第一篇：經(jīng)濟(jì)改革與憲政轉(zhuǎn)型(北大演講)

經(jīng)濟(jì)改革與憲政轉(zhuǎn)型——西方研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩派

不同觀點(diǎn)之間的爭(zhēng)論

一九九九年十二月十一日下午，任教于澳大利亞莫納什大學(xué)經(jīng)濟(jì)系和哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心的楊小凱教授在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)表演講，介紹西方研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩派不同觀點(diǎn)之間的爭(zhēng)論。現(xiàn)摘錄如下：

在前蘇聯(lián)、東歐、中國(guó)等原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，出現(xiàn)了以蘇聯(lián)、東歐為代表的激進(jìn)改革模式和以中國(guó)、越南為代表的漸進(jìn)改革模式。中國(guó)改革在過(guò)去20年的時(shí)間里取得的巨大成就引起了西方研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的學(xué)者的極大興趣。雖然觀點(diǎn)各異，但學(xué)者們?cè)谵D(zhuǎn)型模式的研究上大體上有兩派觀點(diǎn)，一派贊成激進(jìn)改革，也稱趨同派，另一派贊成漸進(jìn)改革，也稱制度創(chuàng)新派。持激進(jìn)改革觀點(diǎn)的有薩克斯（Jeffrey Sachs），布努諾（Michael Bruno），胡永泰（Wing T.Woo）等，持漸進(jìn)改革觀點(diǎn)的有杰克遜（Garry Jefferson）, 羅斯基（Thomas Rawski）, 勞福頓（Barry Naughton），錢(qián)潁一，許成鋼等，中國(guó)國(guó)內(nèi)的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家如林毅夫，茅于軾等也持后一觀點(diǎn)。

楊小凱教授從對(duì)漸進(jìn)改革觀點(diǎn)的批評(píng)開(kāi)始。漸進(jìn)改革派的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)許多試驗(yàn)式改革方法，如價(jià)格雙軌制，財(cái)政聯(lián)邦制，兩田制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，均屬制度創(chuàng)新，并且是成功的制度創(chuàng)新。對(duì)此，楊小凱教授提出了不同的看法。對(duì)于錢(qián)潁一提出的財(cái)政聯(lián)邦制，楊小凱教授認(rèn)為，中國(guó)的財(cái)政分權(quán)與西方的聯(lián)邦制有著本質(zhì)的區(qū)別。舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)的各州有自己的財(cái)政來(lái)源，州政府官員的權(quán)力來(lái)自州選民而非中央政府，而中國(guó)地方政府的權(quán)力來(lái)自于中央政府，這就決定了兩種情況下官員的行為模式是完全不同的。在中國(guó)，財(cái)政聯(lián)邦制實(shí)際上造成了地方分割，不能稱為是完全的制度創(chuàng)新。

楊小凱教授接著闡述了經(jīng)濟(jì)改革與憲政轉(zhuǎn)型的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)改革只是憲政轉(zhuǎn)型的一部分。憲政制度是一種為人民認(rèn)可并接受其約束的游戲規(guī)則，人們?cè)谶@種游戲規(guī)則下從事各種活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終源泉是制度與技術(shù)的創(chuàng)新，而這些都是在給定的憲政制度下完成的。在大一統(tǒng)的制度下，允許的制度嘗試的數(shù)量與種類(lèi)遠(yuǎn)小于自由制度下允許的制度嘗試的數(shù)量與種類(lèi)，因而制度創(chuàng)新的可能性要小得多，最終的經(jīng)濟(jì)績(jī)效也要差得多。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是大規(guī)模的憲政制度的轉(zhuǎn)變。在新的憲政制度下，人們遵守一個(gè)新的游戲規(guī)則，這種游戲規(guī)則能夠產(chǎn)生更多的制度創(chuàng)新和更好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

建立新的游戲規(guī)則的長(zhǎng)期利益與短期效果往往并不一致。英國(guó)式的憲政制度的建立經(jīng)歷了痛苦的歷程，其間伴隨著戰(zhàn)爭(zhēng)與大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退，但最終建立的憲政制度為經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)是憲政轉(zhuǎn)型的又一代表性案例，在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后10年間美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，但今天內(nèi)戰(zhàn)對(duì)以后的經(jīng)濟(jì)繁榮的貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)。

從這一意義上說(shuō)，對(duì)俄國(guó)與東歐的改革成效的認(rèn)定需要重新考慮，不能因?yàn)槎唐诘拇煺鄱J(rèn)定改革的失敗，或者認(rèn)定它們不如中國(guó)改革成功。現(xiàn)在許多東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出改革的振蕩，步入增長(zhǎng)時(shí)期，而且增長(zhǎng)速度很快。與法國(guó)大革命和美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)歷的振蕩相比，其振蕩的時(shí)期要短得多。另一方面，根據(jù)拉迪（Nicholas Lady）等人的計(jì)算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度至少被高估了1－2個(gè)百分點(diǎn)。因此，有關(guān)兩種改革的成效的認(rèn)定一是要考慮長(zhǎng)期因素，二是要重新計(jì)算實(shí)際已經(jīng)取得的績(jī)效。如果考慮到長(zhǎng)期因素，現(xiàn)行改革制造的長(zhǎng)期憲政轉(zhuǎn)型的成本可能超過(guò)了在短期內(nèi)而取得的收益。如果是那樣的話，對(duì)我國(guó)現(xiàn)在改革的成就就可能要重新評(píng)價(jià)。

楊小凱談到，經(jīng)濟(jì)史是許多國(guó)家進(jìn)行不同的制度試驗(yàn)的過(guò)程。對(duì)于那些碰巧試驗(yàn)了具有競(jìng)爭(zhēng)力的制度的國(guó)家而言，制度演進(jìn)更可能是漸進(jìn)的。但是對(duì)于那些碰巧試驗(yàn)了無(wú)效率制度的國(guó)家而言，轉(zhuǎn)軌將采取更激進(jìn)的方式以便通過(guò)模仿趕上更具有競(jìng)爭(zhēng)力的制度。漸進(jìn)式改革和震蕩療法的共存一定比兩者之一單獨(dú)存在更有助于大量發(fā)生多樣性的制度試驗(yàn)。日本明治維新和二戰(zhàn)后大爆炸式轉(zhuǎn)軌到君主立憲制可以被認(rèn)為是成功的大爆炸式轉(zhuǎn)軌。認(rèn)為所有的大爆炸式轉(zhuǎn)軌都不適當(dāng)并注定要失敗的觀點(diǎn)是不正確的。雙軌制方式的好處和代價(jià)之間的兩難沖突更值得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們注意。一方面，漸進(jìn)式改革能夠通過(guò)全部買(mǎi)下執(zhí)政黨機(jī)構(gòu)已掌握的股權(quán)而獲得一批支持者，并減少來(lái)自執(zhí)政黨機(jī)構(gòu)的抵制。另一方面，漸進(jìn)式改革使得國(guó)家機(jī)會(huì)主義制度化，并增加了那些國(guó)家因國(guó)家機(jī)會(huì)主義制度化而受到剝削的人對(duì)改革的抵制。這種兩難沖突的有效平衡在不同國(guó)家之間一定是不同的。因而，高估漸進(jìn)式改革及與其相關(guān)的雙軌制方式的好處而忽略了這種兩難沖突一定是不適當(dāng)?shù)摹?/p>

結(jié)合中國(guó)將要加入WTO的情況，楊小凱教授認(rèn)為應(yīng)該盡早取消一些歧視性政策，如禁止或限制中國(guó)私人進(jìn)入某些行業(yè)。在WTO談判中已經(jīng)同意向外國(guó)人開(kāi)放的行業(yè)如繼續(xù)限制本國(guó)人進(jìn)入，實(shí)在令人難以理解。

在講座進(jìn)行的過(guò)程中和講座結(jié)束后，參與者進(jìn)行了熱烈的討論。林毅夫教授提出，既然憲政是人民認(rèn)可和接受的游戲規(guī)則，而不是寫(xiě)在紙上的憲法，而人民認(rèn)可和接受一個(gè)新的游戲規(guī)則是一個(gè)緩慢的過(guò)程，受到文化因素的制約，那么轉(zhuǎn)型就必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不會(huì)因?yàn)橐徊繎椃ǖ念C布和一次選舉的舉行而完成轉(zhuǎn)型的過(guò)程。因此，用激進(jìn)改革并不能真正實(shí)現(xiàn)憲政轉(zhuǎn)型，但這種改革對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞是直接和立即的。因此，漸進(jìn)的改革比激進(jìn)的改革好。至于中國(guó)改革過(guò)程中采用的雙軌制度，不能因?yàn)檫@種制度在其他國(guó)家、地區(qū)或時(shí)代被采用過(guò)就不認(rèn)為是一種創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新不等于發(fā)明，只要采用的制度和過(guò)去的不同，就屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的創(chuàng)新。茅于軾教授認(rèn)為，中國(guó)過(guò)去20年的改革無(wú)論如何應(yīng)該認(rèn)為是成功的。在現(xiàn)實(shí)的改革過(guò)程中，必須選擇在現(xiàn)實(shí)情況下可行的改革辦法，任何一個(gè)改革策略都是路徑依賴的。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所朱玲教授指出，可信的承諾機(jī)制的形成是一個(gè)重要的問(wèn)題。她還談到，過(guò)去20年改革的巨大成就是開(kāi)放，是開(kāi)放促進(jìn)改革，改變游戲規(guī)則。海聞教授就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)制度創(chuàng)新還是給定約束下的次優(yōu)選擇的問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)制度創(chuàng)新，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該是一種成型的制度形式，如果只是一種做法，那么它還在發(fā)展當(dāng)中，而不是一種制度。

北京大學(xué) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心簡(jiǎn)報(bào)1999年第47（總第127期）1999年12月21日

第二篇：憲法與憲政

一、我國(guó)現(xiàn)行憲政下憲法司法化的必要性

所謂憲政，就是依憲法而政治，依憲法而治理。憲政就是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過(guò)程。保障人權(quán)是憲法的核心功能，憲法是人權(quán)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。憲法對(duì)權(quán)（權(quán)力與權(quán)利）的分配可以說(shuō)是權(quán)的第一次分配（基本分配），而司法則可以說(shuō)是對(duì)權(quán)的第二次分配（矯正性分配）。以司法來(lái)保證憲法所規(guī)定的基本人權(quán)的落實(shí)是憲政的題中之意。本文所討論的憲法司法化是指憲法條文的司法適用性，是指憲法規(guī)范可以被司法機(jī)關(guān)援用作為裁判案件的依據(jù)，主要是憲法中規(guī)定的公民基本權(quán)利的司法救濟(jì)，它只有在公民的憲法權(quán)利遭受侵害且普通法律救濟(jì)途徑窮盡的情況下才啟用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)司法界幾乎沒(méi)有“正典”的憲法司法化的實(shí)踐。那么，是因?yàn)槲覈?guó)的憲法不能被司法化，還是因?yàn)閼椃ㄋ痉ɑ谖覈?guó)沒(méi)有這種必要性呢？下面我們來(lái)探討一下這個(gè)問(wèn)題。

