第一篇：2016年黨建文化管理工程實施方案

下寺灣采油廠采油三隊 2016年黨建文化管理工程

實施方案

按照集團公司、油田公司和廠黨委《關于深入開展黨建文化管理工程的實施意見》，結合實際，特制定采油三隊2016年黨建文化管理工程的實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：按照油田公司“黨建引領文化、文化提升管理”總體要求，堅持以“關愛員工、呵護油井、發展延長、奉獻社會”為核心理念，密切結合采油三大隊生產管理實際，全面加強“人、井、家”文化建設，推出本隊不斷提升管理水平和質量。

工作目標：通過深入開展黨建文化工程，正確引導和培育本隊全體干部職工愛人愛井、愛崗敬業的主人翁精神，使“關愛員工、呵呵油井”的核心文化理念生根發芽；把領導干部“要我關愛員工”的思想轉變為“我要關愛員工”，把廣大職工“要我呵護油井”的思想轉變為“我要呵護油井”；統一思想，統一認識，全面提升管理質量，把采油三大隊建成凝心聚力、團結奮進的標桿采油大隊。

二、主要理念（2014年確立）

1、關愛凝聚力量 呵護收獲未來。

2、灌溉真情，愛人護井；對人對井有真情，做一位可敬可愛的人。

釋義：黨支部和采油隊干部對員工對油井注入真實情感，對員工和油井心存敬畏，以團隊和家人的方式關愛員工，以對待衣食父母的方式呵護油井。

三、具體做法

（一）關愛員工“三到位”

1、績效考核到位。通過考核營造一個公平公正的工作氛圍。

考核有計劃，有實施方案，有總結。逐步改進考核方案，動態循環考核，讓最差員工參與考核，在考核別人的同時，帶動促進自我建設，個人考核成績與工資掛鉤，下一步輪崗，現有制度“三掛一考核”制度，每月公示考核結果。

考核秉承“三公”。釋義：“三公”是指，一是工作量公平，能者多勞，愿者多勞；二是員工收入要公平，多勞多得；三是對待員工成績和貢獻要公平，適度表彰和獎勵，帶動其他員工爭做貢獻。

2、業務培訓到位。通過培訓營造一個積極向上，團結協作的優秀團隊。

培訓有計劃，有實施方案，有總結。組織大隊干部職工就巡井點建設、安全生產管理、油井臺賬建設、專業崗位業務素質等方面，與兄弟采油隊交流學習。本年度認真進行采油工技能培訓。通過這些學習培訓，使得干部職工達到“四睦”的目的。釋義：“四睦”是指，一是組織對待員工要親睦，像家人一樣關心員工；二是干部對待員工要友睦，像好友一樣多溝通；員工之間要做到鄰睦，睦鄰友好，互幫互助；全隊要做到歡睦，經常性組織一些集體活動，為大家溝通和統一思想搭建平臺。

3、訪問談心到位。大隊領導，通過民主生活會及個別談心談話等方式，發現職工思想上存在的普遍性的問題和突出的問題，要及時與之交流溝通，做好思想疏導工作，家庭如遇困難，及時看望，通過這些人文關懷，使大隊有一個良好的工作氛圍，推動全隊整體工作順利開展。“五必訪”內容

（1）員工的情緒不穩定時必訪；（2）員工有家庭生活困難問題時必訪；（3）員工生病住院時必訪；（4）員工工作上遇到困難時必訪；（5）員工家庭遇到事故、災難時必訪。

（二）呵護油井“三加強”

1、加強井場環境建設。創建一個文明、環保的井場環境。井場建設的逐步推進、整體提高。呵護油井“三清潔”內容：清潔油井地面設備（1）清潔油井地下設備（2）清潔油井周邊環境

2、加強作業質量管理。創建一個規范、科學的井筒環境，通過測井、熱洗熱注、油井檢修、修井監督、技術分析會。“三措施”內容：（1）設備保養（2）井筒維護（3）現場監督

3、加強單井計量管理。創建一個經濟、高效的泵采環境，做好測產、間隙采油實驗，達到油井節能高效運行。“三了解”內容：

（1）了解油井基礎數據(建立油井電子檔案)（2）了解油井生產狀態

（3）了解油井上液規律（了解上液規律的主要目的是為了開展好油井間隙抽油）

四、實施方法步驟：

首先，2016年采油三隊繼續落實完善2015年查找出的問題，著眼突出問題繼續開展專項治理。同時，開展好“關愛員工五必訪、呵護油井三清潔、三措施、三了解”工作。

其次，2016年開展黨建文化管理工程，我們將分層次，按步驟進行，分四個階段進行

第一階段：制定方案，學習宣傳（2016年3月）。

1、制訂方案，成立黨建文化建設工作領導小組： 組

長：劉建軍

成員：聶院海 王 虎 楊云祥 毛玉平邢娜娜

李 強 宋樹江 張露露 張生富

2、召開領導小組會議，分析情況，制訂計劃，明確分工，進一步落實操作方案，并組織開展宣傳活動，公開承諾，接受監督。

第二階段：精心實施，有序推進（2016年4月—10月）

1、明確重點。今年我們確定以生產運行、精細注水，員工績效考核、標準化建設、員工培訓、以及全面預算管理和HSE體系建設的執行情況等方面作為工作重心，抓好黨建文化管理工程工作安排，即：關愛員工三到位，呵護油井三加強，通過這些工作，在全大隊營造一個全員參與，全面提升，整體推進的工作態勢。

