隱瞞問題以及造成泄密的，嚴肅批評教育；情節嚴重造成不良后果的，實行責任追究。加強考核人員隊伍建設，選配具有較高素質和相應資格的人員組成考核組，挑選公道正派、堅持原則、經驗豐富的同志擔任組長，選派區縣局級后備干部參與考核組工作。注意培訓教育，努力提高考核人員綜合素質。

22、不斷創新考評工作機制 創建促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價工作機制，需要不斷研究新情況，解決新問題。要加大實踐創新力度，尊重基層首創精神，對實踐證明比較成熟的做法，及時總結推廣；對符合改革方向和考評內在規律的創新做法，鼓勵大膽探索；對長期困擾干部考評工作的難點問題，積極試點，努力突破。

23、建立干部考核評價工作信息平臺 依托現有干部管理信息系統，建立干部考核評價工作服務平臺，集合相關部門和單位對領導班子和領導干部的各類考核評價結果，為深入開展考核評價工作提供信息支撐。

地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強地方黨政領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發展的干部考核評價機制，推動經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上地方黨政領導班子換屆考察、領導干部個別提拔任職考察。其中，領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。

第三條 堅持德才兼備、以德為先，把按照科學發展觀要求領導和推動經濟社會發展的實際成效作為基本依據，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價地方黨政領導班子和領導干部。

第二章 民主推薦

第四條 選拔任用地方黨政領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

第五條 地方黨政領導班子換屆考察，參加會議投票推薦人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）部分擔任過本級領導職務的老同志；

（七）其他需要參加的人員。可以根據當地實際確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加會議總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加會議投票推薦人員參照上述范圍確定。第六條 地方黨政領導班子換屆考察，參加個別談話推薦的人員范圍為：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協領導成員，人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（二）紀委副書記，黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（三）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（四）擔任過本級正職領導職務的老同志；

（五）其他需要參加的人員。可以根據當地實際確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加談話總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話推薦人員參照上述范圍確定。第七條 根據實際情況和班子結構需要，經本級黨委常委會與考察組溝通后，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。參加人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）其他需要參加的人員。

根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。

第八條 對考察對象初步人選中的非中共黨員干部，可以委托本級黨委組織部門、統戰部門通過個別協商的方式，進一步聽取意見。

第九條 本級黨委常委會根據考察組反饋的民主推薦結果和有關意見，結合平時考核、考核和民意調查、實績分析等情況，研究提出考察對象建議人選，經與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。

領導干部個別提拔任職考察時，實行差額考察，考察對象應當比擬任職務至少多一人。特殊情況下需要進行等額考察的，應當經上級黨委組織部門同意。領導班子換屆考察的差額考察辦法另行規定。

第十條 考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。

第三章 民主測評

第十一條 民主測評主要了解地方黨政領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點是貫徹落實科學發展觀的實際情況。

第十二條 地方黨政領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點目標任務五個類別設置測評內容和評價重點（見附表一）。其中，完成重點目標任務的具體內容，可以由上級黨委組織部門因勢因地提出。

對黨委領導班子側重評價總攬全局、協調各方、科學決策、黨的建設等情況。對政府領導班子側重評價大局觀念、圍繞中心、推動落實、行政效能建設等情況。

第十三條 地方黨政領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要點（見附表二）。

對黨委領導班子成員側重評價宏觀政策、協調各方、抓班子帶隊伍、基礎工作等情況。對政府領導班子成員側重評價創新意識、分工協作、抓落實促發展、部門管理等情況。

第十四條 地方黨政領導班子和領導干部按照各自測評內容設置測評項目，并進行總體評價。各地可以結合實際情況，適當設置具有地方特色的測評項目。

領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差，總體評價意見分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。

對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十五條 地方黨政領導班子換屆考察，在會議投票推薦新一屆領導班子成員的同時，對現領導班子及其成員進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規定相同。第十六條 到擬提拔人選考察對象所在地方進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規定相同。

第十七條 領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、目標任務完成情況有關材料、民主測評評價要點及樣表應當在測評前發放，保證參加測評人員能夠充分準備意見。

第四章 民意調查

第十八條 民主意調查主要通過社會有關方面評價，了解地方黨政領導班子和領導干部的群眾滿意度。一般采取問卷調查的方式進行，根據實際情況，也可以采取個別訪談、召開座談會等方式進行。

第十九條 地方黨政領導班子的民意調查，主要包括在民生改善、社會和諧、黨風政風方面群眾直接感受到的工作狀態和成效（見附表三）。

地方黨政領導干部的民意調查，主要包括履行職責、工作作風、公眾形象等內容（見附表四）。

民意調查內容可以根據不同層次、不同地方的具體情況，以及當地群眾關注的突出問題，有針對性地進行調整。

第二十條 民意調查問卷的設計應當形象、直觀、簡潔，便于作出判斷。調查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

第二十一條 民意調查參加人員范圍，一般為來自基層的黨代會代表、人大代表、政協委員，根據需要可以增加來自基層的其他人員或者有關工作服務對象。具體參加人數根據實際情況確定，參加人員可以隨機抽樣選擇。

第二十二條 民意調查應當每年定期開展，可以結合地方人代會、政協會以及黨代會代表有關活動進行。

第五章 個別談話

第二十三條 個別談話包括結合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在地方或者分管部門（單位）進行的個別談話，以及同考察對象本人的談話，主要深入了解地方黨政領導班子建設和領導干部德才素質及現實表現。

