第一篇：學習全國煙草工作會議心得

學習全國煙草工作會議、全省、全市煙草專賣商業系

統工作會議心得體會

***煙草分公司

***

*月*日，***煙草專賣局（分公司）黨委書記、局長、經理***組織召開黨委會和辦公會，傳達2016年全國煙草工作會議精神，學習貫徹全省、全市煙草專賣商業系統工作會議精神，籌備2016年***煙草專賣系統工作會議，具體安排部署2016年工作。

會上，傳達學習了國務院領導的重要批示、工業和信息部部長苗圩的重要講話、凌成興局長的工作報告和楊培森副局長的總結講話和武局長的講話，并詳細解讀***市局（公司）*局長在2016年全市煙草專賣商業系統工作會議上“*****”的講話。

通過傳達學習，我認為：一是國家局、省局領導所作的工作報告主題突出、思路清晰、目標明確、措施有力，是一篇站在新起點、再攀新高峰的好報告，是一份提振精氣神、再創新佳績的動員令，讓人滿懷信心、干勁倍增、深受鼓舞，進一步激發了干事創業的責任感和奮發有為的使命感。二是*局長的報告圍繞國家局、省局會議精神，根據全市實際情況，對2015年工作呈現“****”的主要特點，進行了客觀、公正的總結，接地氣。對目前面臨的社會經濟形勢對卷煙銷售工作的不利影響，煙葉工作穩規模、提信譽的意識不強，專賣市場和打假管理力度不強、辦大案破大網的能力和水平亟待提高和部分干部職工擔當意識、廉潔自律意識不強等四個方面存在的不足，挖的深、挖的細。展望全市“十三五”，貫徹****確定了目標：努力實現稅利年均增速高于行業平均水平，卷煙銷量前兩年基本穩定、后三年增長幅度不低于行業平均水平，單箱銷售額年均增長****元左右、力爭到2020年達到*萬元以上（含稅），煙葉種植規模穩定在*萬畝左右、收購量穩定在*萬擔左右，明確了具體三項具體措施。三是2016年重點工作安排目標明確，預期煙葉種植*萬畝、收購煙葉*萬擔；卷煙銷量*萬箱，力爭*萬箱，單箱銷售額同比增加*元（不含稅）；實現稅利*億元，增速8%以上。具體工作措施上要求務必在“******”上下功夫，都提出了工作的方向和辦法。

按照市局的工作安排部署，根據***的情況，我將重點從以下二點抓好煙葉生產工作：

一是提高煙葉質量、穩定種植規模。早播種、早出苗，加強苗床管理，示范*個四連體育苗棚采用增溫補光新技術，提高壯苗質量，與往年相比提前大田移栽時間；加強大田管理，示范推廣*萬畝水肥一體化種植，提高抵御自然干旱的能力，使煙株大田生長旺盛；示范推廣上部煙葉成熟采收，確保*擔上六片，適應工業需求、提高煙農收益。提高集約化種植面積，加大村組、合作社土地流轉優化的力度，擴大連片成方的面積，規劃*片*畝以上示范區，淘汰氯含量高、土壤條件差的煙田，壓縮套種計劃，示范*畝純作煙田，確保示范區有特點、有亮點、有看點的引領作用。

二是提高基層從業人員技術水平和基礎建設。加強與合作社的聯系，依托煙農合作社，加大生產、烘烤、分級的技術培訓力度，加快培養一批懂生產、烘烤、分級的煙農，提高機械化生產作業和專業分級隊分級水平，降低用工成本，提升生產效率，提高煙農收益；加強煙站一線人員職業技能的培訓，采取走出去、幫學帶等方式，提升基層從業人員技術水平。加強**水源工程進度的監管、督促，加快工程檔案的完善和初步驗收，做到早投入使用、早惠及煙農。加強煙用物資的發放、烤房、育苗和大田水利設施的建設與管護，明確責任人，做到物盡所用。

通過學習，深感鼓舞，只有圍繞既定目標，理清思路，埋頭苦干才能去實現，才能為全面提升**煙草專賣商業系統核心競爭力，努力實現更高質量、更有效益、更可持續發展做出應有的貢獻！

2016年*月*日

第二篇：2016年全國煙草工作會議

2016年全國煙草工作會議即將開幕。東方煙草網、東方煙草報新聞客戶端、東方煙草報微信公眾號將進行圖文實時報道，敬請關注！[2016-01-15 8:09] [東方煙草網]

今天上午8點30分，2016年全國煙草工作會議在京召開。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩，國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理凌成興出席會議。[2016-01-15 8:35] [東方煙草網]

國家局黨組成員、副局長趙洪順，國家局黨組成員、駐國家局紀檢組組長高林，國家局黨組成員、副局長徐、段鐵力出席會議。

國家局、總公司機關各部門各單位主要負責人，行業各直屬單位主要負責人及辦公室主任共150人參加會議。[ 2016-01-15 8:37] [東方煙草網]

凌成興傳達國務院領導的重要批示。[2016-01-15 8:47] [東方煙草網]

苗圩講話。[2016-01-15 9：17]

[東方煙草網]

會議現場。本報記者 李航攝

[東方煙草網]

凌成興作題為《貫徹發展新理念 再上卷煙新水平努力實現煙草行業“十三五”良好開局》的工作報告。[2016-01-15 9:28] [東方煙草網] 同志們：

這次全國煙草工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真傳達貫徹中央經濟工作會議以及全國工業和信息化工作會議精神，總結2015年工作，謀劃“十三五”規劃，部署2016年任務。剛才，傳達了國務院領導同志的重要批示，聽取了苗圩部長的重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。[2016-01-15 9:33] [東方煙草網]

一、認真總結2015年和“十二五”期間全國煙草工作

2015年，煙草行業認真貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，在工信部的直接領導下，以“三嚴三實”專題教育為動力，積極應對經濟下行的巨大壓力、積極應對卷煙提稅順價的巨大壓力、積極

應對控煙過激的巨大壓力，行業經濟運行穩中有進、穩中有好，呈現出“兩增長、三下降”的主要特點。[2016-01-15 9:40] [東方煙草網]

兩增長：一是稅利總額增長。全年實現稅利總額11436億元，同比增加919億元，增長8.73%；二是上繳財政總額增長。全年上繳稅收和利潤10950億元，同比增加1840億元，增長20.2%。[2016-01-15 9:42] [東方煙草網]

三下降：一是卷煙銷量下降。全年銷售卷煙4979萬箱，同比減少120.1萬箱，下降2.36%，好于下降2.73%的調控指標；二是卷煙產量下降。全年生產卷煙5124.3萬箱，同比減少45.7萬箱，下降0.88%，好于下降4.25%的調控指標；三是工商企業利潤下降。全年實現利潤3032億元，同比減少82億元，下降2.63%。[2016-01-15 9:44] [東方煙草網]

我們主要狠抓了“三個精心調控”，保持了“五個持續向好”。

三個精心調控：

一是精心調控提稅順價。全行業認真執行經國務院批準的卷煙提稅順價重大決策，按照兼顧財政增收和煙農脫貧致富、兼顧控煙履約、兼顧行業承受能力和可持續發展的原則，科學制定實施方案，及時調整考核指標，在營銷管理、專賣管理、價格管理、自律管理上精準發

力，通過減緩生產進度，均衡商業批發，減少社會庫存，做到了卷煙提稅和順價無縫銜接，保持了市場價格總體平穩、訪銷配送總體平穩、批零走勢總體平穩、工商調撥總體平穩、社會反響總體平穩。

全年卷煙產銷下降幅度均在預期調控范圍內，單箱卷煙批發均價2.86萬元，增加1900元/箱，增長7.2%；全國卷煙批發銷售額14223.1億元，增加632.7億元，增長4.7%；卷煙零售毛利率總體保持在10%左右。[2016-01-15 9:46] [東方煙草網]

二是精心調控煙葉生產。煙葉產區緊緊圍繞國家局2013年作出的“三年調控”戰略部署，牢固樹立大局意識、責任意識，堅持以合同管理為主線，抓住落實面積這個根本措施，加強生產過程控制，加大執紀問責力度，守住總量規模紅線，煙葉調控成效顯著。全年烤煙移栽面積1609.9萬畝，烤煙收購總量4400萬擔左右。同時，提升基礎設施綜合配套水平，推進水源工程援建工作，創新煙葉生產組織形式，提高專業化服務水平和機械化作業率，推廣先進適用技術，精準實施產業扶貧，千方百計增加煙農收入和促進煙區經濟社會發展，做到了減量不減收、減量不減稅。

全年烤煙收購均價27.0元/公斤，提高1.48元/公斤；煙農總收入685億元，增加6億元；煙農戶均收入4.49萬元，增加0.41萬元；種煙畝均收入4124元，增加429元；煙葉稅130億元，增加4億元。[2016-01-15 9:48]

[東方煙草網]

三是精心調控財稅任務。全行業緊扣稅利總額核心指標，精準安排生產，加大工業調撥，增加商業備貨，嚴控成本費用，強化考核獎懲，確保各月稅利增幅處于合理區間，全年稅利目標圓滿實現。尤其是對卷煙提稅后新增加的消費稅和國家新下達的上繳任務，全行業顧全大局、勇于擔當，不講條件、不打折扣，在繳納各項稅收之外，上繳國有資本收益477億元，上繳專項稅后利潤855億元，補繳消費稅政策調整增收目標缺口580億元，在國家財政需要行業作特殊貢獻的關鍵時期，煙草行業講政治、顧大局，保任務、不偷懶。[2016-01-15 9:50] [東方煙草網]

與會代表認真記錄。本報記者 李航攝

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五個持續向好：

第一，重點品牌發展持續向好。

全行業堅持以品牌為核心，促進資源優化配置，在計劃指標、優質原料、營銷渠道、合作生產、考核導向等方面，全力支持重點品牌“做大做強”。

全國在產卷煙品牌89個，其中29個重點品牌銷量占比83.7%，商業銷售額占比93.9%，同比都有所提高。商業銷售額名列前茅的品

牌是：“中華”1674.1億元，增長10.2%；“云煙”1143.8億元，增長6.8%；“芙蓉王”1105.3億元，增長8.2%；“利群”1098.2億元，增長12.5%，還有“雙喜?紅雙喜”941億元、“黃鶴樓”890億元、“玉溪”819億元、“南京”605億元。

在重點品牌中，主導規格呈現“強者趨強”良好發展態勢，銷量最大的30個規格市場占比47.2%，提高1.65個百分點；銷售額最大的30個規格市場占比55.8%，提高1.3個百分點。此外，雪茄煙發展也持續向好，全國雪茄煙產量10.0億支，增長9.5%；銷量9.7億支，增長43.3%；商業銷售額9.5億元，增長27.4%。[2016-01-15 9:53] [東方煙草網]

第二，細支卷煙發展持續向好。

全行業堅持把細支卷煙作為減耗降本、減害提質和產品升級的戰略重點，改善技術裝備，推進產品研發，加強市場培育，有效促進細支卷煙加快發展。

全國在銷細支卷煙規格67個，產量77.1萬箱，增長148.6%；銷量70.9萬箱，增長153.6%；商業銷售額290.0億元，增長147.0%；單箱批發均價4.09萬元，高于全國平均水平1.23萬元。

銷量前5名的細支卷煙中，“南京”32.1萬箱，增長132.0%；“黃鶴樓”11.7萬箱，增長49.9%；“紅金龍”6.0萬箱，增長447.0%；

“黃金葉”4.6萬箱，增長826.4%；“長白山”新上市，銷量達4.5萬箱。

分地區銷量看，山東11.5萬箱，增長74.6%；遼寧10.0萬箱，增長161.5%；黑龍江7.3萬箱，增長168.7%；吉林6.9萬箱，增長123.4%；內蒙古5.0萬箱，增長143.3%。大連、吉林、遼寧、黑龍江細支卷煙占比分別為7.47%、7.05%、6.87%和6.49%，大大高于全國平均水平。[2016-01-15 9:55] [東方煙草網]

第三，卷煙打假打私持續向好。

充分發揮煙草與公安、海關、工商等部門聯合打假打私工作機制作用，保持高壓態勢，強化綜合治理，部署開展專項整治“百日行動”，堅決遏制假煙和走私煙反彈勢頭。

全年查處案值5萬元以上案件2966起，破獲國標網絡案件992起，收繳制假煙機293臺，查獲煙絲煙葉1.42萬噸、假煙15.72萬件、走私煙7.62萬件，依法拘留7486人、追究刑事責任4187人。切實加強卷煙零售市場監管特別是互聯網涉煙監管工作，組織開展有針對性的零售市場專項清理行動，有效遏制利用互聯網進行涉煙違法犯罪行為逐步蔓延的勢頭。[2016-01-15 9:57] [東方煙草網]

第四，控煙履約進展持續向好。

全行業嚴格執行煙草專賣法律法規，認真履行《煙草控制框架公約》規定的責任和義務，堅決執行中辦、國辦《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，穩步實施《中國煙草控制規劃（2012—2015年）》，在法治軌道上和職責范圍內有序推進控煙履約各項工作。

特別是認真執行卷煙提稅順價重大決策，對控煙履約產生了積極影響；堅決支持公共場所禁煙；加強對新修訂廣告法的宣傳培訓和貫徹落實，同工商部門密切配合、依法行政；強化卷煙包裝警示，對6個卷煙規格實行擴大警語占用面積、加大警語字體、增強顏色對比度并印制“請勿在禁煙場所吸煙”警示標識；穩步推進降焦減害工作，卷煙焦油加權平均值和卷煙危害性指數持續降低。[2016-01-15 9:58] [東方煙草網]

第五，干部作風建設持續向好。

組織行業處級以上領導干部深入開展“三嚴三實”專題教育，深入學習總書記關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，全面加強黨性修養，切實改進工作作風。貫徹全面從嚴治黨要求，強化“兩個責任”落實，深入開展行業執行中央八項規定情況專項檢查，實現國家局、總公司機關和55家行業直屬單位全覆蓋，對檢查發現的辦公用房、公務用車、公務接待等方面存在問題在

全行業通報，督促抓好整改落實，全行業會議費、業務招待費分別下降34.44%和49.95%。

加大干部選拔交流力度，行業12名直屬單位正職領導、6名紀檢組長、9名副職領導異地交流任職。重視機關黨建工作，“愛整潔、守紀律、辦實事”成效明顯。落實領導干部個人有關事項報告、因私出國（境）審批，嚴格執行領導干部到齡離（退）休制度。加強專業技術資格評定、崗位評聘和高層次科技人才培養使用工作，全年通過高級專業技術資格評審484人，卷煙高級調香師等關鍵技術領域創新人才不斷涌現。加大簡政放權力度，規范行政審批行為，內部管理事項減少至99項，國家局設立政務服務大廳，可公開的12項許可事項均實現“一口受理、限時辦結、規范辦理、透明辦理、網上辦理”，并在行業開展行政審批改革試點工作。[2016-01-15 9:59] [東方煙草網]

在實現行業持續健康發展過程中，卷煙營銷市場化取向改革深入推進，工商零共同面向市場的營銷體系進一步確立；物流非法人實體化建設穩步推進，卷煙包裝箱循環利用和托盤聯運工作超額完成目標任務；國產超高速卷接包設備運行效率穩定提高，細支卷煙高速生產設備成功研發并投入使用；公開招標工作和保障機制建設取得新進展，行業規范管理水平進一步提升；多元化企業管理監督有效加強，存量資產整合工作有序推進；新一代信息技術與煙草產業融合發展持續深化，行業數字化、信息化、智能化水平穩步提高；“六五”普法

順利推進，行業法律風險防控體系初步形成；董事會工作、新聞宣傳、安全維穩、雙維轉型、絲束生產、教育培訓、經濟研究、學術交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的成績。[2016-01-15 10:02] [東方煙草網]

2015年，云南、上海、湖南3個?。ㄊ校┕ど潭惱^1000億元，“中華”品牌工商稅利超過1000億元；廣東、浙江商業卷煙銷售額超過1000億元，“中華”、“云煙”、“芙蓉王”、“利群”4個品牌銷售額超過1000億元；廣東、重慶、貴州、云南、河南、福建、湖北、浙江、廣西、青海、海南、深圳、寧夏等28家省級公司卷煙銷量超額完成任務，浙江、廣東、湖北、云南、湖南、江蘇、上海、江西等8家工業公司稅利增長超額完成任務，為圓滿完成行業目標作出了重要貢獻。[2016-01-15 10:04] [東方煙草網]

