第一篇：油田生產管理工作總結及安排

油田生產管理

2011年工作總結及2012年工作要點

一、2011年油田生產管理工作情況

2011年，是油田實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，油田黨委按照總部“建設世界一流能源化工公司”的戰略部署，制定了“打造世界一流，實現率先發展”的戰略目標。生產管理系統全體干部職工，信心百倍，斗志昂揚，以油田“發現周年、產油億噸”為新起點，開拓進取，迎難而上，為確保油田生產經營建設各項指標的圓滿完成做出了重要貢獻。一年來，經過全油田上下的共同努力，共生產原油****萬噸，生產天然氣*億立方米，探明石油地質儲量達到*億噸,實現總收入*億元，全面完成了各項生產經營建設任務，油田保持了良好發展態勢。

總結回顧一年來的生產管理工作，主要取得了以下幾點成績：

（一）堅持一體化推進，項目化運作，生產建設保持了快節奏、高效率運行

一是一體化運行效率明顯提高。對日常運行、重點戰場、上產會戰均采取了管理局與分公司，部門與單位，設計、建

設、施工、管理、監理等部門單位一體化運行的模式，及時了解進度、溝通情況、解決問題、部署工作，提高了生產運行效率，推進了重點工作順利實施。同時，強化生產運行管理職能，嚴格落實24小時值班制度和“兩特”期間的領導干部帶班制度，全面運行生產、生活中的各類問題，做到一般問題及時處理、事不過夜，重大問題及時深入現場，靠前指揮，及時處置，做到了發現問題快，解決問題快。

二是油氣生產始終保持了超前運行。開發系統各級生產管理部門，堅持日運行、旬檢查、月考核運行制度，加大油氣生產運行力度，全面落實各個階段的生產運行措施，積極組織雨季八防、冬防保溫、防汛防凌防風暴潮等重點工作，實施生產井分類管理，加大欠產單位監控力度，適時組織上產活動，油氣生產始終保持了主動運行、超前運行，呈現了近年來少有的良好運行態勢。去年，12個采油廠、4個油公司全部完成全年油氣生產任務。其中，海洋、濱南、孤島、石油開發中心、新春等單位顧全大局，勇挑重擔，超額完成生產任務。

三是兩大會戰快節奏展開。按照中石化統一部署，去年下半年，油田開始實施了西部和非常規增儲上產兩大會戰。通過精心組織，西部配套地面工程快速推進，鉆井提速提效顯著，實現了當年打井、當年配套、當年建產，全年完鉆交井***口，平均機械鉆速同比提高***m/h，建井周期同比縮短天，完鉆新井增加口，當年建產增加萬噸，同比多完成交

油量萬噸。非常規會戰目前開鉆口，完鉆壓裂并試油口。

四是石油工程運行進度明顯加快。石油工程系統各單位堅持保內與拓外并舉，全力以赴保勘探開發、保上產會戰、保重點地區，全年鉆井交井口、進尺萬米，同比分別增加口、萬米；網電鉆機交井口，進尺萬米,完成年度計劃的%。鉆機利用率同比提高個百分點，生產時效達到%。在樁西油區推廣采用區域優化鉆井模式，完鉆的口井在平均井深增加米的情況下，機械鉆速同比提高米/小時。

（二）超前準備，周密銜接，強化執行，生產保障水平進一步提升

日常生產保障扎實有效。針對影響油田勘探開發生產的諸多不利因素，抓好日常生產保障措施的落實，突出重點，突出薄弱環節，把各項保障措施落實到位。在新井運行上，抓住井位發放、設計審批、油地關系處理、鉆前施工等生產保障的關鍵環節，細化運行到節點，優化井位審批流程，縮短網上運行周期，全年待鉆井位始終保持口以上，避免了鉆機等井位的現象，鉆機保持了滿負荷高效運轉。針對油區電網設施老化、抗風險能力差的問題，逐年加大電網優化改造力度，認真實施電網檢修，落實特殊氣象電力負荷調整應急預案，強化電廠機組運行動態監控，保持穩發、滿發和長周期高效運行，為油田生產提供了可靠的電力保障，供電公司輸電線路事故率同比下降個百分點，各開發單位電網故障率同比下降%。

重點戰場保障超前落實。去年，油田生產建設任務較重，特別是海上、西部、非常規等重點戰場的生產保障矛盾十分突出。各單位緊緊圍繞油田增儲上產，全力做好生產保障工作。圍繞海上生產建設，各有關單位和部門，超前做好方案設計、物資備料、陸上預制、船舶拉運、吊裝作業等前期準備工作，確保了中心號平臺等重點海工工程按計劃運行，為海上上產贏得了主動。圍繞西部增儲上產，做到了物資設備超前采辦，油地軍關系超前推進，地面工程超前配套，當年建成百萬噸注汽站，“五站三網”（聯合站、注汽站、接轉站、變電站、生產管理區、管網、電網、路網）主體工程配套投產。圍繞非常規會戰，強化鉆機運行配套，集中優勢裝備和優勢兵力，積極搶上重點，確保了會戰快速推進。

居民生活保障服務到位。一年來，全油田各級生產管理部門，把服務民生、加強水電氣暖保障當作大事來抓，全年共協調解決各類生活問題多件，其中職工群眾反映的生活熱點、難點問題余件。在水利保障方面，上半年，面對全省年一遇的特大干旱威脅，超前做好搶引搶蓄黃河水工作，完成引水量億立方米，全年共計引水億立方米，水質綜合合格率達%，供水漏損率同比降低個百分點，供水保障率同比提高個百分點。在電力保障方面，積極落實“多發電、少停電、快搶修”等保障措施，在電力供應緊張的情況下，保居民用電，對電力設施老化的小區及時實施電力線路更新改造，為居民安全供電創造條件。在天然氣保障方面，積極采取開源

節流措施，爭取外部氣源，壓縮工業用氣，調節汽車用氣，保障生活用氣，在天然氣供需矛盾日益突出情況下，基本滿足了職工生活用氣。在供暖方面，加大老舊邊遠小區管線改造，強化供熱監控運行，及時處理報修故障，居民投訴率明顯降低。

社區服務保障水平明顯提升。各社區生產管理部門以全面加強物業管理為主要內容，以強化“”服務為重點，認真推行服務承諾，轉變服務態度，改善服務質量，提升服務水平，認真實施小區改造，職工居住環境明顯改觀，服務滿意率明顯提高。

（三）突出重點項目，狠抓關鍵節點，優化工作流程，生產管理向精細化邁進

精細管理深化年活動富有特色。按照油田領導“六個深化”的具體要求，結合生產管理工作實際，出臺了精細化生產管理實施方案，認真實施生產運行“六個一體化”，建立了生產運行分專業系統節點管理體系，明確了管理目標、工作責任、考核辦法、保障措施，優化了管理流程，明確了職責定位，推進精細化管理見到明顯成效。

重點項目管理更加精細化。瞄準生產管理的重點和降本增效的潛力點，優化運行方案，強化節點控制，實現了“三個精細化”：①新井運行更加精細化。細化運行計劃、細化保障措施、細化節點考核，將每口井的施工落實到每個井隊、每部鉆機，排出運行大表，跟蹤檢查，跟蹤督導，跟蹤考核，運行進度明顯加快，全年新井投產口，同比增加口，新井產油萬噸，為產量任務圓滿完成奠定了基礎。②用電管理更加精細化。進一步完善了電量節獎超罰激勵機制，堅持月分析、季考核、年兌現，抓源頭控制和重點單位，強化基礎管理和節電技術優化改造，實現了用電治理向開發經營一體化邁進，全年用電量比預算節約萬千瓦時。③運費控制更加精細化。在預算控制、拉油改造、運費審核、交通保障四個節點上重點監控，實施單井拉油轉管輸改造口井，年減少拉液量萬噸，節約運費萬元；清退外部運輸隊伍家，減少外委運費萬元，內部運輸隊伍市場占有率由%提高到%。

經濟效益與社會效益并重的管理理念進一步確立。生產管理人員堅持抓生產與抓安全并重，堅持綠色低碳發展，注重加強HSE管理，落實了管理責任和管理舉措。牽頭組織實施油水井加裝護欄改造口，完成廢棄井封井治理口，為油田安全清潔生產、樹立企業良好社會形象、擔當社會責任，做出了應有貢獻。

（四）夯實基礎工作，提升素質水平，隊伍建設取得新成績

作風建設和隊伍素質進一步提升。繼續傳承和發揚石油系統“三老四嚴、三個面向、五到現場、雷厲風行、嚴細準狠快”等優良傳統和作風；加強隊伍素質培訓，全年組織舉辦海上運行、管理創新、電力技術、信息化建設等各類培訓班期，培訓人次，組織了海上應急消防、溢油回收、井控等

各類大型演練3次，生產管理隊伍的業務素質、作戰能力和應急處置能力進一步增強。特別是2011年防御9號臺風過程中，各級調度嚴格執行油田生產指令不打折扣，個涉海單位全部上報應急撤離處置方案，名工作人員和搜施工船舶安全撤離，相關生產設施、設備得到妥善處置，防御工作受到油田領導的充分肯定和表揚。

基礎管理向更高目標邁進。更加注重基礎管理，更加重視生產管理手段的完善和提升，油田生產指揮系統建設扎實推進，海上生產指揮系統投入運行，指揮和監控能力進一步增強，運行效率明顯提高。水務調度系統建設取得明顯進展，主要系統指標實現在線監測運行。以現河采油廠分隊計量監控體系推廣應用為突破口，全油田原油分隊計量系統建設穩步實施，東辛、勝采、河口個采油廠分隊計量系統于去年上半年投入運行，臨盤、樁西、純梁建設工作正在展開，應用效果逐步顯現。

管理創新工作再創新水平。生產管理系統各單位充分認識管理創新工作的重要性，不斷學習借鑒現代化管理方法，結合生產實際搞創新，結合生產重點、難點搞創新，全年取得局級現代化創新成果獎項，省部級成果獎項，是生產管理成果征集評審活動開展年以來取得成果最多的一年。

一年來，通過全系統各部門、各單位的共同努力，生產管理的各項工作取得可喜成績，涌現了“生產管理優秀單位”14個，“生產管理先進單位”23個；“生產管理優秀集體”

15個，“生產管理先進集體”30個；“生產管理先進個人”292名。

二、面臨的形勢與任務

2012年，是集團公司“建設世界一流能源化工公司”戰略部署全面實施的重要一年，也是勝利油田實現率先發展、加快發展的關鍵一年。在油田黨委擴大會上，油田領導安排部署了2012年油田各項生產經營建設目標，其中，新增探明石油地質儲量億噸，生產原油萬噸、天然氣億立方米，新建原油生產能力萬噸，鉆井口、進尺萬米。

