第一篇：非正常死亡心得體會(huì)2

非正常死亡心得體會(huì)

近日，我市監(jiān)所檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《被羈押人非正常死亡現(xiàn)象的法理思考》一組文章；現(xiàn)就學(xué)習(xí)體會(huì)做以匯報(bào)。

被羈押人非正常死亡可分為四類，第一類為被羈押人因突發(fā)疾病在羈押場(chǎng)所而死亡；第二類為被羈押人被“牢頭獄霸”毆打而死亡；第三類為被羈押人自殺而死亡；第四類為被羈押人被司法機(jī)關(guān)體罰虐待或者被刑訊逼供而死亡。“組文”中談到的被羈押人非正常死亡根本原因?yàn)榈谒念悺?/p>

近年來，辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場(chǎng)所（看守所）為了擺脫法律責(zé)任，應(yīng)付社會(huì)，借口于荒誕的被羈押人死亡原因?yàn)椤岸阖堌埶馈⑺X死、洗澡死、喝水死等。這些非正常死亡事故多發(fā)生于案件偵查環(huán)節(jié)或者監(jiān)管過程之中；直接的責(zé)任人為案件的偵查人員或者監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管民警。非正常死亡的被羈押人多數(shù)是“傷痕累累”，辦案人員或者監(jiān)管人員以至說也說不清楚，越抹越黑┄┄

一、執(zhí)法理念亟待加強(qiáng)，有效預(yù)防被羈押人非正常死亡事故

造成被羈押人非正死亡事故的根源是司法人員由于受舊的執(zhí)法觀念嚴(yán)重影響，他們把自己看成為古代的獄中的“牢頭”，特權(quán)思想嚴(yán)重，自己是執(zhí)法者，自己就說了算。或者辦案單位受“周邊影響”，大家辦案時(shí)都是靠“動(dòng)刑”來提高辦案效率。或者為了監(jiān)管的需要，動(dòng)輒使用暴力、體罰虐待“不聽話的被羈押人”。或者執(zhí)法者法律觀念出現(xiàn)了錯(cuò)位，把打擊犯罪看成高于一切。打擊犯罪、保護(hù)人權(quán)，其實(shí)二者并不矛盾，同等重要。在打擊犯罪工作中必須要在保護(hù)被羈押人的合法權(quán)益的前提下進(jìn)行，打擊犯罪也就是在保護(hù)人的一切合法權(quán)益。

天下之事不難于立法，而難于法之必行。我國(guó)為法治社會(huì)，法治原則為“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾”。有法可依，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的前提；有法必依，則是依法治國(guó)的靈魂。有法可依，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的前提；有法必依，則是依法治國(guó)的靈魂。

盡管健全了法制，做到了“有法可依”，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況依然存在。有制度未必有法制，有了制度不去遵守，制度再多也只是擺設(shè)，被羈押人非正常死亡也就無人負(fù)責(zé)了。

二、建立健全監(jiān)督機(jī)制，有效預(yù)防和治理被羈押人非正常死亡事故

實(shí)施一把手問責(zé)制。執(zhí)法者最清楚法律的嚴(yán)肅性。近期，內(nèi)蒙古一監(jiān)獄暴獄特大責(zé)任事故發(fā)生后，上級(jí)機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)：一把手應(yīng)為第一責(zé)任人。其結(jié)果是監(jiān)獄的一把手被判處了重刑。辦案機(jī)關(guān)和監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施被羈押人非正常死亡一把手問責(zé)制。全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在開展集中整治行動(dòng),以堅(jiān)決遏制執(zhí)法過程中發(fā)生的涉案人員非正常死亡事件。明確規(guī)定，對(duì)由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致涉案人員非正常死亡的案件，對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律先停止執(zhí)行職務(wù)，待查清事實(shí)后再依紀(jì)依法處理。

完善自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。建立對(duì)訊問同步錄音錄像的配套制度，為訊問過程提供客觀的記錄，實(shí)行電子設(shè)施自動(dòng)錄相監(jiān)督，震懾違法辦案和違法監(jiān)管行為。我國(guó)在檢察院自偵職務(wù)犯罪中已經(jīng)普遍實(shí)行了訊問全程同步錄音錄像，錄音錄像可以用來證明偵查人員在偵查訊問中是否采取了刑訊逼供等非法偵查行為。能夠記錄被訊問人的精神狀態(tài)、身體狀況，再現(xiàn)訊問現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)偵查人員采取刑訊逼供或其他非法手段獲取口供的行為具有威懾作用，保障犯罪嫌疑人人身安全不受侵害。

