第一篇：政務服務管理辦法學習心得

政府辦公室是一級政府的參謀部。辦公室工作要做到始終保持共產黨員的先進性，認真做好新形勢下的政務服務工作，就必須以學習為基礎，以實踐為關鍵，以促進發展為目的，以群眾滿意為核心，結合黨員隊伍中存在的突出問題，著力加強思想建設、能力建設和作風建設，真正把先進性體現到政務服務的全過程之中，落實到推動全縣經濟社會跨越式發展的具體工作之中。

一、堅持學以致用，在工作理念上體現先進性

必須堅持理論聯系實際，在學以致用、指導實踐上下功夫，緊密結合工作中出現的新情況、新問題，緊密結合人民群眾的利益和愿望，用科學的理論推進事業發展，用先進的理念推動工作開展。

（一）以科學的發展觀統領政務服務工作。樹立和落實科學的發展觀，是學習實踐”三個代表”重要思想的具體體現，而學習實踐”三個代表”重要思想又是保持共產黨員先進性教育活動的主線，因而辦公室首先必須以科學發展觀統領政務服務工作。針對當前部分黨員把科學發展觀與加快經濟發展對立起來、而沖淡經濟發展主題的傾向、只注重經濟增長，而忽視社會發展和關心群眾生活的傾向。我們在政務服務工作中，首先是要把促進經濟發展擺在更加突出的位置上。當前，攻堅破難、加快發展仍是我縣需要重點解決的課題，我們要認真研究加快經濟發展的新舉措、新辦法，努力創造有利于發展的良好政務環境，把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，為實現我縣經濟的跨越式發展服好務。其次是要堅持把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和歸宿。辦公室黨員的先進性要體現在把心操在基層，把勁使在基層上，濟民困，解民憂，支持和幫助群眾致富，為廣大人民群眾服好務。第三是要按照”五個統籌”的要求，加快推進政府職能轉變，進一步強化政府的社會管理和公共服務職能，促進城市和農村、經濟和社會的協調發展，為構建社會主義和諧社會服好務。

（二）以正確的政績觀規范政務服務工作。正確的政績觀實踐著科學的發展觀，引導著我們的政務服務工作方向。辦公室的同志在工作中必須堅持用是否”造福百姓，惠及社會”作為考量政績的出發點，用是否”為官一任，發展一方”來分辨政績的虛實性，用是否”遵循規律，求真務實”來識別政績的可靠度，用是否”造福于民，取信于民”來檢驗政績的含金量，防止和克服急于求成、急功近利，只追求政績的心態和做法，始終把正確的政績觀貫穿于政務服務的全過程。必須在踐行”三個代表”、抓好”三項建設”（班子建設、隊伍建設、黨的建設）、履行”三項職能”（審核把關、督查落實、跟蹤調研）、搞好”三個服務”（為領導服務、為基層服務、為群眾服務）等方面盡最大的努力，創最佳的業績，求最好的實效。

（三）以堅定的群眾觀指導政務服務工作。密切聯系群眾是我黨的優良作風和政治優勢，也是辦公室必須堅持的根本工作路線。以堅定的群眾觀指導政務服務工作，就是要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨觀念，始終保持對人民群眾的深厚感情，真正把服務群眾當作自己第一職責，把政務服務工作同維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益緊密結合起來，把”權為民用，情為民系，利為民謀”和”以人為本”的要求貫穿到整個服務過程中。就是要堅決克服脫離群眾、高高在上、缺乏群眾感情的官僚主義傾向，摒棄特權思想，在政務服務工作中切實擺正位置，做到傳達領導意圖不是作指示、協調各方工作不是下命令，調查處理問題不是當”欽差”，反映基層要求不是施恩惠。就是要體察民情，反映民意，凝聚民心，集中民智，在審核把關、跟蹤調研、督查督辦、處理來信來訪等各項業務工作中都自覺體現宗旨意識，在權力所及、力所能及的范圍內盡可能為老百姓多辦好事、多辦實事。

二、提高服務能力，在工作水平上體現先進性

服務能力的高低，從根本上決定了政務服務工作的質量和效率。當前，我國正處于經濟發展的戰略機遇期和社會調整的矛盾凸顯期，在我們的政務服務工作中新情況、新問題層出不窮，這就要求我們必須適應新形勢新任務的要求，在實踐中不斷掌握新知識、積累新經驗、提高新能力，努力創造一流的服務水平。

（一）提高依法行政的能力。推進依法行政、建設法治政府是各級政府面臨的一項十分重要而緊迫的任務，辦公室作為政府的直接辦事機構，尤其需要增強依法行政的自覺性和主動性，著力解決法律意識淡雹執法不規范等突出問題，切實當好依法行政的組織者、推動者和實踐者。要深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，帶頭學法、守法、用法，增強法律素養和專業素質，提高依法行政、依法管理的能力和水平。要把憲法和法律的精神實質貫穿到政務服務工作之中，嚴格按照憲法和法律規范權力的運行，在起草、論證、審查各類文件和處理各類行政事務時，做到不與憲法和法律、行政法規相抵觸。要進一步提高政府規范性文件的質量，注重社會管理、公共服務方面和人民群眾關注的熱點、難點問題的規范性文件的制定，嚴格規范性文件的備案審查。要不斷簡化辦事程序，努力構建適應新形勢需要的政務服務平臺。

（二）提高團隊協作的能力。隨著社會的發展進步，社會分工越來越細，個人英雄主義高唱凱歌的時代已經成為歷史，良好的團隊協作能力已經成為事業成功的必備條件。辦公室工作涉及面廣、綜合性強，無論辦文、辦會、辦事，無論政務工作還是事務工作，都需要加強團隊協作，形成工作合力。要著力塑造共同的價值觀，增強團隊的凝聚力，把”敬業、規范、服務、效率、創新”作為辦公室全體干部職工的共同目標和自覺行動，始終保持積極向上、奮發有為的精神風貌。要堅持原則性與靈活性相結合，注意協調方方面面的關系，善于調動各方面的積極性，努力營造寬松、和諧的工作氛圍。要著力克服工作中單打獨斗、不講配合的錯誤傾向，理順工作體制，整合人力資源，打破股室界限，整體調動工作力量，進一步挖掘全 體人員的工作潛能。

