第一篇：關于如何加強機關效能建設的方案

關于如何加強機關效能建設的方案

關于如何加強機關效能建設的方案

中共 縣委組織部關于開展機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動的實施方案根據縣委、縣政府《關于開展“效能、誠信建設年”活動的實施方案》，經研究決定在部內開展機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動。具體實施方案如下：

一、指導思想和任務目標以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，緊緊圍繞“優化服務環境，推進黨建工作”這個主題，核心是“提速、提質，強服務、促發展”，規范行政行為，強化服務意識，破除衙門作風，解決突出問題，提高機關工作效率、管理效益和社會效益，提高工作

質量，建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的學習型、服務型、廉潔型機關，為全縣改革、發展、穩定的大局提供堅強的組織保證。

二、內容創建活動重點圍繞以下三項內容開展：

強化素質教育，創建學習型機關一是組織機組工部學習好政治理論知識、現代科學管理知識、專業知識和法律、法規、黨紀政紀知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執政為民的思想，牢固掌握現代科學、市場經濟理論、行政管理以及領導科學、領導方法等方面的基本知識。強化計算機和信息網絡等知識技能的培訓，全面提高干部職工的思想政治素質和業務素質。進一步完善中心組學習制度、“三個一”學習制度、集中學習、定期檢查、調查研究和學習檔案制度。二是組織干部進行業務培訓活動，開展“寫講評”等形式的練兵、競賽活動，培樹業務骨干。三是結合保持共產黨員先進性教育活動，積極創建學習

型機關，開展范圍廣、層次深、適應時代需要的政治、業務學習活動，樹立科學的發展觀、正確的政績觀，打牢求真務實的思想基礎。四是鼓勵干部通過多種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。通過學習培訓，努力建設一支政治上堅強、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。

強化機關效能建設，創建優質高效服務型機關

1、搞好六項“整治”，提高工作效率和工作質量一是整治政令不暢問題。凡是中央、省、市和縣委、部務會出臺的政策、規定，任何科室和干部必須無條件地執行。出現問題，要嚴肅查處，追究責任。二是整治“文山會?！眴栴}。針對會議多、文件多、應酬多等問題，下決心精簡。堅決壓縮會議，全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議，統一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關，經批準后，方可召開。能不開的不開，能合并的合并，能用文件、電話、網絡通知部署工作等

形式替代的，用文件、電話、網絡通知替代。不準通知縣直單位和鄉鎮“一把手”參加。精簡會議內容、講話人數，把會議時間壓縮到最低限度。嚴格控制會議參加人數。堅決壓縮文件，壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發放范圍。三是整治作風不端問題。要發揚“嚴、細、深、實、快”的作風，做到“四辦”：掌握情況主動辦，跟蹤服務及時辦，找上門來抓緊辦，克服困難設法辦，把各項工作往深里做，往實里做，往細里做，往好里做。要加強組工干部職業道德教育，樹立機關工作人員愛崗敬業的精神；要發揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型，激勵先進，鞭策后進；要加強組工干部實踐鍛煉，建立基層聯系點，推動機關干部深入基層，深入實際，增強實踐經驗，培養機關干部的務實精神。四是整治“辦事難”問題。進一步明確各科室的工作職能和管理權限，使主辦科室切實負責，協辦科室加強協同配合，防止和減少推諉扯皮。嚴

格搞好監督檢查，對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴肅進行查處。五是整治“行為不規范”問題。要嚴格執行行政效能”八條禁令”：

1、禁止有令不行，對縣委、縣政府的工作部署、重大任務及重要批示要認真貫徹落實。

2、禁止濫用權力、違反規定隨意裁量，亂檢查、亂攤派。

3、禁止收受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券或支付憑證。

4、禁止對符合法律及有關政策規定的事項拖延不辦、互相推諉扯皮。

6、禁止不履行公開承諾的事項、時限。

7、禁止工作作風生硬，態度蠻橫粗暴，故意刁難服務對象。

8、禁止上班時間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對違反“八條禁令”的行為嚴格落實“一次查實下崗制”；要加強機關誠信建設，強化從政道德和誠信教育，提高組織部門公信力，構建機關信用體系，使誠信成為組工干部共同的價值取向和行為規范。六是整治“公款大吃大喝”問題。嚴格招待標準、審批制度、定點接待制度

