第一篇:郭局長講話1
在2012年秋季中小學(xué)校工作安排會上的講話
(2012年8月19日)(根據(jù)錄音整理)
郭海迎
同志們:
我來教育局大概有10天左右的時間,總體給我的感受是:教育上的人非常辛苦、非常負(fù)責(zé)、能夠靠的住,特別是副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部,能各自工作,分頭落實(shí),工作成效非常明顯,使我深受感動。在座的股長、校長都是來自一線,我相信大家的覺悟一定會更高,作風(fēng)會更硬。只要大家把這種優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)下去,恪守職責(zé),我相信我們的工作將會更加出色。
剛才各位領(lǐng)導(dǎo)就自己的分管工作分別進(jìn)行了安排部署,他們所安排的工作都是經(jīng)局務(wù)會通過的,我完全同意,希望大家下去后嚴(yán)格按照安排部署,抓好落實(shí),在此基礎(chǔ)上我講三方面內(nèi)容,一是講思想,二是講落實(shí),三是講紀(jì)律。
一、統(tǒng)一思想
思想問題說到底就是統(tǒng)一思想、凝心聚力的問題。思想是行動的先導(dǎo),思想認(rèn)識不到位,工作就沒有動力,形不成合力,所以要做任何一項(xiàng)工作,首先要解決好思想認(rèn)識問題。講到思想認(rèn)識問題,我想說一說嵐縣教育的整體形勢。2009年以來,新的縣委班子組成以后,提出了“五大建設(shè)”發(fā)展 方略,把教育提到了“大教育”的層面上來抓。從縣委來講,對教育工作高度重視,書記、縣長逢會必講教育;從現(xiàn)實(shí)層面來看,縣委、政府在財(cái)政十分困難的情況下,新建嵐縣中學(xué)、職業(yè)中學(xué)和6所幼兒園。而且近10年內(nèi),國家對教育的投入也非常大,從我自己感觀來看,國家、省、市、縣委、縣政府對教育的關(guān)注力度逐年增大,全縣中小學(xué)校硬件設(shè)施得到了極大的改善。這里有兩個顯明的對照,應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。
一是教育硬件極大改善,一座座漂亮的校舍拔地而起,與人去樓空、蕭條冷落的凄冷景象形成了顯明的對照;二是縣委、政府和廣大人民群眾對教育的熱切期望與教師隊(duì)伍萎靡不振、不思上進(jìn)的現(xiàn)狀形成顯明的對照。
教育再也不能四平八穩(wěn),再也不能安于現(xiàn)狀了。今后怎么辦?大家都清楚。從我個人角度來講應(yīng)該樹立三種意識。
一是要樹立危機(jī)意識。嵐縣教育存在危機(jī),大家的所作所為存在危機(jī),該是回頭是岸的時候了。教育是有周期性的,發(fā)展到一定程度應(yīng)該回升,是該到了有作為的時候了,所以大家應(yīng)該有這種意識。
二是要有增強(qiáng)使命意識。教育崗位是個平凡偉大的工作,這個職業(yè)是崇高的,需要大家無私、默默無聞的奉獻(xiàn),做不到這一點(diǎn)就枉為一個教師,枉為教師這個光榮稱號。所以我們大家都肩負(fù)著一方興衰,民族興亡的重任,肩負(fù)著嵐 縣教育未來的發(fā)展,大家要有使命感、良心感。
三是要有責(zé)任意識。我們在座的各位肩負(fù)著嵐縣教育興衰的重任,教育局的全體班子成員、股長、各位校長,如果我們的工作做不好,嵐縣教育是不會發(fā)展好的,所以說我們每個人肩上承擔(dān)的著重任。
如果說過去我們?yōu)閸箍h教育做了的工作,取得了許多成績的話,那么我說這些工作、這些成績還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們的工作與群眾的期望有距離,與縣委、政府的期望有距離,與自我的人生價(jià)值有距離,希望大家從今天開始把心收回來,認(rèn)認(rèn)真真把自己的工作做好,對得起自己肩上的職務(wù)與責(zé)任。
二、強(qiáng)抓落實(shí)
抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中的一個重要環(huán)節(jié),作為一個領(lǐng)導(dǎo),不會抓落實(shí),不懂抓落實(shí),工作肯定做不好。各級領(lǐng)導(dǎo)要狠抓落實(shí),善抓落實(shí)。在現(xiàn)實(shí)工作中有很多好的方案、規(guī)劃、政策、措施,但由于沒有迅速抓落實(shí)而成了一紙空話。教育工作,說到底是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我在去年呂梁市開展“三項(xiàng)活動”的過程中提煉出一些理念,就如何抓落實(shí)稍加些改變總結(jié)為三句話:
一是立說立行。主要講的是工作態(tài)度,安排的工作馬上執(zhí)行,其次說的是時間概念。二是不折不扣。主要講的是工作標(biāo)準(zhǔn),安排給的工作不要打折扣,圓圓滿滿的完成。三是 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。主要是講工作作風(fēng)。
這三句話是講抓落實(shí)的基本要求。如果做到了這幾點(diǎn),我想肯定會比過去的工作有一定的起色。其實(shí)總的來講是三句話,分開來講可以具體到五個方面:
1、找準(zhǔn)定位抓落實(shí)。前面說過教育是項(xiàng)系統(tǒng)工程,每個人都有自己的特定的位置,因此大家要找準(zhǔn)自己的位置,不要缺位,也不要越位。
2、明確責(zé)任抓落實(shí)。是講在抓落實(shí)的過程中要明白自己該做什么,什么時候做,做到什么程度和不該做什么的問題。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。過去教育界比較封閉,風(fēng)氣還比較正,但是隨著近些年改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育界也帶來了一些不良風(fēng)氣,希望大家在工作中加以克服。我在這我重點(diǎn)講一句,屬于自己的職責(zé)范圍內(nèi)的事自己辦,辦不了就是做不了,做不了就交出自己的位置。總的來說就是不要上交矛盾吃菜心。
4、強(qiáng)化督查抓落實(shí)。從現(xiàn)在開始每項(xiàng)工作安排以后,隨即就有督查組下去進(jìn)行督查,督查結(jié)果要作為考核依據(jù)。下發(fā)的文件是工作的依據(jù),也是校長管理教師的依據(jù)。我個人認(rèn)為對校長的考核要從以下三方面進(jìn)行:一是教學(xué)成績。這是重要方面。二是常規(guī)工作和階段性工作。常規(guī)工作的考核,希望各股長要按照工作具體思路,起草督查方案。每次 督查的結(jié)果占一定的分值,一并算入年度考核結(jié)果。三是社會評價(jià),讓社會也參與學(xué)校、校長、教師的考核評價(jià)。
5、注重考核抓落實(shí)。剛才我已經(jīng)提到,各項(xiàng)工作都要考核,結(jié)果作為考核學(xué)校和校長重要依據(jù)。
關(guān)于抓落實(shí)宏觀的層面就講到這,下面我針對幾項(xiàng)具體工作再次強(qiáng)調(diào):
(一)關(guān)于教學(xué)工作
一句話,把工作主要精力,人力、物力、財(cái)力方方面面都集中到教學(xué)工作上來,一切工作都圍繞教學(xué)來抓。教學(xué)工作是一切工作的核心,所有工作都要服從服務(wù)于教育教學(xué)工作。暑假對教師進(jìn)行了專業(yè)素質(zhì)測試,由于測試不具備完整性,有幾百人沒有參加考試,下一步還要組織補(bǔ)考。考試是種手段,結(jié)果要運(yùn)用到具體的考核評價(jià)之中。以后要加大培訓(xùn)力度,采取“走出去、引進(jìn)來、結(jié)隊(duì)子”等方式,跟各大名校要聯(lián)合互動,教科所要趁早謀劃做打算。
(二)關(guān)于收費(fèi)、班容量的問題
這是個熱點(diǎn),難點(diǎn)問題。我來之前就聽說這個問題的復(fù)雜性,因此我們要高度重視。這項(xiàng)工作說到底是減輕校長工作負(fù)擔(dān)的事情,是規(guī)范辦學(xué)、愛惜和保護(hù)大家的問題,也是解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問題,這次開學(xué)要徹底解決這個問題,先從起始年級開始。我具體講幾點(diǎn):
1、教育局所有人員包括副科以上干部,任何人不要向 校長們提出要求照顧學(xué)生,令行禁止。
2、招生工作由教育局教育股統(tǒng)一安排。
3、實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長、育紅中學(xué)校長、城關(guān)小學(xué)校長、紅旗小學(xué)校長、教育局教育股股長,要堅(jiān)持原則,按照局里統(tǒng)一安排,做好此項(xiàng)工作。千萬不要自以為是,千萬不要妄自尊大,千萬不要我行我素,哪個環(huán)節(jié)出了問題處理哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任人。我相信你們都是具有政治素質(zhì),具有很強(qiáng)協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)的人,相信你們一定能辦好這件事情。
4、關(guān)于收費(fèi)完全按照文件執(zhí)行。
(三)關(guān)于安全、信訪工作
安全工作:十二個字,即:警鐘長鳴、常抓不懈、一票否決。
信訪工作:今年是十八大召開之年,大家要提到講政治的高度重視信訪工作,教育上信訪的苗頭存在很多,2003、2004年畢業(yè)的師范生、民辦教師、幼教、工友、代教等問題就很突出。因此大家一定要重視,按照屬地劃分的原則進(jìn)行管理。
(四)關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作
創(chuàng)衛(wèi)是縣委、縣政府高度重視的工作,決心非常大,大家要從思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)作為創(chuàng)衛(wèi)成員單位,承擔(dān)著大量工作任務(wù)。除常規(guī)創(chuàng)衛(wèi)工作外,目前墻面粉刷和校園綠化這兩項(xiàng)工作比較重要,要保質(zhì)保量按時完成。同時各校也要借助“創(chuàng)衛(wèi)”這個平臺,對校園環(huán)境要加以很好改善,從校門、校牌到宣傳欄都要重新改善。每所學(xué)校要提煉一條校訓(xùn),設(shè)計(jì)到醒目位置,增加一點(diǎn)文化的氣息。
(五)關(guān)于教師節(jié)準(zhǔn)備工作
本著公開、公平、公正的原則,選一批確實(shí)優(yōu)秀的教師予以表彰。
文藝晚會要既簡單又要精彩。抽出的人要完全服從局里統(tǒng)一安排。
三、嚴(yán)明紀(jì)律
嚴(yán)明的紀(jì)律是保證政令暢通和各項(xiàng)工作落到實(shí)處的重要保證。教育工作戰(zhàn)線長、人員多、攤子大,如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律,步調(diào)就不會一致。下面我主要從這四方面來講:
(一)嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律。這里包含按時上下班,上班期間不玩游戲,不打撲克等。
(二)嚴(yán)肅會議紀(jì)律。比如按時參會、簽到,履行請銷假制度,注意會場秩序,關(guān)閉手機(jī),保持安靜等。
(三)嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。這里我點(diǎn)幾個具體問題:
1、賭博問題。國家工作人員一律不準(zhǔn)參與賭博,希望引起大家的高度重視。如果有違反的人員,一經(jīng)查實(shí),絕不袒護(hù)。
2、工作時間不飲酒。以后下鄉(xiāng)工作時,中午不得飲酒。一切按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3、無證駕車的問題。駕車要辦證,不要酒后駕車。
4、逢年過節(jié)、下鄉(xiāng)工作考核不饋贈禮品、禮金等。
(四)嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行教育局的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,規(guī)范一切財(cái)經(jīng)行為,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。過段時間要組織專人對各學(xué)校的資產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行一次清理。
此次講話事前也沒怎么準(zhǔn)備,說的正確的地方希望大家能夠執(zhí)行,說的可能有些不妥之處,希望大家諒解。再次希望大家要高度重視教育工作,珍惜來之不易的榮譽(yù)。
謝謝大家!