（三）提高把握細節的能力。”古今興盛皆在于實，天下大事必作于細”。細節體現水平，細節體現效率，細節體現質量，細節體現境界，細節決定成敗。要樹立重視細節的工作理念，增強把握細節的本領。辦公室工作無小事，我們必須十分注重工作中的細節，做到大事不含糊，細節不馬虎。要堅持認真負責的工作態度，切實增強事業心和責任感，無論從事哪項工作，都要恪盡職守、埋頭苦干、狠抓落實，盡到最大努力，體現最高水平。要培養精益求精的工作習慣，嚴格程序，環環相扣，搞好銜接，一絲不茍，真正做到周全細致，不出紕漏。要注意在細節中把握規律，勤于思考，善于總結，在細中見精，細中見大，提煉出在細節之中蘊含著的事物本質和規律，用以指導工作、解決問題，提高工作效率和質量。

四）提高非常態下工作的能力。我國正處于社會轉型期，政府一項很重要的任務，就是不僅要在常態條件下管理好經濟社會事務，更要在非常態條件下妥善應對各類突發公共事件，處理各種矛盾，切實保障人民群眾生命財產安全，維護改革發展穩定的大局。當前，由于受”案件”的影響，我縣已進入社會矛盾高發期，這些矛盾中，政策性問題與競爭性問題交織在一起，現實性問題與歷史遺留問題交織在一起，合理性問題與違法性問題交織在一起，如果處置能力不強，稍有不慎，局部問題就會轉化為全局問題，非對抗性矛盾就會轉化為對抗性矛盾。為此，我們必須努力提高非常態下工作的能力，特別是要增強應對突發公共事件的能力和正確處理社會轉型期人民內部矛盾的能力。要深入研究新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，分清突發事件的性質，帶著對群眾的深厚感情去化解矛盾、解決問題。要有效掌握信息，做到居安思危，有備無患，完善縣、鄉二級信訪聯動格局，堅持經常排查各種社會矛盾和糾紛，及時捕捉帶有傾向性、潛在性問題，把問題解決于萌芽之中。要建立工作機制，進一步制訂和完善自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和社會安全事件的應急處置預案，建立應急管理決策制度和機制，提高對公共突發事件全過程的綜合管理水平，掌握有效應對和處置的主動權。

三、發揮表率作用，在工作作風上體現先進性

辦公室是政府工作的窗口，我們服務的好壞，直接影響領導的工作，直接影響政務環境的改善，直接影響黨和政府的形象。要使我們的工作做到讓領導滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意，保持和發揚優良的工作作風是關鍵。要爭當作風優良的表率，以良好的學風、作風和政風帶動整個政府系統的作風建設，樹立政府機關”高、快、實、嚴”的良好形象，努力創造一流的政務環境。

（一）作勤奮學習的表率。事業成敗，關鍵在人。而人的素質取決于學習。當前社會發展日新月異，人民群眾的實踐創造豐富多彩，新情況、新問題層出不窮，新的知識領域在不斷拓展。形勢逼人，不進則退，任務逼人，不學則退。要引導大家樹立學習是前進基礎的”學習為本”理念，時時處處學習、終身接受教育的”終身學習”理念，學習與工作密不可分、雙向強化的”工作學習化、學習工作化”理念，相互交流的”團隊學習”理念，解決好學習態度、學習方法等方面存在的突出問題，養成勤奮好學的良好習慣。要拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學，不斷更新知識結構，擴大知識面。要繼續深入開展創建學習型機關活動，進一步健全學習組織，加快構建辦公室機關工作所需的知識框架，完善學習資源共享機制，強化崗位培訓，努力實現學習與工作的互動和互相促進。

（二）作攻艱破難的表率。實踐沒有止境，難題也不斷出現。創新也沒有止境。那種因循守舊、畏縮不前，不敢攻堅破難、開拓創新的思想和行為是與時代格格不入的。新的形勢對政府的管理理念、管理職能和管理方式提出了新的要求，辦公室工作面臨著許多新情況新考驗，這就要求我們必須堅持改革創新，不斷解放思想、與時俱進，進一步更新理念、轉變職能，創新管理體制、管理機制和管理方式，以創新的精神抓好各項政務服務工作。要認真研究新情況、解決新問題、總結新經驗，積極探索搞好”三個服務”的新思路、新辦法、新措施，不斷創新工作內容、工作方式和工作手段，在信訪接待、政務調研、督查督辦、后勤保障等方面進一步拓寬工作思路、改進工作方法，使辦公室的各項工作始終保持旺盛的生機和活力。

（三）作求真務實的表率。求真務實是辨證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，是我們必備的精神狀態和工作作風。要把求真務實的要求真正落實到辦文、辦會、辦事的各個環節，想問題、出主意、作決策，都要符合經濟規律、社會規律和自然規律。堅決克服不思進娶作風漂涪不注重工作實績的不良風氣，堅持查實情、講實話、辦實事、求實效，不弄虛作假、不虛報浮夸，一步一個腳印地把工作做實、做深、做細。要深入實際調查研究，到群眾反映問題不方便的地方去，到群眾反映問題最多的地方去，到政府工作推不動的地方去，接待信訪，發現問題，研究對策，督促工作。

（四）作廉潔從政的表率。共產黨員的不廉潔行為，遠非個人影響所及，而是直接關系人心向背和黨的執政地位的鞏固。必須圍繞為人民群眾掌好權、用好權這個根本問題，大力推進廉政建設。要組織和引導黨員干部深入學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕，自覺履行廉政承諾，真誠接受群眾監督，認真落實黨風廉政建設責任制。要針對當前存在的突出問題，進一步完善制度、強化管理，對黨員干部行為規范設置”高壓線”，及時敲警鐘，從源頭上預防和治理腐敗。要全面推行政務公開工作，通過公開公文運轉程序、公開決策過程、公開領導活動等方式，打造”透明”型辦公室。要堅持”兩個務必”，大興勤儉節約之風，千方百計降低行政成本，始終保持高尚的精神境界和艱苦樸素的公仆本色，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經得起考驗，做遵紀守法的模范。

