第一篇：局長講話

萬局長在分局治庸問責推進會上的講話

同志們：

9月日，市局黨組召開了全市交通系統“三評兩查”治庸問責推進會后，分局及時對此項工作進行了安排部署，今天又召開治庸問責推進會，充分體現了分局黨委對此項工作的重視以及抓工作的積極性和主動性。剛才，福明同志結合分局工作實際，作了一個很好的主題報告，曾都公路段、交管站、機關科室代表分別作了表態發言，我完全同意。下面，我就如何進一步推進治庸問責工作，講三點意見：

一、提高認識，迅速行動 開展治庸問責，是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，有效防范精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的現實需要；是優化發展環境，推動交通跨越式發展的迫切需要；是營造干事創業良好氛圍、樹立正確用人導向的重要保證。全市交通系統黨員干部務必站在政治和全局的高度，深刻認識這次開展治庸問責工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。近些年來，分局在抓素質建設、開展民主評議政風行風和“三評兩查”工作中制定了一些措施并抓出了明顯成效，干部隊伍的能力素質、工作作風和精神狀態總體上是好的，各項工作也抓得有聲有色，得到了市局黨組的高度認可和充分肯定。但因受不

良風氣影響，不作為、慢作為、亂作為等現象在少數黨員干部身上或多或少依然存在。分局今天召開此次會議，旨在下大力氣治理干部隊伍中的“庸、懶、散、軟”現象。為此，希望在座的各位迅速行動起來，對照福明同志報告中提出的各類現象，認真開展自查，認真進行整改，切實抓好治庸問責工作。真正做到以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治軟強精神，促進干部作風轉變，促進交通發展環境改善，推動曾都交通科學發展、跨越式發展。

二、標本兼治，強力推進 這次治庸問責工作，目的是進一步促進全系統黨員干部提振精神、真抓實干、勇于擔當、創先爭優，始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強責任為此，要著力在三個方面下真功。

第一，抓教育，強素質。思想是行動的先導。“庸、懶、散、軟”問題，從表面上看，是能力問題、作風問題、效能問題，究其根源是思想深處的問題。治庸問責必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要著力從思想上治理庸懶散，加強黨性黨風教育，開展思想作風建設大討論，強化能力席位意識，使庸者不庸、能者更能。特別要增強“五種意識”、弘揚“五種精神”。一要增強責任意識，弘揚擔當精神。二要增強質量意識，弘揚實干精神。三要增強創先意識，弘揚創新精神。

四要增強能力意識，弘揚進取精神。五要增強服務意識，弘揚奉獻精神。

第二，抓治理，嚴問責。“三庸”問題，不治理不行，不問責更不行。不治理，美好的藍圖就會變成“鏡中花”、“水中月”；不問責，制度就會流于形式，責任就會被懸空。平庸問責、有錯問責、無為問責，就能“為者負其責”。這次治庸問責與過去開展的“民主評議政風行風”、“三評兩查”等活動比，有相同之處，也有不同之處，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，關鍵在“治”和“問”字上，就是要“刮大風、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問題。一是要著力從作風上治理庸懶散，揚清風、樹正氣，解決黨員干部作風上存在的突出問題，形成良好風氣。二是要從行動上治理庸懶散，范圍要廣，措施要硬，問責要嚴，要突出“問題導向”，在處理問題上動真格，決

不姑息，絕不手軟，讓“庸、懶、散、軟”現象無處藏身。

第三，抓機制，促規范。治庸問責是一項長期性、系統性的工程，是一項打基礎、管長遠的工作，必須建立長效機制，使其成為一種常態。要著力從制度上治理庸懶散，建立完善層級清晰、具體量化的崗位責任制，解決“責任不明、權責不清”的問題。一是要建立目標責任機制，完善賞罰分明的責任追究制度，解決“不負責任、失職瀆職”的問題。

二是要建立監督評議機制，完善督辦檢查措施，及時督促整改，嚴肅追責。三是要建立考核用人機制，完善干部選拔任用和管理辦法，解決“庸者下、能者上”的問題。

三、統籌兼顧，爭做表率

這次治庸問責工作涉及到每個干部，因此要堅持“兩手抓”，一手抓業務工作，一手抓治庸問責工作，統籌安排好二者之間的關系。在認真抓好治庸工作的同時，切實抓好各項業務工作，以治庸工作的深入開展促進業務工作的全面完成，用業務工作的成效來檢驗治庸工作的成果。同時統籌好推動治庸問責工作與開展“創先爭優”活動的關系，把“創先爭優”作為我們抓好治庸問責的動力，把治庸問責作為鞏固創先爭優的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。全體干部職工特別是黨員干部要以身作則，率先垂范，做到“五帶頭”，即要帶頭認真學習，做提升素質、增強本領的表率；帶頭干事創業，做奮發進取、創新發展的表率；帶頭解決問題，做強化落實、促進工作的表率；帶頭改進作風，做心系群眾，優質服務的表率；帶頭遵紀守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。

同志們，治庸問責是省委省政府的重大決策，意義重大，關系重大，市委、市政府和市局黨組高度重視，推動治庸問責工作，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們一定要以高度的政治敏銳性和高度的政治責任感投入到這項活動中

來，按照市委、市政府的部署要求，把此項工作作為轉變干部作風，加快交通發展的重大工程來抓，把整治“庸、懶、散、軟”行為作為一場硬仗來打，堅持高標準，嚴要求，從本單位做起，從自身做起，從現在做起，切實解決一批熱點難點問題，讓群眾滿意，讓基層滿意，確保治理工作取得實效，推動全市交通事業又好又快發展！

第二篇：局長講話

陳達局長在全市2012年全體干部大會上的講話

（2011年1月9日）

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市國稅局全體干部大會。以這樣的形式來辭舊迎新，這在全市國稅局歷史上還是第一次。我們特別榮幸地請到了省局黨組的主要領導，特別榮幸地請到了市委、市政府等五大班子領導，特別榮幸地請到了誠信納稅單位及全市重點稅源企業的代表，為此，使我們會場更加莊重、氛圍更加熱烈、干部倍感高興，主題熠熠生輝。讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示由衷的敬意和深深的感謝！

市國稅局組建以來，在省國稅局黨組的正確領導下，在市委、市政府的親切關懷下，在社會各界的充分理解下，始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹依法治稅、從嚴治隊的工作方針，從2005——2010年五年時間，全局組織各項稅收收入億元，平均增長%。先后涌現出了國家級“青年文明號”中心稅務所、市“文明單位”分局和“全國稅務系統優秀稅務工作”、“省優秀共產黨員”、“市特等勞動模范”等一批先進集體和先進個人，稅收各項事業得到不斷發展。

2011年，是我們全面落實黨的十七大精神和市委十三屆二中全會精神的一年，是我們全市國稅局歷史上稅收任務最艱巨繁重的一年，是我們全市國稅局隊伍建設勵精圖治邁出堅實步伐的一年。我們克服了政策調整和落實優惠政策等諸多減收因素、收入形勢極其嚴峻等不利因素影響，加強稅收征管，堵塞管理漏洞，整頓稅收秩序，依法征稅、應收盡收。雖然單純從數字增長上看變化并不是十分顯著，但組織收入和加強管理的力度是空前的。全年共組織各項稅收收入432.2億元，首次突破400億元。超額完成了省局下達的稅收計劃。在地方計劃同比增長45.9%的情況下，完成了地方市本級計劃的110.1%。去年，我們被省授予“文明單位標兵”光榮稱號，獲得了建局以來的最高榮譽，這不僅是市委、市政府對我們莊河國稅局的無比信任和巨大鞭策，也是對我們全局干部進取精神的巨大褒獎和充分肯定。