第二十四條 個別談話評價內容、評價要點與民主測評相同（見附表一、二）。

根據個別談話的不同情況參考評價要點，分別確定談話重點，擬定談話提綱。

應當提前向談話人員發出談話預告。

第二十五條 到考察對象所在地方進行的個別談話范圍，一般與本辦法第六條的規定相同。

到考察對象分管部門（單位）進行的個別談話范圍，一般包括有關部門（單位）領導成員、內設機構和直屬單位主要領導干部。第二十六條 同擬提拔人選考察對象談話，一般采取考察組集體面談的方式進行，進一步了解其思想政治水平、適應職位能力、發展潛力和心理素質等方面的情況，比較對照不同考察環節的評價意見，核實反映的有關問題，深化對考察對象的了解。

第二十七條 在個別談話過程中，根據需要，可以進行實地調查和延伸考察。

（一）對促進或者影響科學發展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調查了解，可以到考察對象所在地方或者分管部門（單位），采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調查。

（二）對在現工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應當到其原工作單位采取個別談話、民主測評等方式進行延伸考察。

第六章 實績分析

第二十八條 實績分析主要依據有關方面提供的經濟發展、社會發展、可持續發展整體情況和民意調查結果等內容，分析地方黨政領導班子和領導干部在一定時期內的工作思路、工作投入、工作成效，重點評價貫徹落實科學發展觀的實際成效。

第二十九條 地方黨政領導班子和領導干部的實績分析，主要內容包括：

（一）本級黨代會、人代會確定的中長期發展規劃和工作目標，上級統計部門和有關主管部門綜合提供的經濟發展水平、經濟發展綜合效益、城鄉居民收入、地區經濟發展差異、發展代價，基礎教育、城鎮就業、醫療衛生、城鄉文化生活、社會安全，節能減排與環境保護、生態建設與耕地等資源保護、人口與計劃生育、科技投入與創新等方面（見附表三）的統計數據和評價意見。具體指標由各地根據實績分析評價要點和實際情況，充分考慮導向性、代表性、可比性，采取民主、公開的方法設置；

（二）民意調查反映的群眾對當地經濟社會發展狀況的滿意度；

（三）上級審計部門提供的經濟責任審計以及相關的審計和專項審計調查結論、評價意見。

第三十條 實績分析按照以下方法進行：

（一）對有關統計數據進行計算處理，獲得具體數值，并結合民意調查反映的群眾滿意度情況對數值進行修正，形成量化結果；

（二）根據當地中長期發展規劃和工作目標對應的指標值，對照有關統計數據、評價意見和量化結果，分析推動科學發展的工作思路和成效；

（三）通過對當地經濟社會發展狀況的總體了解，在適當進行不同地區之間橫向比較的同時，突出任期內的縱向比較；

（四）以分析領導班子整體工作實績為基礎，結合工作分工和民意調查及有關審計情況分析評價領導干部個人的工作實績（見附表四）。

第三十一條 實績分析按定期進行。在地方黨委組織部門匯總有關統計數據和評價意見的基礎上，由地方黨委主持召開有關部門聯席會議，共同分析研究，對下一級地方黨政領導班子和領導干部的工作實績作出評價。

根據需要，可以對領導班子有關工作實績在一定范圍內進行公示。

第七章 綜合評價

第三十二條 綜合評價主要對民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析的結果，平時考核、考核以及紀檢監察機關、巡視組的意見等情況進行分析比較，相互補充印證，客觀公正地對地方黨政領導班子和領導干部作出評價。

應當把在重大事件中、關鍵時刻的表現作為綜合評價的重要依據。第三十三條 綜合評價應當堅持定性與定量相結合，充分運用量化方法進行分析比較，形成既有定性評價、又有定量結果的綜合評價意見。

第三十四條 綜合評價可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發生時間、表現內容和考察對象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進行分析整理，使之條理化、系統化。

（二）數據分析。通過分析民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等環節形成的有關數據，評價考察對象的工作成效和群眾公認度。

（三）比較分析。把不同考察環節反映的同類與不同類情況、考察對象與領導班子其他成員的現實表現進行分析比較，評價考察對象的主要優缺點及特長。

（四）環境分析。對考察對象工作表現的客觀環境因素，重點是工作基礎和工作條件進行分析，評價其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對象的歷史情況與現實情況聯系分析，評價其一貫表現和基本素質。

第三十五條 對反映考察對象的有關問題，特別是涉及不按照科學發展觀要求辦事和廉潔、團結、作風等方面的問題，應當認真核實和分析，凡是線索清楚、情況具體的，考察組應當通過實地調查、與當事人核實或者函詢等方法了解清楚。情況比較復雜、一時難以了解清楚的，按照干部管理權限，委托地方黨委或者紀檢監察機關和審計、統計等部門進行專項調查，形成結論，作為綜合評價的重要依據。

第三十六條 地方黨政領導班子換屆考察，現班子成員中會議投票推薦得票未達到半數、民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之

二、經組織考察認定為不宜繼續提名的，或者不稱職得票率超過三分之一的，不列為繼續提名人選。第三十七條 在綜合評價的基礎上，由考察組集體研究，對領導班子提出評價意見，對領導干部提出使用意見，負責形成考察報告和考察材料。

考察報告和考察材料必須客觀公正、實事求是地反映考察結果，突出反映貫徹落實科學發展觀的情況。考察材料應當全面評價德、能、勤、績、廉等方面的現實表現、個性特點和不足之處，同時反映民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等方面的量化結果。根據需要，還可以把有關實地調查報告作為附件材料。

第八章 結果運用

第三十八條 根據考察情況和綜合評價結果，認真分析地方黨政領導班子的運行狀況，提出加強領導班子建設、改進工作的意見和建議；客觀評價領導干部的德才素質和現實表現，提出干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的意見和建議。

第三九十條 運用考核評價結果，應當突出體現科學發展觀的導向作用，營造促進科學發展的良好氛圍。對自覺堅持科學發展、善于領導科學發展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的領導班子和領導干部，應當表彰獎勵、提拔重用；對不按照科學發展觀要求辦事，搞形式主義、形象工程的，要嚴肅批評，進行誡勉談話，必要時實行組織調整。