2、查找問題。在這個環節，我們將充分發揚民主，廣泛征求區隊，班組以及職工的意見和建議，用不同的形式及手段，從細節入手，查找問題，發現問題。

3、整改優化。在上級黨組織的關心和支持下，以問題為導向，對查找出的問題，深入研究，分析原因，提出解決的辦法，制定可行性工作方案。將每項工作方案細化，落實到區隊、班組（站）及職工。形成一個完整的責權體系。由支部牽頭，按照相應的考核辦法進行嚴格考核。

第三階段：全面總結，鞏固提升（2016年11月—12月）在整改優化的基礎上，進行全面系統的總結，對于做的到位的、成功的、形成經驗，制定標準，長期堅持，力爭建立完善機制。

通過以上工作思路及方法，從而規范黨建工作中本身存在的突出問題，即“黨建”“生產”“管理”的三張皮問題。

采油三隊 2016年3月10日

第二篇：采油大隊黨建文化管理工程實施方案

***采油大隊

黨建文化管理工程實施方案

油田公司開展黨建文化管理工程建設是落實延長石油集團母文化建設要求，實現“匯聚能源，延長價值”企業使命的具體舉措。

油田公司工作的核心就是油井和員工，新一屆領導班子提出建設“愛人愛井、愛井敬業”的油井文化抓住了油田的工作重心。“關愛員工、呵護油井、發展延長、奉獻社會”主要理念具有油田特色，符合油田實際，實現了“人、井、企、社會”和諧發展的閉合回路。“發展延長、奉獻社會”是我們的使命；“千萬噸穩產20年以上，再建百年油田”是我們的目標；“關愛員工，提升全員素質，呵護油井，提高單井產量，堅持內涵式發展”是我們的發展之路；“黨建文化管理工程”是我們工作的載體。

延長油田特色文化理念的形成，是延長石油集團文化的豐富和延伸，也是油田公司在企業文化建設上的探索和創新，為把延長石油建成令人尊敬的創新型國際能源化工公司奠定堅實的文化基礎。

“關愛員工、呵護油井、發展延長、奉獻社會”是公司黨建文化管理工程的內核，是建設“愛人愛井、愛井敬業”油井文化應該遵循的價值取向，是實現油田科學健康發展的方法和路徑。

主要理念是有機統一的整體。關愛員工是關鍵，是動力源，有動力才能呵護好油井；呵護油井是根本，是效益源，有效益才有關愛的能力，才能發展延長；發展延長是目的、奉獻社會是責任，發展是奉獻的基礎，奉獻是發展的保障，是關愛、呵護的提升。關愛員工

人是油田發展的關鍵因素，關愛員工是企業的責任和義務。關愛是相互的，企業要立足實際、政策條件，積極作為，最大化實現員工的生理、安全、歸屬、尊重和自我實現的需要，使員工分享發展成果，培養、激勵員工，增強干事創業的活力；員工要自我關愛，理性訴求，愛自己、愛崗位、愛企業。關愛分自我關愛、互相關愛、組織關愛、社會關愛四個層面。

自我關愛：員工個體自尊、自愛、自強、自立、自信，遵紀守法、愛崗敬業；

互相關愛：團隊成員互相信任、相互尊重、真誠友善、團結協作；

組織關愛：企業關心員工身心健康，改善生產生活條件，優化用人機制，建立人才成長通道；

社會關愛：以誠信、奉獻贏得尊重，享受社會公共資源，與社會和諧相處、共同發展。

呵護油井

油井是油田賴以生存和發展的物質基礎，是油田的生命細胞。油井如同生命體，有孕育、誕生、成長、衰老、重生的過程，2

要按照規律化設計，標準化執行，流程化操作，個性化呵護，延長油井的壽命和價值。

員工靠油井生活，靠油井發展，要對油井保持尊敬之心。呵護油井是我們工作的基點，最基本的要求就是愛崗敬業，創造性地干好本職工作，直接或間接把呵護的力量傳遞到油井；即：

管理人員做好頂層設計，科學化、規范化管理油田； 技術人員做好技術攻關，服務生產；

操作人員按標準操作，精心維護設備，提高運行質量； 黨群人員加強思想引導，鑄魂化人，凝心聚力； 后勤人員做好優質服務，保障后勤。發展延長

發展是硬道理。企業和員工、社會是同呼吸共命運的關系，發展延長才能滿足員工日益增長的物質需求，才能成就員工、奉獻社會。

發展延長就是要讓延長油田實現千萬噸規模二十年以上的持續穩產，就是建設國內一流標準化油田，就是要在現在的基礎上以優秀的企業文化再建百年油田。

發展延長必須落實科學發展觀，堅持走內涵式發展之路；必須用延安精神來建設延長油田，弘揚埋頭苦干、開拓創新的企業精神；必須堅持科技創新，增強現代化能源企業核心競爭力；必須實施黨建文化管理工程，以“黨建引領文化，文化提升管理”來實現油田的深層改革；必須企地攜手，實現人、井、企、地的 3