第二篇:郭局長講話
在2011年暑期教育工作會上的講話
漢濱區(qū)教育局局長 郭放軍(2011年8月23日)
同志們: 暑去秋來,新的學(xué)期已經(jīng)來臨。區(qū)局決定今天召開全區(qū)教育干部大會,總結(jié)今年上半年教育工作,安排部署下半年教育各項(xiàng)工作,動員廣大教職工鼓足干勁,開拓奮進(jìn),全面完成全年教育工作目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面,我重點(diǎn)就新學(xué)期的工作講四點(diǎn)意見。
一、狠抓管理,上半年教育工作富有成效
今年上半年,我們按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展、人民滿意”的總要求,以“教育均衡發(fā)展推進(jìn)年”為抓手,不斷強(qiáng)化措施,狠抓管理,進(jìn)一步提升全區(qū)教育水平,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)了各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)教育資源配置力度加大。我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《漢濱區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《漢濱區(qū)“十二五”各級各類學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃》、《漢濱區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》、《漢濱區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程“十二五”建設(shè)規(guī)劃》、《恒口新區(qū)教育資源規(guī)劃》。在完成全區(qū)校舍安全工程管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)數(shù)據(jù)錄入與審核工作的同時,加大力度,先后完成了新建職中、果園小學(xué)、石梯初中、五里小學(xué)、溢河小學(xué)、鐵路幼兒園等37所學(xué)校改擴(kuò)建、新建項(xiàng)目,開工建設(shè)了培新小學(xué)、江南小學(xué)、瀛湖一小、長嶺九年制學(xué)校、恒口鎮(zhèn)河?xùn)|九年制學(xué)校等53所學(xué)校校安工程建設(shè)項(xiàng)目,抓緊做好了河西初中、石堤小學(xué)、屈家河小學(xué)、吉河九年制學(xué)校等18個項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作。截止7月底,全區(qū)教育固定資產(chǎn)累計(jì)完成投入5710萬元,占全年總?cè)蝿?wù)的71%;完成校建面積37839平方米,占全年總?cè)蝿?wù)的81.3%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)完成投資754萬元,改建、擴(kuò)建園舍9815平方米,全面完成了任務(wù)。與此同時,按照“積極推進(jìn),科學(xué)設(shè)置,穩(wěn)步實(shí)施,提升水平”的原則,扎實(shí)做好流水中學(xué)、新建職中高中部和香山九年制學(xué)校、青套九年制學(xué)校等7所學(xué)校布局調(diào)整工作,確保集中資源辦規(guī)模學(xué)校,進(jìn)一步提升了學(xué)校辦學(xué)水平。
(二)教育和諧發(fā)展初顯成效。我們一是抓住中省大力發(fā)展學(xué)前教育的政策機(jī)遇,全面啟動了恒口、五里、大竹園、大同、吉河、石轉(zhuǎn)、瀛湖、雙溪、沈壩、關(guān)廟等10所中心公辦幼兒園建設(shè),同時選拔的10個幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行 了崗前培訓(xùn),選送6名園長參加了省教育督導(dǎo)團(tuán)新一輪幼兒園發(fā)展水平“316工程”培訓(xùn)。二是抓好職業(yè)高中、普通高中招生工作。各職業(yè)學(xué)校和初中、九年制學(xué)校積極配合,共同做好職教招生和生源輸送工作,共完成職教招生2817人、“人人技能工程”培訓(xùn)1750人,分別占任務(wù)的61%、70%。同時完成了普通高中招生5627人。三是認(rèn)真做好了貧困學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放工作,鞏固了高中生源。四是切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校管理,對民辦幼兒園進(jìn)行了年檢,進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校、幼兒園辦學(xué)行為。
(三)教育評估創(chuàng)建取得突破。一是對河西、梅子鋪等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。二是穩(wěn)步推進(jìn)了張灘高中創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化高中和石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作。三是完成了中原、建民、葉坪、流水等鎮(zhèn)50所中小學(xué)“316工程”督導(dǎo)評估工作,同時配合市政府教育督導(dǎo)室對瀛湖中學(xué)等3所高中實(shí)施“316工程”情況進(jìn)行了督導(dǎo)評估,對部分民辦學(xué)校進(jìn)行了過程督導(dǎo)。四是扎實(shí)做好“普實(shí)”工作,完成了實(shí)驗(yàn)設(shè)施集中招標(biāo)采購工作,并對105所“普實(shí)”項(xiàng)目學(xué)校管理人員進(jìn)行了儀器接收安裝培訓(xùn)。五是抓好教育系統(tǒng)精神文明建設(shè),區(qū)局年初被省教工委、教育廳評為“創(chuàng)建評差最佳單位”,區(qū)進(jìn)校、教研室分別獲市級“文明校園(單位)”殊榮。
(四)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。緊緊圍繞教學(xué)質(zhì)量這個中心,開展聯(lián)片教研、課題研究活動,完成了17項(xiàng)區(qū)級課題結(jié)題工作和37項(xiàng)省、市、區(qū)級課題申報(bào)工作。通過深化教研教改,促進(jìn)了素質(zhì)教育。今年在陜西省第十一屆“校訊通訊杯”中小學(xué)電腦制作評選活動中有5件作品分獲一、二、三等獎。與此同時,夯實(shí)學(xué)校、年級組質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制,狠抓各學(xué)科復(fù)習(xí)備考工作,先后采取走出去學(xué)習(xí)、面對面指導(dǎo)等形式開展高考、中考復(fù)習(xí)備考研討會60余場次,促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步攀升。2011年,高考、中考“雙豐收”。全區(qū)高考本科上線人數(shù)達(dá)4977人,與“十五”末相比凈增了2832人。其中一本上線1169人,與去年相比凈增了444人、較去年增長61%,與“十五”末相比凈增了559人;二本上線2122人,與去年相比凈增了218人、較去年增長了11.5%,與“十五”末相比凈增了1418人;二本以上達(dá)3291人,與“十五”末相比凈增了1969人。區(qū)屬學(xué)校高考本科上線人數(shù)達(dá)2899人,與去年相比凈增了466人、較去年增長了19.2%,與“十五”末相比凈增了1430人。實(shí)現(xiàn)了本科上線人數(shù)、文理科二本以上上線人數(shù)、高分考生、應(yīng)屆生直升率“四個增長”。其中一本上線399人,與去年相比凈增了135人,較去年增長51.1%;二本以上1743人,與去年相比凈增了333人,與“十五”末相比凈增了1209人。全區(qū)中考人均405.47分,與“十五”末(2005年)相比人均成績凈增了57.55分。其中650分以上24人,600—649分346人,500分以上2219人,占考生總數(shù)的24.7%。同時,堅(jiān)持開展安全檢查和校園周邊環(huán)境整治,及時啟動新一輪雙創(chuàng)活動,進(jìn)一步優(yōu)化了育人環(huán)境。
(五)教師隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。結(jié)合全區(qū)教師隊(duì)伍實(shí)際,我們在全系統(tǒng)高起點(diǎn)開展了“三學(xué)習(xí)兩評選三評比”活動,有計(jì)劃地推選了一批師德標(biāo)兵、優(yōu)秀學(xué)生、區(qū)級名師、好校長、好教師,將在教師節(jié)予以表彰。同時,大力開展以“陽光師訓(xùn)”、農(nóng)遠(yuǎn)項(xiàng)目為主的教師培訓(xùn)活動,分期分批集中組織教師參加各級各類培訓(xùn)7174人人(次)。精心組織新課改賽教活動,全區(qū)42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校和3所區(qū)直小學(xué)共推薦117名教師參加了區(qū)級優(yōu)質(zhì)課展示評比,共評選出一等獎37名、二等獎45名、三等獎35名。大賽結(jié)束后還組織獲獎名師分赴到吉河、恒口、張灘三大片區(qū)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課巡展,30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余名教師領(lǐng)略了名師風(fēng)采。在全省教學(xué)能手評選中,有12名教師被評為“省級教學(xué)能手”。在全市第三屆小學(xué)數(shù)學(xué)新課程教學(xué)大賽中,有3名青年骨干教師分獲獲特等獎和一等獎。結(jié)合賽教活動,綜合評估命名了17所“校本教研示范學(xué)校”。另外,繼續(xù)實(shí)施特崗教師招募計(jì)劃,開展中小學(xué)教師選調(diào)、招錄工作,激活了教師隊(duì)伍建設(shè)。我們還開展了社區(qū)共建活動、“紅心向黨”紅歌演唱活動、弘揚(yáng)典型宣傳活動、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(學(xué)校)創(chuàng)建活動。共組織紅歌演唱會60余場,開展校際籃球聯(lián)賽30余場次。圍繞中心,打好主動仗,利用省、市、區(qū)級報(bào)刊(網(wǎng)絡(luò))媒介多角度、高密度、大篇幅推介漢濱教育發(fā)展成果,累計(jì)編發(fā)宣傳稿件1237余篇。今年初,區(qū)局、培新小學(xué)、鐵路幼兒園、西關(guān)小學(xué)等4家單位被市教育局表彰為“通訊報(bào)道工作先進(jìn)單位”,趙軍等4名“優(yōu)秀通訊員”受到市教育局表彰獎勵。全區(qū)有10家校園網(wǎng)站被評為“全市中小學(xué)優(yōu)秀網(wǎng)站”,區(qū)局榮獲“優(yōu)秀組織獎”。通過這些活動,集中展示了廣大師生奮勇爭先的精神風(fēng)貌。
這些成績的取得,離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持,離不開各位校長以及廣大教職工的辛勞耕耘。在此,我代表區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對大家表示衷心的感謝,并向長期以來奮戰(zhàn)在教育教學(xué)第一線的廣大教職員工致以崇高的敬意!