首先，本本中的法律不是真正的法律，適用中的法律才是真正的法律。法律如果不被適用就會(huì)成為一堆廢紙而毫無(wú)用處。憲法作為法的淵源之一也不例外，它的生命力也在于其適用，而憲法的司法適用是憲法適用的應(yīng)有之意。其次，隨著我國(guó)憲政建設(shè)的不斷深入，樹(shù)立憲法的權(quán)威，增強(qiáng)公民的憲政意識(shí)，使“憲法至上”觀念深入人心已成為憲政建設(shè)的基礎(chǔ)性目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些就必須切實(shí)抓好憲法的適用，使憲法走進(jìn)百姓生活，與百姓生活密切相關(guān)，使百姓能切實(shí)感受到憲法的存在，感覺(jué)到憲法就在身邊，感覺(jué)到憲法就是實(shí)實(shí)在在的法，而不是“高高在上”的法。通過(guò)憲法司法化，可以糾正公權(quán)力主體和私人團(tuán)體的違憲行為，防止和矯正公權(quán)力的濫用，保障公民的憲法權(quán)利。從而進(jìn)一步維護(hù)憲法規(guī)定的制約平衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)體制，有利于促進(jìn)憲政建設(shè)。再次，憲法司法化是解決公民“權(quán)利虛置”問(wèn)題之必須。有些公民權(quán)利有憲法規(guī)定但尚沒(méi)有轉(zhuǎn)化為變通法律規(guī)范權(quán)利從而造成了“權(quán)利虛置”的狀況。當(dāng)面對(duì)“權(quán)利虛置”、立法滯后的現(xiàn)實(shí)，手捧憲法卻不能在司法實(shí)踐中適用以糾正違憲行為保護(hù)合法權(quán)利時(shí)，高談憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)是沒(méi)有任何意義的。最后，憲法司法化客觀上也使國(guó)家權(quán)力分配更為合理，使我國(guó)“大行政”“小司法”的現(xiàn)狀有一定程度的改觀。

二、我國(guó)憲政條件下憲法司法化的困境

憲法的司法化是指司法機(jī)關(guān)在沒(méi)有具體法律將公民的憲法基本權(quán)利落實(shí)時(shí)，適用憲法條文作為判決的依據(jù)。它的前提條件是：應(yīng)當(dāng)由法律具體化的憲法上的基本權(quán)利沒(méi)有具體化，當(dāng)公民的基本權(quán)利受到侵害時(shí)，需要直接依據(jù)憲法條文對(duì)公民基本權(quán)利予以救濟(jì)。我國(guó)憲法上確實(shí)存在沒(méi)有被具體化的公民權(quán)利，這也是學(xué)者們討論憲法司法化的根本原因。主張憲法司法化的學(xué)者認(rèn)為：憲法具有司法適用性，可以彌補(bǔ)法律漏洞，維護(hù)憲法權(quán)威，更好地保護(hù)公民的合法權(quán)益。

那么，我國(guó)法院是否可以將憲法司法化呢？分析我國(guó)的憲法、憲政體制和憲法解釋權(quán)的歸屬等問(wèn)題，就可以找到它的答案。

第一，我國(guó)憲法中沒(méi)有憲法司法化的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行憲法第126 條規(guī)定“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)”，雖然有人將所依照的“法律”解釋為包括憲法、法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等，但畢竟不明確，而且這里的“法律”似應(yīng)理解為法

院獨(dú)立行使審判權(quán)的保障及行使審判權(quán)之程序規(guī)則，而不包括以憲法規(guī)范作為裁決的依據(jù)。憲法規(guī)定得過(guò)于抽象、原則和概括，政治色彩太濃，導(dǎo)致憲法條文缺乏可操作性。第二，我國(guó)屬于在陸法系的國(guó)家，大陸法系國(guó)家的法官在裁判案件時(shí)，一般遵循三段論的推理模式，即法律規(guī)定是大前提、待決案件事實(shí)是小前提、特定法律后果之發(fā)生是其結(jié)論。所以在沒(méi)有法律規(guī)定的情況下做出的判決，無(wú)異于“法官造法”。而我國(guó)法院的現(xiàn)實(shí)情況卻不容許有這樣的情況發(fā)生。首先我國(guó)法院在憲政體制中的地位和權(quán)限不容許其有這樣的行為：我國(guó)法院相對(duì)于立法與行政來(lái)說(shuō)地位相對(duì)較低；法院、法院系統(tǒng)內(nèi)部及法官的獨(dú)立性較差。其次我國(guó)現(xiàn)在的法官的個(gè)人素質(zhì)也實(shí)難擔(dān)當(dāng)起“造法”的重任。我國(guó)現(xiàn)有法官的素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德均在“建設(shè)”之中。第三，憲法的解釋權(quán)不屬于人民法院。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法，憲法的解釋權(quán)專屬于全國(guó)人大常委會(huì)。最高人民法院的司法解釋權(quán)僅限于法律、法令的適用，不包括憲法規(guī)范的適用。因此，法院如果直接適用憲法做出判決，必然要對(duì)憲法條文進(jìn)行解釋，那么其行為本身已構(gòu)成實(shí)質(zhì)的違憲。對(duì)憲法解釋權(quán)專屬性的這種規(guī)定，使得我國(guó)法院行使司憲權(quán)又多了一道圍欄。第四，從世界范圍來(lái)看，憲法的司法適用并不是世界各國(guó)普遍的做法，只有少數(shù)國(guó)家憲法規(guī)定憲法可以由法院直接適用，但是這些國(guó)家大多建立了憲法法院，這種直接適用憲法的法院并非全是普通法院。并且他們遵循一定的原則：一是嚴(yán)格區(qū)分憲法訴訟與非憲法訴訟，防止司憲權(quán)的濫用；二是堅(jiān)守“窮盡其他救濟(jì)辦法”的原則，即使當(dāng)部門(mén)法缺乏具體規(guī)定時(shí)亦要盡量通過(guò)解釋部門(mén)法的一般條款和具體概括的規(guī)定，或法言法語(yǔ)，將憲法規(guī)范的內(nèi)在價(jià)值和精神注入其中，從而避免使用這一救濟(jì)手段。由些可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的憲政體制下憲法的司法化問(wèn)題并不是容易解決的。

三、憲法司法化的實(shí)現(xiàn)是不可抵擋的潮流

縱觀我國(guó)的法律，可以看到，從來(lái)沒(méi)有任何一部法律對(duì)憲法司法化的問(wèn)題做出過(guò)明確禁止的規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)生活中雖沒(méi)有“正典”的但實(shí)際上的憲法司法化實(shí)踐也是有的。由此可見(jiàn)，憲法司法化在我國(guó)現(xiàn)行的憲政體制下是有其生存的可能性與空間的。隨著世界各國(guó)對(duì)人權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，憲法作為人權(quán)最重要的保護(hù)手段，其司法性適用也是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

首先，從理論上講憲法司法化的可能性表現(xiàn)在以下方面：其一，憲法是法，具有規(guī)范性、意志性、物質(zhì)決定性等法的基本特征，當(dāng)然也具有法的司法適用性。“憲法是根本大法”“憲法是母法”不應(yīng)該成為憲法不能司法化的理由。其二，隨著社會(huì)生活的不斷發(fā)展、法律制度的不斷完善和法律體系的不斷健全，對(duì)于有些法律規(guī)范，公、私法這種學(xué)理上的劃分對(duì)他們已經(jīng)顯得無(wú)能為力了。憲法正是這樣一種情況。憲法實(shí)際上是公法和私法的共同基礎(chǔ)，微縮著一國(guó)法律體系中私法和公法兩者的內(nèi)容。憲法的這種特性使憲法司法化不僅可能而且可行。其三，對(duì)私人團(tuán)體侵犯公民憲法權(quán)利違憲責(zé)任追究的必要使憲法司法化走進(jìn)人們的生活不僅可能而且已成為現(xiàn)實(shí)。

其次，從我國(guó)憲法實(shí)踐上看，憲法司法化有其生長(zhǎng)的土壤與空間。看我國(guó)憲法實(shí)踐的歷史，憲法在審判中的引用問(wèn)題涉及了這樣幾個(gè)司法解釋：1955 年“關(guān)于在刑事判決中不宜引用憲法作論罪科刑依據(jù)的批復(fù)”；1986 年“關(guān)于人民法院制作法律文書(shū)應(yīng)如何引用法律、法規(guī)性文件的批復(fù)”；1988 年“關(guān)于雇工合同?工傷概不負(fù)責(zé)?是否有效的批復(fù)”。2001 年7月24日公布的“關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)”，這就是關(guān)于被眾多學(xué)者稱為“中國(guó)憲法司法化第一案”的齊玉苓受教育權(quán)案的批復(fù)，這一批復(fù)的出現(xiàn)引起了國(guó)內(nèi)憲法司法化研究的高潮。最高人民法院短短的幾十字的批復(fù)讓沉寂了許久的實(shí)務(wù)界與理論界看到了憲法在司法上適用的進(jìn)步，看到了最高人民法院要觸動(dòng)這根敏感“神經(jīng)”的決心，看到了中國(guó)憲法司法化蠢蠢欲動(dòng)的根芽。同年8月發(fā)生了青島三名中學(xué)生要狀告教育部的案件，2002年1月出現(xiàn)了四川大學(xué)學(xué)生狀告中國(guó)人民銀行成都分行的案件。這些案件的出現(xiàn)證明了憲法的司法適用已有了根基。憲政體制下對(duì)人權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，也是憲法走向司法化的動(dòng)力之一。

最后，憲法司法化的國(guó)際化趨勢(shì)也為中國(guó)憲法司法化提供了契機(jī)。繼1803 年美國(guó)聯(lián)邦最高法院在馬伯里訴麥迪遜一案中開(kāi)創(chuàng)了憲法司法化的先河之后，許多國(guó)家先后將其憲法運(yùn)用于司法實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了憲法司法化。目前，世界上已建立了三種憲法監(jiān)督體制：普通法院監(jiān)督體制、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督體制，在這三種體制中，憲法都具有司法效力。所以要使中國(guó)憲法與國(guó)際接軌，就必須順應(yīng)憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)，抓住歷史給予的機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地建立適合自己的憲法監(jiān)督體制，以促進(jìn)中國(guó)的憲政與法治建設(shè)。

