第一篇：團(tuán)課結(jié)課論文

團(tuán)課學(xué)習(xí)心得體會(huì)

參加了此次的團(tuán)課學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)讓我學(xué)到書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)以外，我還深刻體會(huì)到作為一名學(xué)生會(huì)干部的形象與責(zé)任。我對(duì)如何成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生，一名團(tuán)干部有了更深入的認(rèn)識(shí)，團(tuán)課不僅讓我學(xué)到了為人之道，更讓我提高了自身的修養(yǎng)。下面我就談?wù)勛约涸趫F(tuán)校學(xué)習(xí)的心得體會(huì)。

首先，加入團(tuán)組織以來(lái)，我都嚴(yán)格要求自己，在學(xué)習(xí)，生活與思想上抱著積極的態(tài)度，并積極向黨組織靠攏。回顧起自己的生活，感覺(jué)甚是慚愧，身邊的人都如此積極的面對(duì)生活，對(duì)社會(huì)有如此深刻的見(jiàn)解，而我卻是個(gè)弱者。我應(yīng)該現(xiàn)在就理清頭緒，定目標(biāo)并為之不懈努力，不管我將遇到的是多么大的困難險(xiǎn)阻，只要我振作精神，以團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，相信我一定會(huì)成功。很感謝此次活動(dòng)給我敲響了警鐘，讓我適時(shí)的認(rèn)清自我，重新定位。同時(shí)更加認(rèn)真的接受此次教育活動(dòng)，以更的姿態(tài)向黨組織靠攏。

其次，此次活動(dòng)給我?guī)?lái)了認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步以及思想上的提高。經(jīng)過(guò)此次團(tuán)課的學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的政策導(dǎo)向以及實(shí)事動(dòng)態(tài)都有了比較清晰的了解，也形成了一些新的認(rèn)識(shí)。

上了團(tuán)課之后，我對(duì)自己現(xiàn)在的學(xué)習(xí)狀態(tài)有了新的看法。我曾經(jīng)認(rèn)為很努力的學(xué)習(xí)，在某種意義上講并不是真正的積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。積極的學(xué)習(xí)態(tài)度應(yīng)當(dāng)是主動(dòng)的，自愿的去獲取知識(shí)，而不是單純的完成任務(wù)這么簡(jiǎn)單。一堂課我不應(yīng)該只端著一個(gè)空碗，等著老師來(lái)給我倒什么，我喝什么，完全機(jī)械地接受，從不會(huì)自己主動(dòng)去汲取去思考，而是應(yīng)該積極地去尋找與課堂相關(guān)的知識(shí)，來(lái)補(bǔ)充課堂的局限，把知識(shí)系統(tǒng)的連接起來(lái)，讓自己從中獲的更多的知識(shí)。

在團(tuán)課上，我和同學(xué)們相互學(xué)習(xí)，互幫互助。我知道，很多工作只靠一個(gè)人是完不成的。團(tuán)組織也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)，還是只是其中的一員，我都要記得與人溝通，合作。不僅是取長(zhǎng)補(bǔ)短，每一個(gè)人都有不同的特長(zhǎng)，合作的團(tuán)體絕對(duì)不止是一加一大于二那么簡(jiǎn)單，合作會(huì)使團(tuán)隊(duì)發(fā)生奇妙的變化，不是物理的，而是化學(xué)的。

現(xiàn)在大部分學(xué)生都是團(tuán)員,可是又有誰(shuí)能用明確的團(tuán)員的責(zé)任感來(lái)要求自己的呢?在大家都懵懵懂懂仰望那一面團(tuán)旗,滿懷期待準(zhǔn)備投身中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的時(shí)候,一定對(duì)團(tuán)的章程和團(tuán)員的責(zé)任義務(wù)了若執(zhí)掌,同時(shí)也想象著自己以后作為一個(gè)先進(jìn)的團(tuán)員,一定會(huì)用實(shí)際行動(dòng)證明團(tuán)的先進(jìn)性和團(tuán)員的積極熱情.可是隨著年歲增長(zhǎng),越來(lái)越多的人成為團(tuán)員,入團(tuán)成為初中學(xué)生必修的課程.團(tuán)員之間缺乏比較性和競(jìng)爭(zhēng)性,自然在思想上會(huì)懈怠.學(xué)會(huì)做人，要在精神上成仁，學(xué)術(shù)上成才。為人處世，更顯重要。也許，我們的知識(shí)并不是最豐富的，我們的成績(jī)并不是最優(yōu)秀的，但我們的人格一定要健全，思想品德要積極向上，有道德，有誠(chéng)信，有理想，有正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，要注重自己的德育，智育，體育，美育的全面發(fā)展，積極做一名全面發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生，包括身與心。

團(tuán)是由每個(gè)團(tuán)員個(gè)人組成的，只要我們都能夠作自身的先進(jìn)性，中國(guó)共青團(tuán)在現(xiàn)在的或是將來(lái)的歷史時(shí)期中，都會(huì)以最先進(jìn)的姿態(tài)引