二、突出重點(diǎn),著力提升教育均衡發(fā)展水平
下半年,我們將繼續(xù)加大力度,強(qiáng)化措施,重點(diǎn)實(shí)施好“五大工程”,進(jìn)一步提升教育均衡發(fā)展水平。
(一)實(shí)施學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工程。總體上,項(xiàng)目建設(shè)要做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn),中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)與學(xué)前教育工程建設(shè)并重。一要全面完成果園小學(xué)、漢濱高中擴(kuò)建工程、溢河小學(xué)校安工程和迎風(fēng)燈塔小學(xué)、晏壩中壩小學(xué)高校援建工程,按期交付使用。二要加快實(shí)施2009-2010年中省校安工程、生活設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度。城區(qū)要加快江南小學(xué)、東關(guān)小學(xué)、西關(guān)小學(xué)、石堤小學(xué)、紅旗小學(xué)、培新小學(xué)、漢濱初中、江北高中等8所城區(qū)中小學(xué)改擴(kuò)建工程(校安工程)進(jìn)度,確保年底前竣工,明年投入使用。農(nóng)村要加快實(shí)施勞動小學(xué)、華洲小學(xué)、前進(jìn)九年制學(xué)校、鐵路九年制學(xué)校、建安九年制學(xué)校、新壩九年制學(xué)校、吉河九年制學(xué)校等學(xué)校校安工程、生活設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度。三要加大2011年中省財(cái)政資金校安工程力度,石堤小學(xué)、四合初中、河西初中等12所學(xué)校要高度重視,盡早開工建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四要倒排工期,抓緊完善10個改建的公辦幼兒園園舍、設(shè)施設(shè)備,確保秋季開園招生。同時,啟動大同、大竹園、關(guān)廟、五里、大河、吉河等6個鎮(zhèn)公辦幼兒園新建項(xiàng)目。以項(xiàng)目為支撐,確保全年完成固定資產(chǎn)投資超過8000萬元。其中完成教育重點(diǎn)項(xiàng)目投資6183萬元,新建、改建校舍4.6567萬平方米。
(二)實(shí)施教育資源優(yōu)化工程。一要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動、學(xué)齡人口變化趨勢等因素,科學(xué)論證,堅(jiān)持與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、教育布局調(diào)整相結(jié)合,編制規(guī)劃,啟動義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),力爭今年建成3-5所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)。二要繼續(xù)加大宣傳動員力度,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,做好剝離流水中學(xué)、新建職中兩所學(xué)校普通高中部,剝離流水九年制、梅子鋪鐵路九年制等學(xué)校初中部工作,同時有計(jì)劃、有步驟地整合優(yōu)化小學(xué)資源,進(jìn)一步優(yōu)化10個集鎮(zhèn)重點(diǎn)社區(qū)、20個農(nóng)村社區(qū)教育資源配置。三是實(shí)施幫帶計(jì)劃,組織省級標(biāo)準(zhǔn)化高中捆綁幫扶3-5所初中,通過幫帶,建成20所上規(guī)模、管理精、質(zhì)量高的精品示范初中、30所精品示范小學(xué),通過城區(qū)學(xué)校引領(lǐng)川道學(xué)校,川道學(xué)校輻射帶動兩山學(xué)校,走活城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展一盤棋。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè),在城區(qū)加大實(shí)施城區(qū)教育資源整合學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)(含校安工程)力度,優(yōu)化配置城區(qū)教育資源,消除大班額現(xiàn)象;在農(nóng)村實(shí)施校安工程、生活設(shè)施項(xiàng)目、二期初中改造項(xiàng)目,建成一批標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校,進(jìn)一步改善學(xué)校特別是留守兒童學(xué)習(xí)、寄宿條件。通過實(shí)施項(xiàng)目,縮小校際之間差別,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。
(三)實(shí)施教育教學(xué)裝備工程。一是集中人力、集中時間,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,及時完成105所“普實(shí)”項(xiàng)目學(xué)校儀器接收安裝工作。二是在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)裝備建設(shè)的同時,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)制度建設(shè),提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)開課率,做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備工作,確保下半年順利通過省上“普實(shí)”驗(yàn)收。三是結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),啟動實(shí)施中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目,充實(shí)鎮(zhèn)辦布局調(diào)整后長期保留的普通初級中學(xué)、中心小學(xué)和九年一貫制學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、體育器材、音樂美術(shù)器材、圖書資料以及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,不斷提高學(xué)校裝備水平。四是抓點(diǎn)示范,推進(jìn)“數(shù)字校園”建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè),抓好中小學(xué)校園網(wǎng)站建設(shè)與管理工作,不斷提升網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)能力,加快教育信息化、現(xiàn)代化步伐。
(四)實(shí)施教育創(chuàng)建評估工程。要全面落實(shí)區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室3部門下發(fā)的《關(guān)于開展落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展問責(zé)制工作實(shí)施方案的通知》要求和內(nèi)容。建立兼職督學(xué)述職考評和督導(dǎo)責(zé)任區(qū)聯(lián)席會議制度,真正使兼職督學(xué)有職有責(zé)、有為有位,發(fā)揮教育督導(dǎo)效能。下半年,一要結(jié)合撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),對全區(qū)已命名的省、市、區(qū)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行重新復(fù)查登記,同時加強(qiáng)指導(dǎo),抓好雙溪、譚壩兩鎮(zhèn)創(chuàng)建區(qū)級教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作,力爭石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作順利通過驗(yàn)收。二要完成對大同、石轉(zhuǎn)、新壩、沈壩等4個鎮(zhèn)“雙高普九”工作的評估驗(yàn)收,完成對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固和提高工作的抽樣復(fù)查。三要按照學(xué)校發(fā)展水平“316工程”三年督導(dǎo)評估計(jì)劃,對大同、花園、關(guān)廟、富強(qiáng)等中心校所屬的初中、中心小學(xué)實(shí)施“316工程”情況進(jìn)行督導(dǎo)評估,同時完成漢濱實(shí)驗(yàn)初中、鴻志初中 “316工程”督導(dǎo)評估工作。四要全力以赴確保張灘高中創(chuàng)建為省級標(biāo)準(zhǔn)化高中,使全區(qū)保留的5所高中全部建成省級標(biāo)準(zhǔn)化高中。五要繼續(xù)做好“文明校園”、“素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校”等各類創(chuàng)建活動的督導(dǎo)檢查工作。通過督導(dǎo)評估,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
(五)實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。一是深入開展“三二三”主題實(shí)踐活動,堅(jiān)持有針對性地加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育工作,以弘揚(yáng)師德為主線,引導(dǎo)教師自尊、自律、自勵、自省,以良好的人格魅力熏陶學(xué)生,做人民滿意、學(xué)生喜歡的好教師。二要以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),認(rèn)真進(jìn)行自查,分析問題,找出差距,制定切實(shí)可行的整改措施,形成完善有效的工作機(jī)制,從制度上預(yù)防和杜絕教師隊(duì)伍中違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三要精心籌劃“慶祝第二十七個教師節(jié)暨師德演講會”,表彰一批師德標(biāo)兵、名師、好校長、好教師,大力弘揚(yáng)“學(xué)為人師、行為世范”的高尚情操。深入開展“漢濱教育”專題宣傳活動,挖掘區(qū)級以上優(yōu)秀教師、教育先進(jìn)工作者、教學(xué)能手、特級教師、勞動模范、明星校長、師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步擴(kuò)大典型的社會影響力。四要大力實(shí)施2011年“國培計(jì)劃”農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目,組織1420名教師充分利用遠(yuǎn)程教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺開展遠(yuǎn)程培訓(xùn),進(jìn)一步提高自身的學(xué)習(xí)能力和教學(xué)能力。五要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)校建設(shè),開展“日讀千字,月看一書,季寫一文,年學(xué)一技”活動,著力打造書香校園。結(jié)合教師隊(duì)伍建設(shè),開展迎國慶教職工籃球賽,展示教職工風(fēng)采。
三、統(tǒng)籌兼顧,力促教育工作再上新臺階
(一)抓好教育常規(guī)管理。一是加強(qiáng)學(xué)前教育指導(dǎo),積極探索民辦公助、聯(lián)合辦園等模式,充分發(fā)揮兩所公辦省級示范幼兒園的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持保教結(jié)合、寓教于樂、特色辦園,促進(jìn)民辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)前教育健康發(fā)展,確保學(xué)前一年入園率達(dá)78%、學(xué)前三年入園率達(dá)65%。二要加強(qiáng)素質(zhì)教育,深入開展豐富多彩的德育實(shí)踐活動,做到全員育人、全程育人、全面育人,促進(jìn)學(xué)生健康成長。城區(qū)學(xué)校要創(chuàng)造條件做好漢劇進(jìn)校園工作。要切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動,各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量上好體育課,其中小學(xué)1-2年級每周4課時,小學(xué)3-6年級和初中每周3課時,高中每周2課時;沒有體育課的當(dāng)天,學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時集體體育鍛煉;每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動。三要加強(qiáng)教學(xué)管理,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù),優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié),提高課堂教學(xué)的針對性、實(shí)效性,提早做好明年高考、中考備考工作。四要加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管,組織開展創(chuàng)建“規(guī)范化民辦學(xué)校、幼兒園”活動,嚴(yán)格審批、年檢制度,強(qiáng)化民辦學(xué)校、幼兒園自律意識和誠信辦學(xué)意識,督促民辦學(xué)校及幼兒園進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),規(guī)范辦學(xué)行為,以良好的社會形象吸引學(xué)生到民辦學(xué)校就讀。五要抓好秋季職教招生工作,全面完成今年4615人招生任務(wù),促進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。
(二)抓好教育研修工作。一要建立教研員工作目標(biāo)考核機(jī)制,不斷完善城鄉(xiāng)聯(lián)動、合作互助、課題牽動、網(wǎng)絡(luò)共享的研修模式,圍繞課堂教學(xué)的有效性,繼續(xù)開展幼教、小學(xué)、初中、高中新課程賽教評優(yōu)活動,抓好中小學(xué)教師綜合能力達(dá)標(biāo)晉級評估驗(yàn)收。二要圍繞中考和高考,定期開展備考專題研討,以課題研究推動名師、名校長研修。繼續(xù)抓好6所學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)校指導(dǎo)工作,推動科研興校明星學(xué)校創(chuàng)建工作,推動校本教研、聯(lián)片教研和網(wǎng)絡(luò)教研上水平。三要繼續(xù)抓好校長和教師專業(yè)成長的培訓(xùn),抓好校本教研示范校創(chuàng)建評估驗(yàn)收和全區(qū)教研業(yè)務(wù)年終考核工作。四要針對學(xué)前教育發(fā)展需求,研究制定全區(qū)幼兒教師培訓(xùn)方案,加強(qiáng)對幼兒教師的崗前培訓(xùn)和提高培訓(xùn),著力提升全區(qū)公辦、民辦幼兒園保教水平。
(三)抓好校園安全管理。一要扎實(shí)開展安全教育活動。針對校園安全穩(wěn)定工作形勢,切實(shí)抓好學(xué)生安全、法紀(jì)教育“進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)教材、進(jìn)課堂”工作,落實(shí)對學(xué)生的安全教育和心理健康教育、法紀(jì)教育,有效增強(qiáng)學(xué)生的安全意識、法制觀念、自護(hù)自救知識和能力。二要加大檢查力度。完善安全預(yù)警機(jī)制,定期檢修體育等教學(xué)設(shè)施設(shè)備,對出現(xiàn)的問題落實(shí)整改,及時消除安全隱患。要重點(diǎn)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的宿舍管理,重點(diǎn)防范交通事故、溺水、火災(zāi)、煤氣中毒、擁擠踩踏事故,有效預(yù)防校園傷害、傳染病、食物中毒等事件發(fā)生。三要做好人防、技防工作。充分發(fā)揮安全管理人員和專業(yè)安保人員的作用,嚴(yán)格禁止外來人員進(jìn)入校園,嚴(yán)防不法份子滋事。安裝了技防設(shè)施的學(xué)校要加強(qiáng)對設(shè)備的檢修,保障24小時正常運(yùn)行。四要創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好省級“平安校園”復(fù)查驗(yàn)收和“依法治校示范校” 創(chuàng)建申報(bào)工作,以創(chuàng)建促管理,進(jìn)一步提升校園安全管理水平。五要毫不松懈地做好防汛工作,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的汛情洪災(zāi)。
(四)抓好民生工程管理。一要加大“蛋奶工程”監(jiān)管力度,切實(shí)加強(qiáng)蛋奶食品安全衛(wèi)生工作的規(guī)范化指導(dǎo)和精細(xì)化管理,進(jìn)一步在加工、儲藏、發(fā)放和人員配置等方面完善“蛋奶工程”的實(shí)施條件,確保“蛋奶工程”安全長效實(shí)施。二要落實(shí)責(zé)任,服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局,認(rèn)真做好留守兒童管理和進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)人員子女入學(xué)工作,保證他們公平接受教育。三要切實(shí)加強(qiáng)生源地信用助學(xué)貸款中心建設(shè),進(jìn)一步搞好協(xié)調(diào)服務(wù),做好貸款學(xué)生信息建檔和后續(xù)管理工作,確保貧困學(xué)生圓夢大學(xué)。四要做好學(xué)前一年免費(fèi)和貧困幼兒生活補(bǔ)助、寄宿生生活補(bǔ)助、中職生補(bǔ)助等惠民政策落實(shí)工作,努力提高教育普惠程度。
(五)抓好教育行風(fēng)建設(shè)。一要繼續(xù)開展行風(fēng)民主評議活動,重點(diǎn)抓好大河中學(xué)、大河中心校、恒口中心校、恒口小學(xué)、張灘中心校、迎風(fēng)九年制學(xué)校等6個單位評議工作,同時抓好恒口中學(xué)、張灘九年制學(xué)校創(chuàng)建廉政文化示范校工作,以評促建,以評促改,著力提升人民群眾對教育的滿意度。今后,凡是涉及教師選調(diào)招錄、選人用人、職稱晉升、教育收費(fèi)等工作,都要設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱,接受群眾的監(jiān)督。二要嚴(yán)明收費(fèi)工作紀(jì)律。嚴(yán)禁教師有償家教、亂辦班、亂補(bǔ)課,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校收取擇校費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi),嚴(yán)禁學(xué)校自立項(xiàng)目收取飲水費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)等費(fèi)用。學(xué)校接受的捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理。三要加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理,落實(shí)小學(xué)一二年級不配發(fā)練習(xí)冊的工作要求,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四要認(rèn)真開展撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長離任審計(jì)工作。五要繼續(xù)開展“大下訪”活動,及時準(zhǔn)確掌握社情、輿情,妥善處理重點(diǎn)信訪問題,嚴(yán)防矛盾升級,嚴(yán)禁越級、群體上訪。對由于責(zé)任制不落實(shí)而造成赴省進(jìn)京越級上訪的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(六)抓好新一輪雙創(chuàng)工作。要圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市的總體目標(biāo)和要求,繼續(xù)加大雙創(chuàng)宣傳工作力度,扎實(shí)深入開展健康教育工作,加強(qiáng)師生傳染病防治知識教育。秋季開學(xué)后,各校要對廁所、食堂、浴池、垃圾池、污水溝、雜草叢生地全面進(jìn)行消殺,徹底消除“四害”孳生地。要進(jìn)一步加大學(xué)校綠化美化力度,加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境和校園文化建設(shè),努力提升學(xué)校品位。首批申報(bào)創(chuàng)建市級園林單位的學(xué)校要做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備工作,確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)過關(guān)。
