第一篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理

管理提升工作方案

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)和實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的農(nóng)電管理方針，進(jìn)一步提高代管縣供電企業(yè)依法從嚴(yán)治企能力，著力提升代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與公司財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)同推進(jìn)。以統(tǒng)一的農(nóng)電企業(yè)核心資源管控系統(tǒng)為平臺基礎(chǔ)，以深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理為主線，以實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一、五集中”為總體目標(biāo)，全面提高縣供電公司會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制、資產(chǎn)管理、預(yù)算調(diào)控等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷縮小管理差距。把握“規(guī)范化、精細(xì)化”兩個(gè)重點(diǎn)，積極促進(jìn)“三集五大”協(xié)同融合，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高度協(xié)同，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng)造、調(diào)控資源配置、服務(wù)管理決策、防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平。

二、重點(diǎn)工作

完善內(nèi)控制度建設(shè)工作。按照國家頒布的財(cái)會(huì)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合國家電網(wǎng)公司和省公司相關(guān)制度規(guī)定，以提升經(jīng)營管理效率和效益、促進(jìn)依法治企為目標(biāo)，對相關(guān)內(nèi)控制度進(jìn)行梳理完善，增強(qiáng)代管縣供電企業(yè)依法從嚴(yán)治企能力，著力提升代管縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

深化“六統(tǒng)一”工作。按照省公司統(tǒng)一部署，深化財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程在代管縣供電企業(yè)的實(shí)施應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)流程與公司標(biāo)準(zhǔn)體系、內(nèi)控體系的銜接，促進(jìn)公司級全業(yè)務(wù)流程建設(shè)，提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作水平。深化生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)成本管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管控。認(rèn)真落實(shí)流程控制規(guī)范，落實(shí)不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、全面預(yù)算管理等控制措施，實(shí)現(xiàn)審批、執(zhí)行、監(jiān)督等職責(zé)相分離。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算。加大財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，積極配合省公司推進(jìn)財(cái)務(wù)核心資源管控系統(tǒng)部署，將會(huì)計(jì)核算規(guī)則嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，簡化會(huì)計(jì)記賬過程，進(jìn)一步提升核算的規(guī)范化、自動(dòng)化水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核流程和原始憑證規(guī)范化管理，提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理水平。強(qiáng)化代管縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算,規(guī)范報(bào)表管理，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

加強(qiáng)資金集中管理。嚴(yán)格支付結(jié)算管理，加強(qiáng)資金支付與預(yù)算、合同、會(huì)計(jì)審核的流程銜接與配合，強(qiáng)化大額資金集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保支付安全。進(jìn)一步拓寬資金歸集范圍。加快推進(jìn)賬戶監(jiān)控體系，規(guī)范銀行賬戶管理，推行開戶行“一行一戶”賬戶開立模式；推行資金管控支付，實(shí)施大額資金支付流程審批管理，規(guī)范大額資金的支付，強(qiáng)化融資管控，降低融資成本。

加強(qiáng)資產(chǎn)精益管理。加強(qiáng)資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)物聯(lián)動(dòng)管理，確保賬卡物一致。規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)管理和二次設(shè)備管理。繼續(xù)全力推進(jìn)土地權(quán)屬清理完善，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。按公司管理要求嚴(yán)格控制對外投資、擔(dān)保、融資等事項(xiàng)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)歷史形成的低效無效投資和對外擔(dān)保的清理處置，妥善處理有關(guān)歷史遺留問題，提升資產(chǎn)質(zhì)量。逐步建立資本統(tǒng)籌配置和協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)資本管控能力，提高資本運(yùn)營效率。

加強(qiáng)預(yù)算集約調(diào)控。強(qiáng)化全面預(yù)算管理“一盤棋”理念，加強(qiáng)代管縣供電企業(yè)預(yù)算管理，充實(shí)預(yù)算工作力量，強(qiáng)化對項(xiàng)目預(yù)算、工程資金、用戶工程資金、代收資金等薄弱環(huán)節(jié)的管理。優(yōu)化月度預(yù)算編制方法，將年度預(yù)算滾動(dòng)細(xì)化到月度，確保預(yù)算目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)。努力增強(qiáng)預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力和科學(xué)化、精益化水平，使預(yù)算編制依據(jù)更加充分，預(yù)算執(zhí)行過程更加規(guī)范，預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控更加有力，提高財(cái)務(wù)工作支持企業(yè)戰(zhàn)略、保障公司發(fā)展的能力。根據(jù)代管縣供電企業(yè)年度利潤完成情況，會(huì)同運(yùn)維部、營銷部合理安排大修、技改、營銷等資金項(xiàng)目。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控。以整合提升為手段，以經(jīng)營類和管控類業(yè)務(wù)為突破，加快建立覆蓋代管縣供電企業(yè)全業(yè)務(wù)、全流程，具有組織架構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)控責(zé)任崗位化、控制手段信息化、監(jiān)督評價(jià)常態(tài)化特征的內(nèi)部控制體系。強(qiáng)化財(cái)務(wù)日?；斯ぷ?，針對內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的頻發(fā)性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，健全周巡查、月稽核、季報(bào)告的工作機(jī)制。深入剖析公司依法治企綜合檢查以及近年來財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、電力監(jiān)管等各項(xiàng)內(nèi)外部檢查問題，強(qiáng)化整改落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，促進(jìn)依法從嚴(yán)治企。落實(shí)代管縣供電企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告。

加強(qiáng)工程和稅收管理。加強(qiáng)工程竣工決算管理，提高竣工決算編制質(zhì)量與時(shí)效。細(xì)化工程其他費(fèi)用管理，規(guī)范開支內(nèi)容，對生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等進(jìn)行重點(diǎn)控制。加強(qiáng)用戶工程、小型基建等財(cái)務(wù)管理，提高規(guī)范化水平。開展稅收管理自查，堵塞薄弱環(huán)節(jié)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)維費(fèi)管理。按照國家電網(wǎng)公司的要求在損益科目中逐筆核算相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)維費(fèi)使用范圍口徑，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督。

三、具體工作安排

代管縣供電企業(yè)目前信息通信建設(shè)方面基礎(chǔ)薄弱，對于加強(qiáng)代管縣供電企業(yè)收入、成本、利潤、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等要素管理還有欠缺，預(yù)算、資金等經(jīng)營管控手段不足，無法真實(shí)全面了解實(shí)際經(jīng)營管理情況。針對縣供電公司的實(shí)際情況，開展代管縣供電企業(yè)管理全面提升工作分兩步，一是在信息系統(tǒng)暫未部署到位的情況下，通過增強(qiáng)現(xiàn)場檢查頻次、按月與營銷核對售電收入和購電成本、加強(qiáng)縣供電企業(yè)預(yù)算（包括每月現(xiàn)金流預(yù)算）等手段和方式，提高公司對縣供電企業(yè)控制能力和手段，全面掌握縣供電企業(yè)真實(shí)經(jīng)營管理水平。二是財(cái)務(wù)核心資源管控系統(tǒng)全面部署到位的情況下，按照公司“三集五大”體系建設(shè)要求，以信息化手段為抓手加強(qiáng)縣供電企業(yè)收入、成本、利潤、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等全要素管理，加強(qiáng)縣供電企業(yè)預(yù)算集約調(diào)控，加強(qiáng)資金管理建立縣供電企業(yè)年度及月度現(xiàn)金流預(yù)算制度確保資金安全，加強(qiáng)資產(chǎn)精益管理，確保賬卡物一致，嚴(yán)格控制對外投資、借款、擔(dān)保等事項(xiàng)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（一）完善財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照《國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)政策應(yīng)用手冊》、《國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算手冊》、《國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法》、《甘肅省電力公司代管縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》等各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策、稅務(wù)政策、核算規(guī)范和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求，完善縣供電公司財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)政策。

（二）深化資金集中管理?？h供電公司銀行賬戶的管理遵循“統(tǒng)一政策、精簡高效”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批備案管理。嚴(yán)禁私自開立賬戶、多頭開立賬戶。電費(fèi)歸集賬戶專用于電費(fèi)資金的歸集和向基本結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)入資金，該賬戶設(shè)置為定向，資金出口唯一設(shè)定為本單位基本結(jié)算賬戶。各縣供電公司資金收支嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，所有電費(fèi)資金收入及時(shí)集中上繳電費(fèi)歸集賬戶（月末清零），月度定期將電費(fèi)歸集賬戶資金轉(zhuǎn)入基本結(jié)算賬戶，所有資金支付業(yè)務(wù)由基本結(jié)算賬戶辦理，嚴(yán)禁直接從電費(fèi)專戶中支付資金以及存入其他資金。所有銀行賬戶必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，理順資金管理界面和工作流程，優(yōu)化資金配置，實(shí)現(xiàn)賬戶集中管理管理、資金統(tǒng)一歸集。加強(qiáng)資金監(jiān)控，保障資金安全。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理。