要將看守所的監(jiān)控設(shè)施與駐所檢察室聯(lián)網(wǎng)，自覺接受駐監(jiān)所部門的檢察監(jiān)督。

三、加大監(jiān)所檢察力度，有效預(yù)防和治理被羈押人非正常死亡事故

實(shí)施事前檢察制度。非正常死亡事件的發(fā)生同時(shí)也反映了駐所檢察工作的監(jiān)督不力。駐所監(jiān)督不能僅停留在事后監(jiān)督，應(yīng)隨時(shí)根據(jù)需要介入到監(jiān)所內(nèi)的監(jiān)管活動(dòng)或偵查活動(dòng)有關(guān)保護(hù)被羈押人的合法權(quán)益之中。

實(shí)施約見檢察制度。通過有針對(duì)性、有選擇性、有重點(diǎn)的發(fā)動(dòng)那些在押人員約見檢察官，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)一步核實(shí)情況，摸透實(shí)情，采取對(duì)策，消除隱患。與被羈押者建立暢通的溝通渠道，被羈押人員可以隨時(shí)約見監(jiān)所檢察人員反映問題，檢察人員也要不定期約見被羈押人員了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

四、上級(jí)有關(guān)規(guī)定不清楚，提出不同看法

高檢發(fā)監(jiān)字（2010）3號(hào)文件中，多次出現(xiàn)的“法醫(yī)鑒定書”應(yīng)由誰出據(jù)？沒有明確規(guī)定。

讓筆者想起“今日說法”中的一起案例。一老者因腹疼住院治療，醫(yī)院以膽囊結(jié)石病因進(jìn)行了手術(shù)，之后老者還是腹疼不止，三個(gè)月后死亡，先后花去一百多萬元錢。醫(yī)療事故鑒定不屬醫(yī)療事故。之后其家屬進(jìn)行起訴，法院委托其他中介司法鑒定為老者術(shù)前得病為腸梗阻，術(shù)后并發(fā)內(nèi)臟感染而死。老者腸中查出多個(gè)三四厘米大小的結(jié)石，形成梗阻；老者術(shù)后至死亡時(shí)未進(jìn)食，靠點(diǎn)滴維持生命。其實(shí)鑒定老者的病因并不難，醫(yī)療鑒定單位的“專家”就是不想“鑒定”出真相。在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)接到監(jiān)管單位的通知后，應(yīng)組織檢察機(jī)關(guān)鑒定人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)尸體進(jìn)行有針對(duì)性的法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定。然后，在雙方當(dāng)事人(監(jiān)管單位、死者家屬代表)協(xié)商一致的情況下共同委托司法鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)死亡原因作出司法鑒定。

個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)由中介的司法鑒定部門出據(jù)鑒定為妥。公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)多為非正常死亡事故的責(zé)任部門，公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)以自己的鑒定部門出據(jù)鑒定文件，會(huì)影響國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力，群眾不會(huì)滿意，社會(huì)不會(huì)滿意。

第二篇：公安機(jī)關(guān)涉案人員非正常死亡心得體會(huì)

全區(qū)公安機(jī)關(guān)涉案人員非正常死亡和在押人員脫逃事故專項(xiàng)整治行動(dòng)心得體會(huì)

——XXX

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中發(fā)生涉案人員非正常死亡問題,已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中急需遏制的問題，執(zhí)法過程中發(fā)生涉案人員非正常死亡問題，社會(huì)影響大、危害性大，給國(guó)家、單位、個(gè)人和人民警察的形象都將帶來極大的、無法挽回的損失。全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法中涉案人員非正常死亡問題電視電話會(huì)議既“3.16”會(huì)議，為貫徹落實(shí)***、孟建柱同志關(guān)于防止的有關(guān)批示精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題活動(dòng)各項(xiàng)部署要求的落實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，如何預(yù)防、遏制和妥善解決執(zhí)法環(huán)節(jié)中涉案人員非正常死亡問題，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

一、充分認(rèn)識(shí)到涉案人員非正常死亡的重要性

要有高度的整治責(zé)任感，要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)公安事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)本人政治前途和家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度；充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法過程中發(fā)生涉案人員非正常死亡案事件的嚴(yán)重危害性。涉案人員非正常死亡案事件發(fā)生后，往往會(huì)引發(fā)媒體炒作，造成當(dāng)事人的親屬上訪告狀，公安機(jī)關(guān)為此支付巨額現(xiàn)金予以賠償，有的甚至因未及時(shí)處理釀成群體性事件，造成惡劣社會(huì)影響，同時(shí)有關(guān)責(zé)任民警還要受到法律追究，單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)受到紀(jì)律追究并被免職，黨委政府、公安機(jī)關(guān)和民警個(gè)人及其家庭的聲譽(yù)和形象受到嚴(yán)重?fù)p害。