所以，這一年在我們的心目中，印象非常深刻，在我們的事業發展中，步子非常堅實，在我們十年歷史發展中，特點非常突出的一年。我們自己與自己比，我們內心對自己說，無論是征收管理還是隊伍建設，無論是規范執法還是強化服務，都有了長足的發展和進步。我把這一年的變化作一個概括為：組織收入創造奇跡，隊伍建設實現突破，征管改革不斷深入，征管基礎得到夯實，依法規范的得到強化，班子團結形成合力，人事改革推行穩健，人心凝聚氛圍向上，行風

評議名列前矛，服務深化得到好評，為莊河經濟發展和稅務軟環境建設作出了積極的貢獻，逐步培育、弘揚了以人為本，堅持不懈，力求實效，團結拼搏，敢打硬仗的工作作風，樹立了新時期國稅機關和國稅干部的新形象，讓國稅局這塊國家隊牌子在這塊美麗的土地上保持了執法比較規范，管理比較嚴格，服務意識比較的一道靚麗的風景線。

這些成績取得，得意于省局黨組的正確領導，得意于市委、市政府的關懷和幫助，得意于全市各界的積極扶持和廣大納稅人的稅法遵從。

回顧一年的工作，往事越千年，心情釋然，激情滿懷，此行何去，甘將風雪彌漫處，命令昨頒，國稅譜寫新詩篇。窗外是寒氣逼人的天地，面前是熱烈沸騰的場面，美酒飄香歌聲飛，我們不僅僅要為往事干杯，新形勢新任務已經吹響了前進的號角，更高的要求已經擺到了我們面前。不用揚鞭自奔蹄，為了深入扎實地抓好今后的工作，借此機會，我講三點意見：

一、以組織收入為中心（創新稅收理念），在發揮稅收職能作用上，營造發展新空間。今天這個大會應該說是一個很好的總結會，更是我們深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的動員會，我們要以今天的大會為契機，繼續保持飽滿的熱情和清醒的頭腦，不斷提高對稅收工作規律性的認識，加大稅收計劃管理的科學含量，加強計劃分析，加強稅源監

控，加強稅收征管，提高稅收的管理水平和工作效率。

二、以優質服務為重點，牢記宗旨，建設一流的稅收管理新環境。國稅部門是國家的執法機關，依法行政、聚財為國，是我們的神圣使命。全局要以文明辦稅八公開為總要求，公示辦稅內容，實施陽光工程，規范辦稅程序，完善追究機制，鞏固制度建設。深化服務內涵，要認真貫徹落實征管法，按照流程再造的新要求和工作細則的新特點，進一步優化“一窗式”納稅服務，拓寬申報途徑，提高申報效率，實實在在方便納稅人，發揮現有服務設施總體功能，把辦稅服務廳作為國稅機關文明建設的窗口重要，叫響我就是國稅新形象，我就是莊河投資軟環境的口號，真正作到硬件不軟，軟件過硬，努力建設環境優美，服務優質，秩序優良的稅收工作軟環境。

三、以依法治稅為目標，高標準，高質量開創工作新局面。黨的十七屆六中全會提出了加強社會主義特色文化建設的新要求，市委、市政府也設計了建設中部中等大市強市的這個大城市的新目標，這些都是全面建設小康社會和加快實現全市現代化的重要內容，這對稅收事業發展既是重大機遇又是重大挑戰。一方面，全面建設小康社會，必將帶來稅收事業的大發展，稅收工作將大有作為；另一方面，我們依法治稅工作又面臨新形勢下的考驗，全面落實黨的十七屆六中全會和市委全會精神，任務十分艱巨。任重道遠，我們全

局干部一定要把思想統一到黨的十七屆六中全會精神、統一到省局黨組的要求、統一到市委、市政府全會精神上來，堅定信心，堅持不懈，認認真真地完成稅收各項工作，用我們與世俱進、改革創新的工作成果來回報省局黨組、市委、市政府和全市人民對我們的厚望和關懷。

展望新的一年，是全市國稅系統發展史上充滿機遇、孕育希望的一年。為國聚財是我們義不容辭的職責，依法治稅、應收盡收是我們始終堅持的原則。我們要堅定不移地省局黨組的指示要求、貫徹市委、市政府全會精神，為美麗可愛的新都市更加璀璨增光添彩。

最后，我代表市國稅局黨組和全局干部職工向各位領導的到來，向廣大納稅人致以新年的祝福！

第三篇：局長講話

在2012年全省旅游工作會議上的講話

薄 喜 如（2012年2月11日）

尊敬的孫堯副省長，各位領導，同志們：

大家上午好!今天，省政府在這里召開全省旅游工作會議，主要任務是：貫徹落實全國旅游工作會議和省委經濟工作會議精神，總結回顧2011年全省旅游業發展情況，分析當前旅游業發展形勢，部署2012年重點工作。

省委、省政府對旅游業發展高度重視。去年以來，吉炳軒、王憲魁和孫堯等領導同志對旅游業發展做出了一系列重要指示。吉炳軒書記關于提升廁所文化建設的重要論述得到王岐山副總理的肯定和贊譽，在全國旅游工作會議上引起了積極反響。王憲魁省長對此次會議召開表示熱烈的祝賀，并在省旅游局工作匯報上作出重要批示，對全省旅游業發展給予充分肯定，提出殷切希望和具體要求。孫堯副省長百忙之中親臨會議，一會還將作重要講話。我們一定要認真學習，深刻領會，結合貫徹炳軒書記、憲魁省長的指示精神，一并抓好落實。會上，各地還將圍繞建設北國風光特色旅游開發區工作情況作重點發言，希望大家會后要認真學習，深入交流，共同提高，加快發展。

下面，我代表省旅游局，講以下意見。

一、2011年旅游工作回顧

2011年是“十二五”開局之年。全省旅游系統以國務院41號文件為指導，認真貫徹省委、省政府的決策部署，創新務實，加快轉變發展方式，將我省旅游資源優勢打造成旅游市場優勢，提升了我省旅游的知名度和吸引力，北國風光特色旅游開發區、貿易旅游綜合開發工程建設和重點旅游名鎮建設取得可喜進展，全省旅游業實現了跨越式發展。總的標志是：

——我省旅游總量在提升。據國家統計局黑龍江調查隊統計，去年全省接待入境游客206.52萬人次、旅游創匯9.18億美元, 分別比上年增長19.77%和20.34%；接待國內游客2.02億人次、國內旅游收入1031.89億元，分別比上年增長28.88%和24.09%；旅游業總收入1091.51億元,比上年增長23.53%。指標增幅在全國名列前茅，旅游業對全省經濟的貢獻率穩步加大。

——產業規模持續擴大。去年我省新增4A級景區6家、3A級22家，全省A級景區達221家（其中5A級3家、4A級39家、3A級108家）；新增4S級旅游滑雪場4家、3S級1家，全省S級旅游滑雪場達30家（其中5S級4家、4S級4家、3S級6家）；漂流旅游經營達標場所12家。新增五星級飯店2家、四星級7家、三星級24家，全省星級飯店達266家；家庭旅館達1337家、經濟快捷酒店達1055家。新增出境游組團社6家、邊境游組團社2家，新批旅行社22家，全省旅行社達588家；導游從業人員2.8萬人。全省新增旅游包機航線5條。

——對外開放步伐加快。我省積極引進外資旅游企業，旅游對外合作取得積極進展。地中海管理集團、法國雅高集團，中旅、國旅等國際、國內知名旅游管理公司入駐我省，對于提高我省旅游服務行業質量，創新服務理念，提升管理水平，起到了重要的引領和示范作用。

——發展環境日益優化。省委書記謀劃旅游，省長推動旅游，人大政協關注旅游，中省直單位支持旅游。各級政府把旅游產業發展納入經濟社會發展總體規劃，在政策、資金、項目上大力支持，全省13個市（地）有8個設立旅游發展專項資金。政府主導戰略得到充分發揮，旅游發展氛圍空前濃厚，旅游產業邁入了規范、科學和可持續發展的軌道。省旅游局連續兩年被評為“關注民生，服務發展”群眾滿意單位。