從2012年勘探開發部署情況看，具有以下幾個明顯特點：一是原油產量任務比上年增加萬噸，其中海上和西部分別增加萬噸，非常規安排萬噸，東部硬穩定、西部快上產和非常規大發展均面臨壓力；二是勘探開發總工作量大幅增加，地面配套工程建設也相應增加，將是近年來工作量最大的一年；三是重點戰場任務異常艱巨。產量任務的增加，對產能建設的施工節奏、施工質量和工藝技術都提出了更高要求。

要完成2012年艱巨的生產建設任務，從目前運行實際情況看，還存在幾個方面問題和矛盾：

一是大幅增長的工作量與施工能力不足的矛盾。根據目前現有的隊伍和施工能力測算，完成全年部署的勘探開發工作量的困難很大。主要是海上鉆井、作業平臺施工能力、東

部非常規深井鉆機和西部探井鉆機尚有一定缺口。

二是西部特殊氣象條件及海上有效施工周期短與快速上產的矛盾。西部快上產和海上建設是一項復雜的系統工程，西部新疆地區寒冷天氣多，每年有效施工時間主要集中在4～11月份，對全年生產制約嚴重；海上大風天氣多，給海工建設和鉆井作業生產帶來很大影響。

三是保非常規會戰與勘探開發工作量協調的矛盾。今年非常規會戰安排鉆井口。由于非常規井多為深井、水平井，工藝技術要求高，施工周期長，進一步加劇了鉆機運行的矛盾。

四是生產運行的超前實施與配套工程滯后的矛盾。油氣勘探開發生產的特殊性，決定了生產建設要超前準備、超前運行、超前實施，盡管以前在這方面做了大量卓有成效的工作，但面對今年艱巨的上產任務，在各個關鍵環節運行銜接方面，仍需各部門、各單位協作配合，提升效率，避免一個環節滯后，影響總體工作進度。

五是精細化管理與信息化應急反應能力不足的矛盾。隨著生產管理精細化的持續推進，對信息化建設的要求越來越高，急需在生產監控、拓撲、應急處置等方面進一步完善和提升。

面對上述問題和矛盾，全系統要積極采取措施，超前分析，超前防范，以進取的姿態，克服困難，迎接挑戰，努力確保2012年生產建設任務圓滿完成。

三、2012年油田生產管理工作要點

按照油田黨委擴大會、六屆五次職代會的工作部署，結合生產管理面臨的新形勢、新任務和新要求，2012年生產管理工作的總體思路是：以東部硬穩定、西部快上產、非常規大發展為目標，全力組織好各項上產會戰，全面加強新井運行、海上生產、用電管理等重點項目的運行管理，持續提升水、電、交通等生產保障水平和信息化建設水平，改進管理方式方法，優化生產運行，提升管理效能，在“打造世界一流、實現率先發展”中，發揮更大的作用。

2012年，要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）精心組織，優化運行，全力以赴打好各項上產會戰

一是圍繞東部硬穩定抓好生產運行。面對艱巨繁重的生產運行任務，全系統要咬緊全年萬噸產量和萬噸產能建設目標不動搖，精心制定全年運行計劃，落實責任，傳遞壓力，抓好日碰頭、旬運行、月檢查、季總結，對油氣生產實施有效監控。對開發生產單位實施分類管理、跟蹤運行。特別對產量被動單位，要密切監控生產動態，及時跟蹤分析原因，加大工作督導力度，確保全油田均衡生產、平穩運行。

二是要打好西部上產會戰。今年西部上產會戰安排實施重點地面工程項，完鉆交井口左右，建成產能萬噸，生產原油萬噸。按照“三新、三高”總體要求，全力打好西部上產 10

進攻戰，推進“標準化設計、模塊化建設、規模化采購、信息化提升”，統籌優化部署，加快運行銜接，努力實現速度、質量、安全、效益“四統一”，打造西部油田開發精品工程。要突出超前準備，一季度要全面展開現場施工，奪取全年工作主動權。抓好方案優化、物資保障、現場施工和基礎管理，確保各項地面工程按期投產。

三是打好非常規上產會戰。重點加強非常規勘探、開發鉆井運行工作，強化施工全過程的運行銜接，組織好大型壓裂和重點措施的現場施工，確保口非常規井施工任務完成，推動會戰順利進行。

四是強化海上生產運行。海上全年生產原油萬噸，比2011年增加萬噸，安排鉆井工作量口，安排投產井組平臺座，建設海底管線條千米，海底電纜條，中心3號平臺油部分7月份達到投產條件。要求海上各生產施工以及服務單位，要密切協作配合，強化超前準備、超前運行，確保重點海工工程順利實施，按計劃運行。機關各部門要緊緊圍繞海上上產工作，加強運行協調，按照已經排定的施工運行大表周密組織，加強銜接，全力確保海上上產任務圓滿完成。

（二）繼續強化重點項目運行，深化關鍵節點管理，確保見到更大成效

一是強化新井運行。今年油田內部部署新井工作量和鉆井進尺同比分別增加口、萬米，安排網電鉆機交井口。要落實“六個強化”，加快新井運行節奏：①強化產能建設節

點控制。抓好旬運行，對重點井位、地面工程重點組織，實行節點控制、落實時間和責任人，嚴格節點考核，確保產能建設任務圓滿完成。②強化鉆機運行。繼續實施鉆機運行預警管理，按照區域、區塊鉆機需求，全油田一盤棋，優化鉆機配置，保障重點區域鉆井生產。③強化鉆井提速提效工作。按照總部下達的東部陸上鉆井建井周期縮短%，非常規縮短%，西部縮短%的工作目標，充分挖掘鉆井提速提效潛力點，進一步優化鉆井設計審批流程，縮短固井測聲幅時間，建立鉆井誤工節點分析制度，優化節點運行，提高鉆機運行效率。④強化非常規和西部鉆井生產。緊緊圍繞兩大會戰工作部署，積極組織搶上鉆機，確保會戰目標的實現。⑤強化網電鉆機運行。進一步加大網電鉆機應用力度，加強管理考核，努力實現網電鉆機運行效益的最大化。⑥強化新井投產運行，提高新井貢獻率。重點抓好施工銜接，確保鉆井完鉆后及時搬遷，及時搶上作業動力，及時見油投產。

二是持續推進用電精細化管理。2012年分公司開發生產主要業務量增幅較大，其中污水回灌量和注汽量增幅分別達到%和%。分公司用電量剛性增長值預算為億千瓦時。經與各開發單位對接、分析、優化，確定2012年用電量預算目標為億千瓦時，與剛性增長需求相比，需節電億千瓦時。為確保預算目標實現，要重點采取4項措施：①深化產液結構和注水結構調整，持續推進一體化運行治電。進一步加強開發、注采與用電管理職能的聯動配合，強化源頭治理，做好

產液結構和注水結構的優化調整。②精細摸排、精細管理，抓好關鍵節點治理。抓好高耗井、高耗泵，油井摻水、抽油機平衡率和電加熱五項治理，落實工作量，落實具體措施。③完善機制、提高標準，進一步提升用電管理水平。要逐步完善用電管理系統節點精細管理體系，加大采油廠電力計量投入，逐步完善分隊、分站及單井電力計量體系。積極推進用電管理分析平臺建設，提升分析水平。④扎實推進節能技術應用，大力實施降耗節電。推進開發單位配電網絡優化調整改造，實施高效節能電機替代推廣及油井參數優化，推進電泵機組配套優化技術應用。

三是加強運費控制。2012年安排運費預算億元，其中管理局億元，分公司億元。要以提高效率、降低費用、保障生產為重點，全面加強運費管理。①嚴格控制外雇運輸車輛總規模，優化車型構成。進一步加大運輸項目綜合評議、運輸合同的審核力度，嚴格控制外委運費預算，規范支持改制企業，嚴控地方運輸隊伍。②強化單井拉油管理。聯合油區稽查支隊，加大拉油車輛GPS監控力度，保證拉油車輛正常運行和物資安全。③加強運費監控。依托一體化平臺實行運費計劃審批制，杜絕無預算、無計劃運輸項目。抓好運費結算管理，加強外委運費跟蹤與監控，及時處置異常情況。強化運費管理項目組工作運行，搞好月分析、季考核，對運輸費用實施有效監控，努力實現壓減運費的目標。

（三）加強生產保障，強化執行力建設，提升基礎管

理水平

一是進一步加強日常生產運行。繼續堅持和發揚生產調度系統“嚴細準很快”、“三個面向、五到現場”等一系列優良傳統和作風，嚴格落實24小時生產值班制度，認真執行夜間、節假日和“兩特”領導干部帶班制度，做到處理問題到現場，解決問題“事不過夜”。要進一步提升生產運行的效率和質量，組織好旬度生產例會，突出季度生產經營部署、上產會戰、領導安排的重點工作、基層反映的焦點問題“四個重點”，抓住不放，密切跟蹤，及時解決“瓶頸”問題，確保各項重點工作落實到位，平穩推進。

二是提升電力保障水平。要進一步提升電力運行水平，切實為油田生產和職工生活提供可靠保障。①抓好發電運行。強化發電機組日常運行動態監控，搞好機組定期檢修，及時消除事故隱患，確保全年發電億千瓦時。加快電廠三期建設步伐，確保第一臺萬機組年開工建設、年投運。②抓好電網運行，優化電網結構。加強電網日常運行管理，進一步降低電網故障率。認真組織電網檢修工作，保證檢修高質量。要狠抓電力項目建設工作，按照3月1日局領導辦公會確定的項電力建設改造項目，抓好運行計劃的落實，確保各項目正點運行，按期投產。③抓好發供用電一體化管理。從電力效益最大化出發，統籌抓好發電、供電、用電一體化管理，將電力項目納入一體化運行，確保油田生產建設高效運行。④抓好熱電成本項目運行。深化熱電成本項目管理，進一步

實施挖潛增效，強化節點控制，力爭熱電綜合指標同比降低2%。

三是提升水利保障水平。以保障油氣主業生產和職工生活為重點，全面加強水利系統創新管理。①創新體制，借勢發展，合作雙贏。對廣南水庫資產評估已基本完成，集團公司已批復，注冊成立勝利水務投資發展有限公司，與供水公司“一體兩制”，根據與地方對接情況和發展態勢，逐步將辛安、廣北水源地等資產進行評估注入到水務公司，盤活閑置資產，實現水利系統更大發展。②加快實施油田水質提升工程。目前耿井水廠萬m/d水質提升工程集團公司已批復，正在組織施工，其他五座水廠的水質提升工程前期工作已完成。積極推進中心城區和人口密集區的管網改造工程，提升管網水質，避免二次污染。③加強節水管理，規范內部用水秩序。嚴格執行油田供用水管理規定，與財務、審計部門結合，制定相應程序，逐步規范油田內部用水秩序，促進油田整體利益最大化。同時，加強水質、水壓考核，提高供水效率。