以資產(chǎn)全壽命周期管理為契機(jī)、以強(qiáng)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理為支撐，借助信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備與資產(chǎn)管理的聯(lián)動(dòng)。一是按照新的《固定資產(chǎn)目錄》，調(diào)整資產(chǎn)分類結(jié)構(gòu)，拆分細(xì)化核心電網(wǎng)資產(chǎn)重要附屬設(shè)備價(jià)值，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理。二是進(jìn)一步開展電網(wǎng)資產(chǎn)清查工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)卡片與實(shí)物資產(chǎn)的一一對應(yīng)。三是組織對用戶資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)清理調(diào)查，對無償劃撥的用戶資產(chǎn)及時(shí)補(bǔ)充協(xié)議，完善資產(chǎn)管理卡片。

（四）完善預(yù)算管理機(jī)制，深化預(yù)算的集約調(diào)控。

完善預(yù)算機(jī)制，提高預(yù)算編制的前瞻性和準(zhǔn)確性，不斷增強(qiáng)預(yù)算的調(diào)控力和執(zhí)行力，做好財(cái)務(wù)預(yù)算、綜合計(jì)劃、投資管理“三位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。遵循“全面預(yù)算、閉環(huán)管理”的原則，杜絕不合理開支和資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算從事前規(guī)劃預(yù)測、事中執(zhí)行控制、事后考核評價(jià)的閉環(huán)管理。通過“自下而上”的預(yù)算編制流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)能預(yù)控、預(yù)算編審更有序；通過項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制更精細(xì)、預(yù)算執(zhí)行可跟蹤；通過現(xiàn)金流量預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)過程控制有抓手、目標(biāo)落實(shí)有保障；通過加強(qiáng)預(yù)算偏差考核，確保問題早發(fā)現(xiàn)、調(diào)控更及時(shí)、考核更主動(dòng)。全面推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本體系。以標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)，推行作業(yè)成本管理，將成本管理責(zé)任向一線班組和員工延伸。細(xì)化成本預(yù)算與核算信息，加強(qiáng)成本支出的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)成本管理由總額控制向分項(xiàng)控制轉(zhuǎn)變、結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變、財(cái)務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“三節(jié)約”長效機(jī)制，不斷深化精益化管理。推行月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理。改進(jìn)現(xiàn)金流量預(yù)算管理方法和手段，全面推行月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算與現(xiàn)金預(yù)算的緊密耦合，合理把握現(xiàn)金收支時(shí)間序列分布，科學(xué)編制和安排資金計(jì)劃；強(qiáng)化資金支出過程管控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算的有序銜接。

（五）深化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理 進(jìn)一步建立健全“事前預(yù)警預(yù)防、事中在線稽核、事后檢查整改”三道防線，切實(shí)加強(qiáng)對重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重要業(yè)務(wù)處理和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)控，構(gòu)建科學(xué)高效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，通過評估財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程的合理性和內(nèi)控執(zhí)行的有效性，查找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，完善控制措施，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善兩級財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系，定期或不定期組織開展對所屬單位日常檢查、專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)“上對下”財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

（六）加強(qiáng)財(cái)稅籌劃管理

以“重籌劃、爭政策、抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅收籌劃，防控財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，爭取政策支持，持續(xù)提升財(cái)稅管理水平。

（七）加強(qiáng)工程管理

要在代管縣供電企業(yè)以“全面管理、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化功能、提升效益”為原則，逐步以工程全過程財(cái)務(wù)管理為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化應(yīng)用為支撐，持續(xù)拓展基建財(cái)務(wù)管理的深度、寬度和細(xì)度，著力加強(qiáng)電網(wǎng)財(cái)務(wù)投資能力、工程成本控制、結(jié)算支付監(jiān)督、竣工決算審查、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)管理，全面提升基建價(jià)值管理水平。

（八）加強(qiáng)農(nóng)維費(fèi)管理 根據(jù)省公司有關(guān)規(guī)定要求，統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目將農(nóng)維費(fèi)納入損益核算，并繼續(xù)落實(shí)農(nóng)維費(fèi)的免稅政策，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)維費(fèi)使用范圍口徑，避免稅收風(fēng)險(xiǎn)，用好用足農(nóng)維費(fèi)免增值稅的政策。加強(qiáng)維管費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督。

四、進(jìn)度計(jì)劃

（一）制定工作計(jì)劃和方案（2013年4月-5月）

按照省公司制定的管理提升工作方案制定完善代管縣供電企業(yè)工作實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解工作任務(wù)，科學(xué)安排工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）全面清理和自查階段（2013年5月-8月）

根據(jù)制定的工作方案和計(jì)劃，對代管縣供電企業(yè)進(jìn)行全面清查，主要對包括資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、工程管理、稅收管理等方面。全面清理縣供電企業(yè)對外投資、借款、擔(dān)保、融資等事項(xiàng)。

（三）全面實(shí)施階段（2013年8月-12月）

協(xié)調(diào)推進(jìn)縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理完善提升工作，代管縣供電企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工作計(jì)劃。爭取在2014年1月底前代管縣供電企業(yè)管理水平與公司接軌。

第二篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)調(diào)控管理管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)調(diào)控管理

管理提升工作方案

一、工作目標(biāo)

按照省公司統(tǒng)一部署，依據(jù)大運(yùn)行體系“兩個(gè)一體化”建設(shè)要求，加強(qiáng)對縣級調(diào)控機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，深化業(yè)務(wù)融合和調(diào)控一體化運(yùn)行，推行專業(yè)垂直集約管理，圍繞制度標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效實(shí)施管理提升工程。

二、工作思路

按照集約化方向，強(qiáng)化對所轄縣調(diào)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程，深入推進(jìn)調(diào)控業(yè)務(wù)融合，持續(xù)推進(jìn)地縣調(diào)度一體化技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，組織開展縣調(diào)流動(dòng)紅旗競賽，加強(qiáng)縣調(diào)人員技能素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化縣調(diào)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、主要指標(biāo)

一是不發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律的事件；二是不發(fā)生調(diào)度責(zé)任造成的停限電事件；三是不發(fā)生監(jiān)控不到位造成的設(shè)備損壞事件；四是縣調(diào)核心調(diào)控業(yè)務(wù)流程上線率100%；五是35千伏變電站集中監(jiān)控率100%；六是10千伏及以上系統(tǒng)繼電保護(hù)正確動(dòng)作率100%。

四、實(shí)施步驟

按照公司統(tǒng)一安排，公司調(diào)控中心負(fù)責(zé)各縣調(diào)控機(jī)構(gòu)管理提升工作的組織和督導(dǎo)，縣供電公司負(fù)責(zé)細(xì)化制定具體工作措施及實(shí)施計(jì)劃，確保按質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

（一）方案制定階段（2013年4月）

對所屬縣供電公司全面開展調(diào)控管理現(xiàn)狀普查，梳理縣供電公司調(diào)控管理工作薄弱點(diǎn)與突出問題，形成調(diào)控管理診斷分析報(bào)告。各縣供電公司在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，明確差距和提升方向，結(jié)合各單位實(shí)際，按照以下情況分別制定推進(jìn)縣供電企業(yè)調(diào)控管理提升實(shí)施方案。

1.永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)，要結(jié)合“大運(yùn)行”體系建設(shè)及運(yùn)行情況，總結(jié)實(shí)施過程中存在的問題，認(rèn)真分析總結(jié)，制定調(diào)控管理提升方案及實(shí)施計(jì)劃。2.永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)要按照《甘肅省電力公司調(diào)度控制中心關(guān)于印發(fā)2013年“大運(yùn)行”體系建設(shè)完善提升重點(diǎn)工作的通知》（調(diào)控〔2013〕22號）及《蘭州供電公司縣供電企業(yè)管理提升工作》調(diào)控部分文件要求，結(jié)合“大運(yùn)行”體系建設(shè)實(shí)施情況及過渡期間要求，認(rèn)真分析實(shí)施過程中各種風(fēng)險(xiǎn)，制定提升方案及實(shí)施計(jì)劃