回顧過去一年，我們主要做了以下重點工作：

（一）堅持規劃為先，引領旅游產業科學發展。加快推動全省旅游業健康有序發展，全省旅游業以八大經濟區和十大工程為牽引，以重點旅游名鎮建設為突破點，在編制《北國風光特色旅游開發區規劃》和《黑瞎子島旅游總體規劃》的基礎上，指導各市（地）結合實際，按照全省《規劃》完成修編和制定了分項規劃。省旅游局年初下發了《北國風光特色旅游開發區規劃實施意見》和《省旅游局關于推進重點旅游名鎮實施意見》。成立了規劃、名鎮建設推進工作領導小組，局領導分工包片負責，抓好規劃的落實。同時，圍繞《規劃》實施，對各級旅游干部和旅游企業負責人進行了專題培訓，確保了《北國風光特色旅游開發區規劃》的有序推進。我局組織編制的《全省鄉村旅游發展專項規劃》初稿已經形成，目前正在向全省各市地征求意見。

（二）狠抓項目建設，增強旅游核心吸引力。在全省重點開展“351”旅游工程項目建設年活動，即在全省重點抓好30個省級重點旅游項目、50個市級旅游重點項目、100個縣級旅游重點項目。一是打造骨干精品項目。圍繞北國風光特色旅游開發區十大板塊，重點開發建設了哈爾濱濕地碼頭、興凱湖觀景平臺、林甸北國溫泉度假區、五大連池南格拉球山景區、北極界江豪華游船等游客喜愛、充滿體驗性、參與性、娛樂性和休閑性的旅游精品項目。

同時，不斷打造冰雪旅游、溫泉旅游、會展旅游、獎勵旅游、健康旅游等新業態旅游項目。全省共開工旅游項目280個，總投資150.61億元。二是助推旅游名鎮建設。我們制定了旅游名鎮建設評定示范標準，并提出名鎮建設要按照“今天是精品，明天是遺產，后天是文物”的原則，突出抓好名鎮旅游停車場、游客服務中心、旅游標識等旅游公共服務設施建設。協調省交通廳開展旅游交通網絡建設，實現在建旅游道路28項、4086公里，同時，對沿高速公路、高等級公路服務區、旅游標志牌、廁所設臵和標準提出建議，并納入全省公路建設三年規劃，全省重點景區全部實現路隨景轉，同時公路沿線旅游標識標牌等設施建設也已納入統籌規劃同時建設。克服困難，僅用五十天時間高質量完成任務，承擔并完成了黑瞎子島內旅游線路設計、濕地游木質棧道的設計和施工組織，使之成為島上一道生態、環保、維美的特色旅游景觀。首批150名游客已于去年7月實現登島旅游，黑瞎子島已成為我省旅游的新熱點。去年省旅游局用于名鎮建設的發展金已達到1.1億元。三是提升景區廁所水平。我們在全省推出了A級景區廁所提升工程，要求全省A級景區今年五月份全部消滅旱廁，水沖廁所和環保廁所項目建設達標，今年省旅游發展金項目資金重點對景區廁所項目建設進行資金補助。通過旅游項目的牽動，有效完善了旅游基礎設施和公共服務設施，全省旅游景區競爭力大大增強。四是開展旅游招商引資。確

定了北國風光十大板塊82個和重點旅游名鎮30個招商項目，印制了《黑龍江省旅游招商項目冊》和《黑龍江省重點旅游名鎮招商項目冊》，利用各種渠道和途徑招商引資。省旅游局與好運通三亞旅業投資有限公司簽定了黑龍江旅游名鎮好運自駕車（房車）露營地建設項目合約，總投資4億元人民幣。全省旅游企業簽署招商引資金額總計109.16億元，同比上年增長214.58%。

（三）強化市場開發，大幅提升北國風光美譽度。積極做好旅游資源產品宣傳推廣，持續擴大特色旅游形象影響力。一是拓寬營銷渠道。在北京、上海、廣州、深圳繁華路段及哈爾濱機場路、機場大廳投放旅游廣告，受眾人群47.28億人次；在香港有線23臺刊登旅游廣告，受眾人群500萬人次；先后邀請千余家次的國內外主流新聞媒體、旅行商來我省采訪報道旅游、考察踏線，在國內外報刊、電視、網絡等媒體累計發布黑龍江旅游報道50余萬（篇）條，成功邀請11家港澳旅行社入駐12個重點旅游名鎮。積極通過國內外旅游展會，走出去專題推介促銷，在省旅游局的努力下，今年相繼開通了哈爾濱至香港、哈爾濱至臺灣、哈爾濱至濟洲島、哈爾濱至海參崴等多條旅游航線。經過省人大的積極關注和省旅游局的協調配合，黑龍江至韓國忠清北道旅游包機于正月初五正式通航。二是創新宣傳手段。按照炳軒書記的指示，省旅游局與中央新聞電影記錄制片廠合作拍攝了《龍江行》，向全省13個地市發行

《龍江行》拷貝150套，據此制作了大型旅游風光畫冊及新版黑龍江旅游廣告片。配合國家旅游局編輯《黑龍江旅游指南》；配合中央電視臺拍攝反映鄂倫春、赫哲等北方少數民族風情的旅游專題片。三是豐富節慶活動。去年，省旅游局先后主辦和指導各地舉辦節慶、產品推介和旅游論壇活動100多個，聚集了人氣，擴大了宣傳。去年12月12日，我們成功舉辦了第十四屆中國黑龍江國際滑雪節；在國內各省市激烈競爭的情況下，我們全力爭取到“2012中國歡樂健康游”和“中俄旅游年”啟動儀式在我省舉辦，全省各地也舉辦了豐富多彩的冰雪節慶活動。今年春節黃金周我省再度成為全國假日旅游最火爆的地區。通過有效的宣傳推廣，我省“北國風光，美在黑龍江”整體旅游形象，“國際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都、養生度假天堂”三大旅游目的地形象知名度和美譽度大幅提升，黑龍江旅游市場覆蓋率持續擴大。

（四）優化產品結構，我省冰雪旅游多點開花。充分發揮我省得天獨厚的冰雪資源優勢，加大工作力度，優化冬季冰雪旅游產品布局，我省冬季冰雪旅游由省會城市哈爾濱為中心，不斷向全省各地縱深發展。冬季旅游多點開花，精品薈萃，冰雪旅游產業規模和水平創歷史最好水平。以哈爾濱為中心，東至牡丹江、雞西，東北到佳木斯、撫遠、同江，北到伊春、黑河、漠河，西到大慶、齊齊哈爾，八大類型、二十大冰雪精粹、十條精品線路的冰雪旅游特

色產品，構建了輻射全省、風格多樣的冰雪旅游新格局，使我省成為名符其實、魅力無限的冰雪旅游樂園。世界最高水平的冰雪旅游主題樂園——哈爾濱冰雪大世界全新推出了世界首創的大型戶外冰雪實景演出——林海雪原、中國最頂級的“酷〃哈爾濱”大型冰上雜技秀和濃郁地道的歐洲風情歌舞演出，與迪士尼合作開設卡通冰雪動漫王國，增加了冰雪動漫大巡游、萬人熱力勁舞等新項目。太陽島雪雕博覽會運用立體三維創新形式雕塑了俄羅斯名畫《伏爾加河上的纖夫》，推出了充滿俄羅斯風情的大型雪雕《雪舞風情》、宛如童話世界的都市雪鄉。伏爾加莊園舉辦了中俄青年越野滑雪節，開展了越野滑雪、雪橇列車、高山雪橇、高山雪圈、冬釣等10余項戶外冰雪活動，推出了獨具特色的雪屋火鍋，展示了濃郁的俄羅斯冰雪風情。亞布力滑雪度假區各大滑雪場以高端的接待設施、國際化的服務、趣味性的娛樂項目，展示著國際一流滑雪勝地的獨特吸引力。鏡泊湖推出了冬季捕魚節、冰瀑跳水、雪地高爾夫球等系列冰雪活動，開創鏡泊湖冬季旅游新亮點。大海林雪鄉以其童話白雪風光和濃郁的東北民俗成為冰雪風光和民俗旅游的首選地。大慶雪地溫泉體驗之旅推出了“雪樂匯”冬季冰雪系列活動、連環湖溫泉紅酒體驗活動、北國溫泉新春系列養生活動。在傳統的溫泉養生的基礎上，創新推出了“九步六法”的最新溫泉體驗形式，全新打造了雪地溫泉養生品牌。神州北極——漠河北極村，推出了