領(lǐng)更多的青年人為建設(shè)我們偉大的祖國(guó)而不斷奮斗！

現(xiàn)今大部分學(xué)生都是團(tuán)員,可是又有誰(shuí)能用明確的團(tuán)員的責(zé)任感來(lái)要求自己的呢?在大家都懵懵懂懂仰望那一面團(tuán)旗,滿懷期待準(zhǔn)備投身中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的時(shí)候,一定對(duì)團(tuán)的章程和團(tuán)員的責(zé)任義務(wù)了若執(zhí)掌,同時(shí)也想象著自己以后作為一個(gè)先進(jìn)的團(tuán)員,一定會(huì)用實(shí)際行動(dòng)證明團(tuán)的先進(jìn)性和團(tuán)員的積極熱情.可是隨著年歲增長(zhǎng),越來(lái)越多的人成為團(tuán)員,入團(tuán)成為初中學(xué)生必修的課程.團(tuán)員之間缺乏比較性和競(jìng)爭(zhēng)性,自然在思想上會(huì)懈怠.團(tuán)員自然是要注意團(tuán)員形象,言行舉止是人給他人,給社會(huì)的直觀印象,作為團(tuán)員不可太不拘小節(jié).很多時(shí)候人對(duì)所謂小節(jié)的忽視,體現(xiàn)在工作上便是不嚴(yán)謹(jǐn),不塌實(shí).團(tuán)員代表著青年一代,是具有鮮明的時(shí)代特征的.在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,團(tuán)員作為先頭軍,不可不拘小節(jié).同時(shí)團(tuán)員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)事求是的精神,吃苦耐勞的精神和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神.90年代生人多為獨(dú)生子女,做事容易放不下架子,心境高傲,很難做到實(shí)事求是.而團(tuán)員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)政治敏感性,要明白什么是可取,什么是不可取的,做要明辨是非.要保持理性和冷靜的思維方式,不可以隨波逐流,人云亦云.而團(tuán)員也應(yīng)當(dāng)了解事情背景,大到時(shí)代特征,小至個(gè)人性格,不了解則不該輕易做出判斷.團(tuán)員也應(yīng)慎言,應(yīng)認(rèn)識(shí)到作為團(tuán)員,或者說(shuō)作為龐大團(tuán)組織中的一員,其言論會(huì)給他人,組織和社會(huì)帶來(lái)一定影響.團(tuán)員還應(yīng)養(yǎng)成最起碼的道德素質(zhì),提高自身修養(yǎng).遇事少抱怨,多從自己找不足.有則改之,無(wú)則嘉勉,不斷進(jìn)步,修身達(dá)到一定境界.為人多付出,熱情待人,做人大方大氣.其實(shí)會(huì)后再思考,今天我們所要求的增強(qiáng)

團(tuán)員意識(shí)已經(jīng)不單單是立足團(tuán)的角度來(lái)要求其組織成員的思想升華,更實(shí)際點(diǎn)說(shuō),其實(shí)是在要求我們這一代人修身,提高自身素質(zhì).我很慶幸自己參與了本次團(tuán)課.因?yàn)槎潭桃恢軙r(shí)間讓我找回了自己三年的認(rèn)知空白,彌補(bǔ)了自己思想上的缺陷.我想我更能理解團(tuán)員的時(shí)代責(zé)任,今后也將用這種思想去要求自己不斷提升個(gè)人素質(zhì),也會(huì)和身邊同學(xué)共勉努力,增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí).作為現(xiàn)的我我們要做好事情、搞好學(xué)業(yè)、尊重群體只有這樣我們方能成才

第二篇：團(tuán)課結(jié)課論文

團(tuán)校學(xué)習(xí)心得體會(huì)

能夠在大二上學(xué)期有機(jī)會(huì)參加這次團(tuán)校，我感到很無(wú)比榮幸。通過(guò)這四次團(tuán)課的學(xué)習(xí)，我學(xué)到也了解了很多東西，雖然學(xué)習(xí)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但我卻受益匪淺。

從入團(tuán)至今已有四年多了，但第一次較為全面深入地了解中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)還是在前兩天的團(tuán)校課堂上。雖然只有短短的一個(gè)晚上的學(xué)習(xí)，但我卻大致了解了共青團(tuán)的歷史、性質(zhì)和作用，學(xué)到高校共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)思路、要求以及團(tuán)的重點(diǎn)活動(dòng)，明白了共青團(tuán)組織在大學(xué)生發(fā)展中不可取代的作用。

或許有人認(rèn)為團(tuán)校學(xué)習(xí)是一件枯燥乏味的事，但我卻不這樣認(rèn)為。我相信，經(jīng)過(guò)這四次課學(xué)習(xí)的同學(xué)也會(huì)贊同我的觀點(diǎn)。聽(tīng)著老師們生動(dòng)精彩的講述，我的心情也完全隨著他們描述的事情、現(xiàn)象而上下起伏。聆聽(tīng)于新媒體背景下李元濤老師的諄諄教誨，緬懷于辛亥革命中為救國(guó)救民壯烈犧牲的革命青年，自豪于韓曉磊老師對(duì)共青團(tuán)組織的較高評(píng)價(jià)，失落于團(tuán)組織作用的日益淡化。理論結(jié)合實(shí)際，本質(zhì)加上現(xiàn)象，這是兩位老師上課的共同點(diǎn)，再配上多媒體大屏幕，我確實(shí)感受到自己離過(guò)去并不遙遠(yuǎn)，也不陌生。