第四十條 地方黨政領導班子的有關考核評價情況，應當向領導班子成員反饋，同時在一定范圍內通報。

領導干部的有關考核評價情況，應當向本人反饋。

領導班子和領導干部對考核評價情況有不同意見的，可以向上級黨委組織部門提出申訴。上級黨委組織部門應當及時調查核實，作出明確答復。

第九章 組織實施

第四十一條 本辦法按照干部管理權限，在各級黨委領導下，由組織部門組織實施。

第四十二條 實施本辦法，應當從實際出發，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強組織協調，避免多頭考核或者重復考核。注意把換屆考察、個別提拔任職考察與平時考核、考核有機結合，綜合運用考核成果。及時收集匯總有關情況，分、分類別建立領導班子和領導干部考核工作檔案。

第十章 附則

第四十三條縣級以上人大常委會、政協領導班子換屆考察和領導干部個別提拔任職考察，參照本辦法執行。

第四十四條各地可以結合實際情況，按照干部管理權限，根據本辦法制定相應的實施細則。第四十五條本辦法由中央組織部負責解釋。

第四十六條本辦法自發布之日起施行。《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（中組發[2006]14號）同時廢止。

黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核黨政領導班子和領導干部政治業務素質和履行職責的情況，加強對領導班子和領導干部的管理與監督、激勵與約束，根據《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的考核工作，是指考核機關按照一定的程序和方法，對領導班子和領導干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領導班子的管理和領導干部任用、獎懲等的依據。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。

第四條 本規定適用于考核中共中央、國務院的工作部門(含派出機構)、全國人大常委會、全國政協的有關工作機構的領導班子和領導干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、政府的工作部門(含派出機構)和人大常委會、政協的有關工作機構的領導班子和領導干部。

縣級以上黨委、政府的直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導班子和領導干部的考核，參照本規定有關內容執行。

紀委、法院、檢察院的內設機構的領導班子和領導干部，黨委、政府工作部門(含派出機構)的內設機構的領導班子和領導干部，人大常委會、政協工作機構的內設機構的領導班子和領導干部，按照或參照《國家公務員暫行條例》的有關規定進行考核。

第二章 考核方式

第五條 對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時考核是對領導班子和領導干部所進行的經常性考核。考核機關通過檢查工作、個別談話、專項調查、派人參加領導班子民主生活會和總結工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。第七條 任職前考核按《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關規定進行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。沒有明確屆期的，每兩年或三年進行一次定期考核。

第三章 考核內容

第九條 領導班子考核內容：(一)思想政治建設

包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執行民主集中制、維護中央權威、團結協作、選人用人、廉政建設等情況。

(二)領導現代化建設的能力

包括總攬全局、科學決策、求實創新、開拓進取和處理復雜問題等能力。(三)工作實績

在經濟建設、社會發展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定方面取得的成績和效果。地方縣以上黨委、政府領導班子的工作實績主要包括：各項經濟工作指標的完成情況，經濟發展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛生、體育事業的發展，環境與生態保護、人口與計劃 生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。

對部門領導班子，還要重點考核其發揮職能作用，完成各項工作任務，為經濟建設服務的情況等。

第十條 領導干部考核內容：(一)思想政治素質

理論素養和思想水平。學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；

政治方向和政治立場。執行黨的基本路線，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、態度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強法制觀念，嚴格依法辦事的情況，貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權力，聯系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設中發揮表率作用的情況。

31(二)組織領導能力

運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力；

組織協調、科學決策、開拓創新的能力； 發現人才、培養干部、知人善任的能力。

對黨政正職領導干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。(三)工作作風

執行民主集中制，維護領導班子團結，發揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評和自我批評的情況；

堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，求真務實的情況；

勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理，嚴謹細致，勤奮敬業的情況。

(四)工作實績

在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

(五)廉潔自律

保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；

執行黨風廉政建設責任制的情況；

對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領導班子任期目標和領導干部崗位職責規范，以此作為考核黨政領導班子和領導干部的重要根據。

各級考核機關可會同有關部門根據不同地區、不同層次、不同部門的特點，結合考核工作的實際需要，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；(三)民主測評；(四)個別談話；(五)調查核實；(六)撰寫考核材料；

33(七)綜合分析，評定考核結果；(八)反饋。

第十三條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；

(三)組織考核人員進行學習或培訓；

(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。第十四條 召開述職會議： 進行考核動員。

領導班子主要負責人代表領導班子述職，同時作個人的述職報告，領導班子其他成員作本人的述職報告。根據實際情況，有的也可以進行書面述職。述職報告應根據考核內容實事求是地匯報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。

第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下范圍確定：(一)考核黨委、政府的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大黨委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導干部；所屬工作部門(含派出機構)的主要領導干部；下一級黨政領導班子的主要領 34 導干部；有關企業、事業單位的主要負責人；工會、共青團、婦聯等人民團體和民主黨派負責人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中層干部，受該工作部門領導或指導的下級單位的負責人，其他需要參加的人員。人數較少的單位可擴大到全體干部、職工。

第十六條 民主測評包括民意測驗和民主評議。

民意測驗應根據考核內容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民意測驗票分別進行統計。參加民意測驗人員的范圍應與參加述職會議人員范圍基本一致。

民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。第十七條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對象所在地區或部門的同級領導干部、下一級的領導干部，組織人事部門、紀檢監察機關和機關黨組織的有關人員；

(二)考核對象所分管的下級單位、部門、內設機構的負責人和機關工作人員代表；

35(三)考核對象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。

個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。第十八條 考核組根據需要可采取下列方法調查核實考核對象的有關情況：