芬蘭圣誕老人與游客一起坐麋鹿雪橇，暢游中國首個圣誕村活動，在界江上舉辦冰雪汽車越野拉力賽，體現了北極冰雪旅游的強大吸引力。華夏東極撫遠推出了“東極雪國熱鬧鎮”、“迎祖國第一縷陽光”、“黑瞎子島界島風情游”等特色旅游產品。雞西市舉辦“首屆興凱湖冬季冰雪大世界系列活動”，推出烏蘇里江賞冰燈、興凱湖冬季景觀欣賞、興凱湖冬季冰上垂釣等冰雪娛樂活動。五大連池世界地質公園推出冬日火山游、自駕游、礦泉養生游，深受游客歡迎。齊齊哈爾市推出第十屆關東文化旅游節系列活動，舉辦了扎龍雪地觀鶴、關東秧歌大匯演、鶴城之東迎新音樂會等冬季旅游活動。伊春推出了“林都伊春首屆森林冰雪歡樂節”活動，舉辦了 2011中國伊春世界六強國際女子冰壺邀請賽等國際賽事，推出了“探原始森林、賞興安冬景、品林都美食、住林海人家、體驗狩獵滑雪”等冬季特色旅游項目。佳木斯舉辦了潑雪節，推出了同江赫哲人冰捕項目。大興安嶺推出了鄂倫春風情騎馬狩獵項目。另外，全省各地紛紛開展傳統冰雪娛樂健身活動，在松花江、嫩江等冰河上開展冬泳表演，推出抽冰尜、駕冰帆、坐冰爬犁、滑冰；玩雪圈，打冰滑梯，堆雪人、冰雪汽車拉力賽等特色冰雪活動。各市地異彩紛呈、風情各異的冰雪旅游活動，使黑龍江成為全國冬季旅游的熱點。

（五）堅持質量興旅，推進產業素質提升。一是提升旅游服務質量。不斷完善旅游誠信制度體系、工作體系和

監督體系，突出抓好旅行社、賓館飯店、景區景點、旅游購物場所的質量提升。著重在誠信建設、旅游市場規范整頓、提高服務質量等方面積極開展工作，表彰了11家全省優質誠信旅游企業。二是規范旅游市場秩序。聯合工商、物價等部門進行旅游市場的聯合檢查，重點對旅游企業違法廣告、旅行社掛靠承包、零負團費等現象進行嚴厲打擊。全省共派出檢查人員1319人次，檢查旅游企業315家，涉及的范圍有旅行社、星級飯店、旅游景區（點）、旅游購物店等。處罰違規廣告31起、違規經營的旅游企業49家，罰款17萬元。三是加快開發旅游商品，大力推廣龍江美食。先后組織參加了2011中國國際旅游商品博覽會和中國旅游商品大賽活動；舉辦了黑龍江省旅游商品（紀念品）成果展示設計大賽活動；組織編撰《黑龍江旅游商品紀念品》宣傳手冊，宣貫《旅游購物店質量要求與評定》和《黑龍江省旅游餐館質量等級劃分與評定》。積極推廣黑龍江特色菜，以《龍江菜及龍江酒（水）品牌名錄》和《黑龍江旅游特色美食》手冊為主要內容，叫響“菜特酒香，美在黑龍江”口號，弘揚挖掘黑龍江特色旅游文化，提高了我省旅游商品和黑龍江特色菜在“行游住食購娛”旅游六大要素中所占的比重。四是加大旅游人力開發力度。省旅游局與省委組織部聯合，在清華大學成功舉辦了全省旅游系統第二期創新管理高級研修班，辦學規模、時間、檔次、投入均為我局建局以來之最。去年全省共舉辦導游員資格

考試、導游員資格考試面試考官培訓、旅行社飯店崗位職務培訓、各類小語種培訓、導游年審培訓等各類培訓班85期，培訓量近3萬人次。國家“名導進課堂”活動首次走進我省，受到一線管理人員、導游員和旅游院校師生的歡迎。與省臺辦聯合舉辦了赴臺旅游領隊培訓班。五是切實抓好旅游安全工作。我們把旅游安全工作始終擺在重要位臵，堅持以“旅游安全年”活動為載體，全面落實旅游領導干部旅游安全責任制、旅游局旅游安全監管責任和旅游企業旅游安全主體責任，組織協調相關部門深入開展旅游安全隱患排查治理，不斷完善旅游安全預案、預警機制。去年我省全年未發生重特大旅游安全責任事故。扎實做好旅行社責任保險統保項目推廣工作，全省旅行社責任保險投保率達到84%。機關黨的建設、黨風廉政建設和系統行風建設不斷加強。

耕耘決定收獲，成功來自奮斗。上述成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和中省直各部門大力支持的結果，是全省旅游行業廣大干部員工頑強拼搏、埋頭實干的結果。在此，我代表省旅游局對各級黨委、政府的有力領導、中省直各部門的全力支持和新聞媒體的大力宣傳表示最衷心的感謝，向全省旅游戰線的廣大干部員工致以親切的問候和崇高的敬意！

在回顧取得成績的同時，我們也應該清醒地看到我省旅游存在的不足：從旅游產業內部來看，旅游產品供給和

需求的結構性矛盾依然突出；國家和省出臺的一些鼓勵扶持旅游產業發展的規定還沒有落實到位；旅游項目開發建設資金主要依賴公共財政投入，旅游產業市場化程度有待進一步提高；以旅游交通、住宿為主的旅游基礎設施建設仍需加強；新一輪機構改革中部分市縣旅游局被撤并，人員編制和經費少，導致旅游市場監管缺位。

另一方面，我們也要客觀地分析和把握我省旅游業發展具備的優勢和基礎：我省獨具特色的生態、冰雪、森林、避暑、界江等旅游資源，將滿足人們日益渴望綠色、回歸自然的旅游需求；隨著我省城市化進程的不斷加快，公路、鐵路、機場等基礎設施的發展完善，信息化在旅游業的普及應用，將使旅游通達性和便捷性明顯提升；在國家和地方旅游發展戰略，以及旅游法制化進程加快等利好政策的影響下，全省各級黨委、政府更加重視旅游業發展，相繼出臺扶持政策等，都為旅游業發展創造了良好的發展環境，為旅游經濟大省建設目標的實現提供了有力的支撐。

今年是我省推進“八大經濟區”和“十大工程”、14個重點旅游名鎮建設的關鍵期，也是我省旅游業的黃金發展期，我們要緊緊抓住我省旅游業發展的重要機遇，始終保持清醒頭腦，堅持與時俱進，不斷適應形勢的新變化，把握發展的新趨勢，順應游客的新期待，按照科學發展觀要求，加快轉型升級，加快創新發展，全面提升旅游業的發展質量、整體水平和綜合效益。

二、2012年重點工作

2012年，我省旅游業發展的總體要求是：緊緊圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，以改革創新為動力，全面推進北國風光特色旅游開發區、貿易旅游綜合開發工程和重點旅游名鎮建設，加快把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業進程，為全省經濟社會又好又快發展做出更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