在這次團(tuán)校學(xué)習(xí)的過(guò)程中，李元濤老師首先給我們授課。他主要圍繞著新媒體背景下如何堅(jiān)守理想信念展開(kāi)講述。隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用人類的物質(zhì)和精神世界得到了極大地豐富和發(fā)展。與此同時(shí)，不良信息、詐騙、知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取、網(wǎng)絡(luò)攻擊等也泛濫開(kāi)來(lái)。網(wǎng)絡(luò)上一些游戲也使得青少年的開(kāi)始?jí)櫬洌⒔档椭麄兊牡赖滤仞B(yǎng)，如“QQ偷菜”，使得青少年再偷中取樂(lè)，再偷中成長(zhǎng)。可見(jiàn)在難以控制、西方國(guó)家主導(dǎo)等特點(diǎn)的新媒體背景下，大學(xué)生堅(jiān)守理想信念教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就我身邊的人和事來(lái)說(shuō)，人機(jī)交流對(duì)一些大學(xué)生來(lái)說(shuō)已經(jīng)是家常便飯了。不是緊握手機(jī)，就是手把鍵盤(pán)、鼠標(biāo)，讓人厭惡之至。

第二次團(tuán)課，我們觀看了電影《辛亥革命》，體會(huì)到了在中華民族危機(jī)存亡的緊要關(guān)頭，革命青年們勇于擔(dān)當(dāng)救亡圖存的重任，他們?yōu)樽寚?guó)民過(guò)上真正的生活，甘愿拋頭顱灑熱血。他們用生命詮釋了對(duì)革命的理解。電影開(kāi)始，秋瑾以慷慨就義詮釋了革命是為天下孩子創(chuàng)造一個(gè)安寧的世界；接著，林覺(jué)民理解的革命是為天下人謀求幸福；之后，孫中山說(shuō)，革命是讓全國(guó)之人無(wú)一貧者，是中華

民族屹立在世界的東方。那萬(wàn)丈豪情，誓死拯救國(guó)家于水火，怎能不讓我以淚洗面呢。

第三次團(tuán)課，由韓曉磊老師講授，其核心內(nèi)容就是共青團(tuán)歷史。讓我了解到： 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。1919年5月五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，之后，1922年5月5日，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)在廣州召開(kāi)，標(biāo)志中國(guó)青年團(tuán)組織的正式成立。共青團(tuán)自誕生以來(lái)，至今已經(jīng)走過(guò)了90年的光輝歷程。回顧歷史，在20世紀(jì)中華民族前進(jìn)的道路上，中國(guó)共青團(tuán)留下了英勇奮斗的足跡，做出了無(wú)愧于歷史的貢獻(xiàn)；展望未來(lái)，面對(duì)一個(gè)充滿希望和挑戰(zhàn)的 21世紀(jì)，中國(guó)共青團(tuán)也必將以新的作為開(kāi)創(chuàng)新的事業(yè)，在中華民族振興史上繼續(xù)譜寫(xiě)光輝燦爛的篇章。

總之，在新媒體背景下，我們應(yīng)該多關(guān)注我們的生活和身邊的人、風(fēng)景，更多的去握緊朋友的手并不是緊握自己手機(jī)、鼠標(biāo)，另外我們要保持清醒的頭腦，不要被社會(huì)陋習(xí)蒙蔽雙眼，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言絕不能寬容，須知謠言在止于智者之前已傷及無(wú)辜。要有基本的道德素質(zhì)，不信謠、不跟風(fēng)。要樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想信念，并堅(jiān)守我們的理想信念不動(dòng)搖；在生活、學(xué)習(xí)中我們必須不斷地砥礪自己毅力和斗志，要肩負(fù)起服務(wù)于人民的重任，弘揚(yáng)革命先烈為了大我犧牲小我的精神；作為共青團(tuán)的一員，我們應(yīng)該投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我們黨推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一，維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

這些就是我關(guān)于這次團(tuán)校學(xué)習(xí)一些體會(huì)。我認(rèn)為，作為新中國(guó)的新主人，作為新一代的大學(xué)生，我想這一刻我們有責(zé)任，也有義務(wù)認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，不斷地鍛煉自己，充實(shí)自己，為我們的未來(lái)和工大的明天時(shí)刻準(zhǔn)備著！