（二）組織實(shí)施階段（2013年5月-12月）各縣供電公司按照《甘肅省電力公司調(diào)度控制中心關(guān)于印發(fā)2013年“大運(yùn)行”體系建設(shè)完善提升重點(diǎn)工作的通知》（調(diào)控〔2013〕22號）要求及《蘭州供電公司縣供電企業(yè)管理提升工作》調(diào)控部分要求，統(tǒng)籌部署，周密安排，加強(qiáng)過程控制，扎實(shí)有序推進(jìn)。

1.2013年5月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司等4家縣供電企業(yè)完成“大運(yùn)行”體系建設(shè)，2013年7月試運(yùn)行，2013年9月正式運(yùn)行，10月底完成磨合改進(jìn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，理順層級和業(yè)務(wù)邊界，12月前完成“回頭看”總結(jié)報(bào)告和問題整改措施，組織開展問題整改。

2.2013年7月，永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司完成調(diào)控管理提升實(shí)施計(jì)劃，2013年底完成各項(xiàng)提升措施。

3.2013年6月—11月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公完成蘭州智能電網(wǎng)調(diào)度地縣一體化調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，具備條件廠站全部接入，2014年底完成所有變電站信息接入。

4.2013年8月—11月永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司調(diào)度地縣一體化OMS系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)流程上線率達(dá)到100%。

5.2013年6月—7月建立規(guī)范的縣級調(diào)度同業(yè)對標(biāo)管理制度，明確工作界面，對電網(wǎng)運(yùn)行管理進(jìn)行規(guī)范。

6.2013年6月—8月，各縣調(diào)對所轄電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂，并結(jié)合“大運(yùn)行”體系建設(shè)，各縣供電公司對標(biāo)準(zhǔn)制度、工作流程等進(jìn)行全面修訂；年底制定《縣級調(diào)度規(guī)程》。

7.2013年10月，對各縣級調(diào)度的監(jiān)控人員分別組織一次調(diào)控、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等專業(yè)的運(yùn)維業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8.2013年11月完成永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司等3家縣級供電企業(yè)“地縣一體化”體系建設(shè)自驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。

9.2013年12月按公司統(tǒng)一安排，完成永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司等3家縣級供電企業(yè)“地縣一體化”體系建設(shè)省市公司驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。

10.2014年蘭州市農(nóng)電公司根據(jù)各變電站綜自改造及通道配置情況，滿足條件后逐步接入蘭州智能電網(wǎng)調(diào)度“地縣一體化”調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)。

（三）完善提升階段（2014年1月-6月）

對縣供電企業(yè)調(diào)控管理提升情況進(jìn)行全面深入分析診斷，提出完善提升整改意見，縣供電企業(yè)細(xì)化專項(xiàng)提升措施，形成完善提升工作方案，深入推進(jìn)管理提升工程。

（四）總結(jié)評價(jià)階段（2014年7月-12月）

縣供電企業(yè)對管理提升工程情況進(jìn)行自查自檢、開展提升活動(dòng)“回頭看”，通過全面總結(jié)，提煉評價(jià)指標(biāo)，科學(xué)評估管理提升工程實(shí)施效果。地調(diào)組織縣調(diào)開展檢查、典型經(jīng)驗(yàn)的評比與成果推廣，促進(jìn)縣供電企業(yè)調(diào)控管理水平的不斷提高。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)縣調(diào)的機(jī)構(gòu)建設(shè)

依據(jù)縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣級電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、方式計(jì)劃、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等專業(yè)管理和業(yè)務(wù)職責(zé)，縣供電企業(yè)應(yīng)理順縣調(diào)與相關(guān)部門的職責(zé)劃分，并根據(jù)實(shí)際工作需要配備相應(yīng)的專業(yè)人員。永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的“大運(yùn)行”實(shí)施方案設(shè)置崗位和班組。

（二）加強(qiáng)縣調(diào)的規(guī)章制度建設(shè)

按照公司規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，縣調(diào)應(yīng)按照有關(guān)要求制定和建立縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制度體系和業(yè)務(wù)流程。

（三）加強(qiáng)對縣調(diào)的專業(yè)管理 按照大運(yùn)行體系建設(shè)集約化方向，地調(diào)將加強(qiáng)對所轄縣調(diào)的專業(yè)管理，將縣調(diào)方式計(jì)劃、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等專業(yè)管理職能進(jìn)一步向地調(diào)集約，將縣調(diào)工作配合情況列入地調(diào)對縣調(diào)的調(diào)度工作評價(jià)考核。

（四）加強(qiáng)縣供電企業(yè)調(diào)控一體化建設(shè) 加強(qiáng)調(diào)控運(yùn)行管理，開展10~35千伏變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控，加強(qiáng)設(shè)備集中監(jiān)控信息管理，規(guī)范監(jiān)控信息，健全信息接入流程，嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對監(jiān)控信息運(yùn)行分析，建立完善缺陷閉環(huán)管理。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)控運(yùn)行與調(diào)度運(yùn)行的崗位融合，在縣調(diào)層面調(diào)度與監(jiān)控崗位按照“業(yè)務(wù)合一、崗位合一”的原則設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場培訓(xùn)，提高對變電站設(shè)備熟悉程度，實(shí)現(xiàn)調(diào)控一體化。

（五）加強(qiáng)縣調(diào)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)

1.推進(jìn)35千伏變電站調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)，加大變電站綜合自動(dòng)化改造力度，實(shí)現(xiàn)變電站集中監(jiān)控。

2.建設(shè)地縣一體化調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，榆中縣供電公司、蘭州市農(nóng)電公司不再單獨(dú)建設(shè)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，2013年12月底，永靖縣供電公司、永登縣供電公司、榆中縣供電公司將具備條件的變電站接入地調(diào)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，2014年要求全部變電站接入。同年，蘭州市農(nóng)電公司根據(jù)各變電站綜自改造及通道配置情況，滿足條件后逐步接入地調(diào)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)。

3.建設(shè)地、縣一體化OMS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計(jì)匯總及縱向業(yè)務(wù)協(xié)同等基本要求，確?？h調(diào)核心業(yè)務(wù)流程100%上線流轉(zhuǎn)。

五、保障措施

（一）安全保障

堅(jiān)持“安全第一”的原則，建立全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)安全責(zé)任。分析管理提升工程中業(yè)務(wù)交接、新模式運(yùn)轉(zhuǎn)磨合期間可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控方案，落實(shí)預(yù)控措施。全力防范人為責(zé)任電網(wǎng)事故，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）組織保障

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理提升工程的組織措施和工作措施，合理把握設(shè)備基礎(chǔ)條件與調(diào)控管理變革的關(guān)系，正確處理進(jìn)度、質(zhì)量和安全的關(guān)系，保持電網(wǎng)運(yùn)行秩序穩(wěn)定和平穩(wěn)過渡，扎實(shí)有序地推進(jìn)縣供電公司層面調(diào)控管理提升工作。

（三）制度保障

堅(jiān)持“不立不破”的原則，適應(yīng)管理提升工程需要，統(tǒng)一組織制定、修訂縣級相關(guān)調(diào)控規(guī)程、安全規(guī)定等管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)編制調(diào)控崗位規(guī)范等工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作界面和職責(zé)劃分，對電網(wǎng)調(diào)控等流程進(jìn)行梳理、完善和優(yōu)化。

（四）人才隊(duì)伍保障 按照人員配置標(biāo)準(zhǔn)，合理配置人力資源，確保調(diào)控運(yùn)行人員用員。嚴(yán)格調(diào)控人員選用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全縣級調(diào)控專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控值班員持證上崗制度。

第三篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)物資管理管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)物資管理

管理提升工作方案

一、工作思路及目標(biāo)

工作思路：充分發(fā)揮專業(yè)部門管理優(yōu)勢，立足為生產(chǎn)、經(jīng)營全過程服務(wù)，完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、提升服務(wù)，深化關(guān)鍵業(yè)務(wù)（需求計(jì)劃、采購、合同、倉儲、配送、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商關(guān)系、廢舊物資處置和應(yīng)急物資管理），著力提升縣供電企業(yè)的物資管理。建設(shè)管理現(xiàn)代化、資源最優(yōu)化、效益最大化的供應(yīng)鏈管理關(guān)系，全面提升公司物資集約化管理水平。

