第一篇：楊釗同志在全區(qū)工會創(chuàng)新和亮點工作觀摩會上的講話

楊釗同志在全區(qū)工會創(chuàng)新和亮點工作觀摩會上的講話

（2009年10月30日）

這次全區(qū)創(chuàng)新亮點工作現(xiàn)場觀摩會是根據(jù)年初工作安排，由區(qū)總主席辦公會決定召開的。會議采取自薦創(chuàng)新亮點、會議篩選、現(xiàn)場觀摩的形式進行，會前，通過市縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)和直屬基層工會申報、區(qū)總組織篩選，共評出創(chuàng)新工作5項，亮點工作36項。由于會議時間的局限，我們對確定的創(chuàng)新和亮點工作不可能一一觀摩，選擇了5市和部分縣區(qū)及產(chǎn)業(yè)和直屬基層工會較好的15個樣板，供大家參觀、學(xué)習(xí)、借鑒。這次觀摩活動，是我區(qū)工會工作方式的一次大突破，是全區(qū)工會工作的一次大交流，是對全區(qū)工會工作的一次大宣傳，也是對全區(qū)工會工作的一次大推動、大促進。這次觀摩，得到了各地黨委、人大、政府、政協(xié)的高度重視，充分說明我們工會的影響在擴大，地位在提升。同志們在觀摩中，互相交流、互相借鑒、互相促進、互相提高，達到了預(yù)期的目的。下面，我就今年的創(chuàng)新亮點工作作一簡要總結(jié)，并對進 一步開展創(chuàng)新、培植亮點講幾點意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，客觀評價創(chuàng)新和亮點工作的成效 今年以來，各級工會按照區(qū)總的部署和安排，把開展創(chuàng)新、培植亮點作為提升水平、完成工作的重要抓手，緊貼黨政中心、緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H、緊貼職工群眾，創(chuàng)新思路更加清晰，創(chuàng)新重點更加突出，創(chuàng)新成效更加明顯，帶動和促進了整體工作的發(fā)展。

（一）立足強基礎(chǔ)，創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思路立意高遠，內(nèi)容新穎。各級工會認(rèn)真分析工會工作面臨的新任務(wù)、新要求，堅持一切從實際出發(fā)，圍繞黨政關(guān)注什么、職工群眾需要什么、工會能干成什么，超前思考，確定思路,使創(chuàng)新亮點工作體現(xiàn)時代性。吳忠市總工會確立了“抓創(chuàng)新、上水平，抓亮點、樹品牌，抓常規(guī)、夯基礎(chǔ)，抓重點、求突破”的工作思路，在全市工會系統(tǒng)干部中開展了“超前謀劃是創(chuàng)新，按部就班是倒退，敷衍塞責(zé)是失職”的大討論和“看工作力度，看工作進度，看工作難度;比特色，比亮點，比進位，比貢獻;查成效，查進度，查原因，查責(zé)任”的“三看、四比、四查”活動，激發(fā)了基層工會和廣大工會干部爭先進位的積極性，全會上下形成了比學(xué)趕幫超的生動局面，出現(xiàn)了一些被區(qū)總、市委和廣大干部職工公認(rèn)的創(chuàng)新和亮點工作。石嘴山市總工會為應(yīng)對金融危機，提出并實施“百家企業(yè)倡導(dǎo)、千家企業(yè)響應(yīng)、萬名職工參加”的“共同約定行動”，得到了黨政的重視和各級企業(yè)行政、職工的廣泛認(rèn)同和參與。全市1047家企業(yè)簽訂了《約定書》，簽約率占到建會企業(yè)98%，履約率達到97.8%，覆蓋職工7萬余人。同時，為深化共同約定行動，應(yīng)對金融危機對本市工業(yè)企業(yè)帶來的巨大沖擊，積極貫徹落實市委、市政府應(yīng)對金融危機出臺的“八項政策”，找準(zhǔn)服務(wù)大局切入點，舉辦了職工科技創(chuàng)新展，勞模事跡報告會、開展了“保增長、紅五月”系列活動，在全市110項重點工程中舉辦勞動競賽，承辦了全區(qū)機械行業(yè)技能大賽，為促進本市經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。神化寧煤集團工會針對集團公司班組眾多、行業(yè)不同、特點不一的實際，提出了“班組建設(shè)基礎(chǔ)要夯實、安全要保障、產(chǎn)量要上去、質(zhì)量要一流、效益要提高、成本要下降，一季度抓典型，二季度打基礎(chǔ)，三季度出成果,四季度見成效。先進班組不少于30%，合格班組不少于65%，基本合格班組低于5%，消滅不合格班組”的總體思路，打造適應(yīng)形勢發(fā)展要求的專業(yè)化班組。生產(chǎn)一線班組圍繞“安全、單產(chǎn)單進”創(chuàng)特色，生產(chǎn)輔助班組圍繞“設(shè)備三率、安全運行、系統(tǒng)順暢”創(chuàng)特色，地面班組圍繞“服務(wù)一線、環(huán)境美化”創(chuàng)特色，使每位班組職工都成為崗位的行家里手，把班組建成本職工作任務(wù)的專家團隊。探索出了“五型”班組、“學(xué)習(xí)型”班組、“和諧”班組、“三無”班組等典型經(jīng)驗，創(chuàng)新了“四有九能”模式、“九比”勞動競賽、“三和一星”競賽等眾多建設(shè)載體。班組建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，爭先恐后的良好局面，整體水平有了大幅提升。羊場灣礦創(chuàng)造了日產(chǎn)6.8萬噸、日進297米，月產(chǎn)156.6萬噸、月進4623米的最高記錄。特別是集團公司為克服國際金融危機影響，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營逆勢飛揚奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。今年1-8月，原煤產(chǎn)量3184萬噸，完成全年計劃的73.2%，同比增長871萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。

（二）突出重點，推進開展創(chuàng)新、培植亮點工作的載體貼近實際，操作性較強。各級工會在工作中積極創(chuàng)建有利于推進重點、有利于示范引導(dǎo)、符合實際、為廣大職工和工會干部所接受的活動載體，取得了顯著的效果。銀川市總工會創(chuàng)建“十大活動”載體，全力推進首府工會工作。即：以“蓄勢待發(fā)、再鑄輝煌”為主題，舉辦為下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工送技能援助服務(wù)大行動；以“組織起來、切實維權(quán)”為主題，在全市范圍內(nèi)開展工會與企業(yè)、職工“共同約定行動”；以“提高本領(lǐng)、建設(shè)銀川”為主題，大力開展“同舟共濟保增長、和諧穩(wěn)定促發(fā)展”職工素質(zhì)建設(shè)工程競賽活動；以“立足崗位做貢獻，巾幗建功展風(fēng)采”為主題，舉辦慶“三八”全市女職工演講大賽；以“關(guān)愛職工健康，共建和諧社會”為主題，開展全市職工職業(yè)病防治系統(tǒng)工程；以“全民健身、體育休閑、追求卓越、展示風(fēng)采”為主題，舉辦銀川市首屆職工運動會；以“首府職工心向黨”為主題，舉辦慶“七一”歌詠大會；以“科技創(chuàng)新、促進發(fā)展”為主題，舉辦全市經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果展；以“慶60華誕，繪多彩銀川”為主題，舉辦慶“十一”銀川市首屆職工書法、美術(shù)、攝影展；以“主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”為主題，舉辦百名律師進企業(yè)（社區(qū)）法律服務(wù)活動。石嘴山市總工會在全市110個重點項目大會戰(zhàn)中組織開展以“比工程質(zhì)量、比工程進度、比安全生產(chǎn)、比技術(shù)創(chuàng)新、比節(jié)能降耗、比科學(xué)管理、創(chuàng)精品工程”（“六比一創(chuàng)”）為主要內(nèi)容的勞動競賽，有200多個企業(yè)、400多個班組、4萬余名職工（農(nóng)民工）參加了競賽活動。涌現(xiàn)出了“五小”成果和合理化建議達到1000余項，節(jié)約成本5000余萬元。固原市總工會建立了集技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)安排為一體的“工字號”昊東創(chuàng)業(yè)示范基地。先后資助10萬元、借款40萬元扶持其擴大基地創(chuàng)業(yè)項目和規(guī)模，截至目前，昊東創(chuàng)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民工600余人，輸出勞務(wù)人員206人；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，搭建溫棚50座，安臵69名農(nóng)民工就業(yè)，月工資1000元。青銅峽市總工會將2009年確定為工會“民生建設(shè)年”，圍繞部分職工群眾切實利益受到金融危機影響的實際，以困難職工幫扶中心為平臺，以各級工會組織為網(wǎng)絡(luò)，通過建立就業(yè)援助信息員隊伍、建立就業(yè)援助信息庫、開展就業(yè)信息和就業(yè)推介服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實施 “工字號”創(chuàng)業(yè)示范工程，大力開展就業(yè)援助工作和百名工會主席“一幫二”就業(yè)援助活動，建立了就業(yè)援助回訪制度，制定了就業(yè)援助考核辦法。截止目前，百名工會主席已幫助208人實現(xiàn)了就業(yè)。靈武市總工會與婦聯(lián)等單位聯(lián)合開展“創(chuàng)業(yè)路上互牽手、共克時艱同分擔(dān)”系列活動。先后組織開展工會與企業(yè)、職工“共同約定行動”簽約活動、“創(chuàng)業(yè)路上與你牽手”產(chǎn)業(yè)職工聯(lián)誼活動、全市職工“立足崗位比奉獻、愛崗敬業(yè)促發(fā)展”勞動競賽活動、紡織行業(yè)職工職業(yè)技能大賽等，組織召開了部分非公企業(yè)應(yīng)對金融危機新情況新問題調(diào)研座談會，有效促進了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，維護了職工權(quán)益，保持了職工隊伍的穩(wěn)定。寧夏電業(yè)工會以開展“超越杯”“六賽一創(chuàng)”勞動競賽為載體，即：一賽增供擴銷(指標(biāo)完成)，二賽降本增效，三賽安全生產(chǎn)，四賽崗位技能，五賽和諧團隊，六賽工會建設(shè)，創(chuàng)建“工人先鋒號”。保持了電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)和職工隊伍的穩(wěn)定。

（三）突破難點，推進開展創(chuàng)新、培植亮點工作的體制機制初步建立并有效發(fā)揮作用。各級工會努力適應(yīng)新形勢對工會工作的新要求，從體制機制入手，積極探索新時期開展工會工作的方式方法。銀川市總工會借助社會法律資源，通過有利措施，建立和完善勞動爭議長效預(yù)防、預(yù)警制度，創(chuàng)新了勞動爭議調(diào)處機制。一是會同市中級人民法院、市人力資源和社會保障局、市司法局建立勞動爭議處理聯(lián)席會議制度，就勞動爭議處理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行研究探討，妥善處理勞動爭議。二是在市、縣（市、區(qū)）困難職工幫扶中心設(shè)立“勞動爭議調(diào)解中心”，由工會牽頭，利用社會各方資源，開展勞動爭議調(diào)解工作。三是開展“工會領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作。四是舉辦“職工法律援助行動暨百名律師進企業(yè)（社區(qū)）法律服務(wù)”活動，積極引導(dǎo)律師法律服務(wù)向企業(yè)、社區(qū)、基層傾斜深入，廣泛開展法律宣傳、咨詢、法律援助等活動。大武口區(qū)總工會經(jīng)費審查委員會積極推行工會經(jīng)審工作“三級聯(lián)審”工作機制，即大武口區(qū)總工會經(jīng)費審查委員會為一級管理機構(gòu)；街道（開發(fā)區(qū)）、50人以上企業(yè)、行業(yè)（系統(tǒng)）、機關(guān)工會經(jīng)費審查委員會為二級管理機構(gòu)；50人以下企業(yè)、社區(qū)（村）、事業(yè)經(jīng)費審查委員會為三級管理機構(gòu)。實行一級管一級，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。并實行三級聯(lián)審，即一級審二級，二級審三級管理體制，要求各級工會經(jīng)費審查委員會對下級工會審計面不低于50%，按照這一目標(biāo)，每年對下級工會的審計面將提高30%，審計覆蓋面顯著擴大，管理效率明顯提高。平羅縣總工會在實施“工字號”創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程時堅持“四創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新貸款方式。整合區(qū)、市工會小額借款和自籌資金50萬元作為擔(dān)保基金，與銀行達成協(xié)議，按1：5的比例協(xié)調(diào)貸款資金250萬元。通過小額貸款，扶持創(chuàng)業(yè)小企業(yè)6家，帶動下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工224人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。二是建立創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)一條街”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、全美佳“工字號”創(chuàng)業(yè)超市示范基地。使46名下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)園進行創(chuàng)業(yè)。三是創(chuàng)新工作方法。縣工會機關(guān)干部、職業(yè)化干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部每人每年須扶持一個創(chuàng)業(yè)帶頭人，縣工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人須抓一至二個小企業(yè)，并做為考核獎懲和評優(yōu)的主要內(nèi)容。今年以來共培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人92名，小企業(yè)6家，帶動409名下崗職工、農(nóng)民工就業(yè)。組織和參與舉辦各類招聘會8場次，為1285人次提供職業(yè)介紹，為下崗失業(yè)職工和農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)崗位898個。四是創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定36名工會干部為信息員，制作工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)信息專欄，建立與勞動就業(yè)部門聯(lián)網(wǎng)的“勞動用工信息發(fā)布系統(tǒng)”，共有212人通過信息欄，重新走向工作崗位。