取得上述成績，確實來之不易。這是黨中央、國務院親切關懷的結果，這是工信部直接領導的結果，這是有關部委和地方各級黨委、政府大力支持的結果，這是全行業干部職工奮發進取、攻堅克難的結果。借此機會，我代表國家局、總公司，向全行業干部職工和所有關心支持煙草改革發展穩定的同志們表示衷心的感謝！[2016-01-15 10:05] [東方煙草網]

會議現場。本報記者 李航攝

[東方煙草網]

2015年是“十二五”規劃收官之年。“十二五”期間，全行業緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，實踐“三大課題”、提升“五個形象”，堅持“一個制度”、狠抓“三件大事”，“卷煙上水平”主要目標順利實現。

五年累計實現工商稅利47680億元，年均增加1078.4億元，年均增長13.6%；累計上繳國家財政41323億元，年均增加1212.2億元，年均增長17.5%。中式卷煙知名品牌穩健成長，全國卷煙品牌由133個減少到89個，商業銷售額超過400億元的品牌由6個增加到13個，“461”品牌發展目標全面超額完成，“532”品牌培育取得重大進展。煙葉生產規模調控得力，由2012年5488萬擔調減到2015年4400萬擔。

同時，現代煙草農業建設、創新型煙草行業建設、現代卷煙營銷和物流配送體系建設、“走出去”發展和企業基礎管理工作等都出色完成規劃目標?？偨Y這些發展成就，可以概括為“三個重要標志、六條寶貴經驗”。[2016-01-15 10:06] [東方煙草網]

三個重要標志是：2014年稅利總額跨越一萬億元的重要標志，2015年單箱卷煙批發均價比2010年增加一萬元的重要標志，2015年

上繳財政總額超過一萬億元的重要標志，中國煙草整體競爭實力邁上了一個大臺階。[2016-01-15 10:07] [東方煙草網]

六條寶貴經驗是：

品牌培育的寶貴經驗，堅持中式卷煙發展方向，推動重點品牌規模擴張、質量提高和價值提升，促進產品結構優化升級；

合作生產的寶貴經驗，發揮重點品牌帶動作用，提高要素資源配置效率，支持老少邊窮地區煙草產業共同發展；

稍緊平衡的寶貴經驗，加強和改善宏觀調控，嚴格控制總量，精準安排產銷，保持卷煙市場供求平衡、價格穩定；

煙葉調控的寶貴經驗，落實嚴控面積根本措施，加強合同管理，守住規模紅線，執行超產抵扣、欠產遞補的政策，堅決把庫存調整到合理水平；

科技減害的寶貴經驗，加強科技攻關，改進配方工藝，有效降低卷煙焦油量、有效降低其他有害成份含量、有效減少煙草吸入量；

打假摘帽的寶貴經驗，聚焦制假重災區，強化源頭治理，防止擴散轉移，全國非法卷煙占國內市場的比重控制在4%以內，保持全球領先水平。

這六條經驗彌足珍貴，全行業在“十三五”期間要繼續傳承、繼續創新、繼續發揚！[2016-01-15 10:09]

[東方煙草網]

二、精心謀劃“十三五”期間行業發展理念和基本定位

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據黨的十八屆五中全會精神，國家局黨組圍繞貫徹發展新理念、再上卷煙新水平的主題，研究提出了《煙草行業“十三五”規劃（征求意見稿）》，提請會議討論和征求意見。謀劃好、制定好、實施好“十三五”規劃，對引領煙草行業持續健康發展具有十分重要的意義。這里，我就學習貫徹五中全會精神講點意見。[2016-01-15 10:10] [東方煙草網]

（一）認清行業發展形勢。

黨的十八屆五中全會指出，“十三五”期間我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。作為國民經濟的一個組成部分，煙草行業在“十三五”期間既有難得發展機遇和有利條件，又面臨嚴峻挑戰和巨大壓力。[2016-01-15 10:11] [東方煙草網]

從煙草消費需求看，在經濟發展新常態下，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，到2020年全面建成小康社會和“兩個翻番”計劃，國民經濟將保持中高速增長，城鄉居民收入將穩步增加。因此，全社會煙草消費支出還有持續擴大的潛力、卷煙消費結構還有持續提升的潛力。對照浙江省的單箱結構水平、對照嘉興市的單箱結構水平，全

國煙草行業未來五年、十年甚至更長時間仍將處于可以有所作為的平穩發展期。[2016-01-15 10:12] [東方煙草網]

從行業外部環境看，煙草稅利對財政收入貢獻的重要地位沒有改變，煙草行業對老少邊窮地區脫貧致富的重要作用沒有改變，廣大消費群體對卷煙工業民族品牌的高度認同沒有改變。

從行業自身能力看，國家實行煙草專賣制度，通過長期努力構建的完整產業體系、現代技術裝備、知名卷煙品牌、優秀員工隊伍，將為行業持續健康發展提供可靠的體制保障和堅實的物質支撐、技術支撐、人才支撐。[2016-01-15 10:13] [東方煙草網]

同時，也要清醒地看到，“十三五”時期，煙草行業面臨控煙履約的艱巨任務和“片面化、絕對化、擴大化”的過激傾向，潛在的市場風險、法律風險、政策風險不斷增多。在增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近“四大難題”不斷凸顯基礎上，當前，突出面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、突出面臨生產成本上升的嚴峻形勢、突出面臨商業利潤透支的嚴峻形勢。2015年，全國卷煙銷量比上年減少120萬箱，這是自2000年以來全國卷煙銷量首次出現下降；在銷量下滑的同時，主要受煙葉成本上升的推動，全國卷煙單箱成本增加289.3元。面對壓力和挑戰，全行業必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅持問題導向，用改革的辦法、創新的思路、務實的舉措，提振精氣神、挖掘新潛力、培育增長點。[2016-01-15 10:15] [東方煙草網]

代表們認真聆聽凌局長作工作報告。本報記者 李航攝 [東方煙草網]

（二）貫徹“五大發展理念”。

黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是制定和實施“十三五”規劃的主線和靈魂。我們要緊密結合煙草行業實際，學習五大理念、樹立五大理念、貫徹五大理念。[2016-01-15 10:16] [東方煙草網]

貫徹創新發展的理念，我們要進一步把科技創新、科技減害、科技增效具體到重大課題、重大專項、重大工程上來，加快形成創新驅動發展的新模式、新機制。

貫徹協調發展的理念，我們要進一步處理好“兩煙”大省同老少邊窮地區煙草協調發展的關系，處理好全國性知名品牌同區域性優勢品牌、創新型特色品牌協調發展的關系，處理好行業品牌競爭同地產品牌培育協調發展的關系，處理好煙葉生產同卷煙生產協調發展的關系，全面增強行業發展的協調性。[2016-01-15 10:18]

[東方煙草網]

貫徹綠色發展的理念，我們要進一步抓好降焦減害、節能減排、循環利用、煙田輪作、生物防控、土壤保育、煙基工程和水源工程等工作，堅決遏制卷煙產品過度包裝、項目建設貪大求洋等現象，努力建設資源節約型、環境友好型行業。[2016-01-15 10:19] [東方煙草網]

貫徹開放發展的理念，我們要進一步抓住國家實施“一帶一路”重大戰略的機遇，樹立“三個雄心壯志”，在煙葉生產實體化運作、卷煙出口基地化運作、并購重組資本化運作、煙機制造引智創新國產化運作、原輔材料自主化運作上有新的突破和跨越，推動“走出去”發展不斷邁出新步伐。

貫徹共享發展的理念，我們要進一步改善職工生產條件，提高職工收入水平，維護職工合法權益，支持和服務老少邊窮地區“兩煙”生產，落實對口幫扶工作任務，爭做“六個精準”的典范，全面樹立和諧煙草、責任煙草良好形象。[2016-01-15 10:21] [東方煙草網]

（三）明確“一個發展目標”。

“十三五”期間，全行業要明確和堅定“兩個略高于”的發展目標，即：努力保持行業稅利總額增長速度略高于全國國內生產總值增長速度、略高于全國財政收入增長速度。確定這一發展目標，這是我

們履行法定職責、保證財政收入的根本任務，這是我們堅持專賣制度、提升行業形象的重要標志，這是我們增進職工福祉、實現成果共享的內在動力。

要以稅利總額這一核心指標為牽引，實現三個總體穩定、三個持續增長、三個不斷降低，即：保持卷煙銷量總體穩定、卷煙產量總體穩定、煙葉生產總體穩定，實現國有資產持續增長、單箱稅利持續增長、職工收入持續增長，推動卷煙成本不斷降低、煙葉成本不斷降低、卷煙焦油和其他有害成份含量不斷降低，全面促進品牌建設、煙葉生產、技術創新、市場營銷、基礎管理再上新水平。[2016-01-15 10:23] [東方煙草網]

“十三五”期間主要預期指標是：全國煙葉生產穩定在4300萬擔左右，現代煙草農業建設水平全面提升；卷煙銷量按照“前兩年抓恢復、后三年抓增長”的要求，力爭到2020年細支卷煙比重超過8%；中式卷煙品牌發展再上新臺階，到2020年全國單箱卷煙批發均價達到3.8萬元，單箱稅利（工商合計）超過3萬元，培育形成5個工商稅利達到400億元、3個工商稅利達到600億元、6個工商稅利達到1000億元乃至超過2000億元的知名品牌，爭創2個工商稅利超過2000億元、4個工商稅利超過1000億元的“兩煙”大??；中式雪茄煙和雪茄型卷煙加快發展，貢獻度大幅提升；“走出去”發展步伐加快；成本控制、資源節約、金融合作取得顯著成效。[2016-01-15 10:26]

[東方煙草網]

（四）把握“五個基本定位”。

第一，開拓市場穩定銷路是根本。

保持卷煙銷量的總體穩定和適度增長，是煙草行業持續健康發展的前提條件?！笆濉逼陂g，要堅持向創新產品要銷量，適應個性化、多樣化消費發展趨勢，積極開拓細支卷煙、異型卷煙、低焦油卷煙、雪茄煙和其他新型煙草制品市場；堅持向農村市場要銷量，抓住農村消費的梯度追趕趨勢，提升中低檔卷煙品質品味，增加適銷對路貨源供應，積極拓展農村市場發展空間；堅持向國際市場要銷量，統籌國內國際兩個大局，加大境外市場拓展力度；堅持向強化專賣要銷量，保持卷煙打假打私高壓態勢，提升煙草系統市場控制力和占有率，力爭“十三五”期間全國卷煙市場凈化率提高1—2個百分點，最大限度地奪回被非法卷煙擠占的市場空間。[2016-01-15 10:33] [東方煙草網]

第二，創新驅動提升結構是核心。

創新驅動是引領行業發展的第一動力，提升結構是實現行業稅利增長的第一源泉。必須緊緊圍繞創新驅動提升結構這一核心，努力推動卷煙單箱均價、單箱稅利不斷增加，確保一、二類卷煙和高價、高端卷煙市場規模穩步擴展、市場份額穩步提高。強化技術創新，深入實施重大專項帶動戰略，積極研發和培育一批技術含量高、風格特色鮮明、受消費者歡迎的創新型特色產品，引領卷煙產品持續升級；強

化品牌創新，持續提升品牌形象，不斷增加品牌附加價值、提高品牌溢價能力；強化工業創新，推進設施裝備智能化改造，推動生產方式向數字化、精細化、柔性化轉變，推動消費結構優化升級；強化營銷創新，精準實施“一地一策”、“一店一品”戰略，提高客戶對行業的依賴度和忠誠度。[2016-01-15 10:34] [東方煙草網]

第三，精益管理降本增效是內功。

依靠管理進步推動節約發展，是提高行業發展質量和效益的必由之路。必須苦練內功，扎實推進“精益管理做除法”，積極運用現代管理手段和工具，把精益管理的要求落實到每個崗位、每個環節、每個員工。堅持抓好源頭管控，注重從產能布局、項目設計、工程投資抓起，防止重復建設、產能過剩和成本虛高等問題；堅持以價值鏈為基礎，推動煙草產業鏈關鍵業務流程持續優化，整合內部生產經營要素和相關資源，最大限度地降低成本費用，最大限度地提高產出效率；堅持節約優先，推動低碳循環發展，在研發、采購、生產、流通、倉儲各環節精打細算、杜絕浪費，提高資源循環利用水平，減少單位產出物質消耗；堅持盤活存量與做優增量并舉，提高物質資產配置使用效率，提高貨幣資金保值增值能力。[2016-01-15 10:36] [東方煙草網]

第四，降焦減害提高品質是責任。

統籌煙草控制與行業發展的關系，必須堅持以維護消費者利益為著力點，認真履行好降焦減害提高品質的行業責任。堅持以降低焦油和其他有害成份含量、減少煙草吸入量為主攻方向，加強科技創新，強化源頭和過程控制，著力提升卷煙設計水平，提升卷煙工藝水平，提升煙葉和原輔材料質量水平；堅持以滿足和適應消費者對卷煙品質品味的需求為發展導向，把握“穩定上限標準、形成梯次結構、擴大中檔比重、實現總體降焦”的原則，著力提升卷煙工業控焦、穩焦、降焦水平，在不斷推進低焦油和低有害成份釋放量的同時，培育高品質、保持滿足感；堅持以履行《煙草控制框架公約》關于加強煙草制品成份管制和披露的規定為工作指向，全面落實新修訂的卷煙包裝標識規定，強化煙草制品質量監督，提高對添加劑、原輔材料和煙草制品內在成份、燃燒釋放物的檢測檢驗能力，切實防范潛在的市場風險和法律風險。[2016-01-15 10:37] [東方煙草網]

第五，敢于擔當強化責任是關鍵。

煙草行業是倍受社會關注的特殊行業，保持行業穩定發展，回應各種社會關切，關鍵在于堅持煙草專賣制度，強化責任擔當，規范內部管理，實現自律自強。強化社會責任，找準行業在全面建成小康社會中的定位點、貢獻點和結合點，始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”共同價值觀，切實關愛煙農、關愛卷煙零售戶，積極支持社會公益事業和新農村建設，認真落實“回報社會、扶貧濟困”的行

業使命，利用行業媒體大力宣傳好聲音、弘揚正能量；強化主體責任，堅決把全面從嚴治黨的主體責任擔起來、壓下去，建立健全行業各級黨組織黨風廉政建設責任分解、責任落實、責任追究機制，形成壓力層層傳導、責任層層落實的工作格局，加大問責力度，真正讓失責必問成為常態；強化監督責任，切實增強紀檢監察和巡視的監督作用，健全完善審計監督體系，扎實推進內部規范管理各項工作，鍥而不舍落實中央八項規定精神，充分體現監督的嚴肅性、權威性、時效性，努力建設煙草行業干事創業、風清氣正、廉潔從政的政治生態。[2016-01-15 10:38] [東方煙草網]

會議現場。本報記者 張磊攝

[東方煙草網]

三、認真落實2016年煙草工作主要任務和關鍵舉措

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年煙草工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持煙草專賣制度，貫徹發展新理念，再上卷煙新水平，圍繞“一個發展目標”、“五個基本定位”，繼續實踐“三大課題”，提升“五個形象”，落實“加減乘

除”四則運算，突出“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的重點任務，努力實現“十三五”時期煙草行業持續健康發展的良好開局。[2016-01-15 10:40] [東方煙草網]

主要預期指標是：烤煙種植面積1611萬畝，收購4300萬擔；卷煙保持產銷平衡；工商稅利增幅高于7%，實現稅利總額12230億元、增收800億元。為此，要提振“三個信心”，強化“五項舉措”。[2016-01-15 10:41] [東方煙草網]