(七)抓好責(zé)任目標(biāo)考評。區(qū)局建立跟蹤督查督辦機(jī)制,堅(jiān)持每季度通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,將重點(diǎn)工作完成情況與機(jī)關(guān)股室、責(zé)任單位及責(zé)任人考核相掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。年底,要按照“簡化考核體系,硬化考核指標(biāo),強(qiáng)化平時考核,量化考核結(jié)果”的思路,進(jìn)一步完善目標(biāo)考評辦法。今年的考評范圍為各鎮(zhèn)辦中心校及其初中(九年制學(xué)校)、區(qū)直教育單位、城區(qū)江南片小學(xué),考評內(nèi)容為教學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)、安全工作、“三二三”活動等12項(xiàng),考核采取重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作由股室量化考核,常規(guī)管理工作由考核組考核,宏觀協(xié)調(diào)由局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的方式進(jìn)行。綜合考評后,區(qū)局將對優(yōu)勝單位予以重獎。我們就是要通過完善機(jī)制,使目標(biāo)考評能真正發(fā)揮指揮捧作用。通過考評,促使全年的工作見成效、有亮點(diǎn)。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為教育事業(yè)發(fā)展凝神聚力
做好新學(xué)期的教育工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各鎮(zhèn)辦中心校、區(qū)直各教育單位、各中小學(xué)負(fù)責(zé)人一定要更加注重學(xué)習(xí),更加注重落實(shí),更加注重實(shí)干,識大體、下大力、抓大事、求大進(jìn),凝神聚力,共同把全區(qū)教育工作推向前進(jìn)。
(一)要勤思,做到會干事。作為一校之長,在學(xué)校管理實(shí)踐中一要從紛繁的事務(wù)中走出來,到教師中,到學(xué)生中,到教學(xué)課堂中,沉下身子研究工作,靜下心思謀劃對策,用集體智慧解決問題,把群眾正確意見變成我們的自覺行動,不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。局機(jī)關(guān)包聯(lián)鎮(zhèn)辦干部要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員,積極為鎮(zhèn)辦中心校、基層學(xué)校排憂解難,為各學(xué)校實(shí)施有效管理出主意、出點(diǎn)子。二要注意創(chuàng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好條件和氛圍,發(fā)掘每個班子成員的潛能、放大每個班子成員的優(yōu)勢,努力使班子成員之間做到同心不分心,補(bǔ)臺不拆臺,形成分管工作主動干、臨時任務(wù)積極干、其他事情協(xié)作干的良好局面。校長是一班之長,要做到胸襟廣闊、光明磊落,相互支持、相互補(bǔ)臺,和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展;做到大事講原則、小事講風(fēng)格,遇事多商量、多溝通、多聽對方意見,非原則問題互相謙讓、小節(jié)不糾、小怨不積;做到以德服人、以能服人、以情感人。三要進(jìn)一步完善班子議事和決策機(jī)制,凡屬學(xué)校、單位發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等重大事項(xiàng),都要通過集體討論決定。凡是涉及廣大師生切身利益的事項(xiàng),要廣泛聽取師生員工的意見和建議,以增強(qiáng)學(xué)校決策的科學(xué)性和透明度。
(二)要善謀,做到干好事。一要強(qiáng)化中心校和學(xué)校班子的領(lǐng)導(dǎo)作用,各學(xué)校的負(fù)責(zé)人要以發(fā)展為己任,珍惜崗位,勇于擔(dān)當(dāng),把心思用在謀發(fā)展上,把精力放在干事業(yè)上,為學(xué)校的發(fā)展盡心盡力,為師生服務(wù)竭盡全力。校長要帶頭站講臺、搞教學(xué),經(jīng)常深入課堂,堅(jiān)守教學(xué)一線,時時處處做教職工的表率。二要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,堅(jiān)持質(zhì)量第一、育人為本,堅(jiān)持以教學(xué)工作為核心,加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測,促使學(xué)校質(zhì)量穩(wěn)步提升。三要注重學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展,不斷深化課程和教學(xué)改革,創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。四要實(shí)施精細(xì)化管理,建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教學(xué)質(zhì)量上來,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,使學(xué)校辦出特色、辦出水平。五要牢固樹立統(tǒng)籌意識,對一個時間段的工作要長計(jì)劃、短安排,做到有條不紊、重點(diǎn)突出、張弛有度,做到“十指彈琴鍵鍵響”。
(三)要勇為,做到干成事。一要堅(jiān)守工作激情,勇于創(chuàng)新,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑,敢想、敢闖、敢干,不妄想、不虛談、不作秀,不動搖、不懈怠、不折騰,咬定目標(biāo),堅(jiān)定前行,大膽探索,創(chuàng)先爭優(yōu),實(shí)現(xiàn)學(xué)校既定的發(fā)展目標(biāo)。二要勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé)當(dāng)好家,聚精會神謀發(fā)展,不做不求有功、但求無過的“太平干部”,思路多變、飄忽不定的“鐘擺干部”和唯書、唯上、不唯實(shí)的“教條干部”。三要把握時機(jī),果斷處理,積極應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)。一旦發(fā)生不利于和諧的突發(fā)事情,要高度負(fù)責(zé),快速反應(yīng),及時回應(yīng),有效應(yīng)對,防止惡意炒作,防止事態(tài)擴(kuò)大。四要思考在先、工作在先、服務(wù)在先,以強(qiáng)烈的主人翁意識,以時不我待的緊迫感,帶領(lǐng)教職工協(xié)同作戰(zhàn),共同干出一番無愧于組織信任、無愧于人民重托的業(yè)績。
(四)要清廉,做到不出事。一要認(rèn)真遵守并堅(jiān)決執(zhí)行好黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格依法依規(guī)管理,把住權(quán)力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、人情關(guān),管住校長的帽子、學(xué)校的票子、單位的車子,防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。二要完善黨務(wù)、校務(wù)公開、信息公開及教代會制度,健全民主監(jiān)督機(jī)制,確保師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行。三要廉潔自律,常修為政之德,常懷律己之心,在招生、收費(fèi)、基建、大宗物資采購、后勤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾,做到明明白白做事、干干凈凈做人。四要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。凡是上級決定的事項(xiàng)、部署的工作,要馬上就干、立說立行,不折不扣、一絲不茍,只為爭先想辦法,不為落后找借口,確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部的大局意識、責(zé)任意識、效率意識、服務(wù)意識,落實(shí)好首問負(fù)責(zé)制、馬上就辦制度和責(zé)任追究制度,促勤治懶,獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
風(fēng)正勁足,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更須策馬揚(yáng)鞭。同志們,下半年教育的工作任務(wù)還很繁重,我們肩負(fù)的責(zé)任重大。我們一定要發(fā)揚(yáng)拼搏的精神,倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的作風(fēng),以奮發(fā)有為的蓬勃朝氣,開拓創(chuàng)新的昂揚(yáng)銳氣,清正廉潔的浩然正氣,努力辦好人民滿意的教育,為漢濱教育的科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第三篇:局長講話
陳達(dá)局長在全市2012年全體干部大會上的講話
(2011年1月9日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
今天,我們在這里隆重召開全市國稅局全體干部大會。以這樣的形式來辭舊迎新,這在全市國稅局歷史上還是第一次。我們特別榮幸地請到了省局黨組的主要領(lǐng)導(dǎo),特別榮幸地請到了市委、市政府等五大班子領(lǐng)導(dǎo),特別榮幸地請到了誠信納稅單位及全市重點(diǎn)稅源企業(yè)的代表,為此,使我們會場更加莊重、氛圍更加熱烈、干部倍感高興,主題熠熠生輝。讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示由衷的敬意和深深的感謝!
市國稅局組建以來,在省國稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委、市政府的親切關(guān)懷下,在社會各界的充分理解下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的工作方針,從2005——2010年五年時間,全局組織各項(xiàng)稅收收入億元,平均增長%。先后涌現(xiàn)出了國家級“青年文明號”中心稅務(wù)所、市“文明單位”分局和“全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作”、“省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“市特等勞動模范”等一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,稅收各項(xiàng)事業(yè)得到不斷發(fā)展。
2011年,是我們?nèi)媛鋵?shí)黨的十七大精神和市委十三屆二中全會精神的一年,是我們?nèi)袊惥謿v史上稅收任務(wù)最艱巨繁重的一年,是我們?nèi)袊惥株?duì)伍建設(shè)勵精圖治邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。我們克服了政策調(diào)整和落實(shí)優(yōu)惠政策等諸多減收因素、收入形勢極其嚴(yán)峻等不利因素影響,加強(qiáng)稅收征管,堵塞管理漏洞,整頓稅收秩序,依法征稅、應(yīng)收盡收。雖然單純從數(shù)字增長上看變化并不是十分顯著,但組織收入和加強(qiáng)管理的力度是空前的。全年共組織各項(xiàng)稅收收入432.2億元,首次突破400億元。超額完成了省局下達(dá)的稅收計(jì)劃。在地方計(jì)劃同比增長45.9%的情況下,完成了地方市本級計(jì)劃的110.1%。去年,我們被省授予“文明單位標(biāo)兵”光榮稱號,獲得了建局以來的最高榮譽(yù),這不僅是市委、市政府對我們莊河國稅局的無比信任和巨大鞭策,也是對我們?nèi)指刹窟M(jìn)取精神的巨大褒獎和充分肯定。
所以,這一年在我們的心目中,印象非常深刻,在我們的事業(yè)發(fā)展中,步子非常堅(jiān)實(shí),在我們十年歷史發(fā)展中,特點(diǎn)非常突出的一年。我們自己與自己比,我們內(nèi)心對自己說,無論是征收管理還是隊(duì)伍建設(shè),無論是規(guī)范執(zhí)法還是強(qiáng)化服務(wù),都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步。我把這一年的變化作一個概括為:組織收入創(chuàng)造奇跡,隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,征管改革不斷深入,征管基礎(chǔ)得到夯實(shí),依法規(guī)范的得到強(qiáng)化,班子團(tuán)結(jié)形成合力,人事改革推行穩(wěn)健,人心凝聚氛圍向上,行風(fēng)
評議名列前矛,服務(wù)深化得到好評,為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅務(wù)軟環(huán)境建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn),逐步培育、弘揚(yáng)了以人為本,堅(jiān)持不懈,力求實(shí)效,團(tuán)結(jié)拼搏,敢打硬仗的工作作風(fēng),樹立了新時期國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的新形象,讓國稅局這塊國家隊(duì)牌子在這塊美麗的土地上保持了執(zhí)法比較規(guī)范,管理比較嚴(yán)格,服務(wù)意識比較的一道靚麗的風(fēng)景線。
這些成績?nèi)〉茫靡庥谑【贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo),得意于市委、市政府的關(guān)懷和幫助,得意于全市各界的積極扶持和廣大納稅人的稅法遵從。
回顧一年的工作,往事越千年,心情釋然,激情滿懷,此行何去,甘將風(fēng)雪彌漫處,命令昨頒,國稅譜寫新詩篇。窗外是寒氣逼人的天地,面前是熱烈沸騰的場面,美酒飄香歌聲飛,我們不僅僅要為往事干杯,新形勢新任務(wù)已經(jīng)吹響了前進(jìn)的號角,更高的要求已經(jīng)擺到了我們面前。不用揚(yáng)鞭自奔蹄,為了深入扎實(shí)地抓好今后的工作,借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見:
一、以組織收入為中心(創(chuàng)新稅收理念),在發(fā)揮稅收職能作用上,營造發(fā)展新空間。今天這個大會應(yīng)該說是一個很好的總結(jié)會,更是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神的動員會,我們要以今天的大會為契機(jī),繼續(xù)保持飽滿的熱情和清醒的頭腦,不斷提高對稅收工作規(guī)律性的認(rèn)識,加大稅收計(jì)劃管理的科學(xué)含量,加強(qiáng)計(jì)劃分析,加強(qiáng)稅源監(jiān)
控,加強(qiáng)稅收征管,提高稅收的管理水平和工作效率。
二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),牢記宗旨,建設(shè)一流的稅收管理新環(huán)境。國稅部門是國家的執(zhí)法機(jī)關(guān),依法行政、聚財(cái)為國,是我們的神圣使命。全局要以文明辦稅八公開為總要求,公示辦稅內(nèi)容,實(shí)施陽光工程,規(guī)范辦稅程序,完善追究機(jī)制,鞏固制度建設(shè)。深化服務(wù)內(nèi)涵,要認(rèn)真貫徹落實(shí)征管法,按照流程再造的新要求和工作細(xì)則的新特點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化“一窗式”納稅服務(wù),拓寬申報(bào)途徑,提高申報(bào)效率,實(shí)實(shí)在在方便納稅人,發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施總體功能,把辦稅服務(wù)廳作為國稅機(jī)關(guān)文明建設(shè)的窗口重要,叫響我就是國稅新形象,我就是莊河投資軟環(huán)境的口號,真正作到硬件不軟,軟件過硬,努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美,服務(wù)優(yōu)質(zhì),秩序優(yōu)良的稅收工作軟環(huán)境。
三、以依法治稅為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量開創(chuàng)工作新局面。黨的十七屆六中全會提出了加強(qiáng)社會主義特色文化建設(shè)的新要求,市委、市政府也設(shè)計(jì)了建設(shè)中部中等大市強(qiáng)市的這個大城市的新目標(biāo),這些都是全面建設(shè)小康社會和加快實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,這對稅收事業(yè)發(fā)展既是重大機(jī)遇又是重大挑戰(zhàn)。一方面,全面建設(shè)小康社會,必將帶來稅收事業(yè)的大發(fā)展,稅收工作將大有作為;另一方面,我們依法治稅工作又面臨新形勢下的考驗(yàn),全面落實(shí)黨的十七屆六中全會和市委全會精神,任務(wù)十分艱巨。任重道遠(yuǎn),我們?nèi)?/p>
局干部一定要把思想統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神、統(tǒng)一到省局黨組的要求、統(tǒng)一到市委、市政府全會精神上來,堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈,認(rèn)認(rèn)真真地完成稅收各項(xiàng)工作,用我們與世俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作成果來回報(bào)省局黨組、市委、市政府和全市人民對我們的厚望和關(guān)懷。
展望新的一年,是全市國稅系統(tǒng)發(fā)展史上充滿機(jī)遇、孕育希望的一年。為國聚財(cái)是我們義不容辭的職責(zé),依法治稅、應(yīng)收盡收是我們始終堅(jiān)持的原則。我們要堅(jiān)定不移地省局黨組的指示要求、貫徹市委、市政府全會精神,為美麗可愛的新都市更加璀璨增光添彩。
最后,我代表市國稅局黨組和全局干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來,向廣大納稅人致以新年的祝福!