和財務管理制度，認真搞好監督檢查，嚴肅查處公款大吃大喝方面的案件，堅決遏制講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現象。

2、完善九項工作制度，建立機關效能建設的長效機制一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項，以及大額資金使用情況，都要組織力量，深入調研，廣泛征求意見，堅持吃透“三頭”，做到“三化”。二是嚴格目標責任制。把機關效能建設納入領導班子、領導干部目標管理?！耙话咽帧笔切芙ㄔO的第一責任人，分管領導是直接責任人，形成責任明確、上下齊抓、層層落實的目標責任制。三是建立健全首問責任制。第一接待到機關辦事的當事人為首問負責人，負責引導、幫助、辦理涉及組織部門的事情，做到首問必接、首問必答、首問必果。四是實行全日式辦公制。機關各科室必須保證工作日正常對外辦公，工作日時間內不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業務工作全天不間斷”，保證來機關辦事人員到機關找得到人、辦得了事。五是嚴格限時辦結制。對需要辦理的事項要馬上辦、限時辦、熱心辦、辦得好。有明確規定時限的，必須按規定時限辦結，沒有規定辦理時限的要明確辦理時限，向社會公布。六是建立健全民主監督制。充分發揮干部監督聯系會議、干部監督電子信箱的作風，嚴格監督機關效能建設。同時，健全和完善機關內部監督制度，保證機關效能建設的深入扎實進行。七是進一步堅持和完善民主評議制。在堅持“五制”：參評單位“全員制”、評議代表“輪換制”、優秀單位“免排制”、后進單位“誡勉制”、評議結果運用”多元制”的基礎上，進一步完善“三全”：全年評議、全程公開、全部反映群眾意見，使民主評議在機關效能建設中發揮重要作用。八是堅持“四個一”制度。一個季度進行一次基層調研，發放征求意見卡，直接傾聽基層的意見和建議；一個季度走訪一次部風監督員，當面收集有關意見和

建議；一個月組織一次明察暗訪，深入探查真實情況；一個季度通報一次各科室行政效能建設情況。九是實行“一次查實下崗制”。對違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權謀私等違法違紀行為，凡有群眾投訴，一經查實，情節較輕的，發機關效能告誡通知書，予以警戒，并責令寫出深刻檢查；情況較重的，通報批評，停職下崗；情節嚴重的，在實行停職下崗的基礎上，給予黨政紀處分或組織處理，并追究相關科長、主任的責任。http://

嚴格搞好廉潔自律，創建廉潔型機關嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》、《國家公務員暫行條例》、《組工人事干部行為規范》和去年中央召開的全面落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，在狠剎領導干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領導旗號辦私事、借婚喪嫁娶之機收錢斂財“五股歪風”的基礎上，認真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴格實行“十不

準”，為開展“機關效能建設、創建優質高效型服務型機關”活動，創造良好的政治環境。

1、不準索要基層錢物；

2、不準接受可能影響執行公務的宴請；

3、不準接受基層饋贈的禮品、信用卡、有價證券和其它支付憑證；

4、不準到基層報銷應由個人支付的費用；

5、不準利用職務和職權上的影響，為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利；

6、不準以任何理由對設卡、刁難、推諉扯皮；

7、下基層檢查指導工作不準搞迎來送往，興師動眾，不準要求無關領導和人員陪同和匯報；

8、中午不準喝酒，除正常接待外，一律不準用公款到酒店、飯店就餐；不準到經營性娛樂場所從事高消費娛樂活動；

9、在公務活動中，不準以權謀私、與管理和服務對象搞個人贏利活動；

10、不準借考察、學習、培訓、研討、參展等名義用公款變相出國旅游；不準違反規定跨地區、跨部門組織出國旅游。

三、方法和步驟這次開展機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機

關活動，分學習動員、自查自糾、建章立制、監督檢查和績效考評五個階段。

時間從5月17日開始至12月31日結束。第一階段，學習、教育、動員。從5月17日起至5月31日結束。結合自身實際制定本地本部門開展機關效能建設的實施方案，并于5月31日前報縣效能建設聯系會議辦公室。各單位要將學習、教育、動員與開展保持共產黨員先進性教育相結合，重點學習《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和省委、省政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》、《關于開展機關效能建設的意見》、市委“ ”、“ ”大會精神、縣委“ ”大會精神。通過學習動員，進一步統一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍。進一步增強組工干部開展效能建設的自覺性和責任感，增強效率意識、大局意識、責任意識、公仆意識、服務意識和求實意識，在思想上、行動上自覺做到立黨為公、執政為民，為全面推行機關效能建設打下堅實的思想基礎。第二階段，搞好“六項整治”，嚴格自查自糾。從6月1日起至8月31日結束。根據六項“整治”內容，緊密結合先教活動分析評議、整改提高工作，通過自身找、群眾提，認真進行查找。堅持有什么問題就查什么問題，什么問題1 2 下一頁