（一）提振“三個信心”。

一是堅持市場化取向改革，提振穩定卷煙銷量的信心。

全行業要牢牢牽住卷煙銷量這個“牛鼻子”。更加注重增加有效貨源供應，繼續深化卷煙營銷市場化取向改革，以應用省級卷煙營銷平臺為抓手，突出精準發力，突出關鍵節點，突出自律管理，用好“行業監管平臺”，強化監管機制、糾錯機制、問責機制，堅決杜絕捆綁銷售、做單改單、賣大戶、貨源傾斜等問題，保持良好市場狀態，努力提高卷煙供給的適應性、針對性、有效性，下決心把零售價格賣到位；更加注重加強和改善宏觀調控，堅持“總量控制、產銷協調、稍緊平衡”的調控方針，對生產計劃基數和實際產量分開管理，保留基數，減少產量，全年壓縮工商庫存100萬箱，為減少社會庫存創造條件；[2016-01-15 10:47]

[東方煙草網]

更加注重提升營銷網絡建設水平，把網建工作重點從行業內部向零售環節、消費環節延伸，加快建立以自營終端為標桿、現代終端為支撐、普通終端為基礎的金字塔型卷煙零售終端體系，充分發揮零售終端對卷煙銷量的拉動作用；更加注重細支卷煙和異型卷煙生產自動化、包裝自動化、分揀自動化，成為開拓市場的增長點、降低成本的增長點、提高效率的增長點；更加注重縣級局（營銷部）建設，俗話說“基礎不牢、地動山搖”，縣級局（營銷部）是專賣管理的基礎、市場營銷的基礎、煙葉生產的基礎，要改善條件、發揮作用，進一步拓展農村卷煙市場，改善農村配送服務，提升農村營銷水平。

同時，要鼓勵自有品牌弱小的工商企業密切合作，精心培育專銷品牌，落實責任、走出困境。[2016-01-15 10:50] [東方煙草網]

二是堅持創新驅動，提振優化產品結構的信心。

從注重量的滿足向追求質的提升、從注重有形物質產品向追求無形品牌價值、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費轉變，這是當前我國居民消費結構加快升級的大趨勢，也是企業提升產品結構的好時機。

全行業要主動順應時代潮流，認真落實《中國制造2025》，積極應用“互聯網+”、大數據、云計算等現代技術和管理手段，不斷

提高信息化水平，努力通過創新供給滿足消費需求、創造消費熱點，推動卷煙產品供給側結構性改革。堅持以品牌建設引領結構升級，按照“合作生產為主、計劃置換為輔、個別有償調劑”的思路，加大獎懲力度，推進資源整合，穩定合作生產。[2016-01-15 10:56] [東方煙草網]

持續提高重點品牌集中度，持續提高主導規格集中度，力爭行業“雙十五”品牌產銷比重超過70%，每個品牌前3位主導規格銷量和銷售收入所占比重超過75%；堅持以技術創新支撐產品創新，有效應用新技術、新材料、新方法，更好適應、滿足、激發消費需求，系統優化配方、調香、工藝、輔料、包裝的整體設計，注重葉組配方的創新、注重醋纖嘴棒的創新、注重“爆珠添加”的創新，促進卷煙產品升級換代；堅持以細支卷煙拉升產品結構，堅持“高品質、高技術、高結構、低成本、低危害”發展導向，提高細支卷煙研發、設計、生產、營銷水平，規范和促進細支卷煙健康發展，不斷豐富卷煙品類結構，拉動卷煙價位穩步上移。[2016-01-15 11:00] [東方煙草網]

三是堅持精益管理，提振企業降本增效的信心。

精益管理是座不竭的金礦，是行業稅利增長的重要來源。近年來煙草工商企業在精益管理上取得了顯著成效，但仍有很大潛力。幫助企業降成本，是中央經濟工作會議確定的五項重點任務之一，具體有七條措施。全行業要抓住這一難得機遇，牢固樹立“管理就是生產力、節約就是競爭力”的理念，繼續深化全員、全過程、全方位的精益管理，抓好源頭管控，力爭通過精益管理、降本增效，為今年行業稅利增長貢獻一個百分點、力爭總量上百億。[2016-01-15 11:05] [東方煙草網]

緊盯降低制度性交易成本和內部運行成本，著力優化業務流程，理順管理鏈條，減少管理層級，提高管理效率，堅決防止重點費用反彈；緊盯降低煙葉成本，著力優化煙葉資源配置方式，加大模塊加工力度，拓寬原料使用范圍，確保卷煙單箱煙葉成本穩中有降；緊盯降低包裝成本，著力加強采購管理，治理過度包裝，減少損失浪費，確保一、二類卷煙包裝成本不高于生產成本的35%；緊盯降低物流成本，著力加強卷煙噸公里運價管理，建立階梯運價及油價運價聯動機制，力爭實現工業卷煙運輸費用下降5%；緊盯降低財務成本，著力提高資金調度的科學性、準確性、流動性，優化存量資產結構，推動工商企業之間、主業之間的委托貸款，積極參與金融企業戰略投資，不斷提高資金收益率。[2016-01-15 11:07] [東方煙草網]

同時，繼續關心云南中煙“兩統一、兩整合”工作，認真總結評估、加緊完善提高，增強“兩紅集團”的內生動力；繼續推進資源節約和循環利用，今年全行業卷煙包裝箱循環利用任務1350萬箱，卷煙托盤聯運任務1000萬箱；繼續搞好節能減排，不斷淘汰落后工藝，持續降低物耗能耗。[2016-01-15 11:10]

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忙碌的現場媒體團隊。本報記者 李航攝

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（二）強化“五項舉措”。

第一，強化專賣管理的關鍵舉措，在卷煙打假打私中要市場、要銷量、要效益。

始終把卷煙打假打私放在突出重要的位置，加強領導，加大力度，精心組織，精準打擊，提高打假打私工作科學化、法治化、常態化水平，力爭今年全國卷煙市場凈化率提高0.5個百分點，努力奪回20—30萬箱卷煙銷量。[2016-01-15 11:12] [東方煙草網]

切實加大重點地區源頭治理力度，一手抓嚴厲打擊，一手抓綜合治理，堅決遏制重點地區制假反彈；高度重視沿海走私、邊境走私問題，完善與海關、公安聯合協作機制，突破一批大案要案；高度重視出口回流問題，對回流品牌的代理商加大約談力度，對問題比較嚴重的代理商堅決采取減量、停供直至取消代理資格等措施；制定免稅市場經營卷煙、雪茄煙管理辦法，加大對免稅卷煙、雪茄煙經營企業的監管；聯合有關執法部門，對物流貨運場（站）進行集中整治，密切關注互聯網涉煙違法犯罪新動態，組織開展專項行動，打擊利用微信、QQ等自媒體售假售私行為；加大規范卷煙經營的力度，堅決守住專

賣管理的底線，對主觀故意、組織參與、內外勾結的真煙非法流通案件，以最堅決的態度、最嚴厲的措施，發現一起，處理一起，對負有直接責任的營銷負責人和負有監督責任的內管負責人嚴肅問責，直至追究主要領導責任，絕不姑息，確保卷煙生產經營秩序根本性好轉。[2016-01-15 11:13] [東方煙草網]

第二，強化煙葉調控的關鍵舉措，在煙葉減量壓庫中強基礎、提質量、增收入。

按照“穩定規模、優化結構、降本增效、完善體系”的總體要求，促進煙葉生產平穩發展，進一步打牢煙草行業持續健康發展的根基。堅守煙葉收購紅線不動搖，在過程管理上下功夫。下決心守住4300萬擔收購紅線，嚴格合同管理，抓好執紀問責，保護好煙區黨政領導、廣大煙農和行業干部職工的積極性，堅決實現“三年調控”目標。[2016-01-15 11:14] [東方煙草網]

穩定煙葉價格和補貼政策，在提質增效上下功夫。今年煙葉價格總水平基本不變，按照煙葉供求關系，適度調整小等級價格；煙葉生產投入補貼政策保持穩定，適當調整補貼項目，將50元/畝的下部煙葉優化結構補貼納入收購價格，增加50元/畝的煙用地膜回收專項補貼，增加25元/擔的專業化烘烤專項補貼；國家局預算安排煙田基礎

設施建設資金50億元，水源工程援建資金50億元。[2016-01-15 11:15] [東方煙草網]

在價格和補貼保持穩定的同時，堅持把“節約一個工、增收一百元”作為家喻戶曉的動員令和著力點，繼續深入推進現代煙草農業建設，減輕煙農勞動強度，降低種煙技術難度，提高種煙比較效益。完善煙葉生產組織形式，在夯實基礎上下功夫。持續加強煙農合作社建設，扎實做好現場管理、技術管理、收購管理、加工管理、基地單元管理、隊伍管理等工作，加強和鞏固煙葉生產持續穩定發展的基礎。[2016-01-15 11:16] [東方煙草網]

第三，強化“走出去”發展的關鍵舉措，在境外市場拓展中出實招、謀實績、求實效。

抓住國家實施“一帶一路”重大戰略給中國煙草“走出去”發展帶來的新機遇，堅定“樹立三個雄心壯志”，著力補好境外市場發展短板。扎實推進境外煙葉生產實體化運作，以提升水平、提升形象、提升實力為重點，努力將境外煙葉企業打造成集合同種植、收購、加工、科研、銷售為一體的國際化實體公司；扎實推進卷煙出口基地化運作，以提高市場占有率、提高品牌競爭力為重點，積極探索“三保一激勵”（保銷量、保利潤、保增長，年薪激勵）營銷包干體制，整合煙草資源、發揮僑領優勢，鞏固完善東南亞、東北亞、中東、中南

美洲、歐洲基地市場布局，積極推動建設新的卷煙出口基地；扎實推進并購重組資本化運作，搭建資本運作平臺，打通國際融資渠道，努力實現并購資金多元化、運行機制市場化、治理結構規范化；扎實推進煙機制造引智創新國產化運作，積極推動技術合作，繼續堅持“拜師學藝、以我為主”的技術發展路徑，大力開展自主創新，重點抓好“日產三班200箱”和“日產三班300箱”卷接包成線產品，重點抓好超高速卷接包設備的升級定型、價格優惠和推廣應用，重點抓好細支卷煙高速卷接包生產線的研制生產，著力補齊國產煙機產品線；扎實推進原輔材料自主化運作，探索國產醋纖絲束“區域化、基地化”供應模式，實現醋纖絲束與卷煙生產有效對接、協調發展，同時，嚴控重復投資、嚴控規模擴張、嚴控進口總量。[2016-01-15 11:19] [東方煙草網]

第四，強化對口幫扶的關鍵舉措，在助力扶貧攻堅中盡責任、當典范、樹形象。

打贏脫貧攻堅戰，是黨中央發出的動員令，煙草行業要責無旁貸地貫徹落實。要按照“六個精準”、“五個一批”的總體要求，繼續用好計劃資源，為老少邊窮地區經濟發展盡責出力；繼續用好煙葉政策，為老少邊窮地區煙農脫貧致富盡責出力；繼續用好捐贈資金，為對口支援地區增強內生動力盡責出力。[2016-01-15 11:23] [東方煙草網]

在對口幫扶上，要緊緊圍繞“一個依托，四個帶動”，即依托煙草產業扶貧，帶動異地扶貧搬遷建設、帶動新農村建設、帶動小城鎮建設、帶動公益項目建設，打造煙草行業扶貧工作新亮點。

加大對湖北省十堰市竹溪縣、竹山縣的對口扶貧力度，繼續做好“支持贛南原中央蘇區振興發展”、“恩施煙區綜合扶貧開發工程”、“湘西州異地辦廠和煙基工程”等扶貧開發項目，支持云南煙草做好保山市布朗族聚居區、德宏州阿昌族聚居區整鄉推進、整族幫扶工作，增加寧夏吳忠市紅寺堡區對口扶貧任務。開好行業對口援藏工作會議，繼續采取特殊扶持政策，幫助西藏煙草、幫助西藏經濟、幫助西藏人民。加大對新疆和田地區扶貧搬遷工程的支持力度。[2016-01-15 11:25] [東方煙草網]

第五，強化領導班子建設的關鍵舉措，在帶領干事創業中正風氣、強本領、勇擔當。

建設堅強有力的領導班子和高素質干部隊伍，是推動煙草行業改革發展穩定的根本保證。著力鞏固“三嚴三實”教育成果，各級黨員領導干部要向中央看齊，向中央學習，做政治上的明白人、做落實的帶頭人，自覺把“三嚴三實”要求體現到堅持堅定正確的政治方向上、體現到落實黨中央重大決策部署上、體現到對分管工作的管理上、體現到嚴格要求自己上，做到時時銘記、事事堅持、處處上心，用“四

個鐵一般”的要求，增強攻堅克難、履職盡責的信心和決心；[2016-01-15 11:27] [東方煙草網]

著力把黨的紀律和規矩挺在前面，堅決落實中央八項規定精神，認真學習貫徹新修訂的廉潔自律準則和紀律處分條例，把黨紀黨規刻印在自己心上，全面落實“兩個責任”，牢記“四大規矩”，堅持“五個必須”，防止“七個有之”，強化“一崗雙責”，帶好班子、帶好隊伍，確保自己干凈、家屬子女干凈、身邊工作人員干凈；

著力推進法治煙草建設，落實簡政放權、放管結合、優化服務的舉措，以政務服務大廳為平臺，以12項行政許可和99項內部管理為內容，規范和改進行政審批和內部管理工作，進一步減少環節、優化流程、提高效率、防止腐敗；

著力落實“三個全覆蓋”，不斷強化巡視、審計、規范管理三項監督，保持威懾常在、警鐘常鳴，認真執行行業《應招盡招實施指南》等“三個保障機制”文件，強化約束、節約投資、保護干部；[2016-01-15 11:28] [東方煙草網]

著力選好配強各級領導班子，加大干部交流輪崗力度，重視培養選拔年輕干部，關心重視女干部、民族地區和艱苦地區工作的干部、高科技人才，關心重視黨校工作，關心重視老干部工作，樹立和落實

“能者上、庸者讓、劣者汰”的用人導向，加大對不勝任干部的調整力度；

著力完善經營業績考評體系，繼續加大穩定銷量、優化結構、降低成本、增加稅利的導向作用，完善商業卷煙營銷、工業稅利增幅的獎懲措施，形成考核結果既與省級公司負責人薪酬掛鉤、又與各單位工資總額浮動比例掛鉤的收入分配機制，層層傳導壓力、人人分擔責任，充分調動行業干部職工的積極性、主動性和創造性。[2016-01-15 11:35] [東方煙草網]

煙草行業上繳財政總額已經跨越了一萬億元大臺階，我們站在一個新的發展平臺上，任務更艱巨、責任更重大、使命更光榮。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神、敢于擔當、務求實效，努力實現全年稅利總額增速高于7%的良好開局，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！[2016-01-15 11:38]

第三篇：2018年全國煙草工作會議報告

全面貫徹黨的十九大精神 努力開創煙草行業穩中向好新局面

——在2018年全國煙草工作會議上的報告

凌 成 興（2018年1月16日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真傳達貫徹中央經濟工作會議以及全國工業和信息化工作會議精神，總結2017年煙草工作，部署2018年工作任務，動員全行業干部職工不忘初心、牢記使命，努力開創煙草行業穩中向好新局面。工信部黨組書記、部長苗圩同志將親臨會議作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、認真總結2017年煙草工作

2017年，煙草行業在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導

— 1 — 下，認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，在工信部的直接領導下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，統籌推進穩產銷、提結構、控煙葉、降庫存、增稅利各項任務，圓滿完成全年目標任務。一年來，重點抓了“五個著力加強”：

（一）著力加強黨的建設。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持把全面從嚴治黨擺在更加突出的位臵，進一步把責任壓實、要求提實、考核抓實。召開行業黨的建設工作會議、行業落實全面從嚴治黨主體責任工作會議，制定下發《煙草行業堅持黨的領導加強黨的建設的意見》《關于進一步加強國家煙草專賣局領導班子自身建設的意見》，積極推進黨建工作總體要求寫入公司章程，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，促進思想建黨和制度治黨緊密結合，更加牢固地樹立“四個意識”、增強“四個自信”。嚴格落實中央八項規定精神，制定下發《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》《關于深入開展防治系統性廉潔風險工作的意見》，狠抓中央專項巡視整改工作，做好全部撤銷53家煙草駐京辦后續工作，實現行業62家單位巡視全覆蓋,實現行業規范管理綜合督查全覆蓋。嚴格按照好干部標準選拔任用干部，制定下發《煙草行業推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》，狠抓選人用人專題調研整改工作，強化干部監督— 2 — 管理，加大干部交流力度，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向和從政從業環境。