第二篇：四川省政務服務監督管理辦法

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四川省政務服務監督管理辦法

汪壽陽，男，1958年出生。1982年1月畢業于中山大學自動控制專業，1986年在中國科學院系統科學研究所獲運籌與控制專業理學博士學位，1987年-1988年在荷蘭Delft理工大學運籌學系任博士后研究員。現為中國科學院數學與系統科學研究院研究員、副院長，中國科學院研究生院管理學院副院長，中國科學院管理、決策與信息系統重點研究實驗室主任。兼任中國系統工程學會副理事長、中國運籌學會副理事長、International Society of Knowledge and Systems Sciences執行理事、10種國際學術期刊和8中國學術期刊的主編、副主編或編委以及海內外20余所知名大學的兼職教授或名譽教授等職。汪壽陽曾為8種國際重要期刊（如IIE Transactions, Annals of Operations Research和European Journal of Operational Research）擔任某一專卷（專輯）的客座主編（Guest Editor）。

汪壽陽的研究工作主要集中在決策分析、談判設計、物流管理、金融管理、計量經濟學等領域。與國內外學者合作在國外學術期刊上發表論文90余篇（其中被SCI或SSCI收錄70余篇），在海內外出版專著10部。由于他在研究工作方面取得的成就，先后獲中國科學院青年科學家獎、中國青年科技獎、中國科學院自然科學一等獎等。他于1996年入選“中國科學院百人計劃”和第一批入選國家人事部“千百萬人才計劃”。

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努力成為一名合格的研究生指導教師 中國科學院數學與系統科學研究院

汪壽陽 討論內容

一、吸引優秀考生

二、學生品德和信心的培養

三、學生創新能力的培養

四、研究生綜合素質教育

五、打基礎與出論文的矛盾

六、研究方向和論文選題與“個性化定制”

七、培養計劃的制定與實施

八、研究生參與國際學術交流與合作研究

九、對學生關懷與嚴格管理

十、優秀博士學位論文指標體系與最近的調查

一、吸引優秀考生

我們的一些較為成功的做法，包括

（1）開放日（Open Day）；

（2）到大學給高年級本科生和研究生（而不是老師）作學術講座的精心收集

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同時進行招生宣傳；

（3）組織導師集體去外地的重點院校去作學術講座和招生咨詢；

（4）招生網頁、導師主頁和宣傳小冊子的制作；

（5）暑期研討班（Summer School）與大學生夏令營

最近幾年，我基本上是在80個北京大學與清華大學的免試推薦生中選擇1-2個成為碩士生；博士考生的錄取率為1/25-1/20。

二、學生品德和信心的培養

思想品德和科學精神的教育是研究生培養工作中的一個重要方面。

經常邀請一些國內外著名學者給學生講愛國主義、講如何做人、講如何做學問。他們的現身說法，有很好的感染力，對學生的教育與影響很大。例如，（1）請劉源張院士講他在50年代回國后如何在艱苦條件下研究與推廣“質量管理”的、講他文化大革命被投到監獄8年時間也一直沒有放棄對黨和國家的熱愛與信心、講他在粉碎“四人幫”后如何成為一名共產黨員的故事；

（2）請許國志院士講錢學森同志的故事和他自己是怎樣看待“名”和“利”的（許先生一生淡泊名利、只講對社會的貢獻）；

（3）請成思危副委員長講如何樹立正確的人生觀與爭取成為社會棟梁等；

（4）請日本京都大學的M.Fukushima教授和日本先端科技大學的精心收集

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Y.Nakamori教授講日本的大學是如何節約能源和紙張等的、講日本的大學是如何進行“德”的教育的；

研究生的信心建立是成功發展的一個重要因素。

我們也有不少研究生來自一些非重點院校，他們剛來時往往信心不足。通過一些方式來幫助學生樹立大的理想與信心，例如給他們講述華羅庚、袁亞湘、周向宇等教授的故事； 讓他們與吳文俊院士、Elekland教授等著名科學家座談，讓他們感受到這些大學問家并不是高不可及的，只要努力他們也是可以做出有影響的工作的； 請畢業生李浩、鄧小鐵、張壽武、李仲飛講述他們自己的故事。我們的畢業生在畢業時，總是對未來充滿了信心。

三、學生創新能力的培養

學生創新能力的培養不是一朝一日就能完成的。要不斷給他們“灌輸”什么是“創新性的研究”并指導他們樹立做重要創新性研究工作的信念；給學生選題時明確要求：小的改進工作不做，盡可能從理論框架上考慮問題； 在討論班中，有目的地組織研究生們讀一批Nobel經濟科學獎獲獎者（和相當水平的學者）的原著來理解這些著名學者們當時是怎樣考慮問題的； 定期安排研究生們報告他們自己的研究工作，在報告時必須講2點：（1）與國際上（本方向）已經發表的最好工作相比，你的工作有什么優點？（2）對本（小）學科的發展可能產生的影響是什么？久而久之，學生們養成了良好的思維模式。

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其它做法，包括

（1）鼓勵學生去聽許多非本專業的學術講座，如丘成桐院士講的幾何對數學發展的影響、霍金教授講的弦理論等；

（2）鼓勵自己的學生與國外的一流學者直接討論問題等；

（3）在海外給每個學生選擇一個co-supervisor共同指導學生的研究，由于每個co-supervisor都是水平很高的學者而且知識結構與我的有一定的互補性，所以考慮問題的視角更加多維，對學生的發展有很大的好處；

（4）邀請在學科前沿工作的知名學者來作學術講座（每年我個人邀請的海外學者約40人次），對學生的要求不是要他們聽懂講座的細節，而是要求他們養成提問的習慣、搞清楚講座人考慮問題的角度以及該領域有哪些基本問題以及發展趨勢。