按照上述要求，要重點做好以下工作：

（一）推進旅游開發區建設，打造精品項目。緊緊圍繞北國風光特色旅游開發區規劃，加快推進貿易旅游綜合開發工程，培育我省旅游發展新亮點。一是要繼續開展旅游項目年活動，加快建設一批旅游資源深度開發、旅游產業轉型升級和旅游新業態培育項目，深入實施旅游項目建設“351”工程，經過3——5年的努力，在全省建成一批成規模、水平高、效益好、有市場潛力的精品項目。二是要突出抓好冰城夏都、扎龍濕地等十大板塊重點項目建設，圍繞冰雪、生態、邊境三大旅游產品體系，不斷推出游客喜愛的充滿體驗性、娛樂性和休閑度假的精品項目。三是要繼續重視和加強旅游通景區公路、旅游集散中心、旅游咨詢服務中心、旅游廁所等公共服務設施建設。要按照省委吉炳軒書記提出的“圍繞風景路、觀光路，建設完善沿線觀景平臺、房車旅館、風景棧道等旅游設施，給龍江大

地提神增韻”的要求，完善游客服務中心、游客休息站等公共設施，提高旅游配套設施服務水平。四是要加大招商引資力度，立足各地旅游資源特色，進一步整合資源進行項目開發、包裝和宣傳，推出一批發展前景好、市場潛力大的重點項目，引進國內外知名旅游企業和品牌，廣泛吸納國內外資金、管理、技術和人才參與我省旅游產業的發展，提高旅游業的市場化、國際化程度。五是要認真做好省級旅游項目庫成果轉化，指導好重大項目的合理布局和有序開發，實現重大項目動態跟蹤和常態化管理，發揮項目庫的最大效益。六是要積極引導旅游企業大力推廣和應用LED和光伏技術，廣泛運用節能節水減排技術，發展綠色低碳、節能環保型旅游。

（二）加快旅游名鎮建設，發揮引領效應。一是要積極配合發改、建設、財政等有關部門，加快重點旅游名鎮建設步伐，確保省里既定任務目標如期實現。二是要進一步推廣《黑龍江省重點旅游名鎮示范導則及評定方法》，提前指導，全程介入，確保旅游名鎮建設有所遵循，始終按標準化、規范化進行，防止低水平重復建設。三是要大力引導旅游名鎮搞好旅游要素建設，指導旅游名鎮按照國家4A級旅游景區標準，高起點、高水平、大手筆完善基礎設施，搞好景區環境建設，提升旅游景區整體品位，努力推動重點旅游名鎮向國家4A級乃至5A級旅游景區邁進。四是要深入開展全國特色景觀旅游名鎮村、全國鄉村旅游

示范縣(點)創建工作，推進新農村旅游工程，實現規范化管理，提供優質化服務，推動規模化發展。

（三）全力辦好中俄旅游年活動，擴大對外影響。深度發揮我省作為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動大舞臺、中俄邊貿合作主戰場”的傳統優勢，在成功舉辦中國歡樂健康游〃中俄旅游年啟動儀式的基礎上，以中俄旅游年為契機，全方位拓展中俄旅游交流廣深度，加強中俄旅游文化融合度，提高中俄旅貿合作雙贏度。要充分認識舉辦好中俄旅游年對于全面展示我省旅游資源和對俄旅游經貿合作成果以及擴大國際知名度，對于全面提升我省與俄羅斯在旅游、文化和經貿等領域合作具有的重要意義。省旅游局為辦好中俄旅游年，共研究策劃了文化交流、體育交流、旅游商貿、青少年交流、邊境旅游交流、旅游節慶活動、互訪交流、媒體交流、賽事等9大類70余項中俄交流活動。希望各地要在上述活動的總體框架內，結合當地特點和對俄交流實際，堅持水平高、特色強、覆蓋廣、依托民間、政府組織、市場運作的原則，采取有效措施，精心安排，認真組織，在人力、物力和財力上全力支持中俄旅游年活動，確保完成各項工作任務，讓更多中外游客走進龍江、了解龍江、宣傳龍江。

（四）實施旅游文化騰飛工程，提升產業內涵。要切實發揮好旅游的教育文化功能，明確旅游業承擔的文化責任，大力培育積極健康、豐富多樣的旅游文化。一是要按

照省委提出的“一核、兩翼、三圈、一帶”文化旅游業布局，抓緊編制完成《黑龍江旅游文化發展規劃》，指導編制好重點地區旅游文化具體實施規劃。二是要啟動提升城市旅游文化試點工作，寓旅游理念于城市建設中，形成內涵豐富的歷史文化城市景觀，進一步推動城市旅游文化建設。三是要加強對旅游景區歷史文獻的收集整理，重點開發歷史文化類、生態文化類、民俗文化類、地域文化類等旅游文化景點景區，打造黑龍江旅游文化精品。四是要深入研究旅游文化藝術，建設一批影視基地及主題文化公園，指導推動太陽島、伏爾加莊園、亞布力等知名景區建設成知名的新聞影視拍攝基地；推動各市地、縣分別推出一臺特色化、差異化、高品位、常態性的文藝演出節目。五是要借助建設“十個省級文化產業園區（基地）”的契機，加大旅游商品開發和政策資金扶持力度，大力發展旅游購物，提高旅游商品在旅游消費中的比重。六是要做好對旅游詩詞、歷史故事（名人）、民間傳說、風土人情讀本和名人談龍江等旅游文化產品的編輯整理，結合我省新版導游詞進行宣傳推廣。

（五）大力推進廁所提升工程，完善服務水平。要按照王岐山副總理的重要指示和吉炳軒書記的重要論述精神，繼續大力推進旅游廁所提升工程，在短期內使我省A級景區旅游廁所達到布局合理、數量充足、設施完善、管理規范、衛生清潔的目標。全省A級景區，要按照數量與

客流量相適應原則，在景區旅游總體規劃框架內，對區內旅游廁所設臵進行合理布局設計，并立即著手進行改造。廁所改造重點要著眼解決內部設施完善、功能實用、清潔衛生等條件，充分考慮客流量、男女比例和特殊人群的需求；要根據森林、湖泊、山岳、園林、民族等不同特點進行廁所外觀設計，注重與環境的協調，并盡可能依托景區游客中心、酒店、商服等設施進行建設；要在景區顯著位臵合理設立標志，引導公眾獲知廁所信息，并免費向游客開放。今年五月份要在全省A級景區全部消滅旱廁，屆時凡還存有旱廁的A級景區將予以摘牌，實行退出機制。擬參加A級評定的景區也要按照以上要求開展消滅旱廁工作，今后凡存有旱廁的景區將不予進行等級評定。為鼓勵支持全省A級景區實施旅游廁所提升工程，從今年起，省旅游發展金項目專項資金將主要支持A級景區旅游廁所建設。對于旅游干線公路沿途服務區及加油站等重要節點的旅游廁所，省旅游局將與有關廳局協調會商，推動改造升級工作開展。要及早動手，認真謀劃，做好籌備工作，辦好國家旅游局交辦的世界旅游廁所峰會。

（六）加大旅游宣傳推廣力度，塑造市場形象。圍繞建設北國風光特色旅游開發區和加快重點旅游名鎮建設，加大“北國風光，美在黑龍江”總體形象推介力度。一是要在積極抓好夏季旅游市場開發的同時，重點抓好哈爾濱以外在全省其他各市地冬季冰雪旅游產品的開

發，真正把冬季冰雪品牌做大、做強，做到冬季旅游全省遍地開花，精彩紛呈。二是要積極發展鄉村游、民族民俗游、工業游、紅色游等專項產品，形成適應不同游客需求的旅游產品體系，推動傳統觀光型旅游向復合型旅游轉變。三是要積極整合省內旅游宣傳資源，按照一定配比方式，與市地旅游局聯合，打捆在央視等重量級媒體宣傳我省旅游資源。四是指導各市地在航線開通地區開展高頻度旅游宣傳促銷，鼓勵和支持旅游企業開展包機業務。五是要積極嘗試廣告互換方式，做好境外重點客源市場宣傳。充分利用各類媒體、展會平臺，開展主題產品營銷活動，推廣我省特色旅游資源。六是要認真開展旅游商標（品牌）專項工作，力爭中國馳名商標（品牌）和黑龍江省著名商標（品牌）認定取得重大突破；將旅游品牌具體落實到旅游線路、旅游產品的設計和推廣上，把無形旅游品牌形象與具體產品、資源結合起來，不斷生成旅游新亮點。