（二）著力加強運行調控。始終堅持“總量控制、產銷協調、稍緊平衡”調控方針，認真落實“以需定銷、以銷定產”精準調控思路，切實減少無效供給,穩步擴大有效供給,行業經濟運行保持“兩個穩增長”、呈現“三個新態勢”?！皟蓚€穩增長”：一是卷煙銷量穩定增長。全年完成4737.8萬箱，同比增加38.6萬箱，增長0.8%，實現“銷大于產”95.2萬箱。二是稅利總額穩定增長。全年實現11145.1億元，同比增加349.32億元，增長3.24%?！叭齻€新態勢”：一是工業稅利由負轉正的新態勢。上半年工業稅利一直處于負增長狀態，進入三季度開始由負轉正，全年增長2.64%。二是市場狀態由疲轉旺的新態勢。全國一二類卷煙、高端卷煙、細支煙、短支煙、爆珠煙銷量均保持較高速度增長，其中：一類煙增長7.1%、二類煙增長15.7%、高端煙增長8.4%、高價位煙增長18.5%、細支煙增長74.3%、短支煙增長162.3%、爆珠煙增長428.6%。特別是細支煙增量對全行業銷量增量的貢獻率達263.5%、對銷售額增量的貢獻率達72.6%。低焦油卷煙同比增長9.2%，其中6毫克/支以下卷煙同比增長14.0%。全年商業銷量增加10萬箱以上的有“黃鶴樓”“黃金葉”“泰山”“利群”“南京”“金圣”“黃山”等7個品牌，全國卷煙單箱批發

— 3 — 均價達3.03萬元,同比增加1122元，工商庫存同比下降59.9萬箱，社會庫存同比下降78.0萬箱，卷煙零售毛利率持續上升。三是財務指標由穩轉好的新態勢。年末全行業貨幣資金7554.76億元，同比增長16.58%;應稅余額1077.18億元，同比增長37.37%;所有者權益17542.55億元，同比增長8.19%；工業資產負債率23.44%，同比下降1.8個百分點；商業資產負債率13.15%，同比下降3.39個百分點;工業三項費用率6.85%，同比下降0.12個百分點；商業三項費用率6.24%，同比下降0.04個百分點。全行業實現降本增效超過46億元，實現財務收益241.54億元，其中：戰略投資收益40.36億元。

（三）著力加強改革創新。推進資源配臵方式改革，以品牌為根本，堅定實施“大品牌、大市場、大企業”發展戰略，全國共有14個品牌銷量超過100萬箱、有12個品牌銷售額超過400億元，其中“中華”“利群”“云煙”“芙蓉王”超過1000億元，重點品牌銷量占比83.8%，同比提高1.34個百分點，銷售額占比91.4%，同比提高0.25個百分點。推進行政審批改革,堅持“放管服”相結合，推行“雙隨機、一公開”監管，開展行政許可標準化建設，加快剝離煙草企業辦社會職能，妥善推進煙草企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作。推進公司制改革，深入調研、認真溝通、反復論證、研究提出中國煙草總公司公司— 4 — 制改革實施方案（草案），全部完成修訂直屬單位公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。推進卷煙營銷市場化取向改革，穩步擴大試點范圍，將改革重心從營銷平臺推廣應用向經營方式全面轉型轉移，試點單位形成基本統一的經營模式、業務流程、運行規則、評價標準。推進科技創新體制改革，制定下發《關于激發科技創新活力調動“兩個積極性”的若干意見》，加強科技創新平臺建設，提升中式卷煙發展質量，推進電子煙、加熱不燃燒煙草制品研發創新，《電子煙》國家標準獲國家標準委立項。推進“走出去”發展配套體系改革，制訂《中煙國際“三個在外”轉型發展總體方案》《煙草行業參與“一帶一路”建設實施“走出去”發展戰略工作方案》，積極拓展境外市場，出口煙葉類產品20.4萬噸，其中出口工商庫存煙葉267.3萬擔，同比均有較大幅度增長。推進煙葉流通改革，以專分散收為基礎，加快推進原收原調，大力推進均質化加工，建立完善煙葉質量追溯體系，實現煙葉流程優化再造，提高煙葉有效供給水平。

（四）著力加強專賣管理。繼續加強與公安、海關、海警等執法部門的協作配合，聯合下發《國家煙草專賣局 公安部 交通運輸部 國家郵政局關于建立物流寄遞環節打擊涉煙違法犯罪協作機制的意見》，在有效打擊假煙生產能力的同時，持續加大打

— 5 — 擊假煙、走私煙銷售網絡力度，推動形成打擊利用物流寄遞渠道涉煙違法犯罪活動的整體合力。全國共依法查處案值5萬元以上假煙案件5980起，同比增長53.96%；查獲假煙28.4萬件，同比增長58.66%；查獲走私煙12.7萬件，同比增長12.2%;查獲煙絲煙葉1.5萬噸，同比增長10.1%；收繳制假煙機383臺，同比增長10.69%；拘留8552人，同比增長3.05%；追究刑事責任4620人，同比增長6.87%。持續加強真煙非法流通治理，認真落實真煙非法流通季度通報和考核獎懲制度，依法打擊賣煙大戶“二次批發、左右價格、擾亂市場”行為，各單位共依法查處大戶違法違規經營卷煙5萬支或價值5萬元以上案件8180起，依法取締違法違規經營大戶2682戶，查處行業違規經營行為831起，其中查處“內鬼”行為38起。全面落實卷煙規范經營責任，開展第一輪卷煙規范經營專項督查，針對查出的主要問題，國家局進行全面梳理，做出嚴肅的反饋，提出明確的整改要求。從嚴查處山東省德州市局（公司）、河南省開封市局（公司）等單位相關人員的違規行為。

（五）著力加強煙葉生產。認真落實“四個不動搖、一個優結構”總體要求，堅決守住規模紅線，全年各煙葉產區共簽訂種植收購合同115.0萬份，同比減少19.2萬份；種植烤煙1482.2萬畝，同比減少137.3萬畝，比計劃減少49.2萬畝；收購煙葉— 6 — 3765萬擔，同比減少450萬擔，比計劃減少387萬擔。有效促進煙農增收，在抓好煙葉主業增收的前提下，大力推進設施資源綜合利用、多元經營和輔助產業發展，積極拓寬煙農增收渠道，全年實現煙農種煙總收入565億元（含生產投入補貼65億元），實現煙葉稅110億元，煙農戶均種煙收入4.91萬元，同比增加0.19萬元。測算煙農增加非煙收入148億元，有效彌補因煙葉計劃下調而減少的收入。持續推動提質增效，繼續加強煙葉生產基礎設施建設和水源工程建設，加大先進適用技術集成和推廣應用，穩步提升種植規模化、煙農職業化、服務專業化、作業機械化水平，全國推廣施用有機肥1195萬畝，煙蚜繭蜂防治蚜蟲比例達96%，煙葉收購平均合格率達82.4%，等級純度進一步提升，煙葉收購均價26.56元/公斤。

同時，全行業堅持“一盤棋”思想，統籌推進其他關鍵環節改革發展穩定工作。認真履行《煙草控制框架公約》規定的責任和義務，嚴格執行《煙草專賣法》《廣告法》等法律規定，嚴格執行兩辦《通知》，堅決支持中小學生禁煙，堅決勸阻青少年吸煙，堅決支持公共場所禁煙，控煙履約工作扎實推進。以信息化管理為支撐,“兩化”深度融合持續推進，董事會科學決策、管理監督作用有效發揮，煙機、絲束等配套保障能力顯著增強，物流運行效率不斷提高，多元化企業發展格局不斷優化提升，法治

— 7 — 建設、安全維穩工作有效加強，“雙維”投資轉型發展穩步實施，紅塔銀行保持穩健發展，新聞宣傳、教育培訓、經濟研究、學術交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的明顯進步。

上述成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是各級黨政領導關心支持的結果，是全行業干部職工共同奮斗的結果。我代表國家局、總公司，向全行業干部職工表示衷心的感謝！向所有關心支持煙草行業改革發展穩定的同志們表示衷心的感謝！

同志們，2017年煙草工作成績，是在過去五年黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革的大局下取得的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視煙草行業改革發展、專賣體制和控煙履約工作，穩定了體制、穩定了機構、穩定了政策，為煙草行業改革發展奠定了堅實基礎。五年來，煙草行業緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞實踐“三大課題”、提升“五個形象”，認真踐行“國家利益至上、消費者利益至上”行業共同價值觀，面對“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，凝心聚力，攻堅克難，取得了三大標志性成果：一是稅利總額超萬億，2014年稅利總額達到10518億元，并連續四年保持這個水平。二是上繳財政總額超萬億，2015年上繳財政總額達到10950億元，并連續三年保持這個— 8 — 水平。李克強總理多次作出重要批示和指示，表揚煙草行業“為宏觀經濟大局、為實施營改增等大規模減稅措施作出了重要貢獻”，給行業上下巨大的鼓舞和鞭策。三是細支煙為主體的創新產品成為行業發展的新動能，五年來，細支煙產銷連年大幅增長，2017年銷量占比達5.03%、銷售額占比達7.21%，分別提高4.93個百分點、7.05個百分點。

回顧五年來行業改革發展歷程，我們更加深刻地體會到，保持煙草行業持續健康發展：一是必須堅持黨的領導，持續加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查,努力營造行業干事創業、風清氣正、廉潔從政的政治生態，保證煙草行業始終沿著正確的方向發展。二是必須堅持專賣制度，充分發揮整體優勢，確保行業上下政令統一、指揮靈敏、執行有力、監督到位，確保黨中央、國務院重大決策部署在煙草行業落地見效；著力提高打假打私工作科學化、法治化、常態化水平，持續凈化市場環境，努力在卷煙打假打私中要市場、要銷量、要效益。三是必須堅持“三品”戰略，大力振興民族品牌，按照“增品種、提品質、創品牌”和“品牌要做大、規格要做精、價格要上揚”的要求，加強品牌進退管理，推動中式卷煙知名品牌規模擴張、質量提高和價值提升，促進卷煙產品優化升級；同時，持之以恒抓精益管理、抓降本增效、抓

— 9 — 技術改造。四是必須堅持調控方針，認真執行“提稅順價”政策，按照“總量控制、產銷協調、稍緊平衡”的調控方針，穩產銷、提結構、控煙葉、降庫存、增稅利，保持定力、精心調控，穩定價格、提振信心。五是必須堅持科技創新，抓好煙草科技重大專項，不斷推動科技創新、科技減害、科技增效，切實維護消費者利益；扎實推動新型煙草制品依法監管的準備、產品研發的準備、政策措施的準備。六是必須堅持煙葉調控和服務脫貧攻堅，堅決守住煙葉規模紅線，五年累計減少煙葉收購1400多萬擔；認真落實黨中央精準扶貧、精準脫貧重大決策部署，持續推進提質增效、持續推進煙基工程、持續推進水源工程、持續推進對口扶貧、持續推進援藏援疆，圍繞“一個依托、四個帶動”打造行業服務脫貧攻堅的新亮點。

同時，我們要清醒地看到，當前煙草行業依然面臨“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，基礎脆弱、低位運行、任務艱巨的局面沒有根本改變，同樣存在發展不平衡不充分的主要矛盾、不協調不可持續的突出問題，主要表現是：煙葉庫存依然居高不下，解決總量過剩和結構性矛盾仍需付出艱巨努力；卷煙庫存依然不盡合理，少數重點品牌增長乏力，整治違規大戶、非法流通行為仍需付出艱巨努力；假煙走私煙制售活動依然比較猖獗，打假打私工作仍需付出艱巨努力；零售終端建設和規范自— 10 — 律機制依然任務繁重，卷煙營銷市場化取向改革仍需付出艱巨努力；令行禁止依然有待加強，提高黨員干部本領能力仍需付出艱巨努力。對此，全行業務必保持清醒頭腦，堅持問題導向，講究方法策略，戰勝艱難險阻。

二、認真貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議，總書記發表了重要講話，對黨的十八大以來我國經濟發展歷程進行了精辟總結，對當前經濟形勢作出了深刻分析，對今年經濟工作作出了全面部署。李克強總理在會上對今年經濟工作作出了具體部署、提出了明確要求。煙草行業作為實體經濟的重要組成部分，必須認真貫徹中央經濟工作會議精神，堅決落實中央關于經濟工作的重大決策部署。重點是做到“六個牢牢把握”：

（一）牢牢把握黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，就經濟形勢應該怎么看、經濟工作應該怎么干，提出了一系列關系我國經濟發展全局的重大判斷和論斷，引導我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。一是經濟實力再上新臺階，經濟年均增長7.1%，去年GDP達到80多萬億元，財政收入超過17萬億元，居民人均可支配收入超過2.6萬元，成為世界

— 11 — 經濟增長的主要動力源和穩定器；二是經濟結構出現重大變革，新動能對經濟的支撐作用明顯增強；三是經濟更具活力和韌性，經濟體制改革全方位推進，極大解放了社會生產力；四是對外開放深入發展，我國對全球經濟發展的影響力、對全球經濟治理的話語權大幅度提升；五是人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體；六是生態環境狀況明顯好轉，推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有。實踐證明，十八大以來，黨中央對經濟形勢的判斷是完全正確的，對經濟工作的決策是完全正確的，對發展思路的調整是完全正確的。

（二）牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學內涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，其科學內涵主要包括“七個堅持”：一是堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟沿著正確方向發展；二是堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律；四是— 12 — 堅持使市場在資源配臵中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙；五是堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發展新戰略，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響；七是堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是五年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展，推動我國經濟發展產生更深刻、更廣泛的歷史性變革。

（三）牢牢把握我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷。中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求?？倳浿赋?，高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。從分配

— 13 — 看，高質量發展應該實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

（四）牢牢把握今年經濟工作的總體要求。總書記指出，經濟工作要適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，為全面建成小康社會打下更堅實的物質基礎。做好今年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。按照上述要求，中央提出了今年經濟社會發展的主要預期目標和宏觀調控政策，強調穩中求進工作總基調是治國理— 14 — 政的重要原則，要長期堅持;“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。

（五）牢牢把握今年改革發展的重點任務。中央提出，今后三年要重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。圍繞推動高質量發展，今年要做好八項重點工作。一是深化供給側結構性改革，推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變；二是激發各類市場主體活力，推動國有資本做強做優做大，支持民營企業發展；三是實施鄉村振興戰略，科學制定鄉村振興戰略規劃，健全城鄉融合發展體制機制，推進農業供給側結構性改革；四是實施區域協調發展戰略，實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當；五是推動形成全面開放新格局，有序放寬市場準入，促進貿易平衡，有效引導支持對外投資；六是提高保障和改善民生水平，針對人民群眾關心的問題精準施策，給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感；七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態文明建設。落實各項重點任務，要統籌各項政策，加強政策協同，充分調動各方面干事創業的積極性，有力有序做好經濟工作。

（六）牢牢把握堅持和加強黨對經濟工作的領導?？倳洀娬{，做好經濟工作，必須增強“四個意識”，自覺維護黨

— 15 — 中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對經濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神。要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創新探索撐腰鼓勁。

三、認真落實2018年煙草工作重點任務

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。煙草工作必須適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，總體要求是：認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，強化創新驅動、品牌帶動、改革推動，加快培育新動能，推動行業發展質量變革、效率變革、動力變革，統籌做好穩產量、增銷量、提結構、控煙葉、降庫存、增稅利，努力開創煙草行業穩中向好新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻。

— 16 — 主要預期目標是：全國煙葉生產收購3500萬擔（其中內銷3300萬擔、出口200萬擔），比上年計劃調減600萬擔；卷煙產量4730萬箱，與上年計劃持平；卷煙銷量4750萬箱，比上年計劃增加20萬箱；實現稅利總額11306億元，比上年計劃增加300億元，在實際工作中，要努力爭取回歸歷史最好水平。