四、學生綜合素質教育

其實對研究生也有如何開展綜合素質教育的問題。國科學院研究生教育的定位是什么？過去有老師講：“中國科學院是培養科學技術領域研究生的黃埔軍校”。如果認同這個提法，那么我們的畢業生應該具備怎樣的素質？我們進行了一些探索，例如：

（1）為培養學生的人文素養，鼓勵研究生選修人文科學的課程；購置和推薦一些經典的哲學、科學史和人物傳記方面的書籍給研究生閱讀等；

（2）為培養學生的組織能力，讓研究生參與國際會議的組織工作；

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鼓勵他們自己策劃較為大型的活動，例如重點實驗室的開放日現在基本上都是由研究生為主來策劃和組織的；鼓勵研究生自己組織起來定期舉辦研討班和辯論會等；

（3）為提高學生的外語運用能力和溝通能力，邀請外國教授來北京給研究生講授一些專業課程；平時鼓勵學生之間以及與導師用英文交談和討論問題；為在研究生之間營造良好的用外語交談溝通的環境，招收一些外國留學生來長期學習與合作研究；

（4）讓研究生參與相關學科規劃的討論和參與重點研究項目的研究，讓他們有廣闊的視野和學科戰略思維；

（5）有目的地組織研究生設計一些項目，培養他們的團隊意識和合作精神；

（6）購置一些必要的運動器材，鼓勵研究生開展多種體育活動，加強身體鍛煉，保證他們有強健的體魄；

（7）在讀書期間，選派優秀學生到海外大學開展合作研究（到目前為止，我的絕大多數學生都獲得了這樣的機會），鍛煉他們的綜合能力；

（8）計算機技能的培訓；

（9）請社會人士開設講座，盡可能讓研究生對社會有更多的了解等

由于我們畢業生的綜合素質較高，所以他們都能找到自己滿意的工作，而且深得用人單位的好評與重用。例如，2000年博士畢業生李仲飛在畢業前，清華大學經管學院就答應給他“正教授”的位置，后來中山大學給了他“特聘教授”的位置；2002年博士畢業生李仲

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翔在畢業前被聘為華夏基金國際部副總裁兼公司人力資源總監。

五、打基礎與出論文的矛盾

在某些高校，有導師把學生當成廉價勞動力的傾向。既然我們希望自己的學生將來成為科學將才、帥才和企業的高層領導，那么打好寬廣堅實的知識基礎就尤為重要。

我們不僅鼓勵學生在中國科學院院內選修必要的基礎課程、鼓勵他們去清華大學和北京大學選修不少專業課，而且我自己也在數學與系統科學研究院和研究生院給學生開設課程（平均每年至少開設一門課）、還經常邀請國外的教授來北京為我們的學生開設一些short courses。以我2003年畢業的4個博士研究生為例，他們平均每人有考試成績的課程達8門（不包括外語和科學哲學）。

也有人認為：博士研究生用不了修這么多的課程；修課程的時間多了，自然做研究和寫論文的時間就少了。這是一對矛盾，但解決這個矛盾要用長遠發展的眼光來處理。雖然學生在讀書期間可能會少寫了1-2篇論文，但有了良好的基礎可以使得學生做出更高質量的研究工作來，將來畢業后的發展空間也會大許多。

六、研究方向和論文選題與“個性化定制”

給學生確定合適的研究選題是研究生培養工作中的一個非常重要的環節。給學生確定選題，不僅要考慮是否是學科前沿，而且還應考慮這個方向是否具有長期發展的潛力，更重要的是選題是否適合這個學生來做。由于我的學生來源很雜，所以給研究生確定選題時基本上按

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照以下原則來進行的：

（1）學生對此有很強的興趣以及可能擅長做這類的研究工作；

（2）是學科發展的前沿問題，有重要的意義；

（3）有一定的難度和發展空間。

舉例來談。

（1）我在北京航空航天大學招收的學生趙秋紅在本科和碩士生期間是學機械工程的，博士生期間跟著我學“管理科學與工程”。她在一些企業呆過，對企業的管理流程有相當的了解并且計算機編程能力較強，但數理方面基礎較差。物流管理是國際上的一個研究熱點領域，而集成物流（integrated logistics）是一個新方向并且對中國企業管理水平的提升意義特別重大。趙對這個選題也有很強的興趣，于是我們就結合香港一家電子產品生產商的物流系統展開研究（該公司在廣東有多家工廠），不僅為這家公司重新設計出了更為有效的物流系統（新方案被公司所采用），而且在集成物流管理中的幾個關鍵專題方面取得了重要研究進展，在國際上該領域最有影響的期刊上發表了4篇論文（包括1篇案例分析），工作不僅得到了業界的充分肯定、也得到了國際同行的很好評價。她的學位論文已經被北京航空航天大學確定為推薦競爭“全國優秀博士學位論文”的候選論文。

（2）我的博士生詹文杰本科和碩士生期間都是學的自動控制專業，他的最大特點是計算機編程能力非常強又希望做一些基礎性的理論研究。雙向拍賣（double auctions）是拍賣研究中的難點問題同時對電子商務等的發展有著特別重要的意義，并且有一些基本問題還有待

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解決。詹修了相關的課程和讀了若干這方面的論文后，發現了部分挑戰性的問題是有可能通過實驗經濟學方法（以仿真技術作為主要工具）去解決的，因此，就選定了這個方向和具體的選題。去年他的論文答辯后，V.Smith由于這個領域的貢獻獲得了2002Nobel經濟科學獎。事實上，詹的工作對Smith的2個主要工作有本質的推進，尤其是他提出的2個指數及其測量方法有著特別重大的應用前景。他在國際期刊上已經發表了５篇論文，論文得到了審稿專家和一批國際同行特別高的評價。目前，Smith已經接受他去訪問工作一年。