二

一、憲法與憲政的關(guān)系.憲法是規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系，保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法，是治國(guó)安幫的總章程。我國(guó)古代雖然也有“憲”和“憲法”的詞匯，但那是泛指典章制度或法令的頒布，不是現(xiàn)代意義上的憲法[1]。現(xiàn)代意義上的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。憲政也稱“民主憲政”或“立憲政體”。憲政作為一種政治制度，它是指以憲法為前提、以民主政治為核心、以法治為基石、以保障人權(quán)為目的的政治狀態(tài)或政治過(guò)程[2]。憲政有三個(gè)特征：①實(shí)施憲法是建立憲政的基本途徑；②建立有限政府是憲政的基本精神；③樹(shù)立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。

憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命；憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的。沒(méi)有憲法就談不上憲政，離開(kāi)憲政，憲法就成了一紙空文。近代中國(guó)“是人治、而不是法治”；“是徒有憲法之名，而無(wú)憲政之實(shí)”[3]。清末以來(lái)的百年立憲歷程就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，舊中國(guó)有過(guò)八部憲法，由于外國(guó)列強(qiáng)入侵加上國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，立憲活動(dòng)不是“流產(chǎn)”就是“夭折”，根本就沒(méi)有辦法得到實(shí)施；新中國(guó)有過(guò)一個(gè)起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》和四部憲法，雖然都是社會(huì)主義類(lèi)型的憲法，體現(xiàn)人民大眾意志，但很粗糙，內(nèi)容過(guò)于“特色”化，極不完善，條文中包含許多不穩(wěn)定的東西，大都是一些綱領(lǐng)性、政策性和口號(hào)式的規(guī)定，政治色彩很濃，缺乏可操作性的內(nèi)容，與其說(shuō)是一部憲法還不如說(shuō)是一個(gè)政治綱領(lǐng)性文件。除了現(xiàn)行憲法外，大都沒(méi)有得到很好的實(shí)施。

二、推動(dòng)憲政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

依法治國(guó)核心是依憲治國(guó)，只有嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法，才能夠推動(dòng)憲政建設(shè)。憲政是一種完整的價(jià)值理念，追求民主、自由、平等、人權(quán)和法治等是憲政的目標(biāo)[4]。推進(jìn)憲政建設(shè)是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，首先要具備幾個(gè)條件：有極好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有一部真實(shí)、科學(xué)的憲法，有相應(yīng)的憲法文化，有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有健全的憲法實(shí)施機(jī)制。這就需要各系統(tǒng)、各部門(mén)齊心協(xié)力，齊抓共管，需要全體人民共同努力，甚至是幾代人堅(jiān)持不懈的努力，在法治建設(shè)的初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)抓好以下幾方面工作：

（一）、加大法制宣傳教育力度，提高公民的法制觀念和憲政意識(shí)。“12.4”是現(xiàn)行憲法頒布的日期，也是全國(guó)法制宣傳日。我們要繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“四五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法用法，每個(gè)公民都要自覺(jué)學(xué)習(xí)跟本人工作生活有關(guān)的法律法規(guī)，2004年的普法重點(diǎn)主要是《憲法修正案》和《行政許可法》。通過(guò)學(xué)習(xí)，使人人關(guān)心國(guó)家大事，使人人都知法懂法、守法用法，養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣，樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，推崇

憲法至上。

（二）、貫徹法制建設(shè)的“十六字”方針，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。首先要加強(qiáng)立法工作，建立以憲法為核心的完備的社會(huì)主義法律體系，使各行各業(yè)都有法可依，有章可循；制定憲法并且不斷修改完善是為了更好地貫徹實(shí)施憲法，再好的法律不去實(shí)施也無(wú)異于一堆廢紙，因此，當(dāng)前的主要任務(wù)是完善法律制度，健全法律體系，并狠抓落實(shí)[5]；其次要嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，切實(shí)做到“四個(gè)一切”：一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸；一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律；一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究；任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。每個(gè)公民在法律面前一律平等，不允許用黨內(nèi)處分或行政處分代替國(guó)家的法律制裁。

（三）、完善最高權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督體制。憲法監(jiān)督制度最早源于美國(guó)1803年的馬伯里訴麥迪遜案件[6]。我國(guó)現(xiàn)行憲法也有規(guī)定憲法監(jiān)督制度，由憲法自身規(guī)定：憲法具有最高法律效力，在憲法第5條中規(guī)定了“四個(gè)一切”，并在第62條、第67條中賦予了最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力。但目前的這種憲法監(jiān)督（違憲審查）制度沒(méi)有得到很好的實(shí)施，起不到保障公民權(quán)利，維護(hù)憲法權(quán)威的應(yīng)有作用，影響著人們對(duì)憲法、對(duì)人民代表大會(huì)制度的信心。胡錦濤同志指出：“一些不同程度的違憲現(xiàn)象仍然存在。要抓緊研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確憲法監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正。”因此，權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起憲法賦予的神圣職責(zé)，依法行使立法監(jiān)督權(quán)，建立一個(gè)行之有效的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，名稱可以定為“憲法法院”或“憲法委員會(huì)”，它是由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)直接負(fù)責(zé)的與最高法院平行并列的專門(mén)機(jī)構(gòu)。它擁有自上而下和自下而上的兩方面監(jiān)督權(quán)。一方面，通過(guò)備案或者批準(zhǔn)程序?qū)Ω骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行合憲性審查，研究和處理有關(guān)憲法監(jiān)督的具體事宜，包括解釋?xiě)椃ǎ袡?quán)改變或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定；對(duì)違反《憲法》和《立法法》規(guī)定的規(guī)范性文件，有權(quán)直接宣布為無(wú)效并加以撤消；另一方面，加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度，可以把審查監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，鼓勵(lì)單位和個(gè)人提出審查建議，尤其是對(duì)個(gè)案的監(jiān)督，以制止違法行為，提高執(zhí)法水平。如孫志剛案件發(fā)生后，“三博士”向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)《收容遣送條例》進(jìn)行審查的建議后，國(guó)務(wù)院很快就廢止了該條例，頒布《城市流浪乞討人員社會(huì)救助條例》[7]。呼吁早日出臺(tái)《人大監(jiān)督法》，確保憲法的實(shí)施。

二、（四）、落實(shí)“黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的憲法原則。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要帶頭遵守憲法，為其他團(tuán)體組織和全國(guó)人民樹(shù)立一個(gè)良好的“守法者”和“護(hù)憲者”的形象。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，需要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨要依法領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家關(guān)系、黨和社會(huì)關(guān)系的法治化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則之一，關(guān)鍵是黨要怎樣領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，才能得到社會(huì)各界的擁戴，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。最近出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》就是黨依法領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政的良好表現(xiàn)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尤其是要約束好縣處級(jí)以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決懲治腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不姑息。這樣才能鞏固執(zhí)政地位。

（五）、要建立有限和有效政府。有限政府是指政府的權(quán)力是有限的，不是萬(wàn)能或全能的，其任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為社會(huì)提供有效的公共服務(wù)[8]。政府要有一定的工作效率，有效政府是指政府能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供切實(shí)的保護(hù)，決策正確、措施有力。3月22日，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了我國(guó)未來(lái)十年推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的行動(dòng)綱領(lǐng)。政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，保護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，真正民主的國(guó)家是權(quán)力受到限制的國(guó)家，法治社會(huì)既不允許有權(quán)力無(wú)限或權(quán)利無(wú)限的組織或個(gè)人，也不允許有不受憲法規(guī)范的權(quán)力或權(quán)利，任何一部憲法都是限制權(quán)力的憲法，政府的公共權(quán)力是人民

群眾賦予的，公權(quán)不能侵犯私權(quán)，如果政府的權(quán)力被濫用，公民的合法權(quán)益就沒(méi)有保障，政府的權(quán)力受到制約就相當(dāng)于人民的權(quán)利得到保護(hù)和確認(rèn)[9]。要真正做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償”。公民權(quán)利至上是現(xiàn)代憲政以及行政法律制度設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)，現(xiàn)代法律制度的目的就是為了維護(hù)公民權(quán)利，應(yīng)“打破治人者與治于人者的傳統(tǒng)關(guān)系的格局，要使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員克制其成為治人者的強(qiáng)烈欲望”。對(duì)人民群眾來(lái)講，“法律不禁止的就是自由”，對(duì)政府機(jī)關(guān)來(lái)講，“法律沒(méi)有明文規(guī)定的就是禁止”[10]。

（六）、深化司法改革，確保司法公正。“十六大”報(bào)告指出，要“從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。司法獨(dú)立包含兩方面含義：一是司法權(quán)獨(dú)立，即司法權(quán)在國(guó)家的諸權(quán)力的關(guān)系中保持獨(dú)立性，不受其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉（黨委政法委、人大和檢察院可以進(jìn)行監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不是干涉）。二是法官獨(dú)立，即法官獨(dú)立處理自己承辦的案件，不受法院以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，也不受法院其他法官或上級(jí)法院的干涉。法官在本級(jí)法院內(nèi)部對(duì)包括院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)在內(nèi)的其他法官獨(dú)立，消除現(xiàn)有的上下級(jí)關(guān)系，院長(zhǎng)是首席法官。法官辦案只服從法律，不必向上“請(qǐng)示”，也不必接受指示，拒絕辦理“關(guān)系案”、“人情案”和“金錢(qián)案”。當(dāng)然，法官要有獨(dú)立行使職權(quán)的能力和資格，人民法院在人事上、財(cái)政上要獲得獨(dú)立行使審判權(quán)所必不可少的制度保證。司法是否獨(dú)立與公正關(guān)系到依法治國(guó)的成敗問(wèn)題，近年來(lái)的司法改革力度很大，體制不斷在完善，2004年又要修改《法官法》和《檢察官法》，進(jìn)一步理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系；理順?lè)ㄔ簩徟信c人大監(jiān)督的關(guān)系；理順上下級(jí)法院的關(guān)系；賦予法官獨(dú)立辦案的權(quán)力，實(shí)行主審法官負(fù)責(zé)制度，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。改革法官、檢察官的任免制度，為其提供職務(wù)保障，防止專斷性的開(kāi)除和調(diào)動(dòng)工作，使法官、檢察官能夠頂住壓力、秉公執(zhí)法，以確保司法公正。

第三篇：北大演講

克林頓在北京大學(xué)的英文演講稿

PRESIDENT CLINTON:

Thank you.Thank you, President Chen, Chairmen Ren, Vice President Chi, Vice Minister Wei.We are delighted to be here today with a very large American delegation, including the First Lady and our daughter, who is a student at Stanford, one of the schools with which Beijing University has a relationship.We have six members of the United States Congress;the Secretary of State;Secretary of Commerce;the Secretary of Agriculture;the Chairman of our Council of Economic Advisors;Senator Sasser, our Ambassador;the National Security Advisor and my Chief of Staff, among others.I say that to illustrate the importance that the United States places on our relationship with China.I would like to begin by congratulating all of you, the students, the faculty, the administrators, on celebrating the centennial year of your university.Gongxi, Beida.(Applause.)As I'm sure all of you know, this campus was once home to Yenching University which was founded by American missionaries.Many of its wonderful buildings were designed by an American architect.Thousands of Americans students and professors have come here to study and teach.We feel a special kinship with you.I am, however, grateful that this day is different in one important respect from another important occasion 79 years ago.In June of 1919, the first president of Yenching University, John Leighton Stuart, was set to deliver the very first commencement address on these very grounds.At the appointed hour, he appeared, but no students appeared.They were all out leading the May 4th Movement for China's political and cultural renewal.When I read this, I hoped that when I walked into the auditorium today, someone would be sitting here.And I thank you for being here, very much.(Applause.)Over the last 100 years, this university has grown to more than 20,000 students.Your graduates are spread throughout China and around the world.You have built the largest university library in all of Asia.Last year, 20 percent of your graduates went abroad to study, including half of your math and science majors.And in this anniversary year, more than a million people in China, Asia, and beyond have logged on to your web site.At the dawn of a new century, this university is leading China into the future.I come here today to talk to you, the next generation of China's leaders, about the critical importance to your future of building a strong partnership between China and the United States.The American people deeply admire China for its thousands of years of contributions to culture and religion, to philosophy and the arts, to science and technology.We remember well our strong partnership in World War II.Now we see China at a moment in history when your glorious past is matched by your present sweeping transformation and the even greater promise of your future.Just three decades ago, China was virtually shut off from the world.Now, China is a member of more than 1,000 international organizations--enterprises that affect everything from air travel to agricultural development.You have opened your nation to trade and investment on a large scale.Today, 40,000 young Chinese study in the United States, with hundreds of thousands more learning in Asia, Africa, Europe, and Latin America.Your social and economic transformation has been even more remarkable, moving from a closed command economic system to a driving, increasingly market-based and driven economy, generating two decades of unprecedented growth, giving people greater freedom to travel within and outside China, to vote in village elections, to own a home, choose a job, attend a better school.As a result you have lifted literally hundreds of millions of people from poverty.Per capita income has more than doubled in the last decade.Most Chinese people are leading lives they could not have imagined just 20 years ago.Of course, these changes have also brought disruptions in settled patterns of life and work, and have imposed enormous strains on your environment.Once every urban Chinese was guaranteed employment in a state enterprise.Now you must compete in a job market.Once a Chinese worker had only to meet the demands of a central planner in Beijing.Now the global economy means all must match the quality and creativity of the rest of the world.For those who lack the right training and skills and support, this new world can be daunting.In the short-term, good, hardworking people--some, at least will find themselves unemployed.And, as all of you can see, there have been enormous environmental and economic and health care costs to the development pattern and the energy use pattern of the last 20 years--from air pollution to deforestation to acid rain and water shortage.In the face of these challenges new systems of training and social security will have to be devised, and new environmental policies and technologies will have to be introduced with the goal of growing your economy while improving the environment.Everything I know about the intelligence, the ingenuity, the enterprise of the Chinese people and everything I have heard these last few days in my discussions with President Jiang, Prime Minister Zhu and others give me confidence that you will succeed.As you build a new China, America wants to build a new relationship with you.We want China to be successful, secure and open, working with us for a more peaceful and prosperous world.I know there are those in China and the United States who question whether closer relations between our countries is a good thing.But everything all of us know about the way the world is changing and the challenges your generation will face tell us that our two nations will be far better off working together than apart.The late Deng Xiaoping counseled us to seek truth from facts.At the dawn of the new century, the facts are clear.The distance between our two nations, indeed, between any nations, is shrinking.Where once an American clipper ship took months to cross from China to the United States.Today, technology has made us all virtual neighbors.From laptops to lasers, from microchips to megabytes, an information revolution is lighting the landscape of human knowledge, bringing us all closer together.Ideas, information, and money cross the planet at the stroke of a computer key, bringing with them extraordinary opportunities to create wealth, to prevent and conquer disease, to foster greater understanding among peoples of different histories and different cultures.But we also know that this greater openness and faster change mean that problems which start beyond one nations borders can quickly move inside them--the spread of weapons of mass destruction, the threats of organized crime and drug trafficking, of environmental degradation, and severe economic dislocation.No nation can isolate itself from these problems, and no nation can solve them alone.We, especially the younger generations of China and the United States, must make common cause of our common challenges, so that we can, together, shape a new century of brilliant possibilities.In the 21st century--your century--China and the United States will face the challenge of security in Asia.On the Korean Peninsula, where once we were adversaries, today we are working together for a permanent peace and a future free of nuclear weapons.On the Indian subcontinent, just as most of the rest of the world is moving away from nuclear danger, India and Pakistan risk sparking a new arms race.We are now pursuing a common strategy to move India and Pakistan away from further testing and toward a dialogue to resolve their differences.In the 21st century, your generation must face the challenge of stopping the spread of deadlier nuclear,chemical, and biological weapons.In the wrong hands or the wrong places, these weapons can threaten the peace of nations large and small.Increasingly, China and the United States agree on the importance of stopping proliferation.That is why we are beginning to act in concert to control the worlds most dangerous weapons.In the 21st century, your generation will have to reverse the international tide of crime and drugs.Around the world, organized crime robs people of billions of dollars every year and undermines trust in government.America knows all about the devastation and despair that drugs can bring to schools and neighborhoods.With borders on more than a dozen countries, China has become a crossroad for smugglers of all kinds.Last year, President Jiang and I asked senior Chinese and American law enforcement officials to step up our cooperation against these predators, to stop money from being laundered, to stop aliens from being cruelly smuggled, to stop currencies from being undermined by counterfeiting.Just this month, our drug enforcement agency opened an office in Beijing, and soon Chinese counternarcotics experts will be working out of Washington.In the 21st century, your generation must make it your mission to ensure that today's progress does not come at tomorrow's expense.China's remarkable growth in the last two decades has come with a toxic cost, pollutants that foul the water you drink and the air you breathe--the cost is not only environmental, it is also serious in terms of the health consequences of your people and in terms of the drag on economic growth.Environmental problems are also increasingly global as well as national.For example, in the near future, if present energy use patterns persist, China will overtake the United States as the world's largest emitter of greenhouse gases, the gases which are the principal cause of global warming.If the nations of the world do not reduce the gases which are causing global warming, sometime in the next century there is a serious risk of dramatic changes in climate which will change the way we live and the way we work, which could literally bury some island nations under mountains of water and undermine the economic and social fabric of nations.We must work together.We Americans know from our own experience that it is possible to grow an economy while improving the environment.We must do that together for ourselves and for the world.Building on the work that our Vice President, Al Gore, has done previously with the Chinese government, President Jiang and I are working together on ways to bring American clean energy technology to help improve air quality and grow the Chinese economy at the same time.But I will say this again--this is not on my remarks--your generation must do more about this.This is a huge challenge for you, for the American people and for the future of the world.And it must be addressed at the university level, because political leaders will never be willing to adopt environmental measures if they believe it will lead to large-scale unemployment or more poverty.The evidence is clear that does not have to happen.You will actually have more rapid economic growth and better paying jobs, leading to higher levels of education and technology if we do this in the proper way.But you and the university, communities in China, the United States and throughout the world will have to lead the way.(Applause.)In the 21st century your generation must also lead the challenge of an international financial system that has no respect for national borders.When stock markets fall in Hong Kong or Jakarta, the effects are no longer local;they are global.The vibrant growth of your own economy is tied closely, therefore, to the restoration of stability and growth in the Asia Pacific region.China has steadfastly shouldered its responsibilities to the region and the world in this latest financial crisis--helping to prevent another cycle of dangerous devaluations.We must continue to work together to counter this threat to the global financial system and to the growth and prosperity which should be embracing all of this region.In the 21st century, your generation will have a remarkable opportunity to bring together the talents of our scientists, doctors, engineers into a shared quest for progress.Already the breakthroughs we have achieved in our areas of joint cooperation--in challenges from dealing with spina bifida to dealing with extreme weather conditions and earthquakes--have proved what we can do together to change the lives of millions of people in China and the United States and around the world.Expanding our cooperation in science and technology can be one of our greatest gifts to the future.In each of these vital areas that I have mentioned, we can clearly accomplish so much more by walking together rather than standing apart.That is why we should work to see that the productive relationship we now enjoy blossoms into a fuller partnership in the new century.If that is to happen, it is very important that we understand each other better, that we understand both our common interest and our shared aspirations and our honest differences.I believe the kind of open, direct exchange that President Jiang and I had on Saturday at our press conference--which I know many of you watched on television--can both clarify and narrow our differences, and, more important, by allowing people to understand and debate and discuss these things can give a greater sense of confidence to our people that we can make a better future.From the windows of the White House, where I live in Washington, D.C., the monument to our first President, George Washington, dominates the skyline.It is a very tall obelisk.But very near this large monument there is a small stone which contains these words: The United States neither established titles of nobility and royalty, nor created a hereditary system.State affairs are put to the vote of public opinion.This created a new political situation, unprecedented from ancient times to the present.How wonderful it is.Those words were not written by an American.They were written by XuJiyu, governor of Fujian Province, inscribed as a gift from the government of China to our nation in 1853.I am very grateful for that gift from China.It goes to the heart of who we are as a people--the right to life, liberty, and the pursuit of happiness, the freedom to debate, to dissent, to associate, to worship without interference from the state.These are the ideals that were at the core of our founding over 220 years ago.These are the ideas that led us across our continent and onto the world stage.These are the ideals that Americans cherish today.As I said in my press conference with President Jiang, we have an ongoing quest ourselves to live up to those ideals.The people who framed our Constitution understood that we would never achieve perfection.They said that the mission of America would always be “to form a more perfect union”--in other words, that we would never be perfect, but we had to keep trying to do better.The darkest moments in our history have come when we abandoned the effort to do better, when we denied freedom to our people because of their race or their religion, because there were new immigrants or because they held unpopular opinions.The best moments in our history have come when we protected the freedom of people who held unpopular opinion, or extended rights enjoyed by the many to the few who had previously been denied them, making, therefore, the promises of our Declaration of Independence and Constitution more than faded words on old parchment.Today we do not seek to impose our vision on others, but we are convinced that certain rights are universal--not American rights or European rights or rights for developed nations, but the birthrights of people everywhere, now enshrined in the United Nations Declaration on Human Rights--the right to be treated with dignity;the right to express one's opinions, to choose one's own leaders, to associate freely with others, and to worship, or not, freely, however one chooses.In the last letter of his life, the author of our Declaration of Independence and our third President, Thomas Jefferson, said then that “all eyes are opening to the rights of man.” I believe that in this time, at long last, 172 years after Jefferson wrote those words, all eyes are opening to the rights of men and women everywhere.Over the past two decades, a rising tide of freedom has lifted the lives of millions around the world, sweeping away failed dictatorial systems in the Former Soviet Union, throughout Central Europe;ending a vicious cycle of military coups and civil wars in Latin America;giving more people in Africa the chance to make the most of their hard-won independence.And from the Philippines to South Korea, from Thailand to Mongolia, freedom has reached Asia's shores, powering a surge of growth and productivity.Economic security also can be an essential element of freedom.It is recognized in the United Nations Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights.In China, you have made extraordinary strides in nurturing that liberty, and spreading freedom from want, to be a source of strength to your people.Incomes are up, poverty is down;people do have more choices of jobs, and the ability to travel--the ability to make a better life.But true freedom includes more than economic freedom.In America, we believe it is a concept which is indivisible.Over the past four days, I have seen freedom in many manifestations in China.I have seen the fresh shoots of democracy growing in the villages of your heartland.I have visited a village that chose its own leaders in free elections.I have also seen the cell phones, the video players, the fax machines carrying ideas, information and images from all over the world.I've heard people speak their minds and I have joined people in prayer in the faith of my own choosing.In all these ways I felt a steady breeze of freedom.The question is, where do we go from here? How do we work together to be on the right side of history together? More than 50 years ago, Hu Shi, one of your great political thinkers and a teacher at this university, said these words: “Now some people say to me you must sacrifice your individual freedom so that the nation may be free.But I reply, the struggle for individual freedom is the struggle for the nation's freedom.The struggle for your own character is the struggle for the nation's character.”