(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、工作總結、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學習記錄、培訓記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。

(二)采集核實有關數據。從統計部門和有關業務部門采集、核實有關考核對象工作實績的數據。

(三)審計。委托審計機關進行任期經濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有關審計情況。

(四)實地考察。通過現場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

(五)專項調查。對一些群眾反映大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題，由考核組進行專項調查，也可責成所在單位黨委(黨組)進行調查，寫出專題報告。

36(六)征求意見。采取面談或發函的方式征求上一級分管領導同志、相關部門、執紀執法機關和同級有關部門的意見。

(七)理論學習情況測試。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領導干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對象所在的地區或單位工作結束時，應就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領導班子成員集體或個別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。

第二十一條 領導班子考核材料應包括以下內容：(一)考核工作的簡要情況和領導班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；(三)民意測驗和民主評議的情況；

(四)考核組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整領導班子和加強領導班子建設的建議。

第二十二條 領導干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核情況。包括優點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；

37(二)民意測驗和民主評議的情況；(三)考核組對評定等次的建議。

第二十三條 評定考核結果由考核機關提出意見，報黨委(黨組)決定。第二十四條 考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結果的評定和運用

第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體評價和對領導干部考核結果的評定，應采取定性與定量分析相結合的方法進行。評價工作實績要進行定量分析，要把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關系。

第二十六條 對領導班子的考核要作出整體評價，并提出加強領導班子建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

領導班子的考核結果是否劃分等次，由考核機關根據實際情況決定。第二十七條 領導干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第二十八條 評定領導干部的考核結果要把民意測驗的結果作為重要依據。考核機關可根據實際情況制定不同等次的得票率標準。

第二十九條 領導干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優秀等次：

(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；

(三)密切聯系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

評定為優秀等次的，民意測驗優秀和稱職票的得票率要達到考核機關規定的標準。

第三十條 領導干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：

(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；(三)聯系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

評定為稱職等次的，民意測驗稱職和優秀票得票率要達到考核機關規定的標準。

第三十一條 領導干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關規定標準的，一般應評定為基本稱職。

第三十二條 領導干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

(一)思想政治素質方面存在突出問題；(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；

(三)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

40(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；

(五)工作不負責任，給黨和人民的事業造成較大損失。(六)連續兩年未完成工作目標，工作實績差。

民意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規定標準的，除特殊情況外，一般應評為不稱職。

第三十三條 考核結果應作為領導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。

選拔擔任上一級領導職務的人選，應從考核中被評定為優秀、稱職的干部中產生。

第三十四條 領導干部在考核中被評定為優秀、稱職、基本稱職等次的，按有關規定晉升級別和工資。

第三十五條 領導干部在考核中被評定為基本稱職的，考核機關應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第三十六條 領導干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按干部管理權限和法定程序作如下處理：

(一)免去現任領導職務；(二)責令辭去領導職務；

41(三)降職。

領導干部被免去現任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作。

第三十七條 考核意見反饋后，領導班子應及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。同時將有關內容在一定范圍內通報。

考核機關應根據考核結果，加強對領導班子和領導干部的管理和監督。第三十八條 考核工作結束后，領導干部綜合評價材料存入本人檔案。第三十九條 考核中發現領導干部有違紀問題的，應建議紀檢、監察機關查處。

第六章 考核機關

第四十條 本規定所稱的考核機關，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領導下，按照干部管理權限考核黨政領導班子和領導干部。

第四十一條 對雙重管理的領導班子和領導干部，以主管方為主，協管方協助，共同組織實施考核工作。在評定考核結果時，主管方應征求協管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機關組建并派出，對考核機關負責。

需要時，考核機關可約請或抽調其他單位的人員，參加考核組的工作。第四十三條 考核人員應具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質，公道正派；(二)熟悉或了解組織人事工作；

(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業務知識；(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達能力。

考核組組長應由具有較高的組織領導能力和政策水平的領導干部或擔任過一定領導職務的同志擔任。

第七章 考核的紀律與監督

第四十四條 考核人員要認真履行考核職責，按照規定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

實行考核工作責任制。考核人員和考核組組長要在考核材料上簽名，對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負責。

第四十五條 實行考核工作回避制度。回避對象包括：與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員。

對考核人員還應實行一定范圍內的地域回避。

第四十六條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關情況。

第四十七條 有關部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數據。

第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數據；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第四十九條 對違反第四十八條規定的，視其性質、情節輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效。

第五十條 加強對考核工作的監督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監察)機關對考核工作實施監督；支持、鼓勵群眾監督，認真受理下級機關、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權范圍及時進行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(鎮、街道)黨政領導干部的考核，由省、自治區、直轄市黨委根據本規定制定相應的辦法。

第五十二條 各省、自治區、直轄市黨委可根據本規定，結合本地實際，制定實施細則。

第五十三條 本規定由中共中央組織部負責解釋。

第五十四條 本規定自發布之日起施行。凡過去規定與本規定不符的，按本規定執行。

黨政領導班子和領導干部考核辦法（試行）

第一條 為深入貫徹落實科學發展觀，加強黨政領導班子和領導干部隊伍建設，進一步改進和完善考核工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨政領導班子及其成員的考核。

對黨政機關內設機構領導干部的考核，按照《公務員考核規定（試行）》辦理。

第三條 領導班子考核，主要考核本發揮職能作用情況，內容包括思想政治建設、領導水平、工作實績、完成重點任務、反腐倡廉等方面的實際成效。

領導干部考核，主要考核本履行崗位職責情況，內容包括德、能、勤、績、廉等方面的現實表現。

第四條 考核按照干部管理權限，在上級黨委（黨組）領導下，由上級組織人事部門會同本級黨委（黨組）在每年年末或者次年年初組織實施。

第五條 考核在總結的基礎上進行。黨委（黨組）在總結前，應當采取適當方式征求干部群眾意見，領導干部本人也可以通過談心等形式聽取意見。根據考核內容及有關要求，結合干部群眾的意見，領導班子和領導干部提前撰寫并提交工作總結和個人述職報告。