和諧發展。

奉獻社會

社會是企業創造利潤的源泉，社會的支持是油田生存發展的基礎，奉獻社會是企業的使命和責任，是企業發展提升價值的終極目標。

奉獻社會就是要在推動社會和諧進步、促進地方經濟發展、保障地方民生、提供社會援助和就業機會、繁榮社會文化、維護社會穩定、呵護秀美山川等領域發揮企業作用。社會為企業保障生產運營安全、提供人力和文化資源、創造和諧的社會和自然環境。企業奉獻社會，社會支持油田，互為支撐，同等重要。奉獻社會需要我們關愛好員工、呵護好油井、發展好延長，創造更大的價值，承擔起社會責任。奉獻社會需要我們加強與社會各界的交流、溝通，建立良好的關系，和諧共贏，共同發展。

抓住機遇，迎接挑戰，堅持走內涵式發展之路

今后一個時期，油田發展的目標是千萬噸穩產20年以上、再建百年油田。發展方向是堅定不移走內涵式發展之路，支撐載體是“黨建文化管理工程”。總體定位是按照集團“穩中有為、提質增效”的要求，通過深化改革，苦練內功，激發一切勞動、知識、技術、管理和資源的活力，全力穩定產量、提升質量、強基固本、增加效益，實現勘探開發、生產經營和管理水平的整體升級，完成由外延式增量向內涵式增值的發展方式轉變，為新一輪更大發展蓄勢奠基。

走內涵式發展之路，符合油田自身發展形勢和油田開發自然規律，符合集團“穩油、增氣、擴化”戰略，符合地方經濟長遠發展利益，更有利于油田長足健康發展。這既是一個持續穩產期，也是一個轉型升級期，更是一個戰略機遇期。我們有油田百年發展的積淀、千萬噸規模的持續穩產做支撐，我們提質增效、技術攻關、管理創新、轉型升級、內涵發展就有了精神上的引領、物質上的保證和時間上的支持。反過來，這些方面有了質的發展，油田必將迎來新一輪健康發展期。當然，我們也必須清醒認識到，在新的背景條件下，推進內涵式發展也面臨嚴峻挑戰，需要全體員工進一步遵循事物發展規律，統籌處理不同關系，積極穩妥有效應對。

1.模式與改革的挑戰。百年油田發展至今，不可避免地形成了一些固有模式。比如，高度計劃和集權管理，在重組融合與規模發展階段起到了至關重要的作用，但隨著發展的轉型，機構重疊、職能交叉、程序繁雜、上下“博弈”等問題，對基層活力和創造力的負面效應也日益顯現。再比如，歷史形成的一縣一廠或多廠格局，使資源難以優化配臵、用工總量剛性增長、重復投資建設較多、規模效益難以發揮，成為體制上制約油田效益的主要問題。

2.穩產與效益的挑戰。效益是內涵發展的核心，又必須有穩定的產量做保證。目前已探明儲量全部動用，資源拓展潛力有限，保持儲采平衡困難；西部支撐力減弱，南部快速上產乏力，東部 5

逐年降產，實現穩產增效更為不易；成熟工藝落實不到位，接替技術尚未突破，科技貢獻率提高困難。同時，受開采對象變差，剛性成本上漲影響，產能投資仍在增長。隨著油水井增加、生產戰線延伸，操作成本和管理費用大幅增長，效益空間越來越小。

3.效益與質量的挑戰。多年持續規模上產，致使基礎設施薄弱、設備腐蝕老化、安全環保硬件質量不高，歷史欠賬亟需填補；作業質量、監督管理和驗證考核體系不夠健全，質量創效能力嚴重不足。

4.能力與需求的挑戰。穩產是為了提升質量和效益，但同時也會暴露和帶來很多問題，而且穩產的難度大于上產。目前，我們的干部員工、管理和技術人員普遍適應了規模上產，對轉型發展在思想上、意識上、能力上和技術上都存在著嚴重的不適應性，而轉型后的發展對這些方面的要求會更高更嚴。這對各級班子、對干部員工、對油田管理層和技術層人員來說，也提出了很大的挑戰。

應對這些挑戰，我們必須以“黨建文化管理工程”為統領，堅定不移走內涵式發展之路。“黨建文化管理工程”是一個系統工程，涵蓋著油田工作的方方面面，核心是通過關愛員工，提升全員素質，通過呵護油井，提高單井產量。黨建是抓手，引領油田朝著正確的方向發展；文化是動力，帶動各項工作向前發展，驅動油田實現由靠人和制度管理向靠文化和制度管理升級的目標；管理則是核心，包括了經營好油田、管理好油田、建設好油 6

田的全部內容。這項工程關乎油田存續，關乎老區發展，關乎員工幸福，能夠有力推動油田向著既定目標奮勇前進。

明確了目標，確定了道路，才會有正確的前進方向，才會有不可阻擋的奮斗動力，才會有齊心合力的團結局面，才會有堅不可摧的戰斗力量。我們堅信，只要實施好“黨建文化管理工程”，走好內涵式發展之路，經過3年左右的時間，延長油田發展的空間一定會越來越大，發展的道路一定會越走越寬。

第三篇：黨建文化管理工程整改落實方案

吳倉堡采油隊黨建文化管理工程

整改落實方案

為進一步貫徹落實油田公司黨建文化管理工程，深入踐行“關愛員工，呵護油井，發展延長，奉獻社會”核心理念，將“愛人愛井、愛井敬業”的油井文化滲透到生產經營管理中，形成“人敬業、井健康”的良好局面，結合2016黨建文化管理工程的薄弱環節，特制定本整改落實方案。