We Americans believe Hu Shi was right.We believe and our experience demonstrates that freedom strengthens stability and helps nations to change.One of our founding fathers, Benjamin Franklin, once said, “Our critics are our friends, for they show us our faults.” Now, if that is true, there are many days in the United States when the President has more friends than anyone else in America.(Laughter.)But it is so.In the world we live in, this global information age, constant improvement and change is necessary to economic opportunity and to national strength.Therefore, the freest possible flow of information, ideas, and opinions, and a greater respect for divergent political and religious convictions will actually breed strength and stability going forward.It is, therefore, profoundly in your interest, and the world's, that young Chinese minds be free to reach the fullness of their potential.That is the message of our time and the mandate of the new century and the new millennium.I hope China will more fully embrace this mandate.For all the grandeur of your history, I believe your greatest days are still ahead.Against great odds in the 20th century China has not only survived, it is moving forward dramatically.Other ancient cultures failed because they failed to change.China has constantly proven the capacity to change and grow.Now, you must re-imagine China again for a new century, and your generation must be at the heart of China's regeneration.The new century is upon us.All our sights are turned toward the future.Now your country has known more millennia than the United States has known centuries.Today, however, China is as young as any nation on Earth.This new century can be the dawn of a new China, proud of your ancient greatness, proud of what you are doing, prouder still of the tomorrows to come.It can be a time when the world again looks to China for the vigor of its culture, the freshness of its thinking, the elevation of human dignity that is apparent in its works.It can be a time when the oldest of nations helps to make a new world.The United States wants to work with you to make that time a reality.Thank you very much.(Applause.)

第四篇：北大校長(zhǎng)演講

北大校長(zhǎng)演講.txt33學(xué)會(huì)寬容，意味著成長(zhǎng)，秀木出木可吸納更多的日月風(fēng)華，舒展茁壯而更具成熟的力量。耐力，是一種不顯山石露水的執(zhí)著；是一種不懼風(fēng)不畏雨的堅(jiān)忍；是一種不圖名不圖利的忠誠(chéng)。《就任北京大學(xué)校長(zhǎng)之演說(shuō)》教案

1【積累?整合】

關(guān)于演說(shuō)

演說(shuō)在某種意義上，可以說(shuō)是語(yǔ)言的藝術(shù)，它的歷史與人類(lèi)文明的歷史一樣，源遠(yuǎn)而流長(zhǎng)。兩千年前，古希臘哲學(xué)家、美學(xué)家亞里士多德寫(xiě)了具有劃時(shí)代意義的經(jīng)典著作《修辭學(xué)》一書(shū)，詳細(xì)地闡述了修辭的藝術(shù)，告訴我們?nèi)绾芜\(yùn)用語(yǔ)言的魅力影響聽(tīng)眾的思想，進(jìn)而影響其行為。演說(shuō)以其撼人的感召力，世代沿襲，風(fēng)靡于世界，不僅成為文明的一種標(biāo)志，也成為現(xiàn)代政治角逐、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)甚至于日常生活中不可或缺少的一個(gè)組成部分。二戰(zhàn)時(shí)期坐輪椅的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福曾拖著殘疾的身體巡回演說(shuō)，讓美國(guó)人民了解了他的思想。

演說(shuō)是面對(duì)觀眾，這就使演說(shuō)的內(nèi)容即演說(shuō)詞受到些限制。首先，內(nèi)容上要有針對(duì)性，要注意聽(tīng)眾的身分，研究聽(tīng)眾的愿望，講大家最關(guān)心和迫切需要解決的問(wèn)題，做到有地放矢。其次，中心要突出，因?yàn)槁?tīng)眾是聽(tīng)，而不是看，演說(shuō)詞要便于聽(tīng)眾理清演說(shuō)的思路，抓住演說(shuō)的中心，理解演說(shuō)的思想。再次，演說(shuō)詞要富于感情，這是與聽(tīng)眾直接交流的一種方式，感情應(yīng)是真摯的，不能張口訓(xùn)人，也不能眾取寵，要打動(dòng)聽(tīng)眾的心靈，引起聽(tīng)眾的共鳴。演說(shuō)詞還要在事例的選取、語(yǔ)言的加工上下一番功夫。

蔡元培先生一生著作等身，為海內(nèi)外學(xué)人所敬仰；演說(shuō)無(wú)數(shù)，演說(shuō)詞也成為極具閱讀價(jià)值的文本。《蔡元培講演集（NEW）》（馬燕編）收集他的演講詞九十篇。作為一個(gè)革命家、思想家，他在演說(shuō)中的教育思想正體現(xiàn)了中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型期的時(shí)代特色，他的演說(shuō)可謂高屋建瓴。通過(guò)閱讀，我們可以體會(huì)到他在教育、美學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)等方面的廣博知識(shí)。教育方面的演說(shuō)詞占很大比重，除了《就任北京大學(xué)校長(zhǎng)之演說(shuō)》外，還為北大寫(xiě)了《北大二十周年紀(jì)念會(huì)演說(shuō)詞》、《北大校役夜班開(kāi)學(xué)式演說(shuō)詞》、《北大新聞學(xué)研究會(huì)成立演說(shuō)詞等》。在演說(shuō)錄集中我們看到，蔡元培先生對(duì)中國(guó)教育的貢獻(xiàn)并不僅僅停留在思想的層面上，更在于他提出并實(shí)施了許多具有深遠(yuǎn)意義的主張和措施。從他的演說(shuō)詞中，我們感受到一名學(xué)者和思想家的包容性的襟懷及坦蕩無(wú)私的崇高境界。

橋邊紅藥 18:56:59

【感受?鑒賞】

《就任北京大學(xué)校長(zhǎng)之演說(shuō)》是一篇淺易的文言演說(shuō)詞。它具有優(yōu)秀的演說(shuō)詞的特點(diǎn)，同時(shí)又能體現(xiàn)出蔡元培先生先進(jìn)的教學(xué)思想。

1．作為演說(shuō)詞的特點(diǎn)

本文在行文結(jié)構(gòu)上開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，接觸正題，以校長(zhǎng)的身份，提出對(duì)學(xué)生約法三章，層層深入，說(shuō)明了演說(shuō)的意圖，都直接關(guān)系到學(xué)生以至于學(xué)校的前途，有針對(duì)性，能抓住聽(tīng)眾的心理。每天段的開(kāi)頭句都是該段的中心句，不旁逸斜出，便于聽(tīng)眾把握演說(shuō)的要領(lǐng)，并能引發(fā)聽(tīng)眾的思考。演說(shuō)的內(nèi)容做到了中心明確，主張什么．反對(duì)什么，講得清楚明白，有一定的感召力，能給聽(tīng)眾留下深刻的印象，引起強(qiáng)烈的反響。在語(yǔ)言上，沒(méi)有生僻詞語(yǔ)，雖是淺易文言文，但由于多用短句，并不覺(jué)得晦澀，相反對(duì)于北大學(xué)生這樣的聽(tīng)眾來(lái)說(shuō)，更是言簡(jiǎn)意賅，令人回味；，有些口語(yǔ)富有表現(xiàn)力，能引起聽(tīng)眾的興趣。嚴(yán)肅中還有體帖，可謂語(yǔ)重心長(zhǎng)。

2．內(nèi)容上的特點(diǎn)

在行文過(guò)程中，作者不避矛盾，雖寥寥幾語(yǔ)，可對(duì)現(xiàn)實(shí)的分析卻精辟透徹。可見(jiàn)作者對(duì)北京及北京大學(xué)的了解程度，并在任職伊始，就指出了北京大學(xué)的發(fā)展方面。作者在接任校長(zhǎng)的職位之前，就向湯爾和先生，了解了北京大學(xué)的情況，所以確定第一要改革的，是學(xué)生的觀

念，要求學(xué)生學(xué)實(shí)際知識(shí)，放開(kāi)學(xué)生的思想，讓其自由健康地成長(zhǎng)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，在不到十天的日子里，就聘語(yǔ)積學(xué)而熱心的陳獨(dú)秀先生，解聘不稱職教師，讓學(xué)生乃至于社會(huì)看到了改革他改革的決心和力度。作者針對(duì)北京社會(huì)的“風(fēng)俗日偷，道德淪喪”的現(xiàn)狀，對(duì)學(xué)生提出了德育的新要求，做到了有的放矢。希望學(xué)生在污濁的社會(huì)環(huán)境中能夠修心養(yǎng)性，能以天下為己任，經(jīng)身作責(zé)，擔(dān)當(dāng)起撥亂反正的歷史使命。對(duì)敬愛(ài)師友的要求，可以看作是品德教育的另一側(cè)面。顯然只有這樣，才會(huì)在北京大學(xué)形成一個(gè)良好的求學(xué)環(huán)境，才能形成良好的校風(fēng)。