四是提升社區服務管理水平。基地服務各單位，要切實嚴格履行管理職責，以“做優礦區服務”為目標，把服務居民、營造良好生活環境作為生產管理的重點，按照管理精細、服務優質、運作規范要求，完善服務標準和考核體系，在建設安居樂業、和諧穩定的大后方上發揮更大的作用。

五是持續推進生產信息化建設。2012年，本著分步實施，3急用先行的原則，在以下七個方面重點建設和完善：①建設管網拓撲分析模塊。開展油氣水電路暖管網拓撲分析，增強生產分析的科學性。②完善和提升海上生產指揮模塊。進一步完善和擴展系統功能，提升系統應用水平。③建設生產車輛監控模塊。借助油田地理信息系統（GIS）平臺，實現全局單井拉油車輛和成品油運輸車輛的監控。④建設生產動態信息集成模塊。完成油氣生產、集輸、鉆井、作業生產動態的集成展示，直觀、全面、及時地掌握油田生產的動態。⑤進行應用系統整合。對分隊計量、原油盤庫、海上生產、應急指揮、車輛運行及水務生產指揮系統進行集成整合，提升系統整體功能。⑥增強分析預警能力。充分利用數據中心、分隊計量、自動盤庫系統的海量數據進一步加強產量運行分析預警。⑦完善生產運行業務流程。完成單井拉油、外委運費、海上平臺移位、調度日常信息收集、值班記錄、重點工作跟蹤、通訊管理和緊急通知下達等網上業務流程。

六是強化執行力建設，增強應急處置能力。強化執行力就是要做到：“接受任務不走樣，執行任務不打折”。對于上級領導和部門安排的各項任務，要做到不講條件，不擺困難，不推不拖，堅決執行，按要求完成。執行力反映了工作態度、作風和能力，在這一點上，各部門單位一定要明確認識。特別是生產管理工作的一項重要任務就是應急突發事件的處置，更需要高效執行做保障。一旦發生突發事件，要嚴格落實突發事件匯報制度，及時上傳下達；要迅速啟動應急處置

預案，層層落實各級責任；要采取針對性措施，把事故損失降到最低。

2012年的各項工作已經全面啟動，全系統要以集團公司工作會議和油田“兩會”精神為指針，團結一致，求實高效，進一步開創油田生產管理工作的新局面，為“打造世界一流，實現率先發展”做出新的更大的貢獻。

第二篇：油田形勢任務、生產管理

1、中國石化工作會議報告主題是什么？ 答：深化改革，轉型發展，從嚴管理，譜寫建設世界一流能源化工公司新篇章。

2、在集團公司2013工作會議上，傅成玉董事長在主題報告中強調2014年要重點做好哪四個方面的工作？

答：一是促進轉型發展，全力提高發展質量和效益。答：新增控制石油地質儲量8000萬噸，生產原油

2786.5萬噸、天然氣5億立方米。堅決防范重大安全、環境污染和質量事故的發生。

9、在《關于進一步深化油田改革的指導意見》中，提出石油工程板塊要以提高質量效益為中心，堅持“五化”發展方向。“五化”的內容是什么？ 答：專業化、市場化、國際化、高端化、差異化。二是全方位深化改革，充分激發體制機制活力。三是強化從嚴管理，切實增強責任心和執行力。四是加強黨建工作，大力推進政治優勢轉化。

3、局黨委擴大會在2014年形勢任務中提出了“四個增強”的要求，“四個增強”指什么？ 答：一是要進一步增強轉型發展、提高質量效益的憂患意識和危機意識。二是要進一步增強改革創新、構建現代企業模式的信心和決心。三是要進一步增強優質資源配置、盤活存量資產的積極性和主動性。四是要進一步增強從嚴管理、加強作風建設的緊迫感和責任感。

4、油田2014年及今后一個時期的四個方面的重點工作是什么？ 答：一是全方位改革創新，充分釋放體制機制活動。二是推動轉型發展，努力提升價值創造力、核心競爭力。三是強化從嚴管理，切實增強責任心、提高執行力。四是推進政治優勢轉化，營造和諧發展環境。

5、局黨委擴大會對油田領導干部的四點要求是什么？

答：一是帶頭更新觀念，二是勇于探索創新，三是嚴格規范管理，四是持續轉變作風。6、2014年勝利油田扎實開展的主題活動名稱是什么？

答：作風再轉變、潛力再認識、對標再分析、辦法再創新，打造一流上水平。7、2014年勝利油田改革發展的總體要求是什么？ 答：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、集團公司工作會議精神，堅持穩中求進的總基調，緊緊圍繞提質增效升級，統籌各業務板塊協調發展，深入開展“作風再轉變、潛力再認識、對標再分析、辦法再創新，打造一流上水平”主題活動，著力推動改革創新、轉型發展、從嚴管理，大力推進政治優勢轉化，努力開創油田更有質量更有效益更可持續發展新局面。8、2014年油田改革發展的主要目標任務是什么？ 10、2014年油田生產經營面臨的主要壓力是什么？

答：一是資源接替的壓力。二是產量運行的壓力。三是投資成本的壓力。四是安全環保的壓力。

11、從嚴管理年活動的主題內容是什么？ ①深刻吸取事故教訓，強化QHSE管理。②抓好教育實踐活動問題整改，促進領導干部轉作風提能力強素質。

③狠抓崗位責任制和勞動紀律落實，增強員工責任心和執行力。

④強化“三基”工作，促進基礎管理水平再提升。⑤建立完善最嚴格的制度體系，加大考核追責和懲處力度。

12、今年中石化集團公司工作會議在2014年改革任務安排上，制定了八項重要改革性舉措是什么? 答:一是建立注重回報的投資管理機制。二是建立效益導向的考核分配機制。三是深化勞動用工管理改革。四是深化轉變總部職能、做實事業部的配套改革。五是繼續推進專業化發展。六是推進國內上游板塊油公司體制機制建設。七是完善境外業務管理體制。八是探索擴大資產經營的有效途徑。

13、集團公司2014年HSE工作的總體目標是什么? 答：努力實現“五個避免”，即避免重大人身傷亡、重大井噴失控、重大火災爆炸、重大環境污染、重大公共安全責任事故。

14、《職工違紀違規行為處分規定》中處分有哪幾類？

答：（1）警告（2）記過（3）記大過（4）降級（5）撤職（6）留用察看（7）解除勞動合同。

15、“11.22”事故發生后，大檢查的總體要求是什么？

答：“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。

16、《職工違紀違規行為處分規定》中，違規超計劃生育的，給予什么處分？

答：給予記大過、降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予留用察看或者解除勞動合同處分。除勞動合同處分；對主要領導責任者，給予記大過或者降級處分；對重要領導責任者，給予警告或者記大過處分。職或者留用察看處分的，處分期滿后不視為恢復原職務、原崗位級別、原薪酬等級或者檔次。20、從嚴管理年活動分哪幾個階段？ 從嚴管理年活動分為四個階段進行：①組織開展從嚴管理全員大討論，統一思想、提高認識階段（2014年4－5月）；②全面診斷、梳理和分析問題階段（2014年6－7月）；

17、2012年11月29日，習近平同志在參觀大型展覽《復興之路》時提出什么號召？基本內涵和精神實質是什么？

答:2012年11月29日，習近平同志在參觀大型展覽《復興之路》時提出實現中華民族偉大復興中國夢的號召。國家富強、民族振興、人民幸福是中國夢的基本內涵和精神實質。

18、“11.22”事故發生后，總書記要求建立的安全生產責任體系是什么？

答：總書記要求，要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產體系，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，加強督促檢查，嚴格考核、獎懲，全面推進安全生產；所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。

19、《處分規定》中第十條內容是什么？ 答：職工受到留用察看及以下處分的，在受處分期間不得被評為先進、被列為后備干部、不得晉升職務、崗位級別、職稱。在受處分期間沒有再違紀違規的，處分期滿后，在晉升職務、崗位級別、職稱等不再受原處分的影響。但是，受降級、撤職或者留用察看處分的，處分期滿后其晉升職務、崗位級別、職稱等不再受原處分影響。但是，受降級、撤

③整改落實、解決問題階段（2014年8－10月）；④總結評價階段（2014年11－12月）。

21、開展從嚴管理年活動要把握好哪幾個結合？

①與加強班子建設、統一思想行動結合起來。②與嚴格責任落實、解決現實問題結合起來。③與狠抓執行落地、加強作風建設結合起來。

22、中石化集團公司在從嚴管理上有哪些主要舉措？

①建立最嚴格的管理制度體系，加大處罰力度。

②嚴抓責任落實、責任追究，在安全、環保、質量、穩定、“小金庫”等五個領域，實行領導干部問責辦法。

23、勝利油田全方位改革創新需要堅持哪些原則？

（1）有利于提高發展的質量和效益，更好地保障維護員工群眾的根本利益的原則；（2）有利于促進資源優化、結構調整、科技創新，提高油田核心競爭力和價值創造力的原則；

（3）有利于實現油田可持續發展出發，最大限度地凝聚起廣大員工群眾的智慧和干勁，推進全方位改革創新的原則。

24、油田對強化從嚴管理提出哪些要求？ ①嚴抓QHSE工作。②嚴抓精細管理。③嚴抓制度體系建設。④嚴抓責任追究。

25、油田上半年生產經營任務完成情況如何？ 上半年，全面實現了“雙過半”目標任務。生產原油1380萬噸，生產天然氣2.5億方。

32、油田完成全年生產經營任務需要重點做好哪些工作？

全油田實現總收入733億元。

26、油田上半年工作“態勢穩”主要表現在哪些方面？

①生產運行穩。②安全環保穩。③油田大局穩。

27、油田上半年“工作實”主要表現在哪些方面？

①改革創新抓得實。②從嚴管理抓得實。③政策研究抓得實。④油地共建抓得實。⑤黨建思想文化工作抓得實。

28、油田上半年工作“效果好”主要表現在哪些方面？

①轉型發展效果好。②優化運行效果好。③精細管理效果好。

29、當前油田的安全環保工作面臨什么樣的形勢？

①國家和地方政府安全環保的標準越來越高、要求越來越嚴。

②集團公司從嚴治企的要求更加明確、處罰更加嚴厲。

③油田安全環保的風險點多、治理難度大。30、勝利油田對強化QHSE工作提出了哪些要求？

①層層落實責任。②抓牢基礎工作。③嚴抓嚴管。

31、當前勝利油田生產經營面臨的“三大風險”是什么？

①成本運行風險。②產量運行風險。③工作量運行風險。

①推進高效勘探開發。②統籌組織生產運行。③提升增效創效水平。

33、油田下步在改革創新方面有哪些新舉措？

①持續深化油公司體制機制建設。②抓好優化資源配置工作。③穩步實施工程公司改革調整。

34、油田在推進“從嚴管理年”活動方面有哪些新要求？

①領導帶頭從嚴抓執行。②部門聯動從嚴抓監管。③依法依規從嚴抓追責。

④從嚴抓各級領導班子建設、干部作風建設和“三基”工作。35、2014年下半年油田在加強觀念引導、弘揚主流價值上有哪些安排？ ①深入推進觀念引導工作。

②大力培育、弘揚油田主流價值。組織踐行主流價值巡回事跡報告，開展“感動勝利”人物（事件）評選，選樹宣傳忠誠油田、愛崗敬業的先進典型，傳遞“想勝利油田好，為勝利油田好”的正能量。