領導班子工作總結一般結合單位年終總結進行，主要包括本貫徹執行黨的路線方針政策、完成目標任務、執行民主集中制、干部選拔任用、反腐倡廉等方面情況。

領導干部個人述職報告，主要包括本個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況存在的突出問題和改進措施以及其他需要說明的情況。

第六條 考核測評按照下列程序和要求進行：

（一）提前發放領導班子工作總結、領導干部個人述職報告、測評要點、目標任務完成情況等材料；

（二）召開民主測評會議。會議由黨委（黨組）主要負責人主持，參加測評人員分別參照《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》中的民主測評參加人員范圍確定。

（三）地方黨政主要負責人或者部門主要負責人作領導班子工作總結和個人述職報告；領導班子其他成員作個人述職報告或者書面述職；

（四）參加測評人員填寫測評表。測評表按照地方黨委、政府和黨政工作部門領導班子，擔任正職的領導干部和其他成員分別進行設計（見附表一、二、三、四）。測評表由上級組織人事部門負責收回統計。

第七條 按照定性與定量相結合的要求，根據領導班子和領導干部考核測評分類分項和綜合統計結果，對不同評價主體和不同評價檔次測評情況進行分析，結合總結、個別談話和平時考核了解掌握的情況，對領導班子和領導干部進行綜合分析，形成考核意見。

第八條 領導班子的考核意見，由上級組織人事部門向被考核單位主要負責人或者領導班子集體反饋；領導干部的考核意見，一般由上級 47 組織人事部門通過所在單位主要負責人向領導班子成員反饋，特殊情況下也可以分別向領導班子成員反饋。

領導班子和領導干部應當根據上級組織人事部門反饋的考核意見，結合領導班子民主生活會，認真總結經驗，開展批評與自我批評，提出整改措施。考核有關情況和整改措施，可以采取適當方式公開。

第九條 考核意見應當作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。

（一）對領導干部在考核測評中優秀票較高、表現突出的，予以表揚鼓勵。對堅持原則、勇于負責、敢抓善管、真抓實干的，予以充分肯定和保護。

（二）對領導班子在考核測評中總體評價好和較好得票率達不到三分之二或者差得票率超過三分之

一、經組織考核認定為確實存在問題的，應當督促領導班子加強整改，必要時也可以進行組織調整；主要負責人確有責任的，應當對其進行誡勉談話。

（三）對領導干部在考核測評中優秀和稱職得票率達不到三分之

二、經組織考核認定不勝任現職崗位的，應當進行誡勉談話或者組織調整。

（四）對領導干部在考核測評中不稱職得票率超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的，應當視具體情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理。

（五）領導干部除本條

（二）、（三）、（四）情形外，按照《公務員考核規定（試行）》晉升工資檔次、級別。

第十條 實施考核應當與換屆（任期）考察、巡視、黨員領導干部述職述廉以及地方黨委全委會、部門工作總結會議等統籌安排，做到方法簡便易行，結果明確有效。

當年開展換屆（任期）考察、巡視的，考核不單獨進行，總結、述職可以與地方黨委全委會、部門工作總結會議等結合進行。根據工作情況，綜合運用換屆（任期）考察、巡視成果，形成考核意見。

第十一條 考核情況，由上級組織人事部門存入干部考核工作檔案，做好資料積累，加強綜合運用。

第十二條 擔任多項職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行考核。

新提拔任職的領導干部，按現任職務進行考核。

交流任職的領導干部，由現工作單位進行考核。交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。

第十三條 各地區各部門應當結合實際情況，按照干部管理權限，根據本辦法制定相應的實施細則。

第十四條 本辦法由中央組織部負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：灤平縣一個意見三個辦法總結

灤平縣關于貫徹落實

“一個意見、三個辦法”的總結

為將中央“一個意見、三個辦法”（即《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》、《黨政領導班子和領導干部考核辦法》)學習貫徹工作落到實處，灤平縣結合工作實際，積極探索科學規范的黨政領導干部考核機制，進一步提高領導科學發展的能力和水平。

一是提高認識，吃透文件精神，突出一個“真”字。我們把學習貫徹中央“一個意見三個辦法”文件精神，作為一項重要工作任務來抓，采取集中學習、專題培訓、開展討論、聽取意見等多種方式，組織好文件的研讀和學習。把“一個意見三個辦法”列為中心組學習和縣委黨校培訓的重要內容，要求各級黨務工作者和組織干部要帶頭先學一步，作出表率，并在工作實踐中嚴格進行改進，不斷提高勝任本職的業務能力和操作水平，確保文件貫徹不落空、不走樣。特別是在2011年縣級人大、政府、政協和鄉鎮人大、政府換屆工作中，我們根據“一個意見三個辦法”文件精神，結合2010年底調查摸底情況，聯系實際研究制定了《灤平縣2011年鄉鎮黨委換屆工作實施方案》，并抽調熟悉換屆工作的精干力量，組建工作機構，對換屆人事安排進行周密的考核、考察；通 過開展全額定向民主推薦、召開民意調查會、個別座談、實地考察、查閱材料、同考察對象面談、延伸考察等方式方法，為換屆人事安排方案最終確定提供了客觀準確的依據，不僅保障了我縣縣鄉換屆順利完成，落實了市委對鄉鎮黨委、人大、政府換屆的各項要求，而且突出了對具有大局型、業務型、務實型、開拓型的“四型”干部的使用力度，使得一些實績突出、群眾公論，實際工作經驗豐富、敢于攻堅破難、善于解決復雜矛盾、善做群眾工作的干部進入鄉鎮領導班子，從而進一步優化班子結構，增強班子整體功能。