計(jì)11-1

趙亞軍

201120201043

2012/10/20

第三篇：團(tuán)課培訓(xùn)結(jié)課心得

團(tuán)課培訓(xùn)結(jié)課心得

我非常有幸的參加了皖西學(xué)院2015屆的學(xué)生干部培訓(xùn)課。培訓(xùn)涉及學(xué)生干部及社團(tuán)干部的培訓(xùn)內(nèi)容,給我留下了很深的感觸，使我的思想境界有了新的提高，使我對(duì)學(xué)生干部的性質(zhì)有了更深的認(rèn)識(shí)。而作為一名學(xué)生干部，在此，我重點(diǎn)就學(xué)生干部工作體會(huì)作一下匯報(bào)。首先，作為團(tuán)學(xué)干部，要有一定的個(gè)人能力。而個(gè)人能力在學(xué)生工作中，主要體現(xiàn)為三點(diǎn)，分別是一：組織能力。學(xué)生干部作為學(xué)生的骨干和帶頭人，經(jīng)常是各種學(xué)生活動(dòng)的策劃者和實(shí)施者，需要把廣大同學(xué)組織起來(lái)。這就需要學(xué)生干部能號(hào)召群眾，組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾的能力。二：表達(dá)能力。作為學(xué)生干部，經(jīng)常碰到制定計(jì)劃，寫(xiě)總結(jié)及各種材料，無(wú)良好的文字，語(yǔ)言表達(dá)能力是很難做到的。此外，需要經(jīng)常對(duì)同學(xué)進(jìn)行思想教育，沒(méi)有良好的表達(dá)能力，更是難以勝任的。三：收集處理信息的能力。作為學(xué)生干部，應(yīng)及時(shí)了解、掌握并反饋各種信息，及時(shí)作到上情下達(dá)。通過(guò)收集信息、分拆信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而盡快找到解決問(wèn)題的方法。因此，學(xué)生干部應(yīng)深入同學(xué)當(dāng)中，與同學(xué)打成一片，廣泛聽(tīng)取同學(xué)意見(jiàn)。

同時(shí)，學(xué)生干部還需要具備社交能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，因?yàn)閷W(xué)生工作不是依靠一兩個(gè)同學(xué)就能夠完成的，而是需要大家共同參與，依靠大家的力量才能開(kāi)展。來(lái)到大學(xué)，我們的任務(wù)與目標(biāo)就變了。作為一名大學(xué)生，更作為一名學(xué)生干部，我們需要多種素質(zhì)。賀老師告訴我們，要樹(shù)立大局意識(shí)，集體觀念，要有服務(wù)意識(shí)，有創(chuàng)新意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更要有責(zé)任意識(shí)。雖然很多時(shí)候，學(xué)生工作與學(xué)習(xí)或者是自己的事情有沖突，但做為一名合格的學(xué)生干部，如果連這個(gè)都處理不好，一點(diǎn)大局意識(shí)都沒(méi)有，怎么配得上“干部”二字呢？而我自己認(rèn)為，責(zé)任意識(shí)是最重要的。只有內(nèi)心責(zé)任心強(qiáng)，才能把事情做好，成為一名合格的，優(yōu)秀的學(xué)生干部。

另外，對(duì)于自身的發(fā)展，我們還需要做到四個(gè)學(xué)會(huì)。分別是學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)發(fā)展和學(xué)會(huì)生活。首先要學(xué)會(huì)做人，做人必正。作為當(dāng)代大學(xué)生，要學(xué)好科學(xué)技術(shù)，擔(dān)起建設(shè)祖國(guó)的重任，首先就要學(xué)會(huì)如何做人。作為學(xué)生干部更應(yīng)如此。如果連學(xué)生干部都都沒(méi)有良好的品德，成天勾心斗角、歪門(mén)邪道、斤斤計(jì)較、作風(fēng)不正，那他何談做同學(xué)的榜樣呢？何談帶領(lǐng)全班同學(xué)求實(shí)創(chuàng)新共同進(jìn)步呢？作為學(xué)生干部，我們既要協(xié)調(diào)好老師與同學(xué)的關(guān)系，又要促進(jìn)班級(jí)和諧，這就要求我們要培養(yǎng)正直的人品、過(guò)硬的作風(fēng)，對(duì)同學(xué)一視同仁，始終代表和維護(hù)最廣大同學(xué)的根本利益。其次，要學(xué)會(huì)求知，求知必精。進(jìn)入大學(xué)，我們不再接受高中時(shí)的“填鴨式”教學(xué)，可自由支配時(shí)間很多。但是，學(xué)生干部還要擠出相當(dāng)一部分時(shí)間為班級(jí)為同學(xué)服務(wù)，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較少。這就要求我們要學(xué)會(huì)充分利用課堂內(nèi)外時(shí)間，及時(shí)復(fù)習(xí)功課，拓寬知識(shí)面，不斷“充電”，爭(zhēng)做一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生干部。再次，要學(xué)會(huì)發(fā)展，發(fā)展有度。大學(xué)生尤其是學(xué)生干部，要充分利用大學(xué)校園為我們提供的廣闊舞臺(tái)把自己培養(yǎng)成一名德智體美全面發(fā)展的優(yōu)秀青年。但前提是我們必須搞好學(xué)習(xí)。我們不能一味追求其他方面的發(fā)展而忽視了自己的學(xué)習(xí)成績(jī)。因?yàn)閷W(xué)生干部，首先是學(xué)生，其次是干部，最后才是學(xué)生干部，搞好學(xué)習(xí)才是大前提。此外，我們還要健康發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，合理發(fā)展。最后，要學(xué)會(huì)生活，生活必新。一進(jìn)入大學(xué)，我們便開(kāi)始了獨(dú)立自主的生活模式。因此，學(xué)會(huì)如何生活也是十分必要的。我們不能重復(fù)高中時(shí)“三點(diǎn)一線”式生活，更不能成天無(wú)所事事、消磨時(shí)間，而是要積極參及各項(xiàng)活動(dòng)，豐富自己的大學(xué)生活。作為學(xué)生干部，我們不僅要做好榜樣，還要經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，積極為同學(xué)們創(chuàng)造展示自我，推銷(xiāo)自我的舞臺(tái)。通過(guò)這次的學(xué)習(xí)，我最大的感觸就是作為學(xué)生干部的我們，必須有著更廣闊更博大的情懷，必須用腳踏實(shí)地的態(tài)度在皖西學(xué)院這片熱土上創(chuàng)造屬于自己的一份精彩！