36、維護油田大局和諧穩定的主要要求是什么？

①高度重視、齊抓共管。②突出重點、聯防聯治。③扎實推進民生民心工程。37、2014年，勝利油田如何抓好QHSE工作？ ①把QHSE基礎抓牢。②把日常管理抓細。嚴格落實“雨季八防”工作措施，采取“四不兩直”方式重點加強隱患排查治理。③把重點工作抓實。

38、油田對持續深化精細管理的主要要求是什么？

①堅持精打細算，全力控本增效。②抓住重點環節，推進挖潛增效。③主動研究爭取，實現政策增效。

39、油田下一步推進改革創新的主要措施有哪些？

①推進體制機制創新。②深化實施資源優化工作。③加強勞動用工管控。

④推進區域融合發展。

40、大檢查中要求的“四不兩直”是指什么？ 答：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場。

41、集團公司“四個一切”理念是什么？ 答：“一切事故都可避免，一切違章都可杜絕，一切風險都可控制，一切隱患都可消除”。

42、《職工違紀違規行為處分規定》中，無故曠工或請假期滿逾期不歸且經批評教育仍不改正的應給予何種處分？

答：情節較輕的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職、留用察看或者解除勞動合同處分。

43、《中華人民共和國特種設備安全法》于什么時間實施？ 答：2014年1月1日起施行 44、2014年“六五”世界環境日中國主題是什么？

答：向污染宣戰

45、在環境保護工作中，涉及虛假環境信息的行為有哪些？答：編造、提供、披露虛假環境信息的行為。

第三篇：稻米生產管理安排

稻米生產管理安排

為整頓五常稻米生產流通秩序，堅決根治在稻米生產、流通領域中的制假售假行為，維護中國名牌、地理標志產品五常大米形象，特制定本實施方案，稻米生產管理安排。

一、指導思想

堅持以科學發展為統領，以發展五常稻米產業、維護中國名牌、地理標志產品五常大米的聲譽，保護廣大稻農和廣大消費者利益為出發點，以國家法律法規為準繩，依法規范五常大米市場，規范企業經營行為，維護五常大米形象。

二、工作原則

1、堅持依法懲治的原則。按照生產、流通等各環節法律法規的有關規定，嚴厲打擊違法違規行為。

2、堅持規范秩序的原則。加強稻米產業各環節的監管，營造規范有序的生產、加工經營環境。

3、堅持整合資源的原則。發揮龍頭企業作用，引導小型企業向大型企業靠攏，整合稻米產業加工資源。

4、堅持保護品牌的原則。提升五常大米的市場競爭力。

三、工作任務

1、整治以外地水稻為原料、生產地理標志產品五常大米行為。

2、整治以普通長粒米添加香精冒充五常五優稻四號(稻花香2號)大米行為。

3、整治按比例添加普通長粒米，冒充稻花香2號大米行為。

4、整治未經允許，擅自使用中國名牌標志，“五常大米”產地證明商標，冒充中國名牌五常大米行為。

5、整治非法印制、銷售五常大米包裝物違法行為。

6、整治冒用它廠廠名、廠址及包裝行為。

通過專項整治，根治上述違法違規行為，使制售假冒偽劣五常大米受到打擊，使誠信經營、守法經營業戶和廣大五常大米消費者利益得到保護，維護和提升五常大米的聲譽。

四、職責分工

1、生產源頭專項整治工作由市質量技術監督局牽頭，市公安局、市廣電局、市農委、市稻米產業管理服務中心配合，依據《產品質量法》、《食品安全法》、《標準化法》、《中國名牌管理辦法》、《地理標志產品保護規定》、《產品標識標簽規定》、《生產許可證管理辦法》及《計量法》依法打擊違法行為;在依法打擊的同時，教育和幫助企業經營者誠信經營、守法經營，建立和完善企業質量保證體系，建立政府、監管部門、企業和消費者四位一體管理體系，確保食品質量和安全，工作總結《稻米生產管理安排》。

2、流通環節專項整治工作由市工商局牽頭，市公安局、市廣電局、市農委、市稻米產業管理服務中心配合，依據相關法規，對流通環節中五常大米包裝物、包裝物印制企業加強專項檢查和日常規范化監督管理。嚴厲打擊流通領域大米經營中存在的制售假冒偽劣、冒充產地、以次充好、短斤少兩、虛假宣傳等違法行為。依法查辦破壞我市農產品市場經濟秩序的違法案件，從而推動我市大米市場主體的健康穩定發展。

3、市公安局負責對暴力抗法以及妨礙執法行為予以打擊;對在稻米生產、流通領域中的違法行為公安機關將依法打擊。

4、市委宣傳部、市廣電局負責整治期間的新聞報道及輿論宣傳工作。

5、市農委、市綠辦依據《農產品質量安全法》，對綠色有機無公害生產企業，初級農產品生產、加工、包裝生產記錄等方面依法管理。

6、市稻米產業管理服中心負責情況綜合協調，制定和實施五常稻米規范化管理文件。

五、實施步驟

1、啟動階段

成立領導小組，制定實施方案、加強輿論宣傳。

2、實施階段

分為三個階段：

第一階段：專項整治階段(年7月1日 年9月30日)

由市工商局、市質監局、市國稅局、市公安局、市食品藥品監督管理局組成的聯合檢查組對在稻米生產、流通領域中的制假售假行為進行專項整治，發現問題依法處理。

第二階段：整章建制階段

制定五常稻米生產流通管理辦法及相關法規。

第三階段：集中整治階段(年9月30日 2011年4月30日)

市質監局、市工商局等牽頭部門按各自職責及實施方案組織實施，其他相關部門根據工作需要予以配合，全面開展整治行動。

六、工作方法

1、日常巡查與突擊檢查相結合。在加大日常巡查力度和密度的基礎上，根據整治工作需要組織突擊檢查，不給造假者可乘之機。

2、專業隊伍執法與群眾舉報相結合。在整治期間，廣泛發動群眾，舉報制假售假行為，擴大案源，形成強大的社會輿論氛圍。同時，對舉報有功者按照相關規定予以獎勵。

3、治標與治本相結合。在依法打擊同時，教育企業經營者誠信經營、合法經營，幫助企業建立質保長效機制，依法保護合法經營。

4、分散行動和集中行動相結合。日常整治工作由牽頭部門分頭行動;重要案件、數額比較大、有影響的案件采取集中行動。

5、行政責任追究與刑事責任追究相結合。對于在檢查中查出的違法違規問題將依法嚴肅處理，并對經營者依法追責。

七、工作要求

1、各相關部門要在專項整治領導小組的領導下，相互配合，各負其責，協同作戰，確保取得預期效果。

2、各相關部門要將這次專項整治工作當做當前和今后一個時期的重點工作，制定方案，由部門主要領導負總責，在做好本部門工作的同時，配合好牽頭部門組織的集中行動。

3、此項專項整治行動要堅持依法進行，嚴格執行政策，在實施過程中要執法必嚴、違者必究;對在執法中出現的違紀違規人員，將依法追責。

第四篇：2009年油田公司黨委安排

吐哈油黨字“2009”4號

關于印發中國石油吐哈油田公司黨委

2009年工作安排的通知

各單位黨委（黨總支）：

現將《中國石油吐哈油田公司黨委2009年工作安排》印發給你們，請按照工作部署，結合本單位實際，認真貫徹執行，要結合加強黨建和思想政治工作，突出公司?降本增效、艱苦奮斗?主題實踐活動，制定具體實施細則，為完成公司各項業績指標提供有力的政治保證和精神動力。

二OO九年一月十七日

中國石油吐哈油田公司黨委2009年工作安排

2009年，是公司應對國際經濟危機、挑戰生產經營困難、實現?十一五?后三年發展目標的關鍵一年。公司黨委工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞?建設‘五型’油田、開創‘四大四小’兩個新局面?中心任務，以學習實踐科學發展觀為重點，以?講形勢、抓基礎、嚴受控、促發展?主題活動為主線，以加強黨員干部隊伍建設為基礎，全面深化黨的建設、基層建設、思想政治工作和企業文化建設，為實現公司又好又快發展提供有力的組織保證和強大的精神動力。

2009年，公司黨委工作的總體思路是：圍繞?一個中心?，堅持?一條主線?，加強?六個建設?，實現?六項目標?。即：?1166?工作思路。具體內涵是：圍繞發展這個中心，堅持?講抓嚴促?主題活動這條主線；全面加強黨的建設、基層建設、黨風廉政建設、思想政治工作和企業文化建設、和諧油田建設、工團組織建設；努力實現科學發展有新思路，黨建工作有新進展，隊伍建設有新起色，文化建設有新高度，和諧建設有新成效，工團建設有新景象。

六項工作目標是：

1．科學發展有新思路。黨的建設更加符合科學發展觀的要求，學習實踐科學發展觀取得明顯效果，不適應、不符合科學發 — 2 — 展要求的思想觀念得到轉變，影響和制約油田科學發展的瓶頸問題逐步得到解決，?三大戰略?穩步推進，公司步入又好又快發展軌道。

2．黨建工作有新進展。公司?四好?領導班子達到30%以上，優秀中層管理干部達到30%以上；基層黨組織更加堅強有力，選樹?六好?黨支部20個；黨風廉政建設實現三個百分之百，即：教育覆蓋率、責任制考核率和專項效能監察完成率100%。

3．隊伍建設有新起色。?五型?班組創建達標率達到60%以上；?三控制一規范?落到實處，三支人才隊伍建設成效顯著，培養專家型人才100人以上；全面抓好基本功訓練，基層員工隊伍技術業務素質顯著提高；形勢任務教育和思想政治工作扎實有效，員工思想穩定，隊伍凝聚力、向心力顯著增強。