（四）因地制宜，符合實際的特色品牌工作逐步推出。各級工會善于把上級要求和本地本部門的實際結(jié)合起來，有重點地開展創(chuàng)新、培植亮點。吳忠市總工會結(jié)合本地實際，積極推進村級工會組織建設(shè)和職工維權(quán)直通車。村級工會組織建設(shè)從組建工會發(fā)展會員入手，通過開展“工會組織建設(shè)月”活動、現(xiàn)場觀摩、抓點帶面，實現(xiàn)村級工會的廣覆蓋。目前，市區(qū)有78%的行政村建立了工會組織。為了切實發(fā)揮村級工會組織的職能作用，市總工會堅持“三加強”。即：加強對村級工會干部的培訓(xùn)，加強陣地建設(shè)，加強對村級工會工作的指導(dǎo)，實現(xiàn)了村級工會有陣地、有人辦事、按制度辦事，為農(nóng)民工維權(quán)提供了堅強的組織保障。職工維權(quán)直通車的開通，使職工維權(quán)的關(guān)口得到了有效前移，變過去的上訪為現(xiàn)在的下訪，每周下訪2次，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)以及農(nóng)民工集中的工地，舉辦維權(quán)知識培訓(xùn)班，開展法律咨詢，就地調(diào)解處理勞動糾紛。截止目前，直通車?yán)塾嬒蚵毠ぃㄞr(nóng)民工）發(fā)放維權(quán)知識宣傳資料19800多份，舉辦維權(quán)知識培訓(xùn)班18期、942人（次），現(xiàn)場調(diào)處勞動糾紛42起，成功率96%。石嘴山市總工會率先在全區(qū)掛牌成立了“石嘴山市工會愛心糧油超市”，從工會幫扶工作軟件錄入的困難職工中對因意外傷害、大病和低收入致困職工家庭確定幫扶對象，實施救助。每季度一次，每次100元購物卡，購物過程中對困難職工所購糧油商品在原價格上下浮4%—6%。目前全市工會愛心糧油超市已發(fā)展到8家，遍布三個縣（區(qū)），共為3076名困難職工發(fā)放“愛心卡”，價值28余萬元。固原市總工會針對勞務(wù)輸出量大的實際，在組建勞務(wù)工工會聯(lián)合會的基礎(chǔ)上，在勞務(wù)輸出比較集中的廣東、福建、上海、新疆等地建立勞務(wù)工維權(quán)站15個，并建立開展“四個一”活動長效機制。即：每年都要向勞務(wù)工進行一次慰問，幫助勞務(wù)工解決實際困難；召開一次勞務(wù)工代表座談會，傾聽勞務(wù)工的呼聲，反映他們的意愿要求；進行一次調(diào)研，在勞務(wù)工中廣泛開展對工會工作的意見征求；開展一次法律援助活動，為合法權(quán)益受到侵害的固原籍務(wù)工人員，聘請法律工作者進行援助。西夏區(qū)工會在閑臵5.1萬平方米廠房的原柴油機廠和原滌綸廠廠區(qū)創(chuàng)建“工字號”創(chuàng)業(yè)園，并在符合單獨組建工會條件的企業(yè)成立工會組織，不符合單獨組建工會的企業(yè)納入到街道工會聯(lián)合會管理，對符合單獨組建工會組織的企業(yè)、個體戶單獨成立工會組織4個，不能夠單獨組建工會組織的企業(yè)、個體戶就近納入社區(qū)聯(lián)合工會管理共71家。充分發(fā)揮工會服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)職工群眾的作用。

（五）以人為本，廣大工會干部和職工群眾開展創(chuàng)新、培植亮點的熱情得到激發(fā)。各級工會堅持“以人為本”的工作理念，注重發(fā)揮工會干部和廣大職工在推進工會工作特別是推進創(chuàng)新亮點工作中的積極性和創(chuàng)造性。銀川市總工會加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè),采取統(tǒng)一組織、相互檢查、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等有力措施，為全市808名經(jīng)過培訓(xùn)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員建立了檔案，頒發(fā)了上崗資格證書，實現(xiàn)了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，達到了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員一律持證上崗的目標(biāo)，確保所鑒定的工資專項集體合同都能有工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的參與，使工資協(xié)商的質(zhì)量效果明顯提高。吳忠市總工會創(chuàng)建“勞模林”，組織全市60多名勞動模范、五一勞動獎?wù)芦@得者、職工代表以及各級工會干部共300人在吳忠新黃河大橋處共同栽樹4000余棵。發(fā)揮勞模在吳忠經(jīng)濟社會發(fā)展中的示范導(dǎo)向作用。中衛(wèi)市總工會與市青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合在38家企業(yè)中開展了“同心同德謀發(fā)展，依靠職工辦企業(yè)”聯(lián)創(chuàng)活動，引導(dǎo)全市青年企業(yè)家樹立“依靠職工辦企業(yè)”的理念，積極承擔(dān)社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，加強民主管理，支持企業(yè)工會開展工作，落實職工合法權(quán)益，為職工辦實事辦好事；督促工會圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展工會工作，組織和教育職工愛崗敬業(yè)、努力工作，為提高企業(yè)效益多做貢獻。為使活動開展得卓有成效，每年通過考核評選出3個聯(lián)創(chuàng)先進單位并給予每個先進單位2萬元的獎勵，有效促進了企業(yè)內(nèi)部維權(quán)機制建設(shè)。寧夏電力公司工會在職工中深入開展“節(jié)約一分錢，節(jié)約一張紙，節(jié)約一寸導(dǎo)線”的“三節(jié)約”活動。通過征集合理化建議、排查“浪費點”等措施取得了階段性成果。截止9月底，可控費用較去年同期降低3%。

總之，通過這次創(chuàng)新和亮點工作的觀摩，大家深刻體會到了區(qū)總工作方式轉(zhuǎn)變帶來的工運事業(yè)的可喜變化。實踐充分證明，開展創(chuàng)新、培植亮點是促進工運事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體和抓手，是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質(zhì)的有效途徑。

總結(jié)一年來創(chuàng)新和亮點工作的實踐，我們認(rèn)為有以下經(jīng)驗值得總結(jié)：

1、各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強有力是開展創(chuàng)新、培植亮點，推動工作的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)新亮點單位的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手對創(chuàng)新亮點的重視程度決定著創(chuàng)新亮點工作的質(zhì)量和效果。凡是思想上重視，盡職盡責(zé)，不打折扣、不講客觀理由，以認(rèn)真的態(tài)度，扎實的作風(fēng)，完善推進創(chuàng)新亮點工作的機制，搭建推行創(chuàng)新亮點的平臺，在全會上下形成濃厚的開展創(chuàng)新亮點工作的氛圍，就能充分調(diào)動和發(fā)揮廣大工會干部和職工群眾推行創(chuàng)新亮點工作的積極性和主動性，創(chuàng)新和亮點的數(shù)量就多，質(zhì)量就高。

2、結(jié)合實際、服務(wù)黨的中心工作是開展創(chuàng)新、培植亮點的根本。創(chuàng)新亮點工作不僅僅是“點”的建設(shè)，也不是供上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位觀摩學(xué)習(xí)的“模型”，它應(yīng)該是帶動和影響全局工作的“源動力”、“助推器”。只有立足實際，注重實效，在認(rèn)真分析上情、了解下情的基礎(chǔ)上，確定出哪些工作可能會成為亮點，哪些亮點會成為創(chuàng)新，然后再根據(jù)實際確定出亮點、創(chuàng)新工作，再通過一系列行之有效的落實措施，舉一反三，將抓創(chuàng)新亮點工作的思路、措施、方法、形式推而廣之，運用到其他工作中，創(chuàng)新才會有意義，才能帶動整體工作上臺階。只有這樣，才能形成亮點頻閃、全面開花的工作局面。如果不顧實際地一味標(biāo)新立異，搞形式主義，玩花架子，其結(jié)果必然是紙上談兵、勞民傷財。

3、各級黨政和社會各方面的重視和支持是開展創(chuàng)新培植亮點的關(guān)鍵。要抓好工會創(chuàng)新亮點工作，必須借勢借力，在整合工會內(nèi)外資源、協(xié)調(diào)各方面的力量，凝聚工作合力，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和推進工作方法上下功夫。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工會工作與黨政中心工作的結(jié)合點，贏得黨政的信賴和支持。要注重搞好橫向互動，理順工會各部室間的工作關(guān)系，明確職責(zé)任務(wù)，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作，多輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；要注重搞好上下聯(lián)動，加強對基層工會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以上帶下，以下促上，上下結(jié)合，形成推動工作的整體合力；要注重搞好內(nèi)外協(xié)作，加強工會與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，互通信息、共享資源，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，內(nèi)外結(jié)合，依托相關(guān)部門資源，調(diào)動各方面的積極性，共同推動工會工作創(chuàng)新。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，開展創(chuàng)新推出亮點工作尚處在探索起步階段，還存在一些亟待解決的問題，主要有：一是進展不平衡仍然是開展創(chuàng)新培植亮點工作的首要問題。市縣之間、產(chǎn)業(yè)和直屬基層之間在推進創(chuàng)新和亮點工作方面有一定差距，特別是個別縣區(qū)和少數(shù)直屬基層工會沒有一項創(chuàng)新或亮點工作，究其原因，有思想認(rèn)識不到位、工作平平總結(jié)不出的，也有對創(chuàng)新亮點重視不夠、總結(jié)、提煉、提升、推廣不夠，沒有申報創(chuàng)新亮點項目的；二是創(chuàng)新、亮點工作的整體質(zhì)量不高，有“矮子里拔將軍”的傾向，從全局和長遠看，真正有質(zhì)量的創(chuàng)新和亮點工作不多，有推廣價值的更少；三是個別市縣（區(qū)）和少數(shù)直屬基層工會不能正確處理推進全面工作與推出創(chuàng)新亮點工作的關(guān)系，有“唯創(chuàng)新和亮點”、忽視整體工作推進的現(xiàn)象等等。這些問題要引起我們的高度重視，在今后開展創(chuàng)新亮點工作時切實加以改進。

二、認(rèn)清形勢，進一步增強開展創(chuàng)新、培植亮點的緊迫感和責(zé)任感

創(chuàng)新作為一種理念已經(jīng)成為當(dāng)今時代的主題，成為一個國家和民族賴以生存和發(fā)展的保證。有創(chuàng)新才有作為，有作為才有地位。工會組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，國家政權(quán)的重要社會支柱，在新的形勢下，立足全局，拓寬視野，用新的觀念和新的思維，創(chuàng)造性地開展工作，不僅具有歷史的繼承性，更具有現(xiàn)實的緊迫性。

1、開展創(chuàng)新、力推亮點是各級工會圍繞中心、服務(wù)大局，推進我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展處在一個非常好的戰(zhàn)略機遇期，黨中央國務(wù)院非常關(guān)心西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，去年國務(wù)院作出了關(guān)于促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，各地各部門都在結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，一個競相發(fā)展的態(tài)勢正在形成。工會工作必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，敢于打破傳統(tǒng)思維方式，正確樹立符合時代特征的工作理念。必須清醒地認(rèn)識到新時期工會工作的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，自覺地把工會工作放在全局的大背景中來審視，放到經(jīng)濟建設(shè)的主旋律中來謀劃，放在努力構(gòu)建和諧社會中來考慮，重視創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，工會工作才能充滿活力，更快發(fā)展，才能在實現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。