一、指導思想

以“黨建引領文化、文化提升管理”為主線，以“人”和“井”為企業發展的核心要素，充分發揮黨組織的政治核心作用，深入開展回頭望，全面優化解決存在的提出問題，使黨的建設、文化建設、經營管理圍繞企業戰略目標，深度融合，共同發力，推動企業超越突圍。

二、組織機構

（一）領導小組

為確保黨建文化管理工程整改落到實處，采油隊決定成立組織機構。

組 長: 王學洲 副組長：白成來

成 員：馮文金齊應團劉懷光樊瑋王志貴 陳鵬飛 裴志富 領導小組下設辦公室，辦公室設在支部工作室，由王志貴同志兼任辦公室主任，負責黨建文化管理工程整改落實的日常工作。

（二）整改落實組 第一組

組 長：馮文金 成 員：劉懷光裴志富

負 責：49-289注采站、49-472注采站、49-1367注采站、吳探28注采站。

第二組

組 長：齊應團 成 員：樊瑋 陳鵬飛

負 責：49-151注采站、49-531注采站、49-1434注采站、吳探9注采站、隊部。

三、存在的問題 1.兩學一做學習教育安排不具體，計劃操作性不強，夜校班流于形式。2.黨員責任區活動開展不力，沒有全面發揮黨員引領作用。

3.安全監管不到位，造成媒體曝光事件。

4.黨建文化管理工程規章制度和工作流程不健全，分工不明確。5.油井健康檔案不健全，存檔有盲點，日常管理不到位。

6.黨員干部業績不健全，班站長以上管理人員、黨員目標責任書流于形式，劃分包抓責任不清，存在推諉扯皮。

7.績效考核與油井文化聯系不緊密、積分卡管理未能和實際工作接軌。

8.形勢教育開展不積極，政策法律法規宣講不到位，職工認識不到位，觀念淡薄。

四、整改措施

按照采油廠2017年黨建文化管理工程的安排部署，吳倉堡采油隊結合實際，針對存在的8個方面的突出問題，成立整改領導小組，領導班子牽頭，分類推進，力度不減，并根據存在問題進行歸口管理，制定專項措施按照時間節點限期整改。

1.針對“兩學一做學習教育安排不具體，計劃操作性不強，夜校班流于形式”的問題，采油隊安排支部書記白成來總負責，綜合管理組具體制定詳細的“兩學一做”學習教育常態化、制度化實施方案，結合采油廠黨委的具體安排，認真組織全員開展“夜校班”活動，每天學習兩小時，制定并分解月度學習計劃表，并嚴格督查落實。

整改時限：3月底完成具體方案的細化問題，4月開始嚴格執行，并做好過程管理工作，按月通報學習情況。

2.針對“黨員責任區活動開展不力，沒有全面發揮黨員引領作用”的問題”，采油隊安排支部書記白成來總負責，綜合管理組具體制定詳細的黨員責任區活動實施方案，并根據黨員崗位、能力等條件合理劃分黨員責任區，制定責任區職責并列出任務清單，按季度開展業績考核。

整改時限：3月底完成具體方案的細化問題，4月開始嚴格執行，并做好過程管理工作，按月通報責任區落實情況。

3.針對“安全監管不到位，造成媒體曝光事件”的問題，我們認真的總結不足，制定詳細的安全環保監管實施方案，嚴格執行“三同時、四不放過原則。具體安排安全員樊瑋負責抓基礎管理，整改安全環保方面存在的不足。

整改時限：3月底完成具體方案的細化問題，4月開始嚴格執行，并做好過程管理工作，推行閉環管理。

4.針對“黨建文化管理工程規章制度和工作流程不健全，分工不明確”的問題，采油隊王學洲隊長總負責，調度組配合，結合生成現狀，完善各類規章制度、工作流程，并劃分領導班子分工包抓安排意見，簽訂目標責任書，夯實責任主體。

整改時限：4月底完成具體規章制度、工作流程，5月開始嚴格執行，按月開展領導班子業績考核。

5.針對“油井健康檔案不健全，存檔有盲點，日常管理不到位”的問題，采油隊安排主管技術副隊長馮文金同志總負責，開展油井普查，并建立油井動、靜態資料室，完善一井一檔，并安排專門技術員負責更新管理。

整改時限：3月底完成資料室的建設，并根據當前的實際情況，按區域劃分完善油井檔案管理。

6.針對“黨員干部業績不健全，班站長以上管理人員、黨員目標責任書流于形式，劃分包抓責任不清，存在推諉扯皮”的問題，采油隊黨支部書記白成來總負責，綜合管理組配合，完善黨員業績檔案，并結合采油廠實際制定切合實際的目標責任書。

整改時限：3月底完成黨員業績檔案，制定黨員目標責任書，并組織簽訂。

7.針對“績效考核與油井文化聯系不緊密、積分卡管理未能和實際工作接軌”的問題，采油隊結合采油廠深化改革總要求，創新試行薪酬改革，以過程考核為主，按月開展考核，按月兌現獎罰。

整改時限：4月宣傳動員薪酬改革實施方案，5月份起試行。

8.針對“形勢教育開展不積極，政策法律法規宣講不到位，職工認識不到位，觀念淡薄”的問題，采油隊領導班子全員參與，結合領導包抓安排意見，深入基層開展調研、宣講、談心等活動，采油隊每季度組織一次團隊風采“美篇”展示，激發全員積極性，凝聚團隊向心力。