工作目標(biāo)：完善以需求分析為導(dǎo)向的全面計(jì)劃管理模式，全面推行物資標(biāo)準(zhǔn)化；擴(kuò)大集中招標(biāo)采購范圍，實(shí)現(xiàn)采購管理由自行采購向集中統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變；加大合同執(zhí)行監(jiān)管力度，主動(dòng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)；加快構(gòu)建協(xié)同共管、聯(lián)動(dòng)閉環(huán)的質(zhì)量管控機(jī)制，提高電網(wǎng)裝備質(zhì)量；不斷深化供應(yīng)鏈全流程管理，建設(shè)快捷高效、保障有力的物資供應(yīng)體系，提高物資服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度；健全物資管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)與“五大”和人、財(cái)集約化的協(xié)同銜接，持續(xù)增強(qiáng)公司物資供應(yīng)保障和資源優(yōu)化配置能力。

專業(yè)目標(biāo)：加大物資集約化、扁平化、專業(yè)化、全過程管控力度。以同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)管理和全過程管控為主要抓手，深化集中采購機(jī)制、供應(yīng)保障機(jī)制、質(zhì)量管控機(jī)制的建設(shè)，全面提升縣供電企業(yè)需求掌控能力、資源統(tǒng)籌能力、信息互通能力、指標(biāo)提升能力、閉環(huán)管控能力。

二、組織保障

公司已成立縣供電企業(yè)管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在營銷部。市公司物資保障方面按照蘭供相關(guān)文件執(zhí)行；縣供電企業(yè)根據(jù)文件精神制定物資專業(yè)管理提升領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。

三、具體實(shí)施措施

圍繞公司深化“三集五大”體系建設(shè)的工作要求，強(qiáng)化依法治企，規(guī)范物資專業(yè)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大管控、督導(dǎo)和考核力度，全面提升縣供電企業(yè)物資管理水平。

（一）加大集中采購管控力度 堅(jiān)持“統(tǒng)一、集中、全面、剛性”的全面物資計(jì)劃管理原則，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)一平臺報(bào)送，做到全面覆蓋、閉環(huán)管理，確保剛性。物資需求計(jì)劃由各縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)編制及初審，市公司物資供應(yīng)公司匯總審核，并上報(bào)省公司物資公司統(tǒng)一復(fù)審?？h供電企業(yè)要將所有物資采購納入網(wǎng)、省公司集中統(tǒng)一采購管理。

1.計(jì)劃與采購管理：進(jìn)一步完善物資全面計(jì)劃管控體系，健全物資項(xiàng)目儲備庫管理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目儲備庫與物資需求儲備庫的同步，強(qiáng)化物資需求計(jì)劃與工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的銜接，建立重點(diǎn)工程的采購供應(yīng)預(yù)警機(jī)制、預(yù)案體系。加強(qiáng)采購計(jì)劃統(tǒng)籌管控，建立物資需求“先利庫、后采購”的常態(tài)機(jī)制。統(tǒng)籌采購計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，減少計(jì)劃外采購，加強(qiáng)依法規(guī)范采購，避免采購計(jì)劃的盲目提前或嚴(yán)重滯后，確保采購適時(shí)，供應(yīng)及時(shí)。對不滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)評審等要求的物資，不予采購。強(qiáng)化統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)、計(jì)劃和采購環(huán)節(jié)的應(yīng)用，從源頭促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備通用互換。

2.深化供應(yīng)商關(guān)系管理：完善供應(yīng)商績效評價(jià)體系，依靠專業(yè)部門，對供應(yīng)商生產(chǎn)制造、交貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行檢修、售后服務(wù)等情況進(jìn)行全面評價(jià)和不良行為查處工作，建立供應(yīng)商績效評價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商分級分類管理，并與招標(biāo)采購聯(lián)動(dòng)，提高采購質(zhì)量，重大質(zhì)量問題要及時(shí)向市公司報(bào)告；縣供電企業(yè)的供應(yīng)商按照省公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理。

（二）加強(qiáng)物資供應(yīng)保障能力

建設(shè)涵蓋縣供電企業(yè)的現(xiàn)代物流體系，深化庫存“一本帳”管理，制定合理儲備定額；2013 年，縣供電企業(yè)庫存周轉(zhuǎn)率達(dá)到2次，力爭實(shí)現(xiàn)庫存“零積壓”。

1.加強(qiáng)物資合同管理：規(guī)范物資合同簽訂管理，省公司出資采購的物資合同由省物資供應(yīng)公司直接簽訂，縣供電企業(yè)自有資金采購的物資合同，要逐步統(tǒng)一應(yīng)用電子商務(wù)平臺進(jìn)行電子化簽約。推行物資合同履行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使用國網(wǎng)公司統(tǒng)一合同范本。加強(qiáng)物資供應(yīng)計(jì)劃、圖紙交付、物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、現(xiàn)場服務(wù)等關(guān)鍵點(diǎn)管控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物資供應(yīng)中存在的問題，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)銜接。規(guī)范物資合同結(jié)算管理，推進(jìn)省公司出資采購物資合同省級集中結(jié)算，優(yōu)化合同結(jié)算單據(jù)審核流程，提高資金支付效率。

2.構(gòu)建科學(xué)的倉儲管理：縣供電企業(yè)充分利用現(xiàn)有倉庫資源，加強(qiáng)庫存定額管理，建立備品備件、周轉(zhuǎn)物資、應(yīng)急物資的“定額管理、按需領(lǐng)用結(jié)算、定期周轉(zhuǎn)輪換”的管理機(jī)制，提高庫存資源利用效率，降低庫存總體水平；提高庫存物資周轉(zhuǎn)率，開展庫存資源盤活利庫工作，加大盤活利庫力度，降低庫存物資水平；力爭實(shí)現(xiàn)平均庫存周轉(zhuǎn)率達(dá)到2次/年。

3.實(shí)現(xiàn)庫存物資“一本帳”：做好縣供電企業(yè)實(shí)體倉庫注冊工作，建立倉庫臺賬，統(tǒng)一管控倉庫資源；按照庫存信息“一本賬”管理規(guī)范要求，加快ERP系統(tǒng)上線和庫存模塊的應(yīng)用；建立庫存管理長效機(jī)制，定期組織庫存物資清查盤點(diǎn)，將庫存物資全部納入ERP系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)庫存信息 “一本帳”。

4.強(qiáng)化應(yīng)急物資保障：縣供電企業(yè)按照“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”的原則，實(shí)施好應(yīng)急倉庫和應(yīng)急物資的管理運(yùn)維工作。按照“品類定額管理，模塊化、單元制存儲，實(shí)物儲備、協(xié)議儲備和動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)綜合利用”的原則，確保應(yīng)急物資配置到位。同時(shí)，優(yōu)化應(yīng)急物資調(diào)撥流程，制定保障方案，完善應(yīng)急物資保障機(jī)制。根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)和應(yīng)急需要，合理制定物資儲備品種和數(shù)量，防范應(yīng)急事項(xiàng)的非預(yù)見性和不確定性，體現(xiàn)應(yīng)急物資管理的高時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督

鞏固完善上下貫通、橫向協(xié)同的閉環(huán)管理體系，加強(qiáng)農(nóng)配網(wǎng)設(shè)備物資質(zhì)量管理，強(qiáng)化供應(yīng)商考核，延伸質(zhì)量監(jiān)督鏈條，確保入網(wǎng)設(shè)備、材料質(zhì)量安全可靠。

1.健全質(zhì)量管理工作體系：縣供電企業(yè)要采取提高設(shè)備材料質(zhì)量的具體舉措，樹立貫穿設(shè)計(jì)、規(guī)劃（設(shè)備選型）、采購（含履約、倉儲配送）、運(yùn)維、報(bào)廢全過程的質(zhì)量管理理念，構(gòu)建協(xié)同共管、聯(lián)動(dòng)閉環(huán)的質(zhì)量管控機(jī)制，從源頭保證入網(wǎng)設(shè)備的可靠性和耐用性。健全物資部門負(fù)責(zé)、專業(yè)部門協(xié)同、支撐的齊抓共管設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系。加強(qiáng)對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問題的通報(bào)和整改驗(yàn)收力度。