二、經(jīng)常開展集中警示教育，提高思想認(rèn)識(shí)

要經(jīng)常組織民警集中學(xué)習(xí)全國(guó)、全省公安機(jī)關(guān)集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題電視電話會(huì)議精神和

中央政法委、公安部的有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊密聯(lián)系近年來全國(guó)各地特別是我省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程涉案人員非正常死亡案（事）件進(jìn)行認(rèn)真剖析，深入開展警示教育，吸取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真查找執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，切實(shí)保障涉案人員合法權(quán)益，樹立公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔、規(guī)范的執(zhí)法形象。從而教育民警進(jìn)一步明確執(zhí)法目的，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、要注重每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保有一個(gè)安全的執(zhí)法過程

一是加強(qiáng)辦案場(chǎng)所安全設(shè)臵。審訊室、留臵室等辦案場(chǎng)所要設(shè)臵在一樓，窗戶安裝防護(hù)網(wǎng)，室內(nèi)安裝安裝監(jiān)控系統(tǒng)，購(gòu)臵審訊椅，安裝安全防護(hù)欄等設(shè)施，確保安全設(shè)施齊全，提高涉案人員非正常死亡的安全系數(shù)。二要加強(qiáng)涉案人員的移送。涉案人員被抓獲后，首先要進(jìn)行細(xì)致的搜身，收繳涉案人員身上所有的能使其自傷的物品，在帶離現(xiàn)場(chǎng)或采取強(qiáng)制措施移送看守所、拘留所、戒毒所等其他單位的過程中，防止涉案人員跳車、逃跑等行為，確保移送過程中的安全。三是加強(qiáng)涉案人員的看管。涉案人員帶回審訊室后，要保證2人以上的警力，對(duì)涉案人員嚴(yán)加看管，不得擅離職守，同時(shí)正確使用警械、警具，控制其行為，防止涉案人員自殘、自傷和自殺。四是要牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念。法律面前人人平等的觀念，尊重和保障人權(quán)的觀念，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁刑訊逼供，徇私枉法。

第三篇：非正常死亡措施

“非正常死亡”案件屢禁不止，與一些人濫用職權(quán)、粗暴對(duì)待在押人員的執(zhí)法習(xí)慣有很大關(guān)系，牢頭獄霸的打擊有一定的進(jìn)展，而刑訊逼供的整頓卻不盡人如意。但更深層的原因則在于容易滋生這種習(xí)慣的偵押制度上的漏洞。

第一，是偵查權(quán)、羈押權(quán)同屬公安機(jī)關(guān)導(dǎo)致的看守所職能錯(cuò)位。

根據(jù)法律規(guī)定，看守所的任務(wù)是對(duì)在押人員實(shí)行武裝看守，管理在押人員的生活，保障偵審工作順利進(jìn)行等。然而，當(dāng)同系統(tǒng)內(nèi)的偵查人員在看守所“非法”訊問嫌疑人時(shí)，看守所的工作人員往往難有作為。久而久之，看守所內(nèi)的審訊成了偵查取證的重要手段，一些地方甚至以押代偵，審訊不成就刑訊。

第二，是一些保障嫌疑人正當(dāng)權(quán)利的措施并未落實(shí)。

比如，法律規(guī)定，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過12小時(shí)，但對(duì)超過12小時(shí)要承擔(dān)何種法律責(zé)任卻沒有明確規(guī)定。審訊全程錄音錄像，這不是強(qiáng)制性規(guī)定，但卻是避免刑訊逼供的有效措施，因?yàn)橛行┬逃嵄乒┑氖侄问遣粫?huì)在嫌疑人身上留下痕跡的，要想取證十分困難。

第三，是有權(quán)監(jiān)督看守所的檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督不到位。

檢察機(jī)關(guān)在每個(gè)看守所都設(shè)有檢察室，但這些檢察人員常年累月地跟看守所的工作人員工作在一起，監(jiān)督的力度有限。

在開展集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題專項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中,XX公安局高度重視,精心組織,認(rèn)真開展了此項(xiàng)工作,并把教育引導(dǎo)作為落實(shí)整治活動(dòng)的首要任務(wù),及時(shí)消除執(zhí)法安全隱患,進(jìn)一步提升規(guī)范執(zhí)法能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制在執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題的發(fā)生。