整改時限：3月份前完成安排部署，4月份起，按月認真開展并抓好組織落實。

吳倉堡采油隊 2017年3月

第四篇：文化名家工程實施方案(參考)

文化名家工程實施方案

中宣部

為進一步推動社會主義文化大發展大繁榮，提高國家文化軟實力，著力培養造就一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的宣傳思想文化領域杰出人才，根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》部署，結合宣傳思想文化工作和人才隊伍建設實際，組織實施文化名家工程。按照中央人才工作協調小組實施《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》任務分工方案的安排，制定本方案。

一、工程的總體要求

（一）指導思想

實施文化名家工程要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，堅持“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的人才發展指導方針，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，遵循宣傳思想文化人才隊伍建設規律，以提高人才核心競爭力為主題，以加大資助扶持力度為重點，充分發揮文化名家的重要作用，為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設文化強國提供有力的人才保證和智力支持。

（二）目標任務

文化名家工程著眼于對成就突出的高層次人才的激勵和資助，為他們創新創業創優提供良好條件，積極推動文化事業、文化產業繁榮發展。主要任務是，每年重點資助扶持一批哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文化藝術和文物保護、文化經營管理、文化科技等方面的名家，承擔重大課題、重點項目、重要演出，開展創作研究、展演交流、出版專著等活動，到2020年，由國家資助的文化名家達到2000名。

文化名家的遴選分期分批進行，2011年組織開展首批推薦工作，到2015年入選文化名家計劃為1200名左右，對工程進展情況進行中期評估。到2020年完成工程目標，對工程進行評估和總結。

（三）實施原則

堅持黨管人才。深刻認識意識形態工作的特殊重要性，切實加強黨對人才工作的領導，加強人才隊伍思想政治建設，不斷提高貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性堅定性。樹立和落實科學人才觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，努力把優秀人才團結凝聚到黨的宣傳思想文化事業中來。

堅持差額擇優。嚴格德才條件和推選程序，健全差額推薦、優中選優機制，充分體現民主公開、公平公正，真正把德才兼備、成就突出、業界公認的一流人才遴選出來。

注重激勵創新。健全完善人才工作體制機制，營造有利于文化名家潛心創作研究的工作、生活環境，為他們施展才華、干事創業提供條件，最大限度地激發創造活力和創新熱情，努力把人才優勢轉化為推動宣傳思想文化工作科學發展的動力。

注重統籌兼顧。適應文化事業和文化產業發展需要，注重統籌本領域各界別、各行業、各門類人才布局，注重統一協調、通盤考慮、分步實施，適當兼顧老中青各層次人才年齡結構，積極促進優秀中青年人才不斷涌現、脫穎而出。

二、工程的組織領導

在中央人才工作協調小組的指導下，由中央宣傳部牽頭成立文化名家工程領導小組，負責工程的組織實施，文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、中國社會科學院等責任單位為領導小組

成員單位。在工程領導小組領導下，分界別組建4個文化名家貫徹工作小組，負責協調組織本屆別文化名家的推薦、評議和資助扶持等方面的相關工作。一是哲學社會科學人才工作小組，由中宣部會同中國社會科學院、教育部、中央編譯局、求是雜志社、解放軍總政治部等單位組成；二是新聞出版人才工作小組，由中宣部會同國家廣電總局、新聞出版總署、中央外宣辦、人民日報社、新華通訊社、光明日報社、經濟日報社、中國記協等單位組成；三是文化藝術和文物保護人才工作小組，由中宣部會同文化部、國家廣電總局、中央外宣辦、中國文聯、中國作協、國家文物局、解放軍總政治部等單位組成；四是文化經營管理和文化科技人才工作小組，由中宣部會同文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、教育部等單位組成。中宣部和其他責任單位有關司局承擔工程領導小組辦公室日常工作。

三、人選產生機制

（一）推薦范圍

在宣傳思想文化領域從事教學科研、創作表演、傳承傳播、生產經營、技術保障、組織管理和精神文明創建工作的中國公民，可被推薦為文化名家人選。對現職黨政領導干部推薦為人選應從嚴掌握。

（二）條件要求

推薦入選工程的文化名家，應符合以下總體條件要求：

1、思想素質好，熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國特色社會主義，擁護黨的理論路線方針政策，有強烈的事業心和高度的社會責任感，有良好的職業精神和職業道德，學風嚴謹，德藝雙馨。

2、學術造詣高深，業務成就突出，社會影響廣泛，有國內外同行承認的代表性作品及其他有影響的重要成果；擁有自主知

識產權、掌握核心技術或運用現代科技推動文化創新、產業發展作出重要貢獻；在組織文化產品創作生產、經營管理或社會文化活動、推動國際文化交流合作等方面作出突出成績。

3、對首批入選文化名家不明確年齡界限，以后入選文化名家年齡一般不超過70周歲。

4、在同等條件下，獲得過本領域公認的國內外重大獎項的，入選全國宣傳文化系統“四個一批”人才培養工程和國家其他重大人才工程的，在推薦中可優先考慮。

各界別工作小組根據總體條件要求，結合實際研究提出相應人選的具體推薦條件，并報工程領導小組審定。

（三）推選程序

1、名額劃分。工程領導小組辦公室根據工程總體要求和各界別情況，綜合考慮人選條件、專業類別、年齡結構等，研究制定文化名家人選推薦計劃及名額劃分方案，下發推薦工作通知。