第二篇：機關效能建設績效考核方案

各鄉鎮場黨委、鄉鎮人民政府，××墾殖場，縣委各部門，縣直及駐縣各單位,各人民團體：

為深化機關效能建設，進一步轉變機關作風，提高行政效能，優化發展環境，提升上栗形象，全面落實“機關效能提升年”各項工作任務，提高政府機關的公信力和執行力。根據縣委、縣政府《關于印發上栗縣機關效能提升年活動實施方案的通知》(栗辦發20115號)文件精神，綜合評價各鄉鎮場、各部門單位圍繞優化發展環境、切實履行職責的工作實績和成效,制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發展觀為主題，以優化發展環境和提高機關效能為重點，以創建最佳發展環境和廉潔高效的工作機制為目的，進一步強化工作人員的效能意識，規范機關行為，促進轉變作風，增強服務功能，提高工作效率，健全監督機制，為我縣經濟社會平穩較快發展提供良好的環境支撐和作風保障。

二、考評對象

全縣各鄉鎮場、縣委各部門、縣人大機關、縣政協機關、縣直及駐縣各單位。

三、考核內容及基本分值

機關效能績效考核將作為縣委、縣政府工作目標考核的一項內容?？己嘶痉种禐?00分,將按比例折算計入縣委、縣政府2011工作目標考核分值。

（一）考核內容和基本分值

1、成立機構，制定方案（4分）。

（1）召開了學習動員大會，營造氛圍，有效能建設方面的宣傳標語和主題宣傳專欄，組織了專題法律、法規培訓不少于1次，每人有學習筆記3000字以上，1000字以上心得體會（2分）；