第四篇:局長講話
在2012年全省旅游工作會議上的講話
薄 喜 如(2012年2月11日)
尊敬的孫堯副省長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家上午好!今天,省政府在這里召開全省旅游工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國旅游工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)回顧2011年全省旅游業(yè)發(fā)展情況,分析當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展形勢,部署2012年重點(diǎn)工作。
省委、省政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視。去年以來,吉炳軒、王憲魁和孫堯等領(lǐng)導(dǎo)同志對旅游業(yè)發(fā)展做出了一系列重要指示。吉炳軒書記關(guān)于提升廁所文化建設(shè)的重要論述得到王岐山副總理的肯定和贊譽(yù),在全國旅游工作會議上引起了積極反響。王憲魁省長對此次會議召開表示熱烈的祝賀,并在省旅游局工作匯報(bào)上作出重要批示,對全省旅游業(yè)發(fā)展給予充分肯定,提出殷切希望和具體要求。孫堯副省長百忙之中親臨會議,一會還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,結(jié)合貫徹炳軒書記、憲魁省長的指示精神,一并抓好落實(shí)。會上,各地還將圍繞建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)工作情況作重點(diǎn)發(fā)言,希望大家會后要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入交流,共同提高,加快發(fā)展。
下面,我代表省旅游局,講以下意見。
一、2011年旅游工作回顧
2011年是“十二五”開局之年。全省旅游系統(tǒng)以國務(wù)院41號文件為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,創(chuàng)新務(wù)實(shí),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,將我省旅游資源優(yōu)勢打造成旅游市場優(yōu)勢,提升了我省旅游的知名度和吸引力,北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程建設(shè)和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)取得可喜進(jìn)展,全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。總的標(biāo)志是:
——我省旅游總量在提升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì),去年全省接待入境游客206.52萬人次、旅游創(chuàng)匯9.18億美元, 分別比上年增長19.77%和20.34%;接待國內(nèi)游客2.02億人次、國內(nèi)旅游收入1031.89億元,分別比上年增長28.88%和24.09%;旅游業(yè)總收入1091.51億元,比上年增長23.53%。指標(biāo)增幅在全國名列前茅,旅游業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步加大。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。去年我省新增4A級景區(qū)6家、3A級22家,全省A級景區(qū)達(dá)221家(其中5A級3家、4A級39家、3A級108家);新增4S級旅游滑雪場4家、3S級1家,全省S級旅游滑雪場達(dá)30家(其中5S級4家、4S級4家、3S級6家);漂流旅游經(jīng)營達(dá)標(biāo)場所12家。新增五星級飯店2家、四星級7家、三星級24家,全省星級飯店達(dá)266家;家庭旅館達(dá)1337家、經(jīng)濟(jì)快捷酒店達(dá)1055家。新增出境游組團(tuán)社6家、邊境游組團(tuán)社2家,新批旅行社22家,全省旅行社達(dá)588家;導(dǎo)游從業(yè)人員2.8萬人。全省新增旅游包機(jī)航線5條。
——對外開放步伐加快。我省積極引進(jìn)外資旅游企業(yè),旅游對外合作取得積極進(jìn)展。地中海管理集團(tuán)、法國雅高集團(tuán),中旅、國旅等國際、國內(nèi)知名旅游管理公司入駐我省,對于提高我省旅游服務(wù)行業(yè)質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)理念,提升管理水平,起到了重要的引領(lǐng)和示范作用。
——發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。省委書記謀劃旅游,省長推動旅游,人大政協(xié)關(guān)注旅游,中省直單位支持旅游。各級政府把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,在政策、資金、項(xiàng)目上大力支持,全省13個市(地)有8個設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。政府主導(dǎo)戰(zhàn)略得到充分發(fā)揮,旅游發(fā)展氛圍空前濃厚,旅游產(chǎn)業(yè)邁入了規(guī)范、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。省旅游局連續(xù)兩年被評為“關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位。
回顧過去一年,我們主要做了以下重點(diǎn)工作:
(一)堅(jiān)持規(guī)劃為先,引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加快推動全省旅游業(yè)健康有序發(fā)展,全省旅游業(yè)以八大經(jīng)濟(jì)區(qū)和十大工程為牽引,以重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為突破點(diǎn),在編制《北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》和《黑瞎子島旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各市(地)結(jié)合實(shí)際,按照全省《規(guī)劃》完成修編和制定了分項(xiàng)規(guī)劃。省旅游局年初下發(fā)了《北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施意見》和《省旅游局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)實(shí)施意見》。成立了規(guī)劃、名鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局領(lǐng)導(dǎo)分工包片負(fù)責(zé),抓好規(guī)劃的落實(shí)。同時,圍繞《規(guī)劃》實(shí)施,對各級旅游干部和旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn),確保了《北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》的有序推進(jìn)。我局組織編制的《全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》初稿已經(jīng)形成,目前正在向全省各市地征求意見。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)旅游核心吸引力。在全省重點(diǎn)開展“351”旅游工程項(xiàng)目建設(shè)年活動,即在全省重點(diǎn)抓好30個省級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、50個市級旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、100個縣級旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。一是打造骨干精品項(xiàng)目。圍繞北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)十大板塊,重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)了哈爾濱濕地碼頭、興凱湖觀景平臺、林甸北國溫泉度假區(qū)、五大連池南格拉球山景區(qū)、北極界江豪華游船等游客喜愛、充滿體驗(yàn)性、參與性、娛樂性和休閑性的旅游精品項(xiàng)目。
同時,不斷打造冰雪旅游、溫泉旅游、會展旅游、獎勵旅游、健康旅游等新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目。全省共開工旅游項(xiàng)目280個,總投資150.61億元。二是助推旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。我們制定了旅游名鎮(zhèn)建設(shè)評定示范標(biāo)準(zhǔn),并提出名鎮(zhèn)建設(shè)要按照“今天是精品,明天是遺產(chǎn),后天是文物”的原則,突出抓好名鎮(zhèn)旅游停車場、游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)省交通廳開展旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)在建旅游道路28項(xiàng)、4086公里,同時,對沿高速公路、高等級公路服務(wù)區(qū)、旅游標(biāo)志牌、廁所設(shè)臵和標(biāo)準(zhǔn)提出建議,并納入全省公路建設(shè)三年規(guī)劃,全省重點(diǎn)景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路隨景轉(zhuǎn),同時公路沿線旅游標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)也已納入統(tǒng)籌規(guī)劃同時建設(shè)。克服困難,僅用五十天時間高質(zhì)量完成任務(wù),承擔(dān)并完成了黑瞎子島內(nèi)旅游線路設(shè)計(jì)、濕地游木質(zhì)棧道的設(shè)計(jì)和施工組織,使之成為島上一道生態(tài)、環(huán)保、維美的特色旅游景觀。首批150名游客已于去年7月實(shí)現(xiàn)登島旅游,黑瞎子島已成為我省旅游的新熱點(diǎn)。去年省旅游局用于名鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展金已達(dá)到1.1億元。三是提升景區(qū)廁所水平。我們在全省推出了A級景區(qū)廁所提升工程,要求全省A級景區(qū)今年五月份全部消滅旱廁,水沖廁所和環(huán)保廁所項(xiàng)目建設(shè)達(dá)標(biāo),今年省旅游發(fā)展金項(xiàng)目資金重點(diǎn)對景區(qū)廁所項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行資金補(bǔ)助。通過旅游項(xiàng)目的牽動,有效完善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全省旅游景區(qū)競爭力大大增強(qiáng)。四是開展旅游招商引資。確