確定上述目標，是堅持行業調控方針的迫切需要，是爭創行業穩中向好的迫切需要，是增進行業職工福祉的迫切需要。

落實上述目標，全行業必須牢固樹立大局觀，堅持一切在大局下思考、一切在大局下行動，努力在服從和服務于“五個大局”中找準工作結合點和著力點：

服從和服務于人民健康的大局，就是要主動融入健康中國戰略，依法履行控煙履約職責，不斷提高科技創新水平、科技減害水平、科技增效水平，努力減少煙草吸入量、減少焦油含量、減少其他有害成分含量，切實維護好消費者利益。

服從和服務于財政增收的大局，就是要把國家利益放在最優先位臵，認真履行保證國家財政收入的法定職責，堅持向穩定規模要效益，向結構調整要效益，向減耗降本要效益，向打假打私要效益，努力為國家財政增收多作貢獻。同時，要爭取和用好“休養生息”政策，穩定稅負、增強實力。

服從和服務于振興民族品牌的大局，就是要堅持中式卷煙發

— 17 — 展方向，堅定實施“大品牌、大市場、大企業”發展戰略，持續增強民族卷煙品牌創新力、影響力、競爭力，牢牢占據國內市場，穩步拓展國際市場，不斷打造中式卷煙品牌發展新優勢、培育發展新動能，努力打造全球領先品牌。

服從和服務于脫貧攻堅的大局，就是要堅決響應黨中央“堅決打贏脫貧攻堅戰”的號召，充分發揮專賣制度優勢和煙草產業優勢，圍繞“一個依托、四個帶動”，積極支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，積極幫助廣大煙農脫貧致富，積極幫助廣大零售戶穩價增利。

服從和服務于社會需求的大局，就是要依法履行好煙草市場唯一合法供給主體的職責，尊重消費者選擇，尊重零售戶意愿，積極順應市場變化，有效保障市場供應，扎實推進消費環境建設,努力為消費者提供符合需求的產品,努力為零售戶提供普遍均等的服務。

在服從和服務于“五個大局”中，今年煙草工作的重點任務是：突出“一個首要任務”、做到“五個堅定不移”。

一個首要任務：

就是突出抓好學習貫徹黨的十九大精神這一首要政治任務。黨的十九大閉幕后,全行業迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。國家局黨組印發了《關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神的— 18 — 通知》，精心組織開展煙草行業處級以上領導干部學習貫徹黨的十九大精神和《習近平談治國理政》第二卷集中輪訓工作。當前和今后一個時期,行業各級黨組織要把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，進一步做到“六個深刻學習領會”，即：深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的新思想，深刻學習領會黨的十八大以來創造的新輝煌，深刻學習領會中國特色社會主義進入新時代的新論斷，深刻學習領會我國社會主要矛盾發生變化的新特點，深刻學習領會分兩步走全面建成社會主義現代化國家的新目標，深刻學習領會黨的建設的新要求。認真學習貫徹總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話精神，做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。國家局黨組對全行業各級黨組織和黨員干部提出了認認真真學文件、旗臶鮮明講政治、實干興邦抓落實的具體要求，請同志們緊密聯系實際、堅持學以致用、抓出豐碩成果。絕不能紙上談兵，絕不能光說不練，絕不能隨意編新詞、提新說法。

五個堅定不移：

（一）堅定不移貫徹新發展理念，著力推動煙草行業高質

— 19 — 量發展。“堅持新發展理念”，是黨的十九大確定的基本方略?？倳浿赋觯柏瀼匦掳l展理念，建設現代化經濟體系?！薄巴苿痈哔|量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標?！薄敖ㄔO現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢?！睙煵菪袠I作為實體經濟的重要組成部分，必須認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，扎實推進供給側結構性改革，以做強做優做大品牌為牽引，全面推動煙草行業高質量發展。一是打好品牌培育持久戰。穩定發展一批規模大、價值高、競爭力強的中式卷煙知名品牌，是推動煙草行業高質量發展的根本之舉。全行業要堅定實施“大品牌、大市場、大企業”發展戰略，認真落實“品牌要做大、規格要做精、價格要上揚”工作要求，學習借鑒“十大優秀卷煙新產品”的寶貴經驗，進一步明確目標定位、優化產品布局、提升品牌形象，有效發揮政策引導和市場競爭作用，持續提高重點品牌和主導規格集中度，切實提高新品培育成功率。堅持“優勝劣汰”，在鼓勵創新、適度競爭的同時，嚴格執行品牌規格進退政策，采取有效措施，切實解決好品牌規格過多、過散問題。鞏固品牌合作生產成果，完善“一調控、三傾斜”相關配套政策，千方百計穩定合作生產規模、穩定合作生產結構、穩定合作生產關系，持續發揮其— 20 — 在做大知名品牌、促進共同發展中的重要作用。大力實施創新驅動發展戰略，加強關鍵技術攻關，推進創新成果轉化運用，全面提升產品設計水平、工藝水平、質量水平，持續增強品牌培育能力、維護能力和可持續發展能力。二是打好結構優化持久戰。我國煙草行業總體上處于從成長走向成熟的發展階段，規模擴張的空間越來越小，持續優化結構、穩步提升結構，是推動煙草行業高質量發展的必由之路。今年卷煙單箱銷售額提升的目標是，保900元爭1000元。全行業要繼續堅持“總量控制、產銷協調、稍緊平衡”調控方針，管住產量“總閘門”，牽住銷量“牛鼻子”，查處卷煙“假私非”，努力為結構提升創造有利的政策條件和市場環境；積極順應個性化、多樣化、中高端的消費潮流，準確把握不斷升級的需求變化趨勢，更加注重從供給端發力，加強技術創新、產品創新、營銷創新，精心呵護一二類卷煙、高端高價位卷煙穩步發展勢頭，規范和支持細支煙、爆珠煙、短支煙、中支煙持續健康發展，引導各類創新產品聚焦高端市場，帶動行業整體結構持續上移，不斷為行業發展增強新動能；高度重視挖掘低端市場需求潛力，著力提升低端卷煙的品質品位，有效適應、引導和滿足不同收入群體的消費需求，特別要重視開拓農村市場、支持農村客戶、方便農村煙民，努力為行業可持續發展打下牢固基礎；密切關注煙草市場新動向，大力支持雪茄煙加快發展，積

— 21 — 極研發電子煙、口含煙、加熱不燃燒煙草制品等新型產品，鼓勵在境外市場大膽試水、謀求突破。三是打好精益管理持久戰。依靠技術進步、管理創新和勞動者素質提高，不斷提高全要素生產率，是推動煙草行業高質量發展的永恒主題。全行業要牢固樹立“管理就是生產力、節約就是競爭力”的理念，扎實推進全員、全過程、全方位的精益管理，更加重視從源頭上加強成本管控,千方百計降低物資成本、降低人工成本、降低制度性交易費用，千方百計提高勞動效率、提高管理效率、提高資源使用效率。不準搞“天價煙”、不準搞“過度包裝”、不準搞超概算投資。認真實施《煙草行業“互聯網+”行動計劃》，按照“一堅持、三推進”的要求，搞好同有關互聯網企業的戰略合作，扎實推進云計算、大數據、人工智能與煙草產業深度融合，積極開展煙草工業互聯網建設試點，搭建行業云和大數據平臺，推動互聯網在專賣、營銷、結算、采購等領域的創新應用，嚴格依法建設、管理和使用互聯網絡。大力倡導工匠精神，建立和完善技能人才榮譽制度，廣泛開展職業技能競賽、崗位練兵和質量標兵等活動，鼓勵廣大員工學習新知識、鉆研新技術、運用新方法、展示新本領，樹立行業“大國工匠”標桿，使工匠精神、勞模精神在行業發揚光大。四是促進配套產業協調發展。緊緊圍繞煙草主業，促進配套產業和各關鍵環節協調發展是推動煙草行業高質量發展的重要保障。— 22 — 要抓好煙機產品創新，加快推出“日產三班兩百箱”“日產三班三百箱”國產卷接包機組，加快研制開發細支煙專用制絲工藝設備、超高速細支煙卷接設備，不斷提高煙機智能化服務水平?？偨Y推廣紙滑托盤聯運，進一步擴大塑料煙箱、高強度煙箱應用，進一步加快常規煙和異型煙共線分揀，積極推動物流信息化建設，不斷促進行業物流降本增效。著力推進多元化產業整合優化，不斷提高多元化企業盈利能力。高度重視絲束生產安全環保工作，提高國產絲束市場化、基地化、精益化水平，推進“三纖”公司創新協同發展，加快南纖六期工程、昆纖搬遷技改工程建設步伐。推進中煙國際“一平臺、三在外”建設，大力培育引進國際化人才，圍繞“一帶一路”建設，聚焦重點市場、支持重點企業、打造重點品牌，努力提升境外市場影響力和競爭力。打好安全生產持久戰，持續強化安全管理流程、作業行為、技術措施和作業環境控制，確保行業安全生產形勢持續穩定。

（二）堅定不移全面深化改革，著力完善煙草企業法人治理結構。改革開放以來，我國在建立社會主義市場經濟體制過程中，針對煙草行業的特殊性，通過建立專賣專營機構、制定專賣法律法規、理順資產管理體制，逐步建立、形成和鞏固了國家煙草專賣制度和“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制。這一體制是我國改革開放的一項重大創新成果，在保證國家財政收

— 23 — 入、維護消費者利益、卷煙打假打私、發展民族工業、助力脫貧攻堅、推進控煙履約等方面發揮了重要作用，取得了卓著成效。我們要繼續堅持社會主義市場經濟改革方向，繼續堅持“統一領導、垂直管理、專賣專營”和“一套機構、兩塊牌子”現行管理體制，以完善煙草企業法人治理結構為重點，扎實推進行業全面深化改革工作。一是推進總公司公司制改革。認真貫徹黨中央、國務院關于“加大集團層面公司制改革力度”的要求，積極配合有關部門，適時推進總公司公司制改革，將中國煙草總公司改制為依照《公司法》登記的中央企業，建立健全法人治理結構，將加強黨的領導和完善公司治理統一起來，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨組織把方向、管大局、保落實。二是推進干部人事及薪酬制度改革。堅持黨管干部原則，推進煙草行業領導干部選拔任用和交流任職改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優秀干部充分涌現。認真落實《煙草行業推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》和《煙草行業招聘工作管理辦法》，建立健全“各類管理人員能上能下、員工能進能出、收入能高能低”的選人用人機制和激勵約束機制。完善省級公司負責人工作業績考核細則，增強工效掛鉤意識，加強工資總額管理，工掛增資分配要堅持“效益優先、兼顧公平、能高能低”的原則，向優強企業傾斜、向基層單位傾斜、向一線員— 24 — 工傾斜，關注不同用工制度員工的切身利益，完善考核獎懲、縮小收入差距。三是推進國有資產監管方式改革。全面推進行業國有資產基礎管理工作達標，研究制定煙草企業境外國有產權管理制度，開展以適應行業發展新常態為目標的國有資產經營業績考核指標體系建設調研，建立健全以“管資本”為主的行業國有資產監管新格局，提高國有資產質量，實現國有資產保值增值，防止國有資產流失。四是推進卷煙營銷市場化取向改革。將改革范圍擴大到全國所有地市級公司，實現省級卷煙營銷平臺全覆蓋。大力推進工商網上配貨，穩步實施“訂單驅動、滾動配貨、實時合同”模式，提高協議、訂單對市場的響應速度。鼓勵試點單位圍繞精準投放、市場拓展、品牌培育、消費者營銷、市場調控、隊伍轉型等問題，大膽探索，勇于創新，不斷積累經驗，以點帶面推動改革持續走向深入。五是推進計劃資源配置方式改革。堅持有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，有效發揮市場機制作用，強化計劃指標的效益增長、品牌發展和產業扶持導向，在更大范圍內促進資源優化配臵，加快形成以品牌為根本的資源配臵模式。

（三）堅定不移強化專賣管理，著力凈化煙草市場環境秩序。繼續推進法治煙草建設，堅持依法行政、依法管理、依法組織生產經營，努力提高煙草市場的管控水平。優化煙草市場的環境秩

— 25 — 序，既要嚴厲打擊行業外部違法犯罪活動，又要嚴格規范行業內部生產經營行為，始終堅持內外并重，突出強調管住自己、管好自己。一是狠抓打假打私。按照“建機制、堵源頭、打團伙、管市場”的要求，進一步健全完善卷煙打假打私體系，密切與公安、海關、海警等執法部門的協作配合，形成更加有效的聯合辦案、大要案督辦、重大案件獎勵等工作機制。加強與交通、郵政等部門的協作配合，著力構建封堵攔截假煙走私煙運輸通道的屏障，加大互聯網涉煙和新型煙草制品問題治理力度，加大假煙制售窩點和偽劣產品曝光力度。深入推進源頭治理，重點打擊源頭假煙生產、倉儲、中轉、分銷和封堵攔截沿海沿邊卷煙走私分銷違法活動，推動重點地區開展綜合治理工作,集中力量偵辦一批涉案范圍廣、涉案金額高、影響力大的重大案件，有效打擊跨地區、集團化、網絡化的制售假煙和走私販私犯罪團伙。加強對境外生產和一般貿易出口卷煙的管理，堅決防止“出口回流”。二是狠抓規范經營。切實尊重市場真實需求，有效組織適銷對路貨源，堅持防止“兩煙”市場互換，堅決杜絕“強制銷售”“捆綁銷售”，堅決消除地區封鎖和地方保護。繼續推進大戶治理工作，鞏固大戶專項治理成果，今年要基本解決違規賣煙大戶“二次批發、左右價格、擾亂市場”問題。組織開展卷煙規范經營專項督查，突出抓好監督執紀問責，對違規經營行為“零容忍”。全面推進零— 26 — 售客戶自律互助小組建設，有效發揮其在穩定價格、增加盈利、規范秩序等方面的積極作用。牢固樹立以“消費者為中心”的理念，加大銷售網絡和零售終端建設力度，加快卷煙消費環境建設步伐，不斷完善工、商、零共同面向消費者的營銷生態圈。三是狠抓科學監管。強化成本意識，增強效能觀念，改變傳統的無限監管理念，改革傳統的人工巡查、普遍撒網的煩苛監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，認真落實APCD工作法，切實提高市場監管質量和效率。充分發揮新技術、新工具在市場監管中的作用，依托互聯網、大數據、云計算，打造更加先進實用的市場監管平臺，努力提高市場監管智能化水平。認真落實“放管服”改革要求，進一步明確煙草專賣許可證申領條件，簡化許可證辦理流程，加強許可證后續監管，積極開展電子許可證和準運證試點工作，真正把依法管理貫穿于優質服務之中。同時，要積極回應群眾訴求，切實防范法律風險。

（四）堅定不移服務脫貧攻堅，著力推動煙葉生產協調平衡。我國超過70%的煙葉產區分布在老少邊窮地區，種植煙葉是當地群眾主要經濟來源，對當地脫貧攻堅具有十分重要的作用。當前，煙葉總量過剩、庫存居高不下已成為制約煙葉生產乃至行業穩定發展的巨大憂患，我們既要堅決打好煙葉調控持久戰，又要大力支持貧困縣打贏脫貧攻堅戰。國家局黨組決定，進一步加大精準

— 27 — 幫扶力度，以2017年煙葉種植計劃面積為基數，按照國務院《“十三五”脫貧攻堅規劃》貧困縣的范圍，對貧困縣煙農減少的種植面積，由煙草行業每畝補助400元，用于煙農調整產業結構，鞏固脫貧成果。該政策一定三年不變。各煙葉產區要宣傳政策、兌現政策、用好政策。要著力抓好“四個協調平衡”：一是抓好總量協調平衡。國家局黨組經過反復研究，決定今年探索實施計劃基數與產量分開管理的煙葉總量調控政策，計劃基數按3800萬擔安排，實際生產按3500萬擔安排，預留300萬擔庫存消減空間，邁出總量當年平衡、庫存逐年消化的堅實步伐。二是抓好結構協調平衡。解決煙葉供需結構性矛盾，要堅持“兩條腿走路”，產區公司要以基地單元為紐帶，大力優化煙葉供給結構，從供給側努力提高煙葉等級質量；工業企業要以配方改革為抓手，重視加工技術創新，大力優化庫存煙葉結構，從需求側努力提高原料使用水平。三是抓好區域協調平衡。要堅持市場化取向改革，緊扣工業需求，合理配臵資源，做優種植布局，加強統籌協調，做優加工布局，加快煙葉供給布局調整，實現煙葉發展區域協調平衡。四是抓好內外協調平衡。要緊緊抓住國家實施“一帶一路”重大戰略機遇，加快“走出去”步伐，統籌利用國內國際“兩個市場、兩種資源”，一方面大力提升煙葉進口質量，一方面大力擴大煙葉出口數量，實現煙葉發展內外需求協調平衡。