第四篇：經(jīng)濟(jì)法結(jié)課論文

經(jīng)濟(jì)法學(xué)結(jié)課論文

學(xué)院：經(jīng)貿(mào)學(xué)院 專業(yè)：工商管理

學(xué)號(hào)：1124130 班級(jí)：11241 姓名：賈茹有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律問(wèn)題研究

摘要：有限公司與股份公司相比，由于其具有設(shè)立門(mén)檻低、組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)便靈活、經(jīng)營(yíng)具有封閉性等優(yōu)勢(shì)而更受青睞。而有限責(zé)任公司兼具資合與人合性，其人合性的特點(diǎn)決定了對(duì)股東轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)進(jìn)行限制，這是保障公司股東的穩(wěn)定性和公司健康運(yùn)行所不可缺少的，司法實(shí)踐中常常因立法的欠缺，不能真正保護(hù)股東的權(quán)益及維護(hù)公司正常的運(yùn)行。本文，作者對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。

關(guān)鍵詞：有限責(zé)任公司 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 問(wèn)題研究與分析

引言：

《公司法》第72條第1款規(guī)定：“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。”第2款規(guī)定：“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書(shū)面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書(shū)面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買(mǎi)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。”第3款規(guī)定：“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。”第4款規(guī)定：“公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。” 2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有明確規(guī)定，但并不全面，個(gè)別條款甚至有失偏頗。本文將就《公司法》相關(guān)不足之處及實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行論述和分析。

一、股權(quán)與股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

1、股權(quán)：

股權(quán)又稱股東權(quán),指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益并參與公司經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。股權(quán)既是財(cái)產(chǎn)權(quán)，又是社員權(quán)。以其行使目的為準(zhǔn)，股權(quán)可分為自益權(quán)和共益權(quán)。此種分類方法是股東權(quán)最為重要的分類方法，為日本學(xué)界通說(shuō)，也逐漸為我國(guó)學(xué)術(shù)界廣泛采用。

2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)原則上歸屬于股東的自益權(quán)，但具有特殊性，受到來(lái)自方方面面的限制。有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)，主要通過(guò)股權(quán)的買(mǎi)賣(mài)來(lái)實(shí)現(xiàn)，狹義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅指股權(quán)買(mǎi)賣(mài)行為，而廣義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓則還包括贈(zèng)與、繼承、互易、夫妻離婚分割共同財(cái)產(chǎn)、法院強(qiáng)制執(zhí)行以及公司收購(gòu)等特殊形式。

二、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則——公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

“股份的自由轉(zhuǎn)讓和股東的有限責(zé)任一起，被譽(yù)為現(xiàn)代公司制度的兩大基石”。股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由和股東有限責(zé)任是現(xiàn)代公司區(qū)別于其他企業(yè)組織形式的本質(zhì)特征，也是公司制度賴以存在的理由。因此，即使是在兼具人合、資合雙重屬性的有限責(zé)任公司中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由仍是不可動(dòng)搖的基本原則，股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制僅為例外。

2.股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓法定限制制度——股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則的例外：

有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按受讓主體的不同可劃分為兩類：一類是股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓)、另一類是第三人與股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓)。對(duì)于股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓，《公司法》未作特別要求，只是規(guī)定“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)”，根據(jù)該規(guī)定，在我國(guó)，除非公司章程另有約定，否則股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓只要出讓方與受讓方協(xié)商一致即可。而對(duì)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定則占據(jù)了《公司法》第72條的主要篇幅。因此，如果我們從現(xiàn)行立法角度出發(fā)對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行研究，就不難發(fā)現(xiàn)法律對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制主要體現(xiàn)為對(duì)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制。

三、有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

瑕疵出資指股東未繳納出資、未足額繳納出資或抽逃出資。瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效，實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于瑕疵出資股東是否具有股東資格，其簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效。目前，我國(guó)理論界也是觀點(diǎn)不一：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，股東權(quán)的原始取得以對(duì)公司的出資為必要條件，股東不出資，即沒(méi)有股東權(quán)，也不享有股份，其所簽的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)然無(wú)效;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，出資瑕疵的股東仍具有股東資格，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不因出資瑕疵而無(wú)效.我國(guó)《公司法》第28、200、201條將虛假出資、抽逃出資的發(fā)起人、股東應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定為補(bǔ)足出資以及向已出資股東承擔(dān)違約責(zé)任。從這三項(xiàng)條文分析，我國(guó)《公司法》沒(méi)有否定瑕疵出資者的股東資格，但對(duì)存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力未作規(guī)定。

2、轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)權(quán)能的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

近幾年來(lái)，在審判實(shí)踐中，出現(xiàn)了股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能而引發(fā)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。例如，股東僅將其股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，而保留公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，或者，將公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓，僅保留股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益。對(duì)于此類新型案例，我國(guó)《公司法》沒(méi)有明確規(guī)定，司法實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。