定了北國風(fēng)光十大板塊82個和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)30個招商項(xiàng)目,印制了《黑龍江省旅游招商項(xiàng)目冊》和《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)招商項(xiàng)目冊》,利用各種渠道和途徑招商引資。省旅游局與好運(yùn)通三亞旅業(yè)投資有限公司簽定了黑龍江旅游名鎮(zhèn)好運(yùn)自駕車(房車)露營地建設(shè)項(xiàng)目合約,總投資4億元人民幣。全省旅游企業(yè)簽署招商引資金額總計(jì)109.16億元,同比上年增長214.58%。
(三)強(qiáng)化市場開發(fā),大幅提升北國風(fēng)光美譽(yù)度。積極做好旅游資源產(chǎn)品宣傳推廣,持續(xù)擴(kuò)大特色旅游形象影響力。一是拓寬營銷渠道。在北京、上海、廣州、深圳繁華路段及哈爾濱機(jī)場路、機(jī)場大廳投放旅游廣告,受眾人群47.28億人次;在香港有線23臺刊登旅游廣告,受眾人群500萬人次;先后邀請千余家次的國內(nèi)外主流新聞媒體、旅行商來我省采訪報(bào)道旅游、考察踏線,在國內(nèi)外報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體累計(jì)發(fā)布黑龍江旅游報(bào)道50余萬(篇)條,成功邀請11家港澳旅行社入駐12個重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)。積極通過國內(nèi)外旅游展會,走出去專題推介促銷,在省旅游局的努力下,今年相繼開通了哈爾濱至香港、哈爾濱至臺灣、哈爾濱至濟(jì)洲島、哈爾濱至海參崴等多條旅游航線。經(jīng)過省人大的積極關(guān)注和省旅游局的協(xié)調(diào)配合,黑龍江至韓國忠清北道旅游包機(jī)于正月初五正式通航。二是創(chuàng)新宣傳手段。按照炳軒書記的指示,省旅游局與中央新聞電影記錄制片廠合作拍攝了《龍江行》,向全省13個地市發(fā)行
《龍江行》拷貝150套,據(jù)此制作了大型旅游風(fēng)光畫冊及新版黑龍江旅游廣告片。配合國家旅游局編輯《黑龍江旅游指南》;配合中央電視臺拍攝反映鄂倫春、赫哲等北方少數(shù)民族風(fēng)情的旅游專題片。三是豐富節(jié)慶活動。去年,省旅游局先后主辦和指導(dǎo)各地舉辦節(jié)慶、產(chǎn)品推介和旅游論壇活動100多個,聚集了人氣,擴(kuò)大了宣傳。去年12月12日,我們成功舉辦了第十四屆中國黑龍江國際滑雪節(jié);在國內(nèi)各省市激烈競爭的情況下,我們?nèi)幦〉健?012中國歡樂健康游”和“中俄旅游年”啟動儀式在我省舉辦,全省各地也舉辦了豐富多彩的冰雪節(jié)慶活動。今年春節(jié)黃金周我省再度成為全國假日旅游最火爆的地區(qū)。通過有效的宣傳推廣,我省“北國風(fēng)光,美在黑龍江”整體旅游形象,“國際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都、養(yǎng)生度假天堂”三大旅游目的地形象知名度和美譽(yù)度大幅提升,黑龍江旅游市場覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大。
(四)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),我省冰雪旅游多點(diǎn)開花。充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢,加大工作力度,優(yōu)化冬季冰雪旅游產(chǎn)品布局,我省冬季冰雪旅游由省會城市哈爾濱為中心,不斷向全省各地縱深發(fā)展。冬季旅游多點(diǎn)開花,精品薈萃,冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平創(chuàng)歷史最好水平。以哈爾濱為中心,東至牡丹江、雞西,東北到佳木斯、撫遠(yuǎn)、同江,北到伊春、黑河、漠河,西到大慶、齊齊哈爾,八大類型、二十大冰雪精粹、十條精品線路的冰雪旅游特
色產(chǎn)品,構(gòu)建了輻射全省、風(fēng)格多樣的冰雪旅游新格局,使我省成為名符其實(shí)、魅力無限的冰雪旅游樂園。世界最高水平的冰雪旅游主題樂園——哈爾濱冰雪大世界全新推出了世界首創(chuàng)的大型戶外冰雪實(shí)景演出——林海雪原、中國最頂級的“酷〃哈爾濱”大型冰上雜技秀和濃郁地道的歐洲風(fēng)情歌舞演出,與迪士尼合作開設(shè)卡通冰雪動漫王國,增加了冰雪動漫大巡游、萬人熱力勁舞等新項(xiàng)目。太陽島雪雕博覽會運(yùn)用立體三維創(chuàng)新形式雕塑了俄羅斯名畫《伏爾加河上的纖夫》,推出了充滿俄羅斯風(fēng)情的大型雪雕《雪舞風(fēng)情》、宛如童話世界的都市雪鄉(xiāng)。伏爾加莊園舉辦了中俄青年越野滑雪節(jié),開展了越野滑雪、雪橇列車、高山雪橇、高山雪圈、冬釣等10余項(xiàng)戶外冰雪活動,推出了獨(dú)具特色的雪屋火鍋,展示了濃郁的俄羅斯冰雪風(fēng)情。亞布力滑雪度假區(qū)各大滑雪場以高端的接待設(shè)施、國際化的服務(wù)、趣味性的娛樂項(xiàng)目,展示著國際一流滑雪勝地的獨(dú)特吸引力。鏡泊湖推出了冬季捕魚節(jié)、冰瀑跳水、雪地高爾夫球等系列冰雪活動,開創(chuàng)鏡泊湖冬季旅游新亮點(diǎn)。大海林雪鄉(xiāng)以其童話白雪風(fēng)光和濃郁的東北民俗成為冰雪風(fēng)光和民俗旅游的首選地。大慶雪地溫泉體驗(yàn)之旅推出了“雪樂匯”冬季冰雪系列活動、連環(huán)湖溫泉紅酒體驗(yàn)活動、北國溫泉新春系列養(yǎng)生活動。在傳統(tǒng)的溫泉養(yǎng)生的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出了“九步六法”的最新溫泉體驗(yàn)形式,全新打造了雪地溫泉養(yǎng)生品牌。神州北極——漠河北極村,推出了
芬蘭圣誕老人與游客一起坐麋鹿雪橇,暢游中國首個圣誕村活動,在界江上舉辦冰雪汽車越野拉力賽,體現(xiàn)了北極冰雪旅游的強(qiáng)大吸引力。華夏東極撫遠(yuǎn)推出了“東極雪國熱鬧鎮(zhèn)”、“迎祖國第一縷陽光”、“黑瞎子島界島風(fēng)情游”等特色旅游產(chǎn)品。雞西市舉辦“首屆興凱湖冬季冰雪大世界系列活動”,推出烏蘇里江賞冰燈、興凱湖冬季景觀欣賞、興凱湖冬季冰上垂釣等冰雪娛樂活動。五大連池世界地質(zhì)公園推出冬日火山游、自駕游、礦泉養(yǎng)生游,深受游客歡迎。齊齊哈爾市推出第十屆關(guān)東文化旅游節(jié)系列活動,舉辦了扎龍雪地觀鶴、關(guān)東秧歌大匯演、鶴城之東迎新音樂會等冬季旅游活動。伊春推出了“林都伊春首屆森林冰雪歡樂節(jié)”活動,舉辦了 2011中國伊春世界六強(qiáng)國際女子冰壺邀請賽等國際賽事,推出了“探原始森林、賞興安冬景、品林都美食、住林海人家、體驗(yàn)狩獵滑雪”等冬季特色旅游項(xiàng)目。佳木斯舉辦了潑雪節(jié),推出了同江赫哲人冰捕項(xiàng)目。大興安嶺推出了鄂倫春風(fēng)情騎馬狩獵項(xiàng)目。另外,全省各地紛紛開展傳統(tǒng)冰雪娛樂健身活動,在松花江、嫩江等冰河上開展冬泳表演,推出抽冰尜、駕冰帆、坐冰爬犁、滑冰;玩雪圈,打冰滑梯,堆雪人、冰雪汽車?yán)惖忍厣┗顒印8魇械禺惒始姵省L(fēng)情各異的冰雪旅游活動,使黑龍江成為全國冬季旅游的熱點(diǎn)。
(五)堅(jiān)持質(zhì)量興旅,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。一是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。不斷完善旅游誠信制度體系、工作體系和
監(jiān)督體系,突出抓好旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購物場所的質(zhì)量提升。著重在誠信建設(shè)、旅游市場規(guī)范整頓、提高服務(wù)質(zhì)量等方面積極開展工作,表彰了11家全省優(yōu)質(zhì)誠信旅游企業(yè)。二是規(guī)范旅游市場秩序。聯(lián)合工商、物價(jià)等部門進(jìn)行旅游市場的聯(lián)合檢查,重點(diǎn)對旅游企業(yè)違法廣告、旅行社掛靠承包、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。全省共派出檢查人員1319人次,檢查旅游企業(yè)315家,涉及的范圍有旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游購物店等。處罰違規(guī)廣告31起、違規(guī)經(jīng)營的旅游企業(yè)49家,罰款17萬元。三是加快開發(fā)旅游商品,大力推廣龍江美食。先后組織參加了2011中國國際旅游商品博覽會和中國旅游商品大賽活動;舉辦了黑龍江省旅游商品(紀(jì)念品)成果展示設(shè)計(jì)大賽活動;組織編撰《黑龍江旅游商品紀(jì)念品》宣傳手冊,宣貫《旅游購物店質(zhì)量要求與評定》和《黑龍江省旅游餐館質(zhì)量等級劃分與評定》。積極推廣黑龍江特色菜,以《龍江菜及龍江酒(水)品牌名錄》和《黑龍江旅游特色美食》手冊為主要內(nèi)容,叫響“菜特酒香,美在黑龍江”口號,弘揚(yáng)挖掘黑龍江特色旅游文化,提高了我省旅游商品和黑龍江特色菜在“行游住食購?qiáng)省甭糜瘟笠刂兴嫉谋戎亍K氖羌哟舐糜稳肆﹂_發(fā)力度。省旅游局與省委組織部聯(lián)合,在清華大學(xué)成功舉辦了全省旅游系統(tǒng)第二期創(chuàng)新管理高級研修班,辦學(xué)規(guī)模、時間、檔次、投入均為我局建局以來之最。去年全省共舉辦導(dǎo)游員資格
考試、導(dǎo)游員資格考試面試考官培訓(xùn)、旅行社飯店崗位職務(wù)培訓(xùn)、各類小語種培訓(xùn)、導(dǎo)游年審培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班85期,培訓(xùn)量近3萬人次。國家“名導(dǎo)進(jìn)課堂”活動首次走進(jìn)我省,受到一線管理人員、導(dǎo)游員和旅游院校師生的歡迎。與省臺辦聯(lián)合舉辦了赴臺旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)班。五是切實(shí)抓好旅游安全工作。我們把旅游安全工作始終擺在重要位臵,堅(jiān)持以“旅游安全年”活動為載體,全面落實(shí)旅游領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全責(zé)任制、旅游局旅游安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)旅游安全主體責(zé)任,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入開展旅游安全隱患排查治理,不斷完善旅游安全預(yù)案、預(yù)警機(jī)制。去年我省全年未發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故。扎實(shí)做好旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目推廣工作,全省旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)到84%。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
耕耘決定收獲,成功來自奮斗。上述成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級黨委、政府和中省直各部門大力支持的結(jié)果,是全省旅游行業(yè)廣大干部員工頑強(qiáng)拼搏、埋頭實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表省旅游局對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、中省直各部門的全力支持和新聞媒體的大力宣傳表示最衷心的感謝,向全省旅游戰(zhàn)線的廣大干部員工致以親切的問候和崇高的敬意!