（2）成立了活動領導小組，制定了實施方案，做到有專人負責抓機關效能建設工作，并上報縣效能辦（2分）。

2、查擺問題，積極整改（8分）。

（1）多形式多渠道征求群眾意見、建議（4分）；

（2）開展了自查自糾，制訂了整改方案和措施，積極進行整改（4分）。

3、制訂了機關作風方面的制度，嚴明紀律（6分）。

（1）制定并張貼首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等制度（2分）；

（2）公開辦事流程和收費一覽表，實行政務公開（2分）；

（3）完善學習、工作、考勤、財務等各項機關制度（2分）。

4、打造平臺，受理投訴（10分）。

（1）成立投訴機構，開通投訴電話和電子郵箱，設立舉報箱，并向社會公開（3分）；

（2）認真受理投訴，有投訴受理登記記錄（2分）；

（3）積極組織調查，有調查案卷（2分）；

（4）對調查結果進行總結、整改，并形成制度（3分）；

（5）服務對象對行政行為不滿意，向縣行政效能投訴中心投訴，理由成立的每件扣0.5分,處理(整改)不到位的扣1分,向省、市級投訴成立的加倍扣分，扣完10分為止。

5、推進項目建設（8分）。

（1）建立項目掛點負責制和駐企聯絡員幫扶制，所掛或幫扶的項目實施按進度到位（2分）；

（2）定期走訪，為企業解決實際困難或問題，優化發展環境有措施、有記錄、有效果（3分）；

（3）推進或落實產業項目建設有措施、有效果（3分）；

（4）對重大項目建設實行跟蹤問效，因執法部門不作為、亂作為、慢作為影響項目實施，每發生一起扣2分，直至扣完8分為止。

6、加大行政審批，規范行政區域行為（8分）。

（1）按要求公示了已取消或調整的行政許可（審批）事項（2分）；

（2）公開行政審批程序，工作人員實行亮牌上崗（2分）；

（3）簡化辦事程序，實行限時辦結制（2分）；

（4）規范行政執法行為，嚴禁向企業亂檢查、亂收費、亂罰款（2分）。

7、加強干部作風建設（6分）。

（1）積極開展效能建設示范崗創建活動（2分）；

（2）嚴格執行市委作風建設“二十一條”規定和縣委機關效能建設的有關規定（2分）；

（3）對干部職工實行工作績效考核，有考核方案，有考核結果評比（2分）。

8、群眾滿意度調查（40分）。

群眾滿意度調查滿意度為優的單位得40分，滿意度為良的得30分，滿意度為一般的得20分，滿意度為差的不得分。

9、加強宣傳報道工作（5分）。

（1）有專人負責信息和宣傳報道，編發效能工作簡報（1.5分）；

（2）每周向縣效能辦報送信息1篇以上（1.5分）；（3）積極向省、市新聞媒體、報刊雜志投稿，被市級以上新聞媒介刊用效能建設方面文稿或圖像2篇以上(2分)。

10、認真總結，材料歸檔（5分）。

（1）制訂單位機關效能考核方案（1.5分）；

（2）對活動進行了自查、評比，形成階段小結、工作總結并報縣效能辦（2分）；

（3）將各階段活動材料整理歸檔，裝訂成冊（1.5分）。

(二)考核加減分

1、效能建設各項工作受到縣機關效能建設領導小組通報表揚的每次加1分，加分上限為2分;被市級通報表揚的每次加5分,加分上限為20分。

2、信息報道被市級以上新聞媒體刊用超任務的每超1篇加0.5分,加分上限為3分。

3、效能建設工作創新，有特色，成效明顯，工作經驗在全縣推廣的加2分，在市級以上推廣的加5分。

4、效能建設各項工作受到縣級通報批評的每次扣1分，受到市級通報的每次扣3分。

5、單位或個人受到縣級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣2分，受到市級效能告誡或行政過錯行為責任追究的每次扣5分。

6、未及時辦理縣行政效能投訴中心交辦的投訴件或未將辦理結果上報縣行政效能投訴中心的每次扣2分。

四、考核辦法

1、自查。各鄉鎮場、各部門和單位按照今年機關效能提升年活動的總體要求，對照本考核辦法，認真組織自查，形成書面總結報告并附相關資料，于2011年12月10日之前報縣效能辦。

2、測評。組織有關企業、群眾、監督員、人大代表、政協委員對相關單位及其行政審批、執法執罰崗位進行滿意度民主測評。

3、考評。年底，縣效能辦將機關效能建設與縣委、縣政府工作目標考評同步進行。

4、審定。縣效能辦將考核結果梳理匯總后，報縣機關效能建設領導小組審定。

5、表彰。對獲得先進的，由縣委、縣政府給予表彰獎勵。對考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報批評。

五、考核結果運用

1、效能考核結果納入縣委、縣政府考核體系。同時作為縣級先進單位和創建文明單位、公務員考評及干部使用的重要參考依據。

2、因違反《上栗縣關于機關效能建設的暫行規定》和《上栗縣關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關機關作風建設的規定，發生重特大事故或惡性案件，造成重大損失或惡劣影響的，在效能建設績效工作目標考核評比中予以一票否決。

2011年5月19日

主題詞:機關效能建設 績效考核 實施方案 通知

抄送:市機關效能建設領導小組辦公室,市發展環境和機關效能投訴中心，縣機關效能建設領導小組成員

上栗縣機關效能建設領導小組辦公室 2011年5月19日印發

共印130份

第三篇：機關效能建設工作計劃方案

機關效能建設工作計劃方案

機關效能建設工作計劃

為貫徹落實省委、省政府《關于開展機關效能建設工作的決定》和全省機關效能建設工作電視電話會議精神，按照廳機關效能建設工作實施方案的部署和要求，進一步加強我站效能建設，切實轉變工作作風，提高工作效率，樹立新時代公仆形象，同心同德為建設林業強省做出貢獻，結合本站工作