2、開展創(chuàng)新、培植亮點是適應(yīng)當(dāng)前形勢、破解工會工作面臨新情況新問題的必然要求。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對工會工作提出了新的更高的要求。從國際上看，當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻，西方敵對勢力對我國的滲透、分化、瓦解的勢頭仍然不減。經(jīng)濟全球化浪潮對勞動者就業(yè)、工資、權(quán)益維護、社會保障、勞動技能和工會組建等已經(jīng)產(chǎn)生了深刻影響，工會發(fā)展道路問題矛盾日益突出。從國內(nèi)看，我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善，社會經(jīng)濟成分、組織形式和物質(zhì)利益日益多樣化，職工隊伍的總體構(gòu)成、思想觀念、生活方式、就業(yè)方式、分配方式和內(nèi)在需求也日趨多元化，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，勞動關(guān)系矛盾和職工隊伍的不穩(wěn)定因素也在不斷凸現(xiàn)。就我區(qū)而言，職工隊伍的整體素質(zhì)與新形勢不相適應(yīng)問題、因金融危機引發(fā)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣使職工收入降低問題、勞動收入差距大的問題，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)難問題、困難職工生產(chǎn)生活困難問題、非公企業(yè)工會組建難、維權(quán)難等問題程度不同地影響著勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。基層工會組織推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力有待進一步提高、基層工會干部傳統(tǒng)的工作方法有待進一步改善，等等。世情、國情、區(qū)情、會情的深刻變化要求我們必須著眼于時勢和目標(biāo)任務(wù)的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，突破傳統(tǒng)的思維定勢，用開放的思維、開明的思想對待和處理不斷發(fā)展變化的新情況和出現(xiàn)的新問題，推動工會工作在創(chuàng)新中發(fā)展。

3、開展創(chuàng)新培植亮點是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質(zhì)的必然要求。工會工作創(chuàng)新的過程，也是工會干部不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷提高的過程，只有親自參與和經(jīng)歷過工作創(chuàng)新的工會干部，才能更加主動地加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)，更加主動地投身到知識經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。工會工作要“出精品、創(chuàng)特色、爭一流”，其實質(zhì)就是工會工作要不斷進行創(chuàng)新。工會干部要提高自身素質(zhì)，一個很有效的手段，就是投身到工會工作創(chuàng)新的實踐中去，在實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的反復(fù)之中使自己的理論和業(yè)務(wù)水平得到提高。反之，如果滿足于已取得的成績，不思進取，或者整天陷于具體事務(wù)之中，思維閉塞，或者思想保守，不敢有所作為，那么，在當(dāng)前工會工作面臨的新形勢下，就會逆水行舟，不進則退。因此，工會干部只有在創(chuàng)新的過程中不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷提高，堅持用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃發(fā)展，大膽突破傳統(tǒng)思維定勢和經(jīng)驗的束縛，把上級的方針、決策與工會實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中出思路、出新招、出實效，才能不斷提高自身素質(zhì)，不斷推動創(chuàng)新。

三、把握內(nèi)涵，切實增強創(chuàng)新亮點工作的實效性

創(chuàng)新，是人們創(chuàng)造性的思維與實踐，就是緊扣實踐，發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律、突出新的特點、總結(jié)新的亮點、推動新的發(fā)展。開展創(chuàng)新、培植亮點必須立足工會的性質(zhì)、職能、地位、優(yōu)勢和特點，不斷地開展創(chuàng)新、培植亮點，為工會工作注入新的活力。

一是在組織起來、全面覆蓋上推進創(chuàng)新亮點工作。工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，把廣大職工組織起來，實現(xiàn)工人階級隊伍的團結(jié)和統(tǒng)一是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求。各級工會要根據(jù)新時期組織形勢的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、職工隊伍結(jié)構(gòu)的變化、勞動關(guān)系的變化、組織建設(shè)形式的變化等等，深入研究工會組織建設(shè)創(chuàng)新，最有效地地把廣大職工組織起來，緊緊地團結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線共同奮斗。

二是在服務(wù)職工、切實維權(quán)上推進創(chuàng)新創(chuàng)新亮點工作。要緊扣工會是“職工之家”，真正做好職工的知情人、貼心人、代言人、幫扶人，在為職工群眾做好事、辦實事、解難事上下功夫。做到好事辦得更好、實事辦得更實，機制新、方法活、效果好，在維權(quán)幫扶上樹工會的風(fēng)采、展工會的形象。三是在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧上研究創(chuàng)新亮點工作。要緊扣工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在切實處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系上下功夫。構(gòu)建和諧社會是黨的十七大確立的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，工會要認(rèn)真履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人“四個第一人”的職責(zé)，發(fā)揮好教育職工、培養(yǎng)職工、引領(lǐng)職工、團結(jié)職工的重要作用，建設(shè)好每一個陣地，夯實好每一個板塊，創(chuàng)造維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的若干新機制。

四是在推進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展上研究創(chuàng)新亮點工作。要緊扣我區(qū)現(xiàn)階段推進跨越式發(fā)展的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以務(wù)求實效原則確定創(chuàng)新主題，以新穎形式激活職工創(chuàng)新興趣，以發(fā)展意識和激勵機制強化創(chuàng)新動力，努力探索工會工作服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新機制和新方法，不斷賦予新的時代內(nèi)容。特別要積極探索市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)新勞動競賽的組織機制、宣傳機制、激勵機制、管理機制的實現(xiàn)形式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，提高廣大職工的參與度和貢獻率，使勞動競賽顯示出常賽常新的生命活力，在我區(qū)跨越式發(fā)展的偉大實踐中充分發(fā)揮主力軍作用。

四、加大力度，進一步推動創(chuàng)新亮點工作向縱深發(fā)展 開展創(chuàng)新力推亮點是促進促進工運事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體和抓手，旨在調(diào)動和激發(fā)各級工會和廣大干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，促進工會各項工作有所創(chuàng)造、有所建樹、有所突破、又好又快發(fā)展。各級工會要認(rèn)真總結(jié)近年來開展創(chuàng)新培植亮點工作的經(jīng)驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作措施，加大工作力度，推動創(chuàng)新亮點工作向縱深發(fā)展。

一要正確處理評比與建設(shè)的關(guān)系，在鞏固成果上下功夫。開展創(chuàng)新培植亮點是一種手段，提升工會工作水平才是根本目的。這就要求各級工會必須正確認(rèn)識和處理評比與建設(shè)的關(guān)系，自覺做到不為名利爭高低，要為工運事業(yè)發(fā)展做貢獻;不在單純評比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建設(shè)上見成效。創(chuàng)新亮點要堅持建在平時、創(chuàng)在平時、比在平時，貫穿于各項工作的全過程。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常分析創(chuàng)新亮點工作形勢，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確改進和加強的措施，使創(chuàng)新亮點工作保持旺盛的生命力，切實發(fā)揮引領(lǐng)全局工作的作用。要把抓創(chuàng)新亮點作為干工作的常態(tài)，力求從突擊型向常態(tài)型、短期型向持久型、整治型向建設(shè)型、治標(biāo)型向治本型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前要對今年推出的創(chuàng)新亮點工作在鞏固中做好提升，在延伸中擴大戰(zhàn)果。不僅要串點成線，而且要輻射成片，通過一個個創(chuàng)新亮點的打造帶動一個地區(qū)和部門及行業(yè)的整體發(fā)展。

二是正確處理部署與指導(dǎo)的關(guān)系，在增強實效上下功夫。要提高創(chuàng)新亮點工作的質(zhì)量、保證創(chuàng)新亮點工作的正確方向，很重要的在于實施正確的指導(dǎo)。各級工會特別是區(qū)總各部門要重視對亮點工作的統(tǒng)籌安排和跟蹤指導(dǎo)，在亮點建設(shè)取得成績時及時鼓勵鞭策、出現(xiàn)問題時及時幫助指導(dǎo)、遇到困難時及時排憂解難，通過實施正確及時的引導(dǎo)，促進亮點工作健康發(fā)展。要加強對檢查評比工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實建立起簡便易行、公平公正的科學(xué)評比機制。在評比的原則上，要橫向比建設(shè)水平、縱向看進步幅度、整體看示范效果，不搞平衡照顧、論資排輩、輪流坐莊，力求公平公正，使不同基礎(chǔ)的單位和個人都有爭當(dāng)先進的可能性，激發(fā)各個基層單位和全體干部職工的參與熱情。

三是正確處理開展創(chuàng)新培植亮點與做好常規(guī)工作的關(guān)系，在推進全面工作上下功夫。創(chuàng)新工作與常規(guī)工作是相輔相成的關(guān)系。創(chuàng)新工作的內(nèi)容寓于常規(guī)工作之中。各級工會要將開展創(chuàng)新培植亮點融入在常規(guī)工作之中，在推進常規(guī)工作中開展創(chuàng)新、培植亮點，以創(chuàng)新亮點工作的開展推動常規(guī)工作的落實。現(xiàn)在，已經(jīng)是10月末了，各項工作又到了較勁爬坡的關(guān)鍵期，各級工會要以時不我待的精神，趁勢而上，在落實上下功夫，扎實做好后兩個月的工作，重點籌備開好各級政府與工會聯(lián)席會議、年終的全委會議等兩個會議，著力抓好重點工程勞動競賽、“職工書屋”建設(shè)、五市和10個縣區(qū)職工文化活動中心建設(shè)、工會組建、職業(yè)化工會主席選聘、兩節(jié)送溫暖等重點工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。同志們，創(chuàng)新發(fā)展的進程只有起點，沒有終點；創(chuàng)新發(fā)展的追求沒有最好，只有更好。讓我們站在新的起點上，發(fā)揚成績，再接再厲、自加壓力、爭創(chuàng)一流，咬定青山，義無反顧，集小勝為大勝、以量變促質(zhì)變，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：**同志在全市非公有制經(jīng)濟黨建工作觀摩座談會上的講話

**同志在全市非公有制經(jīng)濟黨建工作觀摩座談會上的講話

(2005-07-07)同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，認(rèn)真總結(jié)全市非公有制經(jīng)濟黨建工作的經(jīng)驗，查找當(dāng)前非公有制經(jīng)濟黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，進一步統(tǒng)一思想，明確工

作重點，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，推進非公有制經(jīng)濟黨建工作再上一個新臺階。上午，大家現(xiàn)場觀摩了西峽縣龍成集團、汽車水泵股份公司、內(nèi)燃機進排氣管公司等3家非公有制企業(yè)的黨建工作；剛才，西峽、桐柏、臥龍區(qū)新華商城、淅川縣淅水集團、新野縣八一棉紡廠等單位分別介紹了他們加強非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)主要做法和基本經(jīng)驗，這些做法很好，希望對大家今后工作有所啟示。下面，我結(jié)合當(dāng)前新的形勢和任務(wù)，就進一步提高全市非公有制經(jīng)濟黨的建設(shè)工作水平講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)成績，正確分析形勢，進一步增強抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作的信心和決心

近年來，尤其是去年5月份全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議以來，全市各級各部門按照“非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作就延伸到哪里”的總體要求，不斷加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為全市非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、各級重視程度明顯提高。各地結(jié)合非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的實際，把加強非公有制經(jīng)濟黨建工作作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全非公有制經(jīng)濟黨建工作責(zé)任機制，發(fā)揮工商、稅務(wù)及工、青、婦等有關(guān)部門和群團組織的職能作用，形成了社會方方面面齊抓共管的工作新格局。同時，把這項工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”總體目標(biāo)進行考評，與農(nóng)村黨建同部署，同推進，有力促進了工作落實。