在回顧取得成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到我省旅游存在的不足:從旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看,旅游產(chǎn)品供給和
需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;國家和省出臺的一些鼓勵扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定還沒有落實(shí)到位;旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金主要依賴公共財(cái)政投入,旅游產(chǎn)業(yè)市場化程度有待進(jìn)一步提高;以旅游交通、住宿為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng);新一輪機(jī)構(gòu)改革中部分市縣旅游局被撤并,人員編制和經(jīng)費(fèi)少,導(dǎo)致旅游市場監(jiān)管缺位。
另一方面,我們也要客觀地分析和把握我省旅游業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢和基礎(chǔ):我省獨(dú)具特色的生態(tài)、冰雪、森林、避暑、界江等旅游資源,將滿足人們?nèi)找婵释G色、回歸自然的旅游需求;隨著我省城市化進(jìn)程的不斷加快,公路、鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善,信息化在旅游業(yè)的普及應(yīng)用,將使旅游通達(dá)性和便捷性明顯提升;在國家和地方旅游發(fā)展戰(zhàn)略,以及旅游法制化進(jìn)程加快等利好政策的影響下,全省各級黨委、政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展,相繼出臺扶持政策等,都為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,為旅游經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支撐。
今年是我省推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”、14個重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵期,也是我省旅游業(yè)的黃金發(fā)展期,我們要緊緊抓住我省旅游業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)形勢的新變化,把握發(fā)展的新趨勢,順應(yīng)游客的新期待,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加快轉(zhuǎn)型升級,加快創(chuàng)新發(fā)展,全面提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、整體水平和綜合效益。
二、2012年重點(diǎn)工作
2012年,我省旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是:緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,以改革創(chuàng)新為動力,全面推進(jìn)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè),加快把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
按照上述要求,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)推進(jìn)旅游開發(fā)區(qū)建設(shè),打造精品項(xiàng)目。緊緊圍繞北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃,加快推進(jìn)貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程,培育我省旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。一是要繼續(xù)開展旅游項(xiàng)目年活動,加快建設(shè)一批旅游資源深度開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和旅游新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目,深入實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)“351”工程,經(jīng)過3——5年的努力,在全省建成一批成規(guī)模、水平高、效益好、有市場潛力的精品項(xiàng)目。二是要突出抓好冰城夏都、扎龍濕地等十大板塊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),圍繞冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游產(chǎn)品體系,不斷推出游客喜愛的充滿體驗(yàn)性、娛樂性和休閑度假的精品項(xiàng)目。三是要繼續(xù)重視和加強(qiáng)旅游通景區(qū)公路、旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要按照省委吉炳軒書記提出的“圍繞風(fēng)景路、觀光路,建設(shè)完善沿線觀景平臺、房車旅館、風(fēng)景棧道等旅游設(shè)施,給龍江大
地提神增韻”的要求,完善游客服務(wù)中心、游客休息站等公共設(shè)施,提高旅游配套設(shè)施服務(wù)水平。四是要加大招商引資力度,立足各地旅游資源特色,進(jìn)一步整合資源進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、包裝和宣傳,推出一批發(fā)展前景好、市場潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌,廣泛吸納國內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高旅游業(yè)的市場化、國際化程度。五是要認(rèn)真做好省級旅游項(xiàng)目庫成果轉(zhuǎn)化,指導(dǎo)好重大項(xiàng)目的合理布局和有序開發(fā),實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目動態(tài)跟蹤和常態(tài)化管理,發(fā)揮項(xiàng)目庫的最大效益。六是要積極引導(dǎo)旅游企業(yè)大力推廣和應(yīng)用LED和光伏技術(shù),廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),發(fā)展綠色低碳、節(jié)能環(huán)保型旅游。
(二)加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。一是要積極配合發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門,加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐,確保省里既定任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是要進(jìn)一步推廣《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評定方法》,提前指導(dǎo),全程介入,確保旅游名鎮(zhèn)建設(shè)有所遵循,始終按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行,防止低水平重復(fù)建設(shè)。三是要大力引導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)搞好旅游要素建設(shè),指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)按照國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)、高水平、大手筆完善基礎(chǔ)設(shè)施,搞好景區(qū)環(huán)境建設(shè),提升旅游景區(qū)整體品位,努力推動重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)向國家4A級乃至5A級旅游景區(qū)邁進(jìn)。四是要深入開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)村、全國鄉(xiāng)村旅游
示范縣(點(diǎn))創(chuàng)建工作,推進(jìn)新農(nóng)村旅游工程,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù),推動規(guī)模化發(fā)展。
(三)全力辦好中俄旅游年活動,擴(kuò)大對外影響。深度發(fā)揮我省作為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動大舞臺、中俄邊貿(mào)合作主戰(zhàn)場”的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在成功舉辦中國歡樂健康游〃中俄旅游年啟動儀式的基礎(chǔ)上,以中俄旅游年為契機(jī),全方位拓展中俄旅游交流廣深度,加強(qiáng)中俄旅游文化融合度,提高中俄旅貿(mào)合作雙贏度。要充分認(rèn)識舉辦好中俄旅游年對于全面展示我省旅游資源和對俄旅游經(jīng)貿(mào)合作成果以及擴(kuò)大國際知名度,對于全面提升我省與俄羅斯在旅游、文化和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作具有的重要意義。省旅游局為辦好中俄旅游年,共研究策劃了文化交流、體育交流、旅游商貿(mào)、青少年交流、邊境旅游交流、旅游節(jié)慶活動、互訪交流、媒體交流、賽事等9大類70余項(xiàng)中俄交流活動。希望各地要在上述活動的總體框架內(nèi),結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和對俄交流實(shí)際,堅(jiān)持水平高、特色強(qiáng)、覆蓋廣、依托民間、政府組織、市場運(yùn)作的原則,采取有效措施,精心安排,認(rèn)真組織,在人力、物力和財(cái)力上全力支持中俄旅游年活動,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),讓更多中外游客走進(jìn)龍江、了解龍江、宣傳龍江。
(四)實(shí)施旅游文化騰飛工程,提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。要切實(shí)發(fā)揮好旅游的教育文化功能,明確旅游業(yè)承擔(dān)的文化責(zé)任,大力培育積極健康、豐富多樣的旅游文化。一是要按
照省委提出的“一核、兩翼、三圈、一帶”文化旅游業(yè)布局,抓緊編制完成《黑龍江旅游文化發(fā)展規(guī)劃》,指導(dǎo)編制好重點(diǎn)地區(qū)旅游文化具體實(shí)施規(guī)劃。二是要啟動提升城市旅游文化試點(diǎn)工作,寓旅游理念于城市建設(shè)中,形成內(nèi)涵豐富的歷史文化城市景觀,進(jìn)一步推動城市旅游文化建設(shè)。三是要加強(qiáng)對旅游景區(qū)歷史文獻(xiàn)的收集整理,重點(diǎn)開發(fā)歷史文化類、生態(tài)文化類、民俗文化類、地域文化類等旅游文化景點(diǎn)景區(qū),打造黑龍江旅游文化精品。四是要深入研究旅游文化藝術(shù),建設(shè)一批影視基地及主題文化公園,指導(dǎo)推動太陽島、伏爾加莊園、亞布力等知名景區(qū)建設(shè)成知名的新聞影視拍攝基地;推動各市地、縣分別推出一臺特色化、差異化、高品位、常態(tài)性的文藝演出節(jié)目。五是要借助建設(shè)“十個省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)”的契機(jī),加大旅游商品開發(fā)和政策資金扶持力度,大力發(fā)展旅游購物,提高旅游商品在旅游消費(fèi)中的比重。六是要做好對旅游詩詞、歷史故事(名人)、民間傳說、風(fēng)土人情讀本和名人談龍江等旅游文化產(chǎn)品的編輯整理,結(jié)合我省新版導(dǎo)游詞進(jìn)行宣傳推廣。
(五)大力推進(jìn)廁所提升工程,完善服務(wù)水平。要按照王岐山副總理的重要指示和吉炳軒書記的重要論述精神,繼續(xù)大力推進(jìn)旅游廁所提升工程,在短期內(nèi)使我省A級景區(qū)旅游廁所達(dá)到布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范、衛(wèi)生清潔的目標(biāo)。全省A級景區(qū),要按照數(shù)量與
客流量相適應(yīng)原則,在景區(qū)旅游總體規(guī)劃框架內(nèi),對區(qū)內(nèi)旅游廁所設(shè)臵進(jìn)行合理布局設(shè)計(jì),并立即著手進(jìn)行改造。廁所改造重點(diǎn)要著眼解決內(nèi)部設(shè)施完善、功能實(shí)用、清潔衛(wèi)生等條件,充分考慮客流量、男女比例和特殊人群的需求;要根據(jù)森林、湖泊、山岳、園林、民族等不同特點(diǎn)進(jìn)行廁所外觀設(shè)計(jì),注重與環(huán)境的協(xié)調(diào),并盡可能依托景區(qū)游客中心、酒店、商服等設(shè)施進(jìn)行建設(shè);要在景區(qū)顯著位臵合理設(shè)立標(biāo)志,引導(dǎo)公眾獲知廁所信息,并免費(fèi)向游客開放。今年五月份要在全省A級景區(qū)全部消滅旱廁,屆時凡還存有旱廁的A級景區(qū)將予以摘牌,實(shí)行退出機(jī)制。擬參加A級評定的景區(qū)也要按照以上要求開展消滅旱廁工作,今后凡存有旱廁的景區(qū)將不予進(jìn)行等級評定。為鼓勵支持全省A級景區(qū)實(shí)施旅游廁所提升工程,從今年起,省旅游發(fā)展金項(xiàng)目專項(xiàng)資金將主要支持A級景區(qū)旅游廁所建設(shè)。對于旅游干線公路沿途服務(wù)區(qū)及加油站等重要節(jié)點(diǎn)的旅游廁所,省旅游局將與有關(guān)廳局協(xié)調(diào)會商,推動改造升級工作開展。要及早動手,認(rèn)真謀劃,做好籌備工作,辦好國家旅游局交辦的世界旅游廁所峰會。
(六)加大旅游宣傳推廣力度,塑造市場形象。圍繞建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)和加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè),加大“北國風(fēng)光,美在黑龍江”總體形象推介力度。一是要在積極抓好夏季旅游市場開發(fā)的同時,重點(diǎn)抓好哈爾濱以外在全省其他各市地冬季冰雪旅游產(chǎn)品的開
發(fā),真正把冬季冰雪品牌做大、做強(qiáng),做到冬季旅游全省遍地開花,精彩紛呈。二是要積極發(fā)展鄉(xiāng)村游、民族民俗游、工業(yè)游、紅色游等專項(xiàng)產(chǎn)品,形成適應(yīng)不同游客需求的旅游產(chǎn)品體系,推動傳統(tǒng)觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。三是要積極整合省內(nèi)旅游宣傳資源,按照一定配比方式,與市地旅游局聯(lián)合,打捆在央視等重量級媒體宣傳我省旅游資源。四是指導(dǎo)各市地在航線開通地區(qū)開展高頻度旅游宣傳促銷,鼓勵和支持旅游企業(yè)開展包機(jī)業(yè)務(wù)。五是要積極嘗試廣告互換方式,做好境外重點(diǎn)客源市場宣傳。充分利用各類媒體、展會平臺,開展主題產(chǎn)品營銷活動,推廣我省特色旅游資源。六是要認(rèn)真開展旅游商標(biāo)(品牌)專項(xiàng)工作,力爭中國馳名商標(biāo)(品牌)和黑龍江省著名商標(biāo)(品牌)認(rèn)定取得重大突破;將旅游品牌具體落實(shí)到旅游線路、旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和推廣上,把無形旅游品牌形象與具體產(chǎn)品、資源結(jié)合起來,不斷生成旅游新亮點(diǎn)。
(七)不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級,提升發(fā)展質(zhì)量。一是要深化旅游誠信建設(shè),加大質(zhì)量興游力度,堅(jiān)持行政推動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會促進(jìn),抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升“五大工程”,全面貫徹實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》,開展“旅游滿意在龍江”活動。二是要深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,推廣應(yīng)用已出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。三是要加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)督力度,開展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治工作,提高旅游執(zhí)法水平,維護(hù)旅游市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者、守法經(jīng)營者合法權(quán)益。四是要加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),繼續(xù)開展“誠信旅游示范單位”承諾、“窗口行業(yè)文明服務(wù)網(wǎng)上行”活動,構(gòu)建誠信和諧的旅游環(huán)境。五是要開展旅游在線服務(wù),繼續(xù)辦好旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、12301旅游熱線等公共服務(wù)平臺,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。六是要穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會改革,發(fā)揮好協(xié)會在人員培訓(xùn)、政策調(diào)研、信息服務(wù),服務(wù)會員、溝通行業(yè)、維護(hù)權(quán)益等方面的作用。
(八)積極實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略,建設(shè)一流隊(duì)伍。加快實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式從主要依靠資源支撐向主要依靠科技、人才支撐轉(zhuǎn)變。一是要整合培訓(xùn)資源,加大對旅游行業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練,繼續(xù)與有關(guān)部門合作開展多層次的旅游人才培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)旅游研討班。二是要加強(qiáng)旅游高級開發(fā)、策劃、管理、營銷、導(dǎo)游和景區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、服務(wù)等人才培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研單位和相關(guān)方面的聯(lián)系與合作,與夏威夷大學(xué)聯(lián)合舉辦高等級管理人員培訓(xùn)。四是支持重點(diǎn)旅游科研建設(shè),逐步建立省級旅游專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用,使之積極參與我省旅游規(guī)劃編修、項(xiàng)目謀劃、活動策劃、課題調(diào)研,提高決策的科學(xué)性和工作的有效性。五是要大力加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè),在繼續(xù)搞好導(dǎo)游等級考試、名導(dǎo)進(jìn)課堂等的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新方法,推進(jìn)導(dǎo)游體制改革。
(九)拓展旅游多點(diǎn)多季市場,實(shí)現(xiàn)四季均衡。要建設(shè)有特色、有魅力、有影響的四季旅游景點(diǎn),開發(fā)四季黃金旅游線路,舉辦特色旅游活動,全面提升北國風(fēng)光特色旅游影響力和競爭力,使我省旅游由冬夏兩季熱向四季旅游多季繁榮發(fā)展,由哈爾濱等中心城市一地?zé)嵯蛉「鞯囟帱c(diǎn)繁榮發(fā)展,由單一產(chǎn)品熱向多種類、系列化、特色化精品布局發(fā)展。尤其要做好冬季旅游產(chǎn)品及市場的開發(fā):一是拓展冬季旅游旺勢格局,將冬季哈爾濱一地?zé)崛嫱卣篂槿「鞯責(zé)帷4蛟煲怨枮I為中心,輻射全省的冰雪旅游產(chǎn)品集合群,使北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)每個板塊都有冰雪旅游精品,全省冬季旅游多地興旺、多點(diǎn)開花。二是延伸冬季旅游精品鏈條。在繼續(xù)提升冰雪藝術(shù)、滑雪旅游品牌吸引力的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)神州北極冰雪游、北國特色風(fēng)光游、冰雪體育健身游、紅色冰雪感悟游、龍江冰雪民俗游、浪漫冰雪文化游等系列冰雪旅游產(chǎn)品,開展冬季冰雪汽車?yán)悺⒈鶋刭悺⑨鳙C、冬捕、冬釣等活動,使黑龍江冬季旅游產(chǎn)品體系更豐富、更多彩、更具吸引力。三是拓展冬季旅游宣傳推廣面,不斷提高黑龍江冬季旅游知名度和市場覆蓋率。整合包裝以哈爾濱為中心輻射全省的冬季黃金線路,推廣夢幻冰雪、激情滑雪、雪地溫泉、神州北極、華夏東極、林海雪原、火山冰雪等精品旅游線路,對亞布力、北極村、冰雪大世界、大慶溫泉、鏡泊湖、興凱湖、伊春湯旺河、五大連池等龍頭產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
積極開展行業(yè)促銷,利用權(quán)威媒體平臺大力提高黑龍江“國際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”的品牌影響力和市場覆蓋率。
(十)切實(shí)抓好旅游安全工作,營造良好環(huán)境。王岐山副總理指出“旅游業(yè)發(fā)展,安全第一”,實(shí)際上就是再次強(qiáng)調(diào)了沒有安全,就沒有旅游。我們一定要牢牢繃緊安全這根弦,一以貫之、毫不松懈地抓好旅游安全。一是各級旅游部門要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確。二是要突出抓好交通、消防、大型游覽游樂設(shè)施、狩獵、漂流、滑雪等方面的旅游安全,深入開展安全監(jiān)督檢查,切實(shí)消除安全隱患。三是要堅(jiān)持實(shí)行省、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全包片責(zé)任制,推動安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是要大力推進(jìn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目工作,確保全省出境游組團(tuán)社、邊境游組團(tuán)社責(zé)任保險(xiǎn)全部進(jìn)入統(tǒng)保示范項(xiàng)目。五是要制定旅游安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。六是要建立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案。今年,全行業(yè)要繼續(xù)力爭實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故的任務(wù)目標(biāo)。
(十一)加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要繼續(xù)保持全省旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展的良好勢頭,完成省委、省政府賦予的光榮職責(zé),我們必須不斷適應(yīng)形勢的變化,加強(qiáng)自身建設(shè),樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識、爭
先意識和廉政意識,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,理順好政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的關(guān)系,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)效率。二是要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),通過教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和監(jiān)督管理,保持旅游部門的思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔,樹立良好對外形象。三是要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制,強(qiáng)化新聞輿論、行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線等對旅游業(yè)的社會監(jiān)督,切實(shí)解決損害游客合法權(quán)益的突出問題。四是要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片、大下基層活動,每名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層時間應(yīng)不少于全年1/3,推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深開展。
同志們,我省旅游業(yè)發(fā)展已站在一個全新的歷史起點(diǎn)上。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新工作,更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗!