2、推薦提名。各省（區、市）黨委宣傳部，中央和國家機關有關部委，有關人民團體，解放軍總政治部等嚴格按照人選條件和有關要求進行民主推薦，廣泛征求意見，研究提出文化名家推薦人選，將人選名單和有關材料報送工程領導小組辦公室。從第二批推薦起，已入選的文化名家3人以上也可聯名推薦人選，經工程領導小組辦公室征求有關方面意見后，研究確定是否作為人選對象。

3、資格審核。工程領導小組辦公室對人選對象的條件、資格進行審核，并報各界別工作小組。

4、專家評議。各界別工作小組組織由著名專家學者和有關部門負責人組成的專家評議委員會，對人選對象的專業能力、業務成就和工作業績等進行評議，專家評議委員會提出人選意見和

建議，并按一定差額比例，采取無記名投票方式產生初步人選。

5、討論認定。根據專家評議意見，各界別工作小組研究提出具體人選建議，由工程領導小組辦公室報工程領導小組研究提出建議人選方案，經中宣部部務會議研究審定后報中央人才工作協調小組。

6、人選公示和公布。工程領導小組將文化名家入選名單通過新聞媒體向社會公示后，正式向社會公布，并為入選者頒發文化名家證書。

四、資助扶持頒發

（一）資助扶持文化名家開展創作研究。委托或資助文化名家承擔重大課題、重點項目、重要演出等，支持對我國改革開放和社會主義現代化建設中的重點、難點問題及前瞻性、戰略性問題進行研究，支持對經濟社會發展相關的基礎學科、重點學科、新興學科及前沿問題進行研究，支持對文化領域核心技術的研發和運用。鼓勵支持文化名家參加重大宣傳文化活動，為他們采訪報道、創作生產、展映展播、展演展示等提供資助。鼓勵支持文化創新，對原始性作品給予重點扶持。積極支持文化名家組建創新團隊，承擔重大創作和科研攻關活動。積極推薦文化名家的優秀成果參加國家級獎項評選。

（二）資助扶持文化名家參與國際文化交流合作。支持資助文化名家到國外著名高校、重要媒體、科研和文化機構等，進行參觀考察、訪問交流和合作研究，增強國際眼光，提高跨文化溝通能力。推薦和資助文化名家參加國際學術會議、學術論壇、藝術節、博覽會等活動，鼓勵支持文化名家參加重要國際專業組織、擔任國際比賽評委等，增強中國聲音和話語權。積極支持文化名家開拓國際市場，著力提高現代經營管理水平。

（三）資助扶持文化名家開展學習調研、考察采風。組織文化名家開展國情調研考察活動，支持文化名家下基層長期蹲點、體驗生活，鼓勵他們深入實際、深入生活、深入群眾，到改革開放第一線，到經濟建設最前沿，到社會生活最基層，了解社情民意，激發靈感，積累素材，提升學術境界和藝術境界。結合宣傳思想文化工作的重大部署，組織文化名家開展座談研討、學習交流活動。

（四）鼓勵支持文化名家發揮智庫作用。重視發揮文化名家的專長和優勢，積極支持他們參加黨和國家重大決策中的專家咨詢活動，參與宣傳思想文化領域重大課題、重要工作的研究論證。積極支持文化名家開展智力服務活動，組織他們深入基層、面向群眾開展義務演出、義務授課等，宣傳普及思想理論研究成果、傳播文化藝術專業知識、弘揚中華民族優秀傳統文化。將有關文化名家納入宣傳思想文化干部人才教育培訓師資庫，切實發揮名家的傳幫帶作用。對參政議政能力強的文化名家，推薦作為人大代表、政協委員人選，推薦作為宣傳思想文化領域重要團體、行業組織的領導機構人選。

（五）宣傳推介文化名家優秀成果和先進事跡。組織出版文化名家文集、文化名家經典等，集中展示文化名家的優秀作品、重要成果。組織舉辦文化名家作品研討會、發布會等。在中央主要新聞媒體和重點新聞網站開設名家風采專欄，制作播出人物專題片等，適時開展重大典型宣傳，組織文化名家巡回報告團，宣傳文化名家的奮斗歷程和先進事跡、突出業績和重大貢獻，弘揚敬業精神和道德風尚，努力提高文化名家的知名度和社會影響力。

五、管理保障措施

（一）加強思想政治工作。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，開展社會主義核心價值體系學習教育，切實提高文化名家思想理論水平。采取適當方式向文化名家通報黨和國家有關重大政策、重大部署和宣傳思想文化工作的形勢任務、進展成效。加強思想作風建設，增強科學精神和團隊意識，自覺踐行社會主義榮辱觀，樹立良好社會形象。

（二）加強聯系服務。堅持以人為本，按照“尊重、包容、服務、引導”的要求，建立健全文化名家服務體系，營造有利于他們創新創業創優的寬松和諧環境。建立工程信息交流平臺，積極拓寬與文化名家聯系溝通渠道。推薦文化名家作為中央直接聯系的專家人選。定期組織文化名家開展學術休假、療養活動。健全落實廣交深交朋友制度，開展經常性走訪慰問、座談聯誼活動，認真聽取文化名家的意見建議，及時反映他們的呼聲和要求，積極為他們排憂解難。加大知識產權保護力度，維護文化名家的合法權益。真情關心、真心理解、真誠幫助文化名家，努力調動和發揮他們的積極性、主動性和創造性。