2.加大抽檢力度：按照“誰的設(shè)備誰管控”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化本單位抽檢責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行抽檢大綱、抽檢作業(yè)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，加大抽檢投入，提高設(shè)備抽檢的覆蓋面；加大抽檢問題的上報(bào)，提供省公司并應(yīng)用于招標(biāo)評審和供應(yīng)商制造質(zhì)量改進(jìn)中；杜絕供應(yīng)環(huán)節(jié)質(zhì)量漏洞，通過通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量問題，引導(dǎo)供應(yīng)商主動(dòng)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平。

（四）廢舊物資處置管理 縣供電企業(yè)的廢舊物資按照公司相關(guān)管理辦法和規(guī)定，辦理廢舊物資報(bào)廢手續(xù)，市公司及時(shí)匯總上報(bào)廢舊物資處置需求，由省公司統(tǒng)一組織在電子商務(wù)平臺進(jìn)行處置。同時(shí)縣供電公司要做好廢舊物資暫存、合同結(jié)算、物資交接和資金賬務(wù)處理等相關(guān)工作。

（五）物資標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.建全物料主數(shù)據(jù)體系。針對縣供電企業(yè)，按照流程開展相關(guān)物料主數(shù)據(jù)優(yōu)化、申請、增補(bǔ)，提高物料主數(shù)據(jù)使用 的準(zhǔn)確性，為縣供電企業(yè)物資全面納入物資集約化管理提供技術(shù)支撐。

2.準(zhǔn)確應(yīng)用物資采購標(biāo)準(zhǔn)。所有新建工程和大宗物資招標(biāo)采購，必須全面應(yīng)用物資采購標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)建工程在設(shè)備參數(shù)、場地、預(yù)留接口等條件許可下應(yīng)采用物資采購標(biāo)準(zhǔn)；采購標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)固化技術(shù)參數(shù)，應(yīng)直接予以采用,保證物資采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的嚴(yán)肅性。要正確選用采購標(biāo)準(zhǔn)模板，正確、完整填寫技術(shù)規(guī)范書，杜絕物料描述和實(shí)際采購物資不一致，物料描述和技術(shù)規(guī)范書不一致，技術(shù)規(guī)范書編寫不規(guī)范，技術(shù)要求前后不一致以及添加技術(shù)要求參數(shù)、添加組配件和備品備件、指定二級供應(yīng)商等情況的發(fā)生。

3.嚴(yán)格物資采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格選用物資采購目錄中的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備材料；建立審批機(jī)制，凡選用不符合物資采購標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料，必須要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。對于因工程外界環(huán)境，包括氣候、污穢、海拔、大跨越等，以及改、擴(kuò)建工程等特殊情況，必須選用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行審核確認(rèn)。

四、深化物資集約化管理 1.完善物資管理組織機(jī)構(gòu)：縣供電企業(yè)要進(jìn)一步明確兩級物資供應(yīng)的管理定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和崗位職責(zé)。加強(qiáng)物資管理與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接，充分發(fā)揮縣供電企業(yè)的物資業(yè)務(wù)實(shí)施主體作用。

2.加強(qiáng)物資隊(duì)伍建設(shè)：縣供電企業(yè)要逐步解決物資管理人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人員匱乏、人員素質(zhì)整體不高等問題。

3.完善物資標(biāo)準(zhǔn)體系：縣供電企業(yè)要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)整和物資管理業(yè)務(wù)優(yōu)化，修訂和完善現(xiàn)有物資管理制度和業(yè)務(wù)流程。完善物資采購標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、合同履約、質(zhì)量監(jiān)督管理流程，細(xì)化供應(yīng)商績效評級標(biāo)準(zhǔn)，提高運(yùn)作效率，提升管理水平，構(gòu)建完備的物資集約化標(biāo)準(zhǔn)體系。4.推動(dòng)物資信息系統(tǒng)全面應(yīng)用：對物資供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)、各層級、全流程實(shí)施信息系統(tǒng)在線監(jiān)控和預(yù)警，全面實(shí)現(xiàn)“流程統(tǒng)一、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。各層級橫向集成、縱向貫通、數(shù)據(jù)共享。

5.完善檢查考評體系：建立同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)管理的常態(tài)化機(jī)制，研究解決影響同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)升級的突出問題，在提高業(yè)務(wù)管理細(xì)節(jié)上下功夫，促進(jìn)指標(biāo)數(shù)據(jù)盡快提升和保持靠前。

6.加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量：以集中培訓(xùn)、專題交流等多種形式，對縣供電企業(yè)物資管理人員開展輪流培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，提高專業(yè)管理知識和技能，增強(qiáng)執(zhí)行、協(xié)同和責(zé)任意識。

五、關(guān)鍵業(yè)務(wù)管控目標(biāo)和達(dá)到的成效

（一）關(guān)鍵業(yè)務(wù)目標(biāo)

1.全面物資計(jì)劃管理的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、合規(guī)率、標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%；

2.各類物資的集中規(guī)模采購度達(dá)到90%以上，集中采購規(guī)范率達(dá)到90%；

3.質(zhì)量監(jiān)督工作完成率、產(chǎn)品質(zhì)量完好率達(dá)到100%； 4.物資合同簽訂完成率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%； 5.物資計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率和合規(guī)率達(dá)到90%；

6.供應(yīng)商績效評價(jià)管理工作完成率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%； 7.倉儲物資平均庫存周轉(zhuǎn)率達(dá)到2次/年； 8.庫存信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%； 9.庫存物資下降率：零庫存。

（二）管理成效

1.達(dá)到組織架構(gòu)完善，組織功能健全的目的 完善組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有物資管理體系，高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。補(bǔ)充各級物資管理人員，健全各級物流組織體系，配合公司機(jī)構(gòu)調(diào)整工作安排，不斷完善計(jì)劃、履約、質(zhì)量監(jiān)督等關(guān)鍵崗位的工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“以省公司物資公司為主導(dǎo)、物資供應(yīng)公司為主體、各單位物資供應(yīng)部門為支撐”的物資集約化管理組織體系。物資管理人員的執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)操作能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，能全面適應(yīng)物資集約化管理要求。

2.達(dá)到運(yùn)行順暢，執(zhí)行規(guī)范的目的 整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，做到職責(zé)分明，工作有序，管理高效，保證物資管理體系協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)工作督查，形成布置、落實(shí)、檢查、整改的閉環(huán)管理常態(tài)機(jī)制，確保工作落到實(shí)處，措施起到實(shí)效。

3.達(dá)到入網(wǎng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，降低設(shè)備質(zhì)量事故的目的 建立由物資部門牽頭、相關(guān)專業(yè)部門密切配合的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系。通過委托質(zhì)量抽檢、檢查、屬地巡檢等多種形式，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的全面覆蓋和對生產(chǎn)制造的全流程控制。

4.達(dá)到管控水平有力的目的

建立健全物資管理績效體系，針對關(guān)鍵管控節(jié)點(diǎn)，科學(xué)制定績效指標(biāo)，并在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核體系中合理增加相應(yīng)權(quán)重，加大對縣供電企業(yè)物資工作的評價(jià)考核力度，拓展扁平化管理寬度，深化垂直管控。強(qiáng)化對標(biāo)管理，以同業(yè)對標(biāo)為抓手，借鑒先進(jìn)管理理念，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，共同提升物資集約化管理水平。

六、物資集約化管理提升的實(shí)施步驟和進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署階段（2013 年4 月-5月）

對縣供電企業(yè)物資管理提升工程進(jìn)行全面部署，縣供電企業(yè)嚴(yán)格按照公司物資管理規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)管理要求。

（二）全面開展階段（2013 年 6 月-2014年6月）

貫徹落實(shí)加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理各項(xiàng)措施，制定工作實(shí)施方案，逐級落實(shí)責(zé)任，全面完成物資管理提升工作任務(wù)，上報(bào)管理提升工作報(bào)告。

（三）總結(jié)檢查階段（2014 年7 月-12 月）

公司通過ERP系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺物資集約化管理系統(tǒng)，全流程、系統(tǒng)和物資輔助決策系統(tǒng)實(shí)時(shí)檢查各縣供電企業(yè)的物資計(jì)劃、合同簽約履約、倉儲、廢舊物資處置、應(yīng)急物資、供應(yīng)商關(guān)系、質(zhì)量監(jiān)督管理等各方面的情況，對需要規(guī)范和整改的問題，提出具體整改時(shí)限和要求。各縣供電企業(yè)按照公司要求，將有關(guān)問題的整改工作逐項(xiàng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，認(rèn)真組織整改并及時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。