涉案人員發(fā)生非正常死亡問題的原因涉及很多層面，有可能是刑訊逼供導(dǎo)致，也有可能是涉案人員本身存在的病理引發(fā)，還有可能是涉案人員自殺輕生的心理促使。但無論什么原因，只要是發(fā)生在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法期間，我們的執(zhí)法民警就有著相應(yīng)責(zé)任。因此，在目前公安隊(duì)伍人員不可能大幅增加、設(shè)施設(shè)備不可能很快改善的情況下，要破解“非正常死亡”困局，只有立足現(xiàn)有條件，精耕細(xì)作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，才能保障執(zhí)法工作安全有序。下面本人就開展集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題專項(xiàng)活動(dòng)的心得體會(huì)如下：

意識(shí)要強(qiáng)

一、要強(qiáng)化民警的法律意識(shí)。公安機(jī)關(guān)要在對(duì)民警的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加強(qiáng)對(duì)程序法的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高民警依法辦案、依程序辦案、依證據(jù)辦案的法律觀念，堅(jiān)決扼制因錯(cuò)誤的政績(jī)觀導(dǎo)致的刑訊逼供等違法犯罪現(xiàn)象。二要強(qiáng)化民警的安全意識(shí)。派出所在日常的隊(duì)伍管理中，要把安全教育貫穿到民警執(zhí)法活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)，要讓民警形成執(zhí)法安全“高壓線”意識(shí)，消除民警在執(zhí)法環(huán)節(jié)中失誤漏管。三要強(qiáng)化民警的責(zé)任意識(shí)。派出所要針對(duì)涉案人員安全工作建立一套科學(xué)的管理制度，把責(zé)任落實(shí)、設(shè)施管理、問題追究等納入到民警工作考評(píng)機(jī)制當(dāng)中，從制度環(huán)節(jié)提高民警的責(zé)任心。措施要全：一要規(guī)范派出所辦案場(chǎng)所的設(shè)置。要嚴(yán)格按照中央政法委《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》的要求，把詢問室、訊問室、留置室等辦案場(chǎng)所設(shè)置在二樓以下，并安裝安全防范裝置。二要提高技防手段在辦案過程中的應(yīng)用。派出所要盡可能配備執(zhí)法記錄儀、錄音筆等技術(shù)設(shè)備，并投入到民警的日常執(zhí)法辦案過程中。有條件的派出所還要在詢問（訊問）室內(nèi)裝備錄像、錄音器材。三要規(guī)范強(qiáng)制措施的適用。對(duì)涉案人員采取留置盤問等措施的，必須按照法律規(guī)定在指定的場(chǎng)所內(nèi)執(zhí)行，并安排責(zé)任人進(jìn)行看管，堅(jiān)決杜絕隨意安排場(chǎng)所執(zhí)行或安排無人看管場(chǎng)所執(zhí)行。四要進(jìn)一步規(guī)范警械的適用。嚴(yán)格依法使用警械。使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證安全，避免致傷、致殘犯罪嫌疑人，嚴(yán)禁以械具作為刑訊和體罰的工具。管理要細(xì)

細(xì)節(jié)決定成敗。派出所在預(yù)防涉案人員非正常死亡工作中，透過細(xì)節(jié)可發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的信號(hào)，注重細(xì)節(jié)更可以化解危機(jī)于無形。

一、注重用細(xì)節(jié)彌補(bǔ)各方面的局限。當(dāng)前一些派出所的安全設(shè)施受資金等因素影響可能配備不到位，因此我們民警在日常工作中應(yīng)多想幾個(gè)問題、多走幾步、多看幾眼、多個(gè)動(dòng)作、多聽?zhēng)茁暋⒍嗵嵝褞拙洌捎行У貜浹a(bǔ)安全設(shè)施的不足。

二、注重用細(xì)節(jié)體現(xiàn)人性化執(zhí)法。派出所民警在對(duì)待涉案人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對(duì)涉案人員的尊重。有時(shí)民警輕描淡寫的一句話、微不足道的一個(gè)舉動(dòng)，往往能夠化解當(dāng)事人的敵對(duì)心理和輕生念頭。

三、注重在細(xì)節(jié)中捕捉蛛絲馬跡。比如涉案人員本身存在病理因素，在發(fā)病時(shí)往往有著明顯的外觀征兆，我們民警如果抓住這些蛛絲馬跡，就能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。方法要活。涉案人員由于種種因素，易產(chǎn)生對(duì)抗心理，對(duì)辦案人員極度不信任，因此，派出所民警在日常的執(zhí)法辦案過程中，可以因地制宜、因人制宜地采用一些合法的方法和手段，消除當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的抵觸心理，防止其產(chǎn)生仇視、輕生等危險(xiǎn)念頭。例如，我們?cè)趯?duì)一些身份特殊的涉案人員進(jìn)行傳喚時(shí)，可以讓辦案民警著便裝，選擇周圍人員較少的時(shí)間，消除涉案人員“丟了面子”、“出來就無法見人了”等心理顧慮，促使其配合我們工作，防止其因想不開而自殺。