4．文化建設有新高度。發布一本文化手冊，營建一批文化景觀，選樹一批先進典型，推出一批文化產品，初步形成具有吐哈特色的企業文化理念。

5．和諧建設有新成效。礦區設施和居住環境持續改善，員工群眾意愿得到更多體現；形成維穩工作長效機制，無群體性聚集訪或群體性上訪事件；油區治安保持穩定，治安案件發案率低于6‰；油田與地方和駐礦單位之間更加和諧融洽。

6．工團建設有新景象。工會組織在職工維權、素質提升和扶貧幫困工作上取得新成效，職代會提案落實率90%以上，?三不承諾?落實率100%，建設?職工書屋?10個；共青團組織有

— 3 — 活力、活動有特色、工作有成效，基層團建水平穩步提升。

圍繞實現上述工作目標，重點開展以下幾方面工作：

一、緊緊圍繞“發展”這個中心，深入開展學習實踐科學發展觀活動，促進公司又好又快發展

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是全黨政治生活中的一件大事。按照集團公司和自治區黨委的統一部署，公司作為第二批單位將從2009年3月份起開展學習實踐科學發展觀活動。這次學習實踐活動，正值公司處于重要戰略機遇期，能否把握機遇，轉變不適應科學發展要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，對于公司建設?五型?油田、開創?四大四小?兩個新局面具有重要而深遠的影響。

開展學習實踐活動，要深刻把握科學發展觀內涵。堅持把發展作為第一要務，堅定?建設‘五型’油田，開創‘四大四小’兩個新局面?奮斗目標不動搖，堅定?實施油氣增長戰略，實現油氣當量沖上400萬噸?目標不動搖，著力解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題。堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好員工的根本利益作為出發點和落腳點。堅持全面協調可持續，努力促進油氣主營業務、工程技術業務和礦區服務業務全面發展，協調好生產經營與安全環保、成本支出與效益提升、企業發展與員工發展、企業和諧與油區和諧的關系，使油田發展更加均衡，更加協調，更具持續性。堅持統籌兼顧，統籌上市業務與未上市業務均衡發展，統籌內部市場與外部市場協調發展，— 4 — 統籌公司與駐礦單位融洽發展，著力構建?大和諧?發展格局。堅持解放思想，推進思想創新、管理創新、科技創新、文化創新，把創新精神融入生產經營的各個環節，以創新激發活力、促進發展。

各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和緊迫性，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，積極投入到學習實踐活動中來。各級黨組織要按照集團公司黨組和自治區黨委的安排部署，切實加強領導，精心謀劃安排，認真組織實施，確保學習實踐活動落到實處、取得實效。各級領導干部要發揮示范帶頭作用，帶頭深入學習，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。廣大黨員要發揮先鋒模范作用，做到學習先于群眾、實踐多于群眾、效果強于群眾，切實提高推動科學發展、建設和諧油田的能力。要堅持把深入學習、提高認識貫穿于學習實踐的全過程，加深黨員干部對科學發展觀內涵的理解，找準影響和制約公司發展的突出問題，找到問題形成原因，理清科學發展思路，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，建立充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制。要聽取和吸收群眾的意見，將活動開展情況向群眾公布，并把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要內容，真正實現?黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠?。

二、始終堅持“講抓嚴促”主題活動這條主線，促進黨政工作更好融合，提升黨建工作服務發展的水平

“講抓嚴促”主題活動是公司黨政工作良好結合的一個載體，— 5 — 是加強黨建工作的一個抓手。要堅持頻道不換、內容常新，將其作為一項長期、系統工作來抓，在活動的細化、實化、深化上下功夫，提高活動效果，確保把黨組織的政治核心作用轉化為推動公司科學發展的強大動力。2009年，深化?講抓嚴促?主題活動的內容是：

講形勢。要扎實開展形勢任務教育，重點講清?五個形勢?，即：國內外經濟形勢、國家能源戰略發展形勢、集團公司發展形勢、周邊油田發展形勢、公司發展形勢。通過講形勢，引導員工明任務、知責任，振奮精神，激發斗志，形成干群一致、齊心協力、共謀發展的強大合力。

抓基礎。要認真落實《基層建設綱要》，重點抓好?五項建設?，即：抓好以?五型?為核心的班組建設、以?六個一?為核心的支部建設、以?四好?為核心的班子建設、以?精細?為核心的管理建設、以?特色?為核心的文化建設。完善和規范基層建設工作機制，提高基層凝聚力、執行力，努力使基層建設水平與建設?五型?油田、開創?四大四小?兩個新局面的發展要求相適應。

嚴受控。要積極創造良好的發展環境，努力實現?五個受控?，即：安全環保受控、企業管理受控、人員管理受控、廉政建設受控、治安維穩受控。確保發展有利因素得到凝聚，不利因素得到遏制，企業管理更加規范高效。

促發展。要積極推動公司科學發展，努力實現?三個確保?，— 6 — 即：確保?油氣增長、持續創新、效益提升?三大戰略穩步推進，確保公司生產經營任務全面完成，確保?五型?油田建設取得新成效。通過開展?講抓嚴促?主題活動，使油田始終保持堅實的發展基礎、和諧的發展環境、良好的發展勢頭。

各單位在開展?講抓嚴促?主題活動過程中，要堅持解放思想，創新思路，將?講抓嚴促?主題活動與學習實踐科學發展觀結合起來，與完成全年生產經營任務結合起來，與加強基層建設、全面提高管理水平結合起來，確保年年有新招、年年有進步。黨群各部門要加強活動的指導、檢查和督促工作，注重典型培養、經驗交流和系統總結，提升活動效果。

三、全面加強“六個建設”，切實提高黨建工作成效，筑牢公司科學發展根基

(一)切實加強黨的建設，提高引領科學發展的能力。

1．深化?四好?領導班子建設。要以增強凝聚力、戰斗力、創造力為目標，以加強思想政治建設為重點，認真貫徹落實《中央組織部關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，深入開展?爭創‘四好’班子、爭當優秀干部?雙爭主題活動，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于引領科學發展的堅強領導集體。著重要?建立一個體系、抓好四項工作?：建立體現科學發展觀的績效考評體系，科學設臵考核內容和標準，改進考核評價方式和方法，全面客觀地反映中層管理人員的綜合能力。抓好思想政治建設，堅持和改進黨委

— 7 — 中心組學習制度，持續開展理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向；深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；堅持理論聯系實際，努力做到學用結合、學以致用。抓好能力建設，強化中層管理人員培訓，力爭利用三至五年時間對中層管理人員輪訓一遍；積極開展集團公司管理專家遴選推薦和公司級管理專家、優秀管理工作者選拔工作，激發兩級機關管理人員的工作激情和創新活力。抓好作風建設，認真落實民主集中制原則，嚴格執行黨委和領導班子議事規則、?三重一大?決策等管理制度，不斷提高決策的科學化、民主化水平；在各級領導干部中深入開展?講黨性、重品行、作表率?活動，引導各級干部樹立團結奮斗、求真務實、清正廉潔的良好作風；在兩級機關中開展以?提速辦事過程、提高辦事質量、樹立高效機關形象?為主題的?兩提一樹?活動，促進機關工作作風的持續好轉。抓好干部選拔任用，嚴格執行公司《中級管理人員管理暫行辦法》等三個干部管理辦法，堅持?民主、公開、競爭、擇優?的選人原則和注重品行、注重實績、注重基層、群眾公認的用人導向，加大干部的公開選拔、競聘力度，切實把政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的優秀人才選拔到領導崗位上來；加大崗位交流力度，使干部在不同崗位上得到鍛煉；加強后備干部的選拔和培養，為后備干部的成長、成才創造條件。公司黨委在年底將召開?雙爭?活動經驗交流會。

2．深化?六個一?黨支部建設。要按照黨支部?六個一? — 8 — 創建標準，著力在黨群干部培訓、黨員作用發揮和先進典型培育上不斷創新加強，使基層黨支部建設有特色、出成果、上水平。要加強黨支部基礎建設，統一和規范基層黨支部制度，修訂完善公司《黨支部工作手冊》，實現黨支部建設的制度化和規范化；抓好基層各單位黨支部換屆改選，按照?宜專則專、宜兼則兼?的思路，配齊配強黨支部書記。充分利用公司培訓資源，分批次對所有黨支部書記實施輪訓，提高基層黨群干部的業務素質。嚴格執行?三個一年?培養考察制度，確保黨員發展的高質量。落實黨建責任制和?黨員責任區?等制度，在生產經營、維護穩定等工作上，給黨員下任務、壓擔子，切實發揮好黨員的先鋒模范作用。要加大先進典型培育力度，全力打造一批工作實、叫得響、推得出、有影響的先進基層黨支部，選樹一批業績優秀、事跡突出、作用顯著、群眾信賴的優秀共產黨員。

(二)切實加強基層建設，夯實公司科學發展的基礎。

1．抓好?五型?班組創建。班組是公司發展的基石，是公司核心競爭力持續提升的重點關鍵所在。在機遇和挑戰共存的新形勢下，要實現公司科學發展，必須從班組建設上抓起，打牢基礎，練好?內功?。各單位要加強創建領導工作，按照公司創建?五型?班組實施方案，細化創建目標、內容和措施，抓好創建、考核、評比和申報工作，確保創建工作的順利開展。要突出工作重點，堅持把提高班組長素質、完善班組制度作為創建工作的關鍵來抓，提高創建工作水平。要發揮典型示范作用，認真總結第

— 9 — 一批創建命名?五型?班組的創建經驗，在公司范圍內交流、學習、推廣，確保基層班組學有榜樣、趕有目標。要找準切入點，結合實際，突破?一型?，帶動?四型?，不斷消除?短板?，持續提升?五型?班組建設水平。通過努力，力爭年內把60%的班組創建為?五型?班組，力爭?十一五?末80%以上的班組達到?五型?班組標準，實現班組管理水平的全面提高。

2．抓好員工隊伍建設。高素質的人才隊伍是推動公司發展的力量源泉，必須持之以恒的抓好人才隊伍建設。重點要做到?三個加強?：加強高技能人才隊伍建設。規范采油、采氣、集輸等主體工種技能專家選拔，加大技師培養、選拔力度，做好技能鑒定和技能競賽工作，激發廣大員工學技能、強素質的積極性。加強專業技術人才隊伍建設。推行專業技術職務評聘分開制度，實現專業技術人員由?身份管理?向?崗位管理?轉變；建立專業技術人才庫和動態管理機制，強化激勵和約束，引導專業技術人員立足崗位成才。加強操作技能人才隊伍建設。堅持?實際、實用、實效?的原則，不斷推進培訓基地建設和師資隊伍建設，夯實培訓工作基礎；以提高培訓針對性和實效性為重點，健全培訓質量考核管理制度，分層次抓好實用技術培訓，提高員工隊伍整體素質。