3、主題活動效果明顯增強。各地圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，以建設(shè)“五好”黨組織為目標(biāo)，開展了豐富多彩的主題實踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織自覺適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，堅持正確的經(jīng)營方向，致富思源，富而思進，為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。桐柏縣以“雙建雙培”活動為載體，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑，淅川縣注重企業(yè)文化建設(shè)，積極開展健康向上、豐富多彩的職工群眾文娛活動，收到了明顯的效果。鄧州市老廷實業(yè)有限公司通過開展評選“黨員示范崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動，增強了黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、黨組織和黨員的作用得到了有效發(fā)揮。各地積極探索非公經(jīng)濟黨員和黨組織發(fā)揮作用的途徑，緊緊圍繞經(jīng)營管理活動開展黨的工作,大力宣傳黨的方針政策，維護員工合法權(quán)益，帶動和影響職工愛崗敬業(yè)，在促進非公經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。西峽縣采取“三向進入”的辦法，即把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員業(yè)務(wù)骨干推薦到企業(yè)決策層，充分發(fā)揮廣大黨員在不同崗位的先鋒模范作用。南陽市金牛彩印有限公司黨支部利用每月的黨員活動日為企業(yè)獻計獻策，充分發(fā)揮了參謀助手和政治核心作用。

二、明確工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)我市非公有制經(jīng)濟黨建工作的新突破

非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，抓好這項工作對于貫徹落實“三個代表”重

要思想，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。各縣市區(qū)委和各級黨組織要按照“五個好”的目標(biāo)，以全新的理念和視角，制訂切實可行的工作規(guī)劃和具體措施，真正做到組織建設(shè)抓鞏固，隊伍建設(shè)抓提高，制度建設(shè)抓規(guī)范，活動方式抓創(chuàng)新，作用發(fā)揮抓結(jié)合，把這項工作抓實抓好抓出成效。

1、不斷探索黨組織的設(shè)置方式，進一步提高黨組織組建率。各級黨組織要認(rèn)真落實“非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就建立到哪里”的要求，把黨組織組建作為一項長期任務(wù)和經(jīng)常性工作常抓不懈。在具體的組建工作中，一要搞好調(diào)查研究，隨時掌握非公有制經(jīng)濟組織的數(shù)量、規(guī)模和人員變化的底子，做到心中有數(shù)。縣鄉(xiāng)各級黨組織要建立健全信息上報制度，每季度組織一次全面調(diào)查統(tǒng)計。二要根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的不同特點，采取靈活的組建形式，確保組建率達100。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的可單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3人的，可按照行業(yè)相近、地域相聯(lián)的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織的，可將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、行政村（居委會）等單位的黨組織；要做好在工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟園區(qū)、商貿(mào)區(qū)中建立黨組織工作，搞好與社區(qū)黨建工作銜接，避免重復(fù)建設(shè)。三要及時變更、調(diào)整黨組織的設(shè)置方式和隸屬關(guān)系。對于已經(jīng)建立黨支部（總支）的非公有制經(jīng)濟黨組織，由于黨員人數(shù)增加，達到規(guī)定的條件和要求的，可及時調(diào)整組織設(shè)置，組建黨總支（黨委）。對于企業(yè)遷移后所在地發(fā)生變化的，要按照屬地管理的原則，重新明確隸屬關(guān)系；規(guī)模較大的非公有制經(jīng)濟黨組織可由各縣市區(qū)委組織部直接管理。同時，注重加強對國有改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是在改制過程中要同步考慮黨組織的設(shè)置，合理安置專職黨務(wù)工作者，防止因企業(yè)改制使黨的力量受到削弱，黨建工作受到影響。

2、切實做好發(fā)展黨員工作，改變非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)域黨的力量薄弱的狀況。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。抓好在非公有制經(jīng)濟組織黨員發(fā)展工作，也是改變目前全市非公有制經(jīng)濟組織中黨的力量薄弱狀況的關(guān)鍵所在。工作中一是要做好宣傳引導(dǎo)。各級黨組織要采取不同形式宣傳黨的路線方針政策，增進廣大職工對黨的認(rèn)識，激發(fā)他們的政治熱情，努力把非公有制經(jīng)濟組織中的先進分子凝聚到黨組織的周圍，要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。二是加強培養(yǎng)教育。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，對入黨積極分子重點進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在政治素質(zhì)上真正符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)。三是突出發(fā)展重點。在堅持改善結(jié)構(gòu)、保持均衡發(fā)展的前提下，要注意發(fā)展中層管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，保持黨的先進性。同時，各縣市區(qū)委組織部在制訂黨員發(fā)展計劃時，要適當(dāng)向那些規(guī)模比較大、成熟的、入黨積極分子比較多的非公有制經(jīng)濟黨組織傾斜，進一步壯大非公有制經(jīng)濟組織中黨的力量。四是嚴(yán)格發(fā)展程序。在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)上，都要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《發(fā)展黨員工作細則》的有關(guān)規(guī)定，決不能簡化程序，或者圖形式、走過場。

3、重視選拔培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)工作者隊伍。根據(jù)我市非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊伍的實際，要建設(shè)一支高水平的黨務(wù)工作者隊伍，應(yīng)重點解決好三個問題。一是選拔。首先要選準(zhǔn)黨組織負責(zé)人。要注意從處于管理和技術(shù)崗位，黨性觀念強，思想政治素質(zhì)好，善于做群眾工作的黨員中選拔，對于非公經(jīng)濟組織內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織推薦或選派臨時負責(zé)人，先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)劑等辦法逐步解決。在黨員業(yè)主中，要提倡黨組織書記和企業(yè)廠長（經(jīng)理）“一肩挑”，提倡黨組織成員和經(jīng)營決策管理層人員雙向進入，交叉任職，形成合力，切實解決黨建工作有人管事、有章理事、有錢辦事的問題。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的非公經(jīng)濟組織，要配備黨組織副書記，專職負責(zé)黨的建設(shè)工作。其次要選準(zhǔn)黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。在選拔條件上要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，“兩員”既可以從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和退休的黨員中挑選也可以由非公經(jīng)濟組織所在地或所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任；在選派方式上要堅持因企制宜，對于規(guī)模較大的非公經(jīng)濟組織，可以選派相對固定的“兩員”，規(guī)模較小的，可由一名黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員負責(zé)聯(lián)系若干個經(jīng)營戶；在工作內(nèi)容上，要堅持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，按照“參與不干預(yù)，支持不拆臺，引導(dǎo)不強制，監(jiān)督不遷就”的原則，找準(zhǔn)黨建工作與非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，既要成為幫助非公經(jīng)濟組織貫徹落實“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公經(jīng)濟組織解決實際困難和問題的協(xié)調(diào)員。二是培養(yǎng)。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟黨務(wù)工作者的特點，按照行業(yè)分類、文化層次和經(jīng)營需求，制訂培訓(xùn)計劃。要發(fā)揮各級黨校及農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地等教育陣地的作用，采取集中辦班、外出培訓(xùn)等形式，加強對不同層次非公經(jīng)濟黨務(wù)工作者黨的知識、黨建理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟等的培訓(xùn)，促進非公有制經(jīng)濟黨務(wù)工作者素質(zhì)明顯提高，能力明顯增強。三是管理。各級黨委要理直氣壯地加強對非公有制經(jīng)濟黨務(wù)工作者的管理，建立行之有效的約束和激勵機制，既要善于給他們壓任務(wù)、定責(zé)任，嚴(yán)格管理；又要從政治上、生活上多關(guān)心、多愛護，調(diào)動廣大黨務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，更好地開展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的黨建工作。

4、加強制度建設(shè)，推進非公有制經(jīng)濟黨建工作規(guī)范化、制度化進程。建章立制，規(guī)范管理是抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作的重點。要本著簡便易行、實際管用、便于操作的原則，切實加強制度建設(shè)，重點健全完善非公有制經(jīng)濟黨組織的職責(zé)、任務(wù)，組織生活方式方法，黨員發(fā)展教育、管理，黨建工作責(zé)任制等制度，為黨組織更好地開展工作和發(fā)揮作用提供制度保障。一是要抓好陣地建設(shè)。黨組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，爭取業(yè)主支持，建好黨員活動室，保證黨組織有房子、有牌子、有旗子、有制度、有活動經(jīng)費。二是要建立黨建例會制度。黨組織每季度初適時召開一次黨建工作例會。要結(jié)合自身實際，研究制訂本季度黨建工作計劃，明確活動的內(nèi)容、方式、方法及時間安排等。同時要把黨建工作計劃告知業(yè)主和廣大黨員。三是要建立黨員活動日制度。要借鑒農(nóng)村黨員活動日的經(jīng)驗，非公有制經(jīng)濟黨組織每月拿出半天時間，組織廣大黨員過一次組織生活。活動的內(nèi)容要重點學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，同時要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，積極獻言獻策，為企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮參謀助手作用。活動的時間要依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營適情而定。四是要建立督導(dǎo)制度。各縣市區(qū)委組織部要加強宏觀指導(dǎo)和督查，要經(jīng)常深入一線督查黨建工作責(zé)任制落實情況及黨員活動組織開展情況，抓典型，促后進，及時總結(jié)提高，逐步使非公有制經(jīng)濟黨建工作走上規(guī)范化管理的軌道。

5、創(chuàng)新活動方式方法，增強黨組織的吸引力和創(chuàng)造力。黨組織開展活動要緊緊圍繞搞好生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益這個中心，遵循“靈活、小型、業(yè)余、分散”的原則，確保黨的活動和黨的工作始終為非公經(jīng)濟組織所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎。一是始終扭住“五好”目標(biāo)不放松。要堅持上下聯(lián)動，形成合力抓落實，促提高，促使盡早實現(xiàn)“五好”的目標(biāo)。二是堅持黨內(nèi)組織生活不間斷。要按照黨章和《黨的基層組織工作條例》的規(guī)定和要求，扎實抓好黨員活動日、三會一課、民主評議黨員、發(fā)展黨員等各項活動，讓黨員在正常的組織生活中得到鍛煉和提高。三是因地制宜開展活動創(chuàng)特色。要緊密結(jié)合非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織廣大黨員因企制宜，因崗制宜，圍繞技術(shù)革新、新產(chǎn)品開發(fā)、降低成本、挖潛改造、開拓市場、安置下崗職工等積極選題立項，開展一系列主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的實踐活動，通過健康有益的活動，增強非公經(jīng)濟黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是充分發(fā)揮黨員作用樹形象。非公經(jīng)濟黨組織要根據(jù)所在經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點，設(shè)置黨員活動載體，明確黨員職責(zé)，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)效益”等活動，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科技管理知識，帶頭實踐“三個代表”重要思想，做吃苦耐勞、甘于奉獻的模范，團結(jié)職工、互幫互助的模范，遵紀(jì)守法、維護穩(wěn)定的模范，致富思源、富而思進的模范，在規(guī)范經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益、推進企業(yè)文化建設(shè)中充分發(fā)揮骨干帶動作用，促進非公經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、改進領(lǐng)導(dǎo)方式，健全工作機制，努力把非公有制經(jīng)濟黨建工作的各項任務(wù)落到實處非公有制經(jīng)濟點多、線長、面廣的特點，為我們抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作提出了許多新任務(wù)、新課題，這就要求我們各級黨組織必須以創(chuàng)新的理念，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，認(rèn)真研究工作中存在的突出問題、原因及對策，找準(zhǔn)工作的切入點和突破口，通過健全各項工作機制，進一步提升全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的整體水平。

（一）要強化各級責(zé)任。各縣市區(qū)委要強化大局意識和責(zé)任意識，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為黨的建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)來抓。目前我們部分縣市區(qū)的有關(guān)負責(zé)同志對這項工作認(rèn)識不到位，研究不到位，創(chuàng)建活動開展不到位，這必須盡快予以扭轉(zhuǎn)。各級組織部門是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的具體組織者和推動者，責(zé)無旁貸，要進一步理清思路，突出重點，強化措施，力爭在此項工作取得新突破，打造新亮點，推動全市黨建工作整體上水平。我們將根據(jù)上報和督查到的情況定期通報。