按照傳統(tǒng)習(xí)俗,沒出正月就還沒過完年。感謝各地的領(lǐng)導(dǎo)和同志們在正月里來參加全省旅游工作會議。借此機(jī)會,我也代表省旅游局,向大家拜個晚年,祝大家身體健康,闔家幸福,工作進(jìn)步,萬事如意!
謝謝大家!
第五篇:局長講話材料(范文)
加強(qiáng)管理 提高質(zhì)量
努力辦好人民需要的教育
——在2011年全縣校長期初工作會議上的講話
局長王 田
(2011年8月27日)
各位校長,同志們:
這次期初會是“十二五”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題,安排部署下半年以及今后一段時期工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,明確目標(biāo),振奮精神,全方位地抓管理、提質(zhì)量,全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡要回顧上半年教育工作
盤點(diǎn)上半年的教育工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整,涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人,涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù),雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整,基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址,第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流,縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;2011年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工,到10月份,一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐,積極跑辦各種手續(xù),示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè),隔河頭初中、馬圈子初中等6個項(xiàng)目順利移交建管中心,已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。2011年危房改造工程已經(jīng)開工,重建面積2507平米,維修面積1265平米,防水面積3580平米。同時,提請縣城府,為中小學(xué)增派保安31名,為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題,為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn),先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作,32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國而教”志愿者,進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度,注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像:龍王廟的“一托三”,七道河的“3+2小幼一體化”,祖山的“文化管理”,木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“ 輕慢工程”和“保潔工程”,土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上,加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度,堅(jiān)持實(shí)施月周管理,把日檢
查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一,成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂,積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué),不斷加強(qiáng)專用教室管理,廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段,大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具,課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出,八道河初級中學(xué)中考成績進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵,青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用,青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道,安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人,進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理,已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào),青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們,剛剛過去的半年,我們?nèi)匀槐3秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是,目前的教育形勢非常嚴(yán)峻,我們應(yīng)該清醒地意識到:我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑,面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺,面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑,面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題,各位校長責(zé)任重大,部分學(xué)校和個別校長,還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方,具體表現(xiàn)在:
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高,質(zhì)量意識不濃,創(chuàng)新意識不強(qiáng);個別校長缺乏教育理想和情懷,工作總是被動的干,推推動動,不推不動,思想狹隘,觀念守舊;面對苦難,捉襟見肘,工作毫無建樹,學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多,深入一線少,要求別人做得多,自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課,很少聽評課;所帶班子紀(jì)律渙散,形不成一盤棋,擰不成一股繩,缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多,但人浮于事,有的同志頂個名不上班,毫無責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件,相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王,整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào),不了解新的教育形勢,不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套,指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念,一把校長缺乏研究,對有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn),不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎勵政策,靠人治、靠應(yīng)付,導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高,產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴(yán)重,做事獨(dú)斷專行,在人事、經(jīng)濟(jì)、獎勵、考核等問題上缺乏溝通,導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。
二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求
下半年乃至今后一段時期,我們將依據(jù)《2011—2012學(xué)工作要點(diǎn)》和新出臺的五個管理辦法,圍繞“管好小幼打基礎(chǔ),推進(jìn)初中促發(fā)展,服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略,按照的總體目標(biāo),突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢,理清思路,明確目標(biāo)。目前,我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績,還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持,探索新路徑,研究新方法,要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌,優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪,社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁,學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升,我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后,我們一定要轉(zhuǎn)變思想,把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色,要以“加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量”為本,要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌,在五年時間內(nèi)大幅度回升,“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來,要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考,今后教育發(fā)展的總體目標(biāo):“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心,提升教育綜合競爭力,努力辦好人民需要的教育,為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標(biāo)是人民群眾最需要的,是永恒的目標(biāo),也是校長們必須牢記的,完成這個目標(biāo)使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動上,必須要做到“五個加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始,各校要按照新出臺得五個管理辦法,成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作,明確責(zé)任分工,并且張貼在學(xué)校公開欄,讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色,真正做到“事事有人做,時時有事做,事事有人管,時時有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè),分工和責(zé)任人一定要明確,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個組織的職能,要放得開、收得攏,要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,不斷完善組織職能建設(shè),要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位,讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流,堅(jiān)決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前,全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全,尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求,嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物,把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度,與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益,各校必須建立相關(guān)的制度和條例,還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性,便于規(guī)范管理,明確工作職責(zé),各校必須出臺教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí),任何人不能違背,要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一,但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間,就是因?yàn)槲覀儗W(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法,重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;
加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合,積極發(fā)揮各級組織的作用,確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對性,把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終,全方位多層次拓展德育渠道,確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人,塑造良好的樂學(xué)環(huán)境,采取積極有效的措施,控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué),從本學(xué)期開始,教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎懲制度,廣泛開展各類教育評比活動,以評促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程,開足課時;堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科,有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展,不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科,要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè),各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教,確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際,積極開發(fā)校本課程,加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè),開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人,必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度,為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育,每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練,每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面,各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀,要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理,還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo),要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo),不但要領(lǐng)會課標(biāo),還要把教材吃透,要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型,向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí),要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法,好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考,當(dāng)一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的,要把教學(xué)反思作為長效機(jī)制,校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地,誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想,看師生精神面貌,一節(jié)課是否成功,教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的,校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課,看是否充分,有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”,說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要,心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課,要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度,要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué),及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率,要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè),深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動,要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本,必須突出四點(diǎn),即:校本教研網(wǎng)絡(luò)化,校本教研制度化,校本教研常態(tài)化,校本教研問題化,要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng),把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合,落實(shí)“課題回歸校本,科研走進(jìn)課堂,結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源,建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用,著力開展網(wǎng)絡(luò)教研,加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教
學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率,確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價(jià)。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識,要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試,重視階段性考試,重視學(xué)業(yè)水平考試,要及時總結(jié)、分析和評價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測力度,把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線,確保2012年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價(jià)納入到教師年終考核和績效考核,教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個文件,認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會透徹,要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面,我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵,要從提質(zhì)增效上做文章,機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率,必須成為全體教師的模范,要成為“四個方面模范”,即:學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范,各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭,領(lǐng)好路,管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊(duì)伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴(yán)格要求自己,還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí),校長一定要加強(qiáng)自身修煉,必須要轉(zhuǎn)型,要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層,要按照校長管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線,要不打折扣,任何人不得縮水,不但要聽課指導(dǎo),而且還要兼課示范,實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅(jiān)決執(zhí)行,教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核,要對校長實(shí)行“鐵”的考核制度,堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制,要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造,要學(xué)會創(chuàng)新開展工作,要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度,規(guī)范獎懲制度,要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體,要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè),要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍,有四分之一是年輕教師,年輕教師有熱情缺方法,中年教師有方法缺熱情,老教師是等退休、混日子,教師沒有積極性,教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的,而是幫出來的,我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手,重點(diǎn)從四個方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一,幫助教師減輕壓力,要從政治上關(guān)心教師,生活上幫助教師,要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,要節(jié)約經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大投入,要為教師提供必要的生活條件,要讓教師擺脫不必要的精神壓力,從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德,要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè),開展系列師德建設(shè)活動,要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象,要大張旗鼓的鼓勵師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告,不斷挖掘教師的職業(yè)潛能,努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長,要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用,帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程,發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師,打造名師團(tuán)隊(duì),真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè),要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核,要出臺一系列的教師管理辦法,并不斷完善各項(xiàng)獎勵機(jī)制,要把職稱評聘的機(jī)會給最好的老師,把最高的績效工資給最好的老師,把最高榮譽(yù)給最好的老師,努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮
譽(yù)、社會上有臉面;同時,一定要做到厚此薄彼,對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師,要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法,目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測,進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組,充分發(fā)揮督導(dǎo)只能,不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機(jī)制。改革督導(dǎo)評估機(jī)制,變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系,教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo),每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果,每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價(jià),過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)督導(dǎo)評價(jià)三者總分之和,作為學(xué)校督導(dǎo)的最終評價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準(zhǔn)繩,緊扣“加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量”,希望各位校長認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作,每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中,督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價(jià),校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從建平安校園、辦人民需要教育的高度,充分認(rèn)識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用,并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系,充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理,在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下,后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作,為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度,把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系,開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實(shí)責(zé)任追究制度,對責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理,造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點(diǎn)希望和要求
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理,提質(zhì)量,關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱,必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情,始終保持清醒的頭腦,把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來,要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力,要敢于試,敢于闖,敢于承擔(dān)責(zé)任,要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),用我們的實(shí)際行動去帶動、去感染廣大教師,切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
二要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開創(chuàng)工作新局面。作風(fēng)是一面鏡子,作風(fēng)決定落實(shí),各位校長要把抓落實(shí)作為最基本的職責(zé)、最主要的思路、最有效的做法。要做到“一馬當(dāng)先”抓落實(shí),工作要上去,校長就要下去,真正地到教學(xué)一線指揮推動工作;還要做到“一心一意”抓落
實(shí),今后誰負(fù)責(zé)的事就要負(fù)責(zé)到底,屬于誰的職責(zé)范圍的事就由誰負(fù)責(zé),對教育局的部署和決策,任何校長都要不折不扣地執(zhí)行;還要“一抓到底”抓落實(shí),各位校長要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,把全年工作目標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化,落實(shí)到人,做到事事有人管,事事管到底,事事有著落,切實(shí)形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”的工作格局
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律,干凈干事,要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派,情趣健康,要時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié),創(chuàng)造和諧,我們大家必須倍加珍惜校長這份工作,要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn),要善于換位思考,以責(zé)人之心責(zé)己,以諒己之心諒人,努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認(rèn)真領(lǐng)會這次期初會精神,回去后認(rèn)真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議,組織謀劃好全總校教職工大會,學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神,學(xué)習(xí)2011—2012學(xué)工作要點(diǎn),認(rèn)真解讀新出臺的五個文件,要出臺與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度,要安排好教師培訓(xùn),要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好,要考慮工作需要,關(guān)注教師生活,形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,必須確保9月1日開學(xué),再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們,青龍教育的發(fā)展正處在一個負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時期,我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),同心同德,勵精圖治,不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面,為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!