（五）堅定不移履行全面從嚴治黨主體責任,著力增強行業干部隊伍本領能力。總書記在十九大報告中強調，“打鐵必須自身硬”“全面從嚴治黨永遠在路上”。全行業必須認真貫徹新時代黨的建設總要求，按照十九屆中央紀委二次全會的工作部署，堅定不移履行全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是加強黨的建設。行業各級黨組（黨委）要深刻認識抓好黨建也是最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查，堅持簽訂全面從嚴治黨主體責任責任書，執行黨建工作報告制度，采取考核、督查、約談等手段，確保責任落實到位。根據中央的統一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅定理想信念。以提升組織力為重點，全面加強基層組織建設，認真落實“三會一課”制度，推進黨的基層組織設臵和活動方式創新，加強黨員日常教育管理，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。持之以恒正風肅紀，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行問責制度，全面加強紀律建設。不斷深化政治巡視，推進行業巡察工作，構建巡視巡察上下聯動的監督網，統籌行業紀檢監察、巡視巡察、財務審計、專賣內管、規范管理等監督力量，深刻汲取哈爾濱煙廠財務人員涉嫌挪用公款案教訓，嚴查“內鬼”行為，強化制度落實，增強

— 29 — 監督效能。加強對反腐敗工作的領導，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，力度不減、節奏不變，減少腐敗存量，重點遏制增量，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。自覺接受、大力支持、密切配合駐部紀檢組的監督執紀問責。二是加強領導班子建設。堅持黨管干部原則，以“建設高素質專業化干部隊伍”為目標，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，突出政治標準，注重專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的統一，選優配強行業各級領導班子，把好干部標準落到實處。繼續加大領導干部交流力度，重視培養選拔優秀年輕干部，加強年輕干部實踐鍛煉，統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部工作，精心做好老干部工作。嚴格執行領導干部報告個人有關事項“兩項法規”，落實“凡提四必”制度，前移審核關口，動議即審、該核早核，做好重點抽查和隨機抽查工作。開展“三超兩亂”“近親繁殖”“任職回避”專項整治，研究制定行業選拔任用紀實工作辦法。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗臶鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三是加強作風建設。最近，總書記對進一步糾正“四風”、加強作風建設作出重要批示，總書記指出，新華社文章反映的情況，看似新— 30 — 表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反復性。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各地區各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。總書記的重要批示一針見血、切中時弊，內涵豐富、要求明確。我們要認真學習領會、認真對照檢查、認真整改落實，以貫徹中央八項規定和實施細則精神為抓手，按照國家局黨組實施辦法的具體要求，堅決防止“四風”回潮反彈，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。四是加強學習型行業建設。黨的十九大號召全黨增強“八項本領”，全行業各級領導干部要刻苦學習、努力踐行，不斷增強推動煙草行業高質量發展的本領能力。要重視理論培訓、重視新聞輿論、重視調查研究，拜人民為師，向人民學習，接地氣、通下情、干實事。要帶頭把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，引導廣大干部職工自覺學習、主動學習、終身學習，做到有理想、有本領、有擔當，努力為煙草行業改革發展添磚加瓦、建功立業！

同志們，新時代要有新氣象、新作為。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到三個“一以貫之”，努力開創煙草

— 31 — 行業穩中向好新局面，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻！

第四篇：學習全國組織工作會議心得14篇

學習全國組織工作會議心得14篇

學習全國組織工作會議心得14篇

【篇一】

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現?？倳浽谌珖M織工作會議上強調指出，進入新時代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為實現黨的十九大提出的宏偉目標團結奮斗。各級黨委和組織部門要深入學習領會總書記的重要講話精神，在推進黨的建設新的偉大工程、推進全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，歷來高度重視黨的組織建設，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。要堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權威，確保黨員干部無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位、哪個組織，都牢固樹立?四個意識?，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的地方組織的根本任務是保證黨中央決策部署貫徹落實，要切實做到有令即行、有禁即止。黨組要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。黨的基層組織是黨的肌體的?神經末梢?，要充分發揮戰斗堡壘作用。每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

?欲筑室者，先治其基。?建強黨的組織體系，必須堅持樹立大抓基層的鮮明導向，大力加強基層黨組織建設。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，圓滿完成黨章規定的各項任務。要堅持抓好企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強社會組織黨的建設，做好海外黨建工作，探索加強新興業態和互聯網黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力。要加強支部標準化、規范化建設，使每一個支部都強起來。要提升黨員隊伍質量，嚴把發展黨員入口關，嚴格黨員教育管理，嚴肅組織生活，增強黨員隊伍生機活力?；鶎狱h組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石?；鶎狱h組織要在貫徹落實黨中央一系列重大戰略、重大工作中發揮好領導作用。要強化政治引領，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，充分發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，把黨員群眾和各類組織團結凝聚在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下統一行動。要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。要配合深入開展掃黑除惡專項斗爭，著力解決一些基層政權被干擾侵蝕的問題，凈化修復農村基層政治生態。要扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，選好配強基層黨組織書記，用好第一書記、駐村工作隊、大學生村官等力量，把群眾組織起來共建美好家園。

落地才能生根，根深才能葉茂。加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。要著力解決有的領域黨的領導落實到基層還存在?中梗阻?的問題，把黨的領導貫徹落實到位，把黨的建設落到實處。要推進改革創新，統分結合、分類指導，采取新思路新舉措新辦法，全面系統推進各領域基層黨組織建設。要嚴格基層黨建工作述職評議考核，加強跟蹤問效和調研督查，把基層黨組織體系織密建強，把黨的執政大廈根基筑牢夯實?！酒?政治路線決定組織路線，組織路線服務政治路線?？倳浀闹匾v話，深刻闡明了新時代黨的組織路線的內涵和要求，是新時代組織工作的根本遵循。組織部門作為黨的建設的重要職能部門，必須貫徹落實好全國組織工作會議精神，做好新時代黨的建設和組織工作，認真踐行新時代黨的組織路線，為新時代譜寫?組工新篇?。

以思想教育為根本，強化黨員干部政治擔當。?要把堅定理想信念作為黨的政治建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁。?總書記所強調的話語，飽含希望、催人奮進。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要以?不忘初心、牢記使命?主題教育為載體，以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，通過黨校主陣地開展輪訓、黨委中心組專題學、黨支部集中學、領導干部帶學、網絡平臺自學等方式，大力加強干部思想政治教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，引導干部牢固樹立?四個意識?，堅定?四個自信?，確保干部始終站穩政治立場、保持政治定力、把準政治方向，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

以提升組織力為重點，夯實基層組織戰斗堡壘。?黨的力量來自組織。?夯實新時代組織工作根基，組織部門要以提升組織力為重點，突出政治功能，打造堅強戰斗堡壘。要堅持好干部標準，堅持以德為先、任人唯賢、人事相宜，選優配強基層黨組織書記。要全面壓緊壓實基層黨組織書記黨建工作責任，完善分類考核、日常考核，探索?田間管理?落實近距離考核，嚴格考核結果運用，鮮明干事創業導向；要全面落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，落實黨內政治生活制度，嚴肅處置不合格黨員，堅決將在黨不為黨、在黨不像黨、在黨不言黨的人清除出去；要深化農村干部教育培訓改革，實施源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質提升工程，加強黨員教育管理，引導黨員在思想上認同組織、在政治上依靠組織、在工作上服從組織、在感情上信賴組織。以選人用人為關鍵，培養造就高素質干部隊伍?？倳浿赋?，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。作為管干部用干部的干部，肩負著選人用人重任，要改進干部推薦考察方式，善于在在一線考察干部，給干部精準?畫像?，把每個干部放到最恰當的崗位，真正做到人崗相適；要嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，堅持?凡提四必?，堅決糾正?四唯?等取人偏向，防止干部?帶病提拔?，推進干部能上能下，加強干部監督管理；要建立健全容錯糾錯機制，為大膽探索、先行先試的、敢闖敢試的人?開綠燈?，為埋頭苦干的人?兜住底?。同時，要鼓勵年輕干部到基層、到艱苦地區、到脫貧攻堅一線、到改革一線鍛煉成長，提升本領、改進作風、增長才干，提升駕馭復雜局面能力。

以激發活力為目的，推進高水平人才隊伍建設。?千秋基業，人才為本。?一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍，是推進新時代各項事業發展的重要戰略資源。在人才隊伍的建設中，組織部門要以更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，聚天下英才而用之，最大限度地把他們的報國情懷、奮斗精神和創造活力激發出來；要克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向，注重考察各類人才的專業性、創新性和履責績效、創新成果、實際貢獻；要健全人才激勵機制，科學應用目標激勵，物質激勵，精神激勵，競爭激勵，榮譽激勵等方式，建立健全公正合理、行之有效的考核激勵機制，增強人才競爭意識，調動人才積極性，激發人才發展活力和潛能?！酒?/p>

近期，全國組織工作會議召開，會議專門審議出臺《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，這無疑將進一步推進年輕干部工作制度化、規范化、常態化。優秀年輕干部注重提高自身能力和素質水平，不斷適應新時代下的新要求，才能真正逐漸成長不辜負黨的信任和人民群眾期盼的接班人。

首先要做到忠誠可靠。忠誠無論在為人、從政等各個方面，都是最起碼的要求、第一位的要求。在我國傳統文化中，?忠?不僅被看作是個人的?修身之要?，而且被定為?天下之紀綱??義理之所歸?。古往今來，評價一個政治人物的好壞，首先看一個忠字，忠則名垂千古，奸則遺臭萬年。我們共產黨員講的忠誠，是對黨和人民事業的無限忠誠。作為青年干部，更是應該做到絕對忠誠，要言行如

一、表里如

一、始終如一。絕對忠誠來自于堅定的政治立場。所謂政治立場堅定，就是要堅定不移地與中央保持一致，自覺維護中央的權威，確保政令暢通。每個青年干部都要立足實際，立志于做一些大事，在做大事的過程中磨礪自己，不斷堅定自己的理想信念，砥礪自己的忠誠品格。大事是相對而言，不同崗位、不同階段，大事的內涵都不一樣。但總體來講，只要是對老百姓有益、對經濟發展有益、對社會進步有益的事情，就是大事。

其次要勤奮好學，踏實干事。要把學習作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛好，以只爭朝夕的緊迫感，如饑似渴地學習，既認真學好基礎知識又及時進行知識更新，既刻苦鉆研專業知識又廣泛涉獵其他知識，既重視學習文化知識又努力掌握實用技能，不斷充實自己、提高自己、豐富自己。實干，是組織上對全體干部的起碼要求，青年干部更應在實干上走在前列。始終把實干擺在突出的位置，做到重實干、求實效。想問題、辦事情都要從實際出發，遵循客觀規律，不要憑主觀臆斷行事。要敢于講實話，查實情，辦實事，求實效，不搞形式主義，不擺花架子。尤其要注意的是，青年干部仍然處在成長期，一定要牢記?天下大事、必作于細?的道理，從小事做起、從基礎做起，不要好高騖遠、不要紙上談兵，用腳踏實地、埋頭苦干的行動創造實實在在的業績。

三是要懂規矩。黨的十八大以來，總書記在系列重要講話中多次提到?規矩?。規矩就是任何人都不能越過?紅線?、底線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。一些黨員領導干部之所以出問題、犯錯誤、入牢籠，原因之一就是不懂規矩、不畏規矩、不守規矩。青年干部要想有所作為，建功立業，不僅要有豐富的知識、過硬的本領，而且一定要懂規矩，要守住底線。要守住廉政底線。人都有自己的追求和理想，都想有個好的前途。應當記住?公?者千古、?私?者一時的道理。年輕干部正處在從政道路的起步階段，正是正三觀、打基礎、養成良好行為習慣的時期。要經常想一想黨和國家的前途命運及其與我們個人的關系，要經常想一想群眾的疾苦及我們的責任，要經常想一想做人的基本準則，要經常想一想不自律對個人和家庭可能造成的后果，始終嚴守廉政底線。

新時代召喚新作為，新使命需要新青年。廣大青年都要勇敢肩負起時代賦予的重任，志存高遠，腳踏實地，努力在實現中華民族偉大復興的中國夢的生動實踐中放飛青春夢想?！酒摹?/p>

習總書記在全國組織工作會議上指出：加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。黨的基層組織是保證確保黨的路線方針政策和決策部署落實的基礎，基礎不牢、地動山搖，織密織嚴基層組織網絡就是要把黨的建設工作鏈條延伸到每個領域，有效激發基層組織活力，保證黨的各項決策部署令必行、行必果?？椕芑鶎咏M織網絡，創新管理方式是根本。隨著社會的不斷進步，社會分工也越來越精細化，人員流動也更加頻繁，新的行業如雨后春筍般不斷涌現，這是社會經濟活力的表現，也是社會生產力發展的必然結果。與之相伴的是農村?空殼化?問題加劇、農村黨員發展困難、流動黨員眾多且管理滯后、社會各領域黨員分布發展不均等問題，亟需通過管用有效的方法織密基層組織網絡，保證黨的建設在各領域全覆蓋。要優化農村基層黨組織設置，通過?支部聯建、城鄉聯動、活動聯抓、模范聯創?的方式，不斷激發農村黨支部活力；要加強流動黨員管理、服務、使用工作，創新服務載體、跟進管理模式、發揮模范作用，使每名流動黨員成為一面流動的?紅旗?；要創新管理模式，借助?山西智慧黨建?、各級黨建微信公眾號、貼吧微博等新平臺，不斷提升黨建工作科學化水平；要緊跟經濟社會發展潮流，用發展的眼光隨時關注經濟建設中出現的新企業、新團體、新組織，不斷擴大非公經濟和社會組織黨組織覆蓋率。

織嚴基層組織網絡，轉變黨員觀念是關鍵。隨著經濟建設的不斷發展，黨員干部群眾思想觀念也在悄然變化，在大多數人以金錢為標準衡量一個人是否成功的背景下，各種消極腐蝕思想紛至沓來，進而對黨員思想產生深遠思想。尤其在農村，隨著鄉村經濟社會的分化，誰有錢誰說話就有底氣，誰能賺取更多的錢，誰就是有本事、有能力的人，就會得到多數人敬佩和認同，而原本樂于助人、正直和甘于奉獻的自我犧牲精神卻被認為是價值不高的，黨員對自身身份認同在強勢經濟話語權中不斷被擠壓，久而久之村內黨員黨性意識淡化、集體意識弱化、黨員榮譽感虛化、處理村級事務邊緣化的?四化?問題慢慢凸顯，進而直接影響著黨的純潔性。對此，織嚴基層組織網絡，就是要將黨的政治建設擺在基層黨組織建設的首位，將經常性教育和集中性教育相結合，持續深入推進?兩學一做?學習教育常態化制度化建設；要根據黨員思想變化，不斷創新組織生活方式，用最?土氣?的話語傳遞黨的聲音，用最接地氣的方式宣講黨的政策，使普通農民黨員也能學懂弄通；要充分發揮黨員在處理村級事務中參與、管理、監督權利，增強黨員榮譽感與責任感；要繼續深化黨組織和在職黨員到社區?雙報到、雙服務?活動，著力在志愿服務、政策宣講、民事代理代辦等方面發揮示范帶頭作用?！酒濉?/p>

年輕干部是中國特色社會主義事業的接班人，是推進新時代改革發展的生力軍?？倳浽谌珖M織工作會議上強調，優秀年輕干部要有足夠本領來接班，加強學習、積累經驗、增長才干，自覺向實踐學習、拜人民為師。這一要求，為年輕干部成長成才指明了方向，提供了遵循。面對新時代新任務新要求，需要培養造就一支忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的年輕干部隊伍，勇挑時代重任，積極改革創新，磨礪擔當的寬肩膀，煉就成事的真本領。