反應(yīng)要快

一是派出所對(duì)待非正常死亡案（事）件要建立健全快速處理機(jī)制，所內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮處理對(duì)涉案人員的搶救、善后等工作；二是有條件的派出所要協(xié)調(diào)建立醫(yī)護(hù)救援機(jī)制，在組織民警學(xué)習(xí)一些簡(jiǎn)單的緊急救護(hù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，盡可能與距離派出所辦公地點(diǎn)較近的醫(yī)院開展合作，確保涉案人員一旦在派出所內(nèi)出現(xiàn)病情，可以在最短時(shí)間內(nèi)得到救治；三是建立健全輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，迅速查清事實(shí)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，適時(shí)公布真相，穩(wěn)妥做好善后處理，防止被放大、炒作。監(jiān)督要嚴(yán)：一是派出所內(nèi)部監(jiān)督要嚴(yán)。派出所要根據(jù)日常執(zhí)法辦案建立起行之有效的內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)民警執(zhí)法辦案實(shí)行全程監(jiān)督，確保執(zhí)法主體合法、程序合法、采用措施合法。二是公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)監(jiān)督要嚴(yán)。公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌紀(jì)檢、督察、法制等部門，健全執(zhí)法辦案預(yù)警防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，建立實(shí)行對(duì)涉案人員采取繼續(xù)盤問、拘傳、刑事拘留、監(jiān)視居住等措施報(bào)警務(wù)督察部門備案制度。三是廣泛開展嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督。派出所要更新執(zhí)法觀念，積極推動(dòng)執(zhí)法工作透明化。比如民警辦理不牽涉當(dāng)事人隱私保護(hù)的案件時(shí)，在征得涉案人員同意的情況下，可以主動(dòng)邀請(qǐng)轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)媒體和公民對(duì)民警的執(zhí)法辦案過程進(jìn)行旁聽監(jiān)督，增加社會(huì)對(duì)派出所工作的了解與支持。

措施要求，按照干部管理規(guī)定和任免程序，今后將對(duì)省內(nèi)凡發(fā)生刑訊逼供、濫用槍支致涉案人員非正常死亡的，對(duì)所在縣(市)區(qū)公安局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)和辦案單位“一把手”一律免職；凡發(fā)生牢頭獄霸致在押人員非正常死亡的，對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所“一把手”和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一律免職；凡發(fā)生辦案單位在押解、審訊、看護(hù)等過程中，不依法進(jìn)行或采取安全防范措施不力，導(dǎo)致涉案人員非正常死亡的，辦案單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一律免職。

此外，凡對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所入所檢查把關(guān)不嚴(yán)格，或強(qiáng)制要求監(jiān)管場(chǎng)所違規(guī)收押，將明顯身負(fù)重傷或患有危及生命的重大疾病的涉案人員予以收押導(dǎo)致死亡的，監(jiān)管場(chǎng)所“一把手”和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及強(qiáng)制要求監(jiān)管場(chǎng)所違規(guī)收押的領(lǐng)導(dǎo)也一律免職。

同時(shí)，甘肅省公安廳決定，從現(xiàn)在起至12月，全省公安機(jī)關(guān)將開展執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題的集中整治活動(dòng)，及時(shí)消除執(zhí)法中突出的安全隱患，確保執(zhí)法安全。

記者在此間獲悉，甘肅省公安廳要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)從規(guī)范辦案場(chǎng)所設(shè)置，規(guī)范訊問工作，批捕的犯罪嫌疑人一律在看守所及審訊室進(jìn)行，對(duì)犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施，規(guī)范拘押和監(jiān)管場(chǎng)所工作，依法保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利和義務(wù)，不得夸大犯罪后果、恐嚇犯罪嫌疑人、被告人等方面排查，增強(qiáng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)性和操作性。

甘肅省公安廳黨委委員、常務(wù)副廳長(zhǎng)姚遠(yuǎn)在會(huì)議上提出，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，建立常態(tài)化的明察暗訪機(jī)制，建立網(wǎng)上和視頻監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警執(zhí)法辦案的全程監(jiān)督，并通過開展社會(huì)主義法治理念教育、警示教育、加強(qiáng)執(zhí)法安全教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，使廣大民警牢固樹立正確的執(zhí)法理念，提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題。（馮俊燕 朱世強(qiáng)）