（二）要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行非公經(jīng)濟黨建工作聯(lián)系點工作職責(zé)，落實雙重責(zé)任，切實沉下去，調(diào)查研究，解決突出問題。既要對非公有制經(jīng)濟組織的生產(chǎn)發(fā)展負責(zé)，更要對非公經(jīng)濟黨建工作負責(zé)，對區(qū)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織的種類、數(shù)量、規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營情況、職工隊伍狀況、黨組織設(shè)置、黨員隊伍以及工作機制、發(fā)揮作用等方面的情況了然于胸，圍繞黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、維護非公經(jīng)濟組織合法權(quán)益、改進工作方式等內(nèi)容，加強宏觀指導(dǎo)。同時，針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的生產(chǎn)、銷售、融資等方面的實際困難和問題，強協(xié)調(diào)幫助，促進非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主向黨組織積極靠攏，為在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）要堅持示范引導(dǎo)。“沒有重點難以突破，沒有總結(jié)難以提高”。抓典型、育典型，以點帶面，整體推進是我們在實踐中總結(jié)出來的行之有效的工作方法。目前，我們圍繞非公經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營開展了豐富多彩的活動，但是總感到活動開展方面載體不突出，效果不明顯，還沒有總結(jié)探索出有影響力的工作經(jīng)驗。所以各縣市區(qū)委要高度重視非公有制經(jīng)濟組織黨建工作示范點建設(shè)，圍繞開展活動，發(fā)揮作用大膽創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)探索，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，把好的經(jīng)驗做法宣傳出去。要通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會、座談會等方式，及時總結(jié)經(jīng)驗，及時查找和改進工作中的問題和不足，推動面上工作平衡開展。

（四）要形成工作合力。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，需要各有關(guān)部門相互協(xié)作，相互配合。各縣市區(qū)委要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭、各有關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成各司其職，各負其責(zé)，群策群力抓黨建的工作格局，同時要充分發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織作用，協(xié)助非公有制經(jīng)濟黨組織共同做好工作，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作不斷推向前進，為推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)大市目標(biāo)，構(gòu)建小康南陽、和諧南陽提供堅強的組織保證！

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第三篇：楊建華同志在第四季度工作推進會上的講話

楊建華同志在第四季度工作推進會上的講話

發(fā)表時間：2009-12-01 查看次數(shù):95 來源:儀隴縣委辦 [關(guān)閉]

同志們：

在距離年底僅70余天的時候，縣委、縣政府專題召開第四季度工作推進會，主要任務(wù)是分析總結(jié)前三季度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署第四季度工作，動員各級各部門進一步認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增添措施，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，陳科同志總結(jié)了前三季度工作，對下階段工作作了安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。

一、對照目標(biāo)找差距，集中精力抓落實

從剛才陳科同志通報的情況來看，今年前三季度總體形勢不錯，但問題仍然較多、壓力仍然較大，不容絲毫懈怠。各級各部門一定要嚴(yán)格對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)、重要事項、重點工作，逐條逐項進行檢查清理，全面梳理問題、切實找準(zhǔn)差距，拿出具體措施，一個一個地解決、一項一項地落實。特別是對欠賬較大和列入市上考核的重要工作、重點項目，要鎖定目標(biāo)、倒排工期，將任務(wù)分配到每個環(huán)節(jié)，將責(zé)任落實到每個人頭，將進度明確到每一個時段，集中力量，全力攻堅。后兩個月的工作任務(wù)尤為艱巨，既要面對紛繁復(fù)雜的各項檢查評比考核，又要全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，必須集中精力，緊扣目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，查漏補缺，多在重點環(huán)節(jié)上求突破、多在方法措施上出實招，確保各項工作落到實處。要切實做好迎接省、市的目標(biāo)考核的各項準(zhǔn)備，對照省擴權(quán)強縣的各項指標(biāo)和市上考核內(nèi)容，尤其是針對今年市上單項獎設(shè)立較多的實際，要認(rèn)真研究、一一對應(yīng)、查漏補缺，加強匯報溝通銜接，力爭取得優(yōu)異成績。

二、主攻重點求突破，全力沖刺保目標(biāo)

第四季度，各項工作進入收官掃尾階段，頭緒多、任務(wù)重，各級各部門務(wù)必要緊扣工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保全面完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）全力抓好產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)培育是富民強縣的第一要務(wù)，任何時候，產(chǎn)業(yè)培育的步子都不能慢、力度都不能減、措施都不能軟。在工業(yè)發(fā)展上：要按照“滿足需要、適度超前”的原則，進一步拓展工業(yè)集中區(qū)，加快基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，為項目落地打造良好平臺；要按照“一企一策”的要求，加快建設(shè)進度，督促新入駐的企業(yè)盡快竣工建成、投產(chǎn)達產(chǎn)；要抓住年末歲尾的有利時機，充分利用節(jié)會、外事活動、鄉(xiāng)友聯(lián)誼等，廣泛聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，主動銜接、重點跟進意向項目，確保在招大引強上再出新成果。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上：今冬明春是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，對兔、豬、蠶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步落實好縣委、縣政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進一步收縮戰(zhàn)線、突出集中集約發(fā)展，大力支持發(fā)展業(yè)主、大戶、養(yǎng)殖小區(qū)，重點搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好填槽補欄，以量的擴張促進規(guī)模效益的提升。要抓住年末農(nóng)產(chǎn)品市場需求量大的有利契機，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展雞、鴨、鵝等小家禽。當(dāng)前，正值小春播種的關(guān)鍵期，要進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)良品種推廣力度，加強種子監(jiān)管力度，動員群眾抓住晴好天氣，搶時播種小麥、油菜等小春作物；切實搞好晚秋作物的田間管理，扎實抓好蠶桑、果樹的嫁接、修枝、整形、刷干、施肥等工作，為來年產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。在三產(chǎn)發(fā)展上：要加快推進以兔香苑二期工程為重點的特色街區(qū)、專業(yè)市場、名品名店建設(shè)，動員商家抓住年前購銷兩旺的有利契機，搞好物資儲備，做好經(jīng)營服務(wù)，保障城鄉(xiāng)市場供應(yīng)和群眾消費需求。切實規(guī)范年底的各類商品展銷會，積極組織本地商家舉辦展銷活動，豐富市場，活躍商機。

（二）全力推進項目建設(shè)。四季度既是全年項目建設(shè)的攻堅時期，也是謀劃來年項目的關(guān)鍵時期。對今年確定的73個重大項目建設(shè)，各級各部門要對照目標(biāo)進度要求，逐項檢查清理，提前完成任務(wù)的要主動思考來年工作，欠進度和未完成目標(biāo)任務(wù)的，要科學(xué)安排，倒排工期，千方百計爭取資金到位，全力以赴組織施工，扎實做好掃尾工作，確保按時按質(zhì)完成。要全力跟蹤已上報項目，抓好落實，要及早謀劃明年的項目工作，深入研究宏觀政策尤其是國家支持西部發(fā)展的有關(guān)政策，把準(zhǔn)投資方向，結(jié)合自身優(yōu)勢特色，切實做好項目前期工作，盡早著手編制、儲備、上報一批項目，主動向上匯報、及時靈通信息、加強溝通銜接，力爭更多的好項目、大項目擠進中省盤子，確保明年項目推進勢頭不減、投資強度不減。

（三）全力加快城鄉(xiāng)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初安排，加快推進縣城建設(shè)，重點是加快金魚山、小東山公園建設(shè)，單位辦公樓建設(shè)，城市垃圾填埋場、污水處理廠建設(shè)，新南路、宏德大道、望云路、琳瑯大道等主要干道的風(fēng)貌打造，殯儀館及公墓建設(shè)，新政小學(xué)、儀隴中學(xué)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院建設(shè)，圖書館、文化館、博物館“三館”建設(shè)，南充至儀隴入城大道建設(shè)，嘉陵江防洪堤二期工程建設(shè)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要積極籌劃、適時適度出讓一批土地，加大土地出讓金征繳力度，強力催收已出讓地塊土地出讓金，督促已出讓地塊盡快開工建設(shè)，加大房地產(chǎn)市場價格干預(yù)及調(diào)控，避免價格過度上漲，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進一步加快安置還房建設(shè)，完善拆遷安置辦法，建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)調(diào)換、房屋分配辦法，確保已建好的安置小區(qū)盡快分房入住；對已基本入住的安置小區(qū)，要探索物業(yè)管理、日常管理等辦法，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。要全力配合搞好巴南高速公路建設(shè)，加快以通村水泥路為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程管理與驗收，及時撥付補助資金，確保質(zhì)量進度。要利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，組織群眾抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極興修小微水利，對塘、庫、堰及其渠系配套工程

進行清淤擴容、除險加固，做好秋冬蓄水保水工作。

（四）全力治理城鄉(xiāng)環(huán)境。四季度的治理任務(wù)十分艱巨，也尤為關(guān)鍵。要堅持不懈、持之以恒，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，切實做到思想不散、力度不減。繼續(xù)深入扎實持久開展“六亂”治理，切實搞好場鎮(zhèn)的日常清掃保潔，突出抓好農(nóng)村房前屋后“四清”，認(rèn)真抓好公路沿線垃圾收運處理、植樹綠化、廢棄建筑和設(shè)施清理，扎實開展好專項整治行動，深入開展市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動，建立健全長效機制，克服反彈和回潮，確保治理工作深入推進。要扎實抓好各項設(shè)施建設(shè)，重點抓好農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，突出抓好主要干道和新政至九嶺場沿線等風(fēng)貌打造，認(rèn)真落實《農(nóng)村建房管理辦法》，切實規(guī)范農(nóng)村建房行為，積極推進“三建五改”，創(chuàng)建優(yōu)美整潔的人居環(huán)境。

（五）全力抓好財稅管理。雖然前三季度財政收入快速增長，但由于支出大幅增加，財政壓力空前，必須開源節(jié)流，科學(xué)理財，確保全年收支基本平衡。要強化收入征管，切實抓好新政航電、龍崗油氣田、建筑安裝房地產(chǎn)業(yè)等重點稅源的稅收征管，鞏固磚瓦窯、砂石、醫(yī)藥等行業(yè)稅收專項治理成果，認(rèn)真清理招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策期限，加強非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。要加大向上爭取資金力度，嚴(yán)格財務(wù)管理，加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保證人員工資待遇、工作正常運轉(zhuǎn)、社會保障、重大項目建設(shè)等重點資金需求；嚴(yán)格執(zhí)行績效工資和津補貼政策，嚴(yán)禁巧立名目濫發(fā)獎金和物品，堅決杜絕單位“小金庫”；切實規(guī)范村級財務(wù)管理，嚴(yán)格災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、民政救濟、項目建設(shè)等專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全。要嚴(yán)格債務(wù)管理，及早籌措資金，統(tǒng)籌安排償債，積極穩(wěn)妥化解各類債務(wù)。

（六）全力辦好民生實事。大力推進八大民生工程和“十件實事”，特別是欠進度的項目要抓緊實施、加快進度，確保年前全面完成。要認(rèn)真落實各項惠民政策，及早安排搞好元旦、春節(jié)期間走訪慰問送溫暖活動，及時足額發(fā)放救災(zāi)救濟、低保、優(yōu)撫等資金，認(rèn)真解決下崗工人、五保戶、殘疾人、貧困黨員、受災(zāi)家庭等特困群眾和弱勢群體冬令困難，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有住處。

（七）全力維護社會穩(wěn)定。臨近年關(guān)，各種矛盾和不穩(wěn)定因素容易集中爆發(fā)，各級各部門要高度警醒、履職盡責(zé)，切實維護社會大局平安穩(wěn)定。要深入排查各類矛盾糾紛，認(rèn)真研判調(diào)處化解，切實靈通信息，全面掌控重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員的信訪維穩(wěn)突出問題，堅決防止發(fā)生非正常越級上訪、群訪事件或極端惡性事件。要高度警醒、切實防止疑似“針刺”可能引發(fā)的各類事件，認(rèn)真落實好甲流防控的各項措施。要千方百計、盡早統(tǒng)籌準(zhǔn)備好各類償債資金和工程款項，及時兌付，防止因債務(wù)引發(fā)新的矛盾糾紛。要扎實抓好安全生產(chǎn)，秋冬多雨多霧，行車渡船可視度較差，各行各業(yè)加班加點較為頻繁，極易發(fā)生安全事故，要切實加大各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患排查整治力度，尤其要加強道路交通運輸、建筑工地、煙花爆竹、非煤礦山等重點領(lǐng)域和重點部位的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（八）全力抓好學(xué)習(xí)實踐活動。抓好科學(xué)發(fā)展觀第三批學(xué)習(xí)實踐活動，思想重視是前提、廣泛參與是基礎(chǔ)、解決問題是關(guān)鍵。各參學(xué)單位務(wù)必要深化認(rèn)識，精心組織，結(jié)合實際，突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體，認(rèn)真落實各項制度，確保學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展。要按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點工作以及精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，深入查擺問題，深刻剖析原因，主動研究對策，切實整改落實，認(rèn)真解決突出問題，不斷增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。要抓住學(xué)習(xí)實踐活動的有利契機，扎實抓好基層黨員干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐村逐支部剖析查找問題，重點解決好村級財務(wù)管理等方面的突出問題，整頓調(diào)整軟弱渙散、帶病運行、群眾意見大的班子，配齊、配強村（社區(qū)）班子和組干部，組織開展對村（社區(qū)）組干部的政策、法規(guī)和紀(jì)律培訓(xùn)教育，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、提前思考早部署，積極主動謀來年