我國(guó)的施天濤教授認(rèn)為股權(quán)的轉(zhuǎn)讓具有整體性和不可分割性.可見(jiàn)他認(rèn)為不能僅僅轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能。韓國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，雖然股份是由盈余分配請(qǐng)求權(quán)、表決權(quán)等多種權(quán)利組成，但不能分離其中一部分進(jìn)行單獨(dú)轉(zhuǎn)讓.美國(guó)學(xué)者克拉克對(duì)此有不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為,“如果沒(méi)有相反協(xié)議或特許條款，所有這些權(quán)利都可以作為一個(gè)單元轉(zhuǎn)讓，而無(wú)需公司的其他股東或董事和高級(jí)職員的同意。

股權(quán)的部分權(quán)能能否轉(zhuǎn)讓，或者說(shuō)，以轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能為內(nèi)容的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效，將打破傳統(tǒng)的“股權(quán)為一個(gè)不可分割的整體”的理論，很值得探討。

3、侵犯股東優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓：

我國(guó)新《公司法》規(guī)定，股東向外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，其他股東在“同等條件下”有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)。但是立法沒(méi)有規(guī)定其他股東如何行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，及其優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)受到侵害時(shí)的救濟(jì)措施。對(duì)股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)股東如何主張優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，《公司法》也未作具體規(guī)定，在司法實(shí)踐中很可能造成強(qiáng)制執(zhí)行中其他股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象。

4、股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓問(wèn)題：

上述幾種情形均屬于有限責(zé)任公司股權(quán)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓。除此之外，實(shí)踐中還有股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓，即由于一些法定事由的出現(xiàn)導(dǎo)致股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下五種情形：一是由于夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)而導(dǎo)致的夫妻共有股權(quán)的分割;二是由于股東死亡而引發(fā)的股權(quán)繼承問(wèn)題;三是因股東生前對(duì)股權(quán)的遺贈(zèng)行為而發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題;四是股東不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而發(fā)生的依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問(wèn)題;五是因股權(quán)出質(zhì)所導(dǎo)致的股權(quán)主體發(fā)生變動(dòng)的問(wèn)題。新《公司法》只對(duì)股權(quán)繼承和強(qiáng)制執(zhí)行這兩種情形做了規(guī)定，沒(méi)有涉及其他情形。我國(guó)《公司法》中有關(guān)股權(quán)非協(xié)議轉(zhuǎn)讓的規(guī)定還存在以下問(wèn)題:（1）夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)、股權(quán)的贈(zèng)與或遺贈(zèng)等，也可能導(dǎo)致股東的增加或變更，是否當(dāng)然允許，我國(guó)《公司法》沒(méi)有涉及。

（2）對(duì)股權(quán)出質(zhì)導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形，《公司法》沒(méi)有規(guī)定。我國(guó)《物權(quán)法》第226條第1款的規(guī)定明確了以有限公司股權(quán)出質(zhì)的，以公示(即工商部門(mén)辦理出質(zhì)登記)為質(zhì)權(quán)成立時(shí)間。根據(jù)《物權(quán)法》第229條及208條，當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該股權(quán)優(yōu)先受償。那么，此時(shí)債權(quán)人能否取得股東身份呢?《公司法》的失語(yǔ)造成了另一個(gè)法律漏洞。

5、因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)超過(guò)50人上限的問(wèn)題: 我國(guó)《公司法》沒(méi)有規(guī)定這一問(wèn)題的解決辦法，這將致使此種情形下的公司面臨“違法還是死亡”的兩難選擇。法國(guó)針對(duì)此問(wèn)題的做法是，股東超過(guò)100人的，原有限責(zé)任公司必須在一年內(nèi)變更為股份有限公司，否則公司必須解散(法國(guó)商法典第二卷《商事公司與經(jīng)濟(jì)利益合作組織》第223-3).我國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)也有類似規(guī)定(《澳門(mén)商法典》358條.但是這種做法并不適合我國(guó)。首先，公司轉(zhuǎn)型將使公司在短期內(nèi)面臨諸多問(wèn)題，尤其是增資一項(xiàng)，由于我國(guó)有限公司與股份公司的法定最低注冊(cè)資本額差距很大，大部分有限責(zé)任公司在短期內(nèi)將難以解決融資問(wèn)題。其次，解散公司不符合商事?tīng)I(yíng)業(yè)維持原則，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，對(duì)因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)變更問(wèn)題不作規(guī)定，會(huì)使法定的50名的股東人數(shù)上限很容易被規(guī)避，同時(shí)也對(duì)有限公司的人合性造成沖擊。

相比之下，日本的方式值得借鑒。日本《有限公司法》第8條規(guī)定除非有特別事由并經(jīng)法院認(rèn)可以外，股東總數(shù)不得超過(guò)50人，但因繼承、遺贈(zèng)致股東人數(shù)發(fā)生變更時(shí)，不受前款限制。第19條第8項(xiàng)規(guī)定：“因轉(zhuǎn)讓致使股東總數(shù)超過(guò)了第八條第一款規(guī)定的限制時(shí)，除遺贈(zèng)外，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效.這樣既考慮到繼承和遺贈(zèng)的特殊性，又避免了公司的解散或變更形式，同時(shí)也維護(hù)了有限責(zé)任公司的人合性。

四、有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的理論基礎(chǔ):