（3）而我在數學與系統科學研究院的博士研究生朱書尚本科和碩士研究生期間都是數學專業的，數學分析基礎非常好。我給他選擇的研究問題是建立多期組合投資分析的一個新分析框架（特別是考慮破產風險控制的），他做得非常好，部分地解決了Nobel經濟科學獎獲得者H.Markowitz向我們提出的一個他和他的杰出的學生們考慮了多年而沒有解決的問題以及解決了著名期刊Mathematical Finance的主編向我們提出的一個難題。他的學位論文被7個同行專家都一致評價為“特別優秀”。我相信:他提出的概念、模型以及建立的分析框架將對這個學科的發展產生相當的影響。“個性化定制”是生產管理中的一個專業術語，但我認為對研究生的選題是有意義的。

七、研究生培養計劃的制定與實施

國內不少高校在博士生課程方面比我們的一些研究所（包括數學與系統科學研究院）要規范得多，而且在研究生培養計劃的制定方面也比

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我們要重視得多。雖然培養計劃往往要作適當調整，但有一個好的計劃對提高研究生培養質量是重要的。

在北京航空航天大學，博士生在一年級的第2個學期末之前必須要通過一個綜合考試（類似于美國的Qualifying Examination）。當然，博士生對課程的學分也有嚴格的要求以及在第3個學期要通過學位論文的開題報告。綜合考試以及開題報告都是由一個小組集體來決定是否通過的。不通過“開題報告”，博士生就不能“正式開始”研究工作。相比之下，我們的一些研究所就沒有這么多“限定”了（雖然中國科學院研究生院學位委員會管理學科分委員會已經制定了類似的管理條例，但是不是所有學科都有這樣的要求？）。一個完整的培養計劃，導師對研究生培養可以做到“胸中有數”，而學生會目標明確同時也有一定的壓力。科學研究中有許多不確定性，自然對博士生制定的培養計劃（尤其是科學研究這部分）肯定需要根據情況作必要的調整。似乎我們的學生一入院（所），也要填寫一個“培養計劃書”。但過去我們的這個“培養計劃書”是不是很好地與研究生培養的管理流程結合起來了？

這個學期，我在數學與系統科學研究院有2名博士生新生。以鄭玉環為例，談談我對她初步制定的培養計劃。“稅收與消費”是中國經濟發展中的一個重要議題，也是西方學術界和商界非常關注的一個熱點領域。鄭的本科是學應用數學的，碩士生期間做過經濟控制論方面的初步研究。她對我確定的“稅收與消費”領域有很強的興趣，我個人認為在這個領域可以給她選擇到合適她做的問題并相信她能做出有

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影響的工作。但她的知識背景有很大的缺陷以及對中國宏觀經濟了解甚少。所以，對她定的一個初步培養計劃包括：

（1）選課計劃（包括這個假期已經讓她在開始讀一些書）；

（2）調研計劃（國家稅務總局、北京市地稅局、商務部、北京市商委以及計劃設計的調查樣本（單位與個人））；

（3）研究計劃（包括開題報告部分）；

（4）海外研修計劃與co-supervisor的確定；

（5）學位論文寫作計劃。

八、研究生參與國際學術交流和合作研究

讓學生積極參與國際學術交流和合作研究，對研究生的培養質量的提高有很好的作用。

首先，能吸引眾多的優秀考生。如果知道在這個單位中有各種發展機會（包括讀書期間有到國外工作的機會）、導師也是國際水平的并且研究條件并不比國外二流大學的差，很多很好的學生會主動找上門來的；

其次，選擇海外的一個著名學者來作co-supervisor可以指導學生做得更好。好處是多方面的；讓學生在海外名校有一段工作經歷，不僅可以改善他們的經濟狀況，更重要的是他們對世界有更多的了解和有更廣闊的視野；另一方面，好的學生也可以為導師爭取到更多的國際合作研究機會。例如，我與日本先端科技大學的Y.Nakamori教授的合作實際上是從聯合指導學生開展的，現在我與他有日本文部省資助的精心收集

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合作研究項目；與美國Wisconsin大學的A.S.Soofi教授的合作研究也是從合作指導研究生開始的。最近3年我在海外與一些教授合作申請到研究經費約400余萬人民幣，其中的一些項目申請書就是在合作指導的研究生的工作基礎之上提出的。

最后，研究生參與國際合作研究以及一些國際會議的組織工作能夠增強他們的信心，同時也宣傳了我們的學生的高素質。例如，外國專家在評審我的學生王謙、夏玉森和黃威的碩士學位論文時給出的評價都非常的高，明確指出是“very excellent Ph D dissertation”。夏玉森的碩士學位論文后來在Springer-Verlag的著名叢書Lecture Notes in Economics and Mathematical Science中作為一部專著出版。

九、對學生關懷與嚴格管理

研究生需要關懷也需要嚴格管理。其實嚴格要求就是一種關懷！學生對我“又敬又怕”。

在學習與研究方面，我對學生是非常嚴格的，例如最近吳瑩的一篇文章，我與Soofi教授已經讓她修改了16稿。所以，有學生背地里講：“見到汪老師，我的腿都打哆嗦”。

在日本，教授要研究生在工作日簽到的現象是相當普遍的，所以我也把日本的這一作法搬到了北京。我們對學生的管理制訂了一些規定（例如在實驗室里，學生的因私電話原則上須用自己的手機打；上樓一層和下樓二層之內建議走樓梯；實驗室的衛生由學生輪流值日等）。開始有學生不“習慣”，但現在，在我們的重點實驗室已經成為了“慣

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例”。在讀的研究生對這些“嚴格”的規定持肯定態度，而畢業了的學生普遍認為他們在這里養成了“好習慣”。

在數學與系統科學研究院有一批在生活上非常關心學生的導師。例如，一些導師給身體不好的學生買過營養品、給經濟困難的同學的家庭郵寄過錢、給出國繼續深造的學生墊過國際機票等。每周二和四的下午有30分鐘的時間與研究生們一起coffee break，盡可能全面地了解他們有什么困難和苦惱等。