（七）不斷促進產業素質升級，提升發展質量。一是要深化旅游誠信建設，加大質量興游力度，堅持行政推動、標準引領、協會促進，抓好旅游服務質量提升“五大工程”，全面貫徹實施《旅游服務質量提升綱要》，開展“旅游滿意在龍江”活動。二是要深入開展旅游標準化試點工作，推廣應用已出臺行業標準，以標準化創建促進規范化服務。三是要加大旅游市場執法監督力度，開展“零負團費”、掛靠承包經營、強迫或變相強迫消費專項整治工作，提高旅游執法水平，維護旅游市場秩序，保護消費者、守法經營者合法權益。四是要加強行業精神文明建設，繼續開展“誠信旅游示范單位”承諾、“窗口行業文明服務網上行”活動，構建誠信和諧的旅游環境。五是要開展旅游在線服務，繼續辦好旅游數據中心、呼叫中心、12301旅游熱線等公共服務平臺，推進旅游產業信息化進程。六是要穩步推進協會改革，發揮好協會在人員培訓、政策調研、信息服務，服務會員、溝通行業、維護權益等方面的作用。

（八）積極實施人才強旅戰略，建設一流隊伍。加快實現旅游發展方式從主要依靠資源支撐向主要依靠科技、人才支撐轉變。一是要整合培訓資源，加大對旅游行業干部職工的業務培訓和拓展訓練，繼續與有關部門合作開展多層次的旅游人才培訓班、領導旅游研討班。二是要加強旅游高級開發、策劃、管理、營銷、導游和景區設計、建設、服務等人才培訓。三是要加強與省內外高等院校、科研單位和相關方面的聯系與合作，與夏威夷大學聯合舉辦高等級管理人員培訓。四是支持重點旅游科研建設，逐步建立省級旅游專家庫，充分發揮專家團隊作用，使之積極參與我省旅游規劃編修、項目謀劃、活動策劃、課題調研，提高決策的科學性和工作的有效性。五是要大力加強導游隊伍建設，在繼續搞好導游等級考試、名導進課堂等的基礎上，不斷創新方法，推進導游體制改革。

（九）拓展旅游多點多季市場，實現四季均衡。要建設有特色、有魅力、有影響的四季旅游景點，開發四季黃金旅游線路，舉辦特色旅游活動，全面提升北國風光特色旅游影響力和競爭力，使我省旅游由冬夏兩季熱向四季旅游多季繁榮發展，由哈爾濱等中心城市一地熱向全省各地多點繁榮發展，由單一產品熱向多種類、系列化、特色化精品布局發展。尤其要做好冬季旅游產品及市場的開發：一是拓展冬季旅游旺勢格局，將冬季哈爾濱一地熱全面拓展為全省各地熱。打造以哈爾濱為中心，輻射全省的冰雪旅游產品集合群，使北國風光特色旅游開發區每個板塊都有冰雪旅游精品，全省冬季旅游多地興旺、多點開花。二是延伸冬季旅游精品鏈條。在繼續提升冰雪藝術、滑雪旅游品牌吸引力的基礎上，大力開發神州北極冰雪游、北國特色風光游、冰雪體育健身游、紅色冰雪感悟游、龍江冰雪民俗游、浪漫冰雪文化游等系列冰雪旅游產品，開展冬季冰雪汽車拉力賽、冰壺賽、狩獵、冬捕、冬釣等活動，使黑龍江冬季旅游產品體系更豐富、更多彩、更具吸引力。三是拓展冬季旅游宣傳推廣面，不斷提高黑龍江冬季旅游知名度和市場覆蓋率。整合包裝以哈爾濱為中心輻射全省的冬季黃金線路，推廣夢幻冰雪、激情滑雪、雪地溫泉、神州北極、華夏東極、林海雪原、火山冰雪等精品旅游線路，對亞布力、北極村、冰雪大世界、大慶溫泉、鏡泊湖、興凱湖、伊春湯旺河、五大連池等龍頭產品進行重點宣傳。

積極開展行業促銷，利用權威媒體平臺大力提高黑龍江“國際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”的品牌影響力和市場覆蓋率。

（十）切實抓好旅游安全工作，營造良好環境。王岐山副總理指出“旅游業發展，安全第一”，實際上就是再次強調了沒有安全，就沒有旅游。我們一定要牢牢繃緊安全這根弦，一以貫之、毫不松懈地抓好旅游安全。一是各級旅游部門要層層落實安全生產責任制，做到目標明確、責任明確。二是要突出抓好交通、消防、大型游覽游樂設施、狩獵、漂流、滑雪等方面的旅游安全，深入開展安全監督檢查，切實消除安全隱患。三是要堅持實行省、市旅游局領導干部旅游安全包片責任制，推動安全工作各項措施的落實。四是要大力推進旅行社責任保險統保示范項目工作，確保全省出境游組團社、邊境游組團社責任保險全部進入統保示范項目。五是要制定旅游安全教育培訓計劃，落實安全教育培訓內容，不斷提高旅游從業人員的綜合素質。六是要建立旅游突發公共事件應急救援機制，完善應急預案。今年，全行業要繼續力爭實現不發生重大安全責任事故的任務目標。

（十一）加強旅游部門自身建設，轉變工作作風。要繼續保持全省旅游業又好又快、更好更快發展的良好勢頭，完成省委、省政府賦予的光榮職責，我們必須不斷適應形勢的變化，加強自身建設，樹立責任意識、服務意識、爭

先意識和廉政意識，進一步增強學習力、創新力、執行力和公信力。一是要進一步轉變職能，加強服務型機關建設，開展行業創先爭優活動，理順好政府、行業協會和企業的關系，增強服務意識，提高服務效率。二是要認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強作風建設，通過教育培訓、制度建設和監督管理，保持旅游部門的思想純潔、作風純潔、隊伍純潔，樹立良好對外形象。三是要加強行風建設，落實行風建設工作責任制，強化新聞輿論、行風監督員、行風熱線等對旅游業的社會監督，切實解決損害游客合法權益的突出問題。四是要大力倡導求真務實，繼續開展領導班子成員分工包片、大下基層活動，每名局領導班子成員下基層時間應不少于全年1/3，推進各項工作向縱深開展。

同志們，我省旅游業發展已站在一個全新的歷史起點上。讓我們在省委、省政府的正確領導下，開拓進取，創新工作，更好地服務全省經濟社會發展大局，為把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業而努力奮斗！

按照傳統習俗，沒出正月就還沒過完年。感謝各地的領導和同志們在正月里來參加全省旅游工作會議。借此機會，我也代表省旅游局，向大家拜個晚年，祝大家身體健康，闔家幸福，工作進步，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：局長講話材料（范文）

加強管理 提高質量

努力辦好人民需要的教育

——在2011年全縣校長期初工作會議上的講話

局長王 田

（2011年8月27日）

各位校長，同志們：

這次期初會是“十二五”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作

盤點上半年的教育工作，重點體現在以下四個方面：

（一）中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉鎮。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址；第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解；2011年逸夫中學改擴建主體工程已經完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區；加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經開工建設；一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。2011年危房改造工程已經開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉鎮學校配備保健醫生；與交通局協商解決校車問題，為跨鄉鎮農村寄宿學校申請開通短途通勤車。

（二）教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次；組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓；選派優秀教師19人赴河北師大脫產臵換研修；聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位；引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農村中小學任教。

（三）學校管理水平不斷提升。管理方式得到優化。多所學校制訂和完善學校的各種規章制度，注重抓管理的創新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“ 輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環節監控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢

查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現代教學手段，大力推進校園網建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。