年輕干部是黨和國家的希望，是黨的事業事業薪火相傳的保證。一直以來，各級各地都非常重視年輕干部的培養使用，培養造就了一大批勇挑重擔、激情創業、奮發有為的優秀年輕干部。但不容忽視的是，一些地方只注重年輕干部的?選擇?，而忽視了?培養?，影響了年輕干部的成長。也有少數年輕干部，他們遇事不敢擔責、沒有擔當的底氣和勇氣，遇到難事急事刻意繞道而行；也有少數年輕干部思想僵化，缺乏開拓創新的意識，有的甚至心浮氣躁，?眼高手低?，缺乏在急難險重中的?摔打?和淬煉，成事的本領也有欠缺。這些，既會制約年輕干部的發展，也會影響年輕干部的成長，還會影響事業的進步?；A不牢，地動山搖。對年輕干部來說，如果缺乏在實踐中的磨礪和淬煉，沒有練就擔當的寬肩膀和成事的真本領，難免會影響到成長、成才、成事，難以挑起時代重任、推動事業前行。

培養造就一代又一代可靠接班人，既是加強干部隊伍建設的基礎性工程，也是黨和國家事業發展的百年大計。年輕干部的成長，一靠自身努力，二靠組織培養。新時代的年輕干部，不僅要敢擔當勇擔當樂擔當，更要錘煉過硬本領、淬煉過硬作風，才能堪當大任、務實奮進、接棒前行。廣大年輕干部，要從強化學習入手，自覺加強政治理論和業務知識學習，自覺融入群眾、拜群眾為師，在勤學實干中堅定信念、開拓視野，磨練意志、提升本領。要從改進作風開始，強化責任擔當，保持奮發有為的精神，當老實人、講老實話、做老實事，努力在破解難題、打開局面、推動發展中走前列、作表率。要從實干苦干做起，靜得下心、沉得住氣，自覺以先輩先進為鏡，積極在脫貧攻堅主戰場、鄉村振興最前沿勇挑重擔、傾情奉獻、務實奮進，只爭朝夕、知難而進、迎難而上，以一往無前的奮斗姿態，在推動改革發展中體現擔當、展現本領，大有作為、永葆本色?！酒?/p>

總書記在十九大報告中提出?大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。?在全國組織工作會議上提出：?實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根結底在培養造就一代又一代可靠接班人??？倳浀奶峒?、關懷、囑托、寄希為青年干部提出了更高的要求。青年干部走好基層路，關鍵在信念堅定、志存高遠、腳踏實地。

革命理想高于天，共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。《建國方略》中提到?吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日?，彰顯的是革命理想信念指引前進的方向。青年有信仰，國家有力量，民族有希望。青年基層干部，要積極加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，自覺樹立政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識。只有青年挺起精神的脊梁，才能解決好世界觀、人生觀、價值觀這個?總開關?問題，才能將習近平新時代中國特色社會主義思想落到實處。?志之所趨，無遠勿屆，窮山距海不能限也?。志存高遠，方可踏破艱難困苦。共產黨人的志便是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。基層青年干部作為社會主義事業接班人，更應牢記，為什么人的問題，更應樹立以人民為中心的思想，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標。積極向榜樣學習，對標榜樣，汲取榜樣力量，放大格局，進位爭先，勇于擔當，將個人夢想融入中國夢的實現過程中來。

?臨淵羨魚，不如退而結網?、?德不可空談，道不可坐論?、?鑿井者起于三寸之坎，以就萬仞之深?……詮釋的是踐踏實地、實干興邦的態度，就是要保持求真務實的工作作風，講實話、辦實事。十九大報告中指出，中華民族的偉大復興，就不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。唯有一步一個腳印，在腳踏實地的作風中，在埋頭苦干的精神中，中國夢才可以實現。伴隨中國特色社會主義新時代的帶來，基層青年干部更應身體力行，以一往無前的奮斗姿態融入偉大斗爭、偉大工程、偉大事業偉大夢想的實踐中來。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。十九大報告明確指出，要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚財的良方，將各方面的人才聚集到黨和人民的偉大斗爭中來。人生出彩的舞臺已經搭建，基層青年干部更應堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在基層不懈奮斗中書寫人生華章！【篇七】

近日，我有幸拜讀了一篇文章，思緒良久，感觸頗多。文章中提到了?一名真正共產黨員的擔當?問題，并給予了肯定回答：?有時就是很簡單的選擇：做一件事，你是先看到自己，還是先看到人民；是先看到職位，還是先看到事業；是先看到困難，還是先看到價值；是先看到利益，還是先看到意義。?這篇文章的題目是《這個時代，你是否還愿作出犧牲》。

是啊，共產黨員的擔當問題已到了非講不可非講清楚不可的地步啦！2018年全國組織工作會議上，總書記在?好干部標準?中提出?敢于擔當?問題，此后又多次特別強調擔當精神：黨員干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。

我們知道，擔當是結果，是事物發展的累積必然，那么激勵黨員擔當意識的?事物發展的累積?或?激發器?又是什么呢？

近日我觀看了38集電視連續劇《三八線》，其中人物的塑造讓我找到了激勵黨員擔當意識的?事物發展的累積?或?激發器?是什么。該電視劇講述了1950年鴨綠江上的漁民遭受美軍轟炸后，村里幾位年輕人懷著國恨家仇參加志愿軍奔赴朝鮮投入保家衛國戰役的故事。我認為該劇難得的亮點之一是還原了我軍基層指戰員及時鮮明的強有力的思想政治工作：一連戰士?李長順?、汽車連運輸隊戰士?張金旺?、野戰醫院護士?王常芳?分別在?指導員陳平、老班長后為排長的線才臣?、運輸隊?老班長?、野戰醫院護士長張秋萍的細膩幫助教育下各自迅速成長為一名合格戰士，以不同的方式戰斗在各自的崗位上。也正是如此，?李長順?所在的?尖刀連?，歷經數次浴血戰役?拖不垮??打不爛?，完成了一次次的艱巨作戰任務；?張金旺?在老班長犧牲后毅然決然地主動到民夫隊擔任隊長，承載更為艱巨復雜危險的前線后勤保障任務；?王常芳?在前線陣地冒死搶救8名傷員……基層黨的經常性思想政治工作的作用被充分體現出來。可想而知，若沒有這些基層思想政治工作者，境況又將如何呢？

我曾經也是一名老兵，在部隊服役22周年，深知思想政治工作的重要性，它是聯絡戰士情感的紐帶，是發現問題解決問題的源泉，是提高部隊戰斗力與保持安全穩定的法寶。記得2018年我在某部倉庫當指導員時，有名福州籍戰士班長因戀愛問題產生挫折，思想一時想不通，曾一度出現輕生征兆，被我及時發現，避免了一場惡性事故。我的做法是：一是召開黨小組工作會議，決定組成幫教對子，從思想上做通思想疏導工作；二是發揮黨組織作用調查情況對癥下藥，邀請女方到連協助工作，把問題解決在當面；三是督促參加各種集體娛樂活動，轉移注意力，激發生活熱情；四是上報上級組織與地方人武部門配合疏導工作，維護戰士權益，解決生活困難。經過大量的綜合工作，特別是思想政治工作的開展，該戰士打消了輕生念頭，并在年終工作考評中被評為?優秀班長?。

1954年毛澤東同志在審看建國后我軍第一部政治工作條例時，親筆增寫了一句話：?中國共產黨在中國人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線?。習主席也強調指出：?我軍是人民軍隊，是革命的武裝力量，政治工作是我軍的看家本領，是我軍的最大特色、最大優勢，是我軍同一切其他性質軍隊的最大區別，也是我軍保持人民軍隊性質、宗旨、本色的重要保障。?由此可以看出思想政治工作的重要性。也許有人會說，經常性思想政治工作是部隊的優良傳統，有雄厚的基礎，在公安隊伍會不會?感冒??水土不服?？公安基層黨的經常性思想政治工作的實踐證明，這種擔心是多余的。其實，我們的公安隊伍的前身就是部隊建制，現雖不是部隊建制，但也是準軍事化隊伍，同是做人的工作，但更具有鮮明特點。每年的公安隊伍建設要點與每項大型活動開展時的政治工作指導等都包含有經常性思想政治工作，根本不存在?感冒?與?水土不服?問題。問題的關鍵恰恰卻是落實問題。根據當前社會安全形勢發展需要，未來公安擔負的任務可能更加緊迫、復雜與險惡，時刻激勵黨員提高責任擔當意識愈加必不可缺，可以說公安基層黨組織的經常性思想政治工作是激勵黨員擔當意識的生命線，非但不可以放松，還更應該加強。當前公安基層黨的經常性思想政治工作存在以下問題：一是?重?業務?輕?思想政治工作的思想傾向仍然存在，黨員的擔當意識趨于簡單地固化為完成任務指標，造成?業務高質量??思想低水準?問題；二是行政工作?硬?黨務工作?軟?的現象存在，組織領導黨員的擔當意識弱，造成?隊伍建設強??組織建設弱?問題；三是經常性思想政治工作呈現教條化形式化，黨員的擔當意識未從思想根源上激發挖掘，造成?思想工作經常搞??思想狀況未提高?問題；四是教育手段?多?直面交流?少?的傾向明顯，黨員的擔當意識紙張化屏幕化，造成?認識高度統一??思想缺少專一?問題。

究其因是?人少、事多、思想懶、措施少?。那么怎樣解決以上問題，提高黨員的擔當意識呢？一是要提高?一把手?責任認識與黨員的民主政治意識，區分責任，完善問責機制，樹立工作全局觀念，推進單位全面發展；二是要?三嚴三實?，表里如一，充分發揮黨組織核心領導作用，密切聯系群眾把優警惠警作為激發擔當意識的出發點和落腳點，促進?隊伍建設?與?組織建設?同步發展；三是健全政工機制、體制，解放思想、創新理念，注重領導藝術，調動民警積極性，探索經常性思想政治工作中的方法技巧；四是因人施教，要做到具體情況具體分析，靈活運用激勵的藝術，時刻把握以人為本的原則，貫穿于單位管理各方面，不斷促進單位平穩較快發展，實現黨員人人責任擔當。

總之，基層黨的經常性思想政治工作就是要激勵黨員的擔當意識做到?五講五做?：講學習，做先進；講規矩守紀律，做合格黨員；講德操品行，做干凈之人；講事業作為，做責任擔當；講開拓創新，做文化傳承?！酒恕?/p>

今年7月，總書記在全國組織工作會議中指出，?貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵?；他強調，?要真情關愛干部，幫助解決實際困難，關注身心健康，對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部要給予更多理解和支持。?據有關數據顯示，縣及縣級以下公務員群體約占公務員總數的70%，總書記再強調?關心基層干部?令人鼓舞。

今年5月，中共中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出明確要求。從制度上撬動基層干部?敢干事、干實事?，這既是對廣大基層干部的殷切囑咐，也是對基層干部的迫切期望。新時代對基層工作有了新的更高要求，那么，如何做好一名新時代的基層干部，不負習總書記殷切期望，助力筑牢全面建成小康社會的堅實基礎，筆者認為可以從以下方面著手： 做沉下身子、親近群眾的貼心人。在基層，作為年輕干部，而且是有學歷有文化的年輕干部，或多或少都有些眼高手低的毛病。要學會傾聽百姓的呼聲，了解百姓需求，幫助解決百姓的困難。只有在基層中磨煉，沉下心、俯下身、接 地氣，學習人民群眾勤勞樸實和謙虛謹慎的精神，竭盡自己的所為人民辦實事辦好事，才可以掌握在社會中生存和發展的能力，真正體現自身的價值。勇立潮頭，敢于承擔脫貧攻堅、土地確權、信訪調解等工作一線，或樂于獨當一面擔任軟弱渙散村?第一書記?等職務，或勤于駐點密切聯系群眾，或善于為群眾排憂解難，用實際行動體現對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當。

做穿針引線、為民務實的基層人。所謂?上面千條線，下面一根針?，基層尤其鄉鎮一級，作為國家政權組織機構中最基層的組織，黨的方針政策要從這里深入民心，基層公務員要做好?穿針人?。例如，實施鄉村振興戰略，助推全面建成小康社會，基層干部要及時傳達、認真貫徹好惠民政策。政策傳達了，群眾明晰了、支持了，才有利于政策落地、貫徹到位。同時，要因地制宜、發展經濟，結合基層實際，找準突破點，依托現有優勢，優化調整農業產業結構，通過廣泛招商，用活外來資源，盤活閑置資源，拉動項目建設，激活農村生機。

做勤于學習、善于思考的奮斗者。總書記多次強調學習的重要意義：?好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。?新時代給每一個基層干部提出了新要求，但是越來越多的基層干部卻面臨知識恐慌、本領恐慌。比如說，基層作為國家政策執行的?神經末 梢?，基層干部對新政策的了解寬度、學習廣度、認識深度，直接影響著新政策的落地實施和廣大人民群眾幸福的獲得感。有一種說法：?學習速度慢于時代發展速度等于死亡。?進入新時代，面臨基層工作的新常態、新任務和新要求，只有不斷加強學習，以學益智、以學修身、以學增才，將學習成果切實運用到解決基層工作實際問題上。?本領有多大，天地有多寬?，農村廣闊天地，大有可為，真正使自己成為當前農村工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者，尤其是青年干部，讓勤奮學習成為青春遠航的動力，讓增長本領成為青春搏擊的能量。

做主動擔當、干字當頭的好干部。有些黨員干部認為，現在紀律和規矩的條條框框太多，在工作中稍不注意就會撞上?紅線?。于是，有的得過且過，有的畏手畏腳，由此在新農村建設中引起一些庸政懶政怠政問題產生，這與當前大力正風反腐為干凈干事營造良好政治生態、要求黨員干部既廉政又勤政的初衷是背道而馳的?；鶎痈刹恳钊雽W習貫徹十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續發揚?釘釘子，擰螺絲?精神，堅持?干字當頭、目標倒逼、問題導向、重點發力、以上率下?二十字工作要求，加快推進農村全面建成社會主義新農村，切實改善農村生產生活生態條件，促進農民脫貧奔康致富，使美麗鄉村的藍圖逐步變成生動的美好現實。

?白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學牡丹開。?千千萬萬的基層干部像苔花一樣遍布農村，安靜扎根基層，奉獻青春熱血。在全面建成小康社會的道路上，基層干部既是新時代的建設者，帶領群眾打贏脫貧攻堅戰，全面實施鄉村振興戰略；也是新時代的見證者，親眼見證祖國新時代的巨變，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。作為一名鄉鎮年輕公務員，我一定要接好時代賦予我們的?接力棒?，在基層工作中放飛夢想，將自己的夢想與偉大的中國夢融合在一起，在農村這個廣闊天地接力不懈奮斗，書寫無悔青春?！酒拧?/p>

夜，深了，辦公大樓里的燈還明亮著，如同《組織部的燈》一文中描述的那樣，整棟樓里有一層樓燈最齊、最亮、最透明，那是我們組工干部們還在繼續奮斗的場景。打完文檔中的最后一個字，整理完手上的最后一份資料，長嘆一口氣，頓時心情舒暢起來。走出辦公大樓，回首一看，那層樓的燈依舊亮著，原來自己坐在辦公室里時并不孤單，再抬頭仰望天空，原來天上的星星早已布滿天空，但細看這滿天的星辰，總有那一顆最亮的星星閃爍著奪目的光芒。

最亮的那顆星，要釋放光芒。在組織部工作，你不能只是一個一般人，而是要把自己變得不一般。這個不一般，首先是政治素養上的不一般。黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆，自當既廉又勤，既干凈又干事。作為管干部的干部，組工干部更是應該踐行黨的根本宗旨，堅持以人民為中心的思想，切實做到在其位、謀其政、履其職、盡其責。這個不一般，還表現在工作質量上的不一般。走進組織部每一間辦公室，都會發現桌上堆的是滿滿的業務書籍、黨建報刊、文件材料；打開組織部每一位干部的電腦，都會看到桌面上滿滿的資料。做好組織工作，需要長期的學習、摸索和積累，才能避免?少知而迷、無知而亂?，要在不斷在實踐中探索中勇往直前并閃爍著自己的光芒。