臨沂市局“六個(gè)規(guī)范”防止涉案人員非正常死亡問題發(fā)生

來源：臨沂市局

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開展涉案人員非正常死亡集中整治活動(dòng)以來，臨沂市局按照“立足于防、注重細(xì)節(jié)，查糾問題、注重效果，完善機(jī)制、注重建設(shè)”的原則，緊扣執(zhí)法環(huán)節(jié)，落實(shí)“六個(gè)規(guī)范”，從細(xì)節(jié)入手抓整改、堵漏洞、促規(guī)范、保安全，以鐵的手腕防止執(zhí)法辦案過程中涉案人員非正常死亡問題的發(fā)生，保護(hù)了涉案人員的合法權(quán)益，確保了民警的執(zhí)法安全。

一是規(guī)范接處警工作。針對(duì)案件受理特別是警情處置環(huán)節(jié)的不同情況，編印了《110接處警手冊(cè)》，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)處置的原則、方法和步驟，實(shí)現(xiàn)了處置工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。民警在處警途中，開啟現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，并將警情內(nèi)容口述錄入。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即啟動(dòng)處警車錄像取證系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)處警過程全程錄音錄像；對(duì)負(fù)傷人員現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像，固定傷情證據(jù)，對(duì)于傷情嚴(yán)重的，撥打120及時(shí)送醫(yī)院救治；對(duì)酒后滋事人員，根據(jù)醉酒程度，視情分別送醫(yī)院救治或使用約束性警械，保證醉酒人員安全，防止發(fā)生意外。

二是規(guī)范辦案場(chǎng)所設(shè)置。按照“辦公與辦案場(chǎng)所分開”的要求，規(guī)范了辦案場(chǎng)所設(shè)置，做到了“四個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)杜絕”。即：各辦案單位的訊問室、詢問室、候問室統(tǒng)一設(shè)置在一樓，杜絕辦公與辦案場(chǎng)所混用；所有訊問室統(tǒng)一安裝了防護(hù)欄和安全門，杜絕在訊問室外審訊犯罪嫌疑人；所有訊問室統(tǒng)一安裝了集音頻視頻于一體的監(jiān)控設(shè)備，杜絕無錄音錄像資料呈批案件；所有訊問室統(tǒng)一物品擺放，杜絕放置玻璃器具、殺蟲劑、繩索等可能用來行兇、自殺、自殘的物品。投資100余萬元，建立了占地600平方米、全封閉、可視化的辦案中心，配備了數(shù)字化審訊指揮平臺(tái)和錄像監(jiān)控系統(tǒng)，所有涉案人員的看管、訊問都在辦案中心進(jìn)行，確保了審訊環(huán)節(jié)安全。

三是規(guī)范候問、留置工作。針對(duì)容易出現(xiàn)問題的候問、留置環(huán)節(jié)，做到“四個(gè)一律”，即：各辦案單位的候問室，一律配備軟質(zhì)坐具；各辦案單位一律配備急救藥箱、簡(jiǎn)易包扎帶，常備速效救心丸、藿香正氣水等急救藥品；對(duì)傳喚、留置的人員，一律安排2名以上警力看管；對(duì)傳喚、留置的受傷人員，一律先救治，后辦案。上述措施，有效防止了因設(shè)施不安全、救治不及時(shí)、看管不嚴(yán)密而造成涉案人員自殺、自殘和意外死亡等問題的發(fā)生。

四是規(guī)范涉案人員移送。堅(jiān)持“兩個(gè)必查、兩個(gè)必搜”，即：抓獲犯罪嫌疑人后，必須首先檢查身體是否有傷情，必須搜查身體是否有異物，一旦發(fā)現(xiàn)傷情立即視情給予救治，一旦發(fā)現(xiàn)致傷致殘的物品立即予以收繳。案件移交和人員移送時(shí)，再次檢查身體，如果有傷情立即倒查傷情的來源，倒查是否存在刑訊逼供和動(dòng)手動(dòng)腳等問題，并派出足夠的警力進(jìn)行押送。

五是規(guī)范武器警械管理。嚴(yán)格落實(shí)《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》和《人民警察使用警械和武器條例》，嚴(yán)格持槍人員資格審查，認(rèn)真落實(shí)“雙人雙鎖”、“三鐵一器”、槍彈分離、定期保養(yǎng)等安全管理責(zé)任制，確保了武器警械的絕對(duì)安全。使用武器警械，嚴(yán)格落實(shí)審批制度和使用槍支彈藥書面說明制度，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，既保證了工作需要，又杜絕了因管理、使用槍支警械不當(dāng)發(fā)生問題。