（四）各類教育健康協調發展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐；肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經動工。職業教育職教中心和龍山職業學校積極拓展校企聯合辦學和學生就業渠道，安排494名畢業生就業。成人教育在全縣25個鄉鎮開展了送教下鄉活動；對全縣1946名農村雙帶頭人，進行了三輪專業技術培訓；廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉村少年宮建設已經申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發展不相和諧的地方，具體表現在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創新意識不強；個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊；面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少；多數中小學校長長期不任課，很少聽評課；所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰斗力；有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的；有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念；個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規范管理的工作手段。部分學校缺乏優秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產生職業倦怠；還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求

下半年乃至今后一段時期，我們將依據《2011—2012學工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

（一）要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優秀生源被周邊縣區瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現在”。基于這樣的思考，今后教育發展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經濟的跨越發展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

（二）把強化常規管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規管理領導小組，細化各項常規工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”；要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協力、齊抓共管、齊頭并進；要根據學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現象。二要加強學校制度建設。各項規章制度建設是規范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規章制度裝訂成冊；要有重點的不斷細化各項常規管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明；評職晉級、評優評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規范性；為了調動教職工積極性，便于規范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則；要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執行時間。三要加強學生常規管理。學校教育管理是學校最常規的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現在不經意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》；

加強學校各職能部門的配合，積極發揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理；要強化德育的針對性，把學生習慣養成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化；加強環境育人，塑造良好的樂學環境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標；要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規定開齊課程，開足課時；堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法；堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科；初中學校要重視學生可持續發展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持；要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程；各校要根據本校實際，積極開發校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創設平安和諧的校園環境；要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環境治理；要充分發揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

（三）把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂；第二要學典型，向老教師、優秀教師、骨干教師學習，要積極創造平臺充分發揮骨干引領作用，學習典型經驗、典型做法，好的經驗做法勝過十年的自學；第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經驗，定期開展教學經驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教；二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的；三要關注常態課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態課堂教學，及時發現問題并尋找對策；四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網絡化，校本教研制度化，校本教研常態化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經驗的資源、成為提高質量的幫手；要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網、校校通和班班通建設，推進現代信息技術和教學手段運用；加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性；充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫；加大網絡的運用，著力開展網絡教研，加強信息技術與課堂教

學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節考試，重視階段性考試，重視學業水平考試，要及時總結、分析和評價；要加強畢業班監測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保2012年中高考升學率有較大幅度提升；要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優評先資格。

（四）把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長；二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制；三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據；四重視創造，要學會創新開展工作，要制定科學規范的考評制度，規范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環境。三要建設“職業化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創設良好的育人環境，要節約經費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業道德建設，開展系列師德建設活動，要發現典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業潛能，努力擺脫教師職業倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長；啟動名師引領工程，發揮青年教師骨干作用；要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證；加強優秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經濟上有榮

譽、社會上有臉面；同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續教育。

（五）把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養高、業務素質強、對基層學校底數清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學督導評價三者總分之和，作為學校督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發放的根據都來源于督導評估的結果。

（六）把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發揮后勤工作管理育人、服務育人、環境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學校基礎設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要；不斷加強食品衛生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業化、社會化方向探索；加強以校園衛生為重點的學校環境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求

一要以奮發有為的精神狀態投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區、本單位的具體工作；要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。

二要以求真務實的作風開創工作新局面。作風是一面鏡子，作風決定落實，各位校長要把抓落實作為最基本的職責、最主要的思路、最有效的做法。要做到“一馬當先”抓落實，工作要上去，校長就要下去，真正地到教學一線指揮推動工作；還要做到“一心一意”抓落

實，今后誰負責的事就要負責到底，屬于誰的職責范圍的事就由誰負責，對教育局的部署和決策，任何校長都要不折不扣地執行；還要“一抓到底”抓落實，各位校長要堅持高標準，嚴要求，把全年工作目標進一步分解細化，落實到人，做到事事有人管，事事管到底，事事有著落，切實形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局

三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上；要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實；還要維護團結，創造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習2011—2012學工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創全縣教育事業的新局面，為辦好人民需要的優質教育而努力奮斗。

謝謝大家！

第五篇：魏局長講話

魏 云 來 同 志

在全市教育系統開展“講學習、講師德、講責任、講奉獻、樹形象”活動動員會議上的講話

(2012年4月10日)同志們：

今天，我們召開全市教育系統 “講學習、講師德、講責任、講奉獻、樹形象”活動動員大會，主要目的在于進一步加強師德、師風建設，激勵廣大干部教師講學習、重責任、愛崗敬業、關愛學生、勇于奉獻，樹立教育良好形象，努力辦好人民滿意教育，為我市加快實現教育現代化提供有力保障。各單位、各學校要按照要求，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，就扎實開展好這次活動，我講三個方面的意見。

一、統一思想，充分認識深入開展“四講一樹”活動的重要性和必要性

長期以來，市委、市政府高度重視教育工作，全市百萬人民對教育工作給予了極大的關注和支持，全市教育系統的廣大干部和教職員工以辦好人民滿意教育為目標，開拓進取，創先爭優，教書育人，敬業奉獻，努力興辦人民滿意教育，全市教育事業實現了均衡協調發展，取得了有目共睹的成就。在全面深化素質教育的同時，教育教學質量顯著提升，連續多年在濰坊市綜合督導評估中成績名列前茅，去年獲得了濰坊市縣市第一名的好成績。

我市“促進教育與社會發展良性互動”、教師“動態編制”破解教師緊缺難題等典型經驗在全國推廣，產生了廣泛的影響，進一步提升了我市教育的影響力和知名度。我市教育系統干部教師隊伍整體素質是高的，師德、師風建設總體很好，可以說教育已成為我市一張靚麗的名片。

但從全市教育系統的整體情況來看，我市教育系統的干部和教職員工在學習風氣、思想作風、工作作風、師德師風、責任意識、敬業奉獻意識等方面還存在一些問題和不足，人民群眾和社會各個方面對教師的形象、教育的形象、對教育整體工作的評價還不同程度地存在一些不盡人意、不夠滿意的地方。突出表現在：一是學習的風氣不夠濃厚。個別干部、教師滿足于已有的學識和經驗，對政治理論學習、業務學習以及其他自然科學和社會科學知識的學習缺乏主動性、積極性和系統性，對教育政策法規理解不到位，知識更新不及時，創新性措施少，不能以先進的理念指導教育教學和管理工作，導致工作因循守舊、機械重復，缺少創新的基礎和提升的空間。二是工作作風不夠扎實。個別干部、教師作風漂浮，存在懶人思想和惰性思維，對工作不動腦思考，沒有自己的思想和見解，只求過得去、不求過得硬，滿足于一般性完成任務；還有個別同志喜歡做表面文章，走過場、擺樣子、搞花架子，形式主義嚴重，不注重工作實效；好高騖遠，浮躁潦草，眼高手低，工作不細致、不深入、不到位，進展慢、效率低。三是師德行為不規范的問題依然存在。個別教師無視職業道德規范，存在諷刺挖苦學生、體罰和變相體罰學生等現象，不尊重學生人格，不能平等、公正地對待每一位學生；個別教師為教不廉、以教謀私，從事有償家教，向學生推銷教輔資料，接受學生家長宴請，向學生家長索要錢、物等；個別教師責任意識淡薄，缺乏敬業奉獻精神，工作不認真、不負責，上課被動應付、照本宣科，對學生的管理、教育缺乏愛心和耐心。四是大局意識和服務意識不夠強。個別教育干部身處領導崗位，大局意識、責任意識和服務意識不夠強，對上級和教育局的部署要求，有選擇性地執行，有利的就辦，不利的就被動應付，執行不到位，存在有令不行、政令不通的現象；個別教育干部精神萎靡不振，服務師生的意識差，對工作要求標準低，深入基層調查研究少，為基層師生服務少，師生和家長反映的意見較大。五是廉政建設、廉潔自律落實不到位的問題。極個別教育干部在廉政建設上仍存在一些問題和不足，沒有做到率先垂范，真正把自己管起來，有一定的特權思想和行為，在廉潔自律上要求不嚴，甚至利用手中職權謀取個人私利，或多或少地存在著濫用公權力的問題和傾向，同時，對分管工作和分管人員要求不嚴，沒有按制度、紀律約束行為，在一定程度上影響了個人的威信和地位，影響到教育系統的形象。