前面提到的李仲飛沒有畢業前就被確定是中山大學特聘教授的候選人，這與我親自到中山大學當面向校方推薦他有關。

由于學生們在這里能得到嚴格的科學訓練同時在生活上得到關懷，所以我們的學生的同學、原來讀書的大學的學弟妹甚至親友報考我們的博士生的很多。

十、優秀博士學位論文指標體系與最近的調查

表1 全國優秀博士學位論文通訊評議指標體系（自然科學類）

一級指標

二級指標

選題與綜述(0.2)

A論文選題的理論意義或實用價值（0.6）

B對本學科及相關領域的綜述與總結(0.4)論文成果的創新性(0.6)

C論文在理論或方法上的創新性(0.6)

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D創造性成果及效益(0.4)

論文體現的理論基礎、專門知識及科學研究能力(0.2)E論文體現的理論基礎與專門知識(0.4)F論文體現作者獨立從事科學研究的能力(0.4)G寫作與總結提煉能力(0.2)

對優秀博士學位論文獲得者之導師的調查

１ 論文選題非常關鍵；（大與小的矛盾；熱門與非熱門的矛盾）

“小題大做”、“局部突破”、“巨人肩膀”、“小組指導”

２ 論文寫作很重要；

“嚴格要求”、“多次修改”（林崇德的學生２０稿）、“創新突出”

３ 學術環境是重要因素；

“求實創新”、“勤奮努力”、“科學精神”、“不畏艱難”、“團結協作”、“容忍失敗”

４ 教書育人最要緊

“蘇步青效應”、“行家里手”、“言傳身教”、“責任重大”、“平等討論”

其它，請參見《學位與研究生教育》２００３年第８期（？）

對優秀博士學位論文獲得者的調查

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１、導師層面

（１）學識淵博、治學嚴謹；

（２）戰略眼光，能把握學科方向的發展；

（３）活躍在科研第一線，嗅覺好，能判斷哪些問題可望取得突破；

（４）為學生提供高起點的前沿研究課題，提供必要的條件與環境；

（５）有很好的學術積累，人梯精神；

（６）有很強的事業心和責任感，愿意給學生足夠的時間與精力；

（７）對學生高標準、嚴要求。

２、個人層面

（１）有強烈的事業心、勤奮努力，甘于寂寞；

（２）充分了解國內外學科發展動態和前沿問題所在；

（３）敢想敢干，勇于創新、善于創新；

（４）善于鑒借新興學科的新方法、重視交叉學科不同方法的運用；

（５）密切關注課題進展中出現的新現象、新效應等；

（６）對科學研究有很強的興趣；

（７）良好的人際關系和協作關系。

３、對導師的期望

（１）充分了解國內外學科發展動態和前沿問題所在；

（２）有良好的研究積累和判斷力；

（３）有很強的原始創新精神、容忍學生的失敗；

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（４）有嚴謹的治學態度，對學生的進展和結果嚴格把關；

（５）與學生平等討論問題，給“意見和建議”而不是給“指令”；

（６）有能力提供必要的條件；

（７）善于因材施教；

（８）為學生創造學術交流機會；

（９）一個導師的“在學”學生數量不能太大。

４、對教育管理工作的建議

（１）必須要淘汰機制；

（２）重視高水平學術交流；

（３）實行彈性學制，可以４－５年（光華４年）；

（４）把優秀生源引導到有高水平研究項目的導師門下；

（５）多招收直博生；

（６）增加導師在錄取學生時的決定權限；

（７）加強學生研究進度的監督管理；

（８）多組織高水平學術講座；

（９）控制導師的“在學”學生的數量。

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第三篇：政務公開管理辦法

政務公開管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步提高政務公開水平，加強對行政權力的監督，改善行政管理，提高行政效能，促進依法行政，根據《XX市政務公開規定實施細則》，結合我局實際，制定本辦法。

第二條 政務公開是指各單位、部門將依法管理、不涉及到黨和國家秘密的事項，依照本辦法規定向公民、法人和其它組織及本單位工作人員公開。

第三條 實行政務公開，應當堅持依法公開、真實公開、突出重點、講求時限、注重實效的原則。

第四條 政務公開必須達到以下標準：

（一）公開項目和內容準確、真實，群眾對公開程度認可；

（二）方便群眾和企事業單位辦事，提高工作效率；

（三）強化對權力運行的監督，有效遏制消極腐敗現象；

（四）嚴格依法管理、審批、收費和處罰，提高依法行政水平；

第五條 政務公開工作由各級辦公室牽頭。

第六條 各單位、部門主要負責人對政務公開工作負主要領導責任；分管負責人對其職責范圍內的政務公開工作負直接領導責任。

第二章 政務公開內容

第七條 向社會公開的內容

（一）本單位、本部門的行政職能、職責范圍；

（二）辦理事項的內容；

（三）辦理事項法律、法規和政策依據；

（四）辦理事項需要具備的文件、資料；

（五）辦理事項從提出到辦結全過程的詳細程序，以及具體負責的處室和經辦人員；

（六）法律、法規或規章規定的辦事時限和向社會承諾的辦事時限；

（七）涉及面較廣、群眾普遍關注的事項辦理結果；

（八）收費、罰款標準和收繳情況；

（九）辦事紀律、服務承諾，以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等。

第八條 向本單位工作人員公開的內容

（一）領導干部廉潔自律情況；

（二）單位內部財務收支有關情況；

（一）政務公開組織領導情況。包括組織協調、綜合指導、監督檢查、考核評比以及領導責任制、政務公開各項制度建立健全情況。

（二）各單位、各部門的職責和管理權限的公開情況。包括部門職責、內部機構設置和辦事人員的姓名、職務、工作范圍、權限的公開情況。

（三）重大決策和重要事項的公開情況。單位及部門制定實施的政策、規定和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。