3．抓好基礎管理工作。要按照?統一、規范、科學、實用?的原則，結合內控體系建設要求，全面整合優化現行管理制度，逐步形成以崗位責任制為核心的全過程受控管理體系。要嚴格落 — 10 — 實安全環保責任制，嚴格執行規章制度、操作規程和崗位安全職責，杜絕?三違?行為。要全面加強財務管理、投資管理、成本管理、物資管理，確保各項管理工作的制度化、規范化。

(三)切實加強黨風廉政建設，構筑預防腐敗的長效機制。

1．持續推進懲防體系建設。要認真落實?標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效?的方針，以黨員領導干部和關鍵崗位人員為重點，持續推進以懲防體系建設為核心的反腐倡廉建設，為公司和諧發展提供紀律保證。要以黨風廉政建設責任制為抓手，把懲防體系建設各項任務作為責任制的重要內容，加大責任分解、責任考核、責任追究的力度，切實抓好工作落實。堅持以事權、財權、人權、物權為重點，完善預防腐敗的制度和機制，確保四項權力規范運行。

2．推續深化反腐倡廉教育。深入開展政治紀律教育、民主集中制教育、示范教育、警示教育和崗位廉潔教育，廣泛宣傳《集團公司管理人員違規違紀處分規定》，不斷增強黨員干部的黨性觀念、紀律觀念和拒腐防變的意識。要繼續深化廉潔文化建設，推進廉潔文化進班子、進機關、進廠區、進崗位、進家庭，營造尊廉崇廉、倡廉守廉的良好風尚。

3．持續加強效能監察工作。開展重大工程建設項目、招投標工作、物資采購等重點領域和關鍵環節的效能監察，配合?勤儉節約、挖潛增效?主題實踐活動，有針對性地開展超投資、超工期項目及五項費用控制專項稽查，著力糾正有章不循、有責不

— 11 — 盡、有令不行、有禁不止的行為，切實提高監察成效。

4．持續加大案件查辦力度。要將查辦案件作為遏制腐敗的突破手段，以維護黨紀政紀的嚴肅性、維護企業的根本利益和員工的切身利益，嚴肅查處工程建設、物資采購、油品銷售等重點領域的腐敗案件，嚴肅查處侵吞國有資產，營私舞弊、謀取非法利益，失職瀆職、造成重大損失，違反財經紀律，虛假招標投標等五類案件；對查實的案件，按照《集團公司管理人員違規違紀處分規定》嚴肅處理。要拓寬信訪舉報渠道，認真做好信訪舉報受理、線索分析、挖掘案源等工作，提高辦案水平，懲治違紀違法行為。

(四)切實加強思想政治工作和企業文化建設，增強隊伍的凝聚力和向心力。

1．堅持不懈地強化形勢任務教育。結合貫徹集團公司和公司工作會、職代會精神，認真開展?降本增效、艱苦奮斗?形勢任務主題教育，把形勢任務教育與大慶精神、鐵人精神再學習再教育相結合，采取領導干部宣講與勞模先進宣講相結合的方式，引導廣大員工認清公司的發展潛力和光明前景，把思想統一到科學發展觀的要求上來，統一到集團公司對國內外經濟形勢的判斷上來，統一到公司黨委的決策部署上來，堅定戰勝困難、加快發展的信心和決心，繼承和發揚延安精神、大慶精神和鐵人精神，自覺立足崗位、艱苦奮斗、挖潛增效，為推動公司又好又快發展貢獻智慧和力量。

— 12 — 2．堅持不懈地創新思想政治工作。堅持融入中心服務大局，緊緊圍繞公司每一時期的中心工作，有針對性的開展思想政治工作。要創新思想政治工作方式，注重人文關懷和心理疏導，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，掌握員工的思想動態，化解矛盾，理順情緒，使員工心相連、情相融、力相合。要加強思想政治工作理論研究，成立公司黨建思想政治工作和企業文化研究會，結合新時期新形勢新任務，對具有一定共性或具有普遍指導意義的問題，組織開展有針對性的課題研究，提高理論指導水平。

3．堅持不懈地建設特色企業文化。把企業文化建設作為?靈魂工程?來抓，努力形成具有吐哈特色的企業文化。重點要實現?四個一?目標：發布一本文化手冊，按照集團公司?四個統一?的要求，重新總結提煉公司的理念體系，發布公司新的《企業文化手冊》。營建一批文化景觀，在哈密和鄯善兩個基地以及有關辦公場所營建一批雕塑、景觀墻和文化長廊，豐富公司的視覺文化。選樹一批先進典型，按照?重點突破、以點帶面、典型引路、整體推進?的工作思路，培育一批企業文化建設典型單位、典型班組、典型人物，示范帶動基層文化建設。推出一批文化產品，拍攝一部企業文化專題片，編寫一本?吐哈油田二十年?圖書，建成一個以科技館為龍頭，臺參一井、紅連展廳、鐵軍展廳、楊拯陸雕塑四個企業精神教育基地，集教育培訓、窗口展示、文化交流于一體的企業文化陣地。

4．堅持不懈地做好新聞宣傳工作。結合建國60周年，利用

— 13 — 《中國石油報》、《中國石油報道》、《新疆日報》、《吐哈石油報》等主流媒體，廣泛宣傳油田在生產經營、履行三大責任及兩個文明建設中取得的突出成績和涌現的先進典型，對內凝聚人心鼓舞士氣，對外樹立公司良好形象。

(五)切實加強和諧油田建設，做好維護穩定各項工作。

1．做好治安綜合治理工作。要按照確保?油區政治穩定、員工人身安全、生產秩序平穩、居民生活安寧?的工作目標，全面落實綜治措施。要深入開展油氣田治安專項整治、生活基地交通專項整治和出租屋、流動人員專項整治，提升震懾力、降低發案率。繼續強化人防、物防、技防?三位一體?的治安防范體系，提升控制力。密切與地方政府、公安機關的聯系，建立信息反饋、研判制度，加強應急預案演練，提升應急處臵能力。完善考核獎勵機制，營造群防群治的良好局面。

2．做好信訪維穩工作。要牢固樹立?穩定是硬任務，是第一責任?的思想，密切關注形勢變化，準確把握穩定動態，嚴格落實維穩措施，進一步把信訪維穩工作做細、做實。要嚴格落實責任體系，加大維穩工作的考核力度，特別重點階段向責任單位下達維穩責任令，實行包案到人，做到問題及時發現、及時報告、及時化解。完善信息制度，敏銳發現和把握各種傾向性、苗頭性問題，做到有動必知、未動先知，掌握工作主動權。要堅持 ?誰主管，誰負責?的原則，強化信訪領導責任和基層信訪部門責任，暢通黨委書記大接訪、總經理信箱和維穩部門信訪渠道，形成工 — 14 — 作合力，努力實現?小事不出班組、大事不出單位、難事不出油田。?打破被動工作的方式，變上訪為下訪，主動化解矛盾，理順上訪人員情緒。加強信訪事項督查督辦，解決好群眾的合理訴求，解釋好群眾的無理訴求，調解好群眾的矛盾糾紛，確保群眾來信來訪?件件有著落，事事有回音?。要強化不穩定因素排查，關注每一個可能影響公司穩定的群體和每一個可能引發不穩定問題的線索，確保不穩定因素始終處在受控狀態。

3．做好民心工程建設。牢固樹立?兩個全心全意?、?四個千方百計?的思想，著力解決員工最關心、最直接、最現實的問題。堅持以人為本，抓好安居工程建設，盡快投用公寓樓、住宅樓和三塘湖生產點建設項目。要繼續深化一線?五小?（小文化室、小食堂、小沐浴、小藥箱、小衛生間）建設，改善一線生活條件；推進基地?五化?（綠化、美化、亮化、凈化、文化）建設，創造更加優美的人居環境。要不斷深化?送溫暖工程?，嚴格落實公司《扶貧幫困基金管理暫行辦法》和《困難員工家庭生活救助實施暫行辦法》，做好?一幫一?對口幫扶和社會?低保?申請工作，使困難職工幫扶工作制度化、規范化，確保實現?三不承諾?目標。

(六)切實加強工團組織建設，開創工團工作的新局面。

要深入貫徹工會十五大和共青團十六大精神，全面履行職能，充分發揮工團組織在推動發展中的重要作用，不斷提高動員群眾、組織群眾、服務群眾的能力，努力實現?四新?目標：

— 15 — 1．在服務大局上有新作為。工會組織要緊緊圍繞中心任務，廣泛組織員工參與?工人先鋒號?創建、?勤儉節約、挖潛增效?、?五小?科技創新、合理化建議、技術比武等群眾性經濟技術創新活動，提高員工素質，更好地服務油田發展。共青團組織要廣泛開展青年創新創效、?青年突擊隊?勞動競賽及?青年安全生產示范崗?、?青年文明號?創建活動，發揮好生力軍作用。女工組織要積極開展?建功‘十一五’，巾幗繪和諧?等建功立業活動，發揮?半邊天?作用。

2．在依法維權上有新成效。要突出工會的維權職能，堅持落實職工代表大會制度，廠務公開制度和職工代表巡視制度，推進民主管理向深度發展，確保員工對企業生產經營活動的知情權、重大決策的參與權和對經營管理者的監督權。堅持鞏固勞動關系和諧企業創建成果，做好勞動合同法的宣傳和落實、勞動爭議調解等工作，確保公司勞動關系和諧穩定。堅持維護和保障員工的健康權益，建立工會勞動保護監督檢查系統，持續開展?安康杯?競賽活動，認真執行健康療養制度、帶薪休假制度和健康體檢制度。

3．在服務員工上有新舉措。工會組織要牢固樹立為群眾服務的意識，傾聽群眾呼聲，體恤群眾疾苦，堅持為群眾辦實事、辦好事。加強?職工書屋?建設，推進?創建學習型組織、爭當知識型員工?活動，努力培育?四有?員工隊伍。共青團組織要服務青年需求，深入開展?導師帶徒?和?團員青年崗位培訓? — 16 — 活動，為青年成長成才創造良好的條件；要關注青年生活，舉辦好青年聯誼活動和大型集體婚禮。

4．在增強活力上有新氣象。工團組織要齊心協力，共同開展特色職工文化活動，做到?兩個依靠?，滿足?兩個需求?，即：依靠一線員工，依靠社區群眾；滿足員工希望欣賞高水平文化體育活動的需求，滿足員工渴望參與文化體育活動的需求，打造具有吐哈特色的文化活動品牌。要以?紅火熱烈、奔向明天?為主題，組織籌備好油田第三屆職工文化大賽；組建成立業余文工團，開展豐富多彩的廣場文化、基層文化和社區文化，活躍員工生活，陶冶員工情操。