這些問題和現象的存在，直接影響到教師的形象、教育系統的形象，影響到教育改革發展的良好社會環境和氛圍。這與我們加強干部教師隊伍建設、興辦人民滿意教育的要求格格不入，與全市上下對教育的重托和期盼還有較大的差距。為此，在充分肯

定成績的同時，我們要正視存在的問題和不足，進一步把全市教育系統干部和教職員工的思想統一到轉變作風、求真務實上來，統一到勤于學習、創新進取上來，統一到關愛學生、敬業奉獻上來，統一到廉潔從教、顧全大局上來，認真查擺師德、師風等方面存在的問題，認真整改解決實際問題，以“四講一樹”活動的實效提升各項教育工作，樹立教育良好形象，努力推動全市教育事業持續健康發展。

二、精心組織，推動“四講一樹”活動扎實有效開展 對這次“四講一樹”活動的重大意義、指導思想、目標要求、方法步驟等，活動辦公室印發的《實施方案》作出了具體安排部署。我們大家一定要認真學習領會，全面準確把握各階段重點任務，具體抓好活動的推進落實。在這里，我著重強調以下幾點：

一要把握“一個核心”。這次活動，核心是解決我們教師隊伍中存在的問題，打造一支責任心強、作風過硬、務實高效的教師隊伍。各單位、各學校一定要嚴格按照局里制定的活動方案有關要求，在完成“規定內容”的同時，結合各自實際，結合教師隊伍現狀和特點，創新“自選內容”，豐富活動載體，活化活動形式，確保教育活動不走形式、不走過場，切實增強整個活動的針對性和實效性。要把解決問題貫穿活動始終，特別是對《實施方案》中提到的“四查四看”，各單位及廣大教師都要對號入座，看看這些問題在自己身上有沒有，對能夠立即整改的問題要立即整改；對短期內無法整改到位的，要提出整改要求，明確整改時限，落實整改措施，確保整改效果。

二要堅持“四項原則”。一是堅持正面學習教育的原則。要通過多種形式的宣傳引導，激發教師學習、整改的自覺性和內動力，深入開展自查自糾，對問題都要刨根問底，找準癥結，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。要注意發現、培養和樹立先進典型，大力倡樹和弘揚優良作風。二是堅持群眾路線原則。堅持開門搞活動，廣泛吸收學生、家長和社會上反映的各類問題，切實做到有則改之，無則加勉。要認真接受學生家長和社會監督，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據。三是堅持干部帶頭原則。領導干部既要高標準地組織活動，又要率先垂范，以身作則參與到活動中，帶頭查找問題，帶頭改進作風，帶頭狠抓落實，真正帶出好隊伍、抓出好作風、樹立好形象。四是堅持聯系實際原則。在活動開展中，要緊密聯系全市教育發展穩定大局，緊密聯系教師隊伍的思想狀況，緊密聯系本單位的工作實際，以解決存在的問題為衡量標準，以提升教育教學水平、辦好人民滿意教育為目標，確保活動成效。

三要強化“四個保障”。一是強化組織保障。各單位要充分認識開展“四講一樹”活動的重要意義，把活動列入重要議事日程，進行專題研究部署。教育局成立了活動領導小組，負責活動的領導、組織、協調工作。下設活動辦公室，負責活動的組織實施和檢查評估等工作。市教育局領導班子成員和各職能科室分工包靠，實行不定期督查。各鎮（街道）教辦主任、各學校校長是

活動第一責任人，對活動全面負責。各學校要結合本校實際，制定切實可行的活動實施方案，精心組織實施，確保活動扎實推進。二是強化輿論保障。活動辦公室通過專門編印活動簡報，在教育信息港開辟活動專欄，并充分利用電視臺、報紙等媒體，對活動進行及時跟蹤報道，大力宣傳各單位的好做法、好經驗，形成輿論強勢，濃厚活動氛圍。對活動過程中違反規定、損害教育形象的行為，也要及時公開曝光。活動期間，要邀請省市級新聞媒體對我市“四講一樹”活動的典型經驗、做法進行深度報道，擴大活動影響。三是強化制度保障。要堅持用制度管人，按制度辦事。活動過程中要抓好制度的更新、完善，要結合活動中出現的好經驗、好做法，認真梳理、完善12項育人基本制度，保證制度的可操作性和規范性，認真搞好制度的落實，特別是師德考核評議制度、教師職業道德行為監督制度、問責制度、學校滿意度測評制度、家長及學生評議教師制度、家長學生參與評價學校制度、公開承諾制度等，要堅定不移地抓好，切實發揮好應有的作用。四是強化督查考核保障。活動辦公室將依據考核辦法，采取全面檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式，對活動開展情況進行全程調度和全面檢查，對不符合規定，敷衍應付的要通報批評。同時，要把檢查結果納入單位年終綜合評估。

三、突出重點，確保“四講一樹”活動取得實效

開展“四講一樹”活動，最終目的是解決師德、師風建設方面存在的問題，促進教師隊伍整體素質提升，推動興辦人民滿意

教育工作落到實處。各單位、各學校要明確各階段要求，突出重點任務目標，加強組織領導，強化保障措施，確保活動落實到位、取得實效。

一是確保在深化學習、提高素質上見實效。學習是提高干部教師自身素質的重要途徑，是提升工作能力、解決問題的前提和基礎。在“四講一樹”活動中，要將學習貫穿于整個活動過程之中，堅持“邊學邊改、以學促改”的原則，通過學習《教育法》、《中小學教師職業道德規范》、《做最好的老師》等法律法規和教育專著，通過主題論壇、“如何做好新時期的人民教師”大討論等討論交流活動，不斷提高廣大干部教師的政策理論水平、教育教學水平和創新實踐能力，提高師德修養和思想境界，進一步轉變工作作風，求真務實，勇于奉獻，為全市教育科學發展、率先發展提供強有力的師資保障。

二是確保在查擺問題、整改提高上見實效。要堅持邊學邊查、邊查邊改的原則，把存在的問題全面查擺出來，把查擺出的問題切實解決好，把解決問題貫穿整個教育活動始終。查擺問題，要堅持實事求是，一是一、二是二，不夸大、不縮小，不隱瞞、不遮蓋，要通過師德、師風“四查四看”及廣泛征求社會意見、民主評議等活動，真正找準在師德、師風方面存在的問題和不足，認真制定整改方案，落實整改措施和整改時限，以解決問題的實際成效取信于人民群眾。

三是確保在改進作風、提升工作上見實效。要進一步增強責

任感和使命感，發揚認真扎實、務實創新的工作作風，大力弘揚關愛學生、敬業奉獻的優良師德、師風，全面落實“一條主線”、“三項工作原則”、“五項保障措施”、“八項重點工程”的2012教育工作任務目標，全面落實濰坊市督導的教育重點工作和市委、市政府的教育工作部署，把全年教育重點工作梳理出來，根據各自職能和工作分工，明確責任單位和責任人，落實推進措施和完成時限，確保各項教育工作在濰坊市繼續保持絕對領先地位，以優異的教育工作成績體現這次活動的成效。

同志們，開展“四講一樹”活動，是新形勢下我市教育系統深化師德師風建設、提高教師隊伍素質、興辦人民滿意教育的重要舉措，是當前和今后一個時期全市教育工作的重要任務。各單位、各學校要注重統籌兼顧，把這次活動與當前各項教育工作緊密結合起來，與加強干部教師隊伍建設、全面提升教育教學質量結合起來，與創先爭優活動結合起來，作為提升工作的重要途徑，精心部署、突出重點、豐富載體，推動活動常態化、機制化，努力做到活動與常態工作、重點工作相互促進，以扎實有效的活動成果贏得社會認可，切實辦好人民滿意的教育，為開創我市教育現代化新局面而努力奮斗！