（四）辦事依照的法律、法規和規章制度的公開情況。

（五）行政執法有關規定的公開情況。

（六）辦事程序、步驟和方式、方法公開情況。

（七）辦事時限，包括法律、法規、規章規定的時限和辦理有關時限的公開情況。

（八）辦事結果的公開情況。

（九）服務承諾的踐諾情況。

（十）便民措施的執行情況。

（十一）辦事紀律和廉政勤政制度及違規違紀行為的追究處理辦法的公開情況。

（十二）政務公開監督制度落實情況。包括主動接受組織監督、專門機構監督、新聞輿論監督和人民群眾監督等情況。

（十三）責任追究情況。包括對群眾投訴的處理及不踐

開考核評分標準》進行評分。

（四）考核組綜合平時考核與考核情況，提出考核意見，報市局政務公開領導小組確定考核檔次，經市局領導審定后進行通報。

第十六條

建立政務公開工作獎勵制度。依據政務公開考核結果實施獎勵。

（一）對政務公開考核中被評為優秀檔次的單位、部門給予通報表彰，提高目標管理考核成績10%；被評為良好檔次的，提高目標管理考核成績5%。

（二）對政務公開考核中被評為不合格檔次的單位、部門，給予通報批評并責令限期整改。并降低目標管理考核成績的10%。

（三）將政務公開考核情況與單位“評先創優”掛鉤，并作為考核和使用干部的重要依據。

第五章 監督保障

第十七條 各單位政務公開工作，應當接受當地人大、紀檢監察機關的監督，接受民主監督和社會監督。

第十八條 各單位應聘請政務公開監督員，設立政務公開群眾舉報電話、舉報箱，對群眾提出的意見應當及時給予處理。

第十九條 各單位、部門要把實行政務公開工作列入目標管理，加強領導，精心組織實施。

第四篇：政務內網管理辦法

發改委電子政務內網管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強發改委電子政務內網管理,保障委電子政務系統正常、高效、安全運行，根據國家法律法規和市級有關部門的規定，制定本辦法。

第二條 政務內網即東營市內部辦公網，主要滿足市級機關辦公、管理、協調、監督及決策需要，提供電子公文、協同辦公、信息管理、決策支持等服務。

綜合辦公系統是政務內網最主要的應用系統，主要以接入東營市政務內網的有關單位為用戶。電子政務其他應用系統按規定應接入政務內網。

第三條 發改委電子政務內網與因特網實現完全的物理隔離。第四條 本辦法適用于委機關以及接入東營市電子政務內網的委屬單位。

第二章 職責分工

第五條 發改委辦公室是電子政務內網的歸口管理部

門，負責協調與溝通。

第六條 發改委信息中心負責電子政務內網的運行維護和日常管理，主要工作包括：

(一)及時解決網絡故障，保證網絡暢通;(二)做好數據備份工作，保障數據安全;(三)提供網絡安全服務，建立應急處置機制;

(四)承擔內外網數據轉換(非發布的數據)和委屬各單位電子政務內網計算機的維護管理工作;

(五)負責其他業務系統接入電子政務內網的技術審查。第七條 信息中心負責外網門戶網站的日常運行管理，承擔網站需求分析、欄目和網頁內容更新，及時將內外網信息轉換發布。

第八條 委屬各單位接入網絡的運行維護管理，由各單位自行負責。

第九條 委機關建設統一的電子政務內網公用平臺(以下簡稱“公用平臺”)，為各業務應用系統提供統一的身份認證、數字簽名、信息發布、信息交換和信息共享服務。

第十條 各單項業務應用系統由相關業務部門組織開發和管理，應遵循公用平臺制定的開發標準和規范。

第三章 接入管理

第十一條 建立接入電子政務內網審核登記制度。辦公室負責接入的審核，批準后方可接入。

第十二條 各科室、單位接入電子政務內網的計算機，必須與外網物理隔離，并安裝防病毒軟件和網頁防篡改，應用防火墻。

第十三條 各科室、單位可申請與委電子政務內網互聯，接入單位應具備以下條件：

(一)建成與因特網完全物理隔離的單位內部局域網;(二)按照政務內網安全保密要求，采取必要技術防范措施;(三)符合關于接入電子政務內網的要求。

第十四條 需在電子政務內網運行的業務應用系統，經辦公室批準后接入。

第四章 安全管理

第十五條 電子政務內網建設統一的身份認證系統，用戶密鑰由辦公室統一管理。

政務內網新增用戶(含正式交流人員)由所在科室、單位提出申請，經辦公室審核同意，統一發放密鑰。崗位變動時，原密鑰交回，重新申領密鑰。離開河口鎮或退休時，須交還密鑰。如密鑰遺失，應立即掛失，并按規定申領補辦新密鑰。

基于身份認證系統的網上簽名與手寫簽名具有同樣的效力。第十六條 政務內網用戶的訪問操作權限(如授權、讀、寫、刪除、復制、打印等)應嚴格加以控制。公用平臺不得設置超級系統管理員，用戶管理與具體業務應用的訪問權限分開設置。各業務應用的訪問權限由各業務部門確定，在系統正式運行期間，系統管理員不得私設用戶。

第十七條 電子政務內網與因特網完全物理隔離，內網計算機不得采用電話撥號、交替插撥、雙網卡等任何方式接入因特網;不得修改或刪除計算機的網絡配置;不得私自安裝網絡設備;嚴禁筆記本電腦接入電子政務內網。

電子政務內網服務器及核心網絡設備設專用區域，未經批準，無關人員不得進入。

第十八條 建立完善電子政務內網計算機病毒防范機制，使用經國家有關部門檢測認可的防病毒軟件。內網用戶不得非法進入他人計算機系統;不得故意制作、下載、傳播計算機病毒程序或其他有害數據。

第十九條 辦公室應定期進行安全檢查，對檢查中發現的問題進行通報，并責令改正。

第五章 保密管理

第二十條 電子政務內網保密管理由信息中心負責。各科室、單位兼職保密員負責本部門、單位政務內網日常安全保密監督與檢查工作。

第二十一條 加強電子政務內網保密制度建設，逐步建立保密審查制度、統一標識制度、涉密存儲介質統一登記制度和涉密計算機定點維修制度。

(一)電子政務內網用戶應按定密規定在電子信息上標注密級，并確定知悉范圍;