3．關(guān)于圖書(shū)一事。

蔡元培先生一貫對(duì)圖書(shū)和圖書(shū)館有著深厚的感情。他曾在中國(guó)科學(xué)社明復(fù)圖書(shū)館開(kāi)幕及中國(guó)版本展覽會(huì)開(kāi)幕典禮上致詞，強(qiáng)調(diào)科學(xué)家對(duì)于圖書(shū)的重視。在他的心目中，圖書(shū)館是學(xué)校之外的最重要的教育機(jī)構(gòu)。在任職演說(shuō)上，他就把充實(shí)圖書(shū)館做為一項(xiàng)重要的工作納入改革的日程中。且在書(shū)籍的內(nèi)容上也做了說(shuō)明，這和他推行的著名的“思想自由、兼容并包”的治校原則是分不開(kāi)的。學(xué)生可以通過(guò)具有先進(jìn)思想的新出的書(shū)籍更新舊的觀念，也利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的深入研究。在任職后，他曾親自為圖書(shū)館籌募資金，開(kāi)源節(jié)流，以購(gòu)圖書(shū)，還曾向社會(huì)倡導(dǎo)圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放。可見(jiàn)，蔡元培先生對(duì)圖書(shū)館的一往情深。

【思考?探究】

《就任北京大學(xué)校長(zhǎng)之演說(shuō)》的社會(huì)意義和哲學(xué)意義

蔡元培先生在就北大校長(zhǎng)任職演說(shuō)中，對(duì)學(xué)生約法三章，對(duì)他以后在北大的改革，起著舉足輕重的作用。他所創(chuàng)造出一系列行之有效的,迄今尚有很高現(xiàn)實(shí)意義的教學(xué)理念，具有長(zhǎng)久不衰的生命力。直到現(xiàn)在，把這篇演說(shuō)詞選到高中課本，仍有一定的現(xiàn)實(shí)意義，有種于高中生遠(yuǎn)離世俗的侵?jǐn)_，樹(shù)立正確的世界觀。

在現(xiàn)代文明高度發(fā)展的今天，人們對(duì)物質(zhì)種益的追求越來(lái)越強(qiáng)烈。“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為名往。”在一部分高中生的眼中，考大學(xué)還是擺脫現(xiàn)實(shí)的困窘升官發(fā)財(cái)?shù)囊粭l捷徑，花苦功夫只為考個(gè)好大學(xué)，使自己有個(gè)好前程。不僅在學(xué)生中，即使教師在對(duì)學(xué)生教育中，也會(huì)隱約流露出這樣的思想傾向。而部分大學(xué)不再把追求高深學(xué)問(wèn)作為它的目標(biāo)，學(xué)校里人文課程被功利主義者嗤之以鼻，不予重視。學(xué)校沒(méi)有一個(gè)好的導(dǎo)向，勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生誤導(dǎo)，使他們通過(guò)學(xué)校對(duì)社會(huì)有了一鱗半爪的了解。

自實(shí)施素質(zhì)教育以來(lái)，全國(guó)各學(xué)校似乎都把對(duì)學(xué)生的德育教育放到一個(gè)重要的位置，一時(shí)之間，德育教育像是成了學(xué)校教育的一個(gè)重要課題。但事實(shí)上，很多學(xué)校對(duì)學(xué)生還是側(cè)重于知識(shí)的傳受，把升學(xué)率看做是最重要的問(wèn)題，而對(duì)學(xué)生的德行教育還是流于形式，背離了使學(xué)生全面發(fā)展的教育方針。由于學(xué)校疏于管理，很多學(xué)生貪圖享樂(lè)，寬松了對(duì)自己要求。一些不法分子常常在學(xué)校附近開(kāi)網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，使學(xué)生沉溺于其中，荒費(fèi)了學(xué)業(yè)，甚至造成了嚴(yán)重的后果。

現(xiàn)在的學(xué)生多是獨(dú)生子，多是家中的小皇帝，很多學(xué)生很自私，有唯我獨(dú)尊的性格特點(diǎn)。在家眼里沒(méi)有父母，把父母看成是自己的奴仆。在校眼里沒(méi)有師長(zhǎng)，在老師批評(píng)時(shí)以怒目相對(duì)，對(duì)同學(xué)，合得來(lái)的講哥們義氣，合不來(lái)的動(dòng)輒以打罵解決問(wèn)題。在近些天，常有校園或與學(xué)生有關(guān)的家庭惡性事件發(fā)生，造成極壞的影響。

由此看來(lái)，蔡元培先生的這篇演說(shuō)詞還在為中國(guó)教育敲著警鐘。

【拓展?延伸】

1998年戊戌變法失敗，蔡元培先生看清了中國(guó)的現(xiàn)狀，清醒得認(rèn)識(shí)到，要想變革必須先行培養(yǎng)人才，于是他走上了倡導(dǎo)教育救國(guó)的道路。他先后在多所大學(xué)從事教育工作，推行先進(jìn)的教育方針政策，力圖打破封建主義堅(jiān)固的落后教育堡壘，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展有利的人才。在1916年12月蔡元培被任命為北大校長(zhǎng)之前，北大已換過(guò)五任校長(zhǎng)，并未能改變北大的局面，許多人勸他不要就任，以免因改造不好而于聲名有礙，但他毅然赴任，于1916－1926年任北京大

學(xué)校長(zhǎng)（實(shí)際1923年離北大）。在任職演說(shuō)中，對(duì)學(xué)生約法三章，銳意改革。他首先整頓了教師隊(duì)伍，就職不到十天，就聘請(qǐng)陳獨(dú)秀為文科學(xué)長(zhǎng)，之后又積極聘請(qǐng)學(xué)識(shí)淵博且思想進(jìn)步的劉半農(nóng)、魯迅等加入北大行列。對(duì)不稱職的教師堅(jiān)決辭退，不予任用。其次蔡元培先生樹(shù)立了良好校風(fēng)，要求學(xué)生“以研究學(xué)術(shù)為天職”鼓勵(lì)學(xué)生多方學(xué)習(xí)，形成自己富于個(gè)性的獨(dú)特思想，形成了獨(dú)立進(jìn)行專業(yè)研究的能力。再次，他還實(shí)行了開(kāi)放性辦學(xué)的方式，打破“男女授受不親的古訓(xùn)，接收女學(xué)生，這是男女同校的開(kāi)始。

就在作者任職兩年半之后的1919看，他曾寫(xiě)宣言〈〈我絕對(duì)不再做那政府任命的校長(zhǎng)〉〉，一度要求辭職。辭職理由有三點(diǎn)：第一，校長(zhǎng)的身分為半官僚性質(zhì)，于是生出許多官僚的關(guān)系，有著無(wú)數(shù)的繁文縟節(jié)，受管制太多，令人痛苦；第二，無(wú)法達(dá)到思想的自由，北京大學(xué)，向來(lái)受舊思想的約束，令人窒息，對(duì)新思想如同對(duì)待“洪水猛獸”，強(qiáng)行干涉；第三，北京正是風(fēng)俗日偷，道德淪喪的社會(huì)，將人沾染上污濁。蔡元培先生雖然態(tài)度堅(jiān)決，但并未能辭去北京大學(xué)校長(zhǎng)的職務(wù)，因?yàn)楸本┐髮W(xué)離不開(kāi)他。在幾年的時(shí)間里，蔡元培先生以他先進(jìn)的教學(xué)思想、廣博的學(xué)識(shí)以及個(gè)性的人格魅力，打下了北大百年的基業(yè)，得到了廣泛的認(rèn)可和贊譽(yù)。在“兼容并包、思想自由”教育方針的指導(dǎo)下，北大形成了前所未有的一種新局面。毛澤東尊稱他為“學(xué)界泰斗，人世楷模”。

第五篇：比爾蓋茨北大演講全文

比爾蓋茨北大演講全文

[日期： 2007-05-08 ]來(lái)源： 經(jīng)管學(xué)辦作者： 經(jīng)管學(xué)辦

我今天上午非常激動(dòng)的來(lái)到這里，來(lái)談一談軟件的未來(lái)，軟件在未來(lái)的二十年將改變世界，將比其它任何東西更能改變世界，實(shí)際上它將極大的改變世界，對(duì)我們所有人都將是非常令人激動(dòng)的一段經(jīng)歷，軟件把世界連接起來(lái)，把人們連接起來(lái)，把思想連接起來(lái)。而且，創(chuàng)造更高的效率，賦予我們更多的力量，這就是我們這些有想法的人們要更多的在這方面作出貢獻(xiàn)，我們使這個(gè)世界便的更加小。微軟公司非常幸運(yùn)的能夠參與到軟件的革命當(dāng)中來(lái)，從一開(kāi)始就是如此。我在高中的時(shí)候，和朋友一起看到微處理器的一篇文章，當(dāng)時(shí)芯片功能非常有限，我的朋友告訴我，這芯片還會(huì)有進(jìn)一步的改進(jìn)，并且他還提到了每?jī)赡昃鸵乱槐兜哪柖桑覀冋J(rèn)識(shí)到這是很重要的，我們也希望參與其中，我們也很奇怪為什么其他人沒(méi)有看到這一點(diǎn)呢？仍然在想計(jì)算機(jī)是很大的，組織一些大的工具，而不是特別使用的工具，不是賦予人們力量，創(chuàng)造力的工具，不是幫助人們溝通的工具，當(dāng)時(shí)人們是這樣認(rèn)為的。在過(guò)去三十年個(gè)人電腦在不斷的改進(jìn)，微軟公司也已經(jīng)走過(guò)了三十年，我們走過(guò)了漫長(zhǎng)的歷程。我們現(xiàn)在有六億臺(tái)計(jì)算機(jī)在全球，而且都是聯(lián)網(wǎng)的，它也在這些信息的交流，我們還有一些軟件的工具，人們?cè)谑褂眠@些工具，但是我們還僅僅是起步而已，我們從很多方面而言都是起步的，包括我們?cè)谲浖矫姘l(fā)生的力量，包括我們看到的我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)提高效率所做的工作，我們都只是做這樣的工作。人們經(jīng)常是低估了軟件改變世界的能力。在八十年代，人們認(rèn)識(shí)到硬件在不斷的改進(jìn)，摩爾定律使得我們有能力來(lái)引入圖形的用戶界面，在九十年代人們認(rèn)識(shí)到連接性得到了改進(jìn)，那么在九十年代末期，我們看到有很多新發(fā)起的公司，并預(yù)測(cè)因特網(wǎng)如何改變世界，有些預(yù)測(cè)是相當(dāng)樂(lè)觀的。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)提出的一些想法，基本上后來(lái)都破滅了。當(dāng)然，商業(yè)效率會(huì)進(jìn)一步提高，有能力人也會(huì)找到更好的工作，而不是這樣的。這十年來(lái)所取得的進(jìn)展將繼續(xù)的在硬件和連接性發(fā)展方面得到反應(yīng)，軟件不是可以看到的東西，所以很多人在低估軟件的重要性，他們并沒(méi)有看到這方面我們所奠定的基礎(chǔ)，比如說(shuō)要連接計(jì)算機(jī)所奠定的基礎(chǔ)，以及我們解決一些復(fù)雜問(wèn)題的軟件，如何讓機(jī)器相互的互動(dòng)，比如說(shuō)語(yǔ)言的識(shí)別，語(yǔ)音的識(shí)別，視頻的識(shí)別等等，這也是信息技術(shù)當(dāng)中非常好的領(lǐng)域。