實際，特制定如下實施方案。

一、組織機構。

成立機關效能建設工作領導小組，由站長任組長，副站長任副組長。領導小組負責本站效能建設工作的組織實施、檢查、監督和考評工作，保證我站效能建設工作健康有序地進行。

二、總體要求和目標。

我站效能建設工作在廳黨組統一領導下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，從講政治的高度，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求，深刻認識開展機關效能建設的重要意義，把機關效能建設工作擺到重要的位置。以創“四優三滿意”活動為載體，強化我站干部職工的主體意識，在工作中做到與機構改革、與依法治林、與黨風廉政建設、與貫徹落實江澤民同志“三個代表”的重要思想結合起來，建立健全辦事高效、動轉協調、行為規范的科技推廣管理體系，達到管理改善、作風轉變、效率提高，黨風廉政建設得到加強，實現科技推廣管理優質化、制度化、規范化和法律化的目標。

三、我站效能建設工作措施。好范文版權所有

（一）嚴格管理。要搞好我站效能建設，首先應從制度建設入手，必須嚴格我站內部管理，根據我站的工作職能和具體業務事項，訂立規范、科學和可操作性強的規章制度，制定依法辦事的規則，建立健全《崗位責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《政務公開制》、《效能考評制》、《考勤請銷假制》等6項制度，經站全體會議通過后上報公示，逐步形成比較完善的制度體系，實現以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我站將嚴格按制度辦事，簡化辦事環節，壓縮辦事時限，提高工作效率。要集中精力管好大事，認真解決我省林業科技推廣的熱點、難點問題；嚴格執行會議、文件審批制度，精簡不必要的會議，減少經費開支；對基層科技中心的請示和要求，要認真調查研究，及時給予耐心解釋，給予充分說明，能辦的事要立即辦，份外的事盡力當份內的事辦好。

（二）依法行政。認真貫徹落實黨和國家方針、政策、決定和命令，執行廳黨組的決定，保證政令暢通。堅決制止和糾正“上有政策，下有對策”的工作態度，嚴格按照法定形式和程序實施行政管理，不濫用行政職權，強化執法監察，防止在工作中徇私枉法現象的發生。同時，按要求建立健全有關規章制度，作為管理監督的依據，進一步規范行為，提高依法行政水平，避免憑個人關系定奪，辦人情事、批人情款等現象發生。定期做好我站和各地（市）、縣承擔的項目實施情況進行督促、指導和檢查工作，做好我省“農業科技推廣法”執法檢查工作。

（三）政務公開。堅持公平、公開、公正的原則，積極推行全站干部職工的工作職責公示制，對直接涉及全站同志切身利益的事情實行公開辦理制度。要把干部任用、項目辦理、資金補助以及經費計劃、開支作為政務公開的重點，不走人情關系，堅持公平、公正，增強工作透明度，便于群眾監督；同時，將工作人員的身份、崗位職責以及辦事依據、辦事要求、辦事結果一律公開，拒絕“暗箱操作”，強化行政、社會和專門機構的監督，多為本站同志和基層辦實事辦好事，方便基層、群眾辦事，真正主群眾滿意。

（四）提高效率。全站工作人員要增強效率觀念，認真執行限時辦結制度，促進工作效能，提高服務質量和服務水平，讓群眾滿意。

1、對廳里下達和部署的各項工作任務，要不折不扣的在規定時間內認真保質保量完成。

2、凡是有法律、法規、規章對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；對站里的工作計劃、基層的請示和要求，應在規定時間內下達和答復，做到能辦的事要立即辦，大小事認真辦，難辦的事要想辦法辦，份外的事要協助辦。

3、對一些事情沒有規定時限辦的，應根據具體情況，合理確定辦理時限，不能無限期的拖延；對一些不能辦理以及未能及時辦理的事項，我們要認真主動的說明原因。好范文版權所有

（五）改進作風。我站全體人員要把“四優三滿意”作為開展我站效能建設工作的切入點和落腳點，增強公仆意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，提高服務水平，扎實做好本職工作。進一步建立健全各種方便基層、方便群眾的服務措施，對基層同志和群眾來訪講究文明禮貌，熱情接待，對基層的請示和群眾來訪做到及時答復，能辦的事馬上辦，一時不能辦的事請示領導后在最短的時限內給予解釋答復。根據我站工作特點，要經常深入基層開展調查研究和推廣先進適用的林業科學技術。積極組織科技人員送科技上山下鄉，促進適用

第四篇：機關效能建設整改方案

文章標題：機關效能建設整改方案

根據機關效能建設領導小組宣效組電〔2005〕7號文件精神，在機關效能建設查擺問題階段工作的基礎上，吸收班子成員個人的整改措施，聽取各科室、二級機構和群眾的意見，由領導班子集體研究決定，制定本整改方案。