1、資本多數(shù)決與小股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

大股東的出資多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，資本多數(shù)決的原則體現(xiàn)了對(duì)大股東利益的保護(hù)。大股東也會(huì)積極的行使其權(quán)利，規(guī)范的運(yùn)營(yíng)公司，以期實(shí)現(xiàn)其出資收益。由于實(shí)行資本多數(shù)決原則，公司股東會(huì)的決議通常反映并代表著大股東的意志和利益，公司董事會(huì)也為大股東所控制，按大股東的要求和愿望行事，少數(shù)股東的地位越來(lái)越弱化，為體現(xiàn)公司的民主與公平，應(yīng)賦予小股東相應(yīng)的權(quán)力以回應(yīng)大股東可能發(fā)生的濫權(quán)或?qū)ζ洚a(chǎn)生侵害行為。

2、股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

資本維持原則，又稱資本充實(shí)原則，是指公司成立后，必須保持與其注冊(cè)資本相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)，以保證公司經(jīng)營(yíng)能力及償債能力，維護(hù)債權(quán)人利益。資本充實(shí)原則體現(xiàn)在各國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定中，如為防止公司資本實(shí)質(zhì)減少，各國(guó)規(guī)定公司成立后股東不得抽回出資，非法定情形，公司不得認(rèn)購(gòu)自己的股票等。資本不變?cè)瓌t是指公司注冊(cè)資本一經(jīng)確定，非依法定程序不得增減，公司資本的任意減少，會(huì)削弱公司的償債能力及股東對(duì)公司的責(zé)任。因此公司資本的增減須依法定程序進(jìn)行。尤其是減少資本時(shí)，必須經(jīng)股東會(huì)決議，修改公司的章程，通知公司的債權(quán)人。允許債權(quán)人提出異議，或應(yīng)債權(quán)人的要求提供擔(dān)保，最后到公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

3、英美法系、大陸法系及我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓即出資轉(zhuǎn)讓不會(huì)改變公司股份的總數(shù)，只是改變公司的股東，公司的注冊(cè)資本等不會(huì)因此減少，從資本不變?cè)瓌t而言，不會(huì)給債權(quán)人造成損害，所以無(wú)須債權(quán)人同意。但是其人合性的特點(diǎn)要求對(duì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓有一定的限制。在國(guó)外立法中，有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)讓有不同的規(guī)定或限制，但總而言之，對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓并無(wú)太多的限制，但允許章程加以限制。差別主要在于對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制上，有些國(guó)家的公司法對(duì)轉(zhuǎn)讓出資的價(jià)格也做了規(guī)定。我國(guó)《公司法》規(guī)定了對(duì)外轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過(guò)半數(shù)以上的股東表示同意，但未對(duì)可否由股東指定他人購(gòu)買(mǎi)，優(yōu)先權(quán)行使的期限，不同意轉(zhuǎn)讓自行購(gòu)買(mǎi)的期限及價(jià)格的確定等問(wèn)題做相關(guān)的規(guī)定。

雖然綜觀以上可知多數(shù)國(guó)家做了相對(duì)嚴(yán)格的限制，以維護(hù)公司的人合、封閉性。但我認(rèn)為公司成立是基于股東間的彼此信任合作，股東退出公司，不一定是對(duì)設(shè)立公司時(shí)自己承諾的一種違反。面對(duì)控股股東的危害，小股東無(wú)義務(wù)對(duì)自己的承諾，承擔(dān)全部的后果和責(zé)任。所以在嚴(yán)格限制的同時(shí)，應(yīng)給小股東留好救濟(jì)通道，這樣才能保障投資者的積極性，及維護(hù)公司內(nèi)部良好的合作關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)：

有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是公司法的重要制度，公司法賦予公司自治與股東自治的權(quán)利，股東可以自由地轉(zhuǎn)讓其持有的股權(quán)。本文從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度對(duì)公司法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了分析，認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度仍處在發(fā)展之中，需要隨著社會(huì)發(fā)展而不斷更新。

經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的迅猛發(fā)展要求每個(gè)國(guó)家都要有完善的制度來(lái)規(guī)范其成長(zhǎng)。公司企業(yè)法律問(wèn)題的研究還會(huì)繼續(xù)下去，新問(wèn)題還會(huì)不斷產(chǎn)生，由此需要我們時(shí)刻關(guān)注并注重實(shí)踐，講法律與經(jīng)濟(jì)完美的結(jié)合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。

第五篇：報(bào)關(guān)結(jié)課論文

淺談報(bào)關(guān)員記分考核

桂林理工大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)07-2班

記分考核是海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，對(duì)于無(wú)法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分。報(bào)關(guān)員享有申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利。

所謂報(bào)關(guān)員記分考核管理，是海關(guān)在注冊(cè)登記、檢驗(yàn)等傳統(tǒng)管理手段的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)程序加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員曰常動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并對(duì)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)從業(yè)資格的行為進(jìn)行量化記分考核的管理方式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已取得報(bào)關(guān)員資格的約有13萬(wàn)人。雖然自實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試后，報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有所提高，但受利益驅(qū)動(dòng)而違規(guī)操作的情況仍十分普遍。報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)和服務(wù)水平不高、超范圍報(bào)關(guān)、私自報(bào) 關(guān)、借權(quán)報(bào)關(guān)、無(wú)序流動(dòng)、誠(chéng)信缺失，甚至參與走私違法等，已成為增加海關(guān)監(jiān)管成本、制約通關(guān)效率、影響海關(guān)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、擾亂進(jìn)出口秩序、阻礙國(guó)家投資軟環(huán)境改善的一個(gè)重要因素。