通過管理提升計(jì)劃，公司“五大”體系全面建成之際，地市、縣供電公司全面建成集約化、扁平化、專業(yè)化的供應(yīng)鏈管理體系，實(shí)現(xiàn)物資集約化管理由“集中、統(tǒng)一”向“精益、高效”的轉(zhuǎn)變。

第四篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)安全管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)安全

管理提升工作方案

為全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司“縣供電企業(yè)管理提升工程”工作部署，按照《甘肅省電力公司縣供電企業(yè)管理提升工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合公司各代管農(nóng)電企業(yè)安全管理實(shí)際，制訂公司縣供電企業(yè)管理提升工程安全管理工作實(shí)施子方案，不斷夯實(shí)農(nóng)電管理基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)公司農(nóng)電統(tǒng)一規(guī)范管理，全面提升縣供電企業(yè)管理和供電服務(wù)水平。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹省公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議、農(nóng)電工作會(huì)議和公司“兩會(huì)”精神，以深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo)，落實(shí)縣供電公司“三集五大”體系建設(shè)安全保障工作要求，推進(jìn)農(nóng)電專業(yè)化管理延伸年活動(dòng)，深化農(nóng)電管理診斷分析，解決縣供電公司管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮安全監(jiān)察部門的管理優(yōu)勢，認(rèn)真實(shí)施縣供電公司管理提升工程，實(shí)現(xiàn)縣供電企業(yè)安全管理水平躍上一個(gè)新的臺階。

二、總體思路及目標(biāo)

總體思路：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立“大安全”和“用心管理”理念，將縣供電企業(yè)安全管理全面納入直管統(tǒng)一模式，深入開展安全管理提升活動(dòng)，推進(jìn)安全監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)全面、全過程定量評價(jià)體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位監(jiān)督管理，強(qiáng)化各領(lǐng)域反違章工作，深化安全性評價(jià)和隱患排查治理，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升縣供電企業(yè)本質(zhì)安全水平。

總體目標(biāo)：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰組織、誰負(fù)責(zé)；誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“縱向到底，橫向到邊”管理舉措。建立健全職責(zé)清晰、分工明確的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、保證體系和監(jiān)督體系；建立健全涵蓋所有業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制度體系；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)評價(jià)考核機(jī)制；建立健全安全信息溝通機(jī)制；建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系；建立健全安全事件調(diào)查處理機(jī)制。確保體系健全、制度完善、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范，《安規(guī)》等安全基本規(guī)章制度得到有力執(zhí)行和落實(shí)，“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）事件得到有效遏制，縣供電企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)安全保障機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理制度化、規(guī)范化、流程化水平得到本質(zhì)性的提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電單位和直管單位的安全管理一體化。

專業(yè)、專項(xiàng)目標(biāo)：到 2014 年，不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生六級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事件；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件；不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及同等責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生安全事件遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況；習(xí)慣性違章率下降50%；“兩票”開票率達(dá)到100%；“兩票”合格率達(dá)到95%；縣公司全員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%，生產(chǎn)人員安規(guī)考試合格率達(dá)到100%；安全工器具配置合格率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)百日安全個(gè)數(shù)3個(gè)。

三、組織保障 按照公司《關(guān)于成立縣供電企業(yè)管理提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立安全管理工作組，負(fù)責(zé)縣供電企業(yè)管理提升工程專業(yè)目標(biāo)制定、提出措施、明確要求、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)、考核評價(jià)及總結(jié)工作。

組 長： 王生輝 副組長：陳 亮

成 員： 郭海龍 達(dá)朝宗 任志強(qiáng) 趙蕾 巨惠芳 任建偉

四、時(shí)間計(jì)劃

根據(jù)公司“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)度和縣供電企業(yè)管理提升工程總體安排，結(jié)合公司“二十四節(jié)氣表”和“安全管理提升”活動(dòng)，安排做好各階段工作。

（一）部署階段（2013 年 4 月）。

根據(jù)公司發(fā)布的提升縣供電企業(yè)安全管理工作的要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，分解重點(diǎn)工作。

（二）調(diào)研階段（2013 年 5 月）。

深入各農(nóng)電企業(yè)及其變電站、供電所開展調(diào)研，摸清具體情況，對照生產(chǎn)安全管理要求，找出問題和薄弱環(huán)節(jié)，評估風(fēng)險(xiǎn)，分析根源，制定措施。

（三）整改階段（2013 年 6 月-12 月）。

落實(shí)公司“安全管理提升”活動(dòng)要求，結(jié)合迎峰度夏（冬）、重大活動(dòng)保電、秋季檢修、冬季安全培訓(xùn)工作，推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)。

（四）提升階段（2014 年 1 月-6 月）。

根據(jù)公司“三集五大”體系建設(shè)成果和公司管理要求，對整改效果進(jìn)行評估，督促治理深層次問題、難點(diǎn)問題。

（五）總結(jié)階段（2014 年 7 月-12 月）。對安全管理提升工作進(jìn)行“回頭看”，分析提升指標(biāo)完成情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流、查找不足，形成長效機(jī)制，持續(xù)提升水平。

五、重點(diǎn)工作

落實(shí)國網(wǎng)公司、省公司“安全管理提升”活動(dòng)要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行政正職“六個(gè)親自”：親自批示并監(jiān)督安全生產(chǎn)重大問題的解決；親自組織制定或?qū)W習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；親自到位檢查作業(yè)現(xiàn)場；親自參加班組安全日活動(dòng)；親自聽取關(guān)于安全生產(chǎn)的專題工作匯報(bào)；親自組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。明確行政副職是分管工作的安全第一責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化管理部門責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，理清公司農(nóng)電安全管理責(zé)任界面，明確縣供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維檢修、調(diào)控、營銷、基建、信息通信、交通、消防、電力設(shè)施保護(hù)、治安保衛(wèi)、應(yīng)急管理、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程等農(nóng)電各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全管理職責(zé)分工，加強(qiáng)對各農(nóng)電單位的指導(dǎo)幫助，及時(shí)對反映的問題采取措施解決，強(qiáng)化作業(yè)組織、現(xiàn)場實(shí)施各環(huán)節(jié)管理人員責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”要求，全過程控制安全風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化安全監(jiān)察部門責(zé)任的落實(shí)。建立健全監(jiān)督體系，充足配備農(nóng)電單位“兩級安全質(zhì)量管理網(wǎng)”人員，嚴(yán)格人員資格認(rèn)定，確保日常安全質(zhì)量監(jiān)督工作正常、有效開展，并及時(shí)上報(bào)安全情況，嚴(yán)禁知情不報(bào)、遲報(bào)。四是強(qiáng)化農(nóng)電單位及班組和一線員工責(zé)任的落實(shí)。以公司輸變配電安全管理及措施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，按每一道程序、每一個(gè)崗位、每一名人員的順序，進(jìn)行責(zé)任分解，逐級簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，明確安全職責(zé)；按照“四不放過”原則查處不安全事件，督促人員主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握安全知識和業(yè)務(wù)技能，對自己在工作中的行為負(fù)責(zé)，相互關(guān)心工作安全，主動(dòng)開展現(xiàn)場反違章，共同確保安全責(zé)任的落實(shí)。

（二）深化農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

一是加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)肅生產(chǎn)調(diào)度指揮管理，嚴(yán)格電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，依據(jù)電網(wǎng)預(yù)警信息，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。二是加強(qiáng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控。將“用心管理”理念落實(shí)到日常的設(shè)備運(yùn)維管理工作中，落實(shí)機(jī)構(gòu)箱及關(guān)鍵設(shè)備的防潮、防水、防凍、防高溫措施，高度重視重載設(shè)備和異常設(shè)備運(yùn)行的特巡特護(hù)，做好防汛、防風(fēng)、防冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三是加強(qiáng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，批準(zhǔn)停電申請必須先審批安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、“三防十要”、“反六不”等現(xiàn)場作業(yè)安全基本要求，認(rèn)真做好作業(yè)前技術(shù)交底、安全交底，切實(shí)落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。合理安排停電檢修計(jì)劃，農(nóng)電檢修計(jì)劃納入公司平衡會(huì)議，全面開展主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、客戶聯(lián)合檢修工作，減少重復(fù)停電和操作次數(shù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位監(jiān)督管理，到崗到位記錄本必須保留在工作現(xiàn)場，由到崗人員親自填寫和簽名。嚴(yán)格“調(diào)控一體化”下電氣倒閘操作防誤專業(yè)管理，嚴(yán)禁誤操作事故發(fā)生。四是做好交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化車輛科技化管理，四家農(nóng)電單位全部完成GPS終端設(shè)備的安裝，并納入公司車輛GPS制度管理，統(tǒng)一進(jìn)行應(yīng)用發(fā)布。開展交通安全性評價(jià)管理，提升交通安全管理水平。