2010年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進儀隴大發(fā)展的重要一年，隨著十七屆四中全會的勝利召開、宏觀經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇、擴權(quán)強縣試點的深入推進、國家支持西部發(fā)展政策的進一步落實，全縣工作面臨新的形勢和任務(wù)，迎來新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須超前研究、超前思考、超前謀劃、贏得主動。縣委將從11月起開始分方面、分重點研究明年工作，并將于元旦后召開全委會，春節(jié)前召開人代會和政協(xié)會，及早安排部署明年工作。各級各部門要按照縣委總體安排，切實增強工作的主動性和前瞻性，吃透上情，把握下情，結(jié)合實際，及早思考本單位、本部門明年的工作重點，重點研究產(chǎn)業(yè)培育的有效舉措、抓大項目的措施辦法、城鄉(xiāng)建設(shè)的主要抓手、構(gòu)建和諧的有效對策，切實做到工作思路早研究、目標(biāo)任務(wù)早擬定、工作重點早明確、重大項目早銜接、要素保障早安排，牢牢把握工作主動權(quán)，確保明年各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

同志們，最后兩個月的工作最為繁重、最為緊迫，也最能檢驗各級干部的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。我們要全心投入、全力以赴，緊扣目標(biāo)，奮戰(zhàn)70天，打好攻堅戰(zhàn)，全面完成目標(biāo)任務(wù)，奮力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！

第四篇：李炎同志在全縣開學(xué)工作會上的講話

通江縣教育局辦公室 二0一一年八月三十日

堅持不懈地做實做好教育教學(xué)質(zhì)量大文章

——在2011年秋學(xué)期開學(xué)工作會上的講話

李 炎

（2011年8月25日）

同志們：

大半年來，全縣各級各類學(xué)校高舉“思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量”的質(zhì)量大旗，認(rèn)真貫徹落實教育局黨委提出的“進一步推進素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量”（簡稱“三十五條”）要求，積極探索學(xué)校管理新路，不斷豐富學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵，專注教育教學(xué)質(zhì)量的提高。特別是今春以來，各學(xué)校以校長“四個一”活動為契機，多舉措、勤思謀，認(rèn)真進行教育教學(xué)和教育科研，創(chuàng)造性地開展學(xué)校各項工作，有力提升了學(xué)校的辦學(xué)水平，取得了一定的成績，得到了家長的認(rèn)可，也贏得了社會對我們的一份尊重。新學(xué)年即將開學(xué)，下面我就教育教學(xué)和招生等工作講四個方面的意見。

一、過去的工作

（一）高舉教育質(zhì)量旗臶，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。今年春季開學(xué)會上，縣人民政府副縣長、局黨委書記蔣豪雄作了《做一個思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量的好校長》的重要講話，在全縣引起巨大震動，在教育工作者中間產(chǎn)生強烈共鳴，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，積聚了共識，激發(fā)了豪情。有旗臶才有方向，才有目標(biāo)，也才有動力，全縣教育工作者正是在“思質(zhì)量、懂質(zhì)量、抓質(zhì)量”的旗臶下，目標(biāo)明確，方向清晰，抓教育管理旗臶鮮明，抓教學(xué)質(zhì)量理直氣壯，抓教育風(fēng)紀(jì)精氣神十足。各級各類學(xué)校相繼制定了具體措施，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的力度不斷增大。局黨委以身作則深入到教育教學(xué)一線中去，局機關(guān)實行了干部職工聯(lián)系學(xué)校制度，機關(guān)全體干部職工一切心系教育教學(xué)，一切服務(wù)于教育教學(xué)。《四川日報》、《四川教育》、《教育導(dǎo)報》、《巴中日報》和政府網(wǎng)站分別對我縣狠抓教育質(zhì)量進行了專題報道，既宣傳擴大了通江教育的正面形象和影響，又為我們繼續(xù)狠抓教育教學(xué)增添了原動力。上學(xué)期的實踐證明，抓教育教學(xué)質(zhì)量家長擁護，老師支持，學(xué)生受益，是一項民心工程，德政工程，也是我們教育上最大的民生工程。

（二）制定素質(zhì)教育實施意見，建立了行動規(guī)則。為了更好地引導(dǎo)、規(guī)范全縣上下把重心真真切切地放在質(zhì)量上來，教育局于2011年春學(xué)期印發(fā)了《關(guān)于進一步推進素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量的意見》，緊緊圍繞落實課程計劃、提高課堂質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為等7大方面制定了35條規(guī)定。“三十五條”意見的出臺，第一次正面回答了我縣素質(zhì)教育質(zhì)量“是什么”、“怎么抓”和“抓什么”的問題，初步 建立起我們實施素質(zhì)教育的行動指南。從這半年的實踐情況看，我們的這個行動指南經(jīng)受住了實踐的考驗，有比較強的操作性和指導(dǎo)性，被廣大學(xué)校、老師所接受和認(rèn)可。這充分說明我們抓質(zhì)量的方向是對的，我們的行動指南是科學(xué)而可持續(xù)的。當(dāng)然，也還有些不成熟，有理想的成分，我們不得不繼續(xù)補充、繼續(xù)完善。

（三）扭住提升質(zhì)量的“龍頭”，帶動了工作全局。校長是學(xué)校的靈魂。校長是一校之魂，百師之首，千生之望。校長的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力決定學(xué)校的走向。上學(xué)期，局黨委在各級各類學(xué)校開展了校長“四個一”活動，即校長帶頭“推薦一本好書、上一堂示范課、辦一場提高質(zhì)量的講座、寫一篇理論文章”，成功地引導(dǎo)了學(xué)校校長聚精會神地投入到抓質(zhì)量的中心工作中來，并以此為契機，帶動了全縣教育教學(xué)工作全局，推進了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。我們十分重視德育工作，以“感恩，我們同行”為主題的系列活動強化了學(xué)校德育。通江中學(xué)的“三風(fēng)”建設(shè)教育活動、實驗小學(xué)的“輕聲漫步”系列活動主題鮮明，針對性強；火炬小學(xué)“我有好習(xí)慣”教育實踐活動小有特色，長坪小學(xué)的“興趣超市”盤活了學(xué)生的課外活動，陳河小學(xué)“書香校園”初顯了藝術(shù)教育的魅力。城區(qū)學(xué)校為慶祝建黨九十周年奉獻的“與黨同心跟黨走”專題文藝晚會同樣向全縣人民匯報了學(xué)校藝術(shù)教育的新成果。

（四）堅定以“不要水分的考試”為突破口，肅整了教學(xué)風(fēng)氣。去期開學(xué)以來，我們堅持以“不要水分的考試”為突破口，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以考風(fēng)帶教風(fēng)，以考風(fēng)正校風(fēng)。使得今年的高考風(fēng)氣大變、中考大家滿意，就連今年小學(xué)的期末測試，也發(fā)生了六大變化：一是小 學(xué)畢業(yè)年級測試學(xué)生體育；二是一至八年級的語文、數(shù)學(xué)、英語三科增設(shè)20分附加鼓勵題；三是小學(xué)畢業(yè)考試監(jiān)考的監(jiān)考員從所在地中學(xué)抽調(diào)和片區(qū)內(nèi)其它小學(xué)抽調(diào)，并交叉安排；四是小學(xué)畢業(yè)測試閱卷抽調(diào)中學(xué)教師參與；五是學(xué)科成績統(tǒng)計直接統(tǒng)計到校到班，有利于統(tǒng)計結(jié)果的使用；六是為了減小閱卷誤差，所有試卷的閱卷老師必須簽注全名備查，所有試卷返回給學(xué)校和學(xué)生。在這方面教育局是動了真格的。測試的結(jié)果（成績）雖然強差人意，但很真實，此舉不僅得到社會的一致認(rèn)可，同時也贏得了廣大一線教師的真心擁護。

（五）依托教研室開展教研教改，提供了智力支持。上半年，教育局基教股、成職教育股等業(yè)務(wù)股室在大家的支持下，努力工作，依托縣教育科學(xué)研究室，在全縣各級給類學(xué)校進行了廣泛的教研教改探索。教育局組織赴山東杜郎口中學(xué)、江蘇洋思中學(xué)等地學(xué)習(xí)的老師舉辦了專題講座，相當(dāng)多的學(xué)校還自己辦了講座，收到積極的效果。教育科學(xué)研究室的同志在研究工作服務(wù)教育方面做了大量工作，僅上半年就編《教研參考》2期，發(fā)《教研簡報》18期、《課改動態(tài)》4期。今天大會印發(fā)的高考、中考和小學(xué)六年級水平測試質(zhì)量分析報告，同樣傾注了他們的心智，為大家提供了精神支持，智力參考。我們很多學(xué)校也開展了比較好的活動，碧溪小學(xué)承擔(dān)的市級科研課題《農(nóng)村小學(xué)學(xué)困生轉(zhuǎn)化策略研究》、長坪小學(xué)“民俗文化進課堂”、泥溪中學(xué)師生“共讀共寫共生活”、鐵佛小學(xué)的“美課堂”、鐵溪小學(xué)“國學(xué)誦讀頤養(yǎng)習(xí)慣”等都很有特色。

（六）堅守招生工作的公開公平公正，規(guī)范了秩序。上半年，我們和招生辦公室的同志認(rèn)真研究領(lǐng)會上級部門的招生文件規(guī)定，深 入總結(jié)我縣過去招生工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，在充分征求學(xué)校意見的基礎(chǔ)上制定了高中階段教育學(xué)校和初中小學(xué)招生方案，合理下達了各地各校招生計劃，全面部署招生錄取工作。具體表現(xiàn)在：一是廣泛求證，科學(xué)安排。我們?yōu)樽龊媒衲瓿菂^(qū)的招生工作，局里組織城區(qū)學(xué)校分管招生工作的副校長召開專題討論會，廣泛征求意見建議，城區(qū)高中和初中招生前，我們再次分別和學(xué)校座談，充分聽取各錄取學(xué)校意見，在此基礎(chǔ)上才出臺了招生實施細則。二是精細管理，陽光操作。我們和城區(qū)各派出所取得聯(lián)系，詳細核實統(tǒng)計了學(xué)生戶籍住址信息，通過電視臺、政府網(wǎng)站、教育局網(wǎng)站和公示欄最大范圍內(nèi)公示招生錄取信息。三是規(guī)范行為，嚴(yán)肅紀(jì)律。我們在高中招生中認(rèn)真執(zhí)行省市教育主管部門的文件規(guī)定，嚴(yán)格招生計劃，嚴(yán)格尊重學(xué)生志愿，嚴(yán)格錄取程序和時間，有效避免了過去的混亂局面，降低了學(xué)校招生成本，找回了教育應(yīng)有的尊嚴(yán)，受到學(xué)校的擁護。當(dāng)然，今年招生也有不足，需要認(rèn)真總結(jié)。

二、得到的啟示

前面總結(jié)了今年以來教育教學(xué)開展的主要工作，我們思考過去并得到啟示。

啟示一：升學(xué)教育與素質(zhì)教育并不相悖，可以實現(xiàn)“雙贏”。人們常把現(xiàn)在的教育比喻為“在應(yīng)試教育的枷鎖下跳著素質(zhì)教育的舞蹈”。全面推行素質(zhì)是我們在座每位的教育良知，而在各級考試中滿足社會的期許又是我們校長必須承擔(dān)的社會責(zé)任。實驗小學(xué)的素質(zhì)教育較之其他小學(xué)要好些，他們沒有因為廣泛開展活動培養(yǎng)學(xué)生能力而在考試中失利，上期六年級水平檢測校平均74.5分，超縣平均15 個大分，足以證明。我們不能搞應(yīng)試教育，但也不是不培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會應(yīng)試，這是兩個概念。今年以來，我們在“三十五條”的指導(dǎo)下，各學(xué)校積極開展素質(zhì)教育，并且嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，今年的高考、中考并沒有大起大落，而且有上升，所以我們完全有理由相信：升學(xué)教育與素質(zhì)教育可以“雙贏”。