二是結合實際，完善干部考核評價辦法，圍繞一個“活”字。我們按照“一個意見三個辦法”的新要求，立足為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，不斷健全考核制度，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，努力把平時考核、考核與換屆（任期）考察、任職考察結合起來，準確把握工作重點，突出對領導干部思想表現和道德品行的考核，著力形成有利于科學發展的用人導向，建立有機聯系、相互配套并有效運行的干部考核評價機制，提升干部選拔任用工作質量。為切實加強我縣對鄉科級領導班子和領導干部的日常管理，我縣在《關于加強鄉科級領導班子和領導干部經常性考察工作的實施意見(試行)》的基礎上出臺了《經常性考察“七個一”工作辦法（試行）》，要求經常性考察在根據班子整體運行情況適時隨機進行的同時，參與考察的同志對所考察的班子在每一內主要采取參加一次所考察班子 的黨委（黨組）會、參加一次所考察班子的民主生活會、組織一次對所考察班子的民意調查、與所考察班子的科級干部進行一次談心談話、向紀檢監察部門了解一次所考察班子的廉政建設情況、向信訪穩定部門了解一次所考察班子的穩定工作情況、年底就每個班子的日常情況向縣委組織部寫出一份綜合性考察報告等多種方式進行考察。科級領導班子考察考核采取量化考核的方式進行，考核評價將班子劃分為好、較好、一般、較差四個等次，改為百分制打分。量化考核由群眾民主測評、個別座談、縣領導總體評價和縣委組織部日常考察四部分組成，權重分別為30%、30%、25%和15%。經常性考察“七個一”工作辦法和年終量化考核辦法的運用使得領導班子和干部考核的隨機性得到加強，內容更加全面、方式方法更加靈活，考核結果更加準確和真實。

三是注重成效，強化考核結果運用，立足一個“實”字。我們堅持把考核結果作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據，促進從嚴管理干部，加大治懶治庸力度，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向。對堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的領導班子，總結經驗，充分發揮典型帶動作用。對堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的優秀干部，進行表彰獎勵，注意提拔重用。對干部出現的苗頭性問題早提醒早糾正；對不講原則、不負責任、不干實事、搞形式主義和形象工程，以及完成約 束性指標方面發生問題的，根據不同情況，進行批評教育、誡勉談話、督促整改和組織調整；對因工作失職造成嚴重后果或者廉潔自律存在問題的，依法依紀處理。2011年順利完成縣委干部調整工作，其中對表現一貫良好的307名同志給予了提拔重用，對15名表現一般，工作實際不是很突出的干部進行了工作調整。同時，將在歷次考核考察中表現都比較突出，有一定的培養前途的325名年輕干部納入后備干部動態管理，將日常表現比較庸散、工作目標完成較差的部分干部調整出后備干部隊伍，初步建設了一支結構合理、數量充足、素質優良的后備干部隊伍，為全縣領導干部隊伍發展儲備了力量。

中共灤平縣委組織部

2012年5月3日

第四篇：“一個意見、三個辦法”工作總結1

貫徹落實“一個意見、三個辦法”情況

總結

2009年，黨中央和組織部“一個意見、三個辦法”實施以來，00000市緊密結合省委精神，密切聯系本市實際，把“一個意見、三個辦法”全面貫徹落實到縣（市、區）黨政領導班子的換屆考察、市直黨政部門領導班子的任期考察和領導干部特別任職考察以及考核的全過程中。特別是全省目標責任考核工作全面開展以來，我市以“一個意見、三個辦法”為藍本，積極構建“目標責任考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設考核”三位一體的目標責任考核機制。以全面貫徹落實“一個意見、三個辦法”為基礎，以全面實施目標責任考核為手段，以推動全市經濟社會又好又快發展為目標，堅持平時考核與定期考核相結合，定性考核與定量考核相結合，任期考核與任前考核相結合，考事、評人和用人相結合，充分發揮了目標責任考核“風向標”、“指揮棒”、“助推器”的作用，努力建立、健全和創新促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制，在促進全市經濟社會又好又快發展、轉變干部隊伍作風、推動國資任務落實方面發揮了重要作用。

一、主要做法

2009年以來，特別是去年的換屆工作中，我市在干部考核工作中堅持科學發展、以德為先、注重實績、群眾公認的原則，不斷改進和創新干部考核方法，在干部考核評價工作方面做了一些有益的嘗試，形成了一套行之有效、科學合理的考核評價體系。

（一）科學組織考評

（一）科學的考核評價，是建立完善干部考核評價機制的前提條件。“一個意見、三個辦法”實施以來，我們堅持把科學發展觀貫穿于干部考核評價的全過程，認真貫徹落實中組部和省委有關考核評價辦法，在制定和完善全市的考核評價辦法中，我們著重做了三方面的工作：一是確立了全方位、個性化的考評指標。我們參照省考核指標，把考核指標確定為共性指標和目標任務指標兩大類，其中，共性指標包括領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設；目標任務指標包括涉及縣（市、區）的經濟發展、人民生活、社會發展、資源環境、安全生產五大類和涉及市直部門（單位）的所有省市考核的經濟指標。共性指標包括黨的建設方面的政治思想建設、領導班子和干部隊伍建設、民主集中制建設、黨的基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、依法行政等。全面考察各級領導班子和干部隊伍德、能、勤、績、廉的情況。在指標設置上我們堅持了三條原則。一是實事求是。在充分考慮到縣（市、區）和市直部門（單位）工作職能特點的基礎上，考核指標兼顧共性又突出個性。二是適度加壓。為確