六是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查。針對(duì)執(zhí)法辦案過程中可能發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《訊問室設(shè)置規(guī)定》、《辦理刑事案件有關(guān)問題的規(guī)定》、《刑事案件內(nèi)部移交規(guī)定》、《多功能執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》、《派出所110接處警細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，從制度層面對(duì)民警的執(zhí)法細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范約束。專門成立了執(zhí)法督察隊(duì)，針對(duì)容易發(fā)生問題的羈押、傳喚、抓捕、審訊等環(huán)節(jié)，加大案事件倒查、執(zhí)法監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)督察力度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)查糾執(zhí)法安全隱患和漏洞。投資30余萬元，依托公安四級(jí)網(wǎng)，將各基層隊(duì)所的值班室、候問室、審訊室等重點(diǎn)部位的監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)，建立了網(wǎng)上視頻督察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)和場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)糾正了執(zhí)法中存在的問題。

集寧公安處刑警支隊(duì)出臺(tái)預(yù)防涉案人員非正常死亡問題十條規(guī)定

內(nèi)蒙古新聞網(wǎng) 10-11-19 15:10 【打印本頁(yè)】【字體：小 中 大】 來源：集寧公安

處

為進(jìn)一步規(guī)范偵查員執(zhí)法辦案工作，預(yù)防和減少執(zhí)法辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生執(zhí)法問題，保障執(zhí)法安全，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)及規(guī)章，集寧公安處刑警支隊(duì)在開展集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題專項(xiàng)活動(dòng)中，制定10條規(guī)定，具體是：

一、在辦理刑事案件過程中，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任區(qū)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全程督導(dǎo)，對(duì)案件各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》辦理。

二、在需要對(duì)涉案人員采取傳喚、訊問、刑事拘留等措施時(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)限來辦理，對(duì)執(zhí)法過程中各個(gè)環(huán)節(jié)、程序要認(rèn)真監(jiān)督、檢查，確保不發(fā)生涉案人員非正常死亡問題。

三、偵查員在辦理刑事案件時(shí)必須保證兩名偵查員以上的警力，并要對(duì)需采取措施的犯罪嫌疑人嚴(yán)格依法對(duì)其人身體及攜帶物品進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的檢查，對(duì)有可能造成人身傷害的物品依法予扣押。不予扣押的物品，做到人物分離，妥善保管，并將責(zé)任明確到人。

四、偵查員在查獲、抓捕、訊(詢)問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)保持足夠的警力和采取必要的措施，防止嫌疑人發(fā)生脫逃、自傷、自殘的情況。

五、偵查員在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)注意觀察了解涉案人員的身體、心理狀況，對(duì)可能患有嚴(yán)重疾病而導(dǎo)致意外情況發(fā)生的，應(yīng)及時(shí)采取必要的先期預(yù)防措施，避免發(fā)生問題。

六、偵查員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁體罰或變相體罰虐待犯罪嫌疑人，嚴(yán)格禁止刑訊逼供，嚴(yán)格執(zhí)行槍支、警械使用規(guī)定，杜絕濫用強(qiáng)制措施和槍支警械問題的發(fā)生。

七、押解犯罪嫌疑人時(shí)，必須保證足夠的力量，乘坐火車時(shí)，注意上廁所、上下車門時(shí)發(fā)生意外；乘坐機(jī)動(dòng)車，嫌疑人只能坐在后排中座，在嫌疑人與兩側(cè)車門間要由民警隔離。

八、在傳喚、審訊過程中需看押的，保證足夠的力量，絕對(duì)不允許脫崗、漏崗，和在看押中睡覺。

九、送包頭看守所前進(jìn)行身體檢查的，注意在醫(yī)院急診科發(fā)生意外，在各個(gè)房間檢查，必須保證1名犯罪嫌疑人有2名偵查員看押。

十、在對(duì)涉案人員采取繼續(xù)盤問、傳喚、拘傳等措施的，必須在第一時(shí)間報(bào)警務(wù)督察部門備案。

第四篇：交通事故及非正常死亡應(yīng)急預(yù)案

為了預(yù)防和減少校車交通事故的發(fā)生，保障乘車師生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道道交通安全法》的相關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)

組員：辦公室主任、工會(huì)主席、學(xué)生科長(zhǎng)、班主任、校醫(yī)

二、任務(wù)分工

校醫(yī)：配合醫(yī)院搶救受傷人員、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

辦公室主任：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，提供交通工具。

工會(huì)主席：負(fù)責(zé)傷亡人家屬及有關(guān)人員接待工作。

三交通事故預(yù)防辦法和措施

1、加強(qiáng)對(duì)駕駛員交通法規(guī)、安全行車的教育。

2、加強(qiáng)對(duì)乘車師生的交通安全教育。

3、選擇經(jīng)驗(yàn)豐實(shí)、駕駛技術(shù)熟練、自覺守法的同志擔(dān)任校車駕駛員。

4、選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師隨車，做好學(xué)生的安全保護(hù)工作。