一、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，以人民群眾關注的共性和

熱點問題為切入點，切實解決機關效能建設方面存在的突出問題，加強建章立制，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運作機制。

二、整改重點

（一）進一步解放思想、實事求是，不斷推進體制改革和機制創新

全面把握解放思想、實事求是的基本要求，堅持服務保障經濟發展大局不動搖，以建制度、抓監督、樹形象為主線，以依法行政為重點，以提高可持續發展的保障能力為目標，大力推進國土資源管理體制和機制創新。根據經濟社會發展的新形勢，認真研究國土資源管理的新情況、新問題，積極探索加強國土資源管理的新思路、新辦法。加強土地產權制度、土地使用制度和探礦權、采礦權流轉制度及國土資源管理體制的建設，積極開展集體土地建設用地流轉、征地制度改革，建立和完善國土資源宏觀調控機制、場配置機制和商業性地質勘查機制，不斷適應建立社會主義場經濟體制。

（二）大力推進政務公開，切實維護群眾利益

把為人民服務好、為百姓辦實事始終貫穿在國土資源管理工作中。繼續推進政務公開、窗口辦文，建立政務信息公開和可查詢制度，將與人民群眾特別是管理相對人利益相關的辦事程序和政務信息定期公開，為人民群眾提供優質服務。

加強國土資源管理工作，切實解決征地補償不到位、土地使用權和探礦權、采礦權場中的有關問題，維護土地使用權人和探礦權人、采礦權人的合法權益。進一步做好信訪工作，認真傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的實際問題。

（三）切實轉變機關職能，全面推進依法行政

制定《宣城國土資源局管理體制改革方案》，建立健全事業機構，堅持政事分開，推進機關職能轉變，真正建立起辦事高效、運轉協調、行為規范的國土資源管理體系。

按照《國土資源部關于全面推進依法行政的實施意見》（國土資發[2000]1號）和依法行政工作重點，全面推進依法行政工作。做好行政審批項目清理工作，嚴格執行審批權限。對保留的行政審批項目，要制定嚴密的內部監督制約措施，規范審批行為，提高審批的透明度。

建立健全依法行政的制度和運行機制。進一步擴大法定事項內部會審的范圍，建立重大決策、行政處罰、行政復議的聽證制度，大力推行重大事項公告、公共監督檢查、行政責任考核追究等制度，實現行政行為規范化、制度化

（四）著力加強行風和政風建設，切實轉變工作作風

進一步把加強行風和政風建設擺在議程，堅持黨組統一領導、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，按照服務大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治的原則，狠抓落實，進一步在局機關乃至全系統形成健康向上的好風氣。

加強機關作風建設，以“快、準、細、實、嚴”五字標準來衡量檢驗我們的工作，結合機關效能建設，使我們工作作風進一步轉變，并達到這“五字”標準。

三、整改措施

（一）健全機構，完善功能，促進國土資源管理到位、工作到位、服務到位

健全相關機構，完善服務功能，是推進國土資源各項事業健康發展的保證。隨著以下國土資源管理體制改革的深化，干部管理職能作了重大調整，管理范圍擴大，新增了宏觀調控管理職能，增加了新的工作任務，執法監察職能進一步強化，全國土資源管理任務十分繁重。目前，本級事業機構不健全，執法監察和測繪、土地開發復墾整理等職能均未到位，宣州區國土資源管理關系尚未理順，開發區國土資源派出機構尚未設立，加之人員少，任務重，難以適應新形勢下國土資源管理工作要求。為此，我們多積極爭取委、政府進一步關心支持國土資源管理工作，把落實國發[2004]12號和皖政[2004]98號文件精神列入議事日程，盡快地建立健全國土資源相關事業機構，完善好服務功能，理順好管理關系，切實為國土資源局更好地服務保障經濟發展提供條件。

（二）實施行政為民措施，切實維護群眾根本利益

1、向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果。

2、向社會公開土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及典型案件處理結果。

3、向社會公開土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限。

4、依法向社會公告征地及補償安置方案、基準地價和標定地價，公告國家規劃礦區范圍、對國民經濟具有價值的礦區范圍、劃定后的礦山企業礦區范圍，公告探礦權采礦權設置及延續、變更、保留等信息。