主題詞： 黨委 工作安排 通知

抄送：中國石油天然氣集團公司思想政治工作部；公司黨委

書記、副書記，黨委委員，副總師、總經理助理，機關 各黨支部。

中國石油吐哈油田公司黨委辦公室 2009年1月19日印發 校對：葉世華 份數：73份

第五篇：新疆油田公司安全生產管理規定

中國石油天然氣 股份有限公司 新疆油田分公司文件

油新安字〔2008〕23號

關于印發《新疆油田公司安全生產

管理規定》的通知

公司各單位：

依據《中國石油天然氣股份有限公司生產安全事故管理辦法》（石油安[2008]2號），結合新疆油田公司重組整合后的實際需要，對2005年下發的《新疆油田公司安全生產管理規定》進行了修訂，現予印發，請各單位認真貫徹執行。

附件：新疆油田公司安全生產管理規定

二○○八年四月二十一日主題詞： 安全

管理 規定 通知

抄送：機關各處室，直附屬單位，公司副總師以上領導.中國石油新疆油田分公司總經理辦公室

2008年04月21日印發 附件 1 新疆油田公司安全生產管理規定

第一章 總則

第一條 依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和《中國石油天然氣股份有限公司生產安全事故管理辦法》，結合新疆油田公司（以下簡稱“公司”）重組整合后的實際需要，為加強安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故，切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康，制定本規定。

第二條 公司及各單位應牢固樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和貫徹“安全第一，環保優先，以人為本”的指導思想，實施安全生產目標管理，健全各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完善安全監督機制，采用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，積極開展事故隱患排查、整改和重大危險源監控，全面提高安全生產管理水平。

第三條 公司建立并推行健康安全環境(HSE)管理體系。根據生產經營性質，各單位可采取外部認證或內部審核的體制，在基層組織實施HSE“兩書一卡（表）”（即作業指導書、作業計劃書、作業操作卡或現場檢查表），規范管理行為和操作動作，努力創建公司安全生產長效機制。

第四條 加強基層安全建設，積極開展以“三不安全準則”（不

能接受任何危及安全的情形，不能容忍任何違反規定的行為，不能容許任何不符事實的報告）、“三嚴安全要求”（執行標準嚴格、安全管理嚴肅、紀律懲處嚴厲）、“三好健康理念”（好環境、好身體、好心情）、“三心安全理念”（精心、恒心、愛心）、“三零安全目標”（零事故、零傷害、零污染）為理念的安全文化建設，嚴格執行《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》，有效遏制“三違”行為。加強生產作業的過程管理，努力實現作業現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。

第五條 切實保障員工在勞動生產過程中的各項權利。在與員工簽訂勞動合同時應簽訂《員工安全生產合同》。公司為員工創造符合安全條件的作業環境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應認真、正確地履行《員工安全生產合同》中有關安全生產方面的各項義務。

第六條 本規定適用于油田公司及所屬各單位（包括礦區服務事業部及所屬單位）。

第二章 組織與職責

第七條 各單位行政正職是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。

第八條 成立安全生產（HSE）委員會（以下簡稱“安委會”）并根據人員變動情況及時進行調整，統一協調指導本單位生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等工作。

第九條 安委會主要職責：

一、審定安全生產工作計劃并督促落實；

二、監督執行安全生產規章制度和督促落實安全生產責任制；

三、組織安全生產檢查，協調、調查和處理安全生產事故；

四、組織重大事故隱患的評估并督促立項整改；

五、審查應急救援預案；

六、審核并組織實施HSE管理體系運行計劃和管理方案；

七、審定安全生產考核結果及決定表彰事宜；

八、討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施。第十條 安委會每季度召開一次會議。

第十一條 安委會辦公室設在安全管理部門，負責處理日常工作，主要職責：

一、負責向安委會提出安全工作計劃建議；

二、協調、督促相關部門做好安全工作；

三、組織實施安全生產綜合檢查工作；

四、負責考核領導干部聯系點定期檢查情況，組織安全生產考核；

五、及時掌握安全生產動態，通報安全信息，遇到重大問題隨時向安委會主任、副主任匯報；

六、負責各類事故報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；

七、完成安委會交辦的其它任務。

第十二條 各生產單位應設置專門的安全生產監督管理機構，其直屬的基層單位和公司重點要害生產站、庫應配備專職安全監督，車間（站庫）和生產班組應配備兼職安全監督人員。有條件的生產單位可成立安全監督站或稽查隊。主要生產單位專職安全管理人員配備比例不應低于用工總數的5‰，其中專業技術人員比例應達到80％以上。

第十三條 安全生產管理人員應保持相對穩定。因工作需要變動安全副總監、專職安全監督，應先征得上一級安全部門同意。

第三章 安全生產責任制

第十四條 安全生產責任制是實現安全生產的基本保證，應覆蓋公司及各單位所有組織和員工，做到“一職一責，一崗一責”。

第十五條 安全生產責任制應符合崗位要求，明確崗位安全責任、權利、義務。

第十六條 行政正職對本單位的安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的領導負主管領導責任；其他領導按照“誰主管、誰負責”的原則，對其分管工作的安全生產負分管領導責任；職能部門應在各自的管理范圍內，按照“同步部署、同步實施、同步檢查”的原則，對其業務工作負安全管理責任；操作員工對本崗位操作過程中的安全負直接責任，各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門，應在各自的工作范圍內履行安全生產職責，對實現安全、文明生產負責。

第十七條 根據機構、崗位設置變化及職能調整情況，及時修訂完善安全生產責任制的具體內容。

第十八條 行政正職每年向職工代表大會通報安全生產情況；副職（總師）每年向正職書面匯報責任制履行情況；各職能部門原則上每年一次向安委會匯報責任制履行情況。

第四章 安全監督管理

第十九條 實行公司—各單位—生產現場三級安全監督管理機制。二級生產單位設置安全總監（或兼職），專職安全副總監。安全副總監按同級助理、副總師管理，專職安全監督按同級副職管理。

第二十條

專職安全監督人員必須接受資格培訓，經考核合格，持上級主管部門頒發的證書從事安全監督工作。

第二十一條 公司積極推行“同體管理，異體監督”的模式。對重點要害場所的關鍵施工作業以及其他許可施工項目，作業單位、承包單位或建設單位應按許可級別派駐安全監督，負責施工作業現場的安全監督工作。

第二十二條 監督的主要內容：員工在生產過程中的安全作業行為、生產設備設施安全狀況和各項施工作業防范措施是否落實、到位等方面。

第二十三條 監督方式以現場為主，應以隨機性檢查為主。對重點現場施工項目、危險性較大的有限空間、有毒有害和要害

場所動火等作業現場，實行全過程監督。

第二十四條 加強對重大危險源的監督，建立重大危險源管理檔案和動態監測數據臺帳，配備必要的監測、檢測儀器和設備。對重大危險源要定期檢測、評估和監控，確保處于受控狀態。

第二十五條 增強風險管理意識，積極開展以生產崗位為主的風險評價工作，采取培訓教育、張貼警告標志等多種途徑，使生產崗位員工熟悉風險大小、嚴重程度，切實采取預防措施。

第二十六條 嚴格執行新建、改建、擴建項目（工程）安全生產“三同時”管理要求，按規定進行安全預評價和安全驗收評價。對評價中提出的問題，建設單位要組織整改、落實。對油田生產引用的新技術、新工藝、新產品（設備）和進入油田施工作業的隊伍，要嚴格執行《新疆油田公司安全許可證管理辦法》，從源頭控制、消減風險。

第二十七條 對在役生產裝置、重要和特種設備，要依照國家、行業有關規定進行定期安全評價和評估。

特種設備及安全附件管理，要嚴格執行《特種設備管理條例》，加強日常定期維修保養、監督管理，定期進行監測和檢驗。

第二十八條 加大對違章現象的查處和處罰力度。對檢查中發現的“三違”行為（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），在責令當場糾正或限期整改的同時，對以下三類行為要參照事故進行處理。

一、違章組織生產、指揮作業的管理行為；

二、懂得生產工藝、操作規程及安全規定并具備操作技能的違章操作行為；

三、發現重大事故隱患不及時報告和采取措施的失職行為。第二十九條 對不了解生產工藝、操作規程和安全規定及不具備操作技能而違章的員工，要進行離崗安全知識、技能培訓，直至考核合格。

第五章 安全技術、安全投入

第三十條 每年按要求編制和實施安全技術措施項目，主要范圍包括：

一、安全技術：各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置；安全起動和緊急停車設施；生產區域內危險場所的指示及警告標志；采用新技術成果；有毒有害作業點的檢測、檢查儀器；對繁重費力或人工操作有危險的作業場，采取輔助機械化措施等。

二、職業健康：生產廠房的通風換氣和采光照明裝置；產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施；生產場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施；工作廠房或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等。

三、輔助房屋及設施：女工較集中的車間女工衛生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施。

四、宣傳教育：包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作

及其所需的工作儀器；為企業員工建立的“安全教育室”；購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第三十一條 積極開展同行業安全管理、技術應用交流，大力推廣和應用先進安全科技成果，推廣新工藝、新技術、新設備和新材料，加大技術改造力度，提高生產裝置本質化安全水平。

第三十二條 編制和調整預算時，要優先保證安全費用，按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。

一、安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃，由各單位組織編制，安全部門審核。

二、規劃計劃、財務資產部門要將安全技術措施經費和事故隱患治理計劃納入單位預算。

三、安全技術措施和事故隱患治理立項，由主管生產的領導組織有關部門進行審查，規劃計劃部門負責編入投資計劃或單獨編制計劃下達；需要報請上一級審定的，經上級審定后下達，安全部門負責檢查、督促實施。

四、對立項的安全技術措施計劃和隱患治理項目，由規劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收，并按事故管理規定進行銷項。

第六章 安全教育培訓

第三十三條 深入開展五個層次的培訓，積極采取各種途徑、— 10 —

多種形式，對員工進行定期或不定期的安全生產教育和培訓，提高安全技術素質，保證員工具備必要的安全生產技能和防范事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工不得上崗作業。

員工培訓時間和內容，應達到《新疆油田公司安全培訓辦法》的要求。

第三十四條 單位主要負責人、分管領導和安全生產監督管理人員，必須具備與所從事生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，安全資格培訓時間每年不得少于48學時。

第三十五條 嚴格落實新入廠員工的“三級安全教育”和轉崗工人的安全教育，建立健全教育檔案。其中“三級安全教育”時間不得少于40學時。對在崗員工要進行經常性的安全教育培訓。