（三）全面落實(shí)措施強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。

一是加強(qiáng)“兩措”管理。落實(shí)《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》，統(tǒng)籌農(nóng)電單位一起制訂“兩措”計(jì)劃，規(guī)范安全工器具、安全防護(hù)用品配置、采購、領(lǐng)取、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢全過程管理；健全安全隱患排查、評估、治理、驗(yàn)收、消號閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)家族性缺陷整治和老舊設(shè)備改造力度，推行安監(jiān)一體化平臺在農(nóng)電單位的貫通應(yīng)用。二是加強(qiáng)安全事件的管理。做好事故信息統(tǒng)計(jì)，對發(fā)生安全事故或不安全事件，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則開展調(diào)查，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織事故分析，深入剖析原因，舉一反三，及時(shí)采取防范措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故即時(shí)報(bào)告規(guī)定，發(fā)生八級以上安全事件，以及對地方政治經(jīng)濟(jì)、人民生活、社會(huì)秩序、城市公共安全等構(gòu)成較大影響的突發(fā)事件，必須即時(shí)報(bào)告公司，每級上報(bào)時(shí)間不超過 1 小時(shí)，并要向接收方進(jìn)行確認(rèn)，即時(shí)報(bào)告后事故出現(xiàn)新情況的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。三是嚴(yán)格執(zhí)行到崗到位制度。發(fā)生八級安全事件，農(nóng)電單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員、安監(jiān)人員應(yīng)到現(xiàn)場。發(fā)生七級以上安全事件，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員、安監(jiān)人員應(yīng)到現(xiàn)場。四是強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、班站日常安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展農(nóng)網(wǎng)電氣接線圖與實(shí)際接線一致性、桿號標(biāo)識等全面排查清理，嚴(yán)格配網(wǎng)異動(dòng)管理，完善反違章管理制度，梳理農(nóng)電生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程，提高作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。五是加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作。實(shí)施“企、地、警”聯(lián)防，綜合采取人防、物防、技防措施，嚴(yán)厲打擊各類違章建筑、違規(guī)建設(shè)、盜竊破壞等違法、違規(guī)行為，保證農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行安全性。

（四）加大各級人員安全教育培訓(xùn)力度。

一是各級行政一把手要帶頭講安全課，將“一把手講課”情況納入公司日常安全管理工作進(jìn)行評價(jià)考核。二是開展以“兩票”為重點(diǎn)的安全知識調(diào)考和崗位安全等級考核認(rèn)定，做好工作票“四種人”安全規(guī)程抽調(diào)考和轉(zhuǎn)崗人員、新人員上崗前的安全知識考試、審核。做到管理人員、班組長、新工人、臨時(shí)工等農(nóng)電全體生產(chǎn)員工 100%培訓(xùn)合格后上崗。三是組織各類農(nóng)電人員安全技能培訓(xùn)活動(dòng)，大力提高員工自我保護(hù)意識和安全技能，全面提升風(fēng)險(xiǎn)辨識及控制能力。四是強(qiáng)化各級農(nóng)電單位人員的安全警示教育培訓(xùn)，利用兩年時(shí)間，組織全部農(nóng)電人員（含農(nóng)電工）到公司安全警示教育中心開展輪訓(xùn)。

（五）推進(jìn)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評級工作。開展農(nóng)電單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案和細(xì)則，同步安排各縣供電公司的達(dá)標(biāo)評級工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各縣供電公司將達(dá)標(biāo)評級納入安全工作重點(diǎn)計(jì)劃認(rèn)真開展。

（六）提升農(nóng)電單位“兩票”管理水平。

對照國網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)電“兩票”統(tǒng)一格式，系統(tǒng)梳理“兩票”實(shí)際執(zhí)行、監(jiān)督考核等方面存在的問題，研究制定針對性整改措施。深入宣貫“兩票”和安全管理規(guī)章制度、要求，注重技術(shù)骨干及“四種人”培訓(xùn)，加強(qiáng)對“兩票”現(xiàn)場執(zhí)行的檢查指導(dǎo)，開展統(tǒng)計(jì)、抽查、調(diào)考、考評工作，有效杜絕無票作業(yè)和約時(shí)停送電行為。

（七）強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)升級改造及檢修安全管理。在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，按照公司有關(guān)輸變電建設(shè)工程管理規(guī)定的各項(xiàng)要求，落實(shí)業(yè)主、施工、監(jiān)理各方的安全責(zé)任，對有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要落實(shí)公司到崗到位要求，建立健全施工安全管理責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全“三措一案”，落實(shí)“三防十要”反事故措施以及近電作業(yè)、高處復(fù)雜作業(yè)或交叉跨越等施工安全措施。加強(qiáng)分包安全管理，嚴(yán)格承包單位資質(zhì)審查，規(guī)范簽訂承包合同和安全協(xié)議，督促外包施工人員落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持同布置、同檢查、同考核；對于農(nóng)網(wǎng)改造施工或農(nóng)電生產(chǎn)外委業(yè)務(wù)承擔(dān)單位，要將公司安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度、工作要求宣貫到位，并監(jiān)督其落實(shí)到位，杜絕以包代管。

（八）提升農(nóng)電單位安監(jiān)管理信息化水平。按照國網(wǎng)公司信息系統(tǒng)一級部署工作總體安排，結(jié)合安監(jiān)管理一體化平臺改造建設(shè)，將統(tǒng)一、規(guī)范的安監(jiān)管理信息系統(tǒng)延伸至各農(nóng)電單位和農(nóng)村供電所，建成統(tǒng)一、規(guī)范的安全監(jiān)督管理信息平臺，確保農(nóng)電企業(yè)各級人員能夠及時(shí)掌握上級部門各項(xiàng)安全管理要求，充分運(yùn)用安監(jiān)系統(tǒng)開展安全管理基礎(chǔ)工作，切實(shí)提升安全管理水平。

（九）加強(qiáng)農(nóng)電單位應(yīng)急處置能力建設(shè)。

健全縣級供電企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范供電應(yīng)急服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)工程特點(diǎn)，建立施工安全事故（事件）應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)縣供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與國網(wǎng)公司、省公司、市公司的互聯(lián)互通。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，推行無腳本演練，注重實(shí)效，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告和情況跟蹤，針對強(qiáng)降雨、泥石流等各類自然災(zāi)害和電力突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，落實(shí)防范措施，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速有效開展處置，減輕災(zāi)害對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響。

（十）積極推進(jìn)農(nóng)電全面質(zhì)量監(jiān)督管理。一是完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。建立健全包括農(nóng)電單位在內(nèi)的三級質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)公司質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施方案，明確質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，完成質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)。二是全過程開展質(zhì)量監(jiān)督。逐步組織開展質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，深度參與規(guī)劃設(shè)計(jì)審查，深化全過程技術(shù)監(jiān)督和隱患排查治理，加強(qiáng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)物資質(zhì)量抽檢，繼續(xù)深入推進(jìn)配變和電力電纜等產(chǎn)品的專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督，對供電服務(wù)質(zhì)量開展聯(lián)合檢查、明察暗訪等活動(dòng)，做到質(zhì)量管控關(guān)口前移。建立質(zhì)量監(jiān)督定期通報(bào)機(jī)制，針對各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理漏洞，提出整改措施要求，并將質(zhì)量監(jiān)督意見、通報(bào)等列入安委會(huì)、安全例會(huì)、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的固定內(nèi)容。三是開展資產(chǎn)全壽命周期管理。運(yùn)用資產(chǎn)全壽命周期管理理念，推動(dòng)資產(chǎn)全壽命周期管理在實(shí)際工作中的落地和實(shí)施，建立健全資產(chǎn)全壽命周期管理組織機(jī)構(gòu)，編制完善實(shí)施方案，規(guī)范基建轉(zhuǎn)資、技改大修等管理工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全過程工作流程銜接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“賬、卡、物”一致。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“縣供電公司管理提升工程”是公司安全管理提升活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各農(nóng)電單位要高度重視，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照上級部署，結(jié)合本單位實(shí)際，周密安排，認(rèn)真開展，保證工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)活動(dòng)措施。