因此，在海關(guān)行政管理實(shí)踐當(dāng)中，已有部分海關(guān)開(kāi)始嘗試實(shí)施報(bào)關(guān)員記分考核管理，均取得了較好的效果。

例如深圳海關(guān)2003年7月報(bào)關(guān)員扣分管理系統(tǒng)啟用以來(lái)，該關(guān)預(yù)申報(bào)質(zhì)量較啟用前提高了一倍，全關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單電子報(bào)關(guān)退單率從4月的2.82%下降到11月的1.04%，降幅達(dá)63.1%;全關(guān)被扣分報(bào)關(guān)員人均扣分值從8月的5.01分下降到11月的3.8分，降幅達(dá)24%。其中成效最為顯著的文錦渡海關(guān)報(bào)關(guān)差錯(cuò)已從2002年3月的1126條下降到目前的每月30條以下，降幅達(dá)97.3%。

實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)切實(shí)有效的管理措施，促使報(bào)關(guān)員自覺(jué)增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，努力提高報(bào)關(guān)單填制質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平，積極減少報(bào)關(guān)差錯(cuò);并對(duì)規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)秩序，降低海關(guān)行政成本，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

與行政處罰不同的是，記分考核是海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平不高且記分達(dá)到一定分值的報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，提供的不是懲罰手段。海關(guān)對(duì)在記滿分至考核合格期間的報(bào)關(guān)員，中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，是基于報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為無(wú)端浪費(fèi)海關(guān)管理資源、影響通關(guān)效率，海關(guān)必須加強(qiáng)管理的需要，是具體的行政行為，而非行政處罰，其目的和意義在于海關(guān)向企業(yè)、報(bào)關(guān)員發(fā)出了一個(gè)警示信號(hào)，時(shí)刻警醒和督促企業(yè)和報(bào)關(guān)員自覺(jué)增強(qiáng)誠(chéng)信守法自律意識(shí)，努力提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，主動(dòng)減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)和報(bào)關(guān)不規(guī)范、走私違法行為發(fā)生，促進(jìn)通關(guān)效率提高。

哪些行為將被記分？不少報(bào)關(guān)員都害怕海關(guān)記分范圍無(wú)限擴(kuò)張。根據(jù)《辦法》規(guī)定，并不是報(bào)關(guān)員的所有行為都列入記分范圍。目前，列入海關(guān)記分范圍的都是報(bào)關(guān)員曰常報(bào)關(guān)工

作中與通關(guān)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的行為，這些行為往往直接影響海關(guān)通關(guān)效率或增大了海關(guān)監(jiān)管成本和風(fēng)險(xiǎn)。

記分的類型主要分為四大類:

一是報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范。包括海關(guān)電子審單系統(tǒng)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后進(jìn)行邏輯處理，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)自動(dòng)將報(bào)關(guān)單退回的;海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容因報(bào)關(guān)員填制不規(guī)范導(dǎo)致需要修改或撤銷(xiāo)的;影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。

二是報(bào)關(guān)行為不規(guī)范。包括未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的;未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的;因報(bào)關(guān)員原因，導(dǎo)致海關(guān)退回或撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單的。

三是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

四是因走私被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

值得注意的是，對(duì)這些行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循責(zé)任明確的原則，僅對(duì)報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或走私但未予資格處罰的行為實(shí)施記分，對(duì)不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時(shí)，海關(guān)有責(zé)任認(rèn)定報(bào)關(guān)員是否對(duì)該記分情事負(fù)有責(zé)任，而對(duì)于無(wú)法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分。《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》(海關(guān)總署令第119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《記分辦法》)自2005年1月1日起實(shí)施以來(lái)，效果良好。對(duì)提高報(bào)關(guān)員申報(bào)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)秩序，降低海關(guān)行政成本，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

但隨著海關(guān)業(yè)務(wù)以及報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，《記分辦法》已不能很好的適應(yīng)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的需要。一是報(bào)關(guān)員記分項(xiàng)目不夠全面，未涉及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)所有內(nèi)容，如加工貿(mào)易方面；二是記分標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，只有大類的描述，海關(guān)原因還是報(bào)關(guān)員原因無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分；三是積分返還操作全國(guó)不同意，容易引起行政爭(zhēng)議；四是記分結(jié)果僅作用于報(bào)關(guān)員(除影響企業(yè)的報(bào)關(guān)差錯(cuò)率和企業(yè)分類外)，未對(duì)企業(yè)加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理形成壓力；五是報(bào)關(guān)員IC卡借用現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)考場(chǎng)“槍手”，一些企業(yè)報(bào)關(guān)往往使用一個(gè)人的IC卡申報(bào)，并由該人專門(mén)負(fù)責(zé)記分超限后的考試。為了進(jìn)一步規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為，有必要對(duì)《記分辦法》進(jìn)行修訂。為此，海關(guān)總署主管部門(mén)已將該辦法的修訂列入工作日程，并計(jì)劃配套的報(bào)關(guān)員IC卡管理系統(tǒng)程序進(jìn)行同步修改。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定對(duì)報(bào)關(guān)員有法定的管理職責(zé)。報(bào)關(guān)員代表進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，其行為是否規(guī)范對(duì)海關(guān)通關(guān)效率有著密切的關(guān)系和影響。