啟示二：身心健康是實施素質(zhì)教育的第一要務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校工作至高無上的追求，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。為學(xué)生今天的學(xué)習(xí)、明天的升學(xué)和終身發(fā)展負責(zé)，始終保持清醒的頭腦，不浮躁，不急功近利，這也正是落實素質(zhì)教育內(nèi)涵所指出的堅持以學(xué)生健康為第一。我們今年加強了初中升高中體育考試工作，特別是在小學(xué)六年級增加了體育考試，就是這個目的，遺憾的是我們相當(dāng)多的學(xué)校在這方面工作薄弱。我們縣的學(xué)校其規(guī)模要么是“航空母艦”巨無霸，要么就是袖珍學(xué)校，學(xué)生很少。一些大學(xué)校由于學(xué)生多，活動場地嚴(yán)重不夠，學(xué)生多年連早操課間操都沒有進行，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件開設(shè)好體育課，把早操課間操恢復(fù)起來，即使活動場地條件不夠用，讓學(xué)生輪流做操，哪怕一周只輪流做一次操也比不做好。

啟示三：課堂教學(xué)改革是學(xué)校改革的出發(fā)點、校長工作的主戰(zhàn)場。在實施素質(zhì)教育和新課程改革的今天，沒有課堂教學(xué)行為的變革，就沒有素質(zhì)教育的真正落實，也不可能有新課程目標(biāo)的真正實現(xiàn)，教育工作者基本上形成了一種共識，“改革最終發(fā)生在課堂上”。因為學(xué)生才是教學(xué)的終極目標(biāo)，沒有了學(xué)生、忽視了學(xué)生，教師和課堂也就沒有任何意義可言。因此校長要明白，我們工作的主戰(zhàn)場在課堂，提高教育質(zhì)量的主渠道在課堂，實施素質(zhì)教育的主陣地在課堂，新課程改革的核心在課堂，重點也在課堂。面向全體學(xué)生，首先要面向?qū)W習(xí)困難的學(xué)生。在這方面，我們還有很長很長的路要走。

啟示四：真心真意為學(xué)生成長奠基會贏得家長、社會的理解和支持。去冬今春以來，我們在抓考試風(fēng)氣建設(shè)上，開始也有擔(dān)心。一是考試逗硬，學(xué)生分?jǐn)?shù)被擠水會出現(xiàn)大幅下降，家長不滿意怎么辦？學(xué)生走極端怎么辦？二是試卷要全部發(fā)給學(xué)生，改卷有問題出了丑怎么辦？三是工作量大老師不接受、不認(rèn)真怎么辦？還有好心的同志直接提醒我，不要整急了，教育上的事情問題多，慢慢來。這些疑問在今天都已經(jīng)有了答案。沒有因為嚴(yán)格考風(fēng)學(xué)生不接受，沒有因為學(xué)生分?jǐn)?shù)真實受到家長的責(zé)難，也沒有因為工作量大老師有意見。倒是有些學(xué)校堅持執(zhí)行得不好，比如要求開家校聯(lián)誼會，有些學(xué)校組織不好或者根本沒有行動，要求班主任一定要給學(xué)生做鼓勵性評語鑒定，就有學(xué)校沒有要求，班主任也沒有去做，搞得去年放假時，家長到處找班主任要試卷要通知書，我們一些校長的孩子也在讀書，給我提起某某學(xué)校不發(fā)通知書和試卷，可以說是恨之切切。

我這半年的體會和啟示總體上就是，“教育不需要折騰，只需要按照老祖宗留下的法則，堅持做下去，就會成功”。

三、反思之不足

（一）高中教育，喜中摻憂。今年我們高考反映出：一是高分段學(xué)生缺失，今年巴中上北大清華4人，600分已成為我縣高考的期待；二是文理分布不科學(xué)，我縣文科考生太多，幾乎占全縣考生的一半，這與全省乃至全國的比例嚴(yán)重倒掛，不利于學(xué)生錄取，同時，我縣傳 統(tǒng)較好的語文科和文科綜合，其優(yōu)勢已經(jīng)蕩然無存；三是學(xué)科發(fā)展不平衡，語文和綜合科是制約我縣高考質(zhì)量提高的瓶頸。

（二）初中教育，整體低下。2011年，我縣28所初級中學(xué)中共有12099名畢業(yè)生，考試人數(shù)在巴中市三縣一區(qū)中位居第二，而我縣初中畢業(yè)生總平均分為387.89分，居全市倒數(shù)第一，與全市總平均分441.56的差距是53.67分，與兄弟縣區(qū)中的第一名的差距是89.67分。全縣平均及格率僅為28.62%，如果不考慮試題的難易度，僅僅從文化課分?jǐn)?shù)看，就意味著我縣這屆初中生經(jīng)歷九年義務(wù)教育后有70%左右的學(xué)生文化課是“不合格”的，初中不能夠畢業(yè)。

（三）小學(xué)質(zhì)量，差異驚人。從上期六年級水平測試統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，反映出校與校之間的差距太大，班與班之間的發(fā)展極不平衡。以數(shù)學(xué)科為例：全縣校平均成績最高81.74分，最低33.87分，相差47.87分，其中校平均分在40分以下有三所學(xué)校，低于全縣平均分的有62所學(xué)校。班平均分最低29.69分，最高85.55分，平均分高于80分的班級有6個，高于60分的班級有74個，低于60分的班級卻有122個。從以上數(shù)據(jù)可以看出，差距之大，用“觸目驚心”四個字來形容絕不為過。

（四）教師素質(zhì)，亟待提高。教育質(zhì)量整體水平不高，其原因除了“大班化教學(xué)”、“教育資源不均衡”等社會原因外，主要還在于我們的部分教師對課標(biāo)理念的理解、學(xué)習(xí)、把握不夠，教學(xué)方式和教學(xué)手段傳統(tǒng)、單一，責(zé)任心不強，職業(yè)倦怠等方面。這個問題不僅僅在小學(xué)老師中存在，從某種角度說，最緊迫最嚴(yán)重的當(dāng)是我們的高中教師、高三教師質(zhì)量亟待提高。

（五）德育工作，嚴(yán)重缺失。德育工作抓不好，一個學(xué)校很難辦好。我們縣這幾年學(xué)校德育工作重視不夠，抓得不力，效果不佳。大家都在議論街道上小混混多，他們從哪里來，從學(xué)校出來。當(dāng)然，這不都是學(xué)校的錯，但至少我們無法輕松面對。英國作家薩克雷說過：播種一種行為，收獲一種習(xí)慣；播種一種習(xí)慣，收獲一種性格；播種一種性格，收獲一種命運。假如我們像重視分?jǐn)?shù)一樣重視德育，假如我們像強化教學(xué)管理一樣強化未成年人的思想道德教育，也許，我們今天要輕松得多。

四、新學(xué)期的安排

對于下一學(xué)年的工作，我們將咬定質(zhì)量不放松，強化質(zhì)量不松勁，提高質(zhì)量不閃火，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）強化學(xué)校的德育工作和系統(tǒng)研究。中小學(xué)德育工作要做到四個“明白”。第一，要明白中小學(xué)德育工作要抓基礎(chǔ)。目前，“高、大、空、遠”是我們德育工作的問題，即目標(biāo)高、口號大、內(nèi)容空、離學(xué)生遠。第二，要明白中小學(xué)德育要從“大處著眼，小處著手”。小學(xué)一二年級考核學(xué)生熱愛祖國，只需要學(xué)生認(rèn)識國旗，會唱國歌，知道升國旗時該怎么做就行了，這就是從“小處著手”，就讓“熱愛祖國”落到了實處。思品考試對不對？請教科室論證思考。第三，要明白中小學(xué)德育要突出抓“實”。變“虛”為“實”，堅持不懈、持之以恒地用中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生。中小學(xué)最基本的德育內(nèi)容就是“中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育”，這項工作抓好了，德育工作的基本要求就抓好了。通江中學(xué)在校門口公布了學(xué)生基本發(fā)型，就是德育工作的具體化。第四，要明白中小學(xué)德育工作要貼近學(xué) 生，德育工作重心要下移。我們縣實驗小學(xué)最早提出德育工作三貼近，即開展豐富多彩的益智活動，讓德育貼近學(xué)生生活；開展“誠信從我開始”活動，讓德育貼近學(xué)生認(rèn)知；開展“親近家鄉(xiāng)模式”，讓德育貼近學(xué)生心靈。這些都是很好的做法，值得各校學(xué)習(xí)借鑒。

從本學(xué)期開始，我們抓德育工作要像抓高考抓升學(xué)那樣的勁頭，那樣的熱情，那樣的措施和辦法。我們將建立德育督查通報機制，嚴(yán)查學(xué)校完善德育工作機構(gòu)情況，加強德育工作隊伍情況，完善德育工作機制情況和建立考核評價體系等情況。通報表揚好的，批評開展得差的，務(wù)求把德育為先工作抓扎實抓出實效來。

（二）建立素質(zhì)教育質(zhì)量評價體系加大評估力度。我們已經(jīng)印發(fā)了《通江縣中小學(xué)教育質(zhì)量評估方案》，通過加強過程管理與期末檢測相結(jié)合等方式，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)及其管理工作，推動學(xué)校的素質(zhì)教育和課改實驗的深入開展。這個不需要多講，重要的是落實，什么是落實？抓住不落實的事加上抓住不落實的人就等于落實。

（三）不懈推進“四紀(jì)四風(fēng)”建設(shè)肅整教育風(fēng)氣。狠抓考紀(jì)嚴(yán)肅考風(fēng)，狠抓教紀(jì)端正教風(fēng)，狠抓學(xué)紀(jì)濃厚學(xué)風(fēng)，狠抓校紀(jì)純正校風(fēng)。各級各類學(xué)校都要深入推進“四紀(jì)四風(fēng)”建設(shè)，要重視考風(fēng)建設(shè)，讓考生遵守考試紀(jì)律，重視教風(fēng)建設(shè)，讓教師遵守教學(xué)紀(jì)律，重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，讓學(xué)生遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，重視校風(fēng)建設(shè)，大家都遵守校規(guī)校紀(jì)。“四紀(jì)四風(fēng)”建設(shè)中考風(fēng)是突破口，考風(fēng)不好，什么風(fēng)都是歪風(fēng)都沾邪氣。我們的態(tài)度特別鮮明，堅守“不要水分的考試”，堅決打擊考試中徇私舞弊等行為。“四紀(jì)四風(fēng)”建設(shè)的主體是學(xué)校，責(zé)任在校長。

（四）堅持不懈做好規(guī)范辦學(xué)行為工作。適度控制特大學(xué)校辦 學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)管高中、初中和小學(xué)學(xué)籍，嚴(yán)控大班額。這里重申，城區(qū)學(xué)校之間不轉(zhuǎn)學(xué)，大班額不轉(zhuǎn)入學(xué)生。高中學(xué)校不得超計劃招生，更不容許高中出現(xiàn)大班額，如果出現(xiàn)了，明年我首先就要提出減少你的招生計劃，因為你沒有辦這么大規(guī)模辦學(xué)的能力和辦學(xué)基礎(chǔ)條件。

（五）建立教育督察通報機制加強教學(xué)督察。不僅德育工作要建立督察通報機制，教育質(zhì)量上同樣要建立健全督察通報機制。我這里講的有別于教育督導(dǎo)評估體制，單單是從教育行政管理的角度講的。組織力量加強對各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為、管理行為、教育教學(xué)行為、招生行為等進行督查，該表揚的就通報表揚，該批評的就通報批評，該問責(zé)的就啟動問責(zé)，全面整頓和規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)行為。本期開學(xué)后，首先就從城區(qū)學(xué)校開始，就各級各類學(xué)校的招生錄取情況、學(xué)生學(xué)籍檔案建立規(guī)范情況、開學(xué)行課情況、課程設(shè)臵情況、學(xué)生體育課及其體育鍛煉等情況進行督察（現(xiàn)在，學(xué)校不發(fā)畢業(yè)證，不發(fā)通知書，不給學(xué)生建立學(xué)籍檔案，就是教務(wù)主任在失職），然后擴大到對農(nóng)村學(xué)校的督察。