5、做好車輛例行保養(yǎng)，出車前要對(duì)車容、車況、安全性能（特別是制動(dòng)系統(tǒng)）進(jìn)行檢查。

6、不準(zhǔn)超載、超速。

四、應(yīng)急處理程序

一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序處理：

1、報(bào)警。

2、報(bào)教育局相關(guān)部門（先口頭后書面）。

3、安置乘車人員。

(1)發(fā)生受傷者，要及時(shí)送醫(yī)院救治。

(2)另外調(diào)動(dòng)車輛接送學(xué)生，換乘車輛時(shí)，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

4、通知家長(zhǎng)。

5、配合交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。

6、及時(shí)做好學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行

7、介入。

五、嚴(yán)重傷害及非正常死亡處理程序

1、學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重傷害事故，學(xué)校立即送學(xué)生救護(hù)，并通知其監(jiān)護(hù)人，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)配合公安部門進(jìn)行調(diào)查處理。

2、學(xué)校一旦獲悉本校學(xué)生非正常死亡，將及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)詳細(xì)情況，并備案存檔，協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)處理善后事宜。

第五篇：處置非正常死亡案處置經(jīng)驗(yàn)

處置非正常死亡案處置經(jīng)驗(yàn)

近年來，非正常死亡事件呈逐年增多的趨勢(shì)，死者家屬往往采取停尸滋事、拉橫幅標(biāo)語、圍堵單位、黨政機(jī)關(guān)等過激手段宣泄情緒或達(dá)到某種訴求，由此引發(fā)的群體性事件也成為當(dāng)前社會(huì)不安定因素之一。妥善處理非正常死亡事件成為一個(gè)重要課題……

一、此類群體性事件發(fā)生原因

一是司法途徑不暢。死者家屬如果要通過司法途徑來解決問題，一方面尸檢鑒定需要較長(zhǎng)時(shí)間，家屬等不及；另一方面，打官司要聘請(qǐng)律師，需要經(jīng)過提起訴訟等復(fù)雜過程，死者家屬情緒一時(shí)得不到排解，產(chǎn)生“嫌麻煩”，“不走法律程序”的思想。

二是錯(cuò)誤思想的誤導(dǎo)。當(dāng)前“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想在社會(huì)上一定范圍存在，死者家屬認(rèn)為鬧一鬧可以引起高層領(lǐng)導(dǎo)重視，可以立即組織人力、物力、財(cái)力全力解決，可以快速滿足自身訴求。

三是企圖獲得高額賠償。受一些錯(cuò)誤思想的影響，死者家屬采取打拉橫幅、穿孝衣、捧遺像等過激手段，在街道路面、黨政機(jī)關(guān)門口聚集，認(rèn)為可以博得群眾同情，擴(kuò)大影響，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

二、此類群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

一是及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位。到現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單了解情況后要第一時(shí)間上報(bào)部門主管，同報(bào)治安、刑警等專業(yè)部門。

二是不等不靠迅速介入處。非正常死亡事件發(fā)生后，相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，利用視頻等手段固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。開展調(diào)查走訪工作，查清死亡原因、事發(fā)經(jīng)過，及時(shí)詢問死者家屬，充分表明組織對(duì)此類事件的高度重視，為妥善處理事件打下基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)死者家屬事后對(duì)事件定性提出異議的情況。

三是通知家屬時(shí)機(jī)要掌握。過早死者家屬會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)造成一定程度的干擾，過晚容易引起歧義。對(duì)尸體的處理是處置此類事件的重點(diǎn)，早處理、處理好尸體是防止鬧喪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。非正常死亡事件一旦發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門，迅速按規(guī)定將尸體送往殯儀館保存。

四是加強(qiáng)法律宣傳教育。處置民警要對(duì)死者親屬做好情緒疏導(dǎo)、思想教育等工作，強(qiáng)化事前預(yù)防。加強(qiáng)法律宣傳，出言謹(jǐn)慎，學(xué)會(huì)用法言法語，不得出現(xiàn)大包大攬或者刺激死者家屬感情的話語。勸導(dǎo)死者家屬要冷靜，適當(dāng)控制情緒，不得有過激行為。適當(dāng)敲響死者家屬的警鐘。

五是要尊重民族習(xí)慣。例如回族死亡人員，在存放尸體時(shí)要單獨(dú)存放，不能與其它民族人員混放，最好存尸柜要表明為專放柜，避免苦主以民族歧視為由借機(jī)造勢(shì)。