保完成各項目標任務，適當增加了一定的工作量或“難度”，鼓勵考核對象“跳”起來摘桃子。三是突出重點。進一步突出民生需求和重點工作等方面的分值權重，充分發揮考核的“指揮棒”作用。二是建立了立體化、綜合性的考評辦法。一方面，積極探索建立立體化的考核評價辦法，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認原則，采取民主測評、民意調查、個別談話、查閱資料、實地考察、專項調查、發放征求意見表、同考察對象面談以及實績分析、綜合評價等多種方式，全方位、多渠道、分層次組織考評。另一方面，充分運用科學方法進行綜合分析，將考核評價情況與經濟責任審計、全委會評議、“兩代表、一委員”評議、行風政風評議、服務對象評議以及日常了解的情況進行整合并相互印證，切實提高考核評價結果的準確性。三是加大和強化日常考核的力度，注重過程的全程管理監督。今年市考核辦擬定了“月報、季結、半年督查、年終考核”的全覆蓋考核辦法，目前正在廣泛征求意見。主要內容是被考核單位每月對承擔的目標任務完成情況、共性指標完成情況向市考核辦上報；每季度對本單位指標責任完成情況進行季度小結，上報市考核辦；每半年由市考核辦組織專人對全市所有被考核單位工作情況進行全面督查；年終組織考核組進行考核。

（二）真正注重工作實績

準確“稱量”工作實績，是建立完善干部考核評價機制的關鍵環節。在考評領導班子和領導干部實績工作中，我們在

以下五個方面做了一些有益的嘗試：一是突出實績考評。在考核評價工作特別是實績分析中，正確處理好個人作用和集體領導的關系、主觀努力和客觀條件的關系、數量與質量的等方面的關系，從而準確考評出領導班子及成員的工作實績，引導干部認真落實科學發展觀和正確政績觀，創造經得起實踐和歷史檢驗、能得到上級和群眾認可的政績。二是積極擴大民主。干部有無政績、有多大政績，群眾看得最清楚，也最有發言權。因此，我們特別注重發揚民主，充分尊重廣大群眾在考評工作中的主體地位，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。積極推行“陽光考評”，把考評的標準、要求、程序和結果明明白白“亮”給群眾，切實搞好民主測評、民意調查等工作。考評結果以市委、市政府文件進行全社會公開，并及時反饋對各被考核單位考核評價結果，這樣既能夠調動參與人員的積極性，又有利于發揮群眾監督的作用。把上級黨組織和領導的評價與群眾的公論結合起來，實現上下信息對稱，促使干部做到對上負責與對下負責相統一。三是不斷改進方法。任何一項改革措施，都需要以改革創新的精神來推進。我們堅持邊探索、邊實踐、邊總結、邊完善，在考核評價工作中注意征求意見，發現存在的問題并尋找到問題的根源，從而改進考評方法，完善考評程序。比如，2011目標責任考核中，在社會評價中增加了市委全委會和“兩代表一委員”對縣（市、區）和市直部門（單位）的考核測評項目，增加了服務對象對執法部門、審批管理部門和窗口單位的考核測評項目，把社會評價的范圍逐步擴大到全社會。四是搞好綜合評價。搞好綜合評價，其關鍵在“綜合”，重點在“比較”。我們在全面掌握考核信息的基礎上，對有關數據、資料等進行全方位分析、多角度比較，客觀公正地對領導班子和領導干部作出評價。五是完善配套措施。建立完善任期目標責任制、領導干部崗位職責規范等配套制度，并堅持搞好綜合運用。近年來，我市堅持目標責任考核、領導干部及后備干部基本信息檔案、干部掛職和培訓信息管理系統，為建立健全“經常性了解、階段性考核、任前考察相結合”的考核評價體系奠定了良好基礎。

（三）充分運用考評結果

運用考評結果選賢任能，是建立完善干部考核評價機制的主要目的。我市堅持以考核評價結果為重要的“硬依據”，以科學的人才觀選拔任用干部，充分發揮考核評價的“風向標”和“指揮棒”作用。一是堅持任人唯賢。根據考核評價結果，對德才兼備、群眾公認、實績突出的干部及時予以提拔重用，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位置，使這些干部始終保持干事創業的“慣性”，同時充分調動廣大干部的積極性。二是堅持因才施用。樹立“看主流、用專長、重潛力”的意識，注意通過考核評價發現領導人才、掌握干部特長，用人時力求做到視其所長、任其所能，防止求全責備、用其所短，做到人盡其才、才盡其用，從而最大限度地發掘干部的潛能。三是堅持人適其事。根據事業需要和干部素質，安排最適合的工作崗位。根據干部的專業特長和個性特征等合理搭配班子成員，使領導班子的年齡、知識、性別結構不斷改善，形成性格互補，發揮整體優勢，取得良好的用人效益。同時，把考核評價結果與領導班子和領導干部評先評優、與領導干部考核、與干部教育培訓和管理相結合。2011-2012年，根據你的目標責任考核結果，先后有4個縣（市、區）、25個市直部門（單位）、7各市直事業單位被評為“一般”等次，取消了全年你的考核獎金。有2個縣（市、區）和1個市直部門（單位）因為“一票否決”被取消了評優。運用綜合考核評價辦法對各級領導班子進行深入考察，并結合近年來班子回訪考察、干部考核和經濟責任審計等情況進行綜合評價，使考核評價結果更加客觀、真實、可信，為選好干部、配強班子提供了可靠依據。

二、存在的主要問題

(一)指標設置不夠量化。雖然領導班子考核評價指標包括思想政治建設、領導能力、工作實績和黨風廉政建設等各個方面，領導干部考核評價指標也包括了“德、能、勤、績、學、廉”等各項內容，考核評價指標內容涵蓋面可謂很全，但指標過于綜合籠統，做的好與不好、完成的質量高與不高沒有明確的界限，這樣設置的考核評價指標不夠量化，定性評