（六）重視先進榜樣的力量和影響。今年的教師節(jié)，教育局將對在教育教學(xué)質(zhì)量方面取得優(yōu)異成績的100名教師進行表彰，對在素質(zhì)教育實施和班級常規(guī)管理方面做出貢獻的100名班主任進行表彰。教研室和各級各類學(xué)校要積極搭建平臺，繼續(xù)組織多學(xué)科、多層次的教學(xué)比武，不斷發(fā)現(xiàn)和鍛造一批骨干教師和先進榜樣，在全縣教育系統(tǒng)中積極營造“比、學(xué)、趕、超”的競爭氛圍，為全面提高教育質(zhì)量提供人才保障。同志們，教育質(zhì)量的整體提升是一個系統(tǒng)而漫長的過程，其需要我們廣大教育者理性、冷靜、深入的思考和堅持不懈的努力、老老實實的奉獻、默默無聞的堅守，然后把我們的付出與辛勞用老百姓看得見的教育質(zhì)量體現(xiàn)出來，共同維護通江教育的尊嚴(yán)、樹立通江教育的新形象。

謝謝大家！

第五篇：ＸＸ同志在全縣黨建工作會上的講話

加強執(zhí)政能力建設(shè) 夯實團結(jié)奮進基礎(chǔ) 努力為**經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供堅強的保證

——在全縣黨建工作會上的講話

今天，我們在這里召開全縣黨建工作會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹上級有關(guān)會議精神，總結(jié)我縣去年組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年工作任務(wù)。這次會議有一個顯著特點，就是將組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)四個會議合并召開，這是縣委把握黨建工作規(guī)律，構(gòu)建黨建工作大格局思路的具體體現(xiàn)，是縣委在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，希望大家充分領(lǐng)會意圖，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，騰出更多的時間、更多的精力，著眼全局、思謀發(fā)展，狠抓落實。下面，我講三點意見：

一、開拓創(chuàng)新，扎實苦干，年各項工作取得顯著成績

去年，全縣組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，各部門緊緊圍繞全縣工作大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，各項工作都取得了縣委滿意、干部群眾滿意的顯著成效。

（一）以加強執(zhí)政能力建設(shè)為主線，組織工作再上臺階

一年來，我縣組織工作緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，勇于探索，重點突破，取得了新的成效，主要體現(xiàn)在三個“新”上。、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有了新加強。一是領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)進一步加強。認(rèn)真學(xué)習(xí)“＊＊”重要思想、十六屆三中、四中全會精神、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》等文件，在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上狠下功夫，做到“入心、入腦”，切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，達到了“務(wù)實、干事、成事”的目的。在市委組織部組織的政治理論水平任職資格考試中，我縣參考的名領(lǐng)導(dǎo)干部合格率為%，是全市考試合格率最高的區(qū)縣之一。二是領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革進一步深化。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究和制定了程序嚴(yán)謹(jǐn)、針對性和操作性較強的干部人事制度，進一步推進了干部工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進程。首次實行了全委會表決領(lǐng)導(dǎo)干部制度，全年共表決了名重要領(lǐng)導(dǎo)干部的任職。實行了鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改非制度，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，暢通了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道。進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大年輕干部的選拔任用力度，提拔年輕干部名，大專以上學(xué)歷占.%；同時，注重女干部和黨外干部的任用，提任了女干部人，黨外干部人，建立了名后備干部人才庫。三是領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督措施進一步落實。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，制定了《干部培訓(xùn)管理辦法》，建立了干部教育培訓(xùn)管理制度，全年共培訓(xùn)干部人，占全縣干部培訓(xùn)總數(shù)的.%。加大干部監(jiān)督力度，全面實行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、干部差額考察制、干部考察預(yù)告制和黨委集體討論票決制。繼續(xù)堅持并完善了干部談話制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制和黨政“一把手”述職述廉制，開通了專用舉報電話 ,共接處群眾來電近百個，增強了對干部任用和管理的透明度，進一步完善了干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)有了新起色。一是切實加強基層組織建設(shè)。去年，較好地完成了村兩委會的換屆選舉工作，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；全面推行了政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，加大了對基層組織的監(jiān)督力度；集中整頓了個軟弱渙散基層黨組織；結(jié)隊幫扶了戶貧困黨員，充分體現(xiàn)了黨組織的溫暖。二是切實加強黨員隊伍建設(shè)。扎實開展了“五個一”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全縣余名農(nóng)村黨員掌握了一門以上致富技術(shù)，多戶農(nóng)戶直接受益。該活動得到了市委書記黃鎮(zhèn)東同志的高度評價，并兩次作出重要批示，要求作為經(jīng)驗在全市推廣。深入開展了“百千萬”活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，名干部組成個富民工作隊深入到個行政村，幫助農(nóng)民解決了大量熱點難點問題。“百千萬”活動的突出成效，得到了市委的充分肯定。、人才隊伍建設(shè)取得了新進展。一是科學(xué)的人才觀進一步強化。堅持把人才隊伍建設(shè)作為推動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性措施來抓，制定規(guī)劃、完善政策、健全機制、加大宣傳，形成了上下結(jié)合、橫向配合、齊抓共管人才工作的良好氛圍。二是人才工作機制進一步健全。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立人才工作辦公室。加強了組織、人事等單位的緊密聯(lián)系，形成了多方聯(lián)動的人才工作良好格局。三是人才工作環(huán)境進一步優(yōu)化。制定了《**縣—年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，落實了“三支隊伍”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實施了“專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系村”工程，選派了名專業(yè)技術(shù)人員，重點聯(lián)系了個村戶農(nóng)戶。同時，注重外來人才的培養(yǎng)使用，在全縣名選調(diào)生中，已有名提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分調(diào)動了各級各類人才的積極性。

（二）以營造良好發(fā)展氛圍為目標(biāo)，宣傳工作開創(chuàng)新局面

一年來，宣傳工作按照“營造良好輿論氛圍，促進經(jīng)濟社會發(fā)展”的目標(biāo)，整個工作取得了新的突破。、理論武裝工作取得更大進展。一是在學(xué)習(xí)方式上突出“活”。采取集中學(xué)習(xí)與專題討論相結(jié)合、現(xiàn)場授課與遠程教學(xué)相結(jié)合、“請進來”與“走出去”相結(jié)合等方式，認(rèn)真組織對十六屆四中全會等重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)。全年縣委中心組集中學(xué)習(xí)達到次，專題討論達次。先后邀請市政協(xié)副主席尹明善等位專家教授來＃講課，參加聽課人數(shù)達余人次。先后組織中心組成員到外地開展革命傳統(tǒng)教育和警示教育。二是在培訓(xùn)上突出“實”。舉辦了學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神理論骨干培訓(xùn)班及全縣學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會報告會，余名領(lǐng)導(dǎo)干部聆聽了宣講報告；成立了學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神宣講團，向黨員干部巡回宣講余場。三是在活動上突出“新”。在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》”為主題的征文活動，共收到各級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的理論文章余篇。開展了以“踐行‘＊＊’，爭當(dāng)人民公仆”為內(nèi)容的演講比賽，樹立了一批踐行“＊＊”重要思想的先進典型。、新聞宣傳取得更大成效。一是突出抓好重點宣傳。加強了對修改后的《憲法》和兩個《條例》的宣傳報道，發(fā)放資料兩萬余份，接受群眾咨詢余人次，發(fā)放書籍余冊，縣內(nèi)新聞媒體播發(fā)新聞和宣傳稿件多條（篇）。積極配合市委宣傳部開展 “求真務(wù)實謀發(fā)展·走進區(qū)縣”大型新聞采訪活動，有力宣傳了我縣樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀方面的先進典型。加強了十六屆四中全會、市委二屆六次全會，中央、全市經(jīng)濟工作會的宣傳報道，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是扎實抓好載體建設(shè)。《今日**》進行了改版和擴容，由月刊改為周刊。電視臺新聞由每周播放三次改為每天播放。加強了對縣內(nèi)科技興＃網(wǎng)等家單位網(wǎng)站的管理，著力把**之窗網(wǎng)站辦成我縣對外網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。三是切實加強內(nèi)外宣傳。通過對“”建設(shè)、“小時**”工程、村道暢通工程等重大經(jīng)濟社會發(fā)展活動的宣傳，激發(fā)了全縣人民建設(shè)新**的激情。在中央電視臺制播專題節(jié)目，在《人民日報》、《大公報》、《香港商報》等近家中央、市級及海外媒體上發(fā)表稿件余篇，全方位、多角度地展示了**改革開放的新理念、新面貌、新成果。、思想道德和精神文明建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。一是加強了思想道德教育。認(rèn)真貫徹落實中央號文件和全國、全市加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。大力弘揚“＃＃精神”和“三塊石精神”，廣泛開展了“弘揚民族精神，全面建設(shè)小康”主題教育。二是加強了精神文明創(chuàng)建。推出了“市級文明單位季末活動日”，該做法已被選入中央文明辦主編的《精神文明創(chuàng)建工作新方法例》一書。去年，我縣榮獲中央文明辦“精神文明創(chuàng)建活動創(chuàng)新獎”，被市文明辦評為“健心健身強素質(zhì)，誠信文明奔小康”系列活動先進縣、精神文明建設(shè)先進縣。

（三）以確保社會穩(wěn)定為重點，政法工作卓有成效

一年來，政法工作緊緊圍繞全縣工作大局，以“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建設(shè)平安**”活動為載體，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。、創(chuàng)建活動扎實開展。扎實開展了“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)、建設(shè)平安**”主題活動。“創(chuàng)建活動”突出工作重點，完善工作機制，加強督促檢查，收到明顯成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我縣榮獲了市委、市政府表彰的“建設(shè)平安mishu暨社會治安綜合治理‘保穩(wěn)定、保平安’”先進單位。、“維穩(wěn)”工作得到加強。按照 “五個重點抓、三個不放松”的工作要求，加大對“法輪功”、“門徒會”邪教組織的違法犯罪活動打擊力度，超額完成了市委辦下達的教育轉(zhuǎn)化攻堅任務(wù)；認(rèn)真抓好了市委辦“號文件”的貫徹落實工作；實現(xiàn)了“法輪功”“零進京、零聚集、零滋事、零插播”等多個“零目標(biāo)”，達到了中央和市委提出的目標(biāo)要求。、矛盾糾紛及時排查。針對影響我縣社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，司法局積極探索新方法，不斷加大工作力度，充分發(fā)揮了法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等各項職能作用，去年，共調(diào)處矛盾糾紛起，調(diào)解成功率達.%。縣政法委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，始終堅持抓早、抓實，有效組織相關(guān)部門和單位對群體性事件苗頭積極預(yù)防、慎重處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，全年防止群體性事件件人，沒有發(fā)生一起重大群體性事件，是全市沒有發(fā)生重大群體性事件的個區(qū)（市）、縣之一。、嚴(yán)打整治成效明顯。公安局始終保持了對嚴(yán)重刑事犯罪的主動進攻和高壓態(tài)勢，鞏固和擴大嚴(yán)打整治成果。全年立刑事案件件，破案件，打擊處理人。全縣連續(xù)三年保持了“一降兩升”的良好勢頭。檢察院充分履行批捕、起訴和監(jiān)督職能，加快了辦案進度，對社會影響惡劣的重大、疑難案件，堅持提前介入，依法快捕快訴，加大了打擊力度；始終堅持把打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪有機地結(jié)合起來，深入推進了反腐敗斗爭。全年受理提請批捕案件件人，移送審查起訴件人。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法公正、高效審理民事案件，平等保護了各類民事主體的合法權(quán)益；加強行政審判工作，監(jiān)督和維護了行政機關(guān)依法行政；加大執(zhí)行工作力度，努力緩解了“執(zhí)行難”；加強審判監(jiān)督工作，維護了司法公正。全年共受理各類案件件，審結(jié)件，結(jié)案標(biāo)的.億元，結(jié)案率達.%。同時，為解決縣際周邊地區(qū)治安防范死角的問題，縣政法委組織建立了縣際周邊共防工作制度。這一作法，得到了市政法委的好評。

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