我們到中國(guó)來(lái)很高興看到這么大的變化，尤其是看到中國(guó)非常重視教育，很多領(lǐng)域?qū)θ藗冞M(jìn)行教育，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)方面。中國(guó)在運(yùn)用軟件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面有很多工作可以做。中國(guó)也可以為世界作出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提高軟件的質(zhì)量，這也是為什么微軟公司堅(jiān)定的承諾與中國(guó)的公司、大學(xué)、政府建立伙伴的關(guān)系，把這些發(fā)展盡可能快的予以實(shí)現(xiàn)。那么，我上次到中國(guó)來(lái)之后，我們看到取得的進(jìn)展比我們預(yù)料要大的多。那么，硬件的進(jìn)展，也使得我們得到剛才談到的一些突破，比如說(shuō)我們現(xiàn)在有了64位的計(jì)算，這使得我們計(jì)算非常簡(jiǎn)單。而且，我們也看到存儲(chǔ)現(xiàn)在也更加順暢，從八位到六十四位，而且還看到計(jì)算機(jī)的兼容性，從二十位技術(shù)到二十四位技術(shù)是很復(fù)雜的，到了三十二位技術(shù)，因特爾公司有很多存儲(chǔ)方案，在這里我們?nèi)匀贿\(yùn)用三十二位系統(tǒng)，現(xiàn)在又有了六十四位系統(tǒng)。而且，在這方面，我們指令級(jí)用的還是同樣的指令級(jí)。因此，在內(nèi)存方面不會(huì)有什么限制。即使是網(wǎng)絡(luò)的速度，現(xiàn)在也已經(jīng)看到一些新的進(jìn)展，人們有的時(shí)候還是在想到我們?cè)谝曨l數(shù)據(jù)方面建立的網(wǎng)絡(luò)是彼此分開(kāi)的，有的時(shí)候視頻主要是通過(guò)廣播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，尤其是有線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，而實(shí)際上未來(lái)電視可能會(huì)出現(xiàn)更多因特網(wǎng)的內(nèi)容，而且是實(shí)現(xiàn)端到端的連接。所以，人們可以在電視上看到他們想看到的東西，而且可以看到高清晰度的東西，在他們想看的時(shí)間里來(lái)看，而且廣告也會(huì)更加符合他們興趣愛(ài)好，使得廣告發(fā)布也更加有針對(duì)性。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)的速度已經(jīng)可以達(dá)到幾米的速度，而且它的速度還會(huì)進(jìn)一步的增快，而且因特網(wǎng)的發(fā)展也向我們展示了我們用這些額外的帶寬可以做什么，我們可以看見(jiàn)存儲(chǔ)量是這樣的，可以看到音樂(lè)、電影、照片，可以是用很低的成本，走一走可以看到你們喜歡的歌曲帶在身上，這是非常有意思。微軟公司還有它的合作伙伴，一個(gè)人在他的脖子上掛了小的照相機(jī)，在白天自動(dòng)的拍照，如果發(fā)生新的事情可以拍照，而且照片馬上又能夠進(jìn)行歸類(lèi)。我們就可以把你們的歷史，把你們的經(jīng)歷，一生的經(jīng)歷記錄下來(lái)，和孩子其他人分享，然后你可以自動(dòng)的來(lái)瀏覽這些東西，我想這也是一種應(yīng)用，我想這也是硬件的進(jìn)展使我們軟件成為可能。在我們談到音樂(lè)照片的時(shí)候，我們完全是用數(shù)字的模式來(lái)思考著，在不久之前我把我的女兒帶到一個(gè)唱片長(zhǎng)，她問(wèn)我唱片是什么呢？當(dāng)然她并沒(méi)有看到一個(gè)唱片，因?yàn)橄馛D、DVD今天可能是非常熱門(mén)的。但是，以后隨著高速的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這些媒體還是否會(huì)像今天這么重要呢？包括把照相機(jī)以高清晰度的形式接入到手機(jī)形式當(dāng)中，使得人們彼此和家庭成員交換照片，現(xiàn)在大家可能已經(jīng)習(xí)以為常了。還有一些數(shù)字個(gè)人認(rèn)證系統(tǒng)，它也使得我們效率更高。還有供應(yīng)鏈，大家要了解到底買(mǎi)了什么東西，到底在使用什么東西，這些資源在什么地方。現(xiàn)在，已經(jīng)變得非常實(shí)用，就是因?yàn)樗麄冇辛藬?shù)字的標(biāo)簽。這方面軟件產(chǎn)品正在推出過(guò)程當(dāng)中，軟件的產(chǎn)業(yè)有成千上萬(wàn)的公司，微軟公司對(duì)此也感到自豪，在我們啟動(dòng)的時(shí)候當(dāng)時(shí)并沒(méi)有所謂的軟件業(yè)，并沒(méi)有把軟

件當(dāng)做一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的行業(yè)，他們認(rèn)為硬件是一個(gè)因素。軟件的設(shè)計(jì)，包括應(yīng)用和操作系統(tǒng)，都沒(méi)有受到足夠的重視，而且現(xiàn)在軟件是非常重要的，它的投資額也非常高，它的進(jìn)步也非常大。我們合作伙伴都取得了成功，合作伙伴包括全球合作公司，傳播我們的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。為了給合作伙伴更好的平臺(tái)，我們研發(fā)工作翻了一番，我們?cè)谘邪l(fā)方面花了68億美元，可以說(shuō)很大的部分都是進(jìn)入我們中國(guó)研發(fā)部門(mén)，因?yàn)橹袊?guó)取得了巨大的成功，我們?cè)谘芯吭海谥袊?guó)建立了合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)了這些向前的發(fā)展。現(xiàn)在，大家很清楚一點(diǎn)，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水準(zhǔn)，不是太可靠，本來(lái)可以更可靠。而且，它的能力也不是強(qiáng)有力的，而且不是達(dá)到了應(yīng)有的安全度。有些人講是不是這種事情越來(lái)越復(fù)雜，把我們帶到錯(cuò)誤的方向，我們從來(lái)不能把計(jì)算機(jī)做的這么安全，這是一些問(wèn)題，比如說(shuō)把程序建立正確，這是科學(xué)當(dāng)中幾十年討論的問(wèn)題。但是我們現(xiàn)在看到隨著把互聯(lián)網(wǎng)盡可能做到安全，更可靠，我們正在考慮認(rèn)證它們的可靠性，這幫助我們減少了安全化的代碼，我們確保這些代碼是安全的。要解決這些問(wèn)題，在全球都進(jìn)行科研工作，我們正在把它們做成產(chǎn)品，這些問(wèn)題是可以解決的。在安全性方面，關(guān)鍵的一個(gè)技術(shù)就是我們所謂的隔離的問(wèn)題，和全球計(jì)算機(jī)聯(lián)系在一起的時(shí)候，人們充分利用這種連接性，可以非常清楚了解哪個(gè)計(jì)算機(jī)可以跟其它計(jì)算機(jī)溝通，并且能夠識(shí)別正確的，到底誰(shuí)發(fā)送這個(gè)信息，這是一個(gè)正常結(jié)構(gòu)的部分。互聯(lián)網(wǎng)針對(duì)一個(gè)事情設(shè)計(jì)非常好，如果一個(gè)地方出現(xiàn)了問(wèn)題，其它地方可以運(yùn)作下去。但是，基本的設(shè)計(jì)當(dāng)中，比如說(shuō)在探測(cè)一些惡意使用方面，這方面也有考慮，比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)郵件的規(guī)程協(xié)議并沒(méi)有，所以這個(gè)郵件發(fā)給別人，欺騙別人，人們覺(jué)得這是銀行發(fā)的保密信，或者說(shuō)你應(yīng)當(dāng)買(mǎi)這個(gè)產(chǎn)品。那么，這是互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的一個(gè)局限，我們必須要解決這個(gè)問(wèn)題，必須確保我們知道到底這封信是從哪兒來(lái)的，我們可以把這個(gè)瀏覽確定一下，做一個(gè)優(yōu)先的規(guī)定。我們必須把軟件更新，一旦進(jìn)行溝通之后，必須要改善，必須要進(jìn)行修改，必須要按照網(wǎng)絡(luò)速度，使得大家可以做到更好的更新。我們需要這些驗(yàn)證的技術(shù)，需要高層的軟件更為安全，我們需要確定一下到底是誰(shuí)來(lái)使用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

其中一個(gè)具體的問(wèn)題，我們現(xiàn)在所謂的垃圾郵件，在我們這個(gè)收件箱每天當(dāng)中都有成千成萬(wàn)的垃圾郵件，有一些郵件是非常有意思的，有些人給我發(fā)一個(gè)大學(xué)的學(xué)位，我沒(méi)有這個(gè)學(xué)位，我就點(diǎn)一下，看一下，我一點(diǎn)會(huì)有更多的垃圾郵件過(guò)來(lái)，怎么解決垃圾郵件的問(wèn)題呢？可以看一下內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾，選取這種方法，這種方法已經(jīng)在使用了，而且取得了一定的成功。但