（三）加大激勵保障力度。文化名家工程由中央財政從專項資金中給予支持。建立完善資助扶持和經費管理使用制度，對文化名家承擔重大課題、重點項目、重要演出，開展創作研究、展演交流、出版專著等活動給予資助扶持。為更好地體現人才價值，加大激勵表彰力度，根據國家有關規定，優先推薦符合條件的文化名家作為專業技術一級崗位的人選，并對作出突出貢獻的文化名家給予表彰獎勵。

（四）加強考核與管理。及時了解文化名家創作研究、參與重大活動、重要工作等方面的情況，對他們承擔的資助扶持項目進行跟蹤了解、考核評估，積極促進成果的推廣和運用。建立動

態管理機制，對存在違法違紀、學術造假等嚴重行為的，取消其文化名家稱號。健全完善工程實施的相應配套措施，加強管理監督，定期組織開展工程評估，及時研究解決存在的問題。建立健全工程組織單位與文化名家所在單位的溝通協調機制，切實發揮所在單位在聯系服務方面的主體作用。

人才資源是文化發展的第一資源，實施文化名家工程是宣傳思想文化戰線貫徹落實人才強國戰略的一項重大舉措。各級黨委、政府要高度重視、加強領導，中央和國家機關有關部門要積極支持、加強指導。各級宣傳思想文化部門要認真履行在人才隊伍建設方面的重要職責，把實施文化名家工程作為人才工作的重大任務，精心組織、周密安排，努力形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保工程順利推進。

第五篇：黨建引領工程實施方案

中共****街道工作委員會

關于在基層黨組織中開展黨建

引領工程的實施方案

（草稿）

為了認真貫徹落實中央、省、市、區委關于加強基層組織建設的部署，切實解決基層組織存在的突出問題，推進基層組織建設再上新臺階，按照******號文件精神，在街道基層黨組織中實施“黨建引領工程”。結合我街道實際，現就工程實施提出如下方案：

一、目的意義

近年來，按照中央、省、市、區委關于加強基層組織建設的有關要求，我街道先后開展了創先爭優、村級黨組織“升級晉檔、科學發展”、農村基層組織集中整建、社區黨組織“雙評晉級、科學發展”等活動，基層組織建設水平不斷提升。但是，當前街道基層黨組織建設還存在一些薄弱環節和突出問題：個別支部對制度落實不到位；少數支部凝聚力、戰斗力不強；部分村發展黨員不規范，黨組織活動不正常；社區基礎設施薄弱，工作水準不高；非公企業黨組織的組建率不高、黨的工作覆蓋不夠等。實施“黨建引領工程”就是要通過在農村黨組織抓落實、促規范，社區黨組織強基礎、促提升，非公企業抓組建、擴覆蓋，機關黨組織爭示范、創一流，分類施策、重點突破，實現基層黨組織普遍晉位升級，進一步提升基層黨組織的制度化、規范化、科學化水平，把基層黨組織建設成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘，為街道建設“經濟強鎮、生態美鎮、旅游名鎮、宜居新鎮”提供強有力的基層組織保障。

二、目標要求

（一）村級黨組織要以“升級晉檔、科學發展”為載體，重點加強-1-

“三項建設”，切實發揮促進農民致富增收、維護農村和諧穩定的引領作用。

各村黨（總）支部要根據“升級晉檔、科學發展”活動要求，組織實施村級各項工作，街道將根據各村驗收評定結果和基層組織建設年分類定級結果，按照鞏固先進、提升一般、整頓后進的要求，每年創建示范村和一類村黨組織分別不低于村總數的5%和15%，二、三類村普遍實現升級晉檔；每年按照倒排10%的比例，以解決存在的突出問題為切入點，對后進村進行集中整建。

1、加強“帶頭人”和黨員隊伍建設。街道將嚴格按照區委《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》（長發【2010】18號），采取培訓、調整、選派等方式，選優訓強村黨組織書記。對各村下派黨員擔任村支部書記助理，特別對矛盾突出、工作薄弱的村，將下派黨員干部擔任“第一書記”。各村黨（總）支部要認真落實好“三會一課”制度并做好相應記錄，街道將結合各支部工作實際，每季度進行一次全面檢查；各黨（總）支部要每月至少兩次組織全體黨員通過農村干部現代遠程教育進行學習，學習內容主要包括黨的理論知識、先進工作經驗、實用技術等；建立流動黨員管理服務制度，嚴格黨內組織生活，加大黨員教育管理力度。各村黨（總）支部要根據《****街道2012-2016黨員發展工作規劃》具體實施，嚴格按照黨章規定的標準進行，不能隨意降低標準，絕不能另立標準或用“能人”、“好人”標準代替黨員標準，防止和糾正只看業務能力而忽視政治素質的傾向，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，堅決杜絕降格以求、突擊發展、簡化程序、把關不嚴以及搞平衡、排名次等不堅持原則的做法。