價的多，定量評價的少，操作性不強，結果也不夠客觀。

(二)方法運用不夠全面。考評的方法的采用和考評的角度的選擇決定了考評的結果，因此考評方法的采用尤為重要，但在過去的考評中，干部日常考評較少，方法過于單一。除了個別干部的提拔使用考察外，干部考評通常是年底一次性的集中考評，且考評注重眼前成績和結果的多，缺少“縱向”與“橫向”的分析，導致干部考評不夠全面、不夠科學。其次是考評方法偏重于民主測評、個別談話、查閱資料等，民意調查和實績分析等新的考評方法運用得還不夠，導致考評主體對考評對象的了解缺乏深度和立體感，對工作計劃以外的目標任務完成情況如何，缺乏有效的考評辦法。

(三)考評結果運用不夠科學。合理運用好考評結果，對整個干部考評有著積極的推動作用，考評結果運用不好，在一定程度上會影響考評工作的推進。我們盡管非常注重考評結果的運用，依據干部考評結果，決定干部的升、降、去、留，干部考評結果已成為干部提拔使用和調整的重要依據，但這只是對一部分干部考評結果的運用，因為考評結果注重的較多的還是對前幾位和后幾位的運用，而在干部考評中評為優秀和較差的總是少數的幾個班子和個人，對于處于中間位置的一大部分班子和干部都沒有明確的彼此，因此考評結果的運用仍然還不夠科學，不能很好地通過激勵先進、達到鞭策后進、促使整體提高的目的。

三、對策及建議

(一)科學設置考核指標，實行“分類考評”

由于不同的部門、單位、崗位在工作基礎、外部環境、自然條件等方面都存在較大的差異，即使是同一部門單位的正副職干部之間的工作職能任務也有很大的區別，用同一套考核指標進行考核，考評結果必然不切實際，應將針對考評對象的不同進行合理劃分，運用不同的考評指標，對不同的考評對象實行“分類考評”。因此，要對領導班子和領導干部進行綜合考核評價，也就是要將領導班子和領導干部的工作實績情況細化、量化為若干具體工作實績考核指標進行考察核實，結合民主測評和民意調查進行實績分析，以此為基礎對照平時掌握和了解的情況，依據有關部門提供的數據、評價意見和個別談話掌握的情況，客觀公正地對領導班子和領導干部做出綜合評價。

(二)改進考核評價方法，提高考核評價的真實性

一是要堅持走群眾路線，拓寬參評主體范圍，讓更多的“知情人”參與到民主推薦、民主測評、民意調查和考察座談中來。二是要引入現代信息技術、量化技術，開發、應用考評軟件，快捷處理考評信息。運用科學的監測手段和調查統計技術，減少人工操作，降低運行成本和人為的主觀性，提高考核工作效率。三是要強化綜合考評。要將有關方法進行靈活組合，實行綜合評價，對各個環節的考核結果進行全面

分析，統籌考慮。通過分析、比較、印證，多層面、多角度了解干部、考核干部。四要整合考評資源。要加強紀檢、審計、統計等職能部門的協作。五是要建立干部考核評價信息庫。要及時收集相關職能部門的專項工作評價意見，及時跟蹤考核干部在重大問題、重大事件中的表現，抓緊建立干部考核評價信息庫，為全面、歷史地評價干部奠定基礎。

(三)充分運用考核評價結果，提高考核評價的效用性。

考核評價結果的充分合理使用，直接影響到考核評價工作的生命力。因此，要建立尊重考核評價成果的工作制度，防止考核評價和運用脫節。對經考核評價認定德才表現和政績突出的干部，要極力舉薦，大膽提拔重用；對經考核評價認定德才表現和工作實績較差的干部，要進行誡勉談話或職務調整。要通過考核評價配優配強各級領導班子。要充分利用考核評價成果，比較個人優勢，調整優化領導班子結構，調整補充后備干部，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設。

形成培養、吸引和用好各類人才的科學機制和良好環境，為優秀人才脫穎而出開辟“綠色通道”。

第五篇：認真學習貫徹中央“一個意見三個辦法”范文

認真學習貫徹中央“一個意見三個辦法” 一要原原本本研讀文件，要采取中心組學習、集中培訓等多種形式，組織各級領導班子和領導干部學好文件。要把“一個意見三個辦法”納入各級黨校專題培訓班的培訓計劃，作為重要的培訓內容。組工干部尤其是組織部門的領導干部要帶頭先學一步，作出表率。真正通過學習使各級領導干部熟悉文件要求、組工干部熟悉掌握文件規定、廣大干部群眾知曉文件精神。要加強對干部考察員隊伍的專題培訓，進一步掌握文件的新規定新要求，不斷提高考察工作質量。二要進一步完善干部考核評價的各項制度。對照“一個意見三個辦法”對民主推薦、民意調查、差額考察、實績分析、綜合評價等提出的新要求，對已建立的考察評價辦法進行梳理，研究制定具體貫徹落實的措施。要結合實際進一步完善考核內容、改進考核方式、擴大考核民主、強化考核結果運用，不斷提高干部考核評價工作水平。要不斷研究新情況、解決新問題，加大實踐創新力度，積極探索有效途徑和方法，推動干部考核評價機制逐步完善。三要加大宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，集中宣傳文件提出的新任務新要求新舉措，大力宣傳在探索建立促進科學發展的干部考核評價機制中的好做法好經驗，努力營造良好的輿論氛圍。要進一步完善民意調查機制，把群眾對干部考核工作的評價意見，作為滿意度調查的重要內容，引導廣大干部群眾對照文件精神，積極主動地去行使知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷提高組織工作滿意度和公信度。