是，我們需要還更進(jìn)一步，也就是說(shuō)要驗(yàn)證一下這個(gè)給你發(fā)郵件的人，是不是應(yīng)當(dāng)引起你的注意，因?yàn)檫@是一個(gè)缺稀的資源。隨著真正的確保，發(fā)信的人是不是要給你發(fā)信的人，給這個(gè)人列一個(gè)表，這個(gè)封是可以接受的。但是，有些人來(lái)的信你們也是想接到的，所以需要有一些技巧技術(shù)，證明一下你值得看這封信，有一個(gè)很好的想法，就是讓計(jì)算機(jī)做充分的工作，對(duì)那些陌生人更容易讓他們計(jì)算機(jī)做這個(gè)事情。但是，我們這么做使得垃圾郵件的成本會(huì)更高，我們有一些新的技術(shù)，會(huì)把它放到電子郵件當(dāng)中。我們促進(jìn)這個(gè)事情，做到這個(gè)事情，就可以解決垃圾郵件問(wèn)題，至少不像現(xiàn)在這么嚴(yán)重。我們把這些計(jì)算機(jī)連在一起的時(shí)候，人們覺(jué)得馬上可以實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)在全球進(jìn)行，找到最好的產(chǎn)品，找到最好的咨詢?nèi)藛T。但是，非常不幸的是高層的描述，來(lái)實(shí)現(xiàn)這種豐富連接描述是不存在的。這些高層的協(xié)議都是超過(guò)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的，他們現(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)之中，現(xiàn)在使用這樣一些服務(wù)，未來(lái)這些年我們看到會(huì)把它們建立起來(lái)，所有計(jì)算機(jī)互相連在一起，不管是什么操作系統(tǒng)，什么語(yǔ)音開(kāi)發(fā)軟件，都可以進(jìn)行非常豐富的溝通講安全問(wèn)題，講可靠性，而且可以講工作流，兩個(gè)組織可以互相合作，可以使用安全的數(shù)碼方式，這是一個(gè)主要的突破。這會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么東西呢？大家在進(jìn)行商業(yè)運(yùn)行的時(shí)候，商業(yè)伙伴是有益處的，大多數(shù)人并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，他們?cè)趺礃影压ぷ髯龅母茫@得更多的信息，怎么做這個(gè)事情。比如說(shuō)客戶的信息，他們的想法，以及市場(chǎng)上出現(xiàn)了什么情況，他們的同事向你來(lái)咨詢，那么這里面設(shè)計(jì)一個(gè)新模型的時(shí)候，或者是把這個(gè)信息給你的員工，讓他們有創(chuàng)造力，有效率，這個(gè)是軟件做的工作，我們這個(gè)工作剛剛開(kāi)始，為了做到這個(gè)事情，我們必須拿出一個(gè)非常新的方法，可視化的做法，比如圖形可視化的做法，放到軟件當(dāng)中去，這時(shí)候企業(yè)工作達(dá)到應(yīng)有的速度，可以使用一個(gè)完全數(shù)字的方法，不會(huì)由于缺乏信息而使工作效率降低。很好的一個(gè)例子，比如說(shuō)開(kāi)會(huì)，有一些會(huì)不能深挖信息，看一個(gè)銷(xiāo)售的數(shù)字，這個(gè)數(shù)字比較小，大家要看看到底問(wèn)題在哪兒呢？什么造成銷(xiāo)售不夠，在什么地區(qū)銷(xiāo)售什么情況，現(xiàn)在很難做到這個(gè)事情。但是，我們現(xiàn)在不僅僅是講這個(gè)案頭的東西，講一個(gè)屏幕的時(shí)候，比如說(shuō)想象一個(gè)平板，一張紙，信息是活動(dòng)的，可以點(diǎn)擊獲得情況，做一個(gè)注解，我們可以看，我們用更多的方式來(lái)工作，比現(xiàn)在案頭方式多很多。還有一些軟件可以提供出來(lái)，給我們工作人員在全球使用，成本也非常之低。還有這些器械之間交流非常重要，關(guān)鍵問(wèn)題很多情況下不管是開(kāi)會(huì)也好，還是醫(yī)生到醫(yī)院來(lái)，我們使用墨水，能夠識(shí)別這個(gè)墨水，這個(gè)筆記是非常重要的，語(yǔ)音的識(shí)別也是非常重要的。比如說(shuō)我們開(kāi)會(huì)，我們可以制作一個(gè)會(huì)議的記錄，而且應(yīng)該成為一個(gè)普通的東西，翻譯的時(shí)候也成了問(wèn)題，我們現(xiàn)在正在這方面取得進(jìn)展，希望可以在具體某一個(gè)固定的領(lǐng)域和自動(dòng)的方式來(lái)進(jìn)行翻譯。我們聽(tīng)到很多人他們?cè)谑謾C(jī)上寫(xiě)信息，這是一個(gè)非常好的工具，但是如果加上語(yǔ)音識(shí)別的能

力那就更好了。比如說(shuō)我們想將來(lái)有這個(gè)手機(jī)，要買(mǎi)一個(gè)產(chǎn)品，手機(jī)上有一個(gè)軟件，有一個(gè)照相機(jī)，照一下相，軟件可以識(shí)別出來(lái)，比較公平的價(jià)格是什么，最好的價(jià)格是什么，可以告訴你這個(gè)產(chǎn)品顧客對(duì)它的評(píng)論，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品，使你更有效，可以貨比三家。你需要做的事情，軟件多可以幫助你做這些事情，幫助你體驗(yàn)更為美妙的工作。在通訊方面，我們還有太多的事情，E－mail地址太多，包括瞬間的聊天，軟件應(yīng)當(dāng)幫助我們，非常重要的一點(diǎn)，開(kāi)會(huì)的時(shí)候，可能會(huì)出現(xiàn)有一些電話不太重要，不應(yīng)當(dāng)在不方便的時(shí)候打進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在看到手機(jī)要么是打開(kāi)，要么是關(guān)掉，所以必須加進(jìn)去一個(gè)軟件幫助解決這個(gè)問(wèn)題。我們可以看到紙和無(wú)紙的世界，還有智能的筆，可以幫助我們跟蹤一下這個(gè)筆記，來(lái)跟蹤一下研究的情況，來(lái)協(xié)調(diào)一下工作人員的工作，這是非常重要的一個(gè)事情。現(xiàn)在應(yīng)該使我們寫(xiě)更少的軟件，現(xiàn)在公司要寫(xiě)成百萬(wàn)的代碼，但是我們有很好的技術(shù)，用數(shù)學(xué)的方法，我們就可以把這個(gè)事情做的非常之簡(jiǎn)單。所以，必須要建平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該是速度很快的，應(yīng)該是可靠的。這個(gè)平臺(tái)不斷的能夠改善作為低成本的電腦的速度，比如說(shuō)使用Windows和Intel的硬件，這應(yīng)該是一個(gè)里程碑的事件，我們也使用新技術(shù)，比如說(shuō)自動(dòng)恢復(fù)，我們看到一些監(jiān)測(cè)的技術(shù)，看看是不是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，或者說(shuō)為什么會(huì)感到很沮喪？比如說(shuō)我們Office系統(tǒng)幫助的東西放在服務(wù)器上，大家可以跟它有交互，有交流，如果大家有糊涂的地方，可以馬上進(jìn)行改善，把它做得更好。還有服務(wù)的問(wèn)題，把事情都連在一起了，這樣可以使我們把系統(tǒng)用自動(dòng)方式進(jìn)行管理，把應(yīng)用連在一起，這是一個(gè)非常好的合作，公司因?yàn)榉浅＜ち业母?jìng)爭(zhēng)，包括IBM和微軟也是競(jìng)爭(zhēng)很激烈的，我們也是進(jìn)行合作，來(lái)建立這些標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)這些新的方法，我們可以考慮這些復(fù)雜性的問(wèn)題，然后把它解決，也就是說(shuō)這是考慮一下你想要什么服務(wù)，系統(tǒng)提供什么服務(wù)，下面我們確定一下你使用什么硬件，能夠替你來(lái)解決這個(gè)事情，計(jì)算的成本還可以繼續(xù)下降的。作為經(jīng)理，賣(mài)這個(gè)軟件，大批量賣(mài)計(jì)算機(jī)，能夠使我們計(jì)算解決方案越來(lái)越便宜，這樣量上去，會(huì)使我們勢(shì)頭更為強(qiáng)勁，軟件工具需要向前發(fā)展，這樣我們可以建立一些模式，來(lái)測(cè)試，可以更精確，還可以進(jìn)行驗(yàn)證。我們并不是把老的東西拋棄了，老的系統(tǒng)慢慢會(huì)淡出的，這是過(guò)去的東西。但是，我們不會(huì)出現(xiàn)一種不連續(xù)的情況，或者說(shuō)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一下子斷掉，我們把外部服務(wù)放在系統(tǒng)上面一層，我們讓系統(tǒng)，袖珍的設(shè)備和PC是這樣的，我們不應(yīng)該用手工方式來(lái)做。如果你有很多的PC，所有信息都在這上面，應(yīng)該是一種豐富的，自動(dòng)方式擺在上面。如果你回家之后，通過(guò)輕松的聲音辨別，電視屏幕和互聯(lián)網(wǎng)在一起，可以進(jìn)行通信。這方面很好的一個(gè)實(shí)驗(yàn)，就是說(shuō)人們可以做游戲，可以和寬帶連在一起，跟你朋友在一起做交談。我們做下一代的產(chǎn)品，會(huì)把這個(gè)功能置進(jìn)去，這樣我們?cè)谥袊?guó)也發(fā)布這個(gè)產(chǎn)品，這樣使體驗(yàn)更好。我們也考慮邊界的問(wèn)題，通訊的邊界和娛樂(lè)的邊界，要打破這個(gè)邊界。前面你們也聽(tīng)到張亞勤先生介紹的，我們要使得這些設(shè)備越小越好，放到口袋里面，我們也在這方面投資了很多的資金，我覺(jué)得這個(gè)機(jī)會(huì)也是非常大的。我看到昨天我們一個(gè)合作伙伴向我們展示了他們用手機(jī)運(yùn)用我們的一些軟件，我們可以來(lái)看一看在某一個(gè)特定時(shí)刻，一個(gè)特定地點(diǎn)，北京交通狀況的視頻圖象，覺(jué)得這是非常令人驚異的，我們的確可以使得這些設(shè)備更加有用，這也把我們創(chuàng)新的工作有很好的例子，中國(guó)的市場(chǎng)不僅僅是最大的，而且從很多方面來(lái)說(shuō)也是最具有創(chuàng)新性的一個(gè)市場(chǎng)，我們也在進(jìn)行越來(lái)越多的研發(fā)工作，我們?cè)谶@里和合作伙伴進(jìn)行工作，我們對(duì)我們未來(lái)工作充滿期待。

所以，軟件是一種奇跡，我們?cè)谶^(guò)去二、三十年一直持有軟件夢(mèng)想，我想你們大家有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)這些夢(mèng)想，這是軟件的黃金時(shí)代。我們來(lái)想一想它給我們帶來(lái)的變化，包括改進(jìn)教育，改進(jìn)我們產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，使得我們更好的接觸全球各地的人們，使得我們共同努力形成合力。這里我們可以說(shuō)是無(wú)所不及的，我們沒(méi)有任何的界線，也許軟件可能是最令人激動(dòng)的一個(gè)行業(yè)了，沒(méi)有什么其它行業(yè)可以和我們相比，我們希望你們能把它變成現(xiàn)實(shí)。

謝謝！