各農(nóng)電單位要建立定期例會(huì)、定期檢查、工作月報(bào)等工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、界面清晰的工作局面，及時(shí)了解班組管理提升活動(dòng)進(jìn)展情況，做好跟蹤分析指導(dǎo)工作，確保重點(diǎn)工作要求落地。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造活動(dòng)氛圍。

各農(nóng)電單位要不斷豐富管理提升工作形式和內(nèi)容，不斷創(chuàng)新方式、方法和載體手段，營造全員參與、共同提升的良好氛圍。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀管理理念、方法和手段，提煉開展過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法和管理創(chuàng)新成果，并報(bào)公司進(jìn)行推廣應(yīng)用。

（四）抓好督查，確保取得實(shí)效。

各含農(nóng)電單位要注重活動(dòng)的過程控制，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做好指標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤分析，切實(shí)加強(qiáng)指標(biāo)計(jì)劃的剛性約束，提高管理提升工作的控制力和執(zhí)行力，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制訂措施、落實(shí)整改，確保管理提升工作持續(xù)改進(jìn)。

第五篇：蘭州供電公司縣供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理提升工作方案

蘭州供電公司縣供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

管理提升工作方案

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞公司縣供電企業(yè)管理提升工程要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)公司黨委的各項(xiàng)決策部署和工作要求，積極服務(wù)公司改革和發(fā)展的工作大局，持續(xù)抓好縣供電企業(yè)專業(yè)管理以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況等諸多專項(xiàng)領(lǐng)域治理工作。通過加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，完善聯(lián)系溝通機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保管理提升工作取得實(shí)效。依托縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)，應(yīng)用評價(jià)結(jié)果，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，健全法律風(fēng)險(xiǎn)體系，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)縣供電企業(yè)依法經(jīng)營，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，抓支撐環(huán)節(jié)

按照公司縣供電企業(yè)管理提升工程的要求，強(qiáng)化制度建設(shè)。一是加強(qiáng)制度的制定和完善。補(bǔ)充、修訂、完善各專業(yè)制度、管理制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制和約束機(jī)制，做到每項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。二是加強(qiáng)流程控制。統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范崗位和人員配置，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)、制度宣貫和政策宣傳，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊(duì)伍遵守法律和制度，健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。四是各相關(guān)部門要分工合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力配合，加強(qiáng)對各縣供電企業(yè)的組織指導(dǎo)，加快縣供電企業(yè)管理提升工作實(shí)施進(jìn)度。五是公司要及時(shí)幫助縣供電企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，完善機(jī)制、豐富手段，加強(qiáng)對管理提升工作的督導(dǎo)管控。

（二）完善管控手段，抓核心環(huán)節(jié)

按照公司縣供電企業(yè)管理提升工程的要求，一是加強(qiáng)管控力度。持續(xù)深化細(xì)化人財(cái)務(wù)集約化管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控力度，加強(qiáng)對人財(cái)物資源的戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作和高效利用，進(jìn)一步提高對企業(yè)核心資源的集約管控能力。二是開展法律培訓(xùn)、宣傳工作，促進(jìn)普法責(zé)任落實(shí)。在企業(yè)門戶網(wǎng)站開辟 “管理提升”活動(dòng)專欄、邀請專家法律知識講座、學(xué)習(xí)法律法規(guī)和管理制度。三是結(jié)合公司“合同管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)合同過程管理。開展“三查一落實(shí)”活動(dòng)，抽查并完善供用電合同、勞務(wù)派遣協(xié)議、工程合同、物資采購合同。四是加大重大決策的法律研究，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)縣公司所屬集體企業(yè)管理，修改完善相關(guān)管理制度，健全集體企業(yè)管理制度體系。六是針對農(nóng)電企業(yè)“三重一大”執(zhí)行、“主多分開”、“職務(wù)消費(fèi)”、“公務(wù)用車”等方面，作為國網(wǎng)公司和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，在開展的各類審計(jì)中，重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注。七是明確了普法的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)。八是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，務(wù)求各項(xiàng)規(guī)章制度能夠落到實(shí)處。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和指引的規(guī)定，以信息化為依托，建立完善的內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理流程化。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓障環(huán)環(huán)節(jié)

按照公司縣供電企業(yè)管理提升工程的要求，一是以協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，完善人資、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、營銷等部門的聯(lián)系，完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。二是開展落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。三是開展干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化依法治工作。四是開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)、效能監(jiān)察活動(dòng)。五是監(jiān)督檢查“三重一大”決策制度執(zhí)行情況。六是深入開展縣供電企業(yè)突出矛盾和問題專項(xiàng)治理。七是繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目、在建及新建開工項(xiàng)目等治理力度。八是常態(tài)化開展小金庫專項(xiàng)治理，規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理。九是深入開展依法治企自查自糾和治理整頓工作，及時(shí)揭示經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)。十是加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓落實(shí)環(huán)節(jié)

堅(jiān)持層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化分解工作責(zé)任，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)考核力度，強(qiáng)化考核監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從業(yè)。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、經(jīng)營管理“十不準(zhǔn)”禁令，民主生活會(huì)、述職述廉制度，進(jìn)一步促進(jìn)了縣供電企業(yè)依法從嚴(yán)治企工作，增強(qiáng)了公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

三、實(shí)施步驟

（一）自查診斷階段（2013年7月-10月）各縣供電企業(yè)按照管理提升活動(dòng)方案的要求，認(rèn)真組織開展自查整頓工作，切實(shí)履行管理提升工作責(zé)任，圍繞工作總體目標(biāo)和任務(wù)，對自身工作全面開展診斷和分析，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)短板，查找出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，由針對性的制定整改措施和方案。

（二）督導(dǎo)治理斷階段（2013年11月-12月）由公司管理提升辦公室牽頭，抽調(diào)各相關(guān)部室專業(yè)人員對縣供電企業(yè)開展督導(dǎo)檢查工作，根據(jù)管理提升涉及的專業(yè)和指標(biāo)，對照自查及整改措施，由專業(yè)部室按專業(yè)管理原則，分類檢查、指導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)管理提升各項(xiàng)工作任務(wù)，在解決突出問題和突出矛盾的同時(shí)，宣傳先進(jìn)單位好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)管理提升工程深入開展。

（三）完善提升階段（2014年1月-6月）

對縣供電企業(yè)管理提升工作進(jìn)行多層次多角度分析診斷，提出進(jìn)一步完善提升意見，縣供電企業(yè)對問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，形成進(jìn)一步完善和提升的工作方案，推動(dòng)管理提升工程向全面縱深發(fā)展。

（四）總結(jié)評價(jià)階段（2014年7月-12月）

縣供電企業(yè)對管理提升工程情況進(jìn)行自查自檢、開展提升活動(dòng)“回頭看”，進(jìn)行全面總結(jié)，提煉管理創(chuàng)新成果。公司組織專項(xiàng)檢查，科學(xué)評估管理提升工作管理提升實(shí)施效果，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)和評價(jià)成果的應(yīng)用。

四、保障措施

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

各縣供電公司要高度重視管理提升工作，建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全完善工作機(jī)制，精心組織，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力。蘭州供電公司將各縣供電企業(yè)實(shí)施管理提升工作地情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核，對各單位工作開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核驗(yàn)收，考核結(jié)果作為各縣公司評價(jià)考核的重要依據(jù)。

（二）完善責(zé)任機(jī)制

建立蘭州供電公司依法治企組織協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，各部門各負(fù)其責(zé)，引導(dǎo)干部員工積極參與，形成嚴(yán)密的責(zé)任分工體系，加強(qiáng)責(zé)任部門相互協(xié)作、密切配合，形成整體合力，確保工作不留死角和盲區(qū)，同時(shí)保證縣供電企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)不受影響。

（三）完善保障機(jī)制

為管理提升工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供有力的物力、財(cái)力支持。重視發(fā)揮媒體宣傳平臺作用，積極總結(jié)提煉、深度發(fā)掘工作特色、亮點(diǎn)，營造良好的管理提升的輿論氛圍。