第三十六條 特種作業人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格取得操作證后方可上崗作業，并按規定進行復審。

第三十七條 采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前，要對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育，考核合格后方可上崗。

第三十八條 高度重視各級員工安全繼續培訓教育工作，提出培訓計劃、內容，落實培訓時間，不斷提高員工操作技能和防范事故的能力。生產班組每天要進行安全講話或活動。

第七章 安全檢查

第三十九條 堅持日常檢查和定期安全檢查。公司每年至少

組織三次綜合性安全大檢查。各單位每季度至少進行一次綜合性安全檢查。基層單位（區隊、作業區）每月進行一次綜合性安全檢查。班站崗位要落實崗檢、巡檢、交接班安全檢查。

已建立實施HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系外部或內部審核。

第四十條 根據季節變化、節假日等特點以及特殊作業要求，不定期地組織專項安全檢查或專業安全檢查。

第四十一條 實行領導干部安全生產聯系點制度。領導干部應定期（每季度一次）或不定期地對關鍵生產裝置和要害部位（單位）安全生產聯系點進行安全檢查和指導。

第四十二條 依據標準、規范完善安全檢查制度、手段，實行安全檢查表制度，并對查出的隱患和問題下達《整改通知書》，整改情況要有回執記錄。

第四十三條 對檢查中發現的事故隱患應責令排除。重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業人員從危險區域撤出，責令暫時停產、停業或停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意方可恢復生產和使用。

第四十四條 對檢查中發現的一時不能立即排除的事故隱患，應制定防范和監控措施，在評估的基礎上按管理權限制定計劃，投入整改資金并按期完成整改。

第四十五條 依照法律和規定，上級或政府部門安全監督檢查人員履行職責時，應予以配合，不得拒絕和阻撓。

第八章 消防安全管理

第四十六條 將消防安全納入安全生產工作的整體部署中，堅持“預防為主、防消結合”的方針，認真落實《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》，落實各級組織防火安全責任制。加強消防宣傳教育，明確消防安全重點單位（部位），開展防火檢查，及時消除火災隱患。

第四十七條 生產崗位應按規定配置、儲備必需的消防設施和物質，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防設施完好。

第四十八條 嚴格執行工業動火、進入有限空間等作業票（或作業許可）審批制度，加強施工現場的安全管理和監督檢查，落實現場監護。

第四十九條 加強公寓、辦公樓等公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案。

第五十條 公司消防支隊實施專業化管理，配置所需要的防火、滅火裝備及物資，重點做好防火專項檢查，加強消防人員培訓，提高實戰能力。

各單位及要害生產場所要建立義務消防隊伍，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器（消防設施）、會使用防護器具和會自救互救。

第九章 交通安全管理

第五十一條 實行內部“準駕證”制度。

第五十二條 強化行車安全和職業道德教育，不斷提高駕駛人員的安全意識。

第五十三條

加強對客運車輛、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛的監管，嚴格落實車輛的維護保養制度，落實專人負責管理，健全維護保養記錄、輪胎等臺帳，保持車況良好。

第五十四條 租用車輛必須與有資質的車主方簽訂安全合同，明確雙方的責任和義務。員工有權監督租用車輛的安全行駛狀況。

第五十五條 完善油田公路的交通安全標志。油田生產專用巡井車必須在劃定范圍內行駛，因工作或生產需要駛出作業區域的，必須實行審批登記制度。

第五十六條 嚴格執行長途車審批和節假日“三交一封”（交車輛鑰匙、交行車證、交準駕證，定點封存車輛）制度。

第五十七條 加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規，保證交通安全。

第五十八條 員工在工作、執行任務期間，必須乘坐單位指定的交通工具。

第十章 職業健康和勞動防護

第五十九條 依據國家和股份公司有關職業健康和勞動防護法規政策和規定，建立完善職業健康管理制度，健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案，做好職業健康監護工作。

第六十條 對從事接觸職業危害因素作業和特種作業的員工（含臨時雇傭人員），按規定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的“三崗”職業健康檢查。對發現有職業禁忌病癥的員工應給予必要的調換，對已確診為職業病的員工應及時安排治療。

第六十一條 定期對作業場所職業危害因素進行監測和評價，對達不到國家衛生標準的，要有計劃地采取措施進行治理。

第六十二條 對可能產生職業病危害因素的新建、改建、擴建工程項目，開工前應進行職業危害預評價，竣工驗收前應進行職業危害因素控制效果評價。

第六十三條 開展生產作業場所和員工宿舍的健康管理，進行健康風險識別及評價，嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理。做好女工特殊勞動保護工作。

第六十四條 對產生職業危害因素的作業場所，應設置醒目的公告欄，公布職業危害因素檢測結果；在職業危害工作場所，應設置警示標牌、操作規程及發生職業危害事故后的應急救援措施。

第六十五條 使用放射源設施的單位，必須按規定辦理購置和使用證，定期進行檢測、環境評價。從事探傷作業的員工要佩戴個人劑量計，加強對操作人員防護安全教育。

第六十六條 工作場所和員工宿舍應設有安全通道，符合國家相關規定并具備標志明顯、通暢的緊急疏散要求，杜絕“三合一”（車間、倉庫、員工宿舍）場所的存在；在有較大危險的生產

場所和有關設施、設備上，應設置明顯的安全警示標志。

第六十七條 按照國家及股份公司的有關規定，定期為崗位員工提供符合安全生產要求的必要勞動防護用品，勞動防護服裝實行“四統一”（統一性能、款式、顏色、標識）。

第十一章 承包、租賃經營安全管理

第六十八條 在生產項目發包或設施租賃簽訂的合同中，必須明確相關方的安全生產管理責任，簽訂相應的《安全生產合同》。不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人。也不得租賃不符合安全生產條件的場所和設備從事生產經營活動。

第六十九條 生產場所有多個承包、承租單位的，應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產協議，或者在經濟合同中約定各自的安全生產管理職責；單位要對承包單位、承租單位的安全生產工作進行統一協調。

第七十條 公司或各單位必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料，承包方或租賃方必須在滿足公司及各單位安全生產要求的條件下從事相關經營活動。

第七十一條 作業者（或建設單位）與承包單位、總承包單位與分包單位，應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時簽訂《工程技術服務安全生產合同》，依法明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施。

第七十二條 施工單位應加強現場安全管理，服從建設單位安全監督管理。實行施工總承包（EPC）的，由總承包單位負責安全監督管理。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全監督管理。

第十二章 應急管理

第七十三條 建立公司應急救援—生產單位（作業區）應急響應—班組（崗位）應急處置“三級預案”。應急管理要做到“早發現、早報告、早處置”。

第七十四條 消防支隊作為公司的專業化應急救援隊伍，負責應急搶險救援，按要求配備必要的應急救援儲備物資、裝備。

第七十五條 依據應急預案編制預案的培訓和演練計劃并組織實施，增強應對各類突發事件和應急搶險救援的能力。

第七十六條 公司、各單位、生產崗位應分級編制事故應急預案、應急響應預案和應急處置預案，建立完善、科學、有效的公司應急預案體系。

第七十七條

各級預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區相關方造成的危害，與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制，加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制。

第七十八條 對推廣應用“新產品、新技術、新工藝”的項目，應制訂應急預案。

第十三章 事故管理

第七十九條 事故的分類與分級：

一、事故定義分類

（一）工業生產安全事故，是指在生產場所內從事生產經營活動中發生的造成單位員工和單位外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經濟損失的事故，不包括火災事故和道路交通事故；

（二）道路交通事故，是指各單位車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件；

（三）火災事故，是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象。以下情況也列入火災統計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其它化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設備因內部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發生的燃燒事故或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

二、根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失情況，事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者— 18 —

50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。具體細分為三級：

1．一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故；

2．一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故；

3．一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第八十條 事故發生后，現場人員應立即報告。情況緊急時，可向公司越級報告。事發單位負責人和公司應迅速組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡。

第八十一條 各類事故都必須及時上報。生產單位必須立即按照管理權限上報油田公司安全部門。公司安全部門按照規定報股份公司和當地政府安全生產主管部門。

報告時限按公司事故管理辦法執行。

第八十二條 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

第八十三條 事故發生后，應按照分管權限成立調查組，及時認真地調查事故。具體執行公司事故管理辦法中的相關規定。

第八十四條 事故調查組及調查人員有權向事故發生單位、有關部門和人員了解與事故有關的情況，索取有關資料，任何單位和個人不得推諉、拒絕和阻撓。

第八十五條 事故調查處理應當遵照“四不放過”原則。要準確查清事故原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據有關規定對事故責任者提出處理意見。要按規定時間做好事故的結案工作，并建立健全事故管理檔案。

第八十六條 發生生產責任事故要追究直接責任人、相關領導的責任，處罰分經濟、行政兩方面：

直接責任人視情節輕重處以警告、記過、記大過、留用察看、開除處分。

領導責任視情節輕重處以行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分。

第八十七條 構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第八十八條 對造成經濟損失的，在給予行政處分的同時，可以處予經濟賠款。

第十四章 考核與獎勵

第八十九條 依據安全生產責任書、業績合同和《公司安全生產考核評比辦法》，對各單位進行安全生產考核。評比先進、評選優勝單位或個人時，凡“安全不合格單位”實行一票否決。

第九十條 考核結果分安全先進、安全合格、安全不合格三個等級，并經安全生產委員會審定，對安全先進、安全合格單位發給獎牌、證書和獎金，優先推薦上一級安全生產先進單位。

第九十一條 下列情況之一者，由單位給予2000—10000元獎勵。獎勵建議由安全部門提出、單位主管領導批準后執行。

一、遵章守紀，模范遵守安全生產法令，認真貫徹執行本規定，在安全、文明生產方面做出顯著成績的；

二、發現事故預兆及時采取措施、報告或阻止違章指揮行為，避免較大和較大以上事故發生和重大經濟損失的；

三、積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；

四、在安全科學技術、安全管理及學術研究方面以及標準、規定的制定和修訂等方面，取得重要成果或顯著效果的；

五、提出合理化建議，進行安全技術革新，取得顯著效果的。

第九十二條 安全生產獎勵的來源及使用：

一、公司設立總經理安全生產專項獎勵基金，用于各類安全生產先進單位、集體和個人的獎勵；

二、公司和各單位對所屬單位安全生產違章和事故處理等項扣款，可用于安全生產獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。

第十五章 附 則

第九十三條 各單位應根據本規定制、修訂實施細則。

第九十四條 本規定自印發之日起執行。原《新疆油田公司安全生產管理規定》（油新安委字[2005]3號）同時廢止。

第九十五條 本規定由公司安全環保處負責解釋。