(二)加強涉密存儲介質統一管理，建立登記制度;

第二十二條 凡從事電子政務內網運行維護的人員，必須政治可靠、忠于職守、保密觀念強，并堅持“先審后用”的原則，人員基本情況報辦公室備案。

第二十三條 辦公室要加強對接入電子政務內網部門、單位保密安全的監督與檢查，定期組織對涉密信息系統進行安全保密風險評估。

第二十四條 信息中心定期舉辦面向全體用戶的計算機及網絡安全保密知識教育，增強遵守保密紀律與保密規定的意識。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由辦公室負責解釋，自發布之日起執行。

二〇一〇年十二月十四日

第五篇：政務接待管理辦法

這個單位接待管理辦法

（試行稿）

第一條 目的為加強--接待工作的管理，促進--接待工作規范化、標準化，同時，通過接待工作展現和宣傳--的管理水平和企業形象，增強企業對外影響力，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于----的接待管理工作，各---的接待工作也可參照執行。這里的接待工作主要指-----管理活動所必需的來賓接待、交通、食宿安排、商務洽談、工作匯報和陪同參觀等方面的工作。

第三條 接待部門及其職責

1.接待部門

1.1-----為企業負責接待的歸口管理部門。

1.2 相關業務主管部門為對口接待部門。

1.3 遇重大接待工作和接待活動，-----可協調相關單位與部門共同做好接待工作，相關單位與部門應積極、主動配合。

2.接待部門職責

2.1-----是接待歸口管理部門，凡企業安排的A類接待及高規格的B類接待，均由其統籌安排和管理。

2.2----在接到接待任務后，需根據來賓級別和人數、來訪目的等，確定接待人員、接待規格，做好接待計劃與接待安排，掌控好接待標準、接待規格和經費預算。

2.3----應做好接待工作的相關事務工作。如：茶水/茶具的準備、果盤/飲料的準備與擺放、歡迎牌/橫幅的制作等。必要時，還須設計好客人參訪的路線，并沿途安排好接應或接待的人員；-1-

安排好客人接送用車；妥善安排來賓的吃、住、行及紀念品的贈送（如有必要）；做好重要來賓接待過程中的攝影/攝像/錄音工作等。

2.4 對口接待部門須準備好接洽客人所需的各種材料、---簡介及--相關業務介紹、工作匯報等，并安排好有關匯報、講解的人員。

第四條 接待原則

企業對外接待遵循“平等、對口、節約、周到、保密”原則，使客人高興而來，滿意而歸。

1.平等原則：對來賓無論職務高低都要平等對待，落落大方，不卑不亢。一般情況下，級別與權限對等，由同級別人員出面接待，特殊情況可予以高規格接待。

2.對口原則：各職能部門/業務部門對口接待，若屬綜合性接待，企業黨政辦公室應予以協調。一般是誰出面接待誰結帳。

3.節約原則：接待來賓應充分考慮成本費用，堅持從簡接待原則，不搞鋪張浪費。不重復宴請，宴請時主方人數不多于賓客人數。

4.周到原則：接待程序和接待方式應考慮周到，銜接周密，對客人以禮相待，使其充分感受到主人的熱情、周到。

5.保密原則：向來賓介紹情況或帶領客人參觀時，應注意保守企業秘密，重要會議要有記錄，對不宜回答的敏感問題，要巧妙回避；對不宜拍照或攝像的場所，應婉言解釋、禮貌阻止。

第五條 接待事務分類

Ａ類：貴賓接待。指企業領導重要客人、企業重要客戶、政府主管部門領導及特邀參訪團的接待。貴賓接待一般實施高規格接待，有時也可視情況給予對等接待。

Ｂ類：業務接待，指營銷客戶的接待。一般實施對等接待，有時可視業務需要實施高規格接待。

C類：普通接待，指一般來客的接待，適用于普通的、經常性的業務人員往來。此類接待一般實施對等接待或低規格接待。

第六條 接待方式、接待標準和費用控制

1.A類接待（貴賓接待）：

接到接待通知后，----須主動請示礦領導，了解清楚接待對象及接待要求，填寫《業務招待申請審批表》（見附表），提前做好接待的相關準備。

A類接待一般由----主要領導陪同，以咖啡、冷飲、熱茶、名煙、水果等方式招待。如須就餐由----或指定專人陪同，安排賓館或指定酒店就餐。

A類接待標準及費用，由-----根據領導指示及要求辦理，事后列出費用明細，連同相關票據如實報銷。

2.Ｂ類接待（業務接待）：

B類接待一般由相關業務部門對口接待，-----給予必要的協調和配合。

B類接待一般安排在企業的會議室或對口接待領導的辦公室進行，如有業務需要，可安排企業的相關領導與來賓會見。

B類接待安排客人用餐和住宿，對口接待部門負責人須填寫《業務招待申請審批表》，經主管領導批準后，按指定標準和規格予以安排（如時間較急，來不及書面申請，可先口頭請示領導，獲準后可事后補單）。

B類接待如需給予高規格接待的，由對口接待部門負責人填寫《業務招待申請審批表》，經-----審批后，交-----安排和接待。如須安排外出就餐的，由對口接待部門領導或企業指派人員陪同。

3．C類接待（普通接待）：

對一般來客（含企業系統內跨單位之間工作人員往來）的接待，如需安排用餐的，一般安排在招待所用餐或叫工作餐（工作餐標準為每人每餐不超過30元）。

C類接待需由對口部門負責人填寫《業務招待申請審批表》，報-----簽字后，方可到食堂就餐（特殊情況也可電話溝通后補單）。

C類接待一般不予報銷其他費用，特殊情況需領導審批。

4.接待費用管理：

4.1接待費用須從嚴控制，從嚴審批。嚴格遵照審批程序和接待標準執行。未按程序和費用標準報批的，一律不予報銷。

4.2企業所有接待工作必須納入統一的安排和管理，不得各行其是，擅作主張，否則費用一律不予報銷。

第七條 附則

以上規定由---負責制定、修訂和解釋，自發布之日起實施。