最亮的那顆星，要站準位置?？倳浽谌珖M織工作會議上指出，好干部要做到?信仰堅定，為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔?，這是黨中央從實際出發，對新時期?好干部?的基本要求，一直以來，雖然組工干部隊伍的總體形象是好的，總體站位是準的，但也有極少數人出現了偏位、越位、缺位等問題，有的讓人感覺到驕氣太重，有的讓人感覺到暮氣沉沉，有的讓人感覺到不易接近等等。作為新時期組工干部的我們，一定要找準自己的位置、站在自己的位置，自覺遠離腐敗，恪守清廉自律的從政底線，加強黨性修養、恪守從政道德，自覺抵制各種不良思想的侵蝕不被物欲所操控，做到去留無意，寵辱不驚，讓人一眼就能發現你。

最亮的那顆星，要無懼黑暗。在組織工作中，我們常常會面臨很多新考驗、遇到很多新問題和新難點，要思考不曾做過的一些創新工作、很多突發的時間緊任務重的工作，這都需要我們組工干部去不斷研究、不斷探索、不斷解決。如果沒有甘于吃苦的精神，就很難勝任本職工作，很難完成擔當的任務；如果沒有甘于奉獻的精神，就經受不住各種誘惑，理想信念就會發生動搖。作為組工干部，要做牢記自身服務宗旨的業務模范，讓黨員、干部、人才滿意，讓群眾滿意，做一名?扎扎實實干事?的清白干部，要始終做到在崗盡責、在職盡心，始終做到能吃大苦、能耐大勞，始終做到敢于擔當、主動奉獻，始終做到讓群眾滿意、讓組織放心?！酒?/p>

總書記在全國組織工作會議上指出，各級黨委要把關心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責任，加強長遠規劃，健全工作責任制，及時發現、培養起用優秀年輕干部。那么，什么是優秀年輕干部？怎樣成長為優秀年輕干部？怎樣把優秀年輕干部用起來？筆者認為，應該從發現、培養、使用優秀年輕干部入手，暢通年輕干部?成長通道?，真正把優秀年輕干部選出來、育出來、用出來，奮力打造一支數量充足，質量優良的年輕干部隊伍。

要有伯樂相馬的眼力，抓好?選人關?。?千里馬常有，而伯樂不常有?。組織部門要把?信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔?的好干部標準作為選人用人的基本遵循，注重從基層、從各條戰線、從火熱的改革發展第一線?相馬?，注重在復雜環境、艱苦崗位、關鍵時刻?相馬?，注重在日?？己恕⒔嚯x接觸中?相馬?，堅決防止?想干事、能干事、干成事?的干部被埋沒。同時，放眼不同領域、不同行業、不同層級的年輕干部，根據干部成長檔案、關鍵時刻的表現、績效考核、日?？疾斓惹闆r，制定精準靈活的發現機制，實現對年輕干部的精確?畫像?，使樹牢?四個意識?、堅定?四個自信?、踐行?五個過硬?的優秀年輕干部及時、及早地被挖掘出來。

要有因材施教的能力，做好?育人關?。?玉不琢不成器?。組織部門要加大對年輕干部的培養力度，采用?課堂研究＋實地觀摩?相結合的方式，依托黨校主陣地，合理配置教學資源，加大對年輕后備干部、業務骨干、專業技術人才等重點對象的培訓力度，分批組織他們到愛國主義教育基地、文博館等紅色教育基地參觀學習，提升優秀年輕干部理論層次。要建立?實戰?機制，對有潛力的優秀年輕干部，根據他們的能力特長，讓他們經受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重擔壓到他們身上，真正將最?硬?的干部用到最?硬?的?戰場?，讓優秀年輕干部磨練意志、砥礪品質，切實增強崗位歷練和實踐鍛煉，讓優秀年輕干部進行深度?修煉?，再次?成長?。

要有知人善任的技巧，把好?用人關?。組織部門要著眼于年輕干部的全面開發，科學合理使用干部，做到人崗相適、用當其時、人盡其才，從而形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要注重客觀評價干部，真正樹立?干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣?的用人導向，對政治表現突出、基層經驗豐富、群眾口碑好、綜合素質高的優秀年輕干部，特別是對在急難險重任務中表現突出和在偏遠地區、復雜環境中成績優異的優秀年輕干部，要敢于打破隱性臺階，破除論資排輩等觀念，不拘一格提拔使用，達到資源的優化配置。【十一】

全國組織工作會議于7月在北京召開，會上，總書記發表重要講話，再一次強調了從嚴治黨的重要性、必要性和持久性。每一位組工皆任重道遠，做好組工工作，不僅要堅持貫徹學習習總書記?干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、永立潮頭方顯擔當?的指示精神，更要求我們從小做起，從實做起，為黨、為人民站好最初的一班崗，真正將基層黨建工作落到?實處?，點到?要處?。

基層黨建長期以來都以思想建設為主，難免會給人們造成務虛的錯覺：認為黨建工作就如蜻蜓點水般浮于表面。要改變現狀就要從平時點滴做起，組工干部要充分調動主觀能動性，將黨建工作注入思想，深入人心。這要求我們不僅做好思想宣傳工作，還要發揮出戰斗堡壘作用，把日常的黨務工作做精，做細，做出特色。

一、干部?沉?下去，隊伍?硬?起來。黨建工作源于基層，不僅要資源下沉，更要將工作方式由?上層著力?向?基層著力?轉變，重心下移。要深入聯系群眾，只有組工干部真正下沉到基層一線，向?皮鞋干部??空調干部?說不，群眾工作才能越做越精，服務效能也才能不斷提升，無論是深入基層的調研或考察，還是與老百姓面對面地溝通和交流，都是組工干部強化隊伍建設的必要嘗試。

二、工作?實?打實，思路?活?起來。基層黨組織是黨建工作的著力點，?黨建+業務?是?先手棋?，要堅持需求導向、問題導向、效果導向，深入基層問需問計，樹立好典型、推廣好做法。各基層黨支部也充分發揮戰斗堡壘作用，將黨建和工作實際深度融合，脫虛向實、融入中心、服務大局。創新黨建工作模式，激發活動開展熱情。

三、服務?暖?人心，品牌?亮?起來。要發揮好黨組織?神經末梢?和?前沿陣地?的作用，積極培育黨建工作品牌，真正落實做好困難黨員慰問、微心愿認領活動，嚴把資格審查，幫助真正需要幫助的人，對結對的黨員平日里要多關懷，多聯系，?想民之所想，急民之所急?。堅持貫徹黨員義務勞動，變為黨員的習慣，充分發揮黨建品牌的凝聚力、向心力。

根深則葉茂，本固則枝榮。黨組部門作為中國特色社會主義推進的堅強前哨和鞏固后院，黨建工作的落實和革新必將貫穿歷史，作為組工干部要勇挑大梁，勇當先鋒，為黨業大局做出新貢獻?！臼?/p>

?政治路線確定之后，干部就是決定的因素??？倳浽谌珖M織工作會議上的講話，明確提出了貫徹新時代黨的組織路線、建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，深刻揭示了新時代選人用人規律，為加強新時代干部隊伍建設指明了方向。?心至苦，事至盛?。組工干部要強化自我修煉，正心明道，從心出發，向心而行，切實擔負起新時代干部隊伍建設的時代使命。

?心之所向，素履以往?。作為?管干部的干部?，政治要求永遠是第一位的。組工干部要把堅定理想信念作為安身立命的?主心骨?，自覺學習弘揚革命先輩精神，固本培元、凝魂聚氣，鑄牢共產黨員理想信念之魂，確保自身始終信念過硬。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為?組工人生?的必修課，持之以恒強化理論武裝，樹牢?四個意識?，堅定?四個自信?。把對忠誠刻進骨子里，堅決維護核心，忠誠緊跟核心，始終與黨同心同德同向同行，確保自身始終政治過硬。把準政治建設首位，做好干部選育管用?大文章?，強基固本，正風肅紀，教育引導廣大干部筑牢信仰之基，打牢從政之基，夯實廉政之基，強化能力之基。把準政治標準首關，以德為先、任人唯賢，勇擔當、善作為，把忠誠干凈擔當的高素質干部選任上來，把政治上不合格的擋在?門外?。

?心之所向，身之所往?。干部作風問題不是個人小事，它關黨的生死存亡與事業成敗。組工干部要勤照生活作風?透視鏡?，慎獨、慎微、慎初，自覺抵制糜爛低俗風氣、消極腐敗現象，涵養高尚情操。勤照工作作風?正容鏡?，防微杜漸，消除思想上的?塵垢?，校正行為上的偏差，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。勤照家風家德?廣角鏡?，守底線、知敬畏、常修德，以高尚人格教育影響家人，管好?嚴私德?這條底線。勤念作風?緊箍咒?，管思想、管工作、管作風、管紀律，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，管出崇尚實干、擔當奮進的干事創業風氣。樹牢作風?風向標?，突出實踐實干實績，不看履歷看實績，不看?唱功?看?做功?，把想干事、會干事、干成事、不出事的好干部選出來，亮劍慢作為不作為亂作為，鐵腕刷新吏治。

?心之所向，道之所至?。公道正派是干部工作的生命線。公道正派不是做給別人看的，更不是隨意貼的?標簽?，而是內心的篤定堅守。組工干部要懷揣對組織的感恩心，把紀律和規矩挺在前，明規矩、知敬畏、存戒懼，織就組工干部?護身符?。把公道正派作為組工干部的座右銘，嚴于律己，對己清正，把事業發展放在首位，把干部成長作為責任，以?公?為?道?，持?正?為?派?，釀就組工干部?正氣液?。永葆對生活的平實心，看淡個人得失、進退、名利，甘當?孺子牛?，樂作?嫁衣裳?，見賢思齊、舉賢薦能，架好組工干部?渡人梯?。堅守公道正派職業準繩，堅持全面、歷史、辯證地看干部，自覺抵制?關系網??潛規則??人情分?，不搞親親疏疏，不講門第背景，一個標準貫到底，一把尺子量始終，堅持原則、主持正義，實事求是、敢講真話，自覺維護風清氣正的政治生態。

?心之所至，境之所達?。新時代偉大社會革命涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，決定著干部隊伍建設的時代使命。組工干部要弘揚?安專迷?精神，善于學習、勤于實踐，彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，提高知事識人、知人善任的專業能力、專業精神。養成調查研究的習慣，掌握調查研究的科學方法，著眼事業發展需要謀實干部隊伍建設路徑方法，打好干部隊伍建設選育管用?組合拳?，出好干部隊伍嚴格管理?關鍵招?，激活干部隊伍建設?一池春水?。創新?田間管理?，精準?施肥育苗?，科學?修枝剪葉?，下好優秀年輕干部建設?一盤棋?，為偉大事業接續發展培養一支數量充足，質量優良的高素質專業化年輕干部隊伍。

?心若篤定，無問西東?。奮進新時代，組工干部當從心出發，向心而行，堅其志、苦其心、勞其力，殫精竭慮為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。【十三】

全國組織工作會議突出全面從嚴治這條主線，緊緊圍繞協調推進?四個全面?戰略布局，圍繞樹立和貫徹五大發展理念，強化責任擔當，對下一步的組工工作進行了安排部署。廣大黨員干部應自覺在學習工作中認真學習領悟貫徹全國組織部長會議精神,以飽滿的熱情投入到全心全意為人民服務的偉大事業中去。要做好學習領悟貫徹好會議精神，重點在三個方面上下工夫，做到抓經常教育、抓日常監督、抓人才培養。抓經常教育。廣大黨員要自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。通過?兩學一做?、?三會一課?等多種形式深入學習，更好地堅定理想信念，增強?四個?意識，把?三嚴三實?自覺落實到修身律己、干事創業各個方面。

抓日常監督。貫徹全面從嚴治黨要求，加強對干部日常管理監督，扯袖子、咬耳朵的工作，組織部門要多做，黨委書記、組織部長要多做，防患于未然。要堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，把從嚴治黨要求向基層延伸，全面提升基層黨建工作水平。

抓人才培養。組工工作的落實關鍵在于人，人才培養至關重要。各級組織部門要充分發揮職能職責，堅持正確的用人導向，堅持科學的干部考察選拔任用方式，全面考察干部實績，形成?能者上、庸者下、劣者汰?的良好競爭形態，選出最強班子隊伍?！臼摹?/p>

2018年全國組織工作會議指出：?我們黨面臨的‘四大考驗’‘四種危險’是長期的、尖銳的，新時代黨的組織路線要貫穿于黨的建設新的偉大工程、全面從嚴治黨的實踐中?。個中含義不言自明，我們黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，面對這種嚴峻形勢，作為一名新時期的組工干部，我們更要主動適應新常態，把?緊?字作為自我要求，通過學習全國組織工作會議精神迸發出的能量與激情轉化為工作動力，推動組織工作再上新臺階。

只有?緊?才能厚積薄發養?才氣?。毛主席曾說:?世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨就最講認真?，?全國組織工作會議精神立意深遠、內涵豐富，要想學懂弄透，一定要有時不我待的學習緊迫感，要善于抓住會議精神中關于黨員、干部、人才的關鍵性論述，深刻領會組織工作面臨的新形勢，思考如何落實好每一項任務，時常勤思靜學，補足?精神之鈣?，同時主動鉆研新形勢下組織工作的新要求、新任務，做到學深、弄懂、用活，真正成為組織工作的行家里手。只有?緊?才能擔當實干有?正氣?。習總書記在全國組織工作會議指出，黨的力量來自組織，黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。能否最快速度落實黨中央的決策，組織部門在黨內則發揮了重要作用，這個特殊地位決定了組工干部時常處在各種利益與矛盾的集合點，這就更要我們時刻繃緊公道正派這根弦，視權力為責任，像鳥兒珍惜羽毛一樣珍惜自己的聲譽，不以感情當原則、不拿原則換人情。在急難險重任務中，組工干部更應勇于擔當、善于實干，暫時遇到困難能毫不退縮，積極面對，時刻做到自律、自省、自重、自警，旗幟鮮明地與不正之風作斗爭，最終煉就浩然正氣。只有?緊?才能心系群眾接?地氣?。黨的根基在基層，力量在群眾，組織工作只有植根群眾、扎根基層，著力擴大組織覆蓋和工作覆蓋，才能不斷夯實基礎、凝心聚力。全國組織工作會議精神通篇強調著人的重要性，明確提出實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨、關鍵在人，而時刻與人民群眾保持血肉聯系，是新時期對組工干部的要求，作為組工干部，要緊緊依靠群眾，始終站在群眾立場謀劃組織工作，自覺走出機關、沉下基層，深入到田間地頭、農戶家中，拉近與群眾的距離，認真聽取群眾意見，了解群眾所想所盼，以更貼心、更高效、更務實的服務贏得人民群眾對組織工作的擁護和支持，不斷提高組織工作的滿意度和組織部門的公信力。

第五篇：學習全國宣傳思想工作會議心得

學習全國宣傳思想工作會議心得

8月19日—8月20日，全國宣傳思想工作會議在北京召開，中共中央總書記習近平同志出席會議并做重要講話，強調了宣傳思想工作的重要性和挑戰性，要求各部門要抓住當今社會正能量來進行宣傳，以此提高公民道德素質，提升黨員黨性與人民性的統一，更好、更快、更穩健地實現“中國夢”。

通過學習全國宣傳思想工作會議，使我對黨的宣傳思想工作有了更進一步的了解。宣傳思想工作歸根到底就是意識形態的宣傳，事關黨的前途命運、國家的長治久安、民族的凝聚力以及向心力，我們應該找準切入點做好宣傳工作。

宣傳思想涵蓋了經濟、政治、法律、道德、文學藝術等各個領域，在經濟方面，應努力解決人民群眾物質需求，改善物質生活水平。在政治方面，應努力引導黨員信仰共產主義，堅定馬克思主義。在道德方面，應努力解決人民精神需求，提高精神生活水平。在文學藝術方面，應努力弘揚主旋律，傳播正能量，引導文學走向。

作為一個宣傳工作者，我們首先要做到摒棄、割舍落后的思想，要做到改革創新，多掌握話語權，力求做到轉作風、正學風、改文風，努力開創宣傳思想文化工作新局面。