5、除

涉及保密的以外，公開土地登記、土地變更調查統計資料，土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果，探礦權采礦權申請登記、礦產資源儲量登記統計，公益性地質調查及礦產勘查成果資料等信息，方便社會公眾查詢。

6、對法定行政審批事項實行窗口受理承辦制度。凡城分批次建設用地報批，單獨選址建設項目用地報批，土地開發整理項目申報，土地登記發證，礦產資源儲量登記申請，探礦權采礦權登記申請等，均實行窗口接待、封閉運行、接辦分離、限時辦結。

7、對信訪、舉報等群眾反映的土地、礦產違法案件線索，縣級以上國土資源管理部門按職責范圍立即進行分類處理，在法定期限內完成初查并決定是否立案。

8、設立國土資源法律熱線，免費提供法律咨詢服務（電話：3014070）。

（三）建立健全和完善各項管理制度，以制度規范人和事

除按效能辦統一要求制定崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、同崗替代制和失職追究制七項制度外，還將建立信訪工作守則、機關工作人員廉潔從政十不準、執法監察人員工作紀律、持證執法制度、行政執法督察制度行政執法錯案追究制度等依法行政制度，建立機關效能建設長效機制。

（四）構建政務公開平臺、接受社會監督，著力解決群眾反強烈的熱點、難點問題

1.在查擺問題過程中，群眾反映強烈地熱點問題是土地登記發證難、時限長，對此，我局決定重新整合人力資源，從體制入手，成立宣城國土資源局土地登記事務所進一步理順工作關系，簡化工作程序，提高工作效能，從體制上根本性地解決了群眾辦證難和時限長的問題。

2.建立健全執法監察隊伍，加大國土資源違法查處力度。在查擺問題過程中，群眾對城鄉結合部違法占地建房和非法買賣土地行為愈演愈烈反映十分強烈；各縣區局也對直線上升的土地違法行為因無專業監察隊伍而難以有效制止和依法查處，要求建立健全執法監察隊伍呼聲強烈。局黨組決定分兩步走，一是在局體制改革方案中擬組建宣城國土資源監察支隊，并要求各縣區局建立健全執法監察隊伍，加大執法力度，嚴格依法行政，切實保護國土資源，維護人民群眾的根本利益。二是對城鄉結合部違規占地、違規建設，組織力量進行排查、摸底登記，并拿出調查報告報政府進行綜合治理。

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第五篇：機關效能建設自查自糾及整改方案

機關效能建設自查自糾及整改方案

朱冬梅

在今年的機關效能建設活動中，對照市委《2007年吳江市行政機關交通建設考核辦法》及本局年初制定的《市外經局開展交通建設實施意見》，本人還存在以下不足之處：

一、理論學習不夠自覺。一是學習的自覺性不強。積極參加單位和中心組織的集中學習，但個人自學抓的不緊。對學習的重要性認識不夠充分，常因工作緊張而放松學習，缺乏鍥而不舍、孜孜不倦的學習精神。二是學習的系統性不強。存在學習上的實用主義，重視對上級文件、政策法規的學習，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等理論學習抓得不緊，鉆得不深。

二、在調到行政服務中心工作后，對新的工作環境和工作方式還不能完全適應。對中心的一些規章制度和辦事流程仍需要進一步熟悉，在工作中還不能得心應手，碰到問題有些手忙腳亂。

三、業務能力還需要進一步提高。對新接觸的外企管理方面的業務知識不能熟練掌握，對吳江的一些重點產業，如紡織、電子的產品知識欠缺，審批工作流于表面，不能主動深入服務。整改措施：

一、加強學習。從主觀上加強政治思想和業務知識的學習，全面提高自身素質，進一步提高工作能力，以應付利用外資情況日新月異的變化所帶來的需求。

二、加強溝通。加強與單位之間、與中心管理層之間、與其它部門之間的交流，在處理工作交叉和業務銜接方面與相關部門需要更加主動、及時、有效的溝通與聯系。特別是外商投資核準制的出臺，使企業和基層辦事人員對新的辦法不熟悉，需要我們和發改委及時溝通和協調，共同為企業答疑解惑，幫助基層和企業解決實際困難。

三、加強團結，創造良好的工作氛圍。工作環境要融洽、和諧，充分調動窗口全體工作人員的熱情，創新工作方法，以飽滿的熱情投入到窗口工作中去。