2、加強民主制度建設。各村黨（總）支部要嚴格落實“四議兩公開”工作法、“雙述雙評”和黨務公開等制度，加強村級民主決策、管理、監

督和評議，規范村級領導班子的工作機制和運行機制。落實村干部任期目標承諾制和目標承諾制，把“一定三有”落到實處。

3、加強村級活動場所建設。未完成活動場所建設的黨支部要抓緊完成村級活動場所的建設，確保年底前全部投入使用。各村黨（總）支部要進一步提高村級活動場所的綜合利用率，做到“六個一”：村級活動場所每天至少安排一名村干部坐班；每周至少召開一次村兩委會班子碰頭會；每半月至少組織一次遠程教育學習培訓；每月召開一次黨（總）支部會；每半年召開一次黨務公開群眾咨詢會；每年召開一次工作總結會和黨員群眾（代表）評議會。

（二）社區黨組織要以“雙評晉級、科學發展”為載體，突出“三個提升”，切實發揮服務群眾、弘揚文明風尚的引領作用。

社區支部要根據“雙評晉級、科學發展”活動驗收評定結果和基層組織建設年分類定級結果，將社區打造成群眾的和諧家園。

1、提升“三有一化”水平。社區支部要按照示范社區的要求，進一步完成“三有一化”建設，逐步推行“大工委制”和“兼職委員制”，不斷強化區域化黨建工作。

2、提升工作標準。社區支部要按照“一部三室三站一場所”的要求，進一步改善社區辦公條件，爭創先進示范社區。要依托“在職黨員認領社區崗位”和“入黨積極分子社區活動積分制”等活動，創新黨建活動載體，創建社區黨建品牌。

3、提升服務能力。社區支部要突出群眾性精神文明創建活動，經常性組織開展文體活動和志愿服務活動，轉變居民生活方式，構建家庭和睦、鄰里融洽的社會關系。要整合區域內現有資源，鼓勵和支持駐地單位參與服務活動，推行“一站式服務、開放式辦公”、“網格化管理、組團式服務”，不斷增強服務社區居民的能力。

（三）非公企業黨組織要以“抓組建、增活力”為載體，重點推進“兩個覆蓋”，切實發揮促進企業健康發展、維護各方合法權益的引領作用。

街道將積極探索“四有兩促進”工作機制，力爭年底前成立非公企業黨組織1個。非公企業黨組織要在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，維護職工合法權益，提高職工思想覺悟，建設先進企業文化，推動企業健康發展。

1、加大組織覆蓋力度。將根據街道實際，對條件成熟的非公企業，單獨建立黨組織；對條件不成熟、暫時不能單獨組建的，以現有非公企業支部為單位，按照片區對街道非公企業進行劃分，成立聯合支部。

2、加大工作覆蓋力度。對沒有黨員的非公企業，街道通過選派黨建指導員、建立工會和團組織等方式，積極開展黨的工作，擴大黨的工作覆蓋面。進一步加強黨建指導員隊伍建設，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的非公企業黨建工作指導員隊伍。明年底，實現街道黨的工作全覆蓋。

（四）機關黨組織要以創建“五星級黨組織”為載體，深化“三項活動”，切實發揮“創一流、爭奉獻”的引領作用。

街道機關支部要按照開展“五星級黨組織”創建活動標準，從領導班子、黨員隊伍、工作機制、工作業績、群眾反映等五個方面，制定考評標準，實行定期考評，動態管理等方面開展工作，確保達到“五星級黨組織”。

1、落實好黨組織“五個建設”活動。機關黨支部要按照“五個建設”活動要求，從隊伍建設、活動建設、制度建設、陣地建設、評價機制建設等五個方面，抓好機關黨支部建設，不斷提高自身建設水平。

2、深入推進“進村組、駐農戶、聽民聲、辦實事”活動。機關黨支

部要組織黨員干部深入包抓村駐村蹲點，實實在在為群眾解難題、辦實事。要結合“結對幫扶、升級晉檔”工作，在幫扶村開展以“建制度，規范支部生活”、“找差距，共同進步提高”、“強技能，擴大增收途徑”等活動，實現以城帶鄉、組織共建、優勢互補、共同發展。

3、深化“我承諾、我規范、我爭先”黨員示范崗創建活動。在街道機關黨支部深入推行“我承諾、我規范、我爭先”黨員示范崗創建活動，倡導黨員“亮身份”，爭創黨員示范崗，在機關黨員干部中形成“人人學示范、立足崗位爭奉獻”的熱潮，推動街道機關支部各項工作水平顯著提升。

三、推進措施

（一）加強組織領導。各黨（總）支部要將“黨建引領工程”列入重要議事日程，認真制定工作方案和實施細則，做到責任、時限、措施、任務和目標“五明確”。各黨（總）支部書記要切實履行“第一責任人”職責，定期深入調查研究、檢查指導、總結經驗、推動工作。

（二）注重宣傳引導。要注重培育和發現典型，大力宣傳、及時推廣先進經驗和做法，以點帶面。要重視宣傳和輿論引導，及時將資料上報街道，街道將聯系新聞媒體予以宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）強化督查考核。建立月報告、季督查制度。各黨（總）支部每月要上報一次工作進展情況，每半年進行一次專題報告。街道經根據各村工作開展情況，進行統一匯總排名，上報區委組織部。街道每月將對活動開展情況進行一次集中督查，每季度進行一次情況通報。街道將把“黨建引領工程”開展情況作為各黨（總）支部度黨建工作目標考核的一項重要內容，年底進行檢查驗收。

中共****街道